LE COLLABORAZIONI COORDINATE E CONTINUATIVE, IL LAVORO A PROGETTO E IL LAVORO AUTONOMO OCCASIONALE

Area Lavoro e Previdenza

LE COLLABORAZIONI COORDINATE E CONTINUATIVE, IL LAVORO A PROGETTO E IL LAVORO AUTONOMO OCCASIONALE

Milano, 20 giugno 2007

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LAVORATORE AUTONOMO

(art. 2222 c.c. – Contratto d’opera)

“Persona che si obbliga a compiere verso un corrispettivo un’opera o un servizio, con lavoro prevalentemente proprio e senza vincolo di subordinazione”

LAVORATORE SUBORDINATO

(art. 2094 c.c.)

“Chi si obbliga mediante retribuzione a collaborare nell’impresa, prestando il proprio lavoro intellettuale o manuale alle dipendenze e sotto la direzione dell’imprenditore”

LAVORO SUBORDINATO

Orientamento giurisprudenziale costante:

“Ogni attività umana economicamente rilevante può essere oggetto sia di rapporto di lavoro subordinato che di rapporto di lavoro autonomo a seconda delle modalità del suo svolgimento”

L’IMPORTANZA DELL’ETERODIREZIONE

Art. 409 cpc

stabilisce l’applicabilità del rito del lavoro a:

“rapporti di collaborazione che si concretino in una prestazione di opera continuativa e coordinata, anche se non a carattere subordinato”

Elementi qualificanti la fattispecie:

Continuità (in contrapposizione alla occasionalità)

Coordinazione (vincolo funzionale tra l’opera del collaboratore e l’attività del committente)

Prestazione prevalentemente personale

Mancanza del vincolo di subordinazione (autonomia)

Irrilevanza del tempo impiegato

I casi di collaborazione coordinata e continuativa a seguito della Riforma Biagi (D.lgs. 276/03):

➢ prestazioni occasionali (nel limite di 5 mila euro e 30 giorni nell’anno solare con lo stesso committente)

➢ professioni intellettuali per l’esercizio delle quali è necessaria l’iscrizione in appositi albi esistenti alla data del 24 ottobre 2003

➢ collaborazioni rese a favore di associazioni e società sportive dilettantistiche affiliate alle federazioni sportive nazionali, alle discipline sportive associate agli enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI

Segue: I casi di collaborazione coordinata e continuativa a seguito della Riforma Biagi (D.lgs. 276/03):

➢ componenti degli organi di amministrazione e controllo delle società

➢ partecipanti a collegi e commissioni (anche organismi di natura tecnica)

➢ pensionati di vecchiaia (65 anni di età)

➢ pubblica amministrazione

➢ agenti e rappresentanti

➢ sono prestazioni occasionali quelle di durata complessiva non superiore a 30 giorni e a 5000 euro nel corso dell’anno solare con lo stesso committente

➢ sono sempre collaborazioni coordinate e continuative per le quali, data la loro limitata portata, si è ritenuto non fosse necessario il riferimento al progetto e, dunque, di sottrarle all’ ambito di applicazione della nuova disciplina

➢ si ritiene che il termine anno solare si riferisca ad un periodo fisso coincidente con l’anno di calendario, ossia 1° gennaio – 31 dicembre

➢ ai fini del superamento del limite dei 30 giorni rileva la durata del rapporto e non il numero delle prestazioni

➢ sono caratterizzate dalla mancanza sia di coordinamento con il committente che di durata

➢ sono prestazioni ad esecuzione istantanea del tutto singolari ed episodiche non riconducibili a uno o più progetti specifici o programmi di lavoro

➢ sono prestazioni che non rientrano nell’ambito dell’attività di lavoro autonomo abitualmente svolta dal soggetto. Non devono sussistere i requisiti della continuità e del coordinamento con il committente

“I rapporti di collaborazione coordinata e continuativa di cui all’art. 409 c. 3 cpc, devono essere riconducibili a uno o più progetti specifici o programmi di lavoro a fasi di esso, determinati dal committente e gestiti autonomamente dal collaboratore in funzione del risultato, nel rispetto del coordinamento con l’organizzazione del committente e indipendentemente dal tempo impiegato per l’esecuzione dell’attività lavorativa”

La definizione dell’art. 61 c. 1 D.lgs. 276/03 non sostituisce o modifica quella contenuta nell’art. 409 cpc ma

individua le modalità di svolgimento della prestazione del collaboratore, utili ai fini della qualificazione della fattispecie nel senso dell’autonomia o della subordinazione

Requisiti qualificanti la fattispecie:

➢ il progetto (modalità “organizzativa” della prestazione lavorativa)

➢ l’autonomia del collaboratore

➢ la necessaria coordinazione con il committente

➢ l’irrilevanza del tempo impiegato per l’esecuzione della prestazione

Nozione di progetto:

Il progetto consiste in una attività produttiva ben identificabile e funzionalmente collegata ad un determinato risultato finale cui il collaboratore partecipa direttamente con la sua prestazione

Nozione di progetto:

Il progetto può essere connesso all’attività principale o accessoria dell’impresa

E’ determinato dal committente Le scelte tecniche organizzative e

produttive (del committente) che stanno

dietro al progetto sono insindacabili

Il progetto orientamenti della giurisprudenza di merito

• il progetto deve essere adeguatamente descritto

• non può limitarsi ad una mera descrizione dell’attività

• deve avere una propria specificità

Nozione di programma:

Attività cui non è riconducibile un risultato finale

Produzione di un risultato parziale destinato ad essere integrato da altre lavorazioni o risultati parziali

Autonomia del collaboratore nella gestione del progetto/programma

I tempi e le modalità di lavoro sono rimesse al collaboratore

L’organizzazione del lavoro del collaboratore deve essere comunque finalizzata al raggiungimento dell’obiettivo

Quindi tempi e modalità possono anche essere concordati tra le parti nell’ambito del programma pattuito

Sentenza del Consiglio di Stato 3 aprile 2006 sull’orario di lavoro

Il coordinamento

Il collaboratore a progetto deve coordinare la propria prestazione con le esigenze dell’organizzazione del committente

Il coordinamento può essere riferito a:

➢ tempi di lavoro

➢ modalità di esecuzione

Il committente non può richiedere una prestazione diversa o esulante il progetto o programma originariamente convenuto

Irrilevanza del tempo impiegato

L’autonomia nella gestione del tempo va collegata alle forme di coordinamento con il committente

IL LAVORO A PROGETTO: la forma scritta (art. 62 D.lgs. 276/03)

La forma scritta è richiesta ai soli fini probatori

LA DURATA

➢ Durata

determinata

determinabile

➢ Il regime dei rinnovi e delle proroghe

➢ Il contratto si risolve comunque al raggiungimento dell’obiettivo contenuto nel progetto

IL PROGETTO / PROGRAMMA

progetto o programma di lavoro o fase di esso individuato nel suo contenuto caratterizzante

quindi non indeterminato e/o generico

non coincidente con la semplice descrizione delle mansioni

IL CORRISPETTIVO

Indicazione del corrispettivo e i criteri per la sua determinazione nonché i tempi e le modalità di pagamento e la disciplina dei rimborsi spese

IL CORRISPETTIVO: DETERMINAZIONE

?

Il corrispettivo deve essere proporzionato alla qualità e quantità del lavoro prestato e deve tener conto dei compensi normalmente corrisposti per analoghe prestazioni di lavoro autonomo nel luogo di esecuzione del rapporto (art. 63 D.lgs. 276/03)

In ogni caso i compensi corrisposti ai lavoratori a progetto devono essere proporzionati alla quantità e qualità del lavoro eseguito e devono tenere conto dei compensi normalmente corrisposti per prestazioni di analoga professionalità, anche sulla base dei contratti collettivo nazionali di riferimento (art. 1 c. 772 legge Finanziaria 2007)

Possibilità di escludere o ridurre il compenso in caso di mancato raggiungimento dell’obiettivo dedotto nel progetto

LA FORMA DI COORDINAMENTO

Forme di coordinamento – anche temporale – che in ogni caso non possono pregiudicare l’autonomia del collaboratore

TUTELA DELLA SALUTE E SICUREZZA

Eventuali misure per la salute e la sicurezza del collaboratore a progetto (legge 626/94) ogni qualvolta la prestazione si svolge nei luoghi del committente

Le tutele (art. 66 D.lgs. 276/03) Xxxxxxxx – gravidanza - infortunio

Non comportano l’ESTINZIONE del rapporto, che rimane SOSPESO senza erogazione del corrispettivo

IL LAVORO A PROGETTO

Le tutele (art. 66 D.lgs. 276/03) Xxxxxxxx e infortunio

➢ Idonea certificazione scritta

➢ Sospensione del rapporto senza proroga e senza corrispettivo

➢ Possibilità del committente di recedere prima della scadenza se la sospensione si protrae per più di 1/6 (in caso di durata determinata) o per più di 30 giorni nel caso di durata determinabile

IL LAVORO A PROGETTO

Le tutele (art. 66 D.lgs. 276/03) Gravidanza

➢ Idonea certificazione scritta

➢ Proroga di 180 giorni salvo disposizione più favorevole nel contratto individuale

IL LAVORO A PROGETTO

Svolgimento del rapporto

Obblighi del collaboratore (art. 64 D.lgs. 276/03)

➢ Possibilità di avere più committenti

attività in concorrenza

➢ NO

attività di pregiudizio diffusione di notizie

IL LAVORO A PROGETTO

Svolgimento del rapporto

Invenzioni del collaboratore (art. 65 D.lgs. 276/03)

Diritto ad essere riconosciuto autore delle invenzioni fatte nello svolgimento del rapporto

IL LAVORO A PROGETTO

Svolgimento del rapporto

Estinzione del contratto (art. 67 D.lgs. 276/03)

➢ Risoluzione nel momento di realizzazione del progetto o del programma o della fase di esso che ne costituisce l’oggetto

➢ Risoluzione prima della scadenza

- giusta causa

- diverse causali o modalità

incluso il PREAVVISO individuale nel contratto

IL LAVORO A PROGETTO

Svolgimento del rapporto

Divieto di rapporti atipici e conversione del contratt

(art. 67 D.lgs. 276/03)

I rapporti di collaborazione coordinata e continuativa instaurati senza l’individuazione di uno specifico progetto, programma di lavoro o fase di esso sono considerati rapporti di lavoro subordinato a tempo indeterminato sin dalla data di costituzione del rapporto

➢ necessità di accertamento giudiziale

➢ presunzione assoluta o relativa?

IL LAVORO A PROGETTO

Svolgimento del rapporto

Divieto di rapporti atipici e conversione del contratt

(art. 67 D.lgs. 276/03)

La giurisprudenza ha equiparato la mancata individuazione a:

➢ Mancanza di specificità

➢ Mancata indicazione formale del contratto

➢ Mancata corrispondenza dell’attività di fatto svolta e quanto previsto nel contratto

➢ Mera descrizione dell’attività del collaboratore

IL LAVORO A PROGETTO

Conversione del contratto

(art. 69 c. 2 D.lgs. 276/03)

Qualora il giudice accerti che il rapporto di lavoro instaurato ai sensi dell’art. 61 c. 1 è un rapporto di lavoro subordinato esso si trasforma nella tipologia negoziale di fatto realizzatasi tra le parti:

anche tempo determinato

Quindi

parziale

altre tipologie contrattuali

Il controllo giudiziale non può estendersi a sindacare nel merito valutazione e scelte tecniche organizzative e produttive del committente

IL LAVORO A PROGETTO NEI CALL CENTER

(Circolare Ministero Lavoro n. 17/06)

SI al lavoro a progetto nell’ambito dell’attività del call center purchè:

➢ ci sia un risultato da conseguire, determinato nei suoi contenuti qualificanti, che l’operatore assume l’obbligo di eseguire:

- entro un termine prestabilito

- con la possibilità di autodeterminare il proprio lavoro

➢ Comunicazione di assunzione (entro il giorno antecedente a quello di instaurazione del rapporto) per:

- contratto di lavoro a progetto;

- prestazioni occasionali (xxxx-xx.xx.xx.);

- contratto di agenzia e di rappresentanza commerciale, se caratterizzato da prestazione coordinata e continuativa prevalentemente personale;

- prestazione sportiva se svolta in forma di collaborazione coordinata e continuativa e le collaborazioni inquadrate come attività sportiva dilettantistica;

➢ Destinatari delle comunicazioni:

- centro per l’impiego competente per l’area dove si trova la sede del committente presso la quale si realizza il coordinamento

in futuro

enti previdenziali