LETTERA DI INVITO
PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO FINALIZZATO ALL'AFFIDAMENTO BIENNALE DELLA FORNITURA DI MATERIALE EDILE, MATERIALE DI MINUTERIA, FERRAMENTA, PICCOLI UTENSILI E VERNICI PER LAVORI IN ECONOMIA DIRETTA
LETTERA DI INVITO
GARA SVOLTA IN OGNI SUA FASE ATTRAVERSO MEZZI TELEMATICI CIG Z8C231E411
A tutti gli operatori economici che hanno manifestato interesse.
Il Comune di Fiesole, in esecuzione della Determinazione n. 320 del 20/06/2018, e a seguito della procedura di manifestazione d’interesse svolta, Vi invita a partecipare alla procedura negoziata che si svolgerà in modalità telematica per la conclusione di un accordo quadro finalizzato all'affidamento biennale della fornitura di materiale edile, materiale di minuteria, ferramenta, piccoli utensili e vernici per lavori in economia diretta.
INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE
La procedura di gara è indetta ai sensi dell'art. 36 c. 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii, previa manifestazione di interesse da parte degli operatori economici interessati, ed è aggiudicata con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
La procedura di gara è finalizzata alla conclusione di un accordo quadro, con unico fornitore, ai sensi dell'art. 54 c. 1, 2 e 3 del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii.
Oggetto, quantità, durata, importo massimo dell’accordo quadro, base di gara, D.U.V.R.I
Oggetto:
Il presente accordo quadro, ha per oggetto la fornitura di materiale edile, materiale di minuteria, ferramenta, piccoli utensili e vernici per lavori in economia diretta, nel periodo di durata dell'accordo quadro, da effettuarsi presso il magazzino comunale posto in Fiesole in via del Xxxxxxxxxx, o in altro luogo a insindacabile indicazione della stazione appaltante, nelle quantità e qualità definite dai singoli ordini emessi dal Dipartimento Lavori Pubblici del Comune di Fiesole.
La fornitura si intende comprensiva del trasporto, lo scarico con idonea attrezzatura l’eventuale assistenza nel periodo di garanzia se previsto dal prodotto.
Questa Stazione appaltante, ai sensi dell'art. 54 c. 3 del D.Lgs. 50/2016, potrà chiedere il completamento dell'offerta presentata dall'aggiudicatario, con prodotti che appartengono alla stessa categoria merceologica, secondo le necessità dell’Amministrazione appaltante, contenuti nei normali listini offerti al pubblico per singola ditta produttrice e reperibili presso la ditta aggiudicataria.
Su tali listini verrà applicata la stessa percentuale di sconto offerta per i prodotti presenti nell’elenco prezzi posto a base di gara (fatta salva la facoltà di negoziare un maggiore sconto), che sarà valida per l'intero periodo di fornitura. Resta ferma la facoltà di questa Stazione Appaltante di acquisire i prodotti presenti nell’elenco prezzi o nei listi generali al pubblico da altro fornitore, qualora lo ritenga economicamente più conveniente.
In nessun caso i contratti attuativi specifici potranno avere ad oggetto servizi o forniture di natura diversa da quelle di cui all'accordo quadro.
I contratti attuativi specifici assumeranno la forma dell'ordinativo di fornitura, previa determinazione dirigenziale di assunzione del relativo impegno di spesa.
L’accordo quadro trova dettagliata descrizione nel Capitolato Speciale di Appalto per quanto attiene alle caratteristiche dei materiali e nell'allegato (elenco prezzi) per quanto attiene ai prezzi posti a base di gara, resta inteso che per la caratteristica intrinseca delle forniture non è possibile determinare in modo preventivo i quantitativi presunti delle forniture, riferiti all'intero periodo contrattuale e alle singole tipologie di prodotto.
CPV: 44100000-1. Materiali per costruzione e articoli connessi 44300000-3. Cavi, fili metallici e prodotti affini
44200000-2. Prodotti strutturali
44400000-4. Prodotti fabbricati vari e articoli affini
44500000-5. Utensili, serrature, chiavi, cerniere, chiusure, catene e molle 44800000-8. Pitture, vernici e mastici
44900000-9. Pietra da costruzione, pietra calcare, gesso e ardesia.
45500000-2. Noleggio di macchinari e attrezzature per lavori edili e di genio civile con operatore 24200000-6. Coloranti e pigmenti
Quantità:
Stante la specificità dell’offerta richiesta non è possibile determinare le quantità presunte, per l'intero periodo per singolo prodotto da fornire.
Durata:
L’accordo quadro ha durata biennale, a decorrere dalla data di sottoscrizione del relativo contratto, ovvero potrà avere una minor durata in caso di esaurimento del valore complessivo massimo stimato, stabilito nel paragrafo successivo.
Qualora nel periodo di cui sopra, non sia commissionata alcuna fornitura all'appaltatore, ovvero sia commissionata solo parte di essa, lo stesso non ha diritto ad avanzare richieste di indennizzo a qualsiasi titolo o ragione.
Importo massimo accordo quadro
Ai sensi dell'art. 35 c. 16 del D.Lgs. 50/2016, l'ammontare massimo delle forniture che potranno essere commissionate all'appaltatore nell'ambito del presente accordo quadro, non potrà eccedere l'importo complessivo stimato in € 19'500,00, più IVA di legge per singola annualità.
Detta stima non è in alcun modo impegnativa, né vincolante.
L'aggiudicazione e la stipula dell'Accordo Quadro non sono fonte di alcuna obbligazione o impegno di ordinazione/fornitura, costituendo l'Accordo Quadro unicamente la regolamentazione per l'individuazione dell'operatore economico, soggetto dell'Accordo Quadro con il quale stipulare il contratto attuativo. Il Fornitore, pertanto, non potrà pretendere in alcuna sede l'attivazione di alcun appalto specifico.
I prezzi unitari per articolo risultanti dall’elenco prezzi, costituiscono i prezzi unitari di riferimento per i successivi contratti attuativi e quindi per il calcolo dei corrispettivi delle forniture effettuate, le cui quantità saranno di volta in volta indicate sugli ordini di acquisto sulla base delle effettive esigenze dell’Amministrazione. I prezzi resteranno validi per tutta la durata dell'Accordo Quadro.
Base di gara:
L’importo totale, a base di gara, è di € 39.000,00 (IVA esclusa).
Costi per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta (IVA esclusa): € 0,00.
L’accordo quadro è a lotto unico, non sono ammesse offerte parziali e/o incomplete, né offerte condizionate, né superiori all’importo a base di gara.
Non è ammessa l’offerta di varianti.
Documento Unico Valutazione Rischi Interferenziali (D.U.V.R.I.)
Appalto escluso dalla predisposizione del D.U.V.R.I in quanto trattasi di mera fornitura e non esistono rischi di interferenze (determinazione Aut. Vig. sui contratti pubblici dei lavori, servizi e forniture del 05/03/2008 n. 3).
DISCIPLINA NORMATIVA, SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA, DOCUMENTAZIONE DI GARA, COMUNICAZIONI, RICHIESTA CHIARIMENTI, PUBBLICITA' DELLA PROCEDURA.
La presente procedura di gara è disciplinata da:
- Condizioni contenute nell’Avviso di manifestazione di interesse, nella presente lettera d'invito e nella Determinazione a contrattare;
- Condizioni contenute nel Capitolato Speciale di Appalto;
- Offerta economica presentata dall'impresa in sede di gara, comprensiva dell’elenco prezzi;
- D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii;
- D.Lgs. 81/2008;
- Disciplina del Codice Civile;
- D.Lgs. 196/2003;
- Legge Regionale n. 38/2007;
- Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici;
- Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – START, approvate con decreto dirigenziale n. 3631/2015 e consultabili all'indirizzo internet:
xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx nella sezione “Il Progetto”, Xxxxx Xxxxxxxx;
Svolgimento della procedura di gara:
La gara si svolgerà in modalità telematica: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – accessibile all’indirizzo:
xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
Documentazione di Gara:
Documentazione informativa:
- Codice di comportamento dei dipendenti pubblici;
- Informativa privacy
Gli atti di gara sono i seguenti:
- La lettera d'invito
- Determinazione a contrattare
- Relazione e Quadro Economico
- Il Capitolato Speciale di Appalto
- L’elenco prezzi unitari
I modelli predisposti da questa stazione appaltante per la partecipazione alla gara sono i seguenti:
- Documento di gara unico europeo (DGUE)
- il modello A.2.0 dichiarazioni art. 80 lett. f bis) e f ter)
- il modello A.2.1 consorziata esecutrice
- il modello A.2.2 avvalimento art. 89 c. 1
- il modello A.2.3 avvalimento art. 110 c. 5
I documenti generati automaticamente dal sistema sono i seguenti:
- Domanda di partecipazione
- Offerta economica
Tutti i documenti di gara sono disponibili sul profilo della stazione appaltante all'indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
Per informazioni di natura tecnica inerenti le modalità di presentazione dell'offerta sul sistema telematico di acquisto START rivolgersi al seguente numero telefonico 055.6560174 e/o scrivere all’indirizzo mail Start.OE@PA.i- xxxxx.xxx.
Comunicazioni dell’amministrazione
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, ad eccezione di quanto previsto al paragrafo 7 “Comunicazioni dell’amministrazione ex art. 76 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii. ” della presente lettera di invito, avvengono tramite il sistema telematico e si danno per eseguite con la pubblicazione delle stesse nell'area “Comunicazioni” relativa alla gara riservata al concorrente e accessibile previa identificazione da parte dello stesso al sistema START. Le comunicazioni sono altresì inviate alla casella di posta elettronica o posta elettronica certificata indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica d'acquisto, secondo quanto previsto all'art. 8 delle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto Regionale”. L'Amministrazione non risponde della mancata ricezione delle comunicazioni inviate.
Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la documentazione di gara, vengono pubblicate sul Sito nella sezione “Comunicazioni dell'Amministrazione” posta all'interno della pagina di dettaglio della gara.
L'operatore economico è tenuto a verificare e tenere sotto controllo in maniera continuativa e sollecita l'Area “Comunicazioni” e tutte le sezioni informative presenti su START, le caselle di Posta Elettronica Certificata ed e-mail da questo indicate.
Attenzione: Il sistema telematico di acquisti online della Regione Toscana utilizza la casella denominata xxxxxxx@xxxxx.x.xxxxxxx.xx per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come Spam dal proprio sistema di posta elettronica.
Richiesta di chiarimenti da parte degli operatori economici
Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto, dovranno essere formulate esclusivamente attraverso l’apposita funzione “richiesta chiarimenti”, nella pagina di dettaglio della presente gara.
Le risposte ai chiarimenti formulati da parte degli operatori economici vengono pubblicate sul Sito nella sezione “Comunicazioni dell'Amministrazione” posta all'interno della pagina di dettaglio della gara.
L’Amministrazione garantisce una risposta a tutti i chiarimenti che perverranno entro 6 giorni dalla data di scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte.
Pubblicità della gara:
Profilo del committente: sito internet del Comune di Fiesole xxxxx://xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx e sul sito START xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla gara gli operatori economici di cui all'art. 45 del D.Lgs., 50/2016 ss.mm.ii, che non incorrono nelle cause di esclusione come determinate dall'art. 80 del medesimo decreto.
Gli operatori economici possono partecipare alla gara sotto forma di Raggruppamenti temporanei di concorrenti (art. 45 comma 2 lettera d) o Consorzi ordinari di concorrenti (art. 45 comma 2 lettera e) costituiti o costituendi con le modalità e ai sensi dell’art. 48 del medesimo decreto.
E' ammessa la partecipazione anche in forma di G.E.I.E., in tal caso si applica la disciplina prevista per i Raggruppamenti/Consorzi ordinari già costituiti.
Ai sensi dell’art. 48 comma 7 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii è fatto divieto:
- ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti;
- alle consorziate per i quali i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), concorrono è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
Le imprese, ivi compresi i consorzi di cui all’art. 45 comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, ammesse a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale con le modalità di cui all’art. 110 comma 3, lettera a), possono concorrere alle condizioni previste nel citato articolo, anche riunite in raggruppamento temporaneo di imprese, purché non rivestano la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis del R.D. 267/1942. La suddetta condizione prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese vale anche per gli altri soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere
e) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii (consorzi ordinari di concorrenti.)
L'impresa ammessa al concordato preventivo con continuità aziendale non necessita di avvalimento di requisiti di altro soggetto, tuttavia l'impresa in concordato potrebbe essere tenuta ad avvalersi di altro operatore economico ai sensi del comma 5 dell'art. 110 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii. Tale impresa ausiliaria non deve trovarsi in concordato preventivo con continuità aziendale ex art. 186 bis R.D. 26771942 o sottoposta a curatela fallimentare.
Le imprese consorziate appartenenti a consorzi di cui alle lettere b) e c) in riferimento alle quali il consorzio concorre, nonché l'impresa ausiliaria (qualora si ricorra all’avvalimento ex art. 89 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii) non devono trovarsi nella situazione di cui all'art. 110, c. 5, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
Il curatore del fallimento può partecipare alla presente procedura alle condizioni previste dall'art. 110 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii non è consentito, a pena la non ammissione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Non è ammesso che l'impresa ausiliaria si avvalga di altro soggetto. E' ammesso l'avvalimento di più ausiliarie.
Ai sensi dell’art. 89, comma 5, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Amministrazione, in relazione alle prestazioni oggetto dell’appalto.
CRITERI DI SELEZIONE:
Per la partecipazione alla presente procedura è richiesto che gli operatori economici, oltre a non incorrere nei motivi di esclusione di cui all’art. 80 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, siano in possesso dei requisiti di idoneità professionale e di capacità tecnico-professionali, di cui all'art. 83 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
IDONEITÀ PROFESSIONALE: iscrizione, per le attività conformi a quelle oggetto di gara, nel registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura;
CAPACITÀ TECNICO-PROFESSIONALE:
1) Presentazione dell’elenco delle principali forniture analoghe alla presente, GESTITE CON BUON ESITO, nel settore oggetto della presente gara (fornitura di materiale edile, materiale di minuteria, ferramenta, piccoli utensili), effettuate negli ultimi tre anni con l’indicazione degli importi, del periodo, e dei destinatari pubblici o privati, per un importo totale non inferiore a € 39.000,00 (IVA esclusa.)
I requisiti di idoneità professionale, nel caso di operatori economici che partecipano in raggruppamento temporaneo di concorrenti, in un consorzio ordinario di concorrenti, pena la non ammissione, devono essere posseduti da ciascun membro del raggruppamento.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, i requisiti devono essere posseduti dalle consorziate esecutrici e dal consorzio.
Gli operatori economici che partecipano sotto forma di Raggruppamenti Temporanei di Imprese/Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E., devono possedere il requisito di capacità tecnico-professionale, nel loro complesso e con le seguenti specifiche:
- La mandataria dovrà possedere il requisito in misura maggioritaria rispetto ad ogni altro singolo membro dell'operatore riunito. La restante parte del requisito dovrà essere coperta dalle mandanti, ognuna delle quali dovrà possederne parte;
- La mandataria dovrà eseguire le prestazioni oggetto dell'appalto in misura maggioritaria rispetto ad ogni altro singolo membro dell'operatore riunito. Ogni singolo membro dell'operatore riunito potrà eseguire le prestazioni nel limite massimo della qualificazione apportata.
I consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, devono essere in possesso del requisito di capacità tecnico-professionale.
Ai sensi dell'art. 47 c. 2 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii i consorzi di cui agli articoli 45 c. 2 lettera c), al fine della qualificazione, possono utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in proprio, sia quelli posseduti dalle singole imprese consorziate esecutrici, sia mediante avvalimento di quelli delle singole imprese consorziate non designate per l'esecuzione del contratto. La consorziata non esecutrice, che assume il ruolo di ausiliaria, in applicazione dell'art. 89 c. 7, non può concorrere autonomamente alla procedura.
La capacità tecnico-professionale sarà dichiarata in sede di gara nel “Documento di Gara Unico Europeo – DGUE”. Questa Stazione Appaltante ne verificherà la sussistenza nella successiva fase di controllo.
Operatori economici con sede nei paesi inseriti nelle blacklist.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. Blacklist di cui al D.M. delle Finanze del 4 maggio 1999 e al D.M. dell'economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l'esclusione dalla gara, essere in possesso dell'autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell'Economia e delle Finanze (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. In l. 122/2010), oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell'art. 1 c. 3 del D.M. 14 dicembre 2010.
SUBAPPALTO
Il subappalto è ammesso ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016. La quota parte subappaltabile non deve essere in ogni caso superiore al 30% dell’importo complessivo del contratto. L’operatore economico nel momento della presentazione dell’offerta deve indicare, pena la non autorizzazione al subappalto, le parti della prestazione e la relativa quota percentuale che intende subappaltare. Tali informazioni dovranno essere indicate nella sezione D della parte II del DGUE. L’esecutore che intende avvalersi del subappalto, ai fini dell’autorizzazione allo stesso, deve presentare alla stazione appaltante apposita istanza con allegata la documentazione prevista dall’art. 105, commi 7 e 18, del D.Lgs. 50/2016. Il termine previsto dall’art. 105, comma 18, del codice decorre dalla data di ricevimento della predetta istanza. Il Comune di Fiesole a sua volta autorizza per iscritto, previa verifica degli adempimenti di cui all’art. 105 del D.Lgs. 50/2016, lo svolgimento delle attività in subappalto. Fino a quella data non è comunque consentito il subappalto.
MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
L'aggiudicazione dell'accordo quadro avverrà tramite procedura negoziata (art. 36 c. 2 lett. b) D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii), previa manifestazione di interesse, svolta con modalità telematica, secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95 c. 4 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, al concorrente che avrà offerto il prezzo totale più basso rispetto all'importo a base di gara.
PROCEDURA DI GARA
La gara si svolgerà, in modalità telematica, secondo la seguente procedura:
Il Dirigente responsabile del contratto, nonché Rup, in seduta pubblica:
1) Effettua il sorteggio tra i criteri da applicare ai fini del calcolo della soglia di anomalia di cui all'art. 97 c. 2 lett. a), b), c), d), e) del D.Lgs. 50/2016. Si precisa che il sorteggio verrà effettuato solo nel caso in cui siano state presentate almeno 5 offerte;
2) Esamina la documentazione amministrativa;
3) Verifica le condizioni (requisiti) di partecipazione di cui alla presente lettera di invito, attiva l'eventuale soccorso istruttorio, stabilisce la data in cui si procederà all’esame della documentazione integrativa richiesta, procede all'abilitazione alla gara dei concorrenti;
4) Comunica, tramite la piattaforma telematica, le date delle sedute pubbliche ulteriori alla prima;
5) Se non si ricorre alle richieste di integrazione della documentazione per nessun concorrente, nella medesima seduta pubblica del 09/07/2018, il Rup procederà all'apertura delle buste economiche e alla proposta di aggiudicazione, rimandando il provvedimento di ammissione/esclusione di cui all'art. 29 del D.Lgs. 5072016 ss.mm.ii alla fine del procedimento;
6) Apre le offerte economiche e ne verifica la regolarità formale, escludendo quelle risultate irregolari;
7) Approva la documentazione economica regolare, al fine di permettere al Sistema, in modo automatico, di formulare la classifica della gara;
8) Se le offerte sono pari o superiori a 5, applica il criterio sorteggiato per il calcolo della soglia di anomalia;
9) Se le offerte sono inferiori a 5 può attivare la verifica di anomalia ai sensi dell'art. 97 c. 6 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, qualora rilevi la presenza di elementi specifici di anomalia;
10) Se la migliore offerta non è anomala, approva la proposta di aggiudicazione;
11) Se la migliore offerta è anomala, chiude la seduta pubblica e attiva la verifica di anomalia. In tal caso, l'esito della verifica di anomalia e la graduatoria provvisoria saranno comunicati tramite mail ai concorrenti e pubblicati sul sistema START nei comunicati relativi alla gara di riferimento.
Precisazioni sulla verifica di anomalia:
Al di là del verificarsi di quanto previsto dall’art. 97 c. 2 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, il Dirigente responsabile (Rup), può attivare la verifica di anomalia di ogni offerta che appaia, in base ad elementi specifici, anormalmente bassa ai sensi dell’art. 97 c. 6 del medesimo Decreto.
La verifica dell'anomalia avviene nel rispetto delle condizioni di cui all'art. 97 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
Potranno essere chieste ulteriori precisazioni e chiarimenti (anche mediante audizione orale) in merito alla documentazione fornita, tramite l'assegnazione di un termine massimo di gg. 5 per il riscontro.
Potrà essere esclusa l'offerta qualora il concorrente non presenti le giustificazioni.
Verrà esclusa l'offerta che, in base all'esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni, risulti nel suo complesso inaffidabile.
Ai sensi dell'art. 95 c. 12 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, questa Stazione Appaltante può decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Nel caso di unica offerta valida che però risulti idonea o conveniente, si procederà ad aggiudicazione.
Nel caso di offerte uguali si procederà ad individuare l'aggiudicatario ai sensi dell'art. 77 del R.D. 827/1924 tramite sorteggio off-line.
Il Responsabile del Dipartimento potrà autorizzare, ai sensi dell'art. 32 c. 8 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, l'esecuzione d'urgenza.
Soccorso Istruttorio
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al comma 9 dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii. In tal caso, il Rup assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine, si procede alla non abilitazione del concorrente dalla procedura. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentano l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa. L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Non risulta sanabile mediante soccorso istruttorio e determina la non abilitazione alla procedura di gara il mancato possesso dei requisiti di partecipazione, ivi compresi i criteri di selezione.
In riferimento alla DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA costituiscono irregolarità essenziali sanabili mediante la procedura di soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii quelle relative a mancanza, incompletezza o altra irregolarità essenziale della seguente documentazione purché le carenze riscontrate consentano l’individuazione del contenuto e del soggetto responsabile della stessa, nonché le stesse, nel rispetto del principio della parità di trattamento, afferiscano a situazioni preesistenti rispetto ai termini di scadenza di presentazione delle offerte:
a) Documento di gara unico europeo, ad eccezione delle false dichiarazioni;
b) Dichiarazione art. 80 comma 5, lettere f- bis e f – ter (modello A.2.0);
c) Scheda consorziata, contenente i dati generali e le dichiarazioni dell’impresa consorziata di cui al modello A.2.1.
d) “Scheda avvalimento art 89”, contenente i dati generali e le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria di cui al modello A.2.2.
e) (in caso di avvalimento): mancata produzione del contratto di avvalimento;
f) Scheda ausiliaria art. 110 (per le ipotesi in cui tale Scheda è prevista ai sensi della presente Lettera d'Invito) contenente i dati generali e le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria di cui al modello A.2.3;
g) la garanzia provvisoria di cui al punto A.3 della presente Lettera d'Xxxxxx;
h) l’impegno di cui al punto A.4 della presente Lettera d'Xxxxxx;
Il soccorso istruttorio potrà essere attivato alle condizioni sopraindicate anche per ulteriori ipotesi non espressamente individuate. Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, questa stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, nel termine perentorio di gg. 5 a pena di esclusione (Bando Tipo Anac n. 1 per servizi e forniture).
Alle fasi della procedura di gara che si svolgono in seduta pubblica può assistere, in qualità di uditore, il titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente ovvero persone munite di specifica delega.
La gara avrà luogo il giorno 09/07/2018 alle ore 12,00 presso il Comune di Fiesole, Dipartimento Lavori Pubblici – via Portigiani n. 27 (1° piano) – 00000 Xxxxxxx (XX) e si svolgerà secondo la procedura prevista dalle disposizioni contenute nell’avviso e nella presente lettera di invito.
POSSESSO DI UN CERTIFICATO QUALIFICATO DI FIRMA ELETTRONICA
Per firmare digitalmente, ove richiesto, la documentazione di gara, i titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all'appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, previsto all’art. 29, comma 1 del D.Lgs. 82 del 7 marzo 2005 tenuto dal DigitPA (ex CNIPA). E’ necessario un lettore smartcard.
Per consentire un migliore utilizzo delle funzionalità del sistema telematico si invitano gli operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale rilasciato dagli organismi sopra citati.
PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA
1. - MODALITA' DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO
Per partecipare all'appalto, gli operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana, accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx, utilizzando username e password scelti al momento della presentazione della manifestazione di interesse o dell'iscrizione all'indirizzario. Dopo l'identificazione i concorrenti dovranno inserire la documentazione di cui al successivo punto 2.
Per identificarsi i fornitori dovranno completare la procedura di registrazione on line presente sul Sistema. La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite user-id e password. Il certificato digitale e/o la user-id e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura.
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante e la password.
Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Callcenter del gestore del Sistema Telematico al numero telefonico 055.6560174 e/o scrivendo all’indirizzo mail Xxxxx.XX@XX.x-xxxxx.xxx
2. – MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA
Per partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi,
entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 09/07/2018, la seguente documentazione:
A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA di cui ai successivi punti A.1, A.2, A.3, A.4, A.5
B) DOCUMENTAZIONE ECONOMICA di cui ai successivi punti B.1 (OFFERTA ECONOMICA)
A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA:
A.1) la “DOMANDA DI PARTECIPAZIONE”, recante la forma di partecipazione, i dati generali dell’operatore economico e le dichiarazioni necessarie per la partecipazione, non contenute nel Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) di cui al punto A.2, quali:
• l’accettazione, senza condizione o riserva alcuna, di tutte le norme e disposizioni contenute nell'avviso, nel la presente lettera d'invito, nel capitolato speciale di appalto e nei suoi eventuali allegati, nello schema di contratto;
• di essere a conoscenza degli obblighi di condotta previsti dal “Codice di comportamento” della Stazione appaltante allegato agli atti di gara o consultabile nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale della Stazione appaltante;
• di impegnarsi, in caso di aggiudicazione e con riferimento alle prestazioni oggetto del contratto, ad osservare e far osservare gli obblighi di condotta di cui al punto precedente ai propri dipendenti e collaboratori a qualsiasi titolo, nonché, in caso di ricorso al subappalto al subappaltatore e ai suoi dipendenti e collaboratori, per quanto compatibili con il ruolo e l’attività svolta;
• di non avere residenza/domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. blacklist di cui al Decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al Decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001, oppure che ha sede/residenza/domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. blacklist, ma è in possesso di autorizzazione in corso di validità, rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze emanato in attuazione dell’art. 37 del DL 78/2010, convertito in L. 122/2010, avendo cura di indicare - in tale ultimo caso - gli estremi della medesima autorizzazione, comprensivi di data di rilascio e periodo di validità;
• la non sussistenza della causa interdittiva di cui all’art. 35 del d.l. n. 90/2014 convertito in L. 114/2014 (ovvero di non essere società o ente estero, per il quale, in virtù della legislazione dello Stato in cui ha sede, non è possibile l’identificazione dei soggetti che detengono quote di proprietà del capitale o comunque il controllo oppure che nei propri confronti sono stati osservati gli obblighi di adeguata verifica del titolare effettivo della società o dell’ente in conformità alle disposizioni del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231);
La Domanda di partecipazione è generata dal sistema telematico. A tal fine, il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema come precisato al paragrafo 1 della presente Lettera d'Xxxxxx, dovrà:
- Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
- Definire la forma di partecipazione (passo 1 della procedura di presentazione dell'offerta) e eventualmente aggiornare le informazioni presenti nell'indirizzario fornitori cliccando su “Modifica”;
- Generare il documento “domanda di partecipazione” accedendo alla Gestione della documentazione amministrativa del passo 2 della procedura di presentazione offerta;
- Scaricare sul proprio pc il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema;
- Firmare digitalmente il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema. Il documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute.
- Inserire nel sistema il documento “domanda di partecipazione” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
L’operatore economico deve indicare, i dati anagrafici e di residenza di tutti i soggetti che ricoprono o i soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di invio della presente lettera d'invito.
Le cariche di cui al comma 3 dell'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, in particolare:
- in caso di impresa individuale: titolare e direttore tecnico;
- in caso di società in nome collettivo: soci e direttore tecnico;
- in caso di società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico;
- in caso di altri tipo di società o consorzio: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi gli institori e i procuratori generali, membri degli organi con potere di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico, socio unico persona fisica o socio di maggioranza, in caso di società con meno di quattro soci. Si precisa che, in caso di due soli soci, persone fisiche, i quali siano in possesso ciascuno del 50% della partecipazione azionaria, devono essere indicati entrambi.
Si invitano gli operatori economici a verificare la completezza e l'esattezza delle informazioni contenute nel pdf “domanda di partecipazione” generato automaticamente dal Sistema. Per modificare o completare le informazioni mancanti è necessario utilizzare la funzione “Modifica” presente al passo 1 della procedura di presentazione dell'offerta.
L'inserimento e la modifica dei dati anagrafici e di residenza di tutti i soggetti di cui al comma 3 dell'art. 80 del D.Lgs. 50/2016, qualora non presenti nella domanda di partecipazione, deve essere effettuata utilizzando la funzione “Modifica anagrafica” presente nella home page.
OPERATORI RIUNITI (Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti) Nel caso in cui l’operatore economico partecipi alla gara come operatore riunito:
- la mandataria deve generare, per sé e per conto di ciascuno dei membri dell'operatore riunito, la corrispondente “domanda di partecipazione”.
La mandataria genera la corrispondente domanda di partecipazione recuperando le informazioni precedentemente inserite dal membro stesso nell'Indirizzario fornitori; di conseguenza ciascun membro dell'operatore riunito deve iscriversi all'indirizzario fornitori.
Si invita la mandataria a verificare la completezza e l'esattezza delle informazioni contenute nei pdf “domanda di partecipazione” di ciascun membro; eventuali modifiche e/o integrazioni alle informazioni contenute nella domanda di partecipazione possono essere effettuate solo dal membro stesso utilizzando la funzione “Modifica anagrafica” presente nella home page;
- per ogni membro dell’operatore riunito dovranno essere specificate:
1. la quota percentuale di apporto del requisito tecnico relativamente a tutti i membri dell’operatore riunito;
2. le parti della prestazione e la relativa quota percentuale o le prestazioni che saranno eseguite da tutti i membri dell’operatore riunito;
3. la quota percentuale di esecuzione rispetto al totale delle prestazioni oggetto dell’appalto relativa a tutti i membri del medesimo operatore riunito;
- ognuno dei membri dell’operatore riunito dovrà firmare digitalmente la “domanda di partecipazione “ generata dal sistema e ad essi riferita.
La suddetta documentazione prodotta da ciascuno dei membri dell’operatore riunito deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria e abilitato ad operare sul sistema START.
Nel caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo, Consorzio ordinario di concorrenti già costituiti deve essere, inoltre, prodotto ed inserito, nell’apposito spazio, da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria ed abilitato ad operare sul sistema START :
- l’atto di costituzione di rti/consorzio ordinario di concorrenti redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata, con le prescrizioni di cui all’art. 48, commi 12 e 13, del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, in formato elettronico o mediante scansione del documento cartaceo.
CONSORZI ART. 45 COMMA 2 LETTERE B) E C)
Nel caso in cui l’operatore economico partecipante alla gara sia un consorzio di cui all'art. 45 comma 2 lettre b) o c) del D.Lgs. 50/2016, deve:
- compilare i form on line per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione”, specificando la tipologia di Consorzio (lettera b) o lettera c);
- firmare digitalmente la “domanda di partecipazione” generata dal sistema;
A.2) Il “DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO – DGUE”, Dichiarazione art. 80 c. 5 lettere f-bis) e f-ter) e ulteriori modelli per consorziata esecutrice e impresa ausiliaria.
Le dichiarazioni sull’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, sul possesso dei criteri di selezione (idoneità professionale e capacità tecnico-professionale) previsti dalla presente Lettera d'invito, dovranno essere rese dall’operatore economico concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/2000, attraverso il DGUE, disponibile nella documentazione di gara, approvato in allegato alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 3 del 18 luglio 2016 “Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016. (16A05530)” - Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n. 174 del 27-7-2016 e attraverso il Modello A.2.0 – Dichiarazione art. 80 c. 5 lettere f-bis e f-ter.)
Si evidenzia che il concorrente o altro soggetto tenuto alla presentazione del DGUE, è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, pertanto ogni eventuale errore nel contenuto delle dichiarazioni ricade sulla sua responsabilità. L’Amministrazione assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese nel DGUE e sulla base di queste verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara. L’Amministrazione, nella successiva fase di controllo, verificherà la veridicità del contenuto di tali dichiarazioni.
Il DGUE, dovrà essere compilato relativamente:
– alla parte II: Informazioni sull’operatore economico – tutte le sezioni ;
– alla parte III: Motivi di esclusione – tutte le sezioni (NB si prega di prestare attenzione alle dichiarazioni afferenti l’accertamento di una delle situazioni di cui all’articolo 80, comma 5, lett. b), del Codice, ovvero dichiarare tutte le situazioni dalla lettera a) alla lettera d);
– alla parte IV: Criteri di selezione: Sezione A – Idoneità – punto 1 (estremi iscrizione al Registro delle Imprese), Sezione C – Capacità tecniche e professionali – punto 1b) Riportare l'elenco delle forniture analoghe alla presente, eseguite nel periodo richiesto (gennaio 2016-dicembre 2017) con i relativi importi (totale non inferiore ad € 39.000,00) e destinatari pubblici o privati;
– alla parte VI: Dichiarazioni finali – tutte le dichiarazioni ivi contenute
Dovrà inoltre essere sottoscritto con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente ed inserito sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.
Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, il DGUE e il Modello
A.2.0 – Dichiarazione art. 80 c. 5 lettere f-bis) e f-ter), dovranno essere compilati e firmati digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore, di ciascun membro facente parte del Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti. L’inserimento di tali documenti nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario.
Nel caso di Consorzio di cui alle lett. b) e c) del comma 2 dell’art. 45 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii il DGUE, dovrà essere compilato e firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del Consorzio e da ciascuna delle consorziate esecutrici per le quali il medesimo Consorzio concorre. Il Consorzio inoltre dovrà compilare e firmare digitalmente il Modello A.2.0 – Dichiarazione art. 80 c. 5 lettere f-bis) e f-ter.) Inoltre ciascuna consorziata esecutrice dovrà rendere utilizzando l’apposito modello A.2.1. “Scheda Consorziata”, disponibile nella documentazione di gara, i dati generali della consorziata e le ulteriori dichiarazioni che non sono contenute nel Documento di Gara Unico Europeo (DGUE.) Tale modello dovrà, analogamente a quanto previsto per il DGUE, essere compilato e firmato digitalmente dal relativo titolare o legale rappresentante o procuratore. Non potrà essere indicata quale consorziata esecutrice l’impresa che si trovi nelle condizioni di cui all’art. 110, comma 5, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii. L’inserimento nel sistema dei DGUE, del Modello A.2.0 (del solo Consorzio) e del Modello A.2.1 “Scheda Consorziata” avviene a cura del Consorzio che provvederà ad inserire gli stessi, negli appositi spazi presenti sul sistema, in particolare quello del Consorzio nell’apposito spazio riservato al concorrente, quelli delle consorziate esecutrici negli appositi spazi a questi dedicati. Tutta la documentazione richiesta per la partecipazione di un consorzio di cui alle lettere b) o c) dovrà essere presentata anche nel caso in cui il Consorzio stesso partecipi alla procedura come membro di un raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario, con la differenza che l’inserimento della documentazione nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario.
AVVALIMENTO (art. 89 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii)
L’operatore economico partecipante alla gara, nel caso in cui si affida alla capacità di altri soggetti ai fini del raggiungimento della soglia minima prevista per il requisito di capacità tecnico-professionale (€ 39.000,00) deve indicare nel DGUE:
- la denominazione degli operatori economici di cui intende avvalersi (imprese ausiliarie);
- i requisiti oggetto di avvalimento.
L’operatore economico deve inserire nell’apposito spazio del sistema telematico il CONTRATTO DI AVVALIMENTO, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, in originale in formato elettronico firmato digitalmente dai contraenti, oppure mediante copia digitale dell'originale analogico certificato conforme dal notaio e firmato digitalmente dallo stesso, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Detto contratto contiene a pena di nullità:
- oggetto e specificazione dei requisiti forniti;
- risorse e mezzi, (personale, attrezzature etc…) messi a disposizione dall'impresa ausiliaria per l’esecuzione dell’appalto, in modo determinato e specifico;
-durata;
- ogni altro elemento utile ai fini dell'avvalimento.
L’impresa ausiliaria, indicata dall’operatore economico, deve:
- produrre un proprio DGUE;
- rendere, utilizzando l’apposito modello A.2.2, “SCHEDA AVVALIMENTO art. 89”, disponibile nella documentazione di gara, i dati generali dell’operatore economico, le ulteriori dichiarazioni che non sono contenute del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) e la dichiarazione di obbligarsi verso il concorrente e verso l’amministrazione a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie (personale, attrezzature, etc.) di cui è carente il concorrente.
Il DGUE e la “SCHEDA DI AVVALIMENTO art. 89”, compilate e sottoscritte ciascuna dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa ausiliaria con firma digitale devono essere inserite nei rispettivi appositi spazi previsti sul sistema telematico da parte dell’operatore economico partecipante alla gara ovvero, in caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, da parte della mandataria. L’impresa ausiliaria, individuata dal concorrente ai sensi dell’art. 89 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, non deve trovarsi nella situazione di cui all’art. 110, comma 5, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
CURATELA FALLIMENTARE E CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITA’ AZIENDALE
Nel caso in cui l’operatore economico sia stato ammesso a concordato preventivo con continuità aziendale nel DGUE nella sezione C – parte III dovrà indicare anche gli estremi dell’autorizzazione del giudice delegato ai sensi dell’art. 110 comma 3 lettera a) del Codice.
Nei casi in cui la partecipazione alle procedure di affidamento dell’impresa ammessa a concordato preventivo con continuità aziendale o del curatore di impresa in fallimento autorizzati, ai sensi dell’art. 110 comma 3 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, a partecipare alle procedure di affidamento, sia stata subordinata da ANAC, ai sensi dell’art. 110, comma 5, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii e così come dichiarato nel relativo DGUE, ad avvalimento di altro operatore economico in possesso dei requisiti di carattere generale, e degli altri requisiti di selezione richiesti nel bando di gara l ’impresa ausiliaria, ivi indicata, deve:
1. produrre un proprio DGUE;
2.rendere, utilizzando l’apposito modello A.2.3. “SCHEDA AVVALIMENTO art. 110 comma 5”, disponibile nella documentazione di gara, i dati generali dell’operatore economico, le ulteriori dichiarazioni che non sono contenute del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) e la dichiarazione di obbligarsi verso il concorrente e verso l’amministrazione a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente nonché a subentrare al concorrente nel caso in cui questo nel corso della gara, ovvero dopo la stipulazione del contratto non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione all’appalto.
Il DGUE e la “SCHEDA DI AVVALIMENTO – art. 110” compilate e sottoscritte ciascuna dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa ausiliaria con firma digitale devono essere inserite nei rispettivi appositi spazi previsti sul sistema telematico da parte dell’operatore economico partecipante alla gara ovvero, in caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, da parte della mandataria.
L’impresa ausiliaria indicata ai sensi dell’art. 110, comma 5, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii non deve trovarsi nelle ipotesi di cui all’art. 186 bis RD 267/1942 o sottoposta a curatela fallimentare.
A.3) la GARANZIA PROVVISORIA di cui all’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii di euro 780,00 (settecentoottanta/00) con validità fino a 180 giorni dalla data di scadenza della presentazione dell’offerta, e con impegno del garante a rinnovare la garanzia, nel caso in cui alla scadenza del primo periodo di validità non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione efficace, costituita, a scelta dell’offerente, sotto forma di cauzione o di fideiussione a favore del Comune di Fiesole, Piazza Mino n. 26 – 00000 Xxxxxxx (XX).
A.3.1 - La cauzione può essere costituita, a scelta dell’offerente, in contanti, con bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale dello Stato (qualsiasi filiale provinciale della Banca d’Italia), a titolo di pegno.
Fermo restando il limite all'utilizzo del contante di cui all'art. 49, c. 1, del D.Lgs. 21 novembre 2007, n. 231, nel caso in cui l'operatore economico scelga di costituire la cauzione in contanti, in assegni circolari o mediante bonifico, il deposito provvisorio, ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, potrà essere effettuato, presso qualsiasi filiale della Cassa di Risparmio di Firenze – Tesoreria Comunale. IBAN XX00 X 00000 0000 0000000000X00. La quietanza dovrà riportare, quale causale, la dicitura “CAUZIONE PROVVISORIA per la gara telematica relativa alla conclusione di un accordo quadro finalizzato all’affidamento biennale della fornitura di materiale edile, materiale di minuteria, ferramenta, piccoli utensili e vernici. CIG Z8C231E411. Si precisa che il deposito è infruttifero.
Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico del documento attestante la costituzione del deposito, con firma digitale apposta dall’istituto, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della documentazione originale cartacea, nello spazio “garanzia provvisoria e impegno di un fidejussore”.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti, dalla quietanza attestante l'avvenuto deposito, dovranno risultare tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio e l'impresa mandataria.
N.B. In caso di costituzione della garanzia in contanti, si precisa che, in aggiunta al deposito, occorre, L’IMPEGNO DI UN FIDEIUSSORE come stabilito al successivo punto A.4.
A.3.2 - La fideiussione (conforme allo schema tipo di cui all'art. 103 c. 9 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii), a scelta dell’offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del D.Lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa (art. 93 c. 3 D.lgs. 50/2016 ss.mm.ii).
La fideiussione dovrà riportare,quale causale, la dicitura “Garanzia a corredo dell’offerta della gara relativa alla conclusione di un accordo quadro finalizzato all’affidamento biennale della fornitura di materiale edile, materiale di minuteria, ferramenta, piccoli utensili e vernici. CIG Z8C231E411.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti la fidejussione deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento, oppure intestata all'impresa capogruppo con
l'indicazione esplicita della copertura del rischio anche per tutte le altre imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio.
La fideiussione di cui sopra deve essere presentata, in originale, in formato elettronico e firmata digitalmente. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, gli offerenti dovranno inserire a sistema nell’apposito spazio “garanzia provvisoria e impegno di un fidejussore” la scansione della fideiussione originale cartacea.
A.3.2.1 La fideiussione deve recare la firma di un soggetto autorizzato a rilasciare fideiussione per conto dell’istituto, banca, azienda o compagnia di assicurazione e deve prevedere espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del codice civile;
- l’operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione.
- impegno del garante a rinnovare la garanzia per la durata originaria, su richiesta della stazione appaltante, nel caso in cui, alla scadenza della garanzia non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.
A.3.3 – Ai sensi dell’art. 93 comma 7 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii l’importo della garanzia può essere ridotto:
a) del 50% per i concorrenti ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000;
b) del 50%, non cumulabile con la precedente riduzione, per i concorrenti che siano micro imprese, piccole e medie imprese;
c) per le ulteriori percentuali indicate all'art. 93 c. 7 del D.lgs. 50/2016 ss.mm.ii al ricorrere delle ipotesi ivi contemplate.
In caso di cumulo di riduzioni lett. a)+lett. c) o lett. b)+lett. c), la riduzione successiva deve essere calcolata sull'importo che risulta dalla riduzione precedente.
Il concorrente potrà dichiarare nella “Domanda di Partecipazione” di cui al punto A.1), di essere in possesso delle certificazioni e documentazione, in corso di validità, idonee a permettere la riduzione della garanzia provvisoria, specificandone gli estremi, l’ente certificatore, la serie, la data di rilascio e di scadenza, e ogni altro elemento utile, e la conseguente percentuale complessiva di riduzione cui ha diritto sulla base dell'art. 93 c. 7 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, oppure lo status di microimpresa, piccola o media impresa.
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti il concorrente può godere del beneficio di riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso delle certificazioni che danno titolo alle riduzioni ai sensi dell'art. 93 c. 7. In tal caso le relative dichiarazioni devono essere rese da ogni soggetto facente parte del raggruppamento o del consorzio.
L’operatore economico potrà altresì produrre la/le certificazioni in formato digitale (scansione dell’originale cartaceo), e inserirla/e nella “Documentazione amministrativa aggiuntiva”.
A.3.4 – Ai sensi dell'art. 93 c. 6 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, la garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all'adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli artt. 84 e 91 del D.Lgs. 159/2011. Sono fatti riconducibili all'affidatario, tra l'altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali, la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. La garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto;
A.3.5 - L’Amministrazione, nella comunicazione ai non aggiudicatari ai sensi dell’art. 93 comma 9 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, provvede nei loro confronti, allo svincolo della garanzia presentata.
N.B. In caso di costituzione della garanzia sotto forma di fidejussione, si precisa che, L’IMPEGNO DI UN FIDEIUSSORE di cui al successivo punto A.4, può fare parte integrante del contenuto della fideiussione medesima.
A.4) l’IMPEGNO di un fideiussore individuato tra i soggetti di cui all’art. 93 comma 3 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii a rilasciare la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto, di cui all’articolo 103 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, qualora l’offerente risultasse affidatario, firmato da soggetto autorizzato.
Si evidenzia che:
- nel caso in cui l’offerente presenti la fideiussione di cui al punto A.3.2 (fideiussione bancaria o assicurativa), l’impegno può già fare parte integrante del contenuto della fideiussione di cui al medesimo punto A.3.2.
- nel caso in cui l’offerente abbia costituito cauzione secondo le modalità di cui al punto A.3.1. (deposito in contanti, bonifico, assegni circolari o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato) l’operatore economico deve, separatamente, produrre un ulteriore documento contenente impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia di cui all’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii per l’esecuzione del contratto considerato che tale cauzione non contiene alcun impegno.
In caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, l'impegno di cui sopra deve essere espressamente riferito al raggruppamento o al consorzio ordinario.
L’impegno di cui sopra deve essere presentato, in originale, in formato elettronico e firmato digitalmente. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione dell’originale cartaceo dell’impegno a rilasciare cauzione definitiva per l’esecuzione del contratto.
L'IMPEGNO DI UN FIDEJUSSORE NON E' NECESSARIO NEL CASO IN CUI IL CONCORRENTE SIA UNA MICRO IMPRESA, PICCOLA O MEDIA IMPRESA O UN RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO O CONSORZIO ORDINARIO COSTITUITO ESCLUSIVAMENTE DALLE SUDDETTE IMPRESE.
N.B. La dimostrazione dei poteri rappresentativi del sottoscrittore della suddetta Garanzia fidejussoria (di cui al punto A.3.2) e del suddetto Impegno (di cui al punto A.4), è adempiuta, o attraverso l’inserimento nel sistema della scansione della procura notarile di conferimento del relativo potere rappresentativo oppure attraverso scansione di altro atto idoneo a comprovare la piena legittimazione del sottoscrittore della garanzia ad impegnare la società obbligata in xxx xxxxxxxxxx xxx'xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx assunti con il rilascio della fideiussione, inserendola nella “Documentazione amministrativa aggiuntiva”. A tal fine si richiede pertanto, nel caso di mancato inserimento della scansione della procura notarile di conferimento di tali poteri, la specifica, nell'atto sostitutivo, degli estremi della procura stessa, compreso il nominativo del notaio che l'ha redatta e autenticata.
B) DOCUMENTAZIONE ECONOMICA
B.1) OFFERTA ECONOMICA
L'offerta economica dovrà essere espressa in percentuale, con al massimo tre decimali.
Per presentare l’offerta economica il soggetto concorrente dovrà:
- Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
- Compilare il form on line;
- Scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema;
- Firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre ulteriori modifiche. L’offerta economica dovrà essere firmata digitalmente dal legale rappresentante/procuratore o dai legali rappresentanti in caso di firma congiunta, del soggetto concorrente.
- Inserire nel sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
- Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti, l’offerta economica deve essere sottoscritta con firma digitale da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento temporaneo di concorrenti o il consorzio ordinario di concorrenti.
- Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti già costituito, per i quali sussiste l’obbligo di produrre l’atto costitutivo secondo le indicazioni riportate al precedente punto A.1, l’offerta economica può essere sottoscritta con firma digitale dal solo soggetto indicato quale mandatario.
- Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti, non ancora costituiti, l’offerta economica deve contenere l'impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria.
Ai sensi dell'art. 32 c. 6 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, l'offerta è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto.
Questa Amministrazione avrà comunque la facoltà di acquistare i prodotti presenti a listino, da altro fornitore, qualora lo ritenga economicamente più conveniente.
La percentuale di sconto dovrà restare valida per tutta la durata dell'Accordo Quadro.
NOTE PER L’INSERIMENTO DEI DATI E LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 40MB.
Nel caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line e ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica, alla “domanda di partecipazione ”.
3. - MOTIVI DI NON ABILITAZIONE/ESCLUSIONE DELLE OFFERTE
Motivi di esclusione dalla procedura di gara per irregolarità essenziali non sanabili afferenti alla documentazione amministrativa:
I - il soggetto concorrente:
- non abbia presentato la domanda di partecipazione;
- incorra in uno dei motivi di esclusione individuati all'art. 80 del D.lgs. 50/2016 ss.mm.ii ovvero in altro motivo di esclusione previsto dalla vigente normativa in materia;
- non sia in possesso del criterio di selezione (idoneità professionale) di cui alla presente Lettera d'Invito e all'Avviso di Manifestazione di Interesse;
- in caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di concorrenti o consorzio ordinario di concorrenti, tutti i componenti dell’operatore riunito non siano in possesso del requisito di idoneità professionale;
- In caso di consorzio di cui all'art.45, comma 2, lettere b) e c), del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, il Consorzio e le consorziate esecutrici non siano in possesso dei requisiti di idoneità professionale.
Non sia in possesso del criterio di selezione (capacità tecnico-professionale) di cui alla presente Lettera d'Xxxxxx e all'Avviso di Manifestazione di Interesse;
in caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di concorrenti o consorzio ordinario di concorrenti:
- tutti i membri dell’operatore riunito non siano in possesso di parte del requisito di capacità tecnico-professionale richiesto.
- la mandataria, non possegga il requisito di capacità tecnico-professionale richiesto, in misura maggioritaria rispetto a quella di ogni altro singolo membro dell’operatore riunito;
- la quota percentuale di esecuzione (rispetto al totale delle prestazioni oggetto dell’accordo quadro) della mandataria non sia maggioritaria rispetto a quella indicata per ogni singolo membro dell’operatore riunito;
- la quota percentuale di esecuzione di ciascuno dei membri dell'operatore riunito sia superiore rispetto ai requisiti apportati;
- abbia prodotto un contratto di avvalimento nullo per mancata specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione;
- abbia prodotto fidejussione o impegno (punti A.3.2 e A.4):
− rilasciata da imprese bancarie o assicurative che non rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività ovvero rilasciata dagli intermediari iscritti nell'Albo di cui all'art. 106 del D.Lgs. 385/1993 che non svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che non sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del D.Lgs. 24702/1998 n. 58 e che non abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa;
− che la fideiussione e/o l'impegno non siano rilasciati da un soggetto autorizzato a rilasciare la fidejussione (punto A.3.2.1) o l'impegno (punto A.4), per conto dell'istituto, banca, azienda o compagnia di assicurazioni.
- anticipi nella documentazione amministrativa elementi di costo riconducibili all’offerta economica.
- abbia individuato, quale impresa ausiliaria ex art. 89 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, un operatore economico che si trovi in una situazione ex art. 110, comma 5, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii;
- abbia individuato, quale impresa ausiliaria ex art. 110, comma 5, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, un operatore economico che si trovi nelle ipotesi di cui all’art. 186 bis RD 267/1942 o sottoposto a curatela fallimentare;
- abbia individuato, nel caso in cui lo stesso sia un Consorzio lett. b) o lett. c) comma 2, art. 45, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, quale impresa consorziata un operatore economico che si trovi in una situazione ex art. 110, comma 5, D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii;
Le carenze di cui sopra possono essere riscontrate anche dopo l'attivazione del soccorso istruttorio.
II – Carenze della documentazione che non consentano l'individuazione del contenuto e del soggetto responsabile della stessa.
Motivi di esclusione non sanabili afferenti all'offerta economica:
III – l’offerta economica di cui al punto B.1)
manchi;
non sia firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente, o sia firmata da soggetto diverso dal dichiarante;
non contenga l’indicazione del prezzo offerto in valuta e le dichiarazioni presenti nel modello generato dal sistema;
sia stata inserita all’interno degli spazi presenti nella procedura telematica per l’invio delle offerte destinati a contenere documenti di natura amministrativa o all’interno della “Documentazione amministrativa aggiuntiva”; Determina l’esclusione dalla gara il fatto che, in caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito, l’offerta economica di cui al punto B.1:
non sia firmata digitalmente dai titolari o legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento temporaneo di concorrenti, o sia firmata da soggetto diverso dal dichiarante;
non contenga l'impegno che nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria;
Determina l’esclusione dalla gara il fatto che, in caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti già costituiti l’offerta economica di cui al punto B.1 non sia firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto indicato quale mandatario nell’atto costitutivo, o sia firmata da soggetto diverso dal dichiarante;
L’amministrazione esclude dalla gara le offerte individuate anormalmente basse ai sensi del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii. Sono escluse altresì offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o incompleto o in aumento rispetto alla base di gara.
Le cause di non abilitazione/esclusione dettagliatamente elencate sopra, non possono essere oggetto di soccorso istruttorio.
Invece, la documentazione amministrativa di cui al punto A) della presente Lettera d'Invito può essere sanata, nel rispetto dei principi di parità di trattamento e trasparenza, attraverso la procedura del soccorso istruttorio, descritta nella presente lettera.
4. – AVVERTENZE
Tutta la documentazione di gara e l’offerta economica dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico di Acquisto della Regione Toscana accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
Termine di presentazione di ricorso: 30 giorni decorrenti dalla ricezione della comunicazione di cui all'art. 76 del D.Lgs. 50/2016.
Non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata. E’ possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata.
Una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, rimanendo nei termini fissati nella presente lettera d'invito, presentare una nuova offerta.
La presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nell’avviso di gara nella presente lettera di invito nel Capitolato Speciale di Appalto e nello schema di contratto con rinuncia ad ogni eccezione. La presentazione delle offerte è compiuta quando il concorrente ha completato tutti i passi previsti dalla procedura telematica e viene visualizzato un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.
Il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di un’offerta dopo il termine perentorio indicato al paragrafo 2 della presente Lettera d'Invito.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.
L'Amministrazione aggiudicatrice ha facoltà di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dar luogo all’aggiudicazione definitiva ove lo richiedano motivate esigenze di interesse pubblico.
L’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta.
5. - CONCLUSIONE DELL’AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO
Qualora, dopo la proposta di aggiudicazione, dai controlli effettuati dalla Stazione Appaltante sui requisiti di ordine generale e sui criteri di selezione, non risultino corrispondenti al vero le dichiarazioni rese in sede di gara e/o non confermato il possesso dell'idoneità professionale, della capacità tecnico-professionale e la rispondenza delle schede tecniche e di sicurezza, alle caratteristiche qualitative e ambientali dei prodotti, il Responsabile del Dipartimento provvederà:
- a revocare la proposta di aggiudicazione provvisoria e ad individuare il nuovo aggiudicatario provvisorio;
- relativamente all'aggiudicatario revocato: all'escussione della cauzione provvisoria prodotta, alla segnalazione del fatto all’A.N.A.C., ai fini dell'adozione della stessa dei provvedimenti di competenza, nonché la segnalazione all'Autorità Giudiziaria per l'applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni.
L’Amministrazione procederà analogamente a quanto sopra nel caso in cui l’operatore economico che abbia dichiarato di essere in possesso di certificazione di qualità conforme alle norme europee in corso di validità al momento della presentazione dell’offerta, non documenti detto possesso.
L’Amministrazione richiede ai soggetti di cui sopra i documenti comprovanti quanto dichiarato durante il procedimento di gara, qualora non sia possibile procedere nelle forme specificate dal D.P.R. n. 445/2000.
I controlli sui requisiti di ordine generale dichiarati ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 per la partecipazione alla gara, sono effettuati:
- in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario, nei confronti di tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento o del consorzio;
- in caso di consorzio di cui all'art. 45 c. 2 lett. b) e c) i suddetti controlli sono effettuati sia nei confronti del consorzio che nei confronti dei consorziati indicati nel DGUE come soggetti per i quali il consorzio concorre;
- in caso di avvalimento, i suddetti controlli sono effettuati anche nei confronti dei soggetti indicati dal concorrente come ausiliari;
- nel caso in cui l’aggiudicatario o una delle mandanti abbia dichiarato di essere stata ammessa a concordato preventivo con continuità aziendale ex art. 186 bis R.D. 267/1942 i suddetti controlli sono effettuati anche nei confronti dell’operatore economico indicato quale ausiliario, qualora tenuto ad avvalersi di altro operatore economico ai sensi dell’art. 110 comma 5 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
In relazione alle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti, all’affidamento di subappalti e alla stipula dei relativi contratti, l’Amministrazione può comunque effettuare controlli ai sensi della vigente normativa e in particolare del D.P.R. 445/2000, nei confronti dei soggetti che partecipano in qualunque forma alla presente procedura di gara.
• Prima dell’aggiudicazione definitiva l’Amministrazione provvederà altresì a richiedere:
- ai sensi dell’art. 16 della L.R. Toscana n. 38/2007, documentazione idonea a dimostrare il rispetto da parte dell’impresa degli adempimenti indicati nell’art. 5 del Capitolato Speciale di Appalto e previsti dal D.Lgs. n. 81/2008. Qualora la verifica dell'idoneità tecnico-professionale nei confronti dell'aggiudicatario dia esito negativo, l'amministrazione:
• revoca l'aggiudicazione nei confronti dell'aggiudicatario e procede allo scorrimento della graduatoria;
• comunica l'esito negativo della verifica alla competente Azienda USL per gli adempimenti di competenza, nonché all'Osservatorio regionale sui contratti pubblici;
• comunica altresì l'esito negativo della verifica all'Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C), in quanto grave violazione in materia di sicurezza ai sensi dell'art. 80, c. 5 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
- produrre quant’altro previsto nel Capitolato Speciale di Appalto.
Dopo l’aggiudicazione definitiva l’Amministrazione invita l’aggiudicatario a:
- stipulare il contratto nel termine di 60 giorni dall’aggiudicazione definitiva;
- produrre la Polizza RC di cui alla lettera di invito;
- costituire garanzia fideiussoria di cui all’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii;
- produrre, nel caso in cui l’aggiudicatario sia un raggruppamento temporaneo di concorrenti, non ancora costituito, il relativo atto costitutivo, redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata con le prescrizioni di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii;
- produrre quant’altro necessario per la stipula del contratto.
La mancata costituzione della suddetta garanzia fideiussoria determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della garanzia a corredo dell’offerta prestata ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii. L’Amministrazione conseguentemente aggiudica l’accordo quadro al concorrente che segue nella graduatoria.
Ai sensi dell'art. 32 c. 10 lett. b) il termine dilatorio non si applica alla presente procedura.
Garanzie (art. 103 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii)
L’esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria del 10% dell’importo contrattuale al netto dell’IVA. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta, superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
La fideiussione deve:
• essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa;
• recare la firma di un soggetto autorizzato a rilasciare la fideiussione per conto dell’istituto, banca, azienda o compagnia di assicurazione, autenticata da notaio;
• prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione.
Ai sensi dell’art. 103, comma 1 (ultimo capoverso), D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, alla garanzia definitiva si applicano le riduzioni previste all’art. 93, comma 7 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
6. - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali).
Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, all’Amministrazione compete l’obbligo di fornire alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.
6.1 – Finalità del trattamento
In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:
- i dati vengono acquisiti ai fini della partecipazione (in particolare ai fini dell’effettuazione della verifica dell'assenza di motivi di esclusione e del possesso della capacità tecnica del concorrente) nonché dell’aggiudicazione e, comunque, in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti;
- i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di cui sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.
- Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria nel senso che l’interessato deve rendere le dichiarazioni e la documentazione richieste.
- La conseguenza dell’eventuale rifiuto di ottemperare a quanto sopra consiste nell’esclusione dalla partecipazione alla presente procedura.
6.2 – Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
6.3 – Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati
I dati potranno essere comunicati a:
- altri soggetti della Pubblica amministrazione;
- soggetti anche esterni all'Amministrazione aggiudicatrice, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte di Commissioni di valutazione e/o di verifica o collaudo che verranno di volta in volta costituite;
- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dal D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii, dalla legge n. 241/1990 e dalla L.R. n. 40/2009.
6.4 – Diritti del concorrente interessato
Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196 presentando apposita istanza al Responsabile del trattamento.
In particolare, la normativa riconosce ad ogni interessato il diritto di poter accedere alle proprie informazioni e di conoscere le finalità e le modalità del trattamento per motivi legittimi, di richiedere l’aggiornamento, la rettificazione o, qualora ne abbia interesse, l’integrazione dei dati trattati.
La presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali, indicate nell’informativa ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196.
6.5 – Titolare responsabili e incaricati del trattamento dei dati Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Fiesole.
Responsabile interno del trattamento dei dati è il dirigente responsabile del Dipartimento Lavori Pubblici Xxx. Xxxxxxx Xxxxx.
Responsabile esterno del trattamento dei dati è il Gestore del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana –. Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del Gestore del Sistema e del Comune di Fiesole – assegnati alle strutture interessate dalla presente procedura di gara.
7. – COMUNICAZIONI DELL’AMMINISTRAZIONE EX ART. 76 DEL D.LGS. 50/2016 ss.mm.ii, RESPONSABILITA’ DEL PROCEDIMENTO E ACCESSO AGLI ATTI
L’amministrazione invia le comunicazioni di cui agli artt. 29 e 76 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii all’indirizzo di posta elettronica certificata indicata dal concorrente in sede di presentazione dell’offerta.
Il concorrente è tenuto a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica certificata. In assenza di tale comunicazione l'Amministrazione non è responsabile per l'avvenuta mancanza di comunicazione.
Ai fini della presente gara il responsabile del procedimento è l’Xxx. Xxxxxxx Xxxxx tel. 055/0000000. L’accesso agli atti è differito nei casi previsti dall'art. 53 c. 2D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
L'accesso agli atti è escluso nei casi previsti dall'art. 53 c. 5 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, fatto salvo quanto previsto al c. 6.
Fermi i divieti e differimenti dell’accesso previsti dall’art. 53 del Decreto stesso, sopra indicati, il diritto di accesso agli atti è disciplinato dagli artt. 22 e seguenti della Legge 7 agosto 1990 n. 241.
Il Responsabile del Dipartimento Xxx. Xxxxxxx Xxxxx