DIPARTIMENTO PER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE,

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accordo per l’utilizzo delle Risorse del Fondo Risorse Decentrate per l’anno

2020

(Risorse da destinare alla contrattazione integrativa a favore del personale proveniente dalla soppressa Scuola Superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della pubblica amministrazione locale)

VISTA l’ipotesi di accordo per l’utilizzo delle risorse del fondo risorse decentrate 2020 (risorse da destinare alla contrattazione integrativa a favore del personale proveniente dalla soppressa Scuola Superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della pubblica amministrazione locale) sottoscritta in data 16 settembre 2021;

VISTA la certificazione rilasciata dall’Ufficio Centrale del Bilancio presso il Ministero dell’Interno – Ufficio II, con nota prot. n. 61812 del 22 ottobre 2021;

VISTA la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Funzione Pubblica, Ufficio Relazioni Sindacali Servizio Contrattazione collettiva prot. n. DFP 79399-P del 26/11/2021 - con l’allegato parere del Ministero dell’Economia e delle Finanze Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato Ispettorato Generale per gli Ordinamenti del Personale e l’Analisi dei Costi del Lavoro Pubblico – Ufficio VI prot. n. 289494 del 25/11/2021 - con cui si è previsto che l’ipotesi di accordo possa avere ulteriore corso nei limiti e con le precisazioni indicate;

VISTA la nota in data 15/12/2021 con cui l’Albo Nazionale ha provveduto ad adeguare l’ipotesi nell’ambito dei sopra citati limiti e con le precisazioni richieste dal predetto Dipartimento della Funzione Pubblica;

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VISTA l’ulteriore nota del Dipartimento della Funzione Pubblica prot. n. DFP 84554- P del 16/12/2021;

VISTO l’art. 10 del D.L. n. 174/2012, convertito con modificazioni nella Legge n. 213/2012, che ha soppresso la Scuola Superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della pubblica amministrazione locale, con successione a titolo universale del Mini- stero dell'Interno, e che ha previsto l’istituzione di un‘apposita sezione nell'ambito dei ruoli dell'Amministrazione civile dell'Interno, in cui confluisce il personale a tempo indeterminato della soppressa Scuola;

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VISTO l’art. 7, comma 31-sexies del D.L. n. 78/2010, richiamato dal citato art. 10 del

D.L. n. 174/2012, che disciplina le modalità di finanziamento delle funzioni trasferite al Mini- stero dell'Interno;

VISTO il D.M. 21 dicembre 2012, con il quale è stato disposto l’inquadramento nei ruoli dell'Amministrazione civile dell’Interno del personale a tempo indeterminato proveniente dalla soppressa Scuola;

VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’11 giugno 2019, n. 78, di riorganizzazione del Ministero dell’Interno, il quale prevede che le funzioni connesse alla gestione dell’Albo nazionale dei segretari comunali e provinciali sono attribuite alla Direzione Centrale per le Autonomie;

VISTO il CCNL relativo al personale del Comparto Funzioni Centrali Triennio 2016- 2018, sottoscritto in data 12 febbraio 2018;

CONSIDERATE le disponibilità del Fondo Risorse Decentrate per l’anno 2020, a fa- vore del personale proveniente dalla soppressa Scuola Superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della pubblica amministrazione locale;

LE PARTI CONCORDANO:

Art. 1

Oggetto del contratto ed ambito di applicazione

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1 Il presente Xxxxxxxxx si applica al personale non dirigente del Ministero dell’Interno di cui al decreto ministeriale del 21 dicembre 2012 e al successivo decreto ministeriale del 14 agosto 2013, proveniente dalla soppressa Scuola Superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della pubblica amministrazione locale, in servizio presso l’Albo Nazionale dei segre- tari comunali e provinciali, nonché presso le Prefetture deputate alla gestione delle sezioni re- gionali dell’albo. Si applica, altresì, al personale con contratto a tempo determinato in servizio presso il citato Albo Nazionale e presso le suddette Prefetture, proveniente dalla soppressa Scuola Superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della pubblica amministrazione locale.

2. Il presente Contratto si applica, altresì, al personale di cui al comma precedente, eventual- mente assegnato temporaneamente o distaccato presso altri Uffici centrali o territoriali del Mi- nistero dell’Interno, per lo svolgimento delle funzioni trasferite ai sensi dell’art. 7, comma 31- ter, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78.

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Art. 2

Fondo Risorse Decentrate (quota relativa alla soppressa Scuola Superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della pubblica amministrazione locale)

1. Le parti prendono atto che le risorse del Fondo Risorse Decentrate del personale proveniente dalla soppressa Scuola Superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della pubblica amministrazione locale per l’anno 2020 ammontano ad € 319.621,77.

2. La quota del Fondo disponibile per l’anno 2020, al netto altresì delle risorse non disponibili, è pari ad € 77.503,70 ed è utilizzata per le finalità indicate nei seguenti articoli, in osservanza di quanto stabilito dall’art. 76 e dall’art. 7 del CCNL comparto Funzioni Centrali del 12 febbraio 2018, come da allegato A.

Art. 3

Utilizzo del Fondo risorse decentrate (quota relativa alla soppressa Scuola Superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della pubblica amministrazione locale)

1. Le risorse disponibili per la contrattazione 2020, di cui al precedente art. 2, comma 2, sono utilizzate per erogare premi e trattamenti economici ai dipendenti in base all’apporto indi- viduale ed organizzativo, in relazione ai risultati conseguiti in termini di performance in- dividuale ed organizzativa, come di seguito rappresentato:

a. per complessivi € 54.252,59 (pari al 70% delle risorse disponibili) per il finanziamento di premi correlati alla performance organizzativa;

b. per complessivi € 23.251,11 (pari al 30% delle risorse disponibili) per finanziare i premi correlati alla performance individuale.

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Le predette risorse sono destinate a incentivare la qualità e il miglioramento dei servizi, nonché la corrispondenza alle esigenze dei cittadini e dell’utenza, nel quadro degli obiettivi assegnati alle strutture interessate, attinenti al ciclo della performance (Nota integrativa al Bilancio di previsione dello Stato; Direttiva generale per l’attività amministrativa e per la gestione del Mi- nistro dell’Interno relativa all’anno 2020; Piano della performance) tenendo anche conto del Sistema di Misurazione e Valutazione in uso presso l’Amministrazione. L’erogazione del com- penso individuale spettante a ciascun dipendente, che assume carattere incentivante ed è strate- gicamente correlata alla valutazione della prestazione fornita nel duplice aspetto di performance organizzativa ed individuale come previsto dall’art. 77, comma 2, lett. a) e b) del CCNL Fun- zioni Centrali 2016-2018, avviene sulla base dei criteri di cui ai seguenti articoli.

2. Gli eventuali risparmi che si verificassero dopo la distribuzione delle risorse di cui alle lettere

a) e b) andranno a confluire automaticamente nelle risorse destinate a finanziare i premi per

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la performance individuale, di cui alla lettera b) del precedente comma 1, e verranno ripartite secondo i parametri di cui all’allegato B e sulla base dei coefficienti di cui all’allegato C.

Art. 4

Performance organizzativa

1. La quota del Fondo di cui alla lettera a) del precedente art. 3 è erogata in relazione al grado di raggiungimento degli obiettivi riferiti, all’ex SSPAL, come rilevato dal ciclo della perfor- mance, attraverso il coefficiente numerico che esprime la media dei valori-target degli indi- catori, raggiunti nel periodo di riferimento, sulla base dei seguenti parametri:

Punteggio da 0 a 50	0
Punteggio da 51 a 75	0,80
Punteggio da 76 a 94	0,90
Punteggio da 95 a 100	1

2. Per una quota pari a € 34.252,59 delle risorse, determinate ai sensi del comma 1, la ripartizione è correlata all’apporto partecipativo effettivamente prestato (dato dalla presenza in servizio del personale interessato) e al sistema di valutazione del personale di cui all’art. 1 (secondo i parametri di cui all’allegato b).

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3. La ripartizione verrà effettuata sulla base dei coefficienti afferenti alle fattispecie elencate nelle tabelle sottostanti, tenuto conto della eventuale attribuzione al dipendente, da parte dell’Albo nazionale o degli Albi regionali (nel numero massimo di uno per ciascuna delle Prefetture incaricate della gestione delle sezioni regionali dell'Albo), della titolarità, ex art. 5 della legge n. 241 del 1990 di procedimenti previsti da specifiche disposizioni normative e aventi una particolare rilevanza o di incarichi comportanti aggiuntive responsabilità. La condizione di ciascun dipendente potrà essere ascrivibile esclusivamente ad una delle seguenti tabelle:

TABELLA A In caso di assenza di titolarità di procedimenti/incarichi
Categoria	Coefficiente
II F1 II F2	1,0
II F3 II F4	1,2
II F5 I IF6	1,4
III F1 III F2	1,6

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III F3 III F4	2,1
III F5 III F6	2,5

TABELLA B In caso di titolarità di procedimento/incarico
Categoria	Coefficiente
II F1 II F2	4,9
II F3 II F4	5,1
II F5 I IF6	5,3
III F1 III F2	5,5
III F3 III F4	6,0
III F5 III F6	6,4

TABELLA C In caso di titolarità di più procedimenti/incarichi
Categoria	Coefficiente
IIF1 IIF2	6,45
IIF3 IIF4	6,65
II F5 IIF6	6,85
III F1 IIIF2	7,05
IIIF3 IIIF4	7,55
IIIF5 III F6	7,95

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TABELLA D In caso di attribuzione incarico sostituzione del titolare responsabile
Categoria	Coefficiente
IIF1 IIF2	1,77
IIF3 IIF4	1,97
II F5 IIF6	2,17
III F1 IIIF2	2,37
IIIF3 IIIF4	2,87
IIIF5 III F6	3,27

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4. Una quota pari a € 20.000,00 delle risorse, determinate ai sensi del comma 1, è destinata alla remunerazione di progetti destinati al miglioramento dei servizi mediante la misurazione dell’apporto del personale alla realizzazione di appositi progetti di sviluppo e miglioramento che coinvolgano in maniera trasversale gli uffici dell’Albo. I progetti destinatari dell’istituto sono individuati con Decreto del Prefetto incaricato della gestione dell’Albo Nazionale dei se- gretari comunali e provinciali. Con il predetto decreto sono individuati, per ciascun progetto, i coordinatori nonché i dipendenti assegnati. La ripartizione delle risorse destinate ai progetti tra i partecipanti è correlata al merito e all’impegno di gruppo e individuale, in modo selettivo e solo a seguito di accertamento delle attività svolte e dei risultati conseguiti in coerenza con gli obiettivi annualmente predeterminati, e previa valutazione dell'apporto individuale, effettuata in conformità alla vigente normativa. Ai coordinatori di progetto, atteso il maggior grado di complessità delle attività svolte è, altresì, attribuito un compenso massimo pari ad € 464,00, commisurato alla valutazione ottenuta.

Art. 5

Performance individuale

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1. La quota del Fondo di cui alla lettera b) del precedente art. 3 è erogata a fronte del contributo professionale apportato dal dipendente, valutato in conformità alle normative vigenti. La ripartizione delle risorse è correlata all’apporto partecipativo effettivamente prestato (dato dalla presenza in servizio del personale interessato), al sistema di valutazione del personale di cui all’art. 1 (secondo i parametri di cui all’allegato B) e avviene, altresì, sulla base dei coefficienti di cui all’allegato C.

Art. 6 Differenziazione del premio individuale

1. Ad una quota non superiore al 30% del personale soggetto alla valutazione della performance, che consegua il punteggio massimo, pari a 100 per la prestazione eccellente, è attribuita una maggiorazione del premio individuale pari al 30% del valore medio pro capite dei premi attribuiti, ai sensi dell’art. 78 del CCNL Funzioni Centraili 2016-2018, nel limite ivi indicato e con riferimento alla valutazione riportata nel biennio 2018-2019. Tale maggiorazione

– calcolata attraverso un incremento del coefficiente di valutazione pari a 0,30, salvo conguaglio - viene ottenuta mediante la rideterminazione proporzionale del premio di tutti i dipendenti non rientranti tra i beneficiari della maggiorazione.

2. Qualora il numero dei soggetti individuati sulla scorta di tali criteri risulti superiore al 30% del personale soggetto alla valutazione, limite massimo previsto, si terrà conto dell’esperienza professionale maturata.

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3. Ai sensi di quanto previsto dall’art. 77, comma 2, del CCNL Funzioni Centrali 2016-2018, le risorse economiche destinate ai premi e trattamenti economici correlati alla performance organizzativa, non utilizzate per la suddetta finalità, sono riconosciute ed erogate al personale a titolo di compenso correlato alla performance individuale di ciascun dipendente.

4. Il valore medio di cui al comma 1 viene determinato dal raffronto tra il totale delle risorse di cui all’articolo 3, comma 1 lettera b) e il personale valutato positivamente.

Art. 7

Intesa programmatica sugli sviluppi economici all’interno delle aree con decorrenza dal 1° gennaio 2021

1. Le parti concordano di programmare un numero di passaggi da una fascia retributiva a quella immediatamente superiore all’interno delle aree pari a 9 unità.

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2. I suddetti passaggi alla fascia retributiva immediatamente superiore avranno decorrenza giu- ridica ed economica 1° gennaio 2021 e il relativo onere finanziario, pari ad € 21.207,62 graverà sulle risorse consolidate del Fondo delle Risorse Decentrate per l’anno 2021.

3. L’individuazione dei contingenti di personale cui attribuire la fascia retributiva immediata- mente superiore al termine dello svolgimento delle relative procedure selettive e la connessa quantificazione delle risorse finanziarie occorrenti è riportata nella tabella sottostante:

AREA	PASSAGGIO RETRIBUTIVO	DIFFERENZIALE UNITA- RIO ANNUO LORDO STATO (ONERI STATO 35,18%)		UNITA' DI PERSONALE	TOTALE ANNUO LORDO STATO (ONERI STATO 35,18%)
TERZA	DA F5 A F6	€	2.830,44	1	€	2.830,44
	DA F4 A F5	€	2.552,45	1	€	2.552,45
	DA F3 A F4	€	3.714,45	2	€	7.428,89
	DA F2 A F3	€	2.131,92	2	€	4.263,83
	DA F1 A F2	€	1.154,44	1	€	1.154,44
SECONDA	DA F4 A F5	€	1.154,25	1	€	1.154,25
	DA F3 A F4	€	1.823,32	1	€	1.823,32
TOTALE				9	€ 21.207,62

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Art. 8 Clausola finale

Le risorse eventualmente residuate alla liquidazione degli emolumenti previsti dalle prece- denti clausole del presente accordo, sono utilizzate per incrementare il Fondo risorse decen- trate per l’anno 2021, mentre le eventuali ulteriori risorse che dovessero confluire successi- vamente al presente accordo nel Fondo risorse decentrate per l’anno 2020 sono impiegate per incrementare la quota destinata ai premi per la produttività individuale relativa al Fondo risorse decentrate 2020.

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Art. 9 Risoluzione di controversie

Qualora insorgano controversie sull’interpretazione o sull’applicazione dell’accordo, si appli- xxxx le vigenti disposizioni contrattuali e di legge che disciplinano la materia.

Per l’Amministrazione Per le Organizzazioni Sindacali

Il Vice Capo Dipartimento Vicario (Nicolo’)

FP/CGIL CISL/FP UIL/PA

CONFINTESA FP CONFSAL/UNSA FLP

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USB

Ministero dell'Interno Dipartimento per l'Amministrazione generale, per le politiche del personale dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e finanziarie
COSTITUZIONE FONDO RISORSE DECENTRATE anno 2020 (Risorse destinate alla contrattazione integrativa a favore del personale proveniente dalla soppressa SSPAL)
RISORSE AVENTI CARATTERE DI CERTEZZA E STABILITA'	lordo Stato
CCNL EELL 22/01/2004 art. 44 comma 2 e art. 31 comma 2	€ 204.358,00
CCNL EELL 22/01/2004 art. 32 comma 1	€ 3.383,82
CCNL EELL 22/01/2004 art. 32 commi 2 e 6	€ 2.728,35
CCNL EELL 22/01/2004 art. 32 comma 7	€ 1.091,34
CCNL EELL 11/04/2008 art. 8 comma 7 e CCNL EELL 22/01/2004 art. 31 comma 2	€ 6.016,55
CCNL EELL 22/01/2004 art. 31 comma 2, art. 34 comma 4, art. 33 comma 5, e dichiarazione congiunta n. 14 CCNL EELL del 05/10/2001 art. 4 comma 2	€ 27.587,44
CCNL EELL 22/01/2004 art. 31 comma 2 CCNL EELL 01/04/1999 art. 15 comma 5	€ 50.638,32
TOTALE RISORSE DA RICONDURRE AL FUA 2016	€ 295.803,82
Riconduzione dell'ammontare complessivo delle risorse destinate al trattamento accessorio al corrispondente importo determinato per il Fondo 2016 (art. 23, comma 2, del Dlgs. n. 75/2017)	-€ 3.076,35
TOTALE FUA AL NETTO DEI TAGLI	€ 292.727,47
D.L. n. 174 del 10/10/2012, art. 10 commi 2) e 3)	€ 15.643,72
TOTALE FUA ANNO 2018 (alla luce della confluenza nel fondo del trattamento accessorio di due unità già segretari comunali)	€ 308.371,19
Incremento - in base all'art. 20, comma 3 del d.lgs n. 75/2017 - per effetto delle assunzioni di 6 unità di personale a tempo determinato disposte con Decreto del Capo Dipartimento per le politiche del personale dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e finanziarie del 6 dicembre 2018 (art. 2)	€ 11.250,58
TOTALE FONDO	€ 319.621,77

COSTITUZIONE FONDO RISORSE DECENTRATE anno 2020

(Risorse destinate alla contrattazione integrativa a favore del personale proveniente dalla soppressa SSPAL)

RISORSE CON DESTINAZIONE VINCOLATA	lordo Stato
Finanziamento del Fondo per le alte professionalità	€ 1.091,34
Finanziamento dei passaggi economici nell'ambito di ciascuna area professionale come previsti dai precedenti contratti integrativi	€ 104.553,63
Finanziamento dei passaggi economici nell'ambito di ciascuna area professionale come previsti dall'accordo stralcio 2019 siglato il 17 dicembre 2019 (con decorrenza dal 1 gennaio 2019)	€ 25.396,88
Finanziamento dei passaggi economici nell'ambito di ciascuna area professionale come previsti dall'accordo stralcio 2020 siglato il 24/12/2020 (con decorrenza dal 1 gennaio 2020)	€ 21.912,07
Finanziamento differenze stipendiali passaggio ruoli Ministero dell'Interno del personale a tempo indeterminato	€ 77.272,65
Finanziamento differenze stipendiali per assunzione personale da tempo determinato a tempo indeterminato	€ 11.609,55
Finanziamento differenze stipendiali per assunzione personale da tempo determinato a tempo indeterminato	€ 11.569,13
Risparmi per cessazioni su differenze stipendiali passaggio ruoli Ministero dell'Interno anni precedenti	-€ 4.498,08
Risparmi per cessazioni su differenze stipendiali passaggio ruoli Ministero dell'Interno anno 2020	-€ 5.987,63
Risparmi per cessazioni da progressioni economiche anno 2020	-€ 801,47
TOTALE RISORSE VINCOLATE	€ 242.118,07

RISORSE DEL FONDO DISPONIBILI PER LA CONTRATTAZIONE € 77.503,70

COSTITUZIONE FONDO RISORSE DECENTRATE anno 2020 (Risorse destinate alla contrattazione integrativa a favore del personale proveniente dalla soppressa SSPAL)
SINTESI DELLA COSTITUZIONE DEL FONDO	lordo Stato
a) Risorse con carattere di certezza e stabilità	€ 319.621,77
b) Risorse con destinazione vincolata	€ 242.118,07
FONDO DISPONIBILE PER LA CONTRATTAZIONE (a-b)	€ 77.503,70

SINTESI DI UTILIZZO DEL FONDO	lordo Stato
a) Performance organizzativa	€ 54.252,59
c) Performance individuale	€ 23.251,11
TOTALE	€ 77.503,70

Ministero dell'Interno

Dipartimento per l'Amministrazione generale, per le politiche del personale dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e finanziarie

Valutazione	Punteggio
Prestazione non adeguata	0
Prestazione adeguata	1,0
Prestazione ottima	1,10
Prestazione eccellente	1,20

Allegato B)

Coefficienti di valutazione

Ministero dell'Interno

Dipartimento per l'Amministrazione generale, per le politiche del personale dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e finanziarie

categoria	coefficiente di ripartizione
II F1 Ministeri II F2 Ministeri	1,00
II F3 Ministeri II F4 Ministeri	1,20
II F5 Ministeri II F6 Ministeri	1,40
III F1 Ministeri III F2 Ministeri	1,60
III F3 Ministeri III F4 Ministeri	2,10
III F5 Ministeri III F7 Ministeri	2,50

Allegato C.

Coefficienti di ripartizione