COMUNE DI RAIANO
COMUNE DI RAIANO
PROVINCIA DI L’AQUILA
REGOLAMENTO COMUNALE
SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
INDICE
CAPO I – Disposizioni preliminari
Art. 1 – Oggetto
Art. 2 – Ambito di applicazione
Art. 3 – Privatizzazione del procedimento amministrativo Art. 4 – Soggetti di diritto privato
Art. 5 – Uso della telematica
CAPO II – Termini dei procedimenti
Art. 6 – Termine iniziale Art. 7 – Termine finale
Art. 8 – Acquisizione di informazioni o di certificazioni Art. 9 – Responsabilità dirigenziali
Art. 10 – Conseguenze per il ritardo dell’amministrazione nella conclusione del procedimento Art. 11 – Ricorso avverso il silenzio dell’amministrazione
Art. 12 – Attività consultiva
CAPO III – Responsabile del procedimento
Art. 13 – Unità organizzativa responsabile del procedimento Art. 14 – Individuazione del responsabile del procedimento Art. 15 – Il procedimento costituito da più fasi
Art. 16 – Compiti
Art. 17 – Comunicazione d’avvio Art. 18 – Intervento di altri soggetti
Art. 19 – Comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza Art. 20 – Compiti del Responsabile del servizio
CAPO IV – Efficacia e invalidità del provvedimento amministrativo - Autotutela
Art. 21 – Efficacia dei provvedimenti amministrativi limitativi della sfera giuridica dei privati Art. 22 – Sospensione dell’efficacia del provvedimento amministrativo
Art. 23 – Revoca del provvedimento
Art. 24 – Annullamento d’ufficio e convalida del provvedimento
CAPO V – Disposizioni finali Art. 25 – Abrogazione di norme Art. 26 – Integrazioni
Art. 27 – Rinvio
Art. 28 – Entrata in vigore del regolamento e forme di pubblicità
Allegato: Individuazione:
– unità organizzativa competente
– procedimento
– termini
CAPO I
Disposizioni preliminari
Articolo 1 - Oggetto
1. Il presente regolamento, adottato in attuazione del vigente Statuto comunale ed in conformità ai principi della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e al diritto di accesso ai documenti amministrativi), del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico sull’ordinamento delle leggi degli enti locali), dell’articolo 117, comma 6, della Costituzione, dell’articolo 4 della legge 5 giugno 2003, n. 131 (Disposizioni per l’adempimento dell’ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3), della legge 11 febbraio 2005, n. 15 (Modifiche e integrazioni alla legge 7 agosto 1990, n. 241, concernenti norme generali sull’azione amministrativa), del D.L. 14 marzo 2005, n. 35 (Disposizioni urgenti nell’ambito del Piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale), convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, della legge 18 giugno 2009, n. 69, “Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, nonché in materia di processo civile”, nonché dei principi dell’ordinamento comunitario, disciplina i procedimenti amministrativi a rilevanza esterna di competenza del Comune che conseguano obbligatoriamente ad iniziativa di parte o che debbano essere promossi d’ufficio, al fine di ottenere nell'attività amministrativa imparzialità, trasparenza, pubblicità, economicità ed efficacia.
2. Non rientrano nella disciplina del presente regolamento i procedimenti di rilascio di certificazioni, attestazioni, copie ed estratti di atti e documenti che si concludano contestualmente alla richiesta dell’interessato.
Articolo 2 - Ambito di applicazione
1. Agli effetti del presente regolamento costituisce procedimento amministrativo il complesso di atti o operazioni tra loro funzionalmente collegati e preordinati all’adozione, da parte della Amministrazione comunale, di un atto amministrativo.
2. Le disposizioni del regolamento si applicano, ove compatibili, anche ai procedimenti amministrativi che si concludano, anziché con un atto formale, con una attività materiale.
3. Il procedimento è sempre unico anche se costituito da più fasi, finalizzate all’emanazione di un solo atto, di competenza di diversi uffici o servizi dell’Amministrazione comunale.
Articolo 3 - Privatizzazione del procedimento amministrativo
1. Il Comune, nell’adozione di atti di natura non autorizzativi, agisce secondo le norme di diritto privato, salvo che la legge disponga altrimenti.
2. L’amministrazione, nei casi di cui al comma 1, agisce nei rapporti con i soggetti interessati su basi concordate e non con atti meramente unilaterali.
Articolo 4 - Soggetti di diritto privato
1. I soggetti di diritto privato preposti all’esercizio di attività amministrative assicurano il rispetto dei criteri e dei principi di cui all’articolo 1, comma 1, della legge n. 241/1990 e successive modifiche e integrazioni, riportati all’articolo 1 del presente regolamento.
Articolo 5 - Uso della telematica
1. In relazione a quanto disposto dall’articolo 3-bis della legge n. 241/1990, introdotto dall’articolo 3 della legge n. 15/2005, il Comune incentiva l’uso della telematica nei rapporti interni, con le altre amministrazioni e con i privati, tenuto conto, in particolare, delle modifiche apportate dalla legge n. 69/2009, che rende obbligatorio l’uso di mezzi telematici nell’attività consultiva e nella conferenza di servizi.
CAPO II
Termini dei procedimenti
Articolo 6 - Termine iniziale
1. I procedimenti iniziano d’ufficio o su istanza di parte.
2. Nei procedimenti d’ufficio il termine iniziale decorre dalla data di ricevimento dell’atto emesso da organo o ufficio di altra Amministrazione o da quando il Comune ha notizia del fatto da cui sorge l’obbligo di provvedere.
3. L’avvio d’ufficio è obbligatorio quando, ai sensi della normativa vigente, l’Amministrazione è tenuta ad avviare il procedimento medesimo al verificarsi di determinate circostanze ovvero in date prestabilite. Qualora il verificarsi delle circostanze debba essere accertato, il procedimento ha inizio dalla data dell’accertamento.
4. Fuori dei casi di cui al precedente comma, l’avvio d’ufficio del procedimento costituisce facoltà discrezionale dell’Amministrazione.
5. Il procedimento è ad iniziativa di parte nei casi in cui l’ordinamento vigente preveda la presentazione di un’istanza comunque denominata e l’obbligo dell’Amministrazione di provvedere in merito ad essa.
6. Per i procedimenti ad iniziativa di parte il termine iniziale decorre dalla ricezione della istanza da parte del Comune, la cui data è comprovata:
a. dalla ricevuta rilasciata dall’ufficio competente al momento della consegna diretta della istanza;
b. dal timbro datario apposto al momento dell’arrivo dall’ufficio protocollo se l’istanza è inoltrata tramite posta;
c. da qualunque fatto certo che provi la ricezione, in caso di utilizzo di mezzi telematici per la trasmissione dell’istanza.
7. L’ ufficio incompetente per l’istruttoria cui venga erroneamente indirizzata l’istanza, provvede ad inviarla entro 2 giorni dal ricevimento all’ufficio competente. In tal caso il termine di inizio del procedimento decorre dal momento in cui la domanda perviene a quest’ultimo.
8. Se la domanda è erronea o incompleta, il responsabile del procedimento ha l’obbligo di darne immediata comunicazione all’interessato indicando le cause della erroneità o della incompletezza e assegnando un congruo termine per provvedere alla regolarizzazione o integrazione. In tal caso il termine iniziale decorre dal ricevimento della domanda completata sempre che la richiesta di integrazione sia stata fatta entro 15 giorni dalla presentazione della domanda. Qualora l’ulteriore termine assegnato decorra senza che sia intervenuta alcuna regolarizzazione il procedimento viene archiviato d’ufficio.
Articolo 7 - Termine finale
1. Tutti i procedimenti devono concludersi con l’adozione del provvedimento finale o con il compimento delle attività materiali entro i termini massimi previsti, non superiori a 90 giorni, nelle allegate schede che costituiscono parte integrante del presente regolamento.
2. Nei casi in cui, tenuto conto della sostenibilità dei tempi sotto il profilo dell’organizzazione amministrativa, della natura degli interessi pubblici tutelati e della particolare complessità del procedimento, sono indispensabili termini superiori a novanta giorni, per la conclusione dei procedimenti, i termini non possono comunque superare i centottanta giorni con la sola esclusione dei procedimenti d’acquisto della cittadinanza italiana e di quelli riguardanti l’immigrazione, per quanto di competenza del Comune.
3. Salvo quanto previsto al successivo comma 5, il termine coincide con la data di adozione del provvedimento o, in caso di provvedimento recettizio, con la data in cui il destinatario ne riceve comunicazione. Ai sensi dell'art. 6 della legge n. 241/1990 e successive modifiche ed integrazioni, il responsabile del procedimento dà immediata comunicazione del provvedimento adottato.
4. I termini di cui al comma 1 non tengono conto dei tempi necessari per l’ulteriore ed eventuale fase integrativa dell’efficacia dell’atto.
5. Qualora l’atto conclusivo del procedimento sia di competenza del Sindaco o della Giunta, i termini previsti nelle allegate schede valgono come limite temporale massimo entro cui il responsabile del procedimento invia la sua proposta di provvedimento agli organi politici. Il Sindaco e la Giunta provvedono rispettivamente entro dieci e quindici giorni dalla presentazione della proposta di provvedimento. In caso di decorrenza di detti termini, il responsabile del procedimento, assunte le necessarie informazioni, provvederà a comunicare all’interessato i motivi del mancato rispetto del termine.
6. Per i procedimenti non inclusi nelle schede allegate al presente regolamento e non disciplinati da fonti legislative o regolamentari vale il termine di trenta giorni previsto dall’art. 2 comma 2 della legge n. 241/1990, comma sostituito dall’articolo 7, comma 1, della legge n. 69/2009.
Articolo 8 - Acquisizione di informazioni o di certificazioni
1. Quando per l’istruttoria del procedimento venga richiesto il parere di altre unità organizzative interne all’Amministrazione, il responsabile del procedimento, se non ritiene di indire una conferenza di servizi, si rivolge al responsabile dell’unità organizzativa coinvolta che ha dieci giorni di tempo per esprimersi. Ove il parere non sia rilasciato entro questo termine massimo, il provvedimento è adottato prescindendo dallo stesso, salvi i casi nei quali la legge non consenta di ometterlo o questo sia previsto da regolamenti approvati dall’amministrazione.
2. Fatto salvo quanto previsto dall’articolo 17 della legge n. 241/1990 e successive modifiche e integrazioni, i termini possono essere sospesi, per una sola volta e per un periodo non superiore a 30 giorni, per l’acquisizione di informazioni o di certificazioni relative a fatti, stati o qualità non attestati in documenti già in possesso dell’amministrazione o non direttamente acquisibili presso altre pubbliche amministrazioni.
3. Ai sensi dell’articolo 14, comma 2, della legge n. 241/1990 è sempre indetta una conferenza di servizi quando occorre acquisire intese, concerti, nulla osta o assensi comunque denominati di altre amministrazioni pubbliche e non li ottenga, entro trenta giorni dalla ricezione, da parte dell'amministrazione competente, della relativa richiesta. La conferenza può essere altresì indetta quando nello stesso termine è intervenuto il dissenso di una o più amministrazioni interpellate.
Articolo 9 - Responsabilità dirigenziali
1. La mancata emanazione del provvedimento nei termini costituisce elemento di valutazione delle responsabilità dirigenziale.
2. Il rispetto dei termini per la conclusione dei procedimenti rappresenta un elemento di valutazione dei responsabili dei servizi; di esso si tiene conto al fine della corresponsione della retribuzione di risultato.
Articolo 10 - Conseguenze per il ritardo dell’amministrazione nella conclusione del procedimento
1. L’amministrazione è tenuta al risarcimento del danno ingiusto cagionato in conseguenza dell’inosservanza dolosa o colposa del termine di conclusione del procedimento.
2. Le relative controversie sono attribuite dalla legge alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. Il diritto al risarcimento del danno si prescrive in cinque anni.
Articolo 11 - Ricorso avverso il silenzio dell’Amministrazione
1. Salvi i casi di silenzio assenso, decorsi i termini per la conclusione del procedimento, il ricorso avverso il silenzio dell'amministrazione, ai sensi dell'articolo 21-bis della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, può essere proposto anche senza necessità di diffida all'amministrazione inadempiente, fintanto che perdura l'inadempimento e comunque non oltre un anno dalla scadenza dei termini di cui all’ articolo 7. È fatta salva la riproponibilità dell'istanza di avvio del procedimento ove ne ricorrano i presupposti.
Articolo 12 - Attività consultive
1. Gli organi consultivi delle amministrazioni sono tenuti a rendere i pareri ad essi obbligatoriamente richiesti entro venti giorni dal ricevimento della richiesta. Qualora siano richiesti di pareri facoltativi, sono tenuti a dare immediata comunicazione all’amministrazione richiedente del termine entro il quale il parere sarà reso che comunque non può superare i venti giorni dal ricevimento della richiesta
2. In caso di decorrenza del termine senza che sia stato comunicato il parere obbligatorio o senza che l'organo adito abbia rappresentato esigenze istruttorie, è in facoltà dell'amministrazione richiedente di procedere indipendentemente dall'espressione del parere. In caso di decorrenza del termine senza che sia stato comunicato il parere facoltativo o senza che l'organo adito abbia rappresentato esigenze istruttorie, l'amministrazione richiedente procede indipendentemente dall'espressione del parere. Salvo il caso di omessa richiesta del parere, il responsabile del procedimento non può essere chiamato a rispondere degli eventuali danni derivanti dalla mancata espressione dei pareri di cui al presente comma.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano in caso di pareri che debbano essere rilasciati da amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistica, territoriale e della salute dei cittadini.
4. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato esigenze istruttorie i termini di cui al comma 1 possono essere interrotti per una sola volta e il parere deve essere reso definitivamente entro quindici giorni dalla ricezione degli elementi istruttori da parte delle amministrazioni interessate.
5. I pareri di cui al comma 1 sono trasmessi con mezzi telematici
CAPO III
Responsabile del procedimento
Articolo 13 - Unità organizzativa responsabile del procedimento
1. L’ufficio responsabile dell’istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale è il Servizio, la Direzione o l’ Ufficio indicato nelle schede allegate al presente regolamento.
Articolo 14 - Individuazione del responsabile del procedimento
1. Quando non sia diversamente stabilito da leggi o da regolamenti, il responsabile del procedimento è il soggetto preposto al servizio.
2. Il Responsabile del servizio cui fa capo l’unità organizzativa responsabile individua il responsabile del procedimento tra i dipendenti appartenenti alla medesima unità organizzativa.
Articolo 15 - Il procedimento costituito da più fasi
1. Nei procedimenti costituiti da più fasi, il responsabile della fase iniziale è, salva diversa disposizione, responsabile dell’intero procedimento, fatta salva, comunque, la possibilità di imputare le conseguenze di eventuali ritardi, inadempimenti od omissioni ai responsabili delle singole fasi.
2. Il responsabile del procedimento costituito da più fasi cura le comunicazioni agli interessati, informandoli anche delle strutture che intervengono nel procedimento successivamente alla propria. Il responsabile del procedimento, per le fasi che non rientrano nella sua diretta competenza, deve seguire l’andamento presso le unità organizzative competenti dando impulso all’azione amministrativa.
3. Spetta al Direttore Generale/Segretario comunale risolvere gli eventuali conflitti insorti nello svolgimento del procedimento tra servizi o uffici diversi.
4. Il responsabile del procedimento, come individuato ai sensi del comma 1, indice, se ne ha la competenza, o propone al Direttore Generale/Segretario comunale la indizione di una conferenza di servizi tra le unità organizzative interessate per l’esame contestuale dell’oggetto del procedimento.
Le determinazioni concordate nella conferenza vincolano le strutture partecipanti e tengono eventualmente luogo degli eventuali atti del procedimento di loro competenza.
Articolo 16 - Compiti
1. Il responsabile del procedimento cura, nei termini, gli adempimenti previsti dall’art. 6 della legge n. 241/1990 e successive modifiche ed integrazioni.
2. Nei procedimenti ad istanza di parte il responsabile segue l’ordine cronologico di presentazione delle domande, tranne eccezionali casi di urgenza documentati dall’interessato oppure per motivate ragioni inerenti all’organizzazione dell’ufficio, autorizzate da chi dirige l’unità organizzativa responsabile del procedimento.
3. Il responsabile del procedimento può invitare presso il suo ufficio i soggetti di cui all’art. 7 comma 1 della legge n. 241/1990 e successive modifiche per ricevere chiarimenti ed informazioni utili ai fini del perfezionamento dell’istruttoria. Del colloquio è redatto, di norma, sommario verbale del quale deve essere fatta menzione nel provvedimento finale.
4. È compito del responsabile del procedimento tenere informato l’interessato dell’iter del procedimento.
5. Nel caso in cui il provvedimento debba essere obbligatoriamente notificato, il responsabile del procedimento provvede, immediatamente, alla sua notifica.
6. Ai sensi di quanto disposto dalla lettera e) del comma 1 dell’articolo 6 della legge n. 241/1990, nel testo modificato dall’articolo 4 della legge n. 15/2005, il soggetto competente per l’adozione del provvedimento finale, ove diverso dal responsabile del procedimento, non può discostarsi dalle risultanze dell’istruttoria condotta dal responsabile del procedimento se non indicandone la motivazione nel provvedimento finale.
Articolo 17 - Comunicazione d’avvio
1. Il responsabile, entro 5 giorni dall’inizio del procedimento, ne comunica l’avvio ai soggetti di cui all’art. 7 comma 1 della legge n. 241/1990 e successive modifiche.
2. La comunicazione è differita solo nel caso in cui vi siano improrogabili esigenze di celerità nel procedere, ovvero quando si tratti di procedimenti preordinati all’emanazione di provvedimenti di natura cautelare. In caso di sopralluoghi o ispezioni la comunicazione è data tramite invio all’interessato di copia dei relativi verbali.
3. La comunicazione non è dovuta:
a) quando nei procedimenti ad istanza di parte sia stata rilasciata ricevuta contenente le informazioni di cui all’art. 8, comma 2 della legge n. 241/1990;
b) nei procedimenti ad istanza di parte che si concludano entro 15 giorni.
4. La comunicazione deve essere personale, deve contenere le indicazioni di cui all’art. 8, comma 2, della legge n. 241/1990 e successive modifiche e deve essere preferibilmente effettuata mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
5. Qualora, a causa dell’elevato numero dei destinatari, la comunicazione personale sia impossibile o particolarmente gravosa, si provvede mediante forme di pubblicità idonee quali, fra le altre, gli avvisi pubblici, i comunicati stampa e l’inserimento in rete civica.
6. Nel caso di omissione, ritardo e incompletezza della comunicazione, si applica l’art. 8, comma 4, della legge n. 241/1990 e successive modifiche.
Articolo 18 - Intervento di altri soggetti
1. I soggetti cui deve essere data la comunicazione di avvio del procedimento, nonché quelli intervenuti ai sensi dell’art. 9 della legge n. 241/1990 e successive modifiche, hanno diritto di:
a) prendere visione degli atti del procedimento d’intesa con il relativo responsabile, salvo quanto previsto dall’art. 24 della legge n. 241/1990, come sostituito dall’articolo 16 della legge n. 15/2005, e dal regolamento sul diritto di accesso;
b) presentare memorie scritte, documentazione integrativa e perizie tecniche di parte, che il responsabile del procedimento è tenuto a valutare purché pertinenti. Tale presentazione deve avvenire entro i termini indicati nella comunicazione di avvio del procedimento o in mancanza entro un termine pari a due terzi di quello fissato per la durata del procedimento; se avviene oltre detto termine ma prima che il procedimento sia concluso, non può comunque determinare lo spostamento del termine finale. Resta salva la facoltà di esame dei documenti presentati quando siano inerenti ad accertamenti obbligatori per l’Amministrazione o risultino determinanti per l’istruttoria.
2. L'atto di intervento, redatto in carta semplice senza alcuna formalità e diretto al responsabile del procedimento, deve essere adeguatamente motivato in ordine al pregiudizio temuto e presentato nei termini di cui al precedente comma 1, lett. b).
3. Ai sensi dell’art. 13 della legge n. 241/1990 e successive modifiche, quanto previsto dal presente articolo e dal precedente art. 13 non si applica ai procedimenti tributari e a quelli diretti all’emanazione di atti normativi, amministrativi generali, di pianificazione e di programmazione.
Articolo 19 - Comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza
1. Ai sensi dell’articolo 10-bis della legge n. 241/1990, introdotto dall’articolo 6 della legge n. 15/2005, nei procedimenti ad istanza di parte il responsabile del procedimento, prima della formale adozione di un provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i motivi che ostano all'accoglimento della domanda. Entro il termine di dieci giorni dal ricevimento della comunicazione, gli istanti hanno il diritto di presentare per iscritto le loro osservazioni, eventualmente corredate da documenti. La comunicazione interrompe i termini per concludere il procedimento che iniziano nuovamente a decorrere dalla data di presentazione delle osservazioni o, in mancanza, dalla scadenza del termine di cui al secondo periodo. Dell'eventuale mancato accoglimento di tali osservazioni è data ragione nella motivazione del provvedimento finale. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano alle procedure concorsuali.
Articolo 20 - Compiti del responsabile del servizio
1. Il Responsabile del servizio cui fa capo l’unità organizzativa responsabile:
a) coordina e controlla l’attività dei responsabili dei procedimenti;
b) ha compiti di impulso e di verifica del rispetto dei termini;
c) adotta ogni accorgimento teso alla semplificazione dei procedimenti;
d) in presenza di temporanee e specifiche esigenze può assegnare con atto scritto e motivato determinati procedimenti ad unità organizzative diverse da quelle indicate nelle schede allegate al presente regolamento;
e) può esercitare, nel caso di mancato rispetto del termine, il potere sostitutivo, o assegnare il procedimento ad altro responsabile al fine di emanare l’atto nei termini previsti.
2. Spetta al Direttore Generale/Segretario comunale fornire indicazioni sui criteri di scelta del responsabile del procedimento.
CAPO IV
Efficacia e invalidità del provvedimento amministrativo – Autotutela
Articolo 21 - Efficacia dei provvedimenti amministrativi limitativi della sfera giuridica dei privati
1. I provvedimenti amministrativi sono efficaci all’atto della loro emanazione e sono immediatamente eseguibili, salvo che non sia diversamente stabilito dalla legge o dal provvedimento medesimo.
2. I provvedimenti limitativi della sfera giuridica dei privati acquistano efficacia con la comunicazione effettuata al destinatario. Trova applicazione l’articolo 21-bis della legge n. 241/1990, introdotto dall’articolo 14 della legge n. 15/2005.
Articolo 22 - Sospensione dell’efficacia del provvedimento amministrativo
1. In conformità a quanto disposto dall’articolo 21-quater della legge n. 241/1990, introdotto dall’articolo 14 della legge n. 15/2005, l'efficacia del provvedimento amministrativo può essere sospesa, per gravi ragioni e per il tempo strettamente necessario. Il termine della sospensione è esplicitamente indicato nell'atto che la dispone e può essere prorogato o differito per una sola volta, nonché ridotto per sopravvenute esigenze.
2. La sospensione dell’efficacia è disposta dallo stesso organo che ha emanato il provvedimento o da altro organo previsto dalla legge.
Articolo 23 - Revoca del provvedimento
1. Il provvedimento amministrativo ad efficacia durevole può essere revocato:
- per sopravvenuti motivi di pubblico interesse;
- nel caso di mutamento della situazione di fatto;
- a seguito di nuova valutazione dell’interesse pubblico originario.
2. L’organo competente ad adottare la revoca è il medesimo che ha emanato il provvedimento o altro organo previsto dalla legge.
3. In materia di:
- inidoneità del provvedimento revocato a produrre ulteriori effetti;
- eventuali pregiudizi arrecati ai soggetti interessati ed al loro indennizzo;
- giurisdizione in caso di controversie,
trova applicazione l’articolo 21-quinquies della legge n. 241/1990, introdotto dall’articolo 14 della legge n. 15/2005.
Articolo 24 - Annullamento d’ufficio e convalida del provvedimento
1. L’organo che ha emanato il provvedimento o altro organo previsto dalla legge, può annullare il provvedimento amministrativo inficiato da un vizio di legittimità (violazione di legge, eccesso di potere, incompetenza).
2. Nel provvedimento di annullamento dell’atto, dovrà darsi conto:
- della sussistenza di ragioni di un interesse pubblico, attuale e concreto;
- che non sia decorso un lungo lasso di tempo dalla sua emanazione;
- degli interessi dei destinatari del provvedimento e della ragione della prevalenza dell’interesse pubblico posto a base dell’annullamento rispetto agli altri interessi.
3. In presenza di ragioni di interesse pubblico, da indicare nel provvedimento, l’autorità che lo ha emanato può convalidare un provvedimento annullabile, entro un termine ragionevole. La convalida ha carattere costitutivo e mantiene fermi gli effetti dell’atto convalidato fin dal momento in cui lo stesso è stato emanato.
4. Il provvedimento amministrativo non è annullabile:
- quando, adottato in violazione di norme sul procedimento o sulla forma degli atti qualora, per la natura vincolata del provvedimento, sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato;
- per mancata comunicazione dell’avvio del procedimento qualora l’amministrazione dimostri in giudizio che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato.
CAPO V
Disposizioni finali
Articolo 25 - Abrogazione di norme
1. Sono abrogate tutte le disposizioni regolamentari in contrasto con quelle del presente regolamento.
Articolo 26 - Integrazioni
1. La Giunta comunale è autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, le integrazioni al presente regolamento necessarie per la determinazione dei termini e dei responsabili dei procedimenti individuati successivamente alla data di entrata in vigore del regolamento stesso. Di tali integrazioni e modifiche viene data comunicazione al Consiglio comunale, che esprimerà le sue valutazioni.
Articolo 27 - Rinvio
1. Per quanto non previsto nel presente regolamento trovano applicazione le disposizioni di leggi e di regolamenti vigenti in materia.
Articolo 28 - Entrata in vigore e forme di pubblicità
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno in cui diviene esecutiva la relativa delibera di approvazione. Il presente regolamento è reso pubblico mediante affissione di appositi avvisi all’albo pretorio comunale e nei consueti luoghi pubblici di affissione.
ALLEGATO AL REGOLAMENTO
INDIVIDUAZIONE:
- UNITÀ ORGANIZZATIVA COMPETENTE
- PROCEDIMENTO
- TERMINI
UNITA' ORGANIZZATIVA: URBANISTICA – EDILIZIA PRIVATA
Adempimento | Termini (n.giorni) | |
Rimborso ai contribuenti di somme pagate e non dovute per Tributi e Tariffe comunali Permesso di costruire – Comunicazione di avvio del procedimento | 10 | |
Permesso di costruire – Rilascio | 75 | |
D.I.A. (denuncia inizio di attività) | 30 | |
Regolamento edilizio – Adozione | 180 | |
Regolamento edilizio – Modifiche | 120 | |
Certificato di agibilità – Rilascio | 60 | |
Certificato di agibilità – Comunicazione del responsabile del procedimento | 10 | |
Parere dell’A.S.L. – Richiesta | 30 | |
Parere dei Vigili del fuoco – Richiesta | 30 | |
Atti di assenso, comunque denominati, previsti su immobili vincolati – Richiesta | 60 | |
Parere autorità competente in tema di assetti e vincoli idrogeologici – Richiesta | 60 | |
Assensi in materia di servitù viarie, ferroviarie, portuali e aeroportuali – Richiesta | 60 | |
Nulla-osta dell’autorità competente in tema di aree naturali protette - Richiesta | 60 | |
Altri atti di assenso, comunque denominati, necessari ai fini della realizzazione dell’intervento edilizio – Richiesta | 60 | |
Permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici – Comunicazione di avvio del procedimento | 10 | |
Permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici – Rilascio | 75 |
Decadenza del permesso di costruire – Dichiarazione | 30 | |
Contributo di costruzione – Calcolo - Restituzione | 60 | |
Oneri di urbanizzazione primaria e secondaria – Aggiornamento | 120 | |
Convenzione di edilizia abitativa – Stipula | 120 | |
Modifiche di modesta entità al progetto edilizio presentato – Richiesta | 60 | |
Integrazione o completamento di documenti sul progetto presentato – Richiesta | 15 | |
Permesso di costruire – Avviso di avvenuto rilascio | 7 | |
Conferenza di servizi – Convocazione | 30 | |
Inagibilità di un edificio – Dichiarazione | 30 | |
Sospensione lavori – Ordinanza | 10 | |
Violazione urbanistico edilizie – Comunicazioni all’autorità giudiziaria, al competente organo regionale e al responsabile del servizio | 30 | |
Opere abusive eseguite da amministrazioni statali – Comunicazione alla Regione e al competente Ministero delle infrastrutture e dei trasporti | 30 | |
Dichiarazioni non veritiere del progettista - Comunicazioni al competente ordine Professionale | 30 | |
Certificato di destinazione urbanistica – Rilascio | 30 | |
Frazionamenti catastali – Attestazione di avvenuto deposito | 15 | |
Lottizzazione abusiva – Ordinanza di sospensione | 10 | |
Lottizzazione abusiva – Acquisizione del patrimonio disponibile del Comune | 91 | |
Intervento edilizi abusivo – Ingiunzione al proprietario e al responsabile dell’abuso per la rimozione e la demolizione | 45 | |
Interventi edilizi abusivi – Acquisizione di diritto al patrimonio del Comune | 60 | |
Demolizione dell’opera acquisita – Ordinanza | 60 |
Interventi edilizi abusivi – Dichiarazione con deliberazione consiliare dell’esistenza di prevalenti interessi pubblici | 60 | |
Segretario comunale: redazione e pubblicazione mensile dei dati relativi agli immobili e alle opere realizzati abusivamente | giorno 5 del mese successivo | |
Rimozione o demolizione per interventi di ristrutturazione in assenza di permesso di costruire o in totale difformità – Ordinanza | 45 | |
Rimozione o demolizione per interventi di ristrutturazione in assenza di permesso di costruire o in totale difformità – Irrogazione sanzione pecuniaria | 45 | |
Riduzione in pristino di opere abusive eseguite su immobili vincolati – Ordinanza | 45 | |
Rimozione o demolizione di interventi o opere abusive realizzati in parziale difformità dal permesso di costruire – Ordinanza | 45 | |
Rimozione o demolizione di interventi o opere abusive realizzati in parziale difformità dal permesso di costruire – Irrogazione sanzione pecuniaria | 45 | |
Demolizione e ripristino dello stato dei luoghi per interventi in assenso di permesso di costruire ovvero in totale o parziale difformità dal medesimo su suolo pubblico – Ordinanza | 45 | |
Permesso di costruire in sanatoria – Rilascio | 60 | |
Realizzazione di interventi edilizi in assenza della o in difformità dalla D.I.A. –Irrogazione sanzione pecuniaria | 60 | |
Realizzazione di opere in assenza di D.I.A. di restauro e di risanamento conservativo eseguiti su immobili vincolati – Ordinanza di restituzione in pristino | 45 | |
Realizzazione di opere in assenza di D.I.A. di restauro e di risanamento conservativo eseguiti su immobili vincolati – Irrogazione sanzione pecuniaria | 60 | |
D.I.A. effettuata quando l’intervento è in corso di esecuzione – Irrogazione sanzione pecuniaria | 60 | |
Interventi edilizi eseguiti in base a permesso annullato – Ordinanza di rimozione dei vizi o di restituzione in pristino | 180 | |
Interventi edilizi eseguiti in base a permesso annullato – Irrogazione sanzione Pecuniaria | 180 | |
Demolizione di opere eseguite in base a titolo annullato – Ordinanza | 180 | |
Demolizione di opere abusive – Impossibilità di affidamento – Comunicazione alla Prefettura | 90 | |
Ritardato o mancato versamento del contributo di costruzione – Applicazione Sanzioni | 150 | |
Ritardato o mancato versamento del contributo di costruzione – Riscossione Coattiva | 180 | |
Segnalazione all’Amministrazione finanziaria di inosservanza di disposizioni che comportano benefici fiscali | 30 |
Dichiarazione attestante che la domanda di sanatoria edilizia non ha ottenuto Definizione | 30 | |
Cambi di intestazione di permessi di costruire | 75 | |
Proroga termine di ritiro di permesso di costruire | 75 | |
Proroga termine di ultimazione lavori | 75 | |
Modifica della classificazione dei fabbricati posti in zona agricola | 120 | |
Rilascio licenze d’uso per edifici costruiti in c.a. | 90 | |
Deposito progetto opere in c.a. - Attestazione | 30 | |
Certificazione energetica degli edifici - Rilascio | 60 | |
Autorizzazione a presentare un piano particolareggiato di iniziativa privata | 60 | |
Approvazione di un piano particolareggiato di iniziativa privata | 180 | |
Piano regolatore generale – Adozione | 180 | |
Piano regolatore generale – Approvazione | 180 | |
Variante generale al piano regolatore generale - Adozione | 180 | |
Variante generale al piano regolatore generale - Approvazione | 180 | |
Convenzione di lottizzazione – Stipula | 60 | |
Piano particolareggiato di iniziativa pubblica – Approvazione | 180 | |
Piano per l’edilizia economica e popolare (P.E.E.P) – Approvazione | 180 | |
Piano per gli insediamenti produttivi (P.I.P.) - Approvazione | 180 | |
Piano di recupero – Approvazione | 180 | |
Accordi di programma in variante agli strumenti urbanistici – Formazione ed Approvazione | 365 |
Programma di riqualificazione urbana – Approvazione | 365 | |
Comunicazione motivi ostativi all’accoglimento di istanze | 60 | |
Procedura di gara d’appalto lavori pubblici (all’arrivo del fascicolo del servizio competente alla stipula del contratto in forma pubblica) | Sopra soglia 90 | |
Procedura di gara d’appalto lavori pubblici (all’arrivo del fascicolo del servizio competente alla stipula del contratto in forma pubblica) | Sotto soglia 90 | |
Procedura per la stipulazione dei contratti in forma privata o per corrispondenza | 90 | |
Procedura per la compravendita di aree: A. quando sussiste il finanziamento e si rientra in una casistica di normalità; B. con il finanziamento mediante mutuo o aperture di credito; C. acquisizione di aree, accettazione donazioni e lasciti; D. contratto di mutuo o apertura di credito | 90 | |
Procedure relative all’attività assicurativa: A. denuncia di infortunio o sinistro; B. accensione di polizza su richiesta dei servizi, quando occorre esperire gara d’appalto; C. accensione di polizza su richiesta dei servizi, quando si procede per trattativa privata. | 90 | |
A pubblico incanto – procedura aperta - licitazione privata – procedura ristretta - trattativa privata – procedura negoziata acquisizione beni e servizi – sopra soglia | 90 | |
Acquisizione beni e servizi – sotto soglia - pubblico incanto – procedura aperta - licitazione privata – procedura ristretta - trattativa privata – procedura negoziata | 90 | |
Acquisizione beni e servizi in economia - amministrazione diretta - cottimo fiduciario | 30 | |
Realizzazione lavori pubblici in economia - amministrazione diretta - cottimo fiduciario | 180 | |
Affidamento in concessione lavori pubblici | 60 | |
Subappalto Autorizzazione | 30 | |
Varanti – Approvazioni | 30 | |
Inagibilità fabbricati ai fini ICI – Dichiarazione | 30 |
Contributo per abbattimento barriere architettoniche | 180 | |
Autorizzazione/Concessione per manomissione suolo pubblico | 30 | |
Accettazione e verifica frazionamenti | 7 | |
Operazioni catastali per altri servizi – Frazionamenti o altre operazioni comportanti approvazioni U.T.E. | 30 | |
Valutazioni estimative – richieste da altri servizi | 15 | |
Richiesta accertamento diritti reali a favore del Comune derivanti da convenzioni Urbanistiche | 30 | |
Verifica esistenza servitù su immobili comunali | 30 | |
Richieste di privati per esecuzione di opere di straordinaria manutenzione | 75 | |
Richieste di edificazione o modifica muro confine proprietà comunale | 60 | |
Richieste di apertura di accessi su aree proprietà comunale | 60 | |
Verifica confini | 60 | |
Comunicazione di motivi ostativi all’accoglimento di istanze | 60 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.
UNITA' ORGANIZZATIVA: TRIBUTI
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Rimborso ai contribuenti di somme pagate e non dovute per Tributi e Tariffe comunali | 45 | |
Risposta a Richieste di esonero, riduzione,agevolazione e simili notificate con raccomandata AR solo nel caso di mancato accoglimento della domanda | 30 | |
Risposta a domanda di dilazione dei pagamenti di Tributi e Tariffe Comunali notificate con raccomandata AR | 30 | |
Risposta a richiesta scritta di chiarimenti e/o informazioni | 30 | |
Risposta a richiesta scritta di certificazioni ed attestati relativi a procedure correnti | 30 | |
Risposta a richiesta scritta di certificazioni ed attestati relativi a procedure archiviate | 45 | |
Risposta a richiesta scritta di certificazioni ed attestati che richiedono assunzione di informazioni all'esterno dell'Ufficio. | 45 | |
Accertamenti emessi esame dei ricorsi | 60 | |
Accertamenti con adesione del contribuente accoglimento | 60 | |
Istruttoria di Atti Normativi per il Consiglio e la Giunta | 15 | |
Determinazione Tariffe ed Aliquote termini per l'istruttoria | 15 | |
Emissione a richiesta di rimborso o sgravio di quote indebite ed inesigibili | 60 | |
Esame scritti difensivi rimessi dai contribuenti | 45 | |
Proposta di costituzione in giudizio davanti alla commissione Tributaria | 30 | |
Comunicazione di motivi ostativi all'accoglimento di istanze con o senza richiesta di integrazioni | 30 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.
UNITA' ORGANIZZATIVA: POLIZIA MUNICIPALE
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Atti amministrativi di accertamento e contestazione delle violazioni al codice della strada ed alle leggi complementari | 150 | |
Atti di accertamento e contestazione di illeciti amministrativi | 90 | |
Accertamenti a richiesta di Enti pubblici o privati od organi dell’Amministrazione Comunale | 30 | |
Comunicazione motivi ostativi all’accoglimento di istanze | 30 | |
Incidenti stradali con lesioni: stesura rapporto di incidente e trasmissione a organi Competenti | 20 | |
Sinistri stradali con soli danni materiali : stesura rapporto | 30 | |
Rilascio copie di sinistri stradali con feriti: dalla richiesta dell’interessato,previa presentazione nulla osta Procura | 30 | |
Rilascio copie di sinistri stradali con soli danni materiali: dalla richiesta dell’interessato dopo la stesura del rapporto | 30 | |
Controlli accertamenti su eventuali reati edilizi | Senza ritardo | |
Richiesta di accertamenti su segnalazione d’ufficio | 30 | |
Gestione ricorsi (raccolta elementi utili alla decisione con la prova delle avvenute contestazioni o notificazioni) e trasmissione autorità competente | 30 | |
Rimozione veicoli: istituzione e concessione del servizio | 180 | |
Verbalizzazione e notificazioni sanzioni amministrative non contestate e non rientranti nella sfera del codice della strada (residenti in Italia ) | 90 | |
Verbalizzazione e notificazioni sanzioni amministrative non contestate e non rientranti nella sfera del codice della strada (residenti iEstero) | 365 | |
Iscrizione a ruolo di sanzioni amministrative | 5 anni | |
Pratiche infortuni sul lavoro (raccolta e trasmissione ad autorità competente) comportanti morte o inabilità superiore a 30 giorni lavorativi | 10 | |
Pratiche infortuni sul lavoro (raccolta e trasmissione ad autorità competente) comportanti inabilità superiore a 3 giorni e fino a 30 giorni lavorativi | 10 |
Notifiche atti relativi a imposte e tributi comunali | 90 | |
Notifiche atti giudiziari | 15 | |
Altre notifiche | 30 | |
Accertamenti di residenza | 30 | |
Pareri su rilascio autorizzazioni, concessioni, occupazioni, ecc: provenienti da altri uffici comunali | 10 | |
Pratiche cessione fabbricati, registrazione e trasmissione alla Questura | 30 | |
Rilascio autorizzazioni spettacoli viaggianti (dalla data presentazione documenti) | 10 | |
Rilascio autorizzazioni manifestazioni sportive | 30 | |
Rilascio permessi di sosta e transito | 30 | |
Pratiche TSO (giorni festivi) provvedimento autorità competente e notifica al giudice tutelare del ricovero | 48 ore | |
Rapporti mensili sull’attività edilizia abusiva | entro il 3 del mese successivo | |
Disciplina della circolazione stradale: ordinanze per disciplinare la circolazione | 30 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.
UNITA' ORGANIZZATIVA: TRASPORTI E TRAFFICO
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Ordinanza per la regolamentazione traffico a seguito di occupazione di suolo Pubblico | 15 | |
Autorizzazione alla predisposizione di segnaletica stradale e relativi provvedimenti sulla viabilità | 15 | |
Nulla osta per transiti eccezionali | 15 | |
Nulla osta per manifestazioni sportive, ecc. | 30 |
Autorizzazione passi carrabili | 30 | |
Comunicazione motivi ostativi all’accoglimento di istanze | 30 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza
UNITA' ORGANIZZATIVA: COMMERCIO FISSO E PUBBLICI ESERCIZI | ||
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Artigianato di servizi alla persona :autorizzazione amministrativa all’esercizio di xxxxxxxx, parrucchieri | 60 | |
Attività agrituristiche :autorizzazione alla ricezione e ospitalità esercitate da imprenditori agricoli | 60 | |
Provvedimento di decadenza o revoca dell’autorizzazione commerciale | 30 | |
Autorizzazione alla vendita di cose antiche e usate | 60 | |
Autorizzazione rivendita di giornali e periodici | 60 | |
Distributori carburanti :autorizzazione modifiche e trasferimenti impianti nel Comune | 90 | |
Distribuzione carburanti: sospensione attività | 30 | |
Pubblici trattenimenti, esposizione di rarità e simili- rilascio licenza | 60 | |
Servizio noleggio con conducente di veicoli – licenza di esercizio | 60 | |
Autorizzazione all’esercizio di somministrazione di alimenti e bevande | 60 | |
Autorizzazione all’esercizio della ricettività : alberghi, pensioni, locande | 60 | |
Autorizzazione all’esercizio sale da biliardo ed altri giochi leciti e affini | 60 | |
Licenza temporanea di somministrazione | 30 | |
Autorizzazione esercizio circoli privati | 60 | |
Chiusura temporanea di pubblico esercizio e sospensione licenza | 30 | |
Chiusura definitiva di pubblico esercizio e revoca licenza | 30 | |
Subingresso titolarità o gestione : rilascio autorizzazione al nuovo titolare o Gestore | 60 | |
Trasferimento locali | 30 | |
Esercizio attività di tipografia,eliografia,litografia e fotocopisteria: autorizzazione | 60 | |
Pubblico trattenimento (discoteche, impianti sportivi, cinema,teatri, ecc.) | 60 | |
Autentiche fotocopie autorizzazioni comunali | Al momento | |
Dichiarazione sostitutive inerenti il commercio | Al momento | |
Permessi per saldi di fine stagione, vendite straordinarie, vendite promozionali | 5 | |
Certificati attestanti situazioni e/o autorizzazioni | 5 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.
UNITA' ORGANIZZATIVA: COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE – UFFICIO POLIZIA MUNICIPALE
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Concessioni area pubblica per attrazioni spettacolo viaggiante | 15 | |
Autorizzazioni temporanee somministrazioni e preparazione alimenti | 15 | |
Concessioni spazi campagna elettorale | 15 | |
Autorizzazione al commercio su area pubblica | 30 | |
Revoca dell’autorizzazione all’esercizio del commercio su aree pubbliche | 60 | |
Sospensione dell’autorizzazione esercizio del Commercio su Aree Pubbliche | 30 |
Concessione di posteggio nei mercati | 90 | |
Ampliamento della concessione del posteggio | 60 | |
Subingresso nella concessione del posteggio | 60 | |
Concessione di posteggio nelle manifestazioni a cadenza mensile o ad intervalli di più ampia durata | 30 | |
Revoca della concessione di posteggio | 60 | |
Autorizzazione temporanea per il commercio su aree | 30 | |
Subingresso nella titolarità dell’autorizzazione per il commercio su aree | 30 | |
Concessione di miglioria | 60 | |
Vendita stagionale caldarroste, cocomeri e altro | 3 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.
UNITA' ORGANIZZATIVA: UFFICI DEMOGRAFICI
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Iscrizione definitiva nell’anagrafe della popolazione residente | 45 | |
Mutazioni anagrafiche | 45 | |
Cancellazione per irreperibilità | 1 anno | |
Emigrazione (cancellazione anagrafica) | 20 | |
Iscrizione anagrafica degli stranieri | 45 | |
Attribuzione codici fiscali ai minori | 30 | |
Accertamenti d’ufficio in caso di omesse dichiarazioni anagrafiche | 60 | |
Iscrizioni,variazioni e cancellazioni AIRE | 1 anno | |
Trasferimento da AIRE del Comune ad altro Comune | 60 | |
Iscrizione cittadini italiani mai residenti in Italia | 60 | |
Verifica della regolare tenuta schedario anagrafico della popolazione residente | 30 | |
Iscrizione anagrafe temporanea | 120 | |
Certificazioni di sportello all’anagrafe | Al momento | |
Autenticazione di firme | Al momento | |
Dichiarazione sostitutive atti notori | 1 | |
Carte identità (rilascio) | 5 | |
Le scadenze relative agli adempimenti connessi alle revisioni delle liste elettorali sono stabilite dalle disposizioni di legge in vigore | ||
Formazione lista giudici popolari | 30 agosto anni dispari |
Revisione lista giudici popolari | 30 ottobre anni dispari | |
Formazione liste di lava | 31 marzo | |
Aggiornamento liste di leva per cancellazioni, rettifiche | 30 | |
Certificazioni di iscrizione ed esito di leva | 30 | |
Aggiornamenti ruoli matricolari e formazione ruolo annuale | 20 | |
Atto di nascita (acquisizione certificati occorrenti e verifica ) | 10 | |
Pubblicazione di matrimonio(acquisizione certificati occorrenti e verifica ) | 30 | |
Certificato eseguite pubblicazioni | 12 | |
Celebrazione matrimonio civile | 1 | |
Atto di matrimonio (acquisizione certificati occorrenti e verifica | 10 | |
Trascrizione domande di divorzio e sentenze di scioglimento del matrimonio | 10 | |
Trascrizione matrimoni religiosi | 10 | |
Annotazione delle convenzioni matrimoniali | 10 | |
Atto di morte | 3 | |
Permesso di seppellimento | 1 | |
Autorizzazione al trasporto salma | 1 | |
Autorizzazione esumazione ed estumulazione ordinaria – competenza serv. P.M. | 10 | |
Autorizzazione esumazione ed estumulazione straordinaria – competenza serv. P.M. | 10 | |
Autorizzazione alla cremazione | 3 | |
Annotazioni in margine ed in calce atti nascita, morte, matrimonio | 10 |
Chiusura dei registri di stato civile | 1 gennaio | |
Rettifica degli atti di stato civile | 10 | |
Riconoscimento –legittimazioni | 30 | |
Certificazione di sportello stato civile | Al momento | |
Cittadinanza : richieste varie per cittadinanza (acquisto, rinuncia, riacquisto, ecc. | 30 | |
Cittadinanza italiana : verbale di giuramento | 30 | |
Trascrizione atti di cittadinanza da chiunque richiesti | 30 | |
Deleghe all’ufficio anagrafe | 10 | |
Deleghe all’ufficio stato civile | 10 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza
UNITA' ORGANIZZATIVA: PUBBLICA ISTRUZIONE E CULTURA
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Determinazione delle rette per il servizio di refezione nelle scuole | 30 | |
Fornitura gratuita o semigratuita dei libri di testo | 60 | |
Provvedimenti di assistenza di alunni bisognosi | 30 | |
Trasporto scolastico: - rilascio abbonamenti, tesserini - esenzioni, agevolazioni | 30 | |
Assegni e borse di studio | 90 | |
Interventi a favore di alcuni portatori di handicap | 60 |
Determinazione tariffe per altri servizi scolastici | 30 | |
Contratto di fornitura servizi di mensa | 30 | |
Contratto di appalto servizio trasporto scolastico | 30 | |
Contributi a favore delle scuole private | 90 | |
Corsi extrascolastici di insegnamento arti, sport e altre discipline – ammissione ai corsi e determinazione corrispettivo | 30 | |
Biblioteca comunale: - acquisto libri - catalogazione | 60 | |
Contributi in favore di biblioteche private | 60 | |
Contributi per manifestazioni culturali | 30 | |
Comunicazione motivi ostativi all’accoglimento di istanze | 30 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.
UNITA' ORGANIZZATIVA: POLITICHE FAMILIARI
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Autorizzazione ad accedere al servizio di telesoccorso | 60 | |
Inserimenti lavorativi disabili adulti | 60 | |
Borse lavoro per disabili adulti | 60 | |
Contributi ad enti ed associazioni con fini istituzionali nel campo della assistenza Sociale | 30 | |
Autorizzazione all’apertura di ambulatori veterinari | 60 |
Autorizzazione all’apertura esercizio trasferimento di titolarità e di ubicazione delle farmacie | 60 | |
Autorizzazione strutture di ricovero animali d’affezione | 90 | |
Autorizzazione per il trasporto di carni fresche e congelate | 30 | |
Autorizzazioni sanitarie per il trasporto animali, ecc. | 30 | |
Ordinanza di fissazione orari di apertura e chiusura farmacie | 30 | |
Assegno per il nucleo familiare | 30 | |
Assegno di maternità | 30 | |
Ordinanza ingiunzioni di pagamento – Ordinanze di archiviazione | 60 | |
Ordinanze di trattamento sanitario obbligatorio e di prolungamento. T.S.O. e relative comunicazioni all’Autorità giudiziaria | 2 | |
Assegno per il secondo o ulteriore figlio | 30 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.
UNITA' ORGANIZZATIVA: SERVIZIO FINANZIARIO
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Retribuzioni al personale | 27di ogni mese | |
Contributi erariali straordinari | Termini di legge | |
Presentazione del rendiconto all’Amministrazione Pubblica che ha erogato il Contributo | 28 febbraio anno successivo | |
Variazioni di bilancio | 30 | |
Liquidazione spese economato | 30 | |
Stipula assicurazioni | 30 | |
Impegni per forniture ufficio ragioneria | 15 | |
Liquidazione spese preventivamente autorizzate dell’ufficio ragioneria | 60 data fattura salvo disposizioni contrattuali | |
Emissioni mandato di pagamento di spese liquidate | 30 dalla liquidazione | |
Le altre scadenze relative al servizio finanziario sono stabilite dal Regolamento di contabilità |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.
UNITA' ORGANIZZATIVA: PATRIMONIO
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Contratti di affitto - Locazione – Concessioni (attivi) – modalità di scelta del contraente: - trattativa privata: a) domanda – verifiche catastali – istruttoria tecnica b) pareri di altri servizi c) accettazione disciplinare da parte di altro contraente d) proposta di approvazione disciplinare | 90 | |
Contratti di affitto - Locazione – Concessioni (attivi) - con modalità diverse rispetto alla trattativa privata: a) definizione – descrizione – verifiche catastali b) pareri di altri servizi c) proposta di approvazione del bando d) pubblicazione bando, presentazione offerte, aggiudicazione e) proposta approvazione aggiudicazione | 90 | |
Concessioni temporanee di locali | 30 | |
Contratti di acquisto – Alienazione atti di costituzione di diritti reali – modalità di scelta del contraente: - trattativa privata: a) domanda – verifiche catastali istruttoria tecnica b) pareri di altri servizi c) accettazione disciplinare da parte di altro contraente d) proposta di approvazione disciplinare | 90 | |
Contratti di acquisto – Alienazione e costitutivi di diritti reali: asta pubblica o altra forma di scelta del contraente diversa dalla trattativa privata: a) definizione - descrizione – verifiche b) pareri di altri servizi c) proposta di approvazione bando d) pubblicazione bando, presentazione offerte, aggiudicazione e) proposta di approvazione aggiudicazione | 90 | |
Operazioni di aggiornamento inventariale | 30 | |
Concessione permanente area demaniale comunale | 180 | |
Concessione temporanea area demaniale comunale | 120 | |
Impianto distributore carburante- Concessione area demaniale comunale | 180 | |
Aggiornamento canoni concessioni patrimonio comunale | 90 |
Risposta ad esposti e ricorsi | 30 | |
Operazioni catastali per altri servizi-visure-rilievi ecc. | 15 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.
UNITA' ORGANIZZATIVA: ESPROPRIAZIONI
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Istituzione ufficio espropriazioni | 120 | |
Convenzione per ufficio espropriazioni in forma associata | 120 | |
Riparto delle spese ufficio espropriazioni in forma associata | 120 | |
Designazione del responsabile del procedimento espropriativo | 120 | |
Apposizione vincolo preordinato all’esproprio | 120 | |
Reiterazione del vincolo | 120 | |
Indennità di reiterazione | 120 | |
Dichiarazione di pubblica utilità | 120 | |
Richiesta certificato catastale | 120 | |
Avvio del procedimento – Avviso | 120 | |
Autorizzazione ad introdursi nella proprietà privata | 120 | |
Richiesta pubblicazione sul BUR dell’avviso di avvio del procedimento | 120 | |
Approvazione progetto definitivo dell’opera | 120 | |
Pronunciamento sulle osservazioni presentate | 120 | |
Comunicazione dell’efficacia della deliberazione | 120 | |
Elenco beni da espropriare | 120 | |
Invito a precisare il valore dell’area da espropriare | 120 | |
Richiesta parere consuntivo nel valore dell’area da espropriare | 120 |
Determinazione provvisoria indennità di espropriazione | 120 | |
Liquidazione indennità di esproprio | 120 | |
Acquisizione dei beni per cessione volontaria | 120 | |
Decreto di esproprio | 120 | |
Decreto di esproprio – Richiesta di pubblicazione | 120 | |
Decreto di esproprio – Richiesta di notificazione | 120 | |
Deposito dell’indennità di esproprio presso la Cassa depositi e prestiti | 120 | |
Determinazione definitiva dell’indennità di esproprio | 120 | |
Nomina tecnici per il procedimento di determinazione arbitrale | 120 | |
Avviso del deposito della relazione di stima | 120 | |
Autorizzazione al pagamento dell’indennità definitiva di esproprio | 120 | |
Verbale di immissione in possesso | 120 | |
Richiesta di pubblicazione decreto di esproprio sul B.U.R. | 120 | |
Richiesta di notificazione decreto di esproprio sul B.U.R. | 120 | |
Avviso di preventiva esecuzione | 120 | |
Comunicazione di motivi ostativi all’accoglimento di istanze | 120 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.
UNITA' ORGANIZZATIVA: PERSONALE
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Collocamento in aspettativa per l’esercizio di funzioni elettive presso enti autonomi territoriali | 30 | |
Collocamento d’ufficio in aspettativa per l’esercizio mandato parlamentare | 30 | |
Collocamento in aspettativa per infermità o infortunio per la durata prevista dalle certificazioni mediche | 30 | |
Collocamento in aspettativa per motivi di famiglia | 30 | |
Concessione aspettativa per richiamo alle armi in tempo di pace per il periodo eccedenti i primi due mesi del richiamo | 30 | |
Collocamento in aspettativa per servizio militare di leva | 30 | |
Collocamento in aspettativa sindacale | 30 | |
Rilascio certificazioni dei servizi prestati alle dipendenze del Comune | 15 | |
Rilascio certificazioni dei servizi prestati alle dipendenze del Comune | 15 | |
Autorizzazione al dipendente ad assumere incarichi temporanei presso altri enti compatibili con l’impiego comunale | 30 | |
Autorizzazione ad effettuare prestazioni occasionali presso altri enti al di fuori dell’orario di servizio | 30 | |
Collocamento a riposo per dimissioni volontarie pratica CPDEL | 60 | |
Collocamento a riposo per raggiunti limiti di servizio pratica CPDEL | 60 | |
Trattamento economico : -attribuzione assegno per il nucleo famigliare -attribuzione competenze fisse ed accessorie -fondo per la produttività collettiva per il miglioramento servizi -provvedimenti per l’attribuzione al personale destinatario | 60 | |
Le scadenze relative agli adempimenti connessi alle procedure concorsuali sono stabilite da apposito regolamento dei concorsi | ||
Inquadramenti nuovo contratto | 60 |
Autorizzazione agli straordinari: atti di impegno– servizio di competenza | 10 | |
Liquidazione straordinari: determina– servizio di competenza | 90 | |
Liquidazione TFR al personale f.r. | 30 | |
Monetizzazione ferie non godute da personale dimissionario | 90 | |
Liquidazione indennità di missione | 30 dalla richiesta | |
Verifica situazioni di incompatibilità all’impiego | 30 | |
Concessione equo indennizzo: riconoscimento infermità per cause di servizio ad istanza dell’interessato | 60 | |
Concessione misure di sostegno e recupero per dipendenti in particolare condizioni psicofisiche | 60 | |
Mobilità interna del Comune | 60 | |
Danno arrecato all’Ente : risarcimento –rimborso rateale. autorizzazione al rimborso | 90 | |
Mobilità esterna al Comune, a domanda del dipendente – trasferimento ad altro ente e conseguente inquadramento nell’organico | 120 | |
Mutamento mansioni per inidoneità fisica: inquadramento in qualifica diversa | 120 | |
Concessioni permessi per diritto allo studio | 30 | |
Concessione permessi per esercizio mandato elettivo | 30 | |
Posti per rapporti a tempo parziale : -trasferimento a tempo pieno -trasformazione rapporto a tempo pieno in rapporto a tempo parziale | 90 - termini di legge |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.
N.B.: parte giuridica in materia di personale, competenza di Segretario comunale e ufficio segreteria; parte economico-finanziaria, competenza servizio finanziario.
UNITA' ORGANIZZATIVA: REGOLAMENTI E CONTRATTI
N.d. | Adempimento | Termini (n.giorni) |
Elaborazione e approvazione di regolamento comunale | 60 | |
Elaborazione e approvazione di regolamento comunale | 60 | |
Adesione convenzione CONSIP | 45 | |
Contratto di locazione ad uso abitativo | 45 | |
Contratto di locazione ad uso non abitativo | 45 | |
Concessioni cimiteriali di loculi, cellette ed aree | 30 | |
Determinazione a contrattare | 30 | |
Diffida ad adempiere | 30 | |
Risoluzione contrattuale | 45 | |
Rescissione del contratto | 45 |
N.B.: Gli impegni e liquidazioni di spesa vengono effettuate con determina del responsabile del servizio di competenza.