DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Servizio Ricostruzione Pubblica
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. 2302 DEL 03/11/2022
OGGETTO: Eventi sismici 2016. Ordinanza speciale del Commissario straordinario del Governo n. 18 del 15.07.2021 ex articolo 11, secondo comma, del decreto legge 76 del 2020 recante “Interventi di ricostruzione del Centro Storico di Castelluccio di Norcia”. Procedura negoziata telematica senza previa pubblicazione di bando di gara di cui all’art. 63 del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i. e ai sensi dell’art.11 comma 1 lett. c) all’Ordinanza commissariale speciale n.18/2021 inerente l’affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore ai sensi dell’art. 54 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i. per i servizi di progettazione, fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e incarico di direzione dei lavori, relativi alla ricostruzione degli edifici pubblici e privati, urbanizzazioni primarie e secondarie, comprese le strutture fondali antisismiche e accessorie, inerenti il complesso degli “INTERVENTI DI RICOSTRUZIONE DEL CENTRO STORICO DI CASTELLUCCIO DI
NORCIA (PG)”. AGGIUDICAZIONE. Soggetto attuatore: Ufficio Speciale per la Ricostruzione Umbria - U.S.R. Umbria. CIG: 9392023E8D
VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito in Legge n. 229 del 15 dicembre 2016, e successive modificazioni ed integrazioni, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016” e, in particolare:
- articolo 1: commi 4 (Gestione straordinaria), 4-quinquies (Stato d’emergenza) e 5 (Presidenti di Regione-Vice Commissari);
- articolo 2: (Funzioni del Commissario straordinario e dei vice commissari);
- articolo 3: (Istituzione Uffici speciali per la ricostruzione post sisma - U.S.R.);
- articolo 4: comma 4, (Contabilità speciali aperte per la gestione delle risorse trasferite dalCommissario Straordinario);
- articolo 14: (Ricostruzione pubblica);
- l’art. 15 (Soggetti attuatori degli interventi relativi alle oo.pp. e beni culturali), co. 1, lett. a);
- articolo 30: comma 1, (Legalità e trasparenza), che prevede l’istituzione della Struttura di Missione competente alle verifiche finalizzate alla prevenzione e al contrasto delle infiltrazioni della criminalità organizzata nell’affidamento e nell’esecuzione dei contratti connessi agli interventi per la ricostruzione;
- articolo 34: Qualificazione dei professionisti;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza dell’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
VISTI i successivi provvedimenti mediante i quali sono stati ulteriormente estesi gli effetti dello stato di emergenza e in particolare:
- le delibere del Consiglio dei Ministri del 27 e del 31 ottobre 2016, del 20 gennaio 2017 e del 10 febbraio 2017;
- l’articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n.91 – “Disposizioni urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno”;
- la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018;
- il D.L. 29 maggio 2018, n. 55 convertito, con modificazioni, in L. 24 luglio 2018, n. 89 – “Ulteriori misure urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”;
- la L. n. 145 del 2018 - “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”;
- l’art. 1 del D.L. 24 ottobre 2019, n. 123, convertito, con modificazioni, in L. 12 dicembre 2019, n.156 – “Disposizioni urgenti per l'accelerazione e il completamento delle ricostruzioni in corso nei territori colpiti da eventi sismici”;
- l’art. 57 del D.L. 14 agosto 2020, n. 104, convertito con modificazioni in L. 13 ottobre 2020, n. 126 – “Misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia”;
- la L. 30 dicembre 2021 n. 234 – “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”, ai sensi del quale, allo scopo di assicurare il proseguimento e l’accelerazione dei processi di ricostruzione, all’articolo 1 del D.L. 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, in L. 15 dicembre 2016, n. 229, dopo il comma 4-quinquies è inserito il seguente: «4-sexies. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2022;
VISTI la Convenzione per l’istituzione dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 ai sensi dell’art. 3, comma 1, del D.L. 17 ottobre 2016 n. 189, convertito in L. 15 dicembre 2016 n. 229, sottoscritta in data 19/12/2016 e l’Ordinanza del Presidente Regione Umbria, in qualità di Vice Commissario per la ricostruzione post sisma 2016, n. 2 del 27/12/2016;
VISTO l’articolo 32 del D.L. 189/2016 e ss.mm.ii., il quale disciplina il “Controllo dell'ANAC sulle procedure del Commissario straordinario” e dispone che, per gli interventi di cui all’art.14, si applica l’art. 30 del D.L. n. 90/2014, convertito con modificazioni in L. 11 agosto 2014, n.114 (comma 1);
VISTO l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post- sisma sottoscritto in data 02/02/2021, ove è disciplinata la sopracitata attività di controllo ex art. 32 del D.L. 189/2016 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione mediante l’Unità Operativa Speciale;
VISTO il Protocollo di Legalità sottoscritto il 26 luglio 2017 tra il Commissario straordinario del Governo, la Struttura di Missione e la Centrale Unica di Committenza Agenzia Nazionale per l’Attrazione degli Investimenti e lo Sviluppo d’Impresa S.P.A. – Invitalia;
VISTO il DPCM 28 settembre 2017 mediante il quale è stata resa esecutiva la delibera n.
359 adottata dall’Autorità nazionale anticorruzione in data 29 marzo 2017, concernente l’esonero per l’anno 2017 e per gli anni successivi dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità per l’affidamento di lavori, servizi e forniture espletati nell’ambito della ricostruzione, pubblica e privata, a seguito degli eventi sismici del 2016 e 2017;
VISTO il D.lgs.18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. recante “Codice dei contratti pubblici”, di seguito anche “Codice” e il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche e
integrazioni per la parte ancora vigente, di seguito anche “Regolamento”;
VISTO il D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”;
VISTO il Decreto ministeriale 22 agosto 2017, n. 154, Regolamento sugli appalti pubblici di lavori riguardanti i beni culturali tutelati ai sensi del d.lgs. n. 42 del 2004 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.L. n. 76/2020 e ss.mm.ii. recante “Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale”, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020 e, in particolare gli artt.1 e 2, recanti disposizioni di semplificazione delle procedure per l'incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione all'aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia e sopra soglia; l’articolo 11, comma 1, che introduce il principio della prevalenza delle norme di maggiore semplificazione; l’articolo 11, comma 2, il quale attribuisce al Commissario straordinario il compito di individuare “[…] con propria ordinanza gli interventi e le opere urgenti e di particolare criticità, anche relativi alla ricostruzione dei centri storici dei comuni maggiormente colpiti, per i quali i poteri di ordinanza a lui attribuiti dall’articolo 2, comma 2, del decreto-legge n.189 del 2016, sono esercitabili in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo n.159 del 2011, delle disposizioni del Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo n.42 del 2004, nonché dei vincoli inderogabili derivanti dall’appartenenza all’Unione europea […];
VISTO il D.L. n. 77/2021 convertito con modificazioni dalla Legge 29 luglio 2021, n. 108, recante “Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”;
VISTO l’art. 29 del D.L. n. 4/2022 recante “Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico”, che al comma 1 lett. a) dispone che è obbligatorio l'inserimento, nei documenti di gara iniziali, delle clausole di revisione dei prezzi previste dall'articolo 106, comma 1, lettera a), primo periodo, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, fermo restando quanto previsto dal secondo e dal terzo periodo del medesimo comma 1 [….];
VISTO il decreto 2 dicembre 2016, n. 263 “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;
VISTE le Linee guida ANAC n. 1, aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019, aventi ad oggetto “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;
VISTE le Linee guida ANAC n. 3, aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017, aventi ad oggetto “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”;
VISTO l’art. 3 dell’Ordinanza del Commissario Straordinario n. 33 del 11 luglio 2017 “Qualificazione dei professionisti e criteri per evitare le concentrazioni degli incarichi nelle opere pubbliche”, come integrata dall’art.3, comma 3 dell’Ordinanza n.103/2020;
VISTE le Ordinanze del vice-Commissario del Governo per la ricostruzione Umbria n.4/2017, n.6/2018, n.1/2019, n.2/2019 n.12/2020, n.1/2021, n.10/2021 e la n.1/2022, nonché la Determinazione direttoriale n.1516/2021, con le quali è stata definita la dotazione organica dell’USR Umbria, attribuiti gli incarichi inerenti alle strutture dirigenziali e gli incarichi di posizione organizzativa. In particolare con l’ordinanza n. 10/2021, ex art. 1 co. 4, è stato
stabilito che nell’ambito della ricostruzione pubblica, gli atti di natura gestionale, attribuiti dal decreto medesimo e dalle Ordinanze del Commissario straordinario al vice commissario ricostruzione Umbria, sono delegati al Dirigente del Servizio Ricostruzione pubblica; la Determinazione direttoriale n. 25/2021 con la quale sono state individuate, tra l’altro, le funzioni vicarie del Dirigente del Servizio ricostruzione pubblica;
VISTA la normativa “anticorruzione” con particolare riferimento all’obbligo di astensione disciplinato dall’art. 6 bis della Legge 241/90, dagli artt. 6 e 7 del D.P.R. n.62/2013 e dal Codice di comportamento dei dipendenti dell’Ufficio Speciale Ricostruzione Umbria (U.S.R. Umbria) Decreto del vice commissario - Presidente Xxxxxxx Xxxxxx x. 00 del 21/12/2017;
RICHIAMATA la D.G.R. n.1221 del 29.10.2018, con la quale la Giunta Regionale ha disposto l’acquisizione, mediante ricorso alla società in house Umbria Digitale s.c.a r.l., del servizio di gestione telematica Net4Market delle procedure di gara in modalità cloud, con decorrenza immediata, in attuazione di quanto stabilito all’art. 40 del Codice;
VISTA l’Ordinanza commissariale n.110 del 21 novembre 2020 recante “Indirizzi per l’esercizio dei poteri commissariali di cui all’articolo 11, comma 2, del decreto-legge 16 luglio 2020, n.76 recante “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n.120”, come modificata con ordinanza
n.114 del 9 aprile 2021;
CONSIDERATO che ai sensi della suddetta ordinanza n.110/2020, come modificata con ordinanza n.114 del 9 aprile 2021, è stabilito che:
- “tramite le ordinanze in deroga di cui al comma 2, il Commissario straordinario: a) individua le opere e i lavori, pubblici e privati, urgenti e di particolare criticità, con il relativo cronoprogramma; b) individua il soggetto attuatore idoneo alla realizzazione dell’intervento; c) determina le modalità accelerate di realizzazione dell’intervento da parte del soggetto attuatore, nel rispetto dei principi di cui al successivo articolo 2; d) individua il sub-commissario competente, ai sensi del successivo articolo 4 della presente ordinanza” (articolo 1, comma 4):
- “ai fini di quanto previsto al comma 1, per ciascun intervento il Commissario straordinario adotta specifica ordinanza, d’intesa con i Presidenti di Regione, con la quale indica le normative che si possono derogare per pervenire ad una immediata attuazione degli interventi, la copertura finanziaria, il relativo soggetto attuatore ai sensi del successivo articolo 6 e ogni altra disposizione necessaria per l’accelerazione degli interventi di ricostruzione. Tale ordinanza assumerà la denominazione di “ordinanza speciale ex articolo 11, comma 2, del decreto legge 76 del 2020 e avrà una propria numerazione” (articolo 1, comma 2);
- “fermo restando quanto previsto all’articolo 11, comma 2, del decreto-legge n.76 del 2020, il Commissario straordinario, d’intesa con i Presidenti di Regione e su proposta dei Sindaci per quanto di loro competenza, può disporre, mediante le ordinanze di cui all’articolo 1, ulteriori semplificazioni e accelerazioni nelle procedure di affidamento e di esecuzione di lavori, servizi o forniture o incarichi di progettazione degli interventi e delle opere urgenti e di particolare criticità, anche di importo pari o superiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50, anche in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n.159, delle disposizioni del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.42, nonché dei vincoli inderogabili derivanti dall’appartenenza all’Unione europea, ivi inclusi quelli derivanti dalle direttive 2014/24/UE e 2014/25/UE” (articolo 2, comma 1);
- “le ordinanze in deroga, anche ove contengano semplificazioni procedurali, sono emanate in forza delle necessità e urgenza della realizzazione degli interventi di ricostruzione, nel rispetto dei principi richiamati dagli articoli 4 e 30 del codice dei
contratti pubblici e dei principi di tutela della salute, dell’ambiente, dei diritti dei lavoratori” (articolo 2, comma 2);
- “le ordinanze in deroga possono altresì riguardare le norme organizzative, procedimentali e autorizzative, anche stabilite dalla legge 7 agosto 1990 n.241, che determinano adempimenti non strettamente richiesti dai principi inderogabili del diritto europeo, tra cui le normative urbanistiche e tecniche, di espropriazione e occupazione di urgenza e di valutazione ambientale, di usi civici e demani collettivi, nel rispetto dei principi inderogabili di cui al comma 1; possono inoltre riguardare le previsioni della contrattazione collettiva nazionale (CCNL) con riferimento alla possibilità di impiegare i lavoratori su più turni al fine di assicurare la continuità dei cantieri, fermi restando i diritti inviolabili dei lavoratori. Le previsioni del presente comma rivestono carattere di generalità ai fini dell’adozione delle specifiche ordinanze derogatorie di cui all’articolo 1, che hanno carattere di specialità” (articolo 2, comma 3);
- “al fine di accelerare la ricostruzione dei centri storici e dei nuclei urbani dei comuni maggiormente colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, individuati dall’ordinanza n.101 del 2020, il Commissario straordinario può disporre, con l’ordinanza di cui all’articolo 1, sulla base di una proposta da approvare con apposita delibera consiliare, anche ai sensi dell’articolo 2, commi 1 e 3, dell’ordinanza 22 agosto 2020, n.107, le procedure necessarie per l’affidamento dell’esecuzione dei lavori dei centri storici, o di parti di essi, e dei nuclei urbani identificati dai comuni con il programma straordinario di ricostruzione …” (articolo 3, comma 1), [ndr. in coerenza con quanto stabilito dall’art.11, secondo comma, del decreto legge n. 76/2020 in merito alla ricostruzione unitaria dei centri storici];
VISTI i decreti n. 3 del 15/01/2021 e nn. 7-8 del 18/01/2021, con cui il Commissario ha rispettivamente nominato i sub-Commissari e gli esperti per il supporto e la consulenza al Commissario straordinario per tutte le attività connesse alla realizzazione degli interventi di cui al richiamato art.11, co. 2, del decreto-legge n.76/2020;
VISTA l’Ordinanza speciale n.18 del 15 luglio 2021 ex articolo 11, secondo comma, del decreto legge 76 del 2020 “Interventi di ricostruzione del Centro Storico di Castelluccio di Norcia”, e relativi allegati, che definisce le azioni e le attività da porre in atto per avviare la ricostruzione complessiva del centro storico di Castelluccio ”[…] ai sensi e per gli effetti dell’ordinanza n.110/del 2020, la ricostruzione del borgo Castelluccio di Norcia (PG) sulla base della delibera consiliare n. 31 del 24/05/2021 approvata dal Comune di Norcia […]”, individuando le opere la cui ricostruzione o ripristino assume carattere di particolare urgenza e criticità, in relazione sia a funzioni e caratteristiche intrinseche sia alle finalità di ricostruzione del tessuto sociale ed economico, in particolare, tra l’altro, gli artt. 1, 3, 6, 8, 11;
VISTA l’allegato 3 dell’Ordinanza commissariale n. 78 del 02 agosto 2019, modificato dalle
Ordinanze commissariali n. 118 del 7 settembre 2021 e n. 123 del 31 dicembre 2021;
VISTA l’Ordinanza Speciale n. 126 del 28 aprile 2022 recante “Misure in materia di eccezionale aumento dei costi delle materie prime nella ricostruzione ed altre disposizioni e modifiche e integrazioni ad altre ordinanze vigenti”;
DATO ATTO che con D.D. USR Umbria n. 2214 del 29/09/2021, sono stati individuati quale
R.U.P. dell’intervento in questione, l’Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Dirigente del Servizio Ricostruzione Privata ai sensi dell’art. 31 del Codice e quale Direttore dell’esecuzione del contratto (DEC), l’Ing. Xxxxxxxxxx Xxxx del Servizio Protezione Civile ed Emergenza - Regione Umbria ai sensi degli art. n. 31 co. 8 del medesimo Codice;
CONSIDERATO che:
- il Documento di indirizzo alla progettazione (DIP), approvato con Determina del Dirigente del Servizio Ricostruzione pubblica n. 996 del 06/05/2022 descrive, sviluppa e quantifica quanto previsto dall’articolo 15 commi 5 e 6 del DPR n.207/2010 necessario alla realizzazione della totalità degli interventi di ricostruzione del Centro
Storico di Castelluccio di Norcia;
- l’importo preventivato complessivo per la realizzazione degli interventi di ricostruzione del Centro Storico di Castelluccio di Norcia (PG) risulta pari a € 48.330.000,00;
- l’importo massimo stimato dei lavori è pari a € 37.175.638,16;
- è stato ritenuto di procedere all’affidamento di un Accordo Quadro quadriennale con un unico operatore ai sensi dell’art. 54 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i. per i servizi progettazione relativi agli “Interventi di ricostruzione del Centro Storico di Castelluccio di Norcia (PG)”;
- il valore stimato complessivo dell'Accordo Quadro in oggetto, per il Lotto unico, ai sensi dell'art 35 comma 4 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i., ammonta ad € 6.110.000,00 (euro seimilionicentodiecimila/00), esclusi gli oneri previdenziali e assistenziali (INARCASSA) e IVA calcolato in conformità con quanto previsto dall’articolo 24 comma 8 del Codice;
TENUTO CONTO che l’importo complessivo stimato delle prestazioni che potranno essere richieste all’aggiudicatario dell’Accordo quadro per l'esecuzione dei singoli contratti applicativi, comprensivo delle spese ed oneri accessori, è stimato in totali euro €. 6.110.000,00 (comprensivo di arrotondamento di euro 2.456,52), oltre euro 244.301,74 per contributo Inarcassa 4% ed euro 1.397.405,95 per IVA 22%;
VISTA la Determinazione dirigenziale a contrarre n. 1026 del 10/05/2022 con la quale il Dirigente del Servizio Ricostruzione pubblica, in merito all’intervento in epigrafe, ha stato disposto, tra l’altro:
- di approvare la procedura negoziata ai sensi art.11 comma 1 lett. c) all’Ordinanza Speciale n.18 del 15/07/2021, senza previa pubblicazione del bando di gara di cui all’articolo 63 del Codice, per la conclusione di un Accordo quadro, mediante invito di massimo cinque xx.xx., ove esistenti, iscritti all’elenco speciale di cui all’art. 34 del DL 189/2016 e xx.xx. e ii., selezionati previo Avviso di manifestazione di interesse (Indagine di mercato) nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti e dei principi di cui all’articolo 30 del Codice; per l’affidamento, mediante sottoscrizione di Accordo Quadro quadriennale con unico operatore, dei servizi progettazione di fattibilità tecnico economica, definitiva ed esecutiva, compreso il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e l’incarico di Direzione dei lavori;
- che l’aggiudicazione sarà effettuata secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 11, comma 3 dell’Ordinanza speciale n. 18/2021;
- di pubblicare il suddetto Avviso e la documentazione allegata, per la durata di giorni 20 sul Profilo del Committente dell’USR Umbria, sulla Piattaforma telematica Net4Market oltre che un estratto dello stesso sul Bollettino Ufficiale della Regione Umbria e sul sito Regione Umbria;
- di dare atto che la spesa complessiva per il servizio in oggetto troverà copertura all’interno delle risorse a valere sulla contabilità speciale di cui all'articolo 4, comma 3, del decreto- legge n.189/2016 e ss. mm. e ii., e che risulta già finanziata per un importo pari ad € 2.086.480,00 dall’Ordinanza Speciale n.18/2021;
DATO ATTO che a seguito dell’Indagine di mercato sono stati individuati n. 5 Operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata, i cui nominativi non sono stati resi noti ai sensi dell’art. 53 commi 2 lett. b e 3 del Codice, identificati tramite piattaforma telematica Net4market con i seguenti ID: 2. XX 000000; 3. XX 000000; 6. XX 000000; 7. XX 000000; 8. ID 225057; e che il relativo Esito è stato pubblicato sia nella piattaforma telematica “Portale acquisiti Umbria net4market”, sia nel Profilo del committente dell’USR Umbria;
VISTA la Determinazione dirigenziale del Servizio Ricostruzione pubblica n. 1985 del 15.09.2022: “Indizione procedura negoziata telematica senza previa pubblicazione di bando
di gara di cui all’art. 63 del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i. e ai sensi dell’art.11 comma 1 lett. c) all’Ordinanza commissariale speciale n.18 del 15/07/2021 inerente l’affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore ai sensi dell’art. 54 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i. per i servizi di progettazione, fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e incarico di direzione dei lavori, relativi alla ricostruzione degli edifici pubblici e privati, urbanizzazioni primarie e secondarie, comprese le strutture fondali antisismiche e accessorie, inerenti il complesso degli “INTERVENTI DI RICOSTRUZIONE DEL CENTRO STORICO DI CASTELLUCCIO DI
NORCIA (PG)”. Soggetto attuatore: Ufficio Speciale per la Ricostruzione Umbria - U.S.R. Umbria. CIG: 9392023E8D”, con la quale si è, tra l’altro, disposto di:
- di dare atto delle decisioni già assunte con D.D. a contrarre dell’USR Umbria n. 1026 del 10/05/2022;
- di prendere atto delle risultanze dell’Avviso di indagine di mercato di cui sopra, pubblicato il 10/05/2022 con scadenza 03/06/2022 con il quale sono stati individuati n. 5 Operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata;
- di approvare i relativi verbali del Seggio di gara relativi all’indagine di mercato, in atti: Verbale del 06/06/2022 (seduta riservata); Verbale del 10/06/2022 (seduta riservata); Verbale del 17/06/2022 (seduta riservata); Verbale del 27/06/2022 (seduta pubblica- sorteggio);
- di indire, pertanto, la procedura negoziata, senza bando di cui all’articolo 63 del D.lgs.
n. 50/2016 e s.m.i. e ai sensi dell’art. 11, co. 1, lett. c) dell’Ordinanza Speciale n.18/2021 e di procedere all’invio della Lettera di invito a n. 5 (CINQUE) operatori economici come sopra individuati, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti e dei principi di cui all’articolo 30 del Codice; l’intera procedura si svolgerà in modalità telematica, ex art. 58 del Codice, mediante l’utilizzo della piattaforma “Portale acquisti Umbria” – raggiungibile all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxx per il seguente importo e con le seguenti ulteriori modalità:
• importo dell’appalto: l’importo complessivo stimato dell’Accordo Quadro e delle prestazioni che potranno essere richieste all’aggiudicatario dello stesso per l'esecuzione dei singoli contratti applicativi, comprensivo delle spese ed oneri accessori, è di euro € 6.110.000,00 (euro seimilionicentodiecimila/00), esclusi gli oneri previdenziali e assistenziali (INARCASSA) e IVA). Come si seguito specificato: Servizi di progettazione compreso il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione pari ad € 3.877.462,68 oltre oneri e IVA; incarico di Direzione dei lavori pari ad € 2.230.080,80 oltre oneri e IVA; arrotondamento € 2.456,52. L’importo complessivo del lotto costituisce tetto massimo di spesa dell’Accordo quadro;
• durata: l’Accordo quadro ha la durata complessiva di 4 (quattro) anni;
• criterio di aggiudicazione: l’aggiudicazione sarà effettuata secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 11 comma 3 dell’Ordinanza Speciale n.18/2021, con l’applicazione, altresì, delle disposizioni di cui all’art. art. 97 del Codice commi 2- bis e 2-ter. Non si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale, trattandosi di affidamento di importo superiore alle soglie comunitarie di cui all’art. 35 del Codice dei contratti (ex 11 co. 3 dell’O.S. n. 18/2021);
• numero di lotti: unico;
• stipula del contratto: l’Accordo quadro verrà stipulato in modalità elettronica ai sensi dell’art. 32, co. 14 del Codice in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della Regione Umbria. Ai sensi dell’art. 32, comma 10, del Codice, il termine dilatorio di cui al comma 9 (c.d. “stand still”) non si applica per la stipula dell’Accordo Quadro di cui all’affidamento in oggetto. La Stazione appaltante si riserva di procedere con l’avvio dell’esecuzione in via d’urgenza ai sensi dell’art. 32 comma 8 del Codice e dell’art. 8, comma 1, lett. a), del d.l. n. 76/2020 convertito in l. n. 120/2020 ss. mm. e ii.;
• sopralluogo: obbligatorio;
• termine presentazione offerta: 13 (tredici) giorni naturali e consecutivi dall’invio della Lettera di invito;
• modalità di finanziamento: risorse di cui al fondo per la ricostruzione delle aree terremotate di cui all’articolo 4, comma 3 del D.L. n.189/ 2016 e Ordinanza commissariale n. 18/2021;
e di stabilire che:
• riguardo ai servizi di progettazione e ai sensi dell’art. 48 co. 2 del Codice, le prestazioni principali e secondarie sono individuate nelle categorie/Id di opere riportate nella seguente tabella, secondo quanto dettagliato ai Punti A) e C) del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale:
ID OPERE (DM 17.06.2016) | IMPORTO PRESUNTO DELLE OPERE (€) | |
S.06 | €. | 16.475.910,86 |
E.20 | €. | 7.323.744,90 |
D.05 | €. | 3.135.510,00 |
V.02 | €. | 2.436.273,00 |
E.22 | €. | 1.539.000,00 |
E.19 | € | 1.268.752,80 |
S.04 | €. | 1.246.455,00 |
S.05 | €. | 887.040,00 |
E.13 | €. | 882.000,00 |
IB.08 | €. | 631.461,60 |
IA.03 | €. | 493.488,00 |
E.03 | €. | 443.520,00 |
S.03 | €. | 221.130,00 |
IA.01 | €. | 191.352,00 |
Tabella 1 – Importo totale presunto Opere € 37.175.638,16
la prestazione principale è relativa alla categoria ex D.M. 17 giugno 2016: S.06 di importo stimato pari ad € 16.475.910,86;
• scaduto il termine per la presentazione delle Offerte, si procederà mediante apposito Seggio di gara costituito e composto dal Dirigente competente dell’USR dell’Umbria con funzioni di Presidente, nonché da due testimoni dell’USR Umbria, all’esame delle offerte pervenute e all’aggiudicazione con le modalità di cui alla lettera di invito;
• di approvare la documentazione di gara, parte integrante e sostanziale della presente determinazione dirigenziale (come ivi riportata e che si richiama integralmente);
DATO ATTO che in data 15/09/2022 è stata indetta, attraverso la piattaforma telematica Net4market portale acquisti Umbria, la procedura di gara in oggetto con invio della Lettera di INVITO ai n. 5 (CINQUE) operatori economici, come sopra indicati, con termine di scadenza della presentazione delle offerte il 29/09/2022 ore 17:00;
DATO ATTO CHE: i CUP relativi agli interventi in oggetto sono i seguenti: I59J21003340001, I59J21003350001, I59J21003360001, I59J21003380001, I59J21003390001 e I59J21003400001;
RILEVATO che:
⮚ con verbale del 30/09/2022 in seduta riservata, secondo quanto previsto dalla Lettera di Xxxxxx/Disciplinare di gara, il Seggio di gara ha proceduto, tra l’altro:
• all’apertura e alla verifica della completezza dei documenti contenuti nella busta telematica “Documentazione Amministrativa” degli XX.XX. che hanno presentato offerta nei termini, come di seguito elencati e contraddistinti:
1. RTP costituendo composto da:
mandataria: COOPROGETTI SOC. COOP. P.IVA 00424850543 mandanti: SAB SRL P.IVA 01834920546
MATE SOCIETÀ COOPERATIVA P.IVA 03419611201 EXID SRL P.IVA 03450080548
XXXXXXX INGEGNERIA SRL P.IVA 08524811216 ARCH. XXXXXXXXX XXXXX X.XXX 06233951000
2. RTP costituendo composto da:
mandataria: F&M INGEGNERIA SPA P.IVA 02916640275 mandanti: EUTECNE SRL P.IVA 02723650541
IBS PROGETTI SRL P.IVA 00984920520 CHIARINI ASSOCIATI P.IVA 01914700511
D-QUADRO SAS DI XXXXXXXXX XXXXX XXXXXXXX E X. X.XXX 03146450543
3. RTP costituendo composto da:
mandataria: RINA CONSULTING SPA - P.IVA 03476550102 mandanti: BOLINA INGEGNERIA SRL P.IVA 03810890289
XXXXXX XXXX XXXXXXXXX C.F. PLLDDV68T10H501E XXXXXXX DE XXXXXXXX P.IVA 10044671211
4. RTP costituendo composto da:
mandataria: RPA SRL - P.IVA 02776790541 mandanti: SIPAL S.p.A. P.IVA 02328350018
DOTT.SSA XXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXX P.IVA 02159700687
5. RTP costituendo composto da:
mandataria: S.A.G.I. SRL - P.IVA 01276770441 mandanti: HYDEA S.P.A. P.IVA 04253560488
TPS INGEGNERIA SRL P.IVA 00961200672
TREND PROJECT SRL UNIPERSONALE P.IVA 01916890443
D.S.D. DEZI STEEL DESIGN SRL P.IVA 02309080428 ENGINEERING & ARCHITECTURE CONTI SRL P.IVA 02330570447
M&E S.R.L. P.IVA 05061130489
LABORATORI ARCHEOLOGICI SAN GALLO SOC. COOP. P.IVA 06177300487
STUDIO DUE ESSE DI XXXXX XXXXX P.IVA 02201350440;
seduta conclusasi con ammissione degli xx.xx. contraddistinti con i nn. 2, 3, 4 e 5 alla successiva fase (apertura documentazione economica) e ammissione con riserva dell’O.E. contraddistinto con il n. 1, con attivazione del relativo soccorso istruttorio per l’integrazione documentale riferita ai requisiti speciali già dichiarati in sede di manifestazione di interesse;
⮚ con verbale del 03.10.2022 il Seggio di gara ha attivato la procedura del soccorso istruttorio in piattaforma telematica e, a seguito di pronto riscontro dell’O.E., ha riaperto la seduta, esaminato la documentazione pervenuta, con esito positivo e ammesso, pertanto, anche il suddetto O.E. (contraddistinto con il n. 1) alla successiva fase di gara;
⮚ con verbale del 05.10.2022, in seduta pubblica, il Seggio di gara ha proceduto:
• all’apertura delle buste telematiche contenenti la “Documentazione offerta economica” di ciascuno dei n. 5 XX.XX. accreditatisi e ammessi alla medesima fase di gara, con presa visione ed esame formale della relativa documentazione;
• a dare atto del ribasso percentuale offerto dai n. 5 XX.XX. come di seguito:
1. RTP costituendo mandataria: COOPROGETTI SOC. COOP. P.IVA 00424850543 più 5 mandanti: ribasso pari a 58,50% e oneri della
sicurezza aziendali, euro 0.
2. RTP costituendo mandataria: F&M INGEGNERIA SPA P.IVA 02916640275 più 4 mandanti: ribasso pari a 36,12% e oneri della sicurezza aziendali: euro 5.000,00.
3. RTP costituendo mandataria: RINA CONSULTING SPA - P.IVA 03476550102 più 3 mandanti: ribasso pari a 46,34% e oneri della sicurezza aziendali: euro 0.
4. RTP costituendo mandataria: RPA SRL - P.IVA 02776790541 più 2 mandanti: ribasso pari a 52,820% e oneri della sicurezza aziendali: euro 0.
5. RTP costituendo: S.A.G.I. SRL - P.IVA 01276770441 più 8 mandanti: ribasso pari a 65,623% e oneri della sicurezza aziendali: euro 1.500,00.
• all’ammissione dei n. 5 XX.XX. alla fase di “determinazione della soglia di anomalia” ai sensi 97, comma 2-bis del Codice, ex 17 della Lettera di invito e alla determinazione della relativa soglia;
• alla dichiarazione della soglia di anomalia risultata pari a 63,064%;
• alla dichiarazione della GRADUATORIA PROVVISORIA come segue:
1. RTP costituendo composto da:
mandataria: S.A.G.I. SRL - P.IVA 01276770441 mandanti: HYDEA S.P.A. P.IVA 04253560488
TPS INGEGNERIA SRL P.IVA 00961200672
TREND PROJECT SRL UNIPERSONALE P.IVA 01916890443
D.S.D. DEZI STEEL DESIGN SRL P.IVA 02309080428 ENGINEERING & ARCHITECTURE CONTI SRL P.IVA 02330570447 M&E S.R.L. P.IVA 05061130489
LABORATORI ARCHEOLOGICI SAN GALLO SOC. COOP. P.IVA 06177300487
STUDIO DUE ESSE DI XXXXX XXXXX P.IVA 02201350440
2. RTP costituendo composto da:
mandataria: COOPROGETTI SOC. COOP. P.IVA 00424850543 mandanti: SAB SRL P.IVA 01834920546
MATE SOCIETÀ COOPERATIVA P.IVA 03419611201 EXID SRL P.IVA 03450080548
XXXXXXX INGEGNERIA SRL P.IVA 08524811216 ARCH. XXXXXXXXX XXXXX X.XXX 06233951000
3. RTP costituendo composto da:
mandataria: RPA SRL - P.IVA 02776790541 mandanti: SIPAL S.p.A. P.IVA 02328350018
DOTT.SSA XXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXX P.IVA 02159700687
4. RTP costituendo composto da:
mandataria: RINA CONSULTING SPA - P.IVA 03476550102 mandanti: BOLINA INGEGNERIA SRL P.IVA 03810890289
XXXXXX XXXX XXXXXXXXX C.F. PLLDDV68T10H501E XXXXXXX DE XXXXXXXX P.IVA 10044671211
5. RTP costituendo composto da:
mandataria: F&M INGEGNERIA SPA P.IVA 02916640275 mandanti: EUTECNE SRL P.IVA 02723650541
IBS PROGETTI SRL P.IVA 00984920520 CHIARINI ASSOCIATI P.IVA 01914700511
D-QUADRO SAS DI XXXXXXXXX XXXXX XXXXXXXX E X. X.XXX 03146450543
• a disporre la verifica di congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell’offerta, in relazione all’offerta economica presentata dall’O.E. primo in graduatoria provvisoria come disposto dall’art. 97, commi 5 e 6 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante la richiesta di giustificativi, con rinvio della seduta a data da destinarsi all’esito della verifica di congruità dei predetti giustificativi.
⮚ con verbale del 12/10/2022 il Seggio di gara:
• ha dato atto della produzione dei giustificativi, nei termini richiesti dalla Stazione appaltante, da parte dell’O.E. summenzionato;
• previo esame da parte del RUP delle giustificazioni prodotte dall’O.E. a sostegno della congruità dell’offerta presentata ha ritenuto ragionevolmente dimostrata la sostenibilità economica dell’appalto da parte dell’RTP costituendo classificatosi primo in graduatoria;
• ha proposto e approvato l’aggiudicazione a favore dell’operatore economico, raggruppamento costituendo sopra citato, ovvero:
S.A.G.I. SRL, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in San Benedetto Del Tronto (AP), xxx XXXXXXX X. 00, c.f./p.i. 01276770441 (MANDATARIA); XXXXX S.p.A., in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Firenze, Xxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x. 0/x - 00000, c.f./p.i. 04253560488 (MANDANTE); TPS INGEGNERIA Srl, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Teramo (TE), via X. Xxxxxxx n.4, c.f./p.i. 00961200672 (MANDANTE); TREND PROJECT SRL, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Xxxxxx Xxxxxx (XX), X.xx Xxxxxxx, 00, c.f./p.i. 01916890443 (MANDANTE); D.S.D. DEZI STEEL DESIGN Srl, in persona del legale rappresentante p.t., con sede in Ancona in Xxx Xxxxx xx Xxxxxx x. 000/X, c.f./p.i. 02309080428 (MANDANTE); ENGINEERING & ARCHITECTURE XXXXX Xxx, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Xxxxxxxx (XX), Xxx Xxx Xxxxxxx, Xxx c.f./p.i. 02330570447 (MANDANTE); M&E S.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Firenze, Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx, 00 - 00000, c.f./p.i. 05061130489 (MANDANTE); COOPERATIVA LABORATORI ARCHEOLOGICI SAN GALLO, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Xxxxxxx (XX), xxx xxx Xxxxx Xxxxxx x. 00, c.f./p.i. 06177300487 (MANDANTE); STUDIO DUE ESSE DI XXXXX XXXXX, in persona della titolare Xxxxx Xxxxx, C.F. STPSNO64B57A462R, con sede Rua delle Mura n.2, ad Ascoli Xxxxxx, c.f./p.i. 02201350440 (MANDANTE); che ha offerto un ribasso pari a 65,623% al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge e oneri della sicurezza aziendali pari a euro 1.500,00;
• ha trasmesso gli atti all’Ufficio competente per le verifiche e i controlli in ordine al possesso dei prescritti requisiti in capo all’O.E. primo in graduatoria per l’aggiudicazione efficace;
• ha disposto la comunicazione agli XX.XX. partecipanti della propria posizione in graduatoria mediante pubblicazione nell’apposita sezione della Piattaforma telematica Net4market;
PRESO ATTO che è stata richiesta, acquisita e positivamente valutata sia la documentazione di rito volta a verificare il possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 80 del D.lgs 50/2016 e dei requisiti di ordine speciale ex art. 83 del Codice e di cui alla Lettera di invito, dichiarati dall’XX.XX. in sede di gara anche tramite il sistema AVCPass, sia l’iscrizione agli Elenchi dei professionisti di cui all’art. 34 del medesimo D.L. 189/2016 e/o nell’Anagrafe degli esecutori di cui all’art. 30 del D.L. n. 189/2016 e s.m.i.;
VISTO l’art. 32, comma 7 del D.lgs. n. 50/2016, secondo cui l’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti;
CONSIDERATO che il primo classificato in graduatoria per l'affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore ai sensi dell’art. 54 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i. per i servizi di progettazione, fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e incarico di Direzione dei lavori, relativi alla ricostruzione degli edifici pubblici e privati, urbanizzazioni primarie e secondarie, comprese le strutture fondali antisismiche e accessorie, inerenti il complesso degli “Interventi di ricostruzione del Centro storico di Castelluccio di Norcia (PG)” di cui all’O.S. commissariale n.18/2021. Soggetto attuatore: Ufficio Speciale per la Ricostruzione Umbria - U.S.R. Umbria. CIG: 9392023E8D, è risultato essere l’O.E. RTP costituendo S.A.G.I. SRL - P.IVA 01276770441 (mandataria) con le seguenti mandanti: HYDEA S.P.A. P.IVA 04253560488; TPS INGEGNERIA SRL P.IVA 00961200672; TREND PROJECT SRL UNIPERSONALE P.IVA 01916890443; D.S.D. DEZI STEEL DESIGN SRL P.IVA 02309080428; ENGINEERING & ARCHITECTURE CONTI SRL P.IVA 02330570447; M&E S.R.L. P.IVA 05061130489; LABORATORI ARCHEOLOGICI SAN GALLO SOC. COOP. P.IVA
06177300487; STUDIO DUE ESSE DI XXXXX XXXXX P.IVA 02201350440; che ha
presentato un ribasso percentuale pari a 65,623% al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge e oneri della sicurezza aziendali pari a euro 1.500,00;
RITENUTO, pertanto di:
- prendere atto delle risultanze della procedura di cui all’oggetto e della conseguente proposta l’aggiudicazione formulata dal Seggio di gara;
- disporre l’approvazione dei verbali di gara sopra richiamati e l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro di cui trattasi - inerenti il complesso degli “Interventi di ricostruzione del Centro storico di Castelluccio di Norcia (PG)”, CIG: 9392023E8D - a favore del suddetto O.E. RTP costituendo S.A.G.I. SRL, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in San Benedetto Del Tronto (AP), xxx XXXXXXX X. 00, c.f./p.i. 01276770441 (MANDATARIA); XXXXX S.p.A., in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Firenze, Xxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x. 0/x - 00000, c.f./p.i. 04253560488 (MANDANTE); TPS INGEGNERIA Srl, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Teramo (TE), via X. Xxxxxxx n.4, c.f./p.i. 00961200672 (MANDANTE); TREND PROJECT SRL, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Xxxxxx Xxxxxx (XX), X.xx Xxxxxxx, 00, c.f./p.i. 01916890443 (MANDANTE); D.S.D. DEZI STEEL DESIGN Srl, in persona del legale rappresentante p.t., con sede in Ancona in Xxx Xxxxx xx Xxxxxx x. 000/X, c.f./p.i. 02309080428 (MANDANTE); ENGINEERING & ARCHITECTURE XXXXX Xxx, in persona
del legale rappresentante p.t., con sede legale in Xxxxxxxx (XX), Xxx Xxx Xxxxxxx, Xxx c.f./p.i. 02330570447 (MANDANTE); M&E S.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Firenze, Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx, 00 - 00000, c.f./p.i. 05061130489 (MANDANTE); COOPERATIVA LABORATORI ARCHEOLOGICI SAN
XXXXX, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Xxxxxxx (XX), xxx xxx Xxxxx Xxxxxx x. 00, c.f./p.i. 06177300487 (MANDANTE); STUDIO DUE ESSE DI XXXXX
XXXXX, in persona della titolare Xxxxx Xxxxx, C.F. STPSNO64B57A462R, con sede Rua delle Mura n.2, ad Ascoli Xxxxxx, c.f./p.i. 02201350440 (MANDANTE); che ha presentato un ribasso percentuale pari a 65,623% al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge, e oneri della sicurezza aziendali pari a euro 1.500,00, da applicarsi, in sede di stipula dei singoli contratti applicativi, ai parametri “Q” definiti nella tavola “Z-2” del D.M. 17/06/2016 e dettagliati al punto C.3) Determinazione Corrispettivi del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale; ribasso percentuale ritenuto congruo dal RUP ai sensi dell’art. 97, comma 6 del D.lgs n. 50/2016;
VISTI i seguenti documenti:
- il Capitolato speciale descrittivo e prestazionale;
- il Capitolato speciale d’appalto, parte amministrativa;
- il Documento di indirizzo alla progettazione (DIP);
- il Piano Attuativo della Frazione di Castelluccio;
- lo schema di Accordo Quadro;
- lo schema di contratto applicativo;
- l’offerta economica presentata dall’O.E., compresi i giustificativi;
- i verbali del Seggio di gara del 30/09/2022 (All. 1); 03/10/2022 (All. 2); 05/10/2022 (All. 3); 12/10/2022 (All. 4);
- l’Avviso di appalto aggiudicato (All. 5);
VISTO il parere positivo dell’Autorità Nazionale Anticorruzione – Unità Operativa Speciale acquisito al protocollo U.S.R. UMBRIA n. 0031407 del 02/11/2022, ai fini delle verifiche preventive di legittimità previste dall’”Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma” (ANAC, 28 dicembre 2016, così come aggiornato il 02/02/2021);
DATO ATTO che ai sensi degli artt. 2, comma 6 e 3, comma 1, lett. a), del D.M. 2/12/016 è necessario procedere alla pubblicazione dell’Avviso di Appalto aggiudicato sul profilo del committente USR Umbria xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx0000.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxx) e nella piattaforma Portale Acquisti Umbria - Net4market (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxx);
CONSIDERATO che con la sottoscrizione del presente atto se ne attesta la legittimità;
Il Dirigente DETERMINA
per le motivazioni indicate in premessa che qui si intendono integralmente riportate:
1) di prendere atto della procedura di gara espletata come in premessa descritta e di approvare le risultanze della medesima e nello specifico i verbali di gara con relativi allegati, come di seguito riportati:
- verbale del 30/09/2022 (All. 1) parte integrante e sostanziale del presente atto;
- verbale del 03/10/2022 (All. 2) parte integrante e sostanziale del presente atto;
- verbale del 05/10/2022 (All. 3) parte integrante e sostanziale del presente atto;
- verbale del 12/10/2022 (All. 4) parte integrante e sostanziale del presente atto;
2) di prendere atto altresì del parere positivo dell’Autorità Nazionale Anticorruzione – Unità Operativa Speciale acquisito al protocollo U.S.R. UMBRIA n. 0031407 del 02/11/2022;
3) di atto che è stata richiesta, acquisita e positivamente valutata la documentazione di rito volta a verificare il possesso dei requisiti di ordine generale e speciale dichiarati per la partecipazione alla gara in capo all’operatore economico primo in graduatoria, di cui alla proposta di aggiudicazione;
4) di AGGIUDICARE, pertanto, l'affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore ai sensi dell’art. 54 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i. per i servizi di progettazione, fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e incarico di direzione dei lavori, relativi alla ricostruzione degli edifici pubblici e privati, urbanizzazioni primarie e secondarie, comprese le strutture fondali antisismiche e accessorie, inerenti il complesso degli “Interventi di ricostruzione del Centro storico di Castelluccio di Norcia (PG)” di cui all’Ordinanza Speciale del Commissario Straordinario n.18 del 15/07/2021. Soggetto attuatore: Ufficio Speciale per la Ricostruzione Umbria - U.S.R. Umbria. CIG: 9392023E8D, all’O.E. RTP costituendo:
- MANDATARIA: S.A.G.I. SRL, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in San Benedetto Del Tronto (AP), xxx XXXXXXX X. 00, c.f./p.i. 01276770441;
- MANDANTI: HYDEA S.p.A., in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Firenze, Via del Rosso Fiorentino n. 2/g - 50142, c.f./p.i. 04253560488;
- TPS INGEGNERIA Srl, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Xxxxxx (XX), xxx X. Xxxxxxx x. 0, c.f./p.i. 00961200672;
- TREND PROJECT SRL, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Xxxxxx Xxxxxx (XX), X.xx Xxxxxxx, 00, c.f./p.i. 01916890443;
- D.S.D. DEZI STEEL DESIGN Srl, in persona del legale rappresentante p.t., con sede in Ancona in Xxx Xxxxx xx Xxxxxx x. 000/X, c.f./p.i. 02309080428;
- ENGINEERING & ARCHITECTURE XXXXX Xxx, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Xxxxxxxx (XX), Xxx Xxx Xxxxxxx, Xxx c.f./p.i. 02330570447;
- M&E S.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Firenze, Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx, 00 - 00000, c.f./p.i. 05061130489;
- COOPERATIVA LABORATORI ARCHEOLOGICI SAN GALLO, in persona del legale rappresentante p.t., con sede legale in Xxxxxxx (XX), xxx xxx Xxxxx Xxxxxx x. 00, c.f./p.i. 06177300487;
- STUDIO DUE ESSE DI XXXXX XXXXX, in persona della titolare Xxxxx Xxxxx, C.F. STPSNO64B57A462R, con sede Rua delle Mura n.2, ad Ascoli Xxxxxx, c.f./p.i. 02201350440;
che ha offerto un ribasso percentuale pari a 65,623% al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge, e oneri della sicurezza aziendali pari a euro 1.500,00; ribasso percentuale ritenuto congruo dal RUP ai sensi dell’art. 97, comma 6 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i.;
5) di procedere alla stipula dell’Accordo quadro, ai sensi dell'art. 32 co. 14 del Codice, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della Regione Umbria;
6) di dare atto che ai sensi dell’art. 32, comma 10, del Codice, il termine dilatorio di cui al comma 9 (c.d. “stand still”) non si applica per la stipula dell’Accordo quadro di cui all’affidamento in oggetto;
7) di dare atto che il RUP, ai sensi dell’art. 31 del Codice è l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx – USR Umbria e che l’Ing. Xxxxxxxxxx Xxxx, del Servizio Protezione Civile ed Emergenza – Regione Umbria è il Direttore dell’esecuzione del contratto (DEC) ai sensi dell’art. n.31 co. 8 del medesimo Codice, nominati con D.D. n. 2214/2021;
8) di dare atto delle dichiarazioni di insussistenza di cause di inconferibilità, incompatibilità e di conflitto di interesse, ai sensi e per gli effetti dell’art. 42 d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., dell’art. 35 bis del d.lgs. 165/2001 e ss.mm.ii., e delle richiamate Linee Guida n. 3, di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, prodotte dal suddetto RUP, dal Direttore dell’Esecuzione del contratto e dal responsabile dello svolgimento della procedura di gara dell’USR Umbria, in atti della Stazione appaltante;
9) di pubblicare l’Avviso di Appalto aggiudicato (All. 5) nel sito xxx.xxxxxxxxxxx0000.xx alla sezione “Profilo del committente- Amministrazione Trasparente-Avviso appalto aggiudicato” (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx0000.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxx- appalto-aggiudicato) e nella piattaforma Portale Acquisti Umbria - Net4market (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxx);
10) di dichiarare che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33/2013, art. 37 co. 1; art. 23 comma 1 lettera b);
11) di dichiarare che l’atto è immediatamente efficace.
Perugia lì 03/11/2022 L’Istruttore Xxxxxxxx Xxxxxxx
Firma apposta digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge
Perugia lì 03/11/2022 Si attesta la regolarità tecnica e amministrativa
Il Responsabile
- Silvia Sensi
Firma apposta digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge
Foligno lì 03/11/2022 Il Dirigente
- Xxxxxxx Xxxxxxx
Firma apposta digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge