ACCORDO QUADRO PER COMPLETAMENTO ELETTRIFICAZIONE DELLE LINEE FERROVIARIE REGIONALI ER:

Procedura CIG 7736370E79

ACCORDO QUADRO PER COMPLETAMENTO ELETTRIFICAZIONE DELLE LINEE FERROVIARIE REGIONALI ER:

SASSUOLO RADICI – REGGIO XXXXXX E REGGIO EMILIA-GUASTALLA

GARA TELEMATICA

Disciplinare di gara di procedura ristretta in ambito sistema di qualificazione sopra soglia (ex art. 134, comma 8 del D.Lgs. 50/16) finalizzato all’individuazione di contraente per la stipula di un Accordo Quadro senza successivo confronto competitivo (ex art 54 comma 3 del Dlgs. 50/16) di lavori nei settori speciali da aggiudicarsi mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (ex art. 97 comma 3 del D.Lgs. 50/16)

Con Determina del Direttore Generale n. 098 del 19/12/2018 FER S.r.l. è stato autorizzato l’avvio della procedura in oggetto finalizzata alla stipulazione di un Accordo Quadro senza successivo confronto competitivo da sottoscrivere con un operatore economico, cui affidare i lavori in argomento mediante sottoscrizione di contratto pubblico, ai sensi del D.lgs. 50/16. Ai sensi dell’art. 40 del D.lgs. 50/16 tutte le comunicazioni relative alla presente procedura saranno gestite mediante apposita piattaforma telematica sul portale FER.

Il presente bando è pubblicato sul profilo del committente FER ed è indirizzato a Operatori Economici già abilitati ai sistemi di qualificazione RFI nella categoria: i. PREVALENTE SQ 001 "Interventi agli impianti per la trazione elettrica e per l’energia" scheda LTE-001 Realizzazione di cabine e sottostazioni elettriche; Cl. 5; ii. SCORPORABILE SQ 001 "Interventi agli impianti per la trazione elettrica e per l’energia" scheda LTE-002 Interventi a linee di contatto per la trazione elettrica; Cl. 5; iii. SCORPORABILE SQ003 “Servizi di ingegneria" Scheda B5: Progettazione di impianti per la trazione elettrica; Cl. 4.

Tuttavia, allo scopo di garantire la più ampia forma di pubblicità, trasparenza, parità di trattamento nonché libera concorrenza, la procedura viene pubblicata sul profilo del committente FER (xxx.xxx.xx – nella sezione relativa ai bandi di gara).

Qualunque Operatore Economico interessato a presentare offerta, purché in possesso di tutti i requisiti di partecipazione richiesti, potrà inoltrare la propria offerta nelle modalità di seguito meglio descritte.

Con la partecipazione alla procedura si intendono implicitamente riconosciute e pienamente accettate dall’offerente tutte le modalità, indicazioni, condizioni e prescrizioni di cui al presente e relativi allegati e/o documenti correlati.

L’affidamento e l’esecuzione del contratto saranno disciplinati dalle norme e condizioni contenute nel presente e nei relativi documenti allegati e correlati.

1. INFORMAZIONI GENERALI

1.1. ENTE AGGIUDICATORE

Denominazione: FERROVIE XXXXXX XXXXXXX S.R.L.

Indirizzo: Xxx Xxxx Xxxxxx, xx 00, 00000 Xxxxxxx (Xxxxxx)

Punti di contatto: Uff. Gare – tel.: 0000 000000/24, PEC: xxx@xxxxxxxxx.xx Profilo del committente: xxx.xxx.xx

1.2 - OGGETTO

CIG: 7736370E79

Tipo di appalto: Settori Speciali – opere di Completamento elettrificazione linee ferroviarie – Accordo

Quadro ai sensi dell’art. 54 comma 3 del D.Lgs. 50/16.

Luogo di esecuzione: intera rete FER (Regione Xxxxxx Xxxxxxx).

CPV, oggetto principale, durata, natura e obiettivi: 45234160-5 Lavori di costruzione di catenarie. La

durata massima dell’Accordo Quadro è fissata in 4 anni dall’emissione del primo contratto applicativo. L’oggetto del contratto è meglio dettagliato nello schema di contratto dell’Accordo Quadro.

Importi: L’importo massimo complessivo del presente contratto ammonta a € 15.952.187,59 oltre IVA comprensivo degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso (euro 281.047,06) come meglio dettagliati in tabella 1 al punto 2) della relazione generale , (ferma restando impregiudicata la facoltà di FER di esercitare quanto previsto dall’ art 106 comma 12 Dlgs 50/2016) senza che ciò possa comportare alcuna pretesa da parte dell’aggiudicatario, suddivisi nelle seguenti categorie:

- PREVALENTE: € 8.120.648,14 per la realizzazione di cabine e sottostazioni elettriche;

- SCORPORABILE: € 7.688.039,45 per gli interventi a linee di contatto per la trazione elettrica; SCORPORABILE: € 143.500,00 per le prestazioni di progettazione di impianti per la trazione elettrica.

Contratto sotto forma di ACCORDO QUADRO SENZA SUCCESSIVO CONFRONTO COMPETITIVO, ai sensi

dell’art. 54 comma 3 del D.lgs. 50/16.

I contratti applicativi dell’Accordo Quadro da stipularsi per la esecuzione delle prestazioni saranno

articolati come segue:

• 1° contratto applicativo avente per oggetto:

o Sviluppo della progettazione esecutiva di tutto il perimetro progettuale di livello definitivo

o lavori (escluse forniture) di attrezzaggio dei sostegni TE e tesatura dei conduttori nella tratta Bagnolo – Guastalla

o i lavori e forniture materiali per intervento di manutenzione straordinaria sulla tratta Reggio Xxxxxx X. Xxxxxxx – Bagnolo in Piano consistente nella revisione complessiva delle opere già parzialmente realizzate con eventuale completamento/integrazione delle stesse

o realizzazione di una sottostazione elettrica di conversione (SSE) atta all’alimentazione

del sottosistema, da ubicare in località Guastalla per la linea Reggio – Guastalla

• successivi contratti applicativi da stipularsi nel periodo di validità dell’Accordo Quadro aventi per oggetto le opere indicate come “Eventuale affidamento in opzione” nel documento di progetto definitivo R01 - Relazione Generale - REV. 04 del 13.12.2018 – par. 3.B.

È, inoltre, previsto il reimpiego del ribasso d’asta per i lavori complementari ovvero per estendere ulteriormente nel tempo il contratto; pertanto, ai sensi dell’art. 63 comma 3 D.Lgs. 50/2016, qualora, in corso di esecuzione del contratto, si rendessero necessari opere/servizi consistenti in ripetizioni di lavori/servizi oggetto della presente procedura, FER si riserva la facoltà di utilizzare le risorse economiche liberate con lo sconto proposto dall’operatore, per far eseguire a prezzi e condizioni invariate (fermo restando l’importo massimo previsto a base della presente procedura) nuove prestazioni analoghe e/o complementari a quelle oggetto della presente procedura.

Garanzie e coperture assicurative: L’aggiudicatario è obbligato, prima della stipula del contratto a prestare: i) Ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. 50/16 garanzia fidejussoria pari al 10% dell’importo presunto massimo relativo al primo anno dell’accordo quadro (€ 4.730.494,49) – fermi i benefici di cui l’art. 93 comma 7 del D.lgs. 50/16 -, completa dell’impegno da parte del garante ad estendere la durata della stessa in caso di esercizio delle opzioni contrattuali; ii) polizza assicurativa di responsabilità civile verso terzi e/o prestatori di lavoro con un massimale pari o superiore a 500.000,00 euro iii) in riferimento al singolo applicativo una polizza di assicurazione (CAR) che copra i danni subiti a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori di importo pari all’importo contrattuale, ai sensi dell’art. 103 c. 7 del D.Lgs 50/16 (con riferimento alle sole parti certe del contratto, al momento dell’eventuale esercizio di opzione sarà richiesta integrazione della polizza); iv) garanzia provvisoria a corredo dell’offerta, come meglio di seguito indicato.

Varianti: non ammesse varianti in sede di offerta.

Subappalto: il subappalto è ammesso SOLO nel caso in cui l’offerente dichiari la propria intenzione di subappaltare (v. infra, 2.2.1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, lett. c “dichiarazione di intenzione di ricorrere al subappalto”).

Nel caso di mancata dichiarazione di intenzione a ricorrere al subappalto, all’offerente sarà preclusa la

possibilità di ricorrere al subappalto.

Il subappalto è ammesso nella misura massima del 30% dell’importo dell’Accordo Quadro, nei limiti di

cui l’art. 105 del D.lgs. 50/16.

In caso di subappalto delle lavorazioni rientranti tra quelle di cui all'art 1 c. 53, del L. 190/12, il subappaltatore dovrà risultare iscritta nella white list prefettizia (D.P.C.M. 18 aprile 2013).

Nell’offerta il concorrente è tenuto ad indicare la terna di subappaltatori per ciascuna categoria che intende subappaltare.

Per ciascun subappaltatore indicato è necessario, in fase di stipula contrattuale, presentare il DGUE in formato elettronico, sottoscritto digitalmente, tale da comprovare l’impegno del subappaltatore ad assumere la qualifica di subappaltatore.

È consentita l’indicazione dello stesso subappaltatore in più terne di diversi concorrenti.

Per le lavorazioni rientranti nei Sistemi di Qualificazione di RFI, il subappaltatore dovrà essere qualificato nel relativo sistema per classe di importo adeguata al valore della quota subappaltata.

In corso di esecuzione del contratto, resta ferma la facoltà dell’appaltatore di sostituire i subappaltatori

nei casi previsti dal D.lgs. 50/16.

Qualora sia necessario il ricorso ad ulteriori operatori economici per lavori di categorie diverse da quelle indicate nel presente bando (ad esempio OS e SIOS ETC.), potrà essere richiesta la preventiva autorizzazione al Responsabile del Procedimento.

Si precisa che tutte le carenze contenute nella documentazione amministrativa (e non, dunque, in offerta), seppur fondamentali nella determinazione dell’ammissibilità del concorrente, consentono l'individuazione del soggetto responsabile della dichiarazione e, pertanto, possono essere sanate attraverso il c.d. “soccorso istruttorio” ex art. 83 comma 9 del D.lgs. 50/16.

Verrà, infatti, avviato il soccorso istruttorio, nel caso in cui, nella busta amministrativa, il concorrente:

1. Dichiara intenzione di subappaltare, indica alcuni dei subappaltatori ma in numero inferiore a tre (carenza relativa);

2. Dichiara intenzione di subappaltare, ma ometta di indicare la terna dei subappaltatori (carenza assoluta).

In questa ultima ipotesi, laddove a seguito del soccorso istruttorio, il concorrente produca il nominativo di almeno un subappaltatore ovvero di due dei tre subappaltatori individuati, FER ammetterà il subappalto nei soli confronti di questi; laddove, invece, entro il termine indicato, non pervenga alcun DGUE, l’offerente non potrà ricorrere al subappalto in fase di esecuzione del contratto; in quest’ultima ipotesi, inoltre, qualora il subappalto sia necessario a cagione del mancato autonomo possesso da parte

del concorrente, dei necessari requisiti di qualificazione (subappalto qualificatorio o necessario), FER

procederà con l’esclusione dell’offerta per assenza dei requisiti speciali di partecipazione.

Nel caso in cui l’offerente indichi all’interno della terna dei possibili subappaltatori un operatore economico, anch’esso partecipante autonomamente alla procedura, FER procederà con apposito contraddittorio a verificare la presenza ovvero l’assenza di un unico centro decisionale che abbia presentato le offerte e laddove presente si provvederà ad escludere entrambi i partecipanti ai sensi dell’art. 80 comma 5 lett. m) D.Lgs. 50/2016; mentre in caso di assenza si espungerà il nominativo dalla terna e richiederà all’offerente l’integrazione della terna dei possibili subappaltatori.

Si precisa che il soccorso istruttorio è ammissibile per mancanze, carenze o incompletezze nella documentazione, ma non per rettificare dichiarazioni già rilasciate.

Coptazione: è ammesso l’istituto della cooptazione nella misura massima del 20% delle opere. L’intenzione di ricorrere a tale istituto deve espressamente essere manifestata in sede d’offerta indicando il nominativo del soggetto coptato e allegando le dichiarazioni di possesso dei requisiti generali del coptato. Non è ammessa la cooptazione per l’esecuzione di lavorazioni che prevedano, in funzione di disposizioni tecniche specifiche, il possesso di determinati requisiti soggettivi (es.: lavorazioni per opere impiantistiche, lavorazioni in categoria SOA OS 2-A, smaltimento di rifiuti pericolosi, etc.).

1.3 - INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, TECNICO E FINANZIARIO

Xxxxxxxx e garanzie richieste: gli aggiudicatari sono obbligati, ai fini della stipula del contratto, a prestare cauzione definitiva e polizze assicurative nelle forme e con le caratteristiche previste dalla Documentazione di gara (si veda schema di contratto).

Pagamenti: relativamente a ciascun Contratto Applicativo i pagamenti avverranno con SAL unico. Per cantieri con importo opere superiore a euro 200.000,00 ovvero tempi di realizzazione superiori a 12 mesi, previa richiesta dell’IMPRESA, potranno essere previsti, ad insindacabile giudizio del RUP, stadi di avanzamento lavori per importi opere eseguite superiori al 20%.

I pagamenti avverranno ad esito positivo delle verifiche riguardanti:

• DURC (ivi compresi i subappaltatori);

• Inadempimenti ex art. 48-bis D.P.R. n. 602/73

• Regolare pagamento dei dipendenti (dedicati all’appalto) dell’appaltatore e dei subappaltatori. Tale regolare pagamento dovrà essere attestato da dichiarazione rilasciata dal legale rappresentante della società controfirmata dal collegio dei revisori se presente ovvero dal soggetto che si occupa della tenuta delle paghe, anche come professionista esterno iscritto ad un albo o registro

• Fatture quietanziate inerenti ai subappaltatori

In caso di inadempimenti contributivi risultante dal documento unico di regolarità contributiva relativo a personale dipendente dell'affidatario o del subappaltatore o dei soggetti titolari di subappalti e cottimi di cui all'articolo 105 del codice, impiegato nell'esecuzione del contratto, la stazione appaltante trattiene dal certificato di pagamento l'importo corrispondente all'inadempienza per il successivo versamento diretto agli enti previdenziali e assicurativi, compresa, nei lavori, la cassa edile. Sull'importo netto progressivo delle prestazioni è operata una ritenuta dello 0,50 per cento; le ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dopo l'approvazione da parte della stazione appaltante del certificato di collaudo o di verifica di conformità, previo rilascio del documento unico di regolarità contributiva.

In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale dipendente dell’appaltatore o del subappaltatore, il responsabile unico del procedimento invita per iscritto il soggetto inadempiente, ed in ogni caso l'affidatario, a provvedervi entro i successivi quindici giorni. Ove non sia stata contestata formalmente e motivatamente la fondatezza della richiesta entro il termine sopra assegnato, la stazione appaltante può a propria scelta pagare anche in corso d'opera direttamente ai lavoratori le retribuzioni arretrate, detraendo il relativo importo dalle somme dovute all'affidatario del contratto, ovvero può bloccare i pagamenti fino alla regolarizzazione retributiva.

Requisiti di partecipazione: Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti di cui agli articoli da 45 D.lgs. 50/16, che risultino in possesso, pena esclusione, dei requisisti di seguito indicati (da dichiarare, possedere, attestare e/o dimostrare secondo quanto specificato nella Documentazione di gara):

REQUISITI DI CARATTERE GENERALE:

a) insussistenza dei motivi di esclusione indicati dall’art. 80 D.lgs.50/16;

b) adempimento all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalle norme vigenti;

c) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 9, comma 2, lettera c) del D.lgs. 231/2001;

d) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001;

e) insussistenza delle condizioni di cui l’art. 53, c. 16-ter D.lgs. 165/2001.

REQUISITI DI CARATTERE SPECIALE

f) Abilitato al sistema di qualificazione “SQ005 - Impianti di segnalamento ferroviario” per entrambe le seguenti categorie e classifiche (le categorie/classifiche sono state fissate in funzione dell’andamento dei precedenti accordi quadro segnalamento per i quali si sono eseguiti 2/3 delle opere in categoria LIS-A e 1/3 delle opere in categoria LIS-C):

TABELLA 1
CATEGORIA	SCHEDA	CLASSIFICA	PERCENTUALE MASSIMA	AVVALIMENTO

			SUBAPPALTO
PREVALENTE SQ 001 "Interventi agli impianti per la trazione elettrica e per l’energia"	LTE-001 “Realizzazione di cabine e sottostazioni elettriche”	Per euro stimati € 8.120.648,14	30%*	INAMMISSIBILE IN AMBITO SQ
SCORPORABILE SQ 001 "Interventi agli impianti per la trazione elettrica e per l’energia"	LTE-002 “Interventi a linee di contatto per la trazione elettrica”	Per euro stimati € 7.688.039,45	100%*	INAMMISSIBILE IN AMBITO SQ
SCORPORABILE SQ003 “Servizi di ingegneria"	B5 “Progettazione di impianti per la trazione elettrica”	Per euro stimati € 143.500,00	100%*	INAMMISSIBILE IN AMBITO SQ

*Fermo Restando il limite massimo del subappalto (30% dell’importo contrattuale).

Il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti sopra enunciati, determina l'esclusione dalla procedura.

Non è possibile partecipare alla procedura singolarmente e nello stesso tempo in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario con altri, ovvero partecipando a più consorzi ordinari e raggruppamenti temporanei, pena l’esclusione dalla gara del candidato singolo e del/dei R.T.I. o Consorzio/i ordinario ai quali il candidato partecipa.

In caso di RTI, è sufficiente che il raggruppamento raggiunga nel suo insieme i requisiti di capacità tecnico – economica richiesti. È ammessa la partecipazione dei c.d. “RTII sovrabbondanti”.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 80 comma 5 lett. m) del D.lgs. 50/16, è fatto divieto di partecipare alla presente procedura di gara, ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui FER

S.r.l. rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l'aggiudicazione della gara stessa o dopo l'affidamento del contratto, si procederà al ritiro dell’aggiudicazione. Si procederà inoltre doverosamente alla segnalazione di tali eventi, ovvero di elementi che inducano anche solo in via presuntiva a ritenere possibili tali eventi, ad ogni Autorità pubblica competente, ivi compresa l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.

I consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Periodo di vincolo dell’offerta: 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo di presentazione dell’offerta con impegno a rinnovarne la vincolatività per ulteriori 180 giorni a richiesta dell’Ente aggiudicatore.

1.4 – PROCEDURA TELEMATICA

Presentazione delle offerte: Termine ultimo per la presentazione delle offerte: 08/02/2019 ore 12.00. Le offerte devono essere presentate attraverso la piattaforma di negoziazione telematica presente sul portale FER. Lingua utilizzabile: Italiano.

Apertura delle offerte: Data: 11/02/2019 Ora: 10.00. Luogo: Xxxx xxxxxx xx XXX X.x.x., Xxxx Xxxxxx xx 00, 00000 Xxxxxxx. Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte: secondo quanto di seguito specificato.

Aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

1.5 - ALTRE INFORMAZIONI

CIG: 7736370E79

Responsabile del Procedimento: Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx.

Costituiscono parte integrante e sostanziale della Documentazione di gara: il progetto Progetto Cod. Prog. LG1.P1.5.15 denominato “Completamento elettrificazione linee ferroviarie regionali ER: Sassuolo Radici – Reggio Xxxxxx e Reggio Emilia - Guastalla”; il presente Disciplinare di Gara, lo Schema di Accordo Quadro, il Sistema di Valutazione delle Offerte (SVO) per l’affidamento dell’Accordo Quadro, le Condizioni Generali di Contratto per gli Appalti di lavori nei settori speciali di FER - FERROVIE XXXXXX XXXXXXX SRL, Documento di valutazione dei rischi specifici ferroviari FER, Regolamento sul trattamento dei dati personali.

Viene inoltre fornito a titolo ESCLUSIVAMENTE esemplificativo, pur non costituendo documentazione di gara) il modello “DOMANDA DI PARTECIPAZIONE”, il modello “offerta economica”, il modello “Mod. AUTOCERTIFICAZIONE DLGS 81 DEL 2008”, il modello “Mod. B - DICHIARAZIONE EVENTUALE POSSESSO REQUISITI DA PARTE DEI SINGOLI”.

Eventuali rettifiche alla Documentazione di gara saranno esclusivamente pubblicate sul profilo del committente FER alla pagina relativa alla procedura, al pari delle eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti

Richieste di chiarimento: Per eventuali richieste di qualsiasi altra natura dovranno pervenire a FER S.r.l. attraverso la piattaforma e-procurement ovvero all’indirizzo pec: xxx@xxxxxxxxx.xx entro il termine ultimo perentorio delle ore 12.00 del 25/01/2019. Richieste pervenute successivamente ai suddetti termine perentori e/o con modalità diverse da quelle sopra descritte, non saranno prese in considerazione e pertanto non saranno riscontrate. FER provvederà a fornire riscontro entro il termine di legge alle richieste presentate (entro 7 giorni dal termine ultimo per la presentazione delle offerte), esclusivamente mediante pubblicazione sul portale.

Per esigenze di riservatezza, il progetto definitivo relativo al primo contratto applicativo sarà messo a disposizione (mediante pagina ad accesso riservato) ai soli soggetti che presenteranno apposita domanda. La richiesta corredata del documento di identità del sottoscrittore, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del soggetto interessato, potrà pervenire entro il termine ultimo del 25/01/2019 all’indirizzo pec xxx@xxxxxxxxx.xx e dovrà contenere i dati anagrafici del soggetto richiedente

(sia quelli del candidato che del legale rappresentante di questi) nonchè contenere espressamente l’impegno a mantenere il più stretto riserbo sugli elaborati e a non diffondere i dati in essi contenuti, pena il risarcimento del danno.

Eventuali avvisi/chiarimenti/informazioni complementari di interesse generale saranno, esclusivamente, pubblicati sulla piattaforma di FER, al fine di garantire la parità tra tutti i potenziali concorrenti. Si invita pertanto a visionare periodicamente la pagina web relativa alla procedura. Non sono ammesse offerte parziali e/o vincolate; non sono altresì ammesse offerte in rialzo; parimenti non sono ammesse offerte difformi e in diminuzione rispetto alle caratteristiche e condizioni stabilite nella Documentazione di gara.

È facoltà insindacabile di FER S.r.l. procedere o meno all’affidamento dell’appalto di cui trattasi, rimanendo in ogni caso escluso per i concorrenti e per l’aggiudicatario il diritto a qualsivoglia compenso o indennizzo, a qualsiasi titolo, anche risarcitorio.

I concorrenti, con la presentazione dell’offerta, consentono il trattamento dei propri dati, anche

personali, ai sensi della D.lgs. 196/2003, per le esigenze della procedura e contrattuali.

Ammesso avvio del contratto in via d’urgenza nei casi previsti dall’art. 32, c. 8 D.lgs. 50/16.

Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Xxxxxx Xxxxxxx sede di Bologna, Xxxxxx Xxxxxxxx x. 00, 00000 Xxxxxxx (XX).

2. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Saranno escluse tutte le offerte redatte e/o inviate e/o pervenute in modo difforme da quanto di seguito prescritto nel presente capitolo.

2.1 Le offerte devono pervenire, pena l’esclusione dalla gara, entro e non oltre il termine perentorio indicato al precedente punto 1.4) esclusivamente attraverso la piattaforma FER, previa iscrizione all’albo fornitori FER secondo quanto indicato nei manuali utente presenti sulla piattaforma stessa. Le offerte pervenute attraverso altro canale non saranno prese in considerazione.

Si sconsiglia l’invio dell’offerta il giorno della scadenza del termine ultimo di presentazione delle offerte: la piattaforma di e-procurement da poco entrata in servizio potrebbe andare in contro ad eventuali disservizi che potrebbero generare ritardi non imputabili a FER e dei quali l’offerente dovrà tenere conto.

L’invio e/o consegna del plico restano di esclusiva cura e responsabilità del mittente; FER S.r.l. declina, pertanto, ogni responsabilità in ordine a disguidi postali o di altra natura che impediscano il recapito del plico entro il predetto termine perentorio.

2.2 L’offerta dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, al proprio interno tre sub-plichi così distinti:

• “BUSTA A- Documentazione Amministrativa” secondo quanto indicato al successivo paragrafo 2.2.1;

• “BUSTA B - Offerta Tecnica” secondo quanto indicato al successivo paragrafo 2.2.2;

• “BUSTA C - Offerta Economica” secondo quanto indicato al successivo paragrafo 2.2.3.

ATTENZIONE: Tutta la documentazione di seguito riportata è redatta preferibilmente secondo i rispettivi modelli in facsimile. Tutti i moduli citati nella presente lettera di invito NON COSTITUISCONO documentazione di gara, e vengono forniti a titolo esemplificativo consentendo al concorrente la possibilità di adattarli secondo le esigenze, purché contengano sostanzialmente tutte le informazioni richieste. FER declina ogni responsabilità per eventuali disguidi indotti dai summenzionati moduli.

2.2.1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La busta deve, pena esclusione: essere chiusa in modo da non poter essere manomessa; riportare all’esterno la dicitura “BUSTA A - Documentazione amministrativa”; contenere la documentazione di seguito elencata e conforme a quanto di seguito disposto in merito:

a. modello DOMANDA DI PARTECIPAZIONE (comprensivo degli allegati in esso richiamati);

b. DGUE;

c. Contribuzione a favore ANAC (ex AVCP) e relativo codice anticontraffazione;

d. Garanzia a corredo dell’offerta.

e. EVENTUALE, solo qualora vi sia tale intenzione, dichiarazione di intenzione di ricorrere al subappalto o di concedere in cottimo (la mancata presentazione della dichiarazione di intenzione di ricorrere al subappalto non determina l’esclusione del concorrente, tuttavia tale mancanza impedisce il rilascio dell’autorizzazione al subappalto).

GARA NON SOGGETTA A OBBLIGO ACQUISIZIONE PASS-OE

AVVERTENZE: I riferimenti contenuti nel presente alla sottoscrizione del legale rappresentante del concorrente devono intendersi riferiti anche alla sottoscrizione da parte di procuratore speciale del concorrente, il quale dovrà allegare copia della procura speciale o, in alternativa, una dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 46, comma 1, lettera u), del D.P.R. n. 445/2000, attestante la sussistenza ed i limiti della procura, con gli estremi dell’atto di conferimento.

a. modello DOMANDA DI PARTECIPAZIONE (comprensivo degli allegati in esso richiamati). Il modello può essere sottoscritto anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso deve essere allegata la relativa procura, in originale o copia autentica. Alla domanda, in alternativa alla autenticazione della sottoscrizione da parte di soggetto abilitato per legge, deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità. IN CASO DI RAGGRUPPAMENTI oltre alla Domanda di partecipazione deve essere allegata copia autentica del mandato collettivo speciale e relativa procura;

b. DGUE – nel caso di RTI un DGUE per ciascun partecipante al raggruppamento; nel caso di consorzi un DGUE per ciascuna delle consorziate esecutrici - (secondo quanto indicato dalle Linee guida n. 3 del 18 luglio 2016 per la compilazione del modello di formulario di Documento di Gara unico Europeo approvato dal Regolamento di esecuzione UE 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016) reperibile alla pagina web xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxx-xxxxxxx-xxxx . Il modello può essere sottoscritto anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso deve essere allegata la relativa procura, in originale o copia autentica.

c. RICEVUTA che attesti l’avvenuto versamento della contribuzione a favore di XXXX (già AVCP)

con relativo codice anticontraffazione;

ATTENZIONE

Il mancato versamento del contributo a favore di A.N.A.C. (già AVCP) è causa di esclusione dalla gara; per il dettaglio delle informazioni inerenti le modalità di contribuzione, gli operatori economici sono tenuti a collegarsi al sito web istituzionale dell’A.N.A.C. (già AVCP).

d. GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA: L'offerta è corredata da una garanzia fideiussoria, pari al 2% del base di gara indicato nel bando o nell'invito, nelle forme e limiti descritti dall’art. 93 del D.lgs. 50/16. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto dell'affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. In caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta eventualmente rinnovabile su richiesta di FER per altri 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione. Dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, qualora l'offerente risultasse affidatario, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto. In caso di incameramento della garanzia da parte di FER, il partecipante sarà obbligato a reintegrarla qualora venisse, anche solo parzialmente, escussa: la mancata reintegrazione della cauzione costituisce causa di esclusione del concorrente dalla gara. Ai non aggiudicatari la garanzia, qualora non incamerata, sarà svincolata su specifica richiesta

L'importo della garanzia potrà essere ridotto, ai sensi dell’art. 93 comma 7 del D.lgs. 50/16, a fronte della dichiarazione dell’offerente di possesso dei relativi requisiti (la dichiarazione si intende resa con la presentazione di copia della relativa certificazione). Il valore delle riduzioni e l’eventuale cumulo di queste viene di seguito sintetizzato nella tabella 3:

TABELLA 3
REQUISITO PER LA RIDUZIONE	PERCENTUALE DI RIDUZIONE	CUMULO
Certificazione qualità UNI CEI ISO9000	50%	Cumulabile
Registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit(EMAS)	30%	Non cumulabile con alcuna altra riduzione
Certificazione ambientale UNI ENISO14001	20%	Non cumulabile con alcuna altra riduzione
Marchio Ecolabel UE (pari almeno al 50% del base gara)	20%	Non cumulabile con alcuna altra riduzione
Inventari di GHG a livello di organizzazione UNI EN ISO 14064-1	15%	Cumulabile
Impronta climatica (carbon footprint) di prodotto UNI ISO/TS 14067.	15%	Cumulabile
• Possesso del rating di legalità; • attestazione del modello organizzativo ex D.lgs. 231/2001 • certificazione social accountability 8000 • certificazione del sistema di gestione della sicurezza e della salute dei lavoratori • certificazione OHSAS 18001 • certificazione UNI XXX XX XXX 00000 • certificazione UNI CEI 11352 • certificazione ISO 27001	30%	Non cumulabile con alcuna altra riduzione

In caso di Raggruppamenti e Consorzi ordinari (siano essi già formalmente costituiti o ancora formalmente da costituire), i benefici di riduzione dell’importo della garanzia sono ammessi esclusivamente se tutti i soggetti che si qualificano per l’esecuzione delle attività e costituiscono/costituiranno l’associazione sono in possesso del relativo requisito.

È ammessa la garanzia in formato digitale, purché sia fornito su supporto informatico (pen-drive, cd- rom, etc.), tale da permetterne la verifica dei certificati relativi alla firma digitale dei sottoscrittori. Soddisfa l’esigenza di verifica della veridicità della garanzia anche eventualmente l’indicazione della pagina web messa a disposizione del garante per il controllo dell’autenticità della cauzione.

e. EVENTUALE DICHIARAZIONE INTENZIONE DI RICORRERE AL SUBAPPALTO O DI CONCEDERE IN COTTIMO, da rendere nel solo caso vi sia tale intenzione: resa dal legale rappresentate del

concorrente ai sensi degli artt. 46, 47 e 38 del D.P.R. 445/2000, attestante l’eventuale intenzione, con l’indicazione espressa:

i. dei lavori o le parti di opere ovvero i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture che si intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti imposti dalla tabella 1;

ii. delle categorie a cui suddette lavorazioni subappaltate si riferiscono INDICANDO ESPRESSAMENTE la relativa percentuale;

iii. l'indicazione della terna di subappaltatori, relativa a ciascuna lavorazione/servizio/fornitura/prestazione;

L’offerente potrà utilizzare, a titolo esemplificativo, il seguente schema di dichiarazione di intenzione a subappaltare:

TABELLA 2
lavori o le parti di opere che si intende subappaltare	Categoria relativa a tali lavorazioni	TERNA DI SUBAPPALTATORI (con indicazione della P.IVA)

NEL SOLO CASO di qualificazione alla gara e dimostrazione dei requisiti di partecipazione mediante il subappalto, summenzionata dichiarazione di intenzione di ricorrere al subappalto o di concedere in cottimo, dovrà essere corredata da:

iv. le dichiarazioni di assenza dei motivi di esclusione di cui l’art. 80 del D.lgs. 50/16 rilasciate

dalla terna di subappaltatori indicata.

ATTENZIONE: ai sensi dell’art. 105, comma 4 D.lgs. 50/16, in corso di esecuzione del contratto saranno autorizzati subappalti e/o cottimi dei lavori o parte di opere ovvero prestazioni indicati in sede di offerta con la dichiarazione di cui al presente punto.

Si rinvia a quanto già precisato supra, punto 1.2 – OGGETTO, sezione “subappalto”.

Ai sensi dell’art. 83 c. 9D.lgs. 50/16, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio (sul punto troverà applicazione, per quanto compatibile, la Determinazione ANAC n. 1 del 08/01/2015). In caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e della documentazione amministrativa, (e dunque con espressa esclusione di ogni aspetto afferenti all'offerta tecnica ed economica ovvero di irregolarità relative a elementi sostanziali), FER inviterà il concorrente a regolarizzare entro un termine non superiore a 10 giorni.

Al fine di regolare la propria posizione, il concorrente dovrà, a pena di esclusione, rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie e presentare contestualmente documentazione comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione.

Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, FER potrà richiedere comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente.

Per entrambe le precedenti ipotesi, in caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.

2.2.2 – OFFERTA TECNICA

L’offerta tecnica dovrà contenere la documentazione richiesta nell’allegato “Sistema di Valutazione delle offerte” nella colonna denominata “ELABORATI RICHIESTI”.

La Relazione illustrativa, richiamata nel summenzionato allegato, dovrà essere redatta in lingua italiana (o corredata di traduzione giurata) nella quale il concorrente dovrà sviluppare, in capitoli distinti, gli aspetti, richiesti dalla Stazione Appaltante, relativi agli Elementi di valutazione di cui al SISTEMA DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE SVO PER L'AFFIDAMENTO DELL'ACCORDO QUADRO, ognuno dei quali

soggetto a valutazione da parte della Commissione valutatrice e attribuzione di specifici punteggi secondo quanto specificato nel successivo paragrafo 3 “VALUTAZIONE DELLE OFFERTE, AGGIUDICAZIONE, CONTRATTUALIZZAZIONE, AVVIO DEL SERVIZIO”.

La relazione dovrà essere composta da un numero massimo di 10 pagine (carta formato A4, scritta su un’unica facciata, carattere Arial, dimensione 10, interlinea 1,5, margini superiore, inferiore, destro e sinistro 2,5 cm) ivi inclusi eventuali tabelle e grafici. Nel caso venga superato il numero di pagine indicato, non si terrà conto, nella valutazione dell’offerta, del numero di pagine eccedenti.

La Relazione Tecnica dovrà essere sottoscritta in ogni sua pagina dal legale rappresentante del concorrente; in caso di sottoscrizione da parte di un procuratore, deve essere allegata la relativa procura speciale in originale o copia conforme, a pena di esclusione.

AVVERTENZE:

Nel caso di soggetti di cui all’art. 45, comma 1 lett. b) e ss. D.lgs. 50/16 in merito alla Offerta tecnica si precisa che:

⮚ [per i soggetti di cui alle lettere b) e c)]: l’Offerta tecnica deve essere sottoscritta dal Legale rappresentante del Consorzio;

⮚ [per i soggetti di cui alla lettera d), già formalmente costituiti]: l’Offerta tecnica deve essere sottoscritta dal Legale rappresentante della mandataria;

⮚ [per i soggetti di cui alla lettera d), non ancora formalmente costituiti]: l’Offerta tecnica deve essere sottoscritta dai Legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il Raggruppamento;

⮚ [per i soggetti di cui alla lettera e), già formalmente costituiti]: l’Offerta tecnica deve essere sottoscritta dal Legale rappresentante del Consorzio;

⮚ [per i soggetti di cui alla lettera e), non ancora formalmente costituiti]: l’Offerta tecnica deve essere sottoscritta dai Legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il Consorzio.

ATTENZIONE:

Tutti i moduli citati nella presente lettera di invito NON COSTITUISCONO documentazione di gara, e vengono forniti a titolo esemplificativo consentendo al concorrente la possibilità di adattarli secondo le esigenze, purché contengano sostanzialmente tutte le informazioni richieste dalla lettera d’invito. FER declina ogni responsabilità per eventuali disguidi indotti dai summenzionati moduli.

2.2.3 – BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA

La busta deve, pena esclusione: essere chiusa in modo non poter essere manomessa; essere non trasparente, e comunque tale da non rendere conoscibile il proprio contenuto; riportare all’esterno la dicitura “BUSTA B – Offerta economica”; contenere la documentazione di seguito elencata e conforme a quanto di seguito disposto in merito.

L’offerta economica, bollata con marche da euro 16,00 ex D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642, sarà composta dalla seguente documentazione:

a. Modulo offerta economica, secondo il fac-simile MODELLO 2 (Offerta Economica) con il quale l’operatore formula il proprio ribasso unico percentuale da applicarsi per le opere di cui al Progetto Definivo agli importi posti a base di gara, per ulteriori opere complementari ad ogni singola voce prezzo scaturita dal relativo Computo metrico estimativo.

b. indicazione dei costi per la sicurezza interni o aziendali, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D.lgs. 50/16 (la mancata indicazione di tali costi comporterà tassativamente l’esclusione dalla procedura);

c. Indicazione dei costi della manodopera e delle figure professionali individuate (comprensiva di indicazione del CCNL di riferimento e del relativo costo per ciascuna mansione impiegata nell’esecuzione) al fine di poter realizzare le verifiche di cui l’art. 95 c. 10 del D.lgs. 5/16;

d. Prezzi relativi ai beni di cui il paragrafo della relazione tecnica denominato 'Proposta di dotazione scorte di ricambistica delle SSE' e l’importo globale della scorta di ricambi SSE. L’offerta economica relativa alla ricambistica è impegnativa per l’offerente, ma NON È SOGGETTA A VALUTAZIONE.

Detta offerta economica deve essere sottoscritta, a pena di esclusione dalla procedura, dal Legale rappresentante del concorrente (con allegata copia fotostatica di documento di identità del sottoscrittore in corso di validità) ed avente valore di proposta contrattuale irrevocabile ai sensi dell’art. 1329 cod. civ. resa ai sensi e per gli effetti del T.U. n. 445/2000, con la quale il concorrente inoltre dichiara:

- di essere a conoscenza e di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme, condizioni e disposizioni contenute nella Documentazione di gara;

- di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;

- di essersi recato sui luoghi dove deve eseguirsi l’appalto (i luoghi oggetto d’appalto sono

accessibili al pubblico – FER non metterà a disposizione servizio di scorta per il sopralluogo);

- di aver preso conoscenza di tutte le condizioni generali, particolari e locali (inclusi specificatamente gli obblighi e oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro, di previdenza e assistenza in vigore), che possono aver influito o influire sia sulla esecuzione del contratto, sia sulla determinazione della offerta;

- di aver verificato la disponibilità delle professionalità necessarie per l’esecuzione dei lavori nonché delle attrezzature e strutture adeguate all’entità ed alla tipologia e categoria dell’appalto;

- di giudicare, per quanto sopra, eseguibile l’appalto nel suo complesso e remunerativa l’offerta

presentata; si impegna:

- ad adempiere a tutte le obbligazioni contrattuali previste nella Documentazione di gara per gli importi offerti (da indicarsi sia in cifre che in lettere) oltre ad oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso e oneri fiscali di legge, quali IVA, se ed in quanto dovuti.

ATTENZIONE:

⮚ L’Offerta economica dovrà essere indicata sia in cifre che in lettere ed, in caso di discordanza sarà considerata valida l’indicazione più conveniente per l’Ente aggiudicatore.

⮚ L’Offerta economica dovrà essere espressa con un numero massimo di decimali pari a 2

(due), eventuali altri decimali non verranno considerati.

⮚ Non sono ammesse offerte condizionate e/o con riserve e/o pari all’importo posto a base di

gara e/o in rialzo ovvero di importo irrisorio.

⮚ I valori e prezzi indicati si intendono IVA esclusa.

AVVERTENZE:

Nel caso di soggetti di cui all’art. 45, comma 1 lett. b) e ss. D.lgs. 50/16 in merito alla Offerta

economica si precisa che:

⮚ [per i soggetti di cui alle lettere b) e c)]: l’Offerta economica deve essere sottoscritta dal

Legale rappresentante del Consorzio;

⮚ [per i soggetti di cui alla lettera d), già formalmente costituiti]: l’Offerta economica deve

essere sottoscritta dal Legale rappresentante della mandataria;

⮚ [per i soggetti di cui alla lettera d), non ancora formalmente costituiti]: l’Offerta economica deve essere sottoscritta dai Legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il Raggruppamento;

⮚ [per i soggetti di cui alla lettera e), già formalmente costituiti]: l’Offerta economica deve

essere sottoscritta dal Legale rappresentante del Consorzio;

⮚ [per i soggetti di cui alla lettera e), non ancora formalmente costituiti]: l’Offerta economica deve essere sottoscritta dai Legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il Consorzio.

ATTENZIONE: La documentazione di cui al presente paragrafo è redatta preferibilmente secondo i rispettivi modelli in fac-simile. Tutti i moduli citati nella presente lettera di invito NON COSTITUISCONO documentazione di gara, e vengono forniti a titolo esemplificativo consentendo al concorrente la possibilità di adattarli secondo le esigenze, purché contengano sostanzialmente tutte le informazioni richieste dalla lettera d’invito. FER declina ogni responsabilità per eventuali disguidi indotti dai summenzionati moduli.

3 - VALUTAZIONE DELLE OFFERTE, AGGIUDICAZIONE

3.1 Le offerte saranno valutate da apposita Commissione valutatrice nominata dal Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art. 77 del D.lgs. 50/16. La Commissione valutatrice ha facoltà, nel corso dell’esame delle offerte, di richiedere chiarimenti, delucidazioni e/o integrazioni della documentazione presentata. L’eventuale negoziazione delle offerte è affidata al Responsabile del Procedimento.

3.2 Con riferimento al punto 1.1 delle Linee guida ANAC n. 5 del 03/12/2016, si precisa che:

- Numero componenti commissione: 3;

- Caratteristiche dei commissari di gara: Xxxxxxxx estratto a sorte tra i nominativi proposti da ANAC;

- Eventuali sostituti/supplenti dei commissari di gara: 1 tra i nominativi proposti da ANAC;

- Compiti attribuiti alla commissione: la commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche. Il RUP potrà servirsi della commissione anche per le fasi del sub-procedimento di verifica delle offerte anomale;

- Lavori della commissione: le operazioni di valutazione delle offerte avverranno esclusivamente in seduta riservata ed in presenza di tutti i commissari (anche a mezzo di call conference ovvero utilizzo di piattaforme di comunicazione telematica). Le sedute riservate saranno in numero non inferiore a due (con frequenza di almeno una a settimana ad eccezione di eventuali motivate sospensioni dei lavori) e suscettibili di aumento nel caso di un numero di offerte da valutare superiore a 5. Le operazioni di cui le sedute pubbliche (ovvero di apertura dei plichi contenenti le offerte sia tecniche che economiche; di lettura dei punteggi attribuiti ad esse attribuiti e dei ribassi offerti; di individuazione delle soglie di anomalia) potranno essere condotte anche solo da uno dei membri della commissione.

3.3 Per quanto riguarda la sola Offerta Economica sarà utilizzato di metodo c.d. “lineare” (Punto III delle Linee Guida n. 2, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa”):

)

𝑽(𝒊) = 𝑽𝒎𝒂𝒙( 𝑹𝒊

𝑹𝒎𝒂𝒙

dove

Ri = ribasso offerto dal concorrente i-simo Rmax = ribasso dell’offerta più conveniente Vmax = massimo punteggio attribuibile V(i)= punteggio dell’offerta iesima

Le operazioni di cui sopra saranno effettuate mantenendo sempre invariati i rapporti tra i pesi ponderali sia dei macro-elementi (rapporto tra offerta tecnica e offerta economica) che dei sub- elementi (rapporto tra tutti gli elementi che compongono sia l’offerta tecnica che l’offerta economica) così come indicati nella tabella SVO-1. A tal fine saranno dunque eseguite, sia per la parte relativa all’offerta tecnica che per quella relativa alla parte economica, le operazioni del c.d. “doppia riparametrazione” tramite interpolazione lineare (come da Linea guida ANAC n. 2 del 21.09.2016 “Offerta economicamente più vantaggiosa”).

Le operazioni di gara sono deputate esclusivamente al Responsabile del Procedimento, eventualmente assistito dalle strutture aziendali Ufficio Gare, ovvero delegare persona appartenente a tali strutture.

Nell’ipotesi di esclusione dalla gara di un Concorrente, il plico verrà custodito da FER S.r.l. nello stato in cui si trova al momento dell’esclusione.

Tutti gli atti del presente affidamento saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella pagina relativa alla procedura, ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. 50/16, ciò al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell'art. 120 del codice del processo amministrativo, sono altresì pubblicati, il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziarie tecnico-professionali. Si invita pertanto gli operatori economici a prendere visione costantemente della pagina relativa alla procedura (xxx.xxx.xx).

È comunque fatta salva la possibilità, a insindacabile giudizio del soggetto che presiede le operazioni di gara, di richiedere integrazioni e/o chiarimenti in merito alla documentazione presentata dai concorrenti, nei limiti di quanto previsto all’art. 83 comma 9, D.lgs. 50/16.

Alle sedute di seguito indicate come “pubbliche”, la partecipazione sarà libera; tuttavia potranno prendervi parte attiva, con facoltà di rendere dichiarazioni a verbale, unicamente i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero i soggetti muniti di apposita delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti (in tale ultimo caso andrà allegata fotocopia del documento di identità in corso di validità del legale rappresentante).

Le sedute di gara possono essere sospese ed aggiornate ad altra ora o ad un giorno successivo salvo che nella fase di apertura delle buste delle offerte economiche. Le eventuali sedute pubbliche successive alla prima avranno luogo presso la medesima sede nel giorno ed ora che saranno comunicati ai concorrenti con preavviso di almeno tre giorni a mezzo PEC (all’indirizzo dagli stessi indicati nella domanda di partecipazione).

3.4 La prima seduta della procedura di scelta del contraente avrà luogo il giorno 11/02/2019 alle ore: 10:00 presso la sede legale di Ferrovie Xxxxxx Xxxxxxx S.r.l. in Xxx Xxxx Xxxxxx x. 00, 00000 - Xxxxxxx (Xxxxxx) con l’apertura telematica delle offerte. La seduta in argomento è pubblica (eventuali altre sedute saranno convocate con preavviso minimo di tre giorni a mezzo avviso sulla pagina relativa alla procedura).

Il soggetto che presiede le operazioni di gara dichiarerà aperta la seduta pubblica durante la quale si procederà:

- alla verifica della tempestività di ricezione dei plichi, della loro integrità e della loro correttezza formale rispetto alle prescrizioni di cui ai precedenti paragrafi;

- alla verifica d’ufficio, tramite i servizi disponibili dal portale RFI, dell’avvenuta abilitazione al

sistema di qualificazione richiesto come requisito speciale;

- alla conseguente dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase della procedura;

- all’apertura dei plichi ammessi, riscontrando la presenza, integrità e la regolarità rispetto alle

prescrizioni e alla verifica formale e sostanziale della corrispondenza dei documenti contenuti

nella “Busta A - Documentazione Amministrativa”, presentata da ciascun concorrente, con quanto stabilito al precedente paragrafo 2.2.1;

- alla dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase della procedura, fermo restando che in caso di mancata comprova del possesso di quanto dichiarato si procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura (in caso di irregolarità di anche solo di una offerta si sospenderà la seduta per consentire le operazioni del sub procedimento di c.d. “Soccorso Istruttorio”, l’eventuale convocazione della successiva seduta avverrà con preavviso di tre giorni);

- al sorteggio dei nominativi dei commissari di gara tra quelli comunicati da ANAC ed alla conseguente lettura dei nominativi estratti;

- le operazioni saranno quindi sospese per permettere le operazioni di composizione della commissione di gara;

3.5 – Nomina della commissione di valutazione della Offerta tecnica e seconda seduta pubblica. Terminate le operazioni di cui al punto precedente, FER, provvederà a raccogliere le disponibilità dei commissari e procederà di conseguenza a convocare una nuova seduta pubblica (che si terrà in data, ora e luogo che saranno comunicati ai Concorrenti, con almeno 3 giorni di anticipo, esclusivamente tramite piattaforma telematica) il nella quale la commissione tecnica (anche nella persona di un singolo commissario delegato dalla commissione stessa) procederà:

- all’apertura dei plichi ammessi, riscontrando la presenza, integrità e la regolarità rispetto alle prescrizioni e alla verifica della consistenza dei documenti contenuti nella “Busta B – Offerta Tecnica”, presentata da ciascun concorrente, con quanto stabilito al precedente paragrafo 2.2.2;

- alla conseguente dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase della procedura;

- al termine delle operazioni di cui sopra la seduta verrà chiusa e i plichi rimessi alle attività di esame della commissione giudicatrice.

3.6 – Esame e valutazione della Offerta tecnica. La Commissione giudicatrice procederà, in una o più sedute riservate, all’esame ed alla valutazione della documentazione contenuta nella “Busta B-Offerta tecnica” ed all’assegnazione dei relativi punteggi come indicato al precedente paragrafo 3 “Valutazione delle offerte, aggiudicazione, contrattualizzazione, avvio del servizio”. Durante le fasi di valutazione delle offerte potranno essere richieste agli offerenti campionature dei beni proposti.

3.7 – Terza seduta pubblica. Terminate le operazioni di cui al punto precedente, in seduta pubblica (che si terrà in data, ora e luogo che saranno comunicati ai Concorrenti, con almeno 3 giorni di anticipo, esclusivamente tramite piattaforma telematica) il Rup, alla presenza della commissione ((anche nella persona di un singolo commissario delegato dalla commissione stessa) procederà:

- a dare lettura del verbale riportante gli esiti della/e seduta/e riservata/e ed, in particolare, comunicherà le eventuali esclusioni effettuate a seguito dell’esame e valutazione del contenuto della “Busta B-Offerta tecnica”, nonché darà lettura dei punteggi globalmente assegnati a

ciascun concorrente in merito alla valutazione della documentazione contenuta nella busta “B- Offerta tecnica”;

- alla conseguente dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase della procedura;

- all’apertura della “Busta C-Offerta economica”, presentata da ciascun concorrente ancora ammesso alla procedura, ed alla verifica formale e sostanziale della corrispondenza dei documenti in essa contenuti con quanto stabilito al precedente paragrafo 2.2.3;

- alla conseguente dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase della procedura;

- alla lettura delle Offerte economiche dei concorrenti ancora in gara;

- all’assegnazione dei relativi punteggi come indicato al precedente capitolo 3 “Valutazione delle offerte, aggiudicazione, contrattualizzazione, avvio del servizio”;

- al calcolo dei punteggi definitivi complessivi di valutazione delle offerte;

- alla individuazione delle eventuali offerte anormalmente basse secondo quanto previsto all’art.

97, comma 3 del D.lgs. 50/16.

3.8 Si applica l’art. 97 c. 3 del D.lgs. 50/16: in caso di sospetta anomalia, la seconda seduta pubblica si concluderà con la redazione della graduatoria di gara e si procederà in base a quanto previsto da summenzionata norma. Si calcolerà la soglia di anomalia sulla base dei punteggi risultanti dal procedimento di riparametrazione e ciò conformemente con le Linee Guida n° 2, recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa”, come aggiornate dal D. lgs. 19 aprile 2017, n. 56 con Delibera del Consiglio n. 424 del 2 maggio 2018 che stabiliscono che “ai fini della verifica di anomalia la stazione appaltante fa riferimento ai punteggi ottenuti dai concorrenti all'esito delle relative riparametrazioni”. FER S.r.l. si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica della anomalia delle migliori offerte.

Con riferimento alle informazioni fornite in fase di verifica delle offerte risultate anormalmente basse, il concorrente deve dichiarare, con il modello segreti tecnici, quali tra le informazioni fornite, inerenti all’offerta presentata, costituiscano segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza (ex art. 53 D.lgs. n. 50/16) dandone opportuna motivazione.

N.B.: Nel caso di mancata dichiarazione di quanto sopra riportato ovvero in mancanza di un’adeguata motivazione, nell’ipotesi di istanza di accesso agli atti da parte di soggetto interessato, FER si riterrà autorizzata a disporre del contenuto dell’offerta o di parti di essa per tutti i propri fini istituzionali.

Ai fini delle verifiche, il Responsabile del Procedimento, oltre ad avvalersi della commissione tecnca secondo quanto sopra riportato.

3.9 All’esito del procedimento di verifica di cui sopra, il soggetto che presiede le operazioni di gara in seduta pubblica (che si terrà in data, ora e luogo che saranno comunicati ai Concorrenti, con almeno 3 giorni di anticipo, esclusivamente mezzo piattaforma telematica, procederà:

- a dare lettura del verbale riportante gli esiti delle verifiche di cui al precedente punto 3.3);

- alla conseguente dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase della procedura;

- all’eventuale aggiornamento della graduatoria di gara;

- a dichiarare l’aggiudicazione provvisoria in favore della migliore offerta ancora ammessa.

Qualora non siano state individuate offerte anormalmente basse la aggiudicazione provvisoria sarà dichiarata in occasione della seduta pubblica di cui al precedente punto 3.2).

4. CONDIZIONI E ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALL’AGGIUDICAZIONE

4.1 Ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 D.lgs. 50/16:

• FER S.r.l., previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’art. 33, c. 1 D.lgs. 50/16,

provvederà alla aggiudicazione;

• l’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta

• l’aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti;

• l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito dell’art. 32, c. 8 D.lgs. 50/16.

4.2 FER S.r.l. si riserva comunque la facoltà - rimanendo in ogni caso escluso per i Concorrenti il diritto a qualsivoglia rimborso per le spese sostenute e/o altro indennizzo o risarcimento di sorta -, di: (i) non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto, (ii) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché considerata congrua (iii) sospendere, annullare o di non procedere all’aggiudicazione, ovvero di non stipulare il contratto per qualsiasi motivo, a proprio insindacabile giudizio.

4.3 L’aggiudicatario dovrà trasmettere a FER S.r.l., entro il termine di 10 (dieci) giorni dalla richiesta effettuata a mezzo PEC (all’indirizzo dagli stessi indicato nella domanda di partecipazione), tutta la documentazione necessaria per gli accertamenti prescritti dalla vigente legislazione antimafia e per la verifica dei requisiti dichiarati.

In merito, l’aggiudicatario dovrà, fra l’altro:

a) trasmettere cauzione definitiva ai sensi dell’art. 103 D.lgs. 50/16 (in conformità alla scheda

tecnica 1.2, relativa allo schema tipico 1.2, del D.M. n.123 del 12/3/2004)

b) trasmettere polizza assicurativa che tenga indenne FER S.r.l. da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati e che preveda anche una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi per i seguenti massimali: RCT/RCO: Euro 5 milioni;

c) (nel caso di Raggruppamenti e Consorzi non ancora formalmente costituiti in sede di offerta) adempiere agli impegni di costituzione presi con la propria offerta;

d) (nel caso di dichiarazione di intenzione di ricorrere al subappalto - per tutti casi diversi da quello del subappalto necessario ai fini della qualificazione) l’indicazione della terna di possibili subappaltatori.

Qualora l’aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, ovvero non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, si procederà all’esclusione del concorrente

dalla procedura ed alla segnalazione del fatto all’Autorità per i provvedimenti di cui all’art. 213 del D.lgs.

50/16 e FER S.r.l. procederà con scorrimento della graduatoria.

Divenuta efficace l’aggiudicazione definitiva, e fatto salvo l’esercizio di poteri di autotutela, la stipulazione del contratto di appalto avrà luogo entro il termine di 120 (centoventi) giorni, salvo ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario.

La mancata sottoscrizione del contratto, anche entro i termini stabiliti, per cause imputabili all’aggiudicatario determinerà la decadenza dell’aggiudicazione e l’escussione della cauzione provvisoria da parte di FER S.r.l., ferma restando la possibilità di risarcimento dei maggiori danni subiti e riservandosi FER S.r.l. di procedere a nuova aggiudicazione della gara a favore del concorrente successivo.

All’esito positivo delle verifiche dei requisiti dichiarati l’aggiudicazione definitiva diverrà efficace.

4.4 È ammesso l’avvio d’urgenza nei casi previsti dall’art 32 comma 8 del D.lgs. 50/16.

4.5 Sono a carico dell’affidatario tutte le spese di contratto e gli oneri connessi alla sua stipulazione,

compresi quelli tributari e di registrazione.

4.6 FER, laddove lo ritenga opportuno, pur non essendo la presente procedura assoggettata a tale obbligo, si riserva la facoltà di procedere alla stipula una volta trascorso il periodo dilatorio di cui l’art. 32 comma. 9. La stipula del contratto avverrà a mezzo firma elettronica e invio a mezzo pec.

5. COMUNICAZIONI D’UFFICIO

Ai sensi dell’art. 76 del D.lgs. 50/16, Ferrovie Xxxxxx Xxxxxxx S.r.l. provvederà a comunicare d’ufficio delle decisioni adottate riguardo all'aggiudicazione della presente procedura, ivi compresi i motivi dell'eventuale decisione di non aggiudicare o di riavviare la procedura.

Ferrovie Xxxxxx Xxxxxxx S.r.l. provvederà a comunicare d’ufficio:

a. l’aggiudicazione a tutti i candidati che hanno presentato un’offerta ammessa alla procedura, a coloro la cui offerta sia stata esclusa, se hanno proposto impugnazione avverso l’esclusione, o sono in termini per presentare dette impugnazioni, nonché a coloro che hanno impugnato il bando, se dette impugnazioni non siano ancora state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva;

b. l’esclusione ai soggetti esclusi e le relative motivazioni che hanno comportato il provvedimento;

c. la decisione, a tutti i candidati, di non aggiudicare la gara;

d. la data di avvenuta stipulazione del contratto ai soggetti di cui alla lettera a).

Su richiesta scritta dell'offerente interessato, FER comunicherà, entro quindici giorni dalla ricezione:

a. ad ogni offerente escluso, i motivi del rigetto della sua offerta;

b. ad ogni offerente, le caratteristiche e i vantaggi dell'offerta selezionata e il nome dell'offerente cui è stato aggiudicato l'appalto lo svolgimento e l'andamento delle negoziazioni e del dialogo con gli offerenti.

N.B.: Con riferimento alle informazioni fornite, in summenzionati documenti in ogni fase della presente procedura, il concorrente deve dichiarare quali tra le informazioni fornite costituiscano segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza dandone opportuna motivazione.

N.B.: Nel caso di mancata dichiarazione di quanto sopra riportato ovvero in casa di mancanza di idonea motivazione, FER, nell’ipotesi di istanza di accesso agli atti da parte di soggetto interessato, si riterrà autorizzata a disporre del contenuto di tali documenti o di parti di essa per tutti i propri fini istituzionali. FER avvierà il sub-procedimento di contraddittorio con i controinteressati per i soli documenti: i. relazione tecnica contenuta nell’offerta tecnica (ove richiesta dalla procedura); ii. giustificativi rilasciati in sede di verifica delle anomalie.

Le comunicazioni di cui sopra saranno effettuate con posta elettronica certificata all’indirizzo dal destinatario nella “Domanda di partecipazione” nonché, sul profilo del commettente alla pagina: xxx.xxx.xx.

6. INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Con la partecipazione alla presente procedura si intendono accettate:

- Policy Privacy FER;

- Informativa per il trattamento dei dati nella ricerca e nella selezione del Personale;

- Informativa per il trattamento dei dati personali – fornitori e terzi;

- Cookie Policy.

Reperibili alla pagina web: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxx .

7. ALLEGATI

Costituiscono parte integrante e sostanziale della Documentazione di gara:

• Il presente Bando;

• l’Allegato “Sistema di Valutazione delle Offerte”;

• lo schema di Accordo Quadro;

• le Condizioni Generali di Contratto per gli Appalti di lavori nei settori speciali di FER - FERROVIE XXXXXX XXXXXXX SRL;

• I tariffari RFI edizione 2018;

• Documento di valutazione dei rischi specifici ferroviari FER;

• Informativa Trattamento Dati Personali - fornitori e terzi di FER.

Vengono inoltre forniti a titolo ESCLUSIVAMENTE esemplificativo:

• Mod. DOMANDA DI PAARTECIPAZIONE;

• Mod. DGUE messo a disposizione dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti;

• Mod. Dichiarazione eventuale possesso requisiti da parte dei singoli

• Mod. Modello offerta economica;

• Mod. Autocertificazione D.Lgs. 81 del 2008.

Xxxxxxxx Xxxxxxx

Responsabile del Procedimento