DISCIPLINARE DI GARA

DISCIPLINARE DI GARA

ACCORDO QUADRO CON UN SOLO OPERATORE ECONOMICO EX ART. 54 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS. MM. E II., PER LA FORNITURA DI 30 TRENI PER LE LINEE A E B-B1 DELLA METROPOLITANA DI ROMA.

1. PREMESSE

Con Determinazione Dirigenziale a contrarre del Dipartimento Mobilità e Trasporti - Direzione Infrastrutture Trasporti Rep. n. 523 del 11 maggio 2021 questa Amministrazione ha approvato gli elementi essenziali del contratto, la progettazione a base di gara e lo schema di contratto relativi all’“Accordo quadro con un solo operatore economico ex art. 54 del d.lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii., per la fornitura di 30 treni per le linee A e B-B1 della Metropolitana di Roma”.

Con successiva Determinazione Dirigenziale della Direzione Generale - Centrale Unica Appalti – Direzione Beni Rep. n. SU 336 del 24/05/2021. è stata indetta la gara ed approvati il relativo bando, disciplinare e gli ulteriori atti per la pubblicazione ai sensi di legge.

L’affidamento avverrà mediante procedura aperta, attraverso l’utilizzo della piattaforma telematica di negoziazione xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 58 e 60 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e xx.xx. e ii. – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice) con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli art. 95, comma 3, lett. b - bis) del Codice.

Il luogo di esecuzione della fornitura è il territorio di Roma Capitale - codice NUTS: ITI43 CIG: 8744190DD9

CUI: F02438750586202100050 CUP: J80C18000060005 CODICE GARA: 9140168

ID SUAFF: 1799

Il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è il Dott. Xxxxxxx Di Xxxxxxx, Direttore della Direzione Infrastrutture Trasporti del Dipartimento Mobilità e Trasporti di Roma.

1.1 PROCEDURA DI PARTECIPAZIONE TELEMATICA

Per la gestione della gara indicata in oggetto, Roma Capitale si avvale di una Piattaforma telematica di e- procurement, denominata “TuttoGare”.

Tutta la documentazione di gara, pertanto, è disponibile soltanto su tale Piattaforma accessibile dal sito internet: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

La gara si svolgerà con un sistema telematico. Non saranno, quindi, prese in considerazione offerte pervenute con modalità diverse.

Per accedere al sistema e partecipare alla gara è necessaria la Registrazione dei concorrenti.

Le imprese che intendono partecipare alla gara sono tenute a registrarsi al seguente indirizzo: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx, accedendo dall'apposita area "Registrazione operatore economico" e compilando i campi richiesti in fase di iscrizione.

Compilate le sezioni richieste, al salvataggio dei dati l’Operatore Economico riceverà, all’indirizzo PEC indicato, un link di conferma dell’avvenuta Registrazione; cliccandolo o incollandolo nella barra del proprio browser e premendo "invio", si avrà un messaggio di: «CONFERMA AVVENUTA CON SUCCESSO».

Solo dopo aver cliccato sul link, e aver quindi confermato la Registrazione, l’Operatore Economico sarà accreditato al Sistema e potrà effettuare il login tramite le proprie credenziali personali. Tale operazione potrà essere effettuata dall’Operatore Economico entro le successive 48 (quarantotto) ore. Scaduto tale termine l’Operatore Economico dovrà ripetere l’operazione.

Per proporre la propria candidatura, gli operatori economici, una volta registrati, dovranno accedere al Portale con il proprio Account e, successivamente, alla sezione relativa alla gara in oggetto, da cui potranno visualizzare tutti i dettagli della procedura e proporre la propria candidatura cliccando sul tasto Partecipa. Detto pulsante sarà visibile fino alla scadenza dei termini di presentazione dell'offerta, scaduti i quali non sarà più possibile inoltrare l’istanza o terminare operazioni già iniziate.

È importante, dunque, che l'operazione di partecipazione sia effettuata prima della scadenza dei termini di gara.

Dopo aver cliccato sul tasto Partecipa, l’Operatore Economico accederà ad una schermata che gli consentirà anzitutto di inserire eventuali Raggruppamenti d’Impresa. Per inserire la struttura del Raggruppamento sarà sufficiente cliccare sul tasto Aggiungi partecipante al Raggruppamento e compilare i campi richiesti:

- Codice Fiscale dell'Azienda

- Ragione Sociale

- Identificativo Fiscale Estero (eventuale)

- Ruolo all'interno del raggruppamento (Mandante/Consorziata)

In caso di partecipazione alla Gara in Raggruppamento d'Impresa, l'onere della trasmissione della documentazione sarà in carico unicamente all'Operatore Economico Capogruppo, il quale, prima dell'invio della documentazione di gara, dovrà inserire nel Sistema i partecipanti al Raggruppamento stesso.

La Registrazione al portale è obbligatoria per l'Operatore Economico mandatario, mentre non è obbligatoria per gli Operatori Economici mandanti.

Anche i partecipanti al Raggruppamento potranno compilare il Documento di Gara Unico Europeo. ATTENZIONE: Nel caso di partecipazione in Raggruppamento si consiglia di inserire immediatamente la struttura dello stesso in quanto qualora inserito o modificato in un momento successivo rispetto al caricamento delle Buste contenenti l’offerta tecnica e/o economica, il Sistema revocherà automaticamente le offerte generate tramite lo stesso, e ne richiederà obbligatoriamente la formulazione di nuove.

Dopo aver inserito l’eventuale Raggruppamento, l’Operatore Economico potrà caricare la documentazione cliccando sul tasto Carica la documentazione che comparirà sulle icone raffiguranti le “Buste” telematiche, all’interno delle quali l’Operatore Economico dovrà inserire tutta la documentazione di gara richiesta dagli atti di gara. Le “Buste” sono di tre tipi:

- Busta “A - Documentazione amministrativa”

- Busta “B – Offerta tecnica”

- Busta “C – Offerta economica”

N.B. Per una corretta individuazione del ruolo, dei compiti e delle responsabilità intercorrenti tra l'Ente, il Gestore del Sistema ed i Soggetti abilitati e per tutto quanto non riportato nel presente disciplinare si rimanda alle “Norme tecniche di utilizzo” disponibili nella Homepage della piattaforma telematica “TuttoGare”.

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

1) Progettazione di cui all’art. 23 comma 14 del Codice – nella quale treni e convogli sono usati indifferentemente - composta da:

a) Relazione Tecnica Illustrativa;

b) Capitolato Tecnico Speciale, (in breve CTS) comprensivo dei seguenti Allegati: All. 1 La rete delle Metropolitane di Roma;

All. 2 Sagoma dei veicoli esistenti;

All. 3 Compatibilità elettromagnetica. Relazione sulle prove effettuate. Conclusioni sulla circolabilità dei treni;

All. 4 Caratteristiche geometriche e tempi di percorrenza da rispettare sulle linee A e B-B1; All. 5 Regolamento di circolazione dei treni delle linee A e B-B1;

All. 6 Determinazione degli indici RAM; All. 7 Elenco ricambi;

c) Informativa preliminare e Rischi presenti nei luoghi di lavoro;

2) Bando di gara;

3) Disciplinare di gara;

4) Schema di Accordo Quadro;

5) “Protocollo d’intesa” ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture – sottoscritto in data 21 luglio 2011 tra la Prefettura U.T.G. di Roma e Roma Capitale;

6) “Patto di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati” - di cui al punto 6.7 del P.T.P.C.T. allegato alla deliberazione di Giunta Capitolina n. 34 del 19 febbraio 2021- approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con deliberazione n. 18 del 31 gennaio 2018 e come allegato n. 6) alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 13 del 31 gennaio 2020;

7) “Codice di Comportamento dei Dipendenti di Roma Capitale” approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 141 del 30 dicembre 2016;

8) “Istruzioni sulle comunicazioni di dati e informazioni concernenti le operazioni sospette da parte degli uffici delle Pubbliche amministrazioni” dell’UIF - Unità di Informazione Finanziaria per l’Italia del 23 aprile 2018, richiamate nelle “Linee Guida sulle comunicazioni di dati e informazioni concernenti operazioni sospette in materia di contrasto ai fenomeni di riciclaggio dei proventi di attività criminose e di finanziamento del terrorismo” (Allegato n. 9 del P.T.P.C.T. 2021-2022-2023);

9) “Modello di offerta economica”;

10) “Modello di offerta tecnica”;

11) Modello domanda di partecipazione (che include le dichiarazioni integrative);

12) Modello comunicazioni ex art. 76 del D. Lgs. n. 50/2016;

13) Modello dichiarazione integrativa di avvalimento.

La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx seguendo il percorso di seguito delineato: portale di Roma Capitale – Amministrazione – Pubblicità legale - Albo Pretorio on line. Selezionare nella mappa di ricerca tipologia atto: bandi di gara di forniture indetti da Roma Capitale.

Gli atti di gara sono inoltre pubblicati sul sito xxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxxxx- xxxxxxxx-x-xxxxxxxxx.xxxx?xxxxxxxxxxxxxx bec bando e sul sito internet: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx

2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare direttamente dalla piattaforma xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx, almeno 10 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

2.3 COMUNICAZIONI

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxx.xx, ovvero per i soggetti esteri xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxx.xx e all’indirizzo di posta elettronica indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

3. OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO

L’accordo quadro ha ad oggetto le seguenti prestazioni:

A. Progettazione, costruzione e fornitura di n. 23 convogli da adibire al servizio di trasporto pubblico sulla Linea B-B1 della Metropolitana di Roma comprensiva di 3 anni di manutenzione full service;

B. Progettazione, costruzione e fornitura di n. 7 convogli da adibire al servizio di trasporto pubblico sulla Linea A della metropolitana di Roma comprensiva di 3 anni di manutenzione full service;

C. Fornitura dei materiali di scorta per atti vandalici ed incidenti di cui all‘allegato 7 del presente CTS, e le attività opzionali di riparazione da compensarsi a misura.

La durata del servizio di manutenzione full service del materiale rotabile fornito, di cui ai punti A e B, è incrementabile in sede di offerta e comprende eventuali forniture di quanto necessario per l’utilizzo e la manutenzione dei treni per tutta la durata del servizio di manutenzione.

IMPORTO

Il valore massimo dell’Accordo Quadro è stimato in € 253.420.461,58 (I.V.A. esclusa), articolato nella sottostante Tabella n. 1:

Tabella n. 1 – Importi dell’accordo quadro

n.	Descrizione servizi/beni	CPV	P (principale) S (secondaria)	Importo
1	Progettazione, costruzione e fornitura di n. 23 convogli da adibire al servizio di trasporto pubblico sulla Linea B-B1 della metropolitana di Roma, e di n. 7 convogli da adibire al servizio di trasporto pubblico sulla Linea A della metropolitana di Roma, comprensiva di 3 anni di manutenzione full service	34620000-9 50222000-7	P P	€ 240.519.810,00
2	Fornitura dei materiali di scorta per atti vandalici ed incidenti	34631000-9	S	€ 12.043.062,11
Importo a base di gara soggetto a ribasso				€ 252.562.872,11
3	Attività opzionali di riparazione da compensarsi a misura con la tariffa oraria di € 25,00 omnicomprensiva non soggetto a ribasso	50222000-7	S	€ 852.049,47
4	Oneri per la sicurezza da interferenze di cui all’art. 26 D. Lgs. 81/2008 ss.mm.ii. non soggetto a ribasso			€ 5.540,00
Importo totale dell’accordo quadro				€ 253.420.461,58

L’importo a base di gara al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze di cui all’art. 26 D. Lgs. 81/2008 e ss. mm. e ii, è pari ad

€ 252.562.872,11.

L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari al citato importo di € 5.540,00 IVA e/o altre imposte e contributi di legge esclusi e non è soggetto a ribasso.

L’importo relativo all’attività opzionali di riparazione da compensarsi a misura con la tariffa oraria di € 25,00 omnicomprensiva è pari ad € 852.049,47 e non soggetto a ribasso

L’importo stimato di ciascun convoglio (soggetto a ribasso) è pari ad € 8.017.327,00 al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, ed è comprensivo di 3 anni di manutenzione full service.

A seguito della sottoscrizione dell’Accordo Quadro, verrà stipulato il primo contratto applicativo, finanziato con i fondi di cui al D.M. n. 360 del 06/08/2018 per la realizzazione degli interventi nel settore dei sistemi di trasporto rapido di massa a valere sulle risorse del Fondo per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese, istituito dall’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232.

Per quanto concerne le prestazioni di manutenzione del materiale rotabile di cui all’art. 13 del CTS, il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di riferimento è il CCNL Metalmeccanico.

Il valore massimo stimato della fornitura che si intende affidare con il presente Accordo Quadro potrà variare, in fase esecutiva, a seguito degli affidamenti previsti con i singoli contratti applicativi, per effetto di variazioni delle rispettive quantità nei limiti consentiti dalle vigenti disposizioni e dalle prescrizioni del presente accordo quadro, senza che l’esecutore possa trarne argomenti per chiedere compensi non previsti posti a base dell’accordo quadro medesimo. L’importo a base di gara è stato calcolato avendo effettuato un’analisi di mercato di forniture di materiale rotabile per metropolitane, a livello nazionale.

SUDDIVISIONE IN LOTTI

L’accordo quadro è costituito da un lotto unico per le motivazioni espressamente indicate nella Relazione Tecnica Illustrativa cui si rinvia.

4. DURATA DELL’ACCORDO QUADRO, OPZIONI E RINNOVI

4.1 DURATA

L’Accordo quadro è di otto anni, decorrenti dalla data di sottoscrizione del relativo contratto di Accordo quadro, sino all’esaurimento dell’importo contrattuale conseguente all’offerta economica presentata dall’aggiudicatario.

La fornitura sarà effettuata secondo la tempistica indicata nell’art. 1.7 del Capitolato Tecnico Speciale, ai cui contenuti si rinvia.

4.2 OPZIONI E RINNOVI

Non sono previsti opzioni e rinnovi.

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello

stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

6. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

Gli operatori economici partecipanti alla presente procedura che eseguiranno le prestazioni di cui all’art. 1 comma 53 della legge 190/2012, devono dichiarare di possedere l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco (cfr. Circolare Ministero dell’Interno prot. 25954 del 23 marzo 2016 e DPCM 18 aprile 2013 come aggiornato dal DPCM 24 novembre

2016).

Qualora l’operatore economico non intendesse eseguire direttamente le predette prestazioni, dovrà impegnarsi ad individuare soggetti esecutori delle prestazioni di cui all’art. 1 comma 53 della legge 190/2012, iscritti o che abbiano presentato domanda di iscrizione nel predetto elenco.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel “Patto di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati” - di cui al punto 6.7 del

P.T.P.C.T. allegato alla deliberazione di Giunta Capitolina n. 34 del 19 febbraio 2021- approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con deliberazione n. 18

del 31 gennaio 2018 e come allegato n. 6) alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 13 del 31 gennaio 2020, costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016 e relativi aggiornamenti.

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ

a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA

b) Fatturato globale medio annuo riferito agli ultimi n. tre esercizi finanziari disponibili (2018, 2019, 2020) non inferiore ad € 150.000.000,00 IVA esclusa (cfr. allegato XVII al Codice); tenuto conto della complessità della fornitura e delle altre attività accessorie, tale requisito è richiesto al fine di consentire la partecipazione di operatori adeguatamente solidi e strutturati, in grado di garantire una sufficiente capacità produttiva ed economica in riferimento all’appalto in essere.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice:

- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;

- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

c) Esecuzione negli ultimi tre anni delle seguenti forniture analoghe

Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando forniture analoghe a convogli metro-ferroviari, di importo complessivo non inferiore ad € 250.000.000,00 IVA esclusa;

- La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.

In caso di forniture prestate a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità:

- originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione sottoscritti digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii.

In caso di forniture prestate a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:

- originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione sottoscritti digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii.;

- dichiarazioni di privati ovvero fatture e/o contratti per forniture prestate a favore di questi ultimi, sottoscritti digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii.

d) Sistema di gestione della qualità UNI EN ISO 9001:2015

- Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015, per la costruzione di veicoli ferroviari per metropolitane.

La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015.

Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della normativa vigente per lo specifico settore e campo di applicazione del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.

Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.

7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di

partecipazione nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub- associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) e il requisito relativo al possesso del Sistema di gestione della qualità UNI EN ISO 9001:2015 di cui al punto 7.3 lett. d) devono essere posseduti da:

a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

Il requisito relativo al Fatturato globale medio annuo di cui al punto 7.2 lett. b) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nei termini di seguito indicati: il soggetto mandatario deve concorrere al raggiungimento del requisito in misura non inferiore al 40%, mentre il/i mandante/i deve/devono concorrere ciascuno in misura non inferiore al 10%. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.

Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito di cui al precedente punto 7.3 lett.

c) deve essere posseduto sia dalla mandataria sia dalle mandanti. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.

7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di

partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al di cui al punto 7.1 lett. a) e il requisito relativo al possesso del Sistema di gestione della qualità UNI EN ISO 9001:2015 di cui al punto 7.3 lett. d) devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese consorziate per le quali il consorzio concorre.

I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:

a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio. La sussistenza del requisito sarà valutata a seguito della verifica della effettiva esistenza del predetto requisito in capo ai singoli consorziati.

8. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice. Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

9. SUBAPPALTO.

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le prestazioni relative all’accordo quadro che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 comma 2 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.

I subappaltatori devono possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice.

Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.

10. GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata da:

1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% dell’importo totale dell’accordo quadro e precisamente di importo pari ad € 5.068.409,23, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.

2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D. Lgs. 6 settembre 2011, n.

159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico SEPA, in assegni circolari non trasferibili, con versamento presso tutte le filiali UniCredit sul conto corrente bancario operativo presso la Tesoreria Capitolina, intestato a Roma Capitale – Ragioneria Generale - Depositi Cauzionali – XX00X0000000000000000000000, indicando il predetto codice iban e il codice ente

n. 5;

c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice, approvato con Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 19 gennaio 2018 n. 31.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx

In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 19 gennaio 2018 n. 31;

4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

7) riportare la sottoscrizione del garante autenticata da un Notaio il quale dovrà attestare i poteri di firma del garante medesimo;

8) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:

- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;

- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del X.Xxx. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D.Lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del D.Lgs. 82/2005).

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

11. SOPRALLUOGO

Al fine di avere un quadro di maggiore approfondimento per la completa conoscenza dell’Accordo Quadro da espletare, le imprese concorrenti dovranno effettuare, a loro spese e cura, un sopralluogo tecnico preventivo presso gli impianti di seguito riportati:

• Officina di Magliana Nuova: Sita in Via dell’Oceano Indiano 22 (Roma)-Linea B-B1,

• Officina di Osteria del Curato: sita in xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, 00 (Xxxx) – Linea A.

Il sopralluogo presso gli impianti sopra riportati è obbligatorio, tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del Codice e dell’art. 8 comma 1, lettera b) del DL 76/2020 convertito con legge 120/2020, soltanto a seguito di una visita dei luoghi. La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.

La richiesta di sopralluogo deve essere inoltrata a: xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxx.xx recante oggetto “Accordo Quadro fornitura treni Metro A e B” e deve riportare i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito telefonico; recapito fax/indirizzo e- mail; nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.

La suddetta richiesta di sopralluogo dovrà essere inviata entro 10 giorni naturali e consecutivi antecedenti la data di scadenza della presentazione delle offerte.

Data, ora e luogo del sopralluogo saranno comunicati ai richiedenti con almeno 2 giorni naturali e consecutivi di anticipo.

Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.

La stazione appaltante rilascerà attestazione di avvenuto sopralluogo.

In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. a), b) e, se costituita in RTI, di cui alla lett. c), in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.

In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. c) non ancora costituita in RTI, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito

della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.

In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.

La mancata allegazione della presa visione dei luoghi oppure del certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione è sanabile mediante soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9 del Codice.

12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 500,00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1121 del 29 dicembre 2020 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 37 del 13 febbraio 2021 pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.

In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.

Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della L. 266/2005.

13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

Le buste telematiche virtuali devono essere caricate (upload) sulla piattaforma telematica “TuttoGare” con le modalità (prevista dalla piattaforma stessa) entro le ore 10.30 del giorno 27/07/2021, all’indirizzo URL xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.

Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.

L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta per ulteriori 180 giorni - e comunque sino alla data che sarà indicata

- e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

13.1 Offerta in modalità telematica

a) La procedura si svolge esclusivamente attraverso l’utilizzo della Piattaforma telematica di e- procurement di cui alla successiva lettera b), mediante la quale sono gestite le fasi di pubblicazione, presentazione, analisi, valutazione e ammissione dell’offerta, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, con le modalità tecniche richiamate nella stessa lettera b), che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente disciplinare di gara;

b) la Piattaforma telematica è di proprietà di Studio Amica ed è denominata «TuttoGare» (di seguito per brevità solo «Piattaforma telematica»), il cui accesso è consentito dall’apposito link presente sul profilo di committente di cui al punto 1.1 del presente disciplinare di gara;

c) mediante la Piattaforma telematica sono gestite le fasi di pubblicazione, presentazione, analisi, valutazione e ammissione degli offerenti, la loro selezione, le comunicazioni e gli scambi di informazioni;

d) le modalità tecniche per l’utilizzo della Piattaforma telematica sono contenute nelle «Norme tecniche di utilizzo» disponibili nella relativa Homepage, ove sono descritte le informazioni riguardanti la stessa Piattaforma telematica, la dotazione informatica necessaria per la sua utilizzazione ai fini della partecipazione al procedimento, le modalità di registrazione, la forma delle comunicazioni e ogni altra informazione sulle condizioni di utilizzo;

e) per emergenze o altre informazioni relative al funzionamento della Piattaforma telematica, non diversamente acquisibili, e ad esclusione di informazioni relative al merito del procedimento di gara, è possibile accedere all’Help Desk: (x00) 00 00 000 000;

f) per gli stessi motivi di cui alla lettera e), in caso di sospensione temporanea del funzionamento della Piattaforma telematica o di occasionale impossibilità di accedere all’Help Desk, è possibile richiedere

informazioni alla seguente casella di posta elettronica certificata (PEC): xxxx@xxx.xxxxxxxxxxx.xx oppure all’indirizzo xxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx.

13.2 Formazione e invio dell’offerta. L’offerta è formata e presentata con le seguenti modalità:

a) Gli operatori economici che intendono partecipare devono accedere alla Piattaforma telematica di cui al punto 13.1, con le proprie credenziali (email e password) ottenute mediante registrazione all’indirizzo internet di cui allo stesso punto 1.1 del presente disciplinare di gara;

b) successivamente gli stessi operatori economici devono formare tre buste telematiche (virtuali) all’interno delle quali devono inserire tutta la documentazione richiesta ai paragrafi 15, 16 e 17 del presente disciplinare di gara, operando secondo le modalità descritte nei rispettivi paragrafi.

13.3. Sottoscrizione degli atti

a) Fatte salve le eccezioni specificamente previste dal presente Documento, tutte le dichiarazioni e i documenti caricati (cosiddetto upload) sulla Piattaforma telematica, nonché le Offerte, devono essere sottoscritti con firma digitale; nel presente Documento con i termini firma, sottoscrizione, firmato o sottoscritto si intende la firma generata nel formato CAdES (CMS Advanced Electronic Signatures, con algoritmo di cifratura SHA-256) BES, distinguibile dal file generato dopo l’apposizione della firma digitale al quale è attribuita estensione «.p7m», o nel formato PAdES (PDF Advanced Electronic Signature), che mantiene l’estensione «.pdf» al file generato dopo l’apposizione della firma digitale;

b) nel caso in cui più persone fisiche debbano firmare lo stesso documento (firme multiple) sono ammesse solo firme multiple parallele, non sono ammesse controfirme o firme multiple nidificate (cosiddette “firme matryoshka”).

14. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della

domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria il Seggio di gara assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, il Seggio di gara può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà del Seggio di gara invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

15. CONTENUTO DELLA BUSTA “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La busta “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” contiene la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.

15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La domanda di partecipazione è redatta in bollo, preferibilmente secondo il modello denominato “Modello domanda di partecipazione” che include le dichiarazioni integrative e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

La domanda di partecipazione è sottoscritta con firma digitale:

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.

Il concorrente allega copia conforme all’originale della procura.

Il bollo è dovuto:

- in caso di RTI e consorzi ordinari costituiti/ costituendi solo dalla mandataria capogruppo;

- nel caso di consorzi stabili di cui all'art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo;

- nel caso di Aggregazioni di rete dall'organo comune/ mandataria.

Modalità di pagamento del bollo

La domanda di partecipazione dovrà essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal DPR 642/1972 in ordine all'assolvimento dell'imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta del valore di Euro 16,00 dovrà avvenire mediante l'utilizzo del modello F23, con specifica indicazione:

- dei dati identificativi del concorrente (campo 4: denominazione o ragione sociale, sede sociale, Prov., codice fiscale);

- dei dati identificativi della stazione appaltante (campo 5: Roma Capitale - Direzione Generale

- Centrale Unica Appalti - CF 02438750586)

- del codice ufficio o ente (campo 6: RCB);

- del codice tributo (campo 11: 456T);

- della descrizione del pagamento (campo 12: "Imposta di bollo - CIG

A comprova del pagamento effettuato, il concorrente dovrà inserire nella busta “A” copia Informatica del modello F23.

15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al D.M. del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 e successive modifiche messo a disposizione direttamente sulla Piattaforma “TuttoGare” secondo quanto di seguito indicato.

Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.

Parte II – Informazioni sull’operatore economico

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C

Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.

Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:

1) DGUE, a firma digitale dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;

2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;

4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di

avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;

5) PASSOE dell’ausiliaria.

In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D

Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.

Parte III – Motivi di esclusione

Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).

Parte IV – Criteri di selezione

Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:

a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par.

7.1 del presente disciplinare;

b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico-finanziaria di cui al par. 7.2 del presente disciplinare; il concorrente dovrà espressamente indicare di avere un fatturato globale medio annuo riferito a n. tre esercizi finanziari disponibili (2018, 2019, 2020) di importo non inferiore a € 150.000.000,00 IVA esclusa;

c) la sezione C per dichiarare il possesso dei requisiti relativi alla capacità professionale e tecnica di cui al par. 7.3 del presente disciplinare; il concorrente dovrà espressamente indicare di avere eseguito nell’ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando forniture analoghe a convogli metro-ferroviari, di importo complessivo non inferiore ad € 250.000.000,00 IVA esclusa.

Parte VI – Dichiarazioni finali

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

Il DGUE deve essere presentato:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del

Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO

15.3.1 Dichiarazioni integrative

Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, con le quali:

1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. c), c-bis), c-ter), c- quater), f-bis) e f-ter) del Codice;

2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;

3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti le forniture e i servizi;

b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione delle forniture e dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;

4. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;

5. accetta i seguenti Protocolli impegnandosi a rispettarne i contenuti:

5.1. il “Protocollo d’intesa” ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture – sottoscritto in data 21 luglio 2011 tra la Prefettura U.T.G. di Roma e Roma Capitale;

5.2. il “Protocollo di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati”, che allega sottoscritto, e dichiara essere a conoscenza che Roma Capitale si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa con funzioni specifiche relative all’affidamento alla stipula e all’esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p., 318 c.p., 319 c.p. 319 bis, c.p. 319 ter c.p., 319 xxxxxx c.p., 320 c.p., 322 c.p., 322 bis c.p., 346 bis c.p., 353 c.p., 353 bis c.p.”;

6. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal “Codice di Comportamento dei Dipendenti di Roma Capitale” approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 141 del 30 dicembre 2016 reperibile sul sito istituzionale di Roma Capitale, nella sezione “Deliberazioni, atti e regolamenti” e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;

7. dichiara di essere a conoscenza che l’Amministrazione, laddove ricorrenti, comunica alla UIF - Unità di Informazione Finanziaria per l’Italia, dati e informazioni concernenti le operazioni sospette di cui venga a conoscenza nell’esercizio della propria attività istituzionale ai sensi dell’articolo 10, comma 4, del D. Lgs. n. 231/2007 e delle “Linee Guida sulle comunicazioni di dati e informazioni concernenti operazioni sospette in materia di contrasto ai fenomeni di riciclaggio dei proventi di attività criminose e di finanziamento del terrorismo” (Allegato n. 9 del P.T.P.C.T. allegato alla deliberazione di Giunta Capitolina n. 34 del 19 febbraio 2021), a prescindere dalla rilevanza e dall’importo dell’operazione sospetta, tenendo conto anche degli indicatori di anomalia previsti, in via non esaustiva, dalle “Istruzioni sulle comunicazioni di dati e informazioni concernenti le operazioni sospette da parte degli uffici delle Pubbliche amministrazioni” dell’UIF del 23 aprile 2018, richiamate nelle predette Linee guida;

8. ai sensi della l. n. 190/2012, all’art. 1, comma 9, lettera e):

dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma, di non essere a diretta conoscenza della sussistenza di relazioni di parentela e/o affinità - entro il secondo grado - tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i dirigenti e i dipendenti dell'amministrazione capitolina che per competenza ed attività effettivamente espletata hanno preso parte alla definizione della documentazione di gara ed allo svolgimento della medesima e a coloro che – dipendenti dell’amministrazione capitolina o delle municipalità interessate – saranno coinvolti nell’aggiudicazione, esecuzione e verifica delle prestazioni contrattuali, specificando nella forma più chiara e dettagliata possibile le generalità dei soggetti interessati ed i rispettivi dati anagrafici, nonché il grado di parentela e/o affinità;

oppure

dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma, di essere a diretta conoscenza della sussistenza di relazioni di parentela e/o affinità - entro il secondo grado - tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i dirigenti e i dipendenti dell'amministrazione capitolina che per competenza ed attività effettivamente espletata hanno preso parte alla definizione della documentazione di gara ed allo svolgimento della medesima e a coloro che – dipendenti dell’amministrazione capitolina o delle municipalità interessate – saranno coinvolti nell’aggiudicazione, esecuzione e verifica delle prestazioni contrattuali, specificando nella forma più chiara e dettagliata possibile le generalità dei soggetti interessati ed i rispettivi dati anagrafici, nonché il grado di parentela e/o affinità”;

Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia

9. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;

10. dichiara di aver preso visione dei luoghi e allega il certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione;

11. indica i seguenti dati: domicilio fiscale, codice fiscale, partita IVA indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice. Si invita ad utilizzare l’apposito “Modello comunicazioni art. 76 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.”;

12. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;

13. attesta di essere informato che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui al Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 e al D.Lgs 196/2003 così come modificato dal D.Lgs 101/2018;

Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267

14. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare ………… rilasciati dal Tribunale di nonché dichiara di non

partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.

Le suddette dichiarazioni, di cui ai punti da 1 a 15 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione, ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima debitamente compilate e sottoscritte dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione.

Le suddette dichiarazioni, di cui ai punti da 1 a 15 potranno essere rese o utilizzando l’apposito “Modello domanda di partecipazione” debitamente compilato e sottoscritto digitalmente dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione.

Ai fini della partecipazione la Direzione Generale - Centrale Unica Appalti – Direzione Beni ha predisposto i seguenti modelli - disponibili nella piattaforma telematica - che contengono le pertinenti dichiarazioni sopra elencate che il concorrente ed eventuali ausiliarie sono tenuti ad utilizzare:

Modello domanda di partecipazione (che include le dichiarazioni integrative); Modello comunicazioni art. 76 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

Modello dichiarazione integrativa di avvalimento.

15.3.2 Documentazione a corredo

Il concorrente allega:

15. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria;

16. documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;

17. copia conforme della certificazione del Sistema di gestione della qualità UNI EN ISO 9001:2015 di cui al punto 7.3 lettera d) del presente disciplinare ed eventuale ulteriore certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifichi la riduzione dell’importo della cauzione;

18. copia del “Protocollo di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati” debitamente sottoscritta dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma;

19. ricevuta pagamenti imposta di bollo (Modello F23);

20. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC;

21. Modello domanda di partecipazione (che include le dichiarazioni integrative);

22. Modello dichiarazione integrativa di avvalimento;

23. Modello comunicazioni art. 76 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

24. Attestazione di avvenuto sopralluogo;

25. Documento di Gara Unico Europeo (D.G.U.E.) di cui al punto 15.2 del presente disciplinare;

26. Contratto di avvalimento;

27. copia della Procura notarile in formato elettronico.

15.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 15.1. Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio

conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c. le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 15.3.3 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.

15.4 Caricamento busta A – Documentazione Amministrativa

Per effettuare l’upload della documentazione amministrativa sarà necessario cliccare sul tasto Carica documentazione in corrispondenza della relativa Busta “A – Documentazione amministrativa”. Il Sistema presenterà all’Operatore Economico una “guida” sul corretto caricamento della documentazione di gara, che descriverà gli Step da seguire:

Step 1: l’Operatore Economico dovrà assicurarsi che tutti i file da inserire nella Busta siano firmati digitalmente;

Step 2: l’Operatore Economico dovrà creare un archivio compresso di tipo ZIP, Rar o 7z al cui interno inserire tutti i files firmati digitalmente;

Step 3: l’Operatore Economico dovrà firmare digitalmente anche la cartella compressa contenente la documentazione firmata digitalmente;

Step 4: l’Operatore Economico dovrà selezionare l'archivio compresso cliccando sul pulsante Seleziona il file – Busta A – Documentazione Amministrativa, e caricarlo; il Sistema chiederà all’Operatore Economico una “Chiave personalizzata” consistente in una Password, composta da 12 caratteri, necessaria per la criptazione della Busta telematica e del suo contenuto, al fine della tutela della sua segretezza e inviolabilità. La stessa dovrà essere custodita dall'Operatore Economico in quanto, eccezionalmente, potrebbe essere richiesta dall’Ente in sede di apertura delle “Buste” per accedere al contenuto della documentazione.

Inserita la chiave personalizzata, cliccando su Carica busta il Sistema effettuerà il caricamento della documentazione e una barra di stato indicherà lo stato di avanzamento dell’upload.

Al termine il Sistema provvederà a:

- Verificare l'integrità del file;

- verificare la validità formale della firma digitale apposta sul file;

- verificare l’avvenuta criptazione del file;

- verificare il salvataggio del file;

Per procedere con il caricamento delle successive Buste, l’Operatore Economico dovrà tornare al Pannello di gara.

16. CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA

La compilazione e il caricamento (upload) della «Busta B – Busta dell’Offerta Tecnica» dovrà essere effettuata secondo le modalità indicate al punto 16.1 del presente disciplinare di gara.

L’offerta tecnica deve rispettare, pena l’esclusione dalla procedura di gara, le caratteristiche minime stabilite nel Progetto, le specifiche tecniche in esso contenute nei termini in cui sono state trasfuse nel Capitolato Tecnico Speciale.

La busta “B – Offerta tecnica” deve contenere, a pena di esclusione, i seguenti documenti:

a) Modello di offerta tecnica, debitamente compilato, relativo ai criteri tabellari nn. 1 e 2 ed ai

criteri quantitativi 3, 4, 5.1, 5.2, 6, 7, 8.1 e 8.2 di cui alla successiva tabella 19.1;

b) Relazioni tecniche della fornitura offerta, relative ai criteri discrezionali nn. 9, 10, 11 e 12 di cui alla successiva tabella 19.1;

c) Per i criteri di valutazione discrezionale n. 10 e 11, appositi rendering tridimensionali.

L’offerta tecnica relativa ai criteri discrezionali dovrà preferibilmente essere articolata secondo le seguenti modalità:

- “indice” file PDF carattere “arial 10” contenente l’elencazione della documentazione/elaborati presentati firmato digitalmente (formato p7m);

- relazioni tecniche e illustrative, nominate singolarmente in relazione a ciascuno dei criteri discrezionali, firmate digitalmente (formato p7m), secondo le modalità sopraindicate, numerate progressivamente nelle pagine, perfettamente corrispondenti nella denominazione e nella numerazione progressiva a quella riportata nel suddetto indice;

- ogni relazione potrà essere suddivisa in capitoli.

Ciascuna relazione contiene una proposta relativa a ciascuno dei seguenti elementi:

Criterio n. 9 “Sistema informativo al pubblico” Punt. Max 4

Il concorrente dovrà presentare una relazione tecnico - illustrativa, contenente complessivamente al massimo 15 pagine formato A4. Saranno valutate positivamente, rispetto ai requisiti minimi prescritti nel CTS (artt 4.23.1-6), le proposte che prevedono delle soluzioni migliorative in termini di livello qualitativo e quantitativo delle informazioni; quantità, tipologia e disposizione dei monitor di videoinformazione; quantità, tipologia e disposizione dei pannelli di annuncio di fermata interni; quantità, tipologia e disposizione dei pannelli di destinazione esterni;

Criterio n. 10 “Estetica” Punt. Max 3

Il concorrente dovrà presentare oltre alla relazione tecnico - illustrativa, contenente complessivamente al massimo 15 pagine formato A4/A3, rendering tridimensionali. Saranno valutate positivamente le proposte che prevedono delle soluzioni in termini di originalità del design esterno/interno; gradevolezza delle forme esterne; gradevolezza delle forme interne;

Criterio n. 11 “Lay-out e comfort” Punt. Max 4

Il concorrente dovrà presentare oltre alla relazione tecnico - illustrativa, contenente complessivamente al massimo 15 fogli formato A4/A3, rendering tridimensionali. Saranno valutate positivamente, rispetto ai requisiti minimi prescritti nel CTS (art. 4.10) le proposte che prevedono delle soluzioni migliorative in termini di: raccordo delle giunzioni interne ed esterne; lay-out del comparto passeggeri, con particolare riferimento a possibilità di movimento per persone con disabilità, ergonomia seduta dei sedili (presenza di accorgimenti antiscivolo), disposizione dei mancorrenti ed assenza di spigoli e angoli, tipologia di aggancio per sedia a rotelle. Verrà tenuto in conto come elemento di preferenza la presenza di studio ergonomico del comparto passeggeri, che dimostri dettagliatamente la validità del layout del comparto dal punto di vista della agevole transitabilità dei passeggeri all'interno della vettura in presenza di tutti i posti a sedere occupati, del posizionamento e del movimento delle persone su sedia a rotelle.

Criterio n. 12 “Cabina di Guida” Punt. Max 3

Il concorrente dovrà presentare una relazione tecnico - illustrativa, contenente complessivamente al massimo 15 fogli formato A4. Saranno valutate positivamente, rispetto ai requisiti minimi prescritti nel CTS (art. 4.13) le proposte che prevedono delle soluzioni migliorative in termini di: caratteristiche ergonomiche e posizione dei comandi, comodità e facilità di guida, caratteristiche dei materiali costituenti i vari elementi (sedile, banco, manipolatore di marcia, comandi, climatizzazione, ecc.), robustezza, affidabilità e facilità di manutenzione, visibilità, caratteristiche delle porte e dei montatoi di accesso.

Verrà tenuto in conto come elemento di preferenza la certificazione di dette caratteristiche da parte di un istituto accreditato o di docente di Ergonomia presso una sede universitaria europea oppure da parte di un esercente europeo su una cabina di un convoglio già in esercizio.

L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite, pena l’esclusione, nel CTS posto a base di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.

All’interno dell’offerta tecnica non dovranno essere presenti dati o elementi riconducibili all’offerta economica.

L’offerta tecnica deve essere sottoscritta digitalmente (formato p7m) dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.

Nel caso di concorrenti associati, l’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 15.1. in modalità digitale (formato p7m) e al paragrafo 13.

16.1 CARICAMENTO BUSTA “B – OFFERTA TECNICA”

Per effettuare l’upload della documentazione, l’Operatore Economico dovrà cliccare sul tasto Carica documentazione in corrispondenza della relativa Busta telematica Busta “B – Offerta tecnica”. Il Sistema presenterà all’Operatore Economico una “guida” sul corretto caricamento della documentazione di gara che descriverà gli Step da seguire:

Step 1: l’Operatore Economico dovrà assicurarsi che tutti i file da inserire nella Busta siano firmati digitalmente;

Step 2: l’Operatore Economico dovrà creare un archivio compresso di tipo Zip, Rar o 7z al cui interno inserire tutti i files firmati digitalmente;

Step 3: l’Operatore Economico dovrà firmare digitalmente anche la cartella compressa contenente la documentazione firmata digitalmente;

Step 4: l’Operatore Economico dovrà selezionare l'archivio compresso cliccando sul pulsante Seleziona il file – Busta B – Offerta Tecnica e caricarlo; il Sistema chiederà all’Operatore

Economico una “Chiave personalizzata” consistente in una Password, composta da 12 caratteri, necessaria per la criptazione della Busta telematica e del suo contenuto, al fine della tutela della sua segretezza e inviolabilità. La stessa dovrà essere custodita dall'Operatore Economico in quanto, eccezionalmente, potrebbe essere richiesta dall’Ente in sede di apertura delle “Buste” per accedere al contenuto della documentazione.

Inserita la chiave personalizzata, cliccando su Carica busta il Sistema effettuerà il caricamento della documentazione e una barra di stato indicherà lo stato di avanzamento dell’upload.

Al termine il Sistema provvederà a:

- verificare l'integrità del file;

- verificare la validità formale della firma digitale apposta sul file;

- verificare l’avvenuta criptazione del file;

- verificare il salvataggio del file;

Fino alla scadenza del termine di presentazione dell’offerta l’Operatore Economico potrà:

- Visualizzare la documentazione caricata;

- Sostituire la documentazione già caricata. I nuovi file sostituiranno integralmente quelli caricati precedentemente;

- Rigenerare l’offerta tecnica. I nuovi file sostituiranno integralmente quelli caricati

precedentemente;

- Modificare l'eventuale struttura del Raggruppamento.

ATTENZIONE: Nel caso di partecipazione in Raggruppamento, qualora inserito o modificato in un momento successivo rispetto al caricamento della Busta, il Sistema revocherà automaticamente l’offerta formulata e ne richiederà obbligatoriamente la formulazione di una nuova.

ATTENZIONE: si consiglia vivamente agli Operatori Economici di procedere con il caricamento della documentazione con congruo anticipo rispetto al termine ultimo di scadenza di presentazione delle offerte in quanto la dimensione dei file, insieme ad altri fattori (come ad es. la velocità della connessione Internet) inciderà sul tempo di caricamento degli stessi sul Sistema, mettendo così a rischio la stessa possibilità di partecipazione da parte dell’Operatore Economico.

Per procedere con il caricamento della successiva Busta, l’Operatore Economico dovrà tornare al Pannello di gara.

17. CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA

La busta “C – Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica formulata secondo le indicazioni di cui al punto 17.1 del presente disciplinare di gara che deve essere redatta sull’apposito modello denominato “Modello offerta economica” e deve contenere i seguenti elementi:

a) il ribasso unico percentuale, offerto in cifre, da applicare all’importo a base di gara e precisamente all’elenco Ricambi di cui all’allegato 7 del CTS e all’importo di ciascun convoglio, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.

Verranno prese in considerazione fino a tre cifre decimali.

b) la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice.

Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.

L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai paragrafi 15.1 in modalità digitale (formato p7m) e al paragrafo 13.

17.1. CARICAMENTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA

Per effettuare l’upload della documentazione relativa all’offerta economica sarà necessario cliccare sul tasto Carica documentazione in corrispondenza della relativa Busta telematica Busta “C – Offerta economica” e caricarla. Il Sistema presenterà all’Operatore Economico una “guida” sul corretto caricamento della documentazione, che descriverà gli Step da seguire:

Step 1: l’Operatore Economico dovrà assicurarsi che tutti i file da inserire nella Busta siano firmati digitalmente;

Step 2: l’Operatore Economico dovrà creare un archivio compresso di tipo Zip, Rar o 7z al cui interno inserire tutti i files firmati digitalmente;

Step 3: l’Operatore Economico dovrà firmare digitalmente anche la cartella compressa contenente la documentazione firmata digitalmente;

Step 4: l’Operatore Economico dovrà selezionare l'archivio compresso cliccando sul pulsante Seleziona il file – Busta C – Offerta Economica; il Sistema chiederà all’Operatore Economico una “Chiave personalizzata” consistente in una Password, composta da 12 caratteri, necessaria per la criptazione della Busta telematica e del suo contenuto, al fine della tutela della sua segretezza e inviolabilità. La stessa dovrà essere custodita dall'Operatore Economico in quanto, eccezionalmente, potrebbe essere richiesta dall’Ente in sede di apertura delle “Buste” per accedere al contenuto della documentazione.

Inserita la chiave personalizzata, cliccando su Carica busta il Sistema effettuerà il caricamento della documentazione e una barra di stato indicherà lo stato di avanzamento dell’upload.

Al termine il Sistema provvederà a:

- verificare l'integrità del file;

- verificare la validità formale della firma digitale apposta sul file;

- verificare l’avvenuta criptazione del file;

- verificare il salvataggio del file;

Fino alla scadenza del termine di presentazione dell’offerta l’Operatore Economico potrà:

- Visualizzare la documentazione caricata;

- Sostituire la documentazione già caricata. I nuovi file sostituiranno integralmente quelli caricati precedentemente;

- Rigenerare l’offerta economica. I nuovi file sostituiranno integralmente quelli caricati

precedentemente;

- Modificare l'eventuale struttura del Raggruppamento.

ATTENZIONE: Nel caso di partecipazione in Raggruppamento, qualora inserito o modificato in un momento successivo rispetto al caricamento delle Buste contenenti l’offerta, il Sistema revocherà automaticamente l’offerta e ne richiederà obbligatoriamente la formulazione di una nuova.

ATTENZIONE: si consiglia vivamente agli Operatori Economici di procedere con il caricamento della documentazione con congruo anticipo rispetto al termine ultimo di scadenza di presentazione delle offerte in quanto la dimensione dei file, insieme ad altri fattori (come ad es. la velocità della connessione Internet) inciderà sul tempo di caricamento degli stessi sul Sistema, mettendo così a rischio la stessa possibilità di partecipazione da parte dell’Operatore Economico.

Per procedere con l’invio della partecipazione l’Operatore Economico dovrà tornare al Pannello di gara e Inviare la Partecipazione.

18. INVIO PARTECIPAZIONE

Una volta caricate tutte le "Buste", il Sistema renderà disponibile il pulsante INVIA LA PARTECIPAZIONE che consentirà all’Operatore Economico l'inoltro della richiesta di partecipazione alla gara. Cliccando su tale tasto, il Sistema verificherà la presenza di tutte le “Buste” e rilascerà il seguente messaggio:

La partecipazione è stata ricevuta con successo.

Un messaggio di posta elettronica certificata è stato inviato per confermare l’operazione.

Dopo aver verificato la presenza di tutte le "Buste", il Sistema apporrà la marcatura temporale certificante la data e l’ora certa di invio dell’istanza e contestualmente invierà all’Operatore Economico, tramite PEC, conferma di avvenuta partecipazione.

Solo quando visualizzerà tale messaggio e avrà ricevuto tramite Pec la ricevuta di avvenuta consegna, da parte dell’Ente, della richiesta di partecipazione, l’Operatore Economico potrà considerare inviata la propria istanza.

Dopo aver effettuato l'invio della partecipazione alla gara ed entro i termini di scadenza della stessa, l'Operatore Economico avrà la possibilità di:

- visualizzare la documentazione caricata;

- sostituire la documentazione già inviata. I nuovi file sostituiranno integralmente quelli inviati precedentemente;

- Rigenerare l’offerta tecnica/economica. I nuovi file sostituiranno integralmente quelli inviati precedentemente;

- modificare l'eventuale struttura del Raggruppamento.

ATTENZIONE: la modifica del Raggruppamento comporterà la revoca automatica delle offerte e ne richiederà obbligatoriamente la formulazione di nuove. In tal caso l’Operatore Economico dovrà nuovamente inviare la propria partecipazione;

- revocare la propria partecipazione alla gara. Entro i termini di presentazione dell'offerta

l'Operatore Economico potrà revocare la partecipazione cliccando sul tasto "Revoca partecipazione"; il Sistema invierà all’Operatore Economico PEC di avvenuta consegna dell’istanza di revoca della partecipazione. Un'offerta revocata sarà cancellata dal Sistema ed equivarrà a un'offerta non presentata. Insieme all'offerta sarà cancellata tutta la documentazione per l'ammissione alla gara e l'eventuale documentazione presentata a corredo dell'offerta.

II Sistema non accetterà offerte presentate dopo la data e l'orario stabilito quale termine di presentazione delle offerte.

Si consiglia di inviare la propria offerta con congruo anticipo, in modo da consentire alla Stazione Appaltante e/o al Gestore della Piattaforma di fornire l’eventuale assistenza che dovesse rendersi necessaria per il superamento di eventuali problemi correlati alla mancanza di padronanza nell’utilizzo della piattaforma da parte degli Operatori Economici.

L'offerta presentata entro la data e l'ora di chiusura della gara è vincolante per l’Operatore Economico concorrente.

La presentazione dell'offerta costituisce accettazione, da parte del concorrente, delle Norme Tecniche di funzionamento del Sistema, delle condizioni previste per la partecipazione alla gara e di tutta la documentazione predisposta dalla Stazione Appaltante.

19. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’accordo quadro è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 3, lett. b-bis) del Codice.

È facoltà dell’Amministrazione aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida, attesa la necessità e l’urgenza di dotare nel più breve tempo possibile la rete Metropolitana della città di Roma di nuovi treni, onde garantire un miglioramento del trasporto pubblico locale.

Nel caso di offerte riportanti lo stesso punteggio complessivo l’aggiudicazione sarà effettuata nei confronti del concorrente che avrà conseguito il punteggio tecnico maggiore. Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:

	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	70
Offerta economica	30
TOTALE	100

19.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante Tabella 19.1, con la relativa ripartizione dei punteggi.

Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.

Nella colonna identificata con la lettera Q vengono indicati i “Punteggi quantitativi”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito mediante applicazione di una formula matematica.

Nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.

Tabella 19.1 - criteri discrezionali (D), quantitativi (Q) e tabellari (T) di valutazione dell’offerta tecnica

N°	CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTI MAX	SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTI D MAX	PUNTI Q MAX	PUNTI T MAX
1	Incremento periodo di manutenzione	6				6
2	Risparmio consumo sabbia	2				2

3	Riduzione dei tempi di consegna del progetto definitivo	2				2
4	Riduzione dei tempi di consegna del primo convoglio	3				3
5	Affidabilità	24	5.1	Anormalità di esercizio dei convogli		12
			5.2	Affidabilità dei principali sottoassiemi		12
6	Manutenibilità	7				7
7	Disponibilità	10				10
8	Comfort acustico	2	8.1	Riduzione del Rumore interno al comparto passeggeri		1
			8.2	Riduzione del Rumore interno alla cabina di guida		1
9	Sistema informativo al pubblico	4			4
10	Estetica	3			3
11	Lay-out e comfort	4			4
12	Cabina di Guida	3			3
	Totale	70			14	48	8

19.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEI COEFFICIENTI PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA

A ciascuno degli elementi qualitativi sottoelencati n. 9, 10, 11, 12, cui è assegnato un punteggio

discrezionale nella colonna “D” della Tabella 19.1, è attribuito un coefficiente sulla base del seguente metodo:

Media dei coefficienti, variabili tra zero e uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari.

I coefficienti, nell’ambito delle valutazioni discrezionali, verranno determinati secondo i seguenti range di attribuzione:

Range (graduazione) di Criterio n. 9: “Sistema informativo al pubblico”

attribuzione dei coefficienti 𝐶(9)𝑖	Punt. Max (𝑃9) = 4 Criteri motivazionali: saranno valutate positivamente, rispetto ai requisiti minimi prescritti nel CTS (artt 4.23.1-6), le proposte che prevedono delle soluzioni migliorative in termini di livello qualitativo e quantitativo delle informazioni; quantità, tipologia e disposizione dei monitor di videoinformazione; quantità, tipologia e disposizione dei pannelli di annuncio di fermata interni; quantità, tipologia e disposizione dei pannelli di destinazione esterni;
1 – 0,75	Ampiamente migliorativo
0,74 – 0,50	Mediamente migliorativo
0,49 – 0,25	Sufficientemente migliorativo
0,24 – 0	Scarsamente migliorativo

Range (graduazione) di attribuzione dei coefficienti 𝐶(10)𝑖	Criterio n. 10: “Estetica” Punt. Max (𝑷𝟏𝟎) = 3 Criteri motivazionali: saranno valutate positivamente, le proposte che prevedono delle soluzioni in termini di originalità del design esterno/interno; gradevolezza delle forme esterne; gradevolezza delle forme interne.
1 – 0,75	Ampiamente apprezzabile
0,74 – 0,50	Mediamente apprezzabile
0,49 – 0,25	Sufficientemente apprezzabile
0,24 – 0	Poco apprezzabile

Range (graduazione) di attribuzione dei coefficienti 𝐶(11)𝑖 Criterio n. 11: “Lay-out e comfort” Punt. Max (𝑷𝟏𝟏) = 4
Criteri motivazionali: saranno valutate positivamente, rispetto ai requisiti minimi prescritti nel CTS (art. 4.10) le proposte che prevedono soluzioni migliorative in termini di: raccordo delle giunzioni interne ed esterne, lay- out del comparto passeggeri, con particolare riferimento a possibilità di movimento per persone con disabilità, ergonomia seduta dei sedili

	(presenza di accorgimenti antiscivolo), disposizione dei mancorrenti ed assenza di spigoli e angoli, tipologia di aggancio per sedia a rotelle. Verrà tenuto in conto come elemento di preferenza la presenza di uno studio ergonomico del comparto passeggeri, che dimostri dettagliatamente la validità del layout del comparto dal punto di vista dell’agevole transitabilità dei passeggeri all'interno della vettura in presenza di tutti i posti a sedere occupati, del posizionamento e del movimento delle persone su sedia a rotelle.
1 – 0,75	Ampiamente migliorativo
0,74 – 0,50	Discretamente migliorativo
0,49 – 0,25	Sufficientemente migliorativo
0,24 – 0	Poco migliorativo

Range (graduazione) di attribuzione dei coefficienti C(12)i	Criterio n. 12: “Cabina di guida” Punt. Max (𝑷𝟏𝟐) = 3 Criteri motivazionali: saranno valutate positivamente, rispetto ai requisiti minimi prescritti nel CTS (art. 4.13) le proposte che prevedono soluzioni migliorative in termini di: caratteristiche ergonomiche e posizione dei comandi, comodità e facilità di guida, caratteristiche dei materiali costituenti i vari elementi (sedile, banco, manipolatore di marcia, comandi, climatizzazione, ecc.), robustezza, affidabilità e facilità di manutenzione, visibilità, caratteristiche delle porte e dei montatoi di accesso. Verrà tenuto in conto come elemento di preferenza la certificazione di dette caratteristiche da parte di un istituto accreditato o di docente di Ergonomia presso una sede universitaria europea oppure da parte di un esercente europeo su una cabina di un convoglio già in esercizio.
1 – 0,75	Pienamente adeguata
0,74 – 0,50	Mediamente adeguata
0,49 – 0,25	Sufficientemente adeguata
0,24 – 0	Insufficientemente adeguata

Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procede a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.

A ciascuno dei sottoelencati elementi quantitativi n. 3, 4, 5.1, 5.2, 6, 7, 8.1 e 8.2, cui è assegnato un punteggio nella colonna “Q” della Tabella 19.1, è attribuito un coefficiente, variabile tra zero e uno, determinato sulla base delle formule sottoriportate, dove il coefficiente pari a “1” è attribuito al valore dell’elemento più conveniente per la stazione appaltante e il coefficiente pari a “0” è attribuito all’elemento posto a base di gara:

Criterio 3: Riduzione dei tempi di consegna del progetto definitivo Punt. Max (𝑷𝟑) = 2

Il concorrente potrà offrire una riduzione sui tempi di consegna del progetto definitivo indicati nella Tabella 1.7.1 di cui al punto 1.7 del CTS, che dovrà essere espressa in giorni naturali e consecutivi. Non saranno prese in considerazione riduzioni superiori a 60 giorni.

La valutazione dei coefficienti sarà effettuata secondo la seguente formula:

C(3)i =(antPi/antPmax)

Dove

C(3)i = coefficiente del criterio 3 denominato “Riduzione dei tempi di consegna del progetto definitivo”

antPi = numero di giorni di riduzione offerti dal concorrente i-esimo

antPmax = numero massimo di giorni di riduzione dell’offerta più conveniente

Criterio 4: Riduzione dei tempi di consegna del primo convoglio Punt. Max (𝑷𝟒) = 3

Il concorrente potrà offrire una riduzione sui tempi di consegna del primo convoglio indicati nella Tabella 1.7.1 di cui al punto 1.7 del CTS, in termini di giorni naturali e consecutivi. Non saranno prese in considerazione riduzioni superiori a 90 giorni.

La valutazione dei coefficienti sarà effettuata secondo la seguente formula:

C(4)i = (antCi/antCmax)

Dove

C(4)i = coefficiente del criterio 4 denominato “Riduzione dei tempi di consegna del primo convoglio”

antCi = numero di giorni di riduzione offerti dal concorrente i-esimo

antCmax = numero massimo di giorni di riduzione dell’offerta più conveniente

Non saranno oggetto di valutazione riduzioni sui tempi di consegna sui treni successivi, che rimangono quelli della suddetta tabella 1.7.1 del CTS, con riferimento a quelli del primo convoglio, come migliorati in fase d’offerta.

Criterio 5: Affidabilità Sub criterio 5.1: Anormalità di esercizio dei convogli Sub criterio 5.2: Affidabilità dei principali sottoassiemi Punt. Max : 24 Punt. Max (𝑷𝟓.𝟏) = 12 Punt. Max (𝑷𝟓.𝟐) =12

Il coefficiente per l’affidabilità verrà assegnato in base alle seguenti formule:

5.1 Anormalità di esercizio dei convogli

Con riferimento a quanto definito all’art. 12.4.1.1, il valore del tasso di anormalità di esercizio

offerto 𝑎𝑖 non può essere superiore al valore massimo stabilito (α MAX

Il valore del coefficiente 𝐶(5.1)𝑖 sarà pari a:

= 40).

• 1 (uno) per valori del tasso di anormalità di esercizio offerti pari o inferiori a 10 (α MIN );

• 0 (zero) per valori del tasso di anormalità di esercizio offerti uguali a 40 (α MAX ).

Per tassi di anormalità di esercizio offerti compresi tra α MIN

dalla seguente formula:

a α MAX , il coefficiente è calcolato

𝐶(5.1)𝑖

= 40 − 𝑎𝑖

30

C(5.1)i = coefficiente del sub-criterio 5.1 denominato “Anormalità di esercizio dei convogli”

𝑎𝑖 = valore offerto dal concorrente i-esimo

5.2 Affidabilità dei principali sottoassiemi

Il valore del coefficiente 𝐶(5.2)𝑖 sarà pari a:

• 1 (uno) per valori di incremento dell’indice di affidabilità globale offerti pari al massimo offerto ( αAMAX );

• 0 (zero) per valori di incremento dell’indice di affidabilità globali pari a 0;

Per i valori intermedi dell’incremento dell’indice di affidabilità globale, verrà attribuito il coefficiente dato dalla formula:

Dove

𝐶(5.2)𝑖

=  𝑎𝐴𝑖

𝑎𝐴𝑀𝐴𝑋

C(5.2)i = coefficiente del sub-criterio 5.2 denominato “Affidabilità dei principali sottoassiemi”

𝑎𝐴𝑖 = valore offerto dal concorrente i-esimo

𝑎𝐴𝑖 è ottenuto dalla somma degli incrementi dei valori di affidabilità offerti per i singoli sottoassiemi, considerati in valore percentuale rispetto ai valori minimi,

𝑛

𝑎𝐴𝑖 = ∑ 𝑎𝐴𝑖𝑗

𝑗=1

Dove

n = numero dei sottoassiemi rispetto a ciascuno dei quali l’offerente i-esimo esprime un incremento del valore di affidabilità offerto

𝑎𝐴𝑖𝑗 = valore dell’incremento percentuale dell’affidabilità offerto relativo al sottoassieme j- esimo dal concorrente i-simo.

Ad esempio: se il valore minimo di MDBF, per un determinato sottoassieme j, è pari a 10.000 km ed il valore offerto è 13.000 km, 𝑎𝐴𝑖𝑗 sarà pari a 30.

I valori di MDBF dei sottoassiemi sono definiti al punto 12.4.2.2 del CTS.

Criterio 6. Manutenibilità Punt. Max (𝑷𝟔) = 7

Il valore dell’indice di manutenibilità offerto 𝜇𝑖 non può essere superiore al valore massimo 𝜇𝑀𝐴𝑋

stabilito

( μMAX = 2.300,00 €/1000 km).

Il valore del coefficiente 𝐶(6)𝑖 sarà pari a:

• 1 (uno) per valori dell’indice di manutenibilità complessiva (mano d’opera e materiali) dei convogli offerto uguale o inferiore a 1.500,00€/1000 km ( μMIN );

• 0 (zero) per valori dell’indice di manutenibilità complessiva (mano d’opera e materiali) dei convogli offerto pari a 2.300,00€/1000 km ( μMAX ).

Per i valori intermedi dell’indice di manutenibilità offerti compresi tra coefficiente dato dalla formula:

μMIN

e μMAX , verrà attribuito il

𝐶(6)𝑖

= 2300 − 𝜇𝑖

800

dove

C(6)i = coefficiente del criterio 6 denominato “Manutenibilità”

𝜇𝑖 = valore offerto dal concorrente i-esimo

Il calcolo dell’indice di manutenibilità dovrà essere effettuato in base ad un progetto di manutenzione che dovrà essere consegnato in sede di avvio del primo contratto applicativo.

Criterio 7. Disponibilità Punt. Max. (𝑷𝟕) = 10

Il valore dell’indice di disponibilità offerto 𝛿𝑖 non può essere inferiore al valore minimo stabilito ( δ MIN

= 90%).

Il valore del coefficiente 𝐶(7)𝑖 sarà pari a:

• 1 (uno) per valori dell’indice di disponibilità offerti uguali o superiori a 96% (δ MAX ).

• 0 (zero) per valori dell’indice di disponibilità offerti uguali al 90% ( δ MIN ).

Per i valori intermedi dell’indice di disponibilità offerti compresi tra coefficiente dato dalla formula:

δ MIN

a δ MAX , verrà attribuito il

dove

𝐶(7)𝑖

= 𝛿𝑖 − 90

6

C(7)i = coefficiente del criterio 7 denominato “Disponibilità” del concorrente i-esimo”

𝛿𝑖 = valore offerto dal concorrente i-esimo

Criterio 8. Comfort acustico Sub criterio 8.1 Riduzione del Rumore interno al comparto passeggeri Sub criterio 8.2 Riduzione del Rumore interno alla cabina di guida Punt. Max.: 2 Punt. Max. (𝑷𝟖.𝟏) = 1 Punt. Max. (𝑷𝟖.𝟐) = 1

Il coefficiente per il Comfort acustico verrà assegnato in base alle seguenti formule:

8.1 Riduzione del Rumore interno al comparto passeggeri

Il coefficiente verrà attribuito sulla base delle seguenti caratteristiche:

Riduzione del Rumore interno al comparto passeggeri, per convoglio fermo a porte chiuse e impianto di climatizzazione attivo, dichiarato rispetto ai valori massimi indicati nel presente CTS (𝑉𝑟𝑖𝑓) in termini di dB (A). Verrà utilizzata la seguente formula:

dove

𝐶(8.1)𝑖

=  𝑉𝑟𝑖𝑓 − 𝑅𝑅𝑃𝑖

𝑉𝑟𝑖𝑓 − 𝑅𝑅𝑃𝑚𝑖𝑛

C(8.1)i = coefficiente del sub-criterio 8.1 denominato “Riduzione del Rumore interno al comparto passeggeri” del concorrente i-esimo.

𝑅𝑅𝑃𝑖 è il valore espresso in dB (A) del rumore interno al comparto passeggeri corrispondente all’offerta i-esima;

RRPmin è il valore espresso in dB (A) del rumore interno al comparto passeggeri corrispondente all’offerta migliore (valore minimo).

8.2 Riduzione del Rumore interno alla cabina di guida

Il coefficiente verrà attribuito sulla base delle seguenti caratteristiche:

Riduzione del Rumore interno alla cabina di guida dichiarato per convoglio fermo a porte chiuse e impianto di climatizzazione attivo rispetto ai valori massimi indicati nel presente CTS in termini di dB (A).

Verrà utilizzata la seguente formula:

dove

𝐶(8.2)𝑖

=  𝑉𝑟𝑖𝑓 − 𝑅𝑅𝐶𝑖

𝑉𝑟𝑖𝑓 − 𝑅𝑅𝐶𝑚𝑖𝑛

C(8.2)i = coefficiente del sub-criterio 8.2 denominato “Riduzione del Rumore interno alla cabina di guida” del concorrente i-esimo.

𝑅𝑅𝐶𝑖 è il valore espresso in dB (A) del rumore interno alla cabina di guida corrispondente all’offerta i-esima;

RRCmin è il valore espresso in dB (A) del rumore interno alla cabina di guida, corrispondente all’offerta migliore (valore minimo).

Quanto ai sottostanti elementi, cui è assegnato un punteggio tabellare identificato dalla colonna “T” della Tabella 19.1, il relativo punteggio è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto.

Criterio 1. Incremento periodo di manutenzione Punteggio: 6 Criterio ON/OFF

Verranno assegnati 6 punti al concorrente che offrirà un ulteriore periodo annuale (non frazionabile) di manutenzione full service per tutti i convogli forniti nell’ambito dell’Accordo Quadro.

Criterio 2. Risparmio consumo sabbia Punteggio: 2 Criterio ON/OFF

Verranno assegnati 2 punti al concorrente che dichiara l’utilizzo della sabbia dei convogli solo se necessaria in funzione dell’aderenza, come definito all’art 4.3.2.6 del CTS.

Tutti i coefficienti dell’offerta tecnica saranno arrotondati alla terza cifra decimale.

19.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

Quanto all’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad

uno, calcolato tramite la seguente formula:

𝟐 𝑹𝒊

dove:

𝑪(𝒆𝒄𝒐)𝒊 = √𝑹𝒎𝒂𝒙

C(eco)i = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo;

Ri = ribasso percentuale dell’offerta del concorrente i-esimo;

Rmax = ribasso percentuale dell’offerta più conveniente.

Il coefficiente dell’offerta economica sarà arrotondato alla terza cifra decimale.

19.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI DELL’OFFERTA TECNICA

La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio grado il seguente metodo aggregativo compensatore in quanto, essendo di facile ed intuibile applicazione, riduce ragionevolmente i margini di errore e consente di aggregare, in un'unica formula, la sommatoria dei

coefficienti attribuiti a diversi elementi di valutazione (qualitativi e quantitativi), ponderati in funzione del relativo punteggio.

Il punteggio relativo ai criteri qualitativi e quantitativi è dato dalla seguente formula:

𝑃𝑖 = ∑ 𝐶(𝑎)𝑖 ∗ 𝑃𝑎

𝑎

Dove

Pi = punteggio relativo ai criteri qualitativi e quantitativi del concorrente i;

C(a)i = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i,

Pa = punteggio massimo del criterio di valutazione a,

con “a” pari a: 3, 4, 5.1, 5.2, 6, 7, 8.1, 8.2, 9, 10, 11, 12

Tutti i termini della sommatoria saranno arrotondati alla terza cifra decimale prima di essere sommati.

Al risultato della suddetta operazione verranno sommati i punteggi tabellari (criteri 1 e 2), già espressi in valore assoluto, ottenuti dall’offerta del singolo concorrente.

Il punteggio complessivo verrà arrotondato a 3 cifre decimali.

N.B. Qualora il concorrente che ha ottenuto il punteggio complessivo tecnico più alto non abbia ottenuto il punteggio massimo attribuibile all’offerta tecnica, non si procederà alla riparametrazione finalizzata ad attribuire l’intero punteggio tecnico complessivo previsto negli atti di gara.

19.5 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI DELL’OFFERTA ECONOMICA

La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti economici, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione del relativo punteggio dell’offerta economica.

Il punteggio dell’offerta economica è dato dalla seguente formula:

𝑷(𝒆𝒄𝒐)𝒊 = 𝑪(𝒆𝒄𝒐)𝒊 ∗ 𝟑𝟎

Il punteggio verrà arrotondato alla terza cifra decimale.

20. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 28/07/2021, alle ore 9.30 presso la Direzione Generale

- Centrale Unica Appalti - Xxx Xxxxx 00-00, 00000, Xxxx.

I concorrenti potranno assistere a tutte le sedute pubbliche effettuando l'accesso alla piattaforma telematica “TuttoGare” collegandosi in remoto dal proprio terminale con le proprie credenziali.

Le varie fasi della procedura saranno visualizzabili nel pieno rispetto della normativa privacy.

Si precisa che alla prima seduta pubblica ed alle eventuali successive sedute pubbliche di gara ogni concorrente potrà assistere collegandosi da remoto al sistema tramite propria dotazione informatica.

Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo pubblicazione sulla piattaforma “TuttoGare” almeno 3 (tre) giorni prima della data fissata.

Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti a mezzo pubblicazione sulla piattaforma “TuttoGare” almeno 3 (tre) giorni prima della data fissata.

Il sistema “TuttoGare” procederà, nella prima seduta pubblica, a verificare il tempestivo caricamento sulla piattaforma telematica, l’integrità dei plichi e dei relativi file contenuti nelle rispettive buste inviate dai concorrenti. Il Seggio di gara, nella prima seduta pubblica, una volta aperti i relativi file, procederà a verificare la completezza della documentazione amministrativa presentata.

Successivamente il Seggio di gara limitatamente alle successive lettere a), b) e c) procederà a:

a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

b) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 14;

c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte.

La stazione appaltante procederà ad adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice e 76, comma 2 – bis del Codice.

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, Roma Capitale si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.

21.COMMISSIONE GIUDICATRICE

La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 77, comma 7 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n. 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.

La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP, nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).

La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.

22. APERTURA DELLE BUSTE B E C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE

Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa da parte del Seggio di gara, la commissione giudicatrice, mediante apposito accreditamento sul sistema delle gare telematiche “TuttoGare” procederà in seduta riservata all’apertura della busta contenente la documentazione relativa all’offerta tecnica, al fine della conseguente valutazione e dell’assegnazione dei relativi punteggi, applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare.

Successivamente, in apposita seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.

Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, la commissione procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica e quindi alla relativa valutazione, che potrà avvenire anche in successiva seduta riservata, secondo i criteri e le modalità descritte al punto 19.

La stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9, del Codice.

Nel caso di offerte riportanti lo stesso punteggio complessivo l’aggiudicazione sarà effettuata nei confronti del concorrente che avrà conseguito il punteggio tecnico maggiore. Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al punto 24.

Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 23.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al R.U.P. che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice - i casi di esclusione da disporre per:

- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;

- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;

- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla

Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.

23. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione giudicatrice, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.

A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP, eventualmente con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 24.

24. AGGIUDICAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO E STIPULA DEL CONTRATTO

All’esito delle operazioni di cui sopra, il Dirigente della Stazione appaltante, qualora vi sia stato esito positivo della verifica di congruità delle offerte anomale, procederà all’adozione della determinazione dirigenziale di aggiudicazione.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.

La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.

Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.

Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al concorrente secondo in graduatoria procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.

Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.

La stipula dovrà aver luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice così come modificato dall’ art. 4 comma 1 del D.L. n 76 del 16 luglio 2020, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario purché comunque giustificato dall’interesse alla sollecita esecuzione del contratto.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.

Il contratto di Accordo Quadro sarà stipulato in forma pubblica amministrativa (in modalità digitale) a cura del Segretario Generale.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di

stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.

L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 18.000,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.

L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.

25.DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Roma. E’ escluso il ricorso alla competenza arbitrale.

26.TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Il trattamento dei dati personali avverrà in conformità alle disposizioni di cui al Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 - relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati

- e del D. Lgs. n. 196/2003 e così come modificato e integrato con il D.Lgs 101/2018.

Il Direttore della Direzione Beni della Centrale Unica Appalti

Firmato digitalmente da

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