DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
SERVIZIO SANITARIO
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
Azienda Regionale dell’Emergenza e Urgenza della Sardegna
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
N. del / /
OGGETTO: Deliberazione a contrarre a seguito di procedura negoziata senza preventiva pubblicazione di bando di gara ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. b) punto 2 del D. Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento al gestore Telecom Italia S.p.a. di servizi di telefonia avanzati – CIG 9227962325.
Area dei Sistemi Informativi e Reti Tecnologiche | ||
Xxxxx | Xxxxxxxx | Firma Digitale |
Responsabile Procedimento | Geom. Xxxxxxxxx Xxxxx | MANCA XXXXXXXXX Xxxxxxx Autonoma della Sardegna 23.05.2022 09:55:50 GMT+01:00 |
Responsabile Funzioni | Dr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx | Firmato digitalmente da XXXXXXXX XXXXXXXXXX Xxxx: 2022.05.23 10:52:07 +02'00' |
IL DIRETTORE GENERALE
RICHIAMATI:
- il Decreto Legislativo n. 502 del 30/12/1992 recante “Riordino della disciplina in materia sanitaria” e s.m.i.;
- il Decreto Legislativo n. 171 del 4/8/2016 “Attuazione della delega di cui all'articolo 11
comma 1, lettera p), della legge n. 124 del 7/8/2015, in materia di dirigenza sanitaria”;
- il Decreto Legislativo del 14/03/2013 n. 33 e xx.xx.xx. “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
VISTA la Legge Regionale n. 24 del 11 settembre 2020 “Riforma del sistema sanitario regionale e riorganizzazione sistematica delle norme in materia. Abrogazione della legge regionale n. 10 del 2006, della legge regionale n. 23 del 2014 e della legge regionale n. 17 del 2016 e di ulteriori norme di settore”, che definisce il modello di governo del sistema sanitario regionale e ne avvia il processo di riforma;
RICHIAMATI l’art. 2 della L.R. n. 24/2020 che comprende l’Azienda Regionale dell’Emergenza e Urgenza della Sardegna (AREUS) tra gli enti di governo del Servizio sanitario regionale (SSR) e l’art. 20 che statuisce le funzioni ad essa attribuite e i servizi da essa garantiti;
VISTA la D.G.R. n. 51/35 DEL 30.12.2021 con oggetto: “Azienda regionale dell'emergenza e urgenza della Sardegna (AREUS). Nomina Direttore Generale”;
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale AREUS n. 1 del 04/01/2022 di presa d’atto della citata D.G.R. n. 51/35 di nomina della Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx quale Direttore Generale dell'Azienda Regionale dell'Emergenza e Urgenza della Sardegna (AREUS);
VISTE le Deliberazioni del Direttore Generale dell’AREUS n. 2 del 05/01/2022 di nomina del Direttore Sanitario f.f. e n. 15 del 31/01/2022 di nomina del Direttore Amministrativo f.f.
VISTO il Regolamento per la predisposizione, l’adozione e la formalizzazione delle deliberazioni del Direttore Generale e delle determinazioni dirigenziali approvato con Deliberazione n. 57 del 08.03.2019 e modificato con Deliberazione n. 42 del 06.03.2020;
VISTA la Deliberazione n. 31 del 13/02/2019 con la quale il Dirigente proponente è
assegnato all’area sistemi Informativi e Reti Tecnologiche in qualità di responsabile;
ACCERTATA in capo al Dirigente proponente l’assenza di cause di incompatibilità in relazione alle normative vigenti in materia di Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici e di prevenzione della corruzione e che non risultano essere presenti situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
PREMESSO che
- con l'articolo 8, comma 1, lettera a), della legge 4 agosto 2015, n. 124, in attuazione delle normative dell'Unione europea, si è disposta l'istituzione del numero unico europeo 112 (NUE 112) su tutto il territorio nazionale con centrali operative in ambito
regionale, secondo le modalità definite con i protocolli d'intesa adottati ai sensi dell'articolo 75-bis, comma 3, del codice di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259;
- con la D.G.R. n. 55/10 del 13 dicembre 2017, la costituzione, l'attivazione e il funzionamento del NUE 112 e l'attuazione del modello funzionale, sono state individuate quali linee di indirizzo strategico dell'Azienda Regionale dell’Emergenza e Urgenza della Sardegna (AREUS);
- con la D.G.R. n. 7/7 del 26.02.2020 “Attivazione del Numero Unico Europeo delle Emergenze 112 della Regione Sardegna” si è prescelto il modello basato sulla Centrale Unica di Risposta (CUR) con dislocazione territoriale in due sedi (a Cagliari e a Sassari) al fine di garantire la necessaria continuità del servizio;
- la stessa D.G.R. n. 7/7 del 26.02.2020 aveva stabilito, in via provvisoria, l’avvio di una CUR NUE112 presso la sede AREUS centrale di Nuoro, nelle more della predisposizione della CUR definitiva di Cagliari, prevedendo la successiva conversione della Centrale di Nuoro quale Centrale Operativa per i trasporti programmati non urgenti ed eventualmente quale sede per la Centrale Operativa del numero unico armonizzato per le cure non urgenti NEA 116117;
- il Ministero della Salute con nota prot. ATS PG/2019/61067 del 22/02/2019 ha autorizzato la Regione Sardegna all’attivazione sperimentale del numero 116117, e l’Azienda per la Tutela della Salute è stata incaricata di tale avvio all’interno di un progetto finanziato con fondi POR FESR Sardegna;
- nell’ambito dell’istruttoria effettuata dall’Azienda per la Tutela della Salute per l’avvio sperimentale del servizio XXX 000000 xx Xxxxxxxx, con determinazione dirigenziale della S. C. dei sistemi informativi sanitari ATS n. 6731 del 09/09/2019 è stato individuato il fornitore Telecom Italia S.p.a. per “l’attivazione del numero unico europeo 116117 in prima istanza alle chiamate provenienti dalle aree di sperimentazione, e successivamente alle chiamate provenienti dalle restanti ASSL secondo un piano da concordare con ATS”;
- La Legge Regionale n. 24 del 11/09/2020 ha confermato, all’art. 21, l’attribuzione all’AREUS delle competenze in merito all’operatività del servizio di numero unico di emergenza 112 (NUE112) e del numero unico armonizzato per le cure non urgenti NEA 116117;
- Con la D.G.R. n. 41/18 del 19/10/2021 si è previsto il rafforzamento della sede centrale AREUS di Nuoro, autorizzando l'AREUS alla progettazione in tale sede della Centrale Operativa del servizio NEA 116117;
- Con deliberazione D.G. n. 114 del 17/06/2020 è stata autorizzata la voltura dall’Azienda per la Tutela della Salute ad AREUS delle linee fonia di servizio ai numeri di emergenza delle Centrali Operative 118 di Cagliari e Sassari;
- Con delibera C. S. n. 7 del 04/02/2021 sono state rinegoziate con il gestore Telecom Italia S.p.a. le condizioni economiche contrattuali per i servizi telefonici delle Centrali Operative 118, con applicazione del listino previsto a livello nazionale per i servizi di emergenza e pubblica utilità;
DATO ATTO che, sulla base degli indirizzi regionali, AREUS sta procedendo alla predisposizione di una CUR NUE 112 presso la sede di Sassari nell’ex ospedale psichiatrico
“Rizzeddu”, con disaster recovery presso la CUR di Milano – xxx Xxxxxxx Xxxxx 00 (x/x Xxxxxxx “Xxxxxxxxx” della Polizia di Stato), mentre per la sede di Nuoro è stato previsto di avviare fin da subito, come indicato dalla citata D.G.R. n. 41/18 del 19/10/2021, la Centrale Operativa NEA 116117 e dei trasporti secondari;
DATO ATTO altresì che, a valle dell’avvio del servizio NUE 112 verrà disposto il trasferimento delle Centrali Operative 118 presso le stesse strutture individuate ad ospitare le due CUR NUE 112 della Sardegna di Cagliari e Sassari;
VISTO il programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2022/2023 per l’area ICT, approvato con Delibera C.S. n. 233 del 15/11/2021, che prevede tra i progetti strategici l’intervento CUP I57H19002550002 relativo alla “Realizzazione, gestione e manutenzione del sistema Emergenza-Urgenza regione Sardegna (NUE112, 118, Logistica)”, l’intervento CUI S01526480916202200006 relativo ai “Servizi di fonia e dati Centrali Operative 118”, l’intervento CUI S01526480916202200004 relativo a “Servizi di connettività sedi aziendali” e l’intervento CUI F01526480916202200007 relativo alla “fornitura per realizzazione XXX 000000 xxxx Xxxxx”;
VISTA l’istruttoria tecnica con relativa relazione rilasciata dall’Area dei Sistemi Informativi e Reti Tecnologiche con prot. NP/2021/260 del 14/05/2021 che, pur non pubblicata per ragioni di sicurezza, è stata acquisita agli atti del procedimento;
DATO ATTO CHE
- la relazione tecnica rileva l’impossibilità di ottenere tutti i servizi avanzati di telefonia necessari all’operatività del NUE 112, del servizio di emergenza 118 e del NEA 116117 attraverso l’adesione alla Convenzione Consip di Telefonia attualmente attiva (Convenzione Telefonia Fissa 5);
- la scadenza di detta Convenzione Telefonia Fissa 5 è prevista, a seguito di una proroga già effettuata da Consip, entro l’anno 2022, e quindi si suppone non sarà comunque disponibile nel periodo di avvio dei servizi indicati;
- risultano evidenziate nella relazione citata elementi di infungibilità ed esclusività per alcuni servizi avanzati di telefonia necessari all’operatività del NUE 112 e degli altri numeri di emergenza 118 e di non emergenza 116117, servizi che nello specifico possono essere erogati nella loro interezza, allo stato dei fatti attualmente presente in Italia, solo dal provider telefonico Telecom Italia S.p.A.;
- viene osservato nel documento tecnico che “…Pur costituendo ogni fase il completamento di uno sviluppo compiuto, il progetto va certamente visto nella sua interezza, e in linea generale è quindi auspicabile che si individui un unico fornitore per i servizi telefonici strettamente legati alle attività di emergenza e urgenza, sia per la CUR del NUE 112 che per la Centrale Operativa 118 o 116117. Infatti un vincolo imprescindibile per l’erogazione di un servizio di tipo critico come quelli indicati è la garanzia della continuità operativa H24 del servizio e del ripristino in tempi certi dello stesso in caso di eventi disastrosi. Avere un unico interlocutore, specialmente in presenza di servizi che condividono risorse comuni, riduce i tempi di intervento e di ripristino in caso di problematiche complesse, con il vantaggio di aver garantito un unico punto di accesso all’assistenza. Quindi pur riguardando la prima fase delle attività solo il servizio NUE 112 e le sedi di Nuoro e Milano, è indispensabile valutare anche l’evoluzione prevista nelle fasi successive che vedrà, a regime, le Centrali Operative del 118 di Cagliari e Sassari operare nelle stesse strutture destinate alle
CUR del NUE 112 e l’avvio a Nuoro del numero unico europeo per l’accesso alle cure
mediche non urgenti 116117”;
- la relazione, pur evidenziando nelle conclusioni, relativamente al provider Telecom Italia S.p.a., “l’oggettiva esclusività dell’erogazione dei servizi avanzati di telefonia necessari per il NUE 112 e il soccorso 118, nonché del previsto servizio 116117 che opererà a Nuoro”, suggeriva, al fine di valutare eventuali proposte derivanti da evoluzioni del mercato “la pubblicazione di un avviso pubblico di consultazione preliminare di mercato volta a verificare la sussistenza dei presupposti di cui all’art. 63, comma 2 lett. b del D. Lgs. N. 50/2016”;
- con deliberazione C.S. n. 105 del 26/05/2021 è stata decisa la pubblicazione di un avviso pubblico di consultazione preliminare di mercato volto a verificare la sussistenza dei presupposti di cui all’art. 63, comma 2 lett. b del D. Lgs. N. 50/2016 per i servizi in narrativa dedicati alle chiamate di emergenza nell’ambito della CUR – NUE 112 della Sardegna;
- entro il termine fissato per la risposta all’avviso del giorno 13/06/2021 non sono giunte candidature o proposte alternative a quella individuata sulla base delle argomentazioni richiamate in precedenza;
VALUTATO che le considerazioni espresse nella relazione tecnica, pur riferite a una programmazione nell’avvio dei servizi che prevedeva inizialmente la realizzazione temporanea di una CUR NUE 112 nella sede di Nuoro, da riconvertire successivamente a sede del servizio NEA 116117, mantengono la validità delle conclusioni anche con la nuova programmazione degli interventi, che vede la realizzazione fin da subito della Centrale Operativa 116117 nella sede di Nuoro;
RICHIAMATI tra i principali servizi che non risultano fruibili all’interno della Convenzione Consip Telefonia Fissa 5, né che risultano al momento erogabili in Sardegna da provider diversi da Telecom Italia S.p.A. quelli che seguono:
- Funzionalità di “Utente Protetto”, ovvero una forma di Disaster Recovery telefonico automatico di primo livello che consente alla rete di fonia di consegnare le chiamate d’emergenza alle Centrali operative di risposta da due differenti Centrali Pubbliche con instradamenti fisicamente distinti su tecnologie di trasporto differenziate;
- Soluzione di business continuity (trabocco chiamate o disaster recovery) che consenta il vicariamento di una Centrale a opera della Centrale di Disaster Recovery, con reinstradamento automatico del traffico telefonico di emergenza 11x in caso di indisponibilità/saturazione di uno o più rilegamenti specifici della Centrale principale verso la Centrale vicariante;
- Accesso alla VPN (Virtual Private Network) di fonia nazionale, consistente nella connessione, attraverso il Gruppo Chiuso di Utente appositamente dedicato a tale scopo (Closed User Group o CUG 1000) alla Rete Telefonica Nazionale delle Emergenze;
- Collegamenti CUG (Closed User Group) dalle Centrali Operative verso le postazioni di soccorso sul territorio o altri operatori dei servizi di emergenza;
- Instradamento delle chiamate attraverso il servizio di “rete intelligente”,
relativamente al servizio NEA 116117 e Soccorso Sanitario 118;
DATO ATTO CHE
- con deliberazione D.G. n. 64 del 05/04/2022, in considerazione delle variazioni intervenute rispetto all’avvio dei servizi nelle diverse sedi, è stata decisa la pubblicazione, sul portale Sardegna CAT e sul sito istituzionale di AREUS, di un ulteriore avviso pubblico di consultazione preliminare di mercato volto a confermare la sussistenza dei presupposti di cui all’art. 63, comma 2 lett. b punto 2 del D. Lgs. N. 50/2016 per i servizi in narrativa dedicati alle chiamate di emergenza sia nell’ambito della CUR – NUE 112 della Sardegna, che per il servizio NEA 116117 e quello di soccorso sanitario 118;
- l’avviso era rivolto agli operatori del mercato della telefonia che possiedono i requisiti indicati all’interno dell’avviso stesso, al fine di acquisire la conoscibilità e la disponibilità di soggetti componenti il mercato dei servizi in oggetto;
- l’avviso perseguiva le finalità di cui all’art. 66, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. (Codice degli appalti) ed era volto – sulla base delle indicazioni fornite dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) – a:
o garantire la massima pubblicità all’iniziativa per assicurare la più ampia
diffusione delle informazioni;
o ottenere la più proficua partecipazione da parte dei soggetti interessati;
o ricevere, da parte dei soggetti interessati, osservazioni e suggerimenti per una più compiuta conoscenza del mercato anche mediante la proposta di eventuali soluzioni alternative;
o verificare la sussistenza dei presupposti di cui all’art. 63, comma 2, lett. b) punto 2 del D. Lgs. n. 50/2016, per l’avvio di una procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara per l’acquisizione dei servizi in oggetto, oppure a individuare l’esistenza di soluzioni alternative dotate delle caratteristiche e degli strumenti individuati dall’AREUS;
- l’avviso informava che la Stazione appaltante avrebbe proceduto all’affidamento mediante procedura negoziata senza pubblicazione del bando, ai sensi dell’art. 63 comma 2 lett. b) punto 2 del D. Lgs. n. 50/2016, alla ditta Telecom Italia S.p.A., qualora a conclusione dell’istruttoria avesse ravvisato la sussistenza dei relativi presupposti e non avesse ritenuto quindi percorribili le soluzioni alternative ragionevoli eventualmente proposte nel tempo concesso;
DATO ATTO che entro il termine fissato per la risposta all’avviso del giorno 20/04/2022 non sono giunte candidature o proposte alternative a quella individuata sulla base delle argomentazioni richiamate in precedenza;
VISTE le linee guida ANAC n. 8 “Ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione
di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili”;
VALUTATO che è necessario disporre, nelle sedi di Sassari, Cagliari, Nuoro e Milano, di tutti i servizi di telefonia e trasferimento dati necessari alla gestione operativa dei servizi di emergenza e non emergenza;
VALUTATO altresì che è necessario garantire gli stessi servizi di telefonia e trasferimento dati sia sulle sedi attuali delle Centrali Operative 118, sia sulle sedi previste a regime per le stesse Centrali, negli stessi stabili che ospiteranno le CUR del NUE 112;
RITENUTO INDISPENSABILE che, per ragioni di semplificazione tecnica e operativa nella gestione integrata delle forniture e nella direzione dell’esecuzione del contratto, in considerazione della elevata specificità tecnica dei servizi richiesti, delle massime garanzie di affidabilità desiderate e dell’imprescindibile continuità operativa da garantirsi per un pubblico servizio di emergenza, si faccia riferimento - per le prestazioni di telefonia necessarie ai servizi legati all’emergenza (112, 118) e al NEA 116117 - a un unico provider telefonico, in modo da rendere possibile l’identificazione di un unico interlocutore responsabile dell’efficacia funzionale della totalità dei servizi di fonia in uso e evitare, inoltre, la possibilità di contenziosi e/o ribaltamenti di competenze e responsabilità tra eventuali plurimi soggetti coinvolti;
CONSIDERATO CHE il provider Telecom Italia S.p.A. gestisce attualmente:
- i servizi telefonici erogati dalla CUR di Milano a favore del NUE 112 lombardo e in qualità di nodo di disaster recovery per le CUR di Brescia e della Liguria;
- i servizi telefonici legati alla numerazione 116117, in virtù della sperimentazione
avviata dall’Azienda per la Tutela della Salute;
- i servizi telefonici legati all’emergenza sanitaria 118 presso le Centrali Operative di Sassari e di Cagliari, che opereranno a regime presso le stesse sedi del NUE 112 della Sardegna, condividendo con tale servizio parte dell’infrastruttura;
- la manutenzione dei centralini delle due Centrali Operative 118 di Cagliari e Sassari,
a seguito dell’affidamento di cui alla Deliberazione D.G. f.f. n. 218 del 11/12/2020;
CONSIDERATO inoltre che Telecom Italia S.p.A. gestirà i Centralini (PBX del brand Avaya) che saranno posti in funzione presso le Centrali Operative NUE 112 e NEA 116117, in quanto fornitore degli stessi apparati nell’ambito dell’Accordo Quadro Consip Centrali Telefoniche 8, a cui AREUS ha aderito con deliberazione C.S. n. 163 del 03/08/2021;
RITENUTO quindi che sia accertata la sussistenza dei presupposti per avviare con la Ditta Telecom S.p.a. una procedura negoziata senza pubblicazione di bando di gara ai sensi dell’art. 63, comma 2 lettera b punto 2 del D. Lgs. N. 50/2016 e quindi di dover individuare il gestore anzidetto per la fornitura delle linee e servizi avanzati necessari per le numerazioni di emergenza e non emergenza (112, 118, 116117) in Sardegna, per le specificità esclusive irrinunciabili per l’operatività di AREUS e l’oggettiva esclusività e/o infungibilità dell’erogazione nella loro interezza dei servizi avanzati di telefonia necessari per il NUE 112 e il soccorso 118, nonché del previsto NEA 116117;
DATO ATTO che è stata avviata una procedura negoziata con il gestore Telecom Italia S.p.a. per l’affidamento ai sensi all’art. 63, comma 2, lett. b) punto 2 del D. Lgs. n. 50/2016, attraverso una richiesta di offerta sul portale Sardegna CAT cod. rfq_375756;
VALUTATO conveniente limitare la durata dell’affidamento a due anni, al fine di garantire l’avvio a regime del servizio NUE 112 e NEA 116117 e la piena integrazione con le Centrali Operative 118, prevedendo un possibile rinnovo per altri due anni, previa verifica della sussistenza delle motivazioni di convenienza e infungibilità che hanno portato all’affidamento e alla inesistenza sul mercato, al momento dell’esercizio del rinnovo, di soluzioni alternative ragionevoli;
VISTA l’offerta prodotta dalla Ditta Telecom per i servizi in narrativa tramite il portale Sardegna CAT che, pur non pubblicata per ragioni di sicurezza è acquisita agli atti del procedimento ed è così riassunta:
- Fasci di raccolta servizi di emergenza in Utente Protetto con tecnologie differenziate e percorsi diversificati, secondo listino nazionale dei Servizi di Emergenza e Pubblica Utilità con assistenza H24 – sede di Sassari (n. 120 canali);
- Fasci di raccolta servizi di emergenza in Utente Protetto con tecnologie differenziate e percorsi diversificati, secondo listino nazionale dei Servizi di Emergenza e Pubblica Utilità con assistenza H24 – sede di Milano (n. 90 canali);
- Fasci di trasferta verso CUG delle emergenze (ID 9390-1000) e di servizio (chiamate di sollecito) dal PSAP-1 di Sassari (60 canali per trasferta, 30 canali fasci di servizio e sollecito);
- Collegamento dati MPLS con banda 10 Mbps verso la VRF della Rete di Emergenza Nazionale;
- Collegamento dati MPLS con banda 20 Mbps verso la replica in SPC Cloud (Sistema Pubblico di Connettività);
- Ampliamento da 20 Mbps a 60 Mbps, del collegamento dati MPLS già esistente verso il data Center SPC Cloud di Acilia e verso la rete Internet;
- Predisposizioni infrastrutturali presso sede di Sassari Rizzeddu per la posa dei cavi ottici e in rame, tra il punto di ingresso allo stabile e gli ingressi dal suolo pubblico delle vie Rizzeddu e Xxxxxxxxxxx;
- Collegamenti ISDN in CUG (Closed User Group) dalle Centrali Operative 118 verso le postazioni di soccorso sul territorio, fasci di raccolta in Utente Protetto con tariffazione traffico flat e fasci di servizio numerazione 118 (n. 419 canali equivalenti);
- Fasci di raccolta del tradotto 118 di Rete Intelligente in Utente Protetto, Load Sharing, GNR-E-DDI, CLIR e COLR, con tecnologie differenziate e percorsi diversificati, secondo listino nazionale dei Servizi di Emergenza e Pubblica Utilità con assistenza H24 – sedi di Sassari e Cagliari;
- Servizio di manutenzione, anche evolutiva, e gestione dei Centralini e degli impianti di registrazione delle chiamate delle Centrali Operative 118 di Cagliari e Sassari;
- Fasci di raccolta del tradotto 116117 di Rete Intelligente in Utente Protetto, Load Sharing, GNR-E-DDI, CLIR e COLR, con tecnologie differenziate e percorsi diversificati, secondo listino nazionale dei Servizi di Emergenza e Pubblica Utilità con assistenza H24 – sede di Nuoro (n. 30 canali);
- Fascio di Servizio 116117, N. 2 ISDN PRA, Utente Protetto, Load Sharing, GNR-SP, CLIR e COLR (n. 30 canali bidirezionali);
- Servizi di assistenza tecnica e manutenzione.
VALUTATO che l’offerta prodotta, derivante dal fabbisogno espresso dei servizi legati all’avvio e gestione dei servizi fonia e dati necessari alla CUR del servizio NUE 112 di Sassari e al sito di Disaster Recovery di Milano, nonché alle Centrali Operative 118 di Cagliari e Sassari e alla Centrale Operativa del NEA 116117 da realizzarsi a Nuoro, risponde alle esigenze dell’AREUS;
DATO ATTO che i servizi indicati sono quantificati per un importo massimo pari a € 1.944.317,64 IVA esclusa, per un periodo di erogazione di due anni rinnovabili, per un periodo complessivo di quattro anni, con una spesa una tantum per lavorazioni e impianti
pari a € 281.294,52 IVA esclusa e per un costo medio a regime dei canoni per singolo anno di servizio stimato in € 422.555,76 IVA esclusa, così ripartito:
- CUR NUE 112 di Sassari pari a € 136.076,78
- Disaster recovery NUE 112 di Milano pari a € 53.336,26
- Centrali 118 di Cagliari e Sassari pari a € 124.632,84
- Centrale Operativa NEA 116117 di Nuoro pari a € 27.199,92
- Manutenzione, anche evolutiva, dei Centralini e dei recorder delle Centrali
Operative 118 di Cagliari e Sassari pari a € 81.309,96
DATO ATTO che i canoni per i servizi decorreranno solo dall’avvio dei servizi medesimi presso le sedi individuate per le Centrali operative, mentre le spese una tantum dovute per predisposizioni, impianti, lavori e opere necessarie all’attivazione dei servizi saranno riconosciute a seguito del positivo collaudo di tali predisposizioni;
VISTO il parere di congruità rilasciato, per il predetto preventivo di spesa, con nota prot. NP/2021/628 del 12/10/2021 dal Geom. Xxxxxx Xxxxx per le attività necessarie alla realizzazione delle linee di adduzione dati e telefonia nella sede di Sassari Rizzeddu;
DATO ATTO che, per la Ditta Telecom, è disponibile l’esito positivo dei controlli ex artt. 80 e 83 del D.Lgs. 50/2016 effettuati dalla Centrale Regionale di Committenza su delega AREUS di cui alla Delibera D.G. n. 164 del 03/08/2021, come comunicato dalla stessa Centrale Regionale di Committenza con nota prot. PC/2022/4365 del 04/04/2022, e che risulta ancora in istruttoria presso l’ufficio della Prefettura la sola comunicazione antimafia;
VALUTATO che, nelle more del completamento dei controlli e verifiche di legge e data l’urgenza di procedere con l’affidamento, al fine di predisporre l’infrastruttura necessaria all’avvio dei servizi NUE 112 e NEA 116117, la cui realizzazione è stata ritardata dagli impedimenti legati all’emergenza pandemica ancora in atto, e inoltre di garantire la continuità del servizio di soccorso sanitario erogato dalle Centrali Operative 118, si possa procedere all’esecuzione del contratto in via d’urgenza, come previsto dall’art. 32 comma 8 del Codice degli appalti e dall'art. 8 comma 1 lettera a) del D.L. n. 76/2020 come convertito dalla Legge 120/2020 (cosiddetto "decreto semplificazioni");
INDIVIDUATE nella persona del geom. Xxxxxxxxx Xxxxx le capacità e le competenze per
lo svolgimento dell’incarico di responsabile Unico del Procedimento (RUP);
INDIVIDUATE nella persona dell’Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx le capacità e le competenze per lo
svolgimento dell’incarico di Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC);
DATO ATTO che, con la firma del presente provvedimento, il proponente ne attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità;
Per le motivazioni sopra riportate
ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Sanitario f.f. e del Direttore Amministrativo f.f., ciascuno per le proprie specifiche competenze ai sensi del D.Lgs. 502/1992
DELIBERA
DI PRENDERE ATTO della premessa narrativa, quale parte integrante del presente dispositivo e, per l’effetto:
• di autorizzare l’affidamento attraverso il portale Sardegna CAT, ai sensi dell’art. 63, comma 2 lett. b punto 2 del D. Lgs. N. 50/2016, alla ditta Telecom Italia S.p.A. con sede in Xxx Xxxxxxx Xxxxx 0, 00000 XXXXXX - P.I. 00488410010 dei servizi di telefonia e trasmissione dati legati all’avvio del NUE 112 e NEA 116117 in Sardegna e alla gestione del soccorso sanitario in emergenza delle Centrali Operative 118, come sintetizzati in premessa e descritti nell’offerta tecnica presentata sul portale Sardegna CAT, non allegata per ragioni di sicurezza ma acquisita agli atti del procedimento, per un importo stimato in € 1.944.317,64 IVA esclusa per due anni, rinnovabili per un periodo complessivo di quattro anni, con costo stimato a regime dei canoni per ogni anno di servizio pari a €
€ 422.555,76 IVA esclusa;
• di stabilire che, nelle more del completamento dei controlli e verifiche di legge, si proceda all’esecuzione del contratto in via d’urgenza, come previsto dall’art. 32 comma 8 del Codice degli appalti e dall'art. 8 comma 1 lettera a) del D.L. n. 76/2020 come convertito dalla Legge 120/2020 (cosiddetto "decreto semplificazioni");
• di dare atto che la corresponsione dei canoni per le sedi di Sassari e di Milano sarà subordinata all’avvio del servizio NUE 112 e analogamente la corresponsione dei canoni relativi alla sede di Nuoro sarà subordinata all’avvio del servizio NEA 116117, mentre l’importo una tantum stimato in € 281.294,52 oltre IVA per un totale di € 343.179,31 IVA inclusa sarà corrisposto a seguito del collaudo delle predisposizioni realizzate presso ciascuna delle suddette sedi;
• di dare atto che l’onere stimato per l’anno 2022 è pari a € 90.163,93 oltre IVA 22% per un totale di € 110.000,00 IVA inclusa, e viene imputato al bilancio dell’esercizio anno 2022 come di seguito indicato:
Anno | 2022 | |
Ufficio autorizzativo | UA_INFO | UFFICIO AUTORIZZAZIONI SISTEMI INFORMATIVI |
Macro Autorizzazione/sub | 1/1 | MACRO AUTORIZZAZIONE SISTEMI INFORMATIVI FSR 2022 |
Conto | A506020103 | Telefonia |
Centro di Costo | SAN0199 | Costi comuni Centrale Operativa e servizio 118 |
Importo IVA inclusa | € 110.000,00 |
• di nominare Responsabile Unico del Procedimento il geom. Xxxxxxxxx Xxxxx;
• di nominare Direttore dell’Esecuzione del Contratto L’Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx;
• di demandare all’Area dei Sistemi Informativi e Reti Tecnologiche l'esecuzione delle attività che derivano dal presente atto;
• di disporre la pubblicazione del presente atto presso l’Albo Pretorio on-line aziendale, ai fini della sua esecutività ed efficacia.
Il Direttore Sanitario f.f. Il Direttore Amministrativo f.f.
(Dr. Xxxxxxx Xxxxx Xxxx) (Dr. Xxxxxxxxxxxx Xxxx)
XXXXX
Firmato digitalmente da XXXX XXXXXXX XXXXX Data: 2022.05.24 18:32:36
XXXX XXXXXXX
+02'00'
XXXX XXXXXXXXXXXX
Firmato digitalmente da OPPO MASSIMILIANO
Data: 2022.05.24 14:57:07 +02'00'
Il Direttore Generale
(Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx)
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’AREUS dal / / al
/ /
Il Responsabile delle Funzioni degli Affari Generali Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx Xxxxx
Il Delegato Dott./ssa
XXXX XXXXXXXX
Firmato digitalmente da XXXX XXXXXXXX
Data: 2022.05.24
19:00:34 +02'00'
BETTELINI XXXXXXXXX XXXXXX
Firmato digitalmente da BETTELINI XXXXXXXXX XXXXXX Data: 2022.05.24 18:51:44
+02'00'