Comuni: Termoli-Campomarino- Guglionesi- SEDE: Termoli, via Sannitica , n.5 Appalto servizi
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
Comuni: Termoli-Campomarino- Guglionesi-
SEDE: Termoli, via Sannitica , n.5
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN APPALTO, AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL’ART. 60 DEL D. LGS. N. 50/2016, DI PARTE DEL “SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO ALUNNI SCUOLA INFANZIA, ELEMENTARI E MEDIE DEL COMUNE DI CAMPOMARINO– ANNI SCOLASTICI 2016-2017, 2017-2018 E 2018-2019” ITINERARI I -II E III DI NUOVA CLITERNIA, EX DELIB.G.C. NR.115 DEL 21.07.2016-
DISCIPLINARE di GARA
approvato con determinazione a contrarre n. (R.G.) del ,
CIG 6794549F32
Indice
1- Prestazioni oggetto del servizio, modalità di esecuzione e importo a base di gara
2 -Soggetti ammessi alla gara
3- Condizioni di partecipazione
4- Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
5- Presa visione della documentazione e sopralluogo
6 Chiarimenti
7- Modalità di presentazione della documentazione
8- Comunicazioni
9- Divieto di Subappalto
10- Ulteriori disposizioni
11- Xxxxxxxx e garanzie richieste
12 Pagamento a favore dell’ANAC
13-Requisiti di idoneità professionale, requisiti tecnico-professionali ed economico finanziari
14- Modalità e termini di presentazione delle offerte
15- Contenuto della busta “A” - Documentazione amministrativa
16- Contenuto della busta “B” - Offerta tecnica”
17- Contenuto della busta “C”-offerta economica
18- Criterio di aggiudicazione
19- Operazioni di gara
20- Disciplina Soccorso istruttorio
21- Responsabile Unico del Procedimento
22-Definizione controversie e procedure ricorso
23- Trattamento dei dati personali
Premesse
Il presente disciplinare costituisce parte integrante e sostanziale del bando di gara e contiene le norme integrative relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara, alla compilazione ed alla presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alla procedura di aggiudicazione nonché le altre ulteriori informazioni relative alla procedura di gara.
L'affidamento in oggetto è stato disposto con Determinazione a contrarre n. _____ del ____________adottata dal Responsabile del Servizio Affari Generali del Comune di Campomarino.
L’affidamento in oggetto avverrà mediante procedura aperta e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 60, 95 comma 2 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (nel prosieguo, Codice).
Il bando di gara è stato pubblicato sul sito Internet del Comune di Campomarino:xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e trasmesso alla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea il _______________ e su n.2 quotidiani a tiratura nazionale e n.2 quotidiani a tiratura locale.
La documentazione di gara comprende:
-bando di gara;
-presente disciplinare di gara
-capitolato speciale d’appalto
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice è la titolare di P.O. Servizio AA-.GG. – Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
e-mail:xxxxxxxxx xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
xxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx
1. Prestazioni oggetto del servizio, modalità di esecuzione e importo a base di gara
0.0.Xx procedura ha ad oggetto l’affidamento di parte del servizio di trasporto scolastico alunni scuole infanzia, elementari e medie del comune di Campomarino– anni scolastici 2016-2017, 2017-2018 e 2018-2019”, per i seguenti percorsi, ex delib. di G.C. n.115/2016:
1°) Itinerario/Percorso dalle frazioni di Nuova Cliternia alla sede scolastica di Nuova Cliternia e scuola materna paritaria e viceversa;
2°) Itinerario/Percorso : Nuova Cliternia di C.da Ramitelli (via Moscato, San Xxxxxxx) e ex X.xx Xxxxx ( xxx Xxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx, Via Vigne Nuove ), fino alla scuola materna paritaria e alla Scuola Elementare di Nuova Cliternia e viceversa;
3°) Itinerario/Percorso: trasporto scolastico degli studenti della Scuola Media di primo grado da Nuova Cliternia presso la sede dell’Istituto comprensivo di Campomarino e viceversa;
alle condizioni specificate nel Capitolato Speciale d’Appalto, nel rispetto delle disposizioni previste dal presente disciplinare e dal bando di gara e secondo gli itinerari di cui sopra.
L’Appalto comprende tutto quanto necessario, anche in via accessoria e complementare, per l’esecuzione dei servizi di trasporto e dovrà essere effettuato nel rispetto delle normative vigenti in materia, al prezzo pattuito e di quanto stabilito nel Capitolato Speciale di Appalto.
1.2. Il valore complessivo dell’appalto, è pari a €.223.120,00 (duecentoventitremilacentoventi/00) .
Il prezzo complessivo stimato a base di gara è di €. 87.120,00 (ottantasettemilacentoventi/00) annuo, netto dell’IVA, come di seguito ripartito su base annua:
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valore |
Km.percorsi |
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giorni/mese |
PREZZO |
annuo |
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3° percorso |
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gg.207* |
€.160,00 (giornaliero) |
€. 33.120,00 |
Max. 40 giornalieri |
1° percorso |
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Mesi 9 |
€.3.000,00 (mensili) |
€. 27.000,00 |
Max.140 giornalieri |
2° percorso |
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Mesi 9 |
€.3.000,00 (mensili) |
€. 27.000,00 |
Max 140 giornalieri |
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totale |
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€. 87. 120,00 |
Max. 73800 annuali |
*riferimento calendario delle lezioni per a.s. 2016/17 , approvato dalla Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. xx X.X. xx. 000 xxx 0.0.0000.
Ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008, i costi della sicurezza derivanti dai rischi di natura interferenziale (DUVRI) sono pari a € 0,00 (zero).
Detti importi si intendono al netto dell’IVA nella misura prevista dalla legge.
Per la descrizione dei percorsi da effettuare e per ogni altra specifica tecnica si rinvia espressamente alle disposizioni del Capitolato speciale d’appalto.
Tale importo è determinato sulla base di una percorrenza complessiva annua presunta di Km. 73800. Il numero dei chilometri di percorrenza è puramente indicativo e non può ritenersi vincolante in quanto potrà subire variazioni, in eccesso o in difetto, in qualsiasi momento durante la vigenza del rapporto contrattuale, per effetto del volume delle iscrizioni annuali al servizio o per qualsiasi motivazione connessa ad un'eventuale diversa organizzazione dello stesso, comunicata all'impresa aggiudicataria dal responsabile del servizio competente del Comune di Campomarino.
1.3. La durata del servizio è relativa agli anni scolastici: 2016-2017, 2017-2018 e 2018-2019 (circa 23 mesi scolastici) , con inizio il 09.01.2017 e scadenza del servizio a giugno 2019.
Il soggetto aggiudicatario del presente appalto è tenuto a garantire la prosecuzione del servizio per il tempo strettamente necessario alla individuazione di un nuovo contraente, ex art. 106 comma 11 del Codice.
1.4 L’appalto è finanziato con mezzi propri di Bilancio.
1.5 I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per
tutta la durata del contratto.
1.6 Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal D.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231, come modificato ed integrato dal D.lgs. 9 novembre 2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136.
2. Soggetti ammessi alla gara
2.1 Ai sensi dell'art. 45 del Codice, sono ammessi a partecipare alla gara - purchè in possesso dei requisiti prescritti dal successivo paragrafo 13 - gli operatori economici di cui all’articolo 3, comma 1, lettera p) del Codice medesimo, nonchè gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento, possono partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi del presente codice.
2.2. Rientrano nella definizione di operatori economici i seguenti soggetti:
a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;
b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx 00 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa.
d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;
e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615- ter del codice civile;
f) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33;
g) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240.
2.3. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
2.4. trova applicazione quanto previsto dall'art. 49 del Codice.
3. Condizioni di partecipazione
3.1. Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti:
1. per i quali sussistano i motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;
2. per i quali sussistano le condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. 30 marzo 2001 n. 165 o di cui all'art. 35 del decreto-legge 24 giugno 2014 n. 90 convertito con modificazioni nella legge 11 agosto 2014 n. 114;
3. o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la
pubblica amministrazione.
3.2 Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black
list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro
dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010, n. 78, oppure, avere in corso un procedimento per il rilascio della predetta autorizzazione).
3.3. Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice, è vietato
partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di
rete). I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), sono ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
4. Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, economico, finanziario, tecnico e
professionale avverrà, ai sensi dell’art. 216, comma 13, del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (nel prosieguo, ANAC) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii..
5. Presa visione della documentazione e sopralluogo
5.1 La documentazione di gara (bando, disciplinare, modelli allegati, capitolato speciale d’appalto e percorsi allegati) è disponibile sui siti internet del Comune di Campomarino xxxx://xxx/xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx
5.2 La stessa documentazione è disponibile anche presso l’Ufficio del RUP sito in Xxxxxxxxxxx , xxx X.X. Xxxxx Xxxxxx x. 0, nei seguenti orari di apertura la pubblico: giorni feriali dal Lunedì al Venerdì dalle 8,30 alle ore 13,00, nei giorni di martedì e giovedì anche dalle ore 15,30 alle ore 18,00, previo appuntamento telefonico al numero 0875-531213 o tramite mail al seguente indirizzo:xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx , entro e non oltre tre giorni prima della data della scadenza del termine per la presentazione delle istanze di partecipazione
5.3 Il soggetto incaricato dal concorrente della visione della documentazione dovrà dimostrare la
propria titolarità alla rappresentanza tramite delega firmata dal titolare o legale rappresentante del soggetto che intende concorrere.
5.4 Il sopralluogo sui luoghi ove si svolgerà il servizio è obbligatorio. La mancata effettuazione del sopralluogo sarà causa di esclusione dalla procedura di gara.
5.5 Ai fini dell’effettuazione del prescritto sopralluogo, i concorrenti devono inviare al Comune di Campomarino, via C.A. Dalla Chiesa, n.1-86100 Campomarino – Tel 0000-000000 , non oltre dieci giorni prima della data della scadenza del termine per la presentazione delle istanze di partecipazione, all’indirizzo di posta elettronica/ PEC:xxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, una richiesta di sopralluogo indicando nome e cognome, con i relativi dati anagrafici delle persone incaricate di effettuarlo. La richiesta deve specificare l’indirizzo di posta elettronica/ PEC FAX, cui indirizzare la convocazione.
5.6 Il sopralluogo verrà effettuato nei soli giorni stabiliti dal Comune di Campomarino.
Data e luogo del sopralluogo sono comunicati con almeno due giorni di anticipo. All’atto del sopralluogo ciascun incaricato deve sottoscrivere il documento, a conferma dell’effettuato sopralluogo e del ritiro della relativa dichiarazione attestante tale operazione.
5.7 Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del
concorrente, come risultanti da certificato CCIAA/Albo/Registro o da soggetto diverso munito di delega, conferita dal legale rappresentante o dal titolare dell'impresa.
La persona potrà eseguire sopralluoghi in rappresentanza/delega di una sola impresa
5.8 In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio
ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere
effettuato da un incaricato per tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o
consorziati, purché munito delle delega di tutti detti operatori.
5.9 In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il
sopralluogo deve essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico
consorziato indicato come esecutore del servizio.•
6. Chiarimenti
6.1 É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti
scritti da inoltrare al RUP, all’indirizzo di posta elettronica: xxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, almeno dieci giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.
6.2 Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le
risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno entro il termine di sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
6.3 Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, saranno pubblicate in forma anonima agli indirizzi internet
xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx/xxx. Amministrazione Trasparente/Bandi e gare.
7. Modalità di presentazione della documentazione
7.1 Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:
a) devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx. ii. in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso);
al tale fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;
b) potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati ed in tal caso va allegata copia conforme all’originare della relativa procura;
c) devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli,
raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza; la documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445.
7.2 In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
7.3 Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
7.4 Le dichiarazioni potranno essere redatte sui modelli predisposti, allegati al presente disciplinare e messi a disposizione all’indirizzo internet xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx/Xxxxxxxxxxxxxxx Trasparente/bandi e gare.
7.5. Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della stazione appaltante con i limiti e alle condizioni di cui all’art. 83, comma 9, del Codice.
7.6. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste della stazione appaltante, formulate ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice costituisce causa di esclusione.
La sanzione pecuniaria prevista dall’art. 83, comma 9, del Codice è fissata in € 300,00 (euro trecento/00).
In tale ipotesi, al concorrente sarà assegnato un termine di 10 gg. per procedere all’integrazione/regolarizzazione, decorso inutilmente il quale, il concorrente sarà escluso dalla gara.
Il pagamento della sanzione deve avvenire contestualmente alla regolarizzazione, ed il documento comprovante il pagamento deve essere inviato unitamente alla documentazione richiesta in sanatoria.
Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la Commissione di gara ne richiede comunque la regolarizzazione, ma non applica alcuna sanzione.
In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
7.7. Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel d.lgs. 7 marzo, 2005, n. 82 recante il Codice dell'Amministrazione Digitale.
7.8. Ai sensi dell’art. 53, comma 16-ter, del d. lgs. 165/01, i concorrenti, ai fini della utile partecipazione alla presente procedura d’appalto, devono espressamente dichiarare di non avere concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non avere conferito incarichi ad ex dipendenti, che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto.
8. Comunicazioni
8.1 Salvo quanto disposto nel paragrafo 6 del presente disciplinare (chiarimenti), tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si
intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC indicato dai concorrenti. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tale
forma di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalate all’ufficio, diversamente l’amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
8.2 In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
8.3 In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
9. Divieto di subappalto
E’ fatto divieto di cedere o subappaltare, in tutto o in parte, il servizio oggetto del presente appalto.
10. Ulteriori disposizioni
10.1 Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia
ritenuta congrua e conveniente ed idonea.
10.2 È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto (ai sensi dell’art. 95, comma 12, del Codice) o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto d’appalto.
L’Ente si riserva la facoltà di interrompere o di annullare in qualsiasi momento la procedura senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta.
L’Ente si riserva, di procedere all'esecuzione anticipata del contratto, in pendenza della stipula del contratto stesso, al verificarsi delle ipotesi previste per l’esecuzione d’urgenza, di cui all’art.32 comma 8 del Dlgs.50/2016 .
10.3 L’offerta vincolerà il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la
presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante e comunicate sul sito della stazione appaltante.
10.4 Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto con il Comune di Campomarino verrà stipulato nel termine di sessanta giorni che decorre dalla data in cui l’aggiudicazione definitiva è divenuta efficace e, comunque, non prima di 35 giorni dalla data di invio dell’ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione definitiva.
Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.
10.5 La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei
requisiti prescritti.
10.6. Ai sensi dell'art. 216, comma 11, del Codice, l'aggiudicatario sarà tenuto a rimborsare alla
stazione appaltante, entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione, le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale degli avvisi e dei bandi di gara. Ai sensi dell'art. 34, comma 35, del d.l. n. 179/2012, convertito dalla l. n. 221/2012, l'aggiudicatario sarà altresì tenuto a rimborsare alla stazione appaltante, entro il medesimo termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione, le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell’articolo 66 del d.lgs. n.163/2006.
10.7. Ai sensi dell'art. 110 del Codice, la stazione appaltante, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del contratto ai sensi dell'art. 108 del Codice ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, interpellerà progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei lavori.
L'eventuale affidamento avverrà alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede in offerta.
10.8 Nell’ipotesi di eventuale discordanza tra capitolato bando e disciplinare, prevarrà quanto
contenuto nel bando e nel presente disciplinare di gara.
11. Xxxxxxxx e garanzie richieste
11.1. Ai sensi dell'art. 93 del Codice, l'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una garanzia provvisoria, sotto forma di cauzione o di fideiussione, pari al 2% dell'importo complessivo posto a base di gara e precisamente ad € 4.462,40, (euro quattromilaquattrocentosessantadue//40) ed intestata al Comune di Campomarino, con sede in xxx X.X. Xxxxx Xxxxxx, x.0, 00000 Xxxxxxxxxxx c.f. 82004690705
La cauzione può essere costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria
provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. in contanti, con versamento presso la Tesoreria del Comune di Campomarino,
- IBAN: XX00X0000000000000000000000- Istituto Bancario UNICREDIT s.p.a. Agenzia di Campomarino.
La garanzia fideiussoria, a scelta dell'offerente, può essere rilasciata da imprese bancarie o
assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le
rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
11.2. L'offerta e altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui agli articoli 103 e seguenti del Codice, qualora l'offerente risultasse affidatario.
11.3. In caso di prestazione della garanzia provvisoria sotto forma di fideiussione questa dovrà:
1) essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui all'art. 103, comma 9, del Codice (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attivita produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice).
2) essere prodotte in originale, o in copia autenticata ai sensi dell’art. 18 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx. ii., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
3) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta della stazione appaltante, la garanzia per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l’aggiudicazione;
4) avere validità per 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta;
5) prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) qualora si riferisca a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
11.4. L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto ai sensi dell’art. 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016.
11.5. La mancata costituzione della cauzione provvisoria costituisce causa di esclusione. Qualora il concorrente non presenti la cauzione provvisoria ovvero presenti una cauzione provvisoria di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate, si applica la disciplina del soccorso istruttorio di cui all'art. 83, comma 9, del Codice, secondo quanto previsto dal successivo paragrafo 20, sia per l’applicazione della sanzione sia per la regolarizzazione. Affinchè si possa procedere alla regolarizzazione, la cauzione provvisoria deve comunque essere stata costituita entro la scadenza del termine per la presentazione delle offerte e decorrere da tale data; qualora la cauzione provvisoria non sia stata costituita entro il suddetto termine, il concorrente interessato è escluso dalla gara.
11.6. Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula dei contratti con il Comune di
Xxxxxxxxxxx, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, comma 9, del Codice, verrà
svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione;
11.7 All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario dovrà presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice, la quale sarà svincolata secondo le modalità previste dall’art. 103 medesimo del Codice.
11.8. Si precisa che:
a. in caso di partecipazione in RTI orizzontale, sensi dell’art. 48, comma 2, del Codice, o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lett. e), del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento;
c. in caso di partecipazione in consorzio di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, il
concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta
certificazione sia posseduta dal consorzio;
d. La garanzia provvisoria può essere prodotta anche in formato digitale purché siano osservate tutte le regole che stanno a presidio di tale modalità documentale che, nel nostro ordinamento, trovano oggi compiuta disciplina nel Codice dell’Amministrazione digitale (c.d. CAD) approvato con d.lgs. 82/05 e ss.mm.ii..
Tali modalità sono:
1) la diretta produzione del documento informatico, ossia il file in formato p7m registrato su supporto informatico con firme digitali del contraente e del garante;
oppure
2) la produzione di copia su supporto cartaceo del documento informatico, la quale sostituisce ad ogni effetto l’originale da cui è tratto se la sua conformità all’originale in tutte le sue componenti è attestata da un pubblico ufficiale a ciò autorizzato.
Alla luce del parere Anac n. 26 del 23 febbraio 2012, si precisa che l’autenticità della polizza o della firma digitale non può essere riscontrata dalla Commissione “ab externo” attraverso il collegamento al sito istituzionale del garante per la verifica del codice di controllo ivi riportato, trattandosi di soggetto terzo estraneo alla procedura di gara.
Garanzia assicurative: la Ditta, oltre la polizza assicurativa per gli automezzi impegnati nel servizio, dovrà contrarre apposita polizza assicurativa RC per un massimale di €.3.000.000,00 per garanzia di sinistri e per responsabilità civile verso terzi, per danni derivanti dall’espletamento del servizio trasporto scolastico.
11.9 Garanzia assicurative: la Ditta, oltre la polizza assicurativa per gli automezzi impegnati nel servizio, dovrà contrarre apposita polizza assicurativa RC per un massimale di €.3.000.000,00 per garanzia di sinistri e per responsabilità civile verso terzi, per danni derivanti dall’espletamento del servizio trasporto scolastico.
12. Pagamento a favore dell’Autorità
12.1 I concorrenti devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità, Nazionale Anticorruzione per un importo pari ad € 20,00, (euro venti/00) ai sensi e con le modalità di cui alla deliberazione dell’ANAC n. 5 del 5 marzo 2014, come confermato dalla Delib. ANAC 22.12.2015, n.163.
12.2. Qualora il concorrente non presenti il documento comprovante l'avvenuto pagamento del
contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, si applica la
disciplina del soccorso istruttorio di cui all'art. 83, comma 9, del Codice, secondo quanto previsto dal successivo paragrafo 20, sia per l’applicazione della sanzione sia per la regolarizzazione.
Affinchè si possa procedere alla regolarizzazione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione dovrà comunque essere stato effettuato entro la scadenza del termine per la presentazione delle offerte; qualora il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione non sia stato effettuato entro il suddetto termine, il concorrente interessato è escluso dalla gara.
La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara, fatto comunque salvo quanto sopra indicato.
In ordine alle modalità di comprova dell’avvenuto versamento si precisa che:
- per i pagamenti effettuati on-line (mediante carta di credito, carta Postepay, Conto Bancario Posta On Line, oppure Conto Banco PostaImpresa On Line), dovrà essere presentata copia stampata dell’e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione contributi dell’ANAC (l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare alla documentazione di gara, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione.
La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione” della medesima Autorità di Vigilanza);
- per i pagamenti effettuati in contanti, mediante l’apposito modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini, dovrà essere presentato lo scontrino (ricevuta) rilasciato dal punto vendita IN ORIGINALE, ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. (Xxx’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”; a partire dal 1° maggio 2010 sarà attivata la voce “contributo ANAC” tra le categorie di
servizio previste dalla ricerca).
Nel caso in cui i concorrenti pur avendo tempestivamente ottemperato all’obbligo di versamento del contributo ANAC, nella misura e con le modalità dovute, omettano tuttavia di allegare alla domanda di partecipazione i relativi documenti a comprova, la Stazione Appaltante, prima di procedere all’esclusione dalla gara, si riserva la possibilità di richiedere ed acquisire tale documentazione, assegnando ai concorrenti un breve termine perentorio per provvedere alla regolarizzazione della domanda ed al pagamento contestuale della sanzione.
13. Requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
13.1 I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi
seguenti:
Requisiti di idoneità professionale:
13.1.1) iscrizione al registro delle Imprese presso la competente Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura [C.C.I.A.A.], per un’attività imprenditoriale ricomprendente il servizio oggetto dell’appalto ovvero, se cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, iscrizione presso uno dei registri professionali o commerciali di cui all’Allegato XVI del Codice per gli appalti pubblici di servizi [Art. 83 del Codice].
13.1.2) Possesso dell’Attestazione di idoneità professionale di cui al D. Lgs. n. 395/2000 (già D.M.
20/12/1991 n. 448) e successivo D.M. Trasporti di attuazione n. 161/2005 o equivalente
titolo comunitario;
13.1.3) Autorizzazione di noleggio con conducente o concessione di servizio di linee ed iscrizione nel Registro Elettronico Nazionale (REN) che autorizza all'esercizio della professione di trasportatore su strada di persone ai sensi del Regolamento (CE) n. 1071/2009/;
Capacità economico-finanziaria:
13.1.4) almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati
ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385.
Capacità tecnica
13.1.5) Avere reso, con esito positivo, nell’arco degli ultimi tre anni precedenti la pubblicazione del bando di gara (anni 2013/2014/2015), servizi analoghi in favore di pubbliche amministrazioni e/o privati, per un importo complessivo pari o superiore al valore complessivo dell’appalto di € 223.120,00 (duecentoventitremilacentoventi/00), IVA esclusa.
Si specifica che si considerano “servizi analoghi” quelli riferiti alla gestione totale (in proprietà, convenzione, concessione o appalto) del presente appalto.
Avvalimento
13.2. Ai sensi dell’art. 89 del Codice, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato
in rete può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
13.3. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E PER I CONSORZI
13.4 I requisiti di cui al paragrafo 13.1.1), n.13.1.2) e n. 13.1.3) devono essere dimostrati
a) nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE, da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete.
b) nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese consorziate per le quali il consorzio concorre.
13.5 Le referenze bancarie di cui al precedente paragrafo 13.1.4) devono essere presentate da ciascuna impresa che compone il costituendo raggruppamento, consorzio ordinario o aggregazione di imprese di rete;
13.6 Il requisito relativo ai servizi analoghi di cui al precedente paragrafo 13.1.5), deve essere posseduto, in misura maggioritaria dall’impresa capogruppo o indicata come tale nel caso di raggruppamento o consorzio ordinario o GEIE, o aggregazione di rete. Il requisito non è frazionabile.
13.7 Si applica quanto disposto dall’art. 47 del Codice per la partecipazione dei consorzi di cui
all’art. 45, comma 2 lett. b) e c). si applica quanto disposto dall’art. 48 del Codice pe rla partecipazione dei consorzi ordinari.
14. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte
14.1 Il plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione, deve essere sigillato e deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale o agenzia di recapito autorizzata, entro le ore 13,00 del giorno _____________, esclusivamente all’indirizzo: “Centrale Unica di Committenza tra i Comuni di Termoli, Campomarino e Guglionesi, presso il COMUNE DI TERMOLI, via Sannitica n. 5- 86039 TERMOLI”.
Oltre il termine perentorio suddetto non sarà riconosciuta valida alcuna offerta o documentazione anche se sostitutiva od aggiuntiva/integrativa di offerta o documentazione inviata precedentemente; in particolare, non saranno in alcun caso prese in considerazione, e verranno pertanto escluse dalla gara, le offerte pervenute oltre tale termine tassativo, anche se spedite a mezzo del servizio postale prima della relativa scadenza sopra indicata.
Si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come striscia incollata o ceralacca o piombo, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
Dovranno essere scrupolosamente osservate le modalità stabilite in merito alla presentazione dell’offerta, al fine di evitare che l’offerta stessa venga considerata nulla per irregolarità formale.
14.2. È altresì facoltà dei concorrenti consegnare a mano il plico, tutti i giorni feriali dal lunedì al venerdi dalle ore 9.00 alle ore 13.00 e solo nei giorni di martedì e giovedì anche dalle ore 15.30 alle 17.30, presso l’Ufficio Protocollo del Comune di Termoli, sito in xxx Xxxxxxxxx x.0- Xxxxxxx.
Il personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
14.3 Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente [denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo PEC per le comunicazioni ] e riportare la dicitura “PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DI PARTE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI CAMPOMARINO, CIG . 6794549F32”
Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi.
L’Amministrazione comunale declina ogni responsabilità per il mancato arrivo nei termini stabiliti del plico spedito o dello smarrimento dello stesso, indipendentemente dal sistema di
spedizione usato.
In particolare, SI tenga presente che, sarà ritenuta nulla e, pertanto, non verrà presa in considerazione, l’offerta contenuta in busta non sigillata con qualsiasi mezzo idoneo ad assicurare la impossibilità ad eventuali manomissioni.
Non è ammessa la presentazione di offerte parziali, condizionate o difformi da quanto prescritto dal presente bando disciplinare e dal Capitolato, pena l’esclusione. Non sono, altresì, ammesse varianti al Capitolato Speciale d’appalto, pena l’esclusione.
14.4 Il plico deve contenere al suo interno tre buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del mittente, l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:
1) “A - Documentazione amministrativa”;
2) “ B - Offerta tecnica”;
3) “ C - Offerta economica”.
14.5 La mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di
elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica, costituirà causa di esclusione.
14.6 Saranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento
rispetto all’importo a base di gara
15. Contenuto della Busta “A – Documentazione amministrativa”
Nella busta “A – Documentazione amministrativa” devono essere contenuti, a pena di esclusione fatte salve le disposizioni successivamente indicate in ordine al procedimento sanzionatorio e di integrazione in sanatoria ai sensi e per gli effetti dell'art. 83 d. lgs. n. 50/2016, i seguenti documenti: |
15.1. ISTANZA DI AMMISSIONE e DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE
- Modello A- Istanza di partecipazione domanda di partecipazione, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata, a pena di esclusione, copia conforme all’originale della relativa procura.
- Modello A1 – Art. 80 relativo alle dichiarazione sul possesso dei requisiti generali sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore.
La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata, a pena di esclusione, copia conforme all’originale della relativa procura;
precisa che:
15.1.1 Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la
domanda, deve essere presentata da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
15.1.2 Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo
comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione
richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere
sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da
ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
15.2. copia conforme dell’attestato di idoneità professionale per il trasporto di persone su xxxxxx xxxxxxxx xxx X.Xxx. x. 000/0000 (xxx D.M. n. 448/1991) e successivo D.M. Trasporti di attuazione n. 161/2005 o equivalente titolo comunitario;
15.3.copia conforme dell’attestato di iscrizione nel Registro Elettronico Nazionale (REN) che autorizza all'esercizio della professione di trasportatore su strada di persone ai sensi del Regolamento (CE) n. 1071/2009/CE e titolari di autorizzazione di noleggio con conducente ai sensi della l. 218/2003 e ss.mm.ii. e/o titolari di affidamento di servizi di trasporto pubblico locale su gomma;
15.4. dichiarazione ai sensi del D.P.R 445/2000 di aver reso senza demerito, per soggetti pubblici o privati, nel triennio 2013, 2014 e 2015, servizi nel settore di attività oggetto del presente appalto, di valore complessivamente pari ad almeno euro 223.120,00, IVA esclusa, con chiara indicazione in apposita tabella del committente, tipologia del servizio e ammontare del fatturato;
15.5. dichiarazione, ex DPR 445/2000, sul possesso/disponibilità, alla data di inizio del servizio, degli automezzi, oltre all'automezzo di riserva, con le capienze richieste dal presente capitolato, regolarmente revisionati ed assicurati nonché in possesso delle caratteristiche tecniche necessarie per il regolare espletamento del servizio, il tutto come previsto dal presente capitolato;
15.6. In caso di avvalimento, a pena di esclusione, il concorrente dovrà allegare alla domanda:
a) dichiarazione sostitutiva con cui il concorrente indica specificatamente i requisiti di partecipazione di carattere economico-finanziario, tecnico-organizzativo per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed indica l’impresa ausiliaria;
b) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria, con la quale:
1) attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all’art. 80 del Codice, l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, e il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
2) si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 45 del Codice;
c) originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto,
oppure, in caso di avvalimento,
nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo; dal contratto e dalla suddetta dichiarazione discendono, ai sensi dell’art. 49, comma 5, del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il concorrente;
15.7. dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx. ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente, a pena di esclusione:
1. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta.
2. Accetta, senza condizione o riserva alcuna tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara di cui alle premesse del presente disciplinare di gara;
3. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dal Comune di Campomarino con deliberazione della Giunta Comunale n. 9 del 24 gennaio 2014, reperibile sul sito istituzionale xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx, nella sezione Amministrazione trasparente;
4. di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad osservare e far osservare ai propri dipendenti e collaboratori il suddetto codice di comportamento, pena la risoluzione del contratto.
5. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara;
(oppure )
non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle giustificazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell'art. 53, comma 5, lett. a) del Codice. La stazione appaltante si riserva di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati;
6.attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa 1.
15.8. A pena di esclusione, allega:
1) documento attestante la cauzione provvisoria di cui all’art.11 del presente disciplinare, con allegata la dichiarazione, di cui all’art. 93, comma 8, del Codice, concernente l’impegno a rilasciare la cauzione definitiva.
Nel caso in cui la cauzione provvisoria venga prestata in misura ridotta:
- a pena di esclusione, dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente attesta il possesso del sistema di qualità conforme alle norme europee secondo quanto indicato al precedente articolo 11, nonché secondo quanto disposto dall'art. 93 comma 8 del Codice;
2) dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente attesta di aver preso visione dei luoghi unitamente al certificato rilasciato dal Comune di Campomarino attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione.
3) ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC 20,00 (Euro Venti/00) di cui al paragrafo 12 del presente disciplinare di gara. La mancata comprova di detto pagamento sarà causa di esclusione.
4) Copia del capitolato speciale d’appalto firmato in ogni fogli per conoscenza ed accettazione dal legale rappresentante o procuratore dell’impresa singola, ovvero nel caso di concorrente costituite da imprese riunite o da riunirsi o da associarsi, dal legale rappresentante o titolare o procuratore di ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l’associazione.
5) dichiarazioni di due istituti bancari o intermediari autorizzati ex D. Lgs 385/1993 di data non anteriore a sei mesi rispetto al termine di presentazione delle offerte, n originale o in copia autentica, ai sensi dell’art. 18, d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;da cui risulti che l’offerente ha sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità e che risulta in possesso della capacità finanziaria idonea a concorrere al servizio;
6) PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS, comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, da inserire, a pena di esclusione, nella busta contenente la documentazione amministrativa. Nel caso in cui il concorrente ricorra all'avvalimento ai sensi
dell'art. 89 del Codice, anche il PASSOE relativo all'impresa ausiliaria
Comporterà altresì l’esclusione del concorrente dalla gara la mancata produzione, nei termini
indicati dalla Commissione, della documentazione integrativa o a riscontro, eventualmente richiesta dalla Commissione di gara medesima.
15.9. INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E
1) Per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane:
- a pena di esclusione, atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate;
-dichiarazione in cui si indica il/i consorziato/i per i quale/i il consorzio concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
2) Nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito:
14.13 a pena di esclusione, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario.
3) nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti:
- a pena di esclusione, atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo.
-dichiarazione in cui si indica a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati o
raggruppati.
4) Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti:
-a pena di esclusione, dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai
raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;
c. le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice.
5) Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:
- a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell’amministrazione digitale (di seguito, CAD) con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
-a pena di esclusione, dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
-a pena di esclusione, dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
6) Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:
- a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
7) Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti;
-a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
(o in alternativa)
-a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
1. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
2. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
3. le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
Con riferimento alle dichiarazioni da rendere per la partecipazione alla procedura di gara, ed indicate al presente articolo si fa espresso rinvio a quanto disposto dall’art. 83 del d.lgs. n. 50 del 18.04.2016, in materia di soccorso istruttorio.
La sanzione che sarà applicata, al verificarsi delle fattispecie descritte dalla sopra citata normativa, è pari a €. 300,00 (trecentoeuro).
16. Contenuto della Busta “B – Offerta tecnica”
16.1 La busta “B – Offerta tecnica” deve contenere, a pena di esclusione, una relazione, completa e dettagliata, in originale, dei servizi offerti, che dovranno essere conformi ai requisiti minimi indicati nel capitolato speciale d’appalto.
I punteggi saranno attribuiti attraverso la valutazione degli elementi di seguito indicati e ricavati dalla documentazione presentata in sede di offerta. In merito all’offerta tecnica il concorrente deve presentare una relazione – progetto tecnico di consistenza non superiore a 50 facciate di formato A4 in corpo 12 (numerate progressivamente e con un indice analitico).
L’offerta tecnica deve trattare ogni elemento in maniera esauriente secondo l’ordine dei criteri di seguito riportati senza richiami ad altri elementi non contenuti nella documentazione presentata che non saranno comunque presi in considerazione, ad eccezione degli allegati di seguito precisati.
Tale relazione, ai fini dell’attribuzione del punteggio di cui al successivo paragrafo 18, deve contenere:
Piano operativo gestionale (modalità organizzative e di coordinamento, sistemi di controllo interni adottati dall’Impresa, ecc..)
B) Elenco dei mezzi che verranno impiegati nel servizio con indicazione dell’anno di immatricolazione, della tipologia e delle caratteristiche, compresa la eventuale classe “EURO” di appartenenza. –
Per ognuno dei mezzi indicati deve essere allegata copia autenticata completa della carta di circolazione.
b.1 disponibilità di n. mezzi con posti a sedere superiori a quelli previsti all’art.8 del capitolato speciale di appalto,
C) Indicazione del luogo di rimessa degli automezzi a disposizione della ditta e relativa distanza dal capoluogo comunale.
D) Modalità di gestione imprevisti ed emergenze, adottate al fine di garantire la continuità ed efficienza dei servizi:
D.1. Descrizione modalità gestione imprevisti con riferimento a guasti, incidenti dei mezzi, nonché in caso di rimessaggio per interventi di riparazione/ manutenzione dei mezzi, con indicazione delle modalità di sostituzione degli stessi
D.2. Descrizione modalità di gestione imprevisti con riferimento all’assenza del personale e alle modalità di adeguamento dinamico dell’organizzazione del servizio, alle modifiche apportate o subite dallo stesso (variazioni calendari, orari, percorsi, scioperi, ecc)
E. Proposte migliorative: punteggio ponderato in base ai potenziali risultati in termini di miglioramento del servizio all’utenza: fermate aggiuntive per alunni distanti dai punti di raccolta, Si terrà conto, nell’attribuzione del punteggio del numero di fermate aggiuntive proposte, della gratuità o eventuale costo aggiuntivo per Km percorso di tale attività.
F. Disponibilità per attività extrascolastiche: uscite didattiche, su richiesta dall’istituzione scolastica e del Comune, oltre quelle previste nel bando di gara,
Tutti i requisiti proposti devono rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato speciale d’appalto.
Non saranno valutati eventuali depliant illustrativi riguardanti le caratteristiche dell’azienda. Non deve pertanto essere inserito alcun materiale non richiesto.
16.2 L’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
16.3 Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai paragrafi 15.7.
17. Contenuto della Busta “C – Offerta economica”
La busta, debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, integra e non trasparente, dovrà recare oltre all’indicazione del mittente (in caso di imprese riunite dovranno essere riportati la ragione sociale e l'indirizzo della sola impresa mandataria), deve inoltre:
▪ contenere la dichiarazione di accettazione delle condizioni di cui al Capitolato speciale d’appalto per l’affidamento del servizio;
▪ essere dichiarata valida e vincolante per 180 giorni naturali e consecutivi dal giorno di esperimento della gara.
▪ essere sottoscritta dal legale rappresentante ovvero dal soggetto munito dei necessari poteri validamente documentati.
Non saranno ammesse offerte in aumento, parziali o comunque condizionate.
17.1 Nella busta “C – Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, :
a) l’offerta economica, predisposta secondo il modello ALLEGATO “B” al presente disciplinare di gara e contenere, il ribasso percentuale, espresso in cifre ed in lettere (con un massimo di due
cifre decimali) sull’importo annuale previsto per ogni itinerario posto a base di gara ed indicato al precedente articolo 1.2 del presente disciplinare, che per comodità si riporta:
Il valore complessivo dell’appalto, è pari a €.223.120,00 (duecentoventitremilacentoventi/00) .
Il prezzo complessivo stimato a base di gara è di €. 87.120,00 (ottantasettemilacentoventi/00) annuo, netto dell’IVA, come di seguito ripartito su base annua:
|
|
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|
valore |
Km.percorsi |
|
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giorni/mese |
PREZZO |
annuo |
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3° percorso |
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gg.207* |
€.160,00 (giornaliero) |
€. 33.120,00 |
Max. 30 giornalieri |
1° percorso |
|
Mesi 9 |
€.3.000,00 (mensili) |
€. 27.000,00 |
Max.140 giornalieri |
2° percorso |
|
Mesi 9 |
€.3.000,00 (mensili) |
€. 27.000,00 |
Max 140 giornalieri |
|
|
totale |
|
€.87. 120,00 |
Max.65100 annuali |
*riferimento calendario delle lezioni per a.s. 2016/17 , approvato dalla Regione Molise con Delib. di G.R. nr. 193 del 5.5.2016.
b) l’indicazione, a pena di esclusione, dell’ammontare dei costi interni della sicurezza aziendale.
In caso di discordanza tra le cifre e quella in lettere, salvo manifesto errore, sarà ritenuta valida
l’indicazione in lettere.
L’offerta economica, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo
procuratore; nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta dovrà essere sottoscritta,
con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai paragrafi 15.1.
17.2 All’interno della busta “C–offerta Economica”, il concorrente può inserire, in separata busta chiusa e sigillata, le giustificazioni di cui all’art. 97, comma 4, del Codice. La busta dovrà riportare
esternamente le indicazioni del concorrente ovvero la denominazione o ragione sociale dell’impresa
e la seguente dicitura: “Gara con procedura aperta per l’affidamento di parte del servizio di trasporto scolastico- Giustificazioni”.
18. Criterio di aggiudicazione
18.1 L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo,ai sensi dell’art. 95 del Codice, secondo la seguente ripartizione dei punteggi:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE PUNTEGGIO MASSIMO
A |
Proposta qualitativa |
Massimo Punti 60 |
B |
Prezzo |
Massimo punti 40 |
|
Totale |
Xxxxxxx Xxxxx 100 |
Con riferimento all’elemento di cui alla lett. A (proposta qualitativa) l’attribuzione dei relativi punteggi verrà effettuata da una Commissione giudicatrice all’uopo nominata sulla base dei seguenti sub-criteri e con le modalità sotto indicate:
A)Piano operativo gestionale: modalità organizzative e di coordinamento, sistemi di controllo interni adottati dall’Impresa, ecc.. |
Massimo Punti 5
|
B) - per ogni mezzo nuovo non ancora immatricolato o immatricolato dal 2014: punti 1 se EURO 5- punti 0,75 se EURO 4 - per ogni mezzo immatricolato per la prima volta negli anni solari 2011-2012-2013: punti 0,5 - per ogni mezzo immatricolato per la prima volta negli anni solari 2008-2009-2010: punti 0,2 - per ogni mezzo immatricolato per la prima volta negli anni solari 2005-2006-2007: punti 0,05 Per l’attribuzione dei punteggi sono considerati solamente il numero di automezzi n.2 (n.1 +1 sostituzione), che si intendono utilizzare effettivamente per l’espletamento del servizio. B.1 disponibilità automezzi con oltre 40 posti: gratuita: punti 0,15 per ogni posto a sedere ulteriore. a pagamento: punteggio proporzionalmente inferiore. |
Massimo punti 6 |
C. Ubicazione della rimessa degli automezzi adibiti al servizio di trasporto scolastico rispetto al territorio comunale. Verrà presa in considerazione la distanza della rimessa dal territorio comunale, secondo i seguenti sub-criteri: da 0 km fino a inferiore o uguale a 1 Km : punt.2- da superiore a 1 km. fino a inferiore o uguale a 5 Km: punti 1,25 da superiore a 5 km. fino a inferiore o uguale a 10 Km: punti 0, 75 da superiore a 10 km. fino a inferiore o uguale a 20 Km: punti , 0,25 oltre: 0,00 punti
|
2 |
D) Modalità di gestione imprevisti ed emergenze, adottate al fine di garantire la continuità ed efficienza dei servizi (max punti 10) |
|
D.1 Descrizione modalità gestione imprevisti con riferimento a guasti, incidenti dei mezzi, nonché in caso di rimessaggio per interventi di riparazione/ manutenzione dei mezzi, con indicazione delle modalità di sostituzione degli stessi |
Xxxxxxx Xxxxx 5 |
D.2. Descrizione modalità di gestione imprevisti con riferimento all’assenza del personale e alle modalità di adeguamento dinamico dell’organizzazione del servizio, alle modifiche apportate o subite dallo stesso (variazioni calendari, orari, percorsi, scioperi, ecc) |
Massimo punti 5 |
E Proposte migliorative: punteggio ponderato in base ai potenziali risultati in termini di miglioramento del servizio all’utenza: fermate aggiuntive per alunni distanti dai punti di raccolta: Si terrà conto, nell’attribuzione del punteggio del numero di fermate aggiuntive proposte, della gratuità o eventuale costo aggiuntivo per Km percorso di tale attività. Per n. 13 fermate aggiuntive- Km.100 aggiuntivi settimanali a titolo gratuito Max punteggio; Per un numero inferiore di fermate, Km. percorsi e/o costo aggiuntivo, riduzione proporzionale del punteggio. |
Massimo punti 20 |
F. Disponibilità per attività extrascolastiche per uscite didattiche, su richiesta dall’istituzione scolastica e del Comune, oltre quelle previste nel bando di gara. Si terrà conto, nell’attribuzione del punteggio, del numero di attività extrascolastiche offerte a titolo gratuito o dell’eventuale costo aggiuntivo dello stesse. Per n. 50 uscite annuali a titolo gratuito Max punteggio, con autobus min.50 posti; Per un numero inferiore e/o con costo aggiuntivo: riduzione proporzionale del punteggio. |
Massimo punti 17 |
Con riferimento all’elemento di cui alla lett. B (prezzo) l’attribuzione del punteggio avverrà moltiplicando il punteggio massimo attribuibile per il relativo coefficiente così determinato:
V(a)i = Ra / Rmax
dove:
R max = massimo ribasso offerto in sede di gara.
Ra = Ribasso offerto dal concorrente.
Il punteggio complessivo di ciascun concorrente sarà calcolato attraverso la somma del punteggio attribuito in relazione all’elemento A (Proposta qualitativa) con il punteggio attribuito in relazione all’elemento B (Xxxxxx).
Preliminarmente, si sostituirà nel computo estimativo il costo a giornata/mensile previsto per il 3° e 1° e 2 Itinerario con il prezzo unitario offerto da ciascun concorrente e determinerà per ciascuno di essi il costo totale del servizio.
PUNTEGGIO = PREZZO INFERIORE x 40 / PREZZO OFFERTO
L’aggiudicazione del servizio avverrà a favore dell’impresa che avrà conseguito complessivamente il punteggio più alto, previa eventuale verifica dell’anomalia dell’offerta.
19. Operazioni di gara
19.1. La prima seduta pubblica avrà luogo presso la sede della Centrale Unica di Committenza - Comune di Termoli – Via Sannitica n.5 , nel giorno ed ora indicati nel bando di gara e vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
19.2 Le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede in data e orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo pubblicazione sul sito informatico e invio ali indirizzi PEC indicati dai concorrenti almeno TRE giorni prima della data fissata.
19.3 Sulla base della documentazione contenuta nella busta A, la Commissione, nella prima seduta, procederà:
(i) alla verifica della tempestività dell’arrivo dei plichi inviati dai concorrenti, della loro integrità e, una volta aperti, al controllo della completezza e della correttezza formale della documentazione amministrativa contenuta nella busta “A”;
(ii) a verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettere
b) e c), del Codice (consorzi cooperative e artigiani e consorzi stabili) concorrono, non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorzio ed il consorziato;
(iii) a verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento, aggregazione o consorzio ordinario di concorrenti e in caso positivo ad escluderli dalla gara;
(iv) ad escludere dalla gara i concorrenti che non soddisfino le condizioni di partecipazione stabilite dal Codice, dal regolamento e dalle altre disposizioni di legge vigenti;
(v) in caso di mancanza, incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale della documentazione amministrativa, a richiedere, ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, le necessarie integrazioni e chiarimenti, assegnando ai destinatari un termine non superiore a dieci giorni, e a sospendere la seduta fissando la data della seduta successiva e disponendone la comunicazione ai concorrenti non presenti; nella seduta successiva, la Commissione provvederà ad escludere dalla gara i concorrenti che non abbiano adempiuto alle richieste di regolarizzazione o che, comunque, pur adempiendo, risultino non aver soddisfatto le condizioni di partecipazione stabilite dal Codice, dal regolamento e dalle altre disposizioni di legge vigenti.
19.4 La Commissione, nella medesima seduta pubblica o in una successiva, procederà quindi all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
19.5 In seduta riservata, la Commissione procederà all’esame dei contenuti dei documenti presentati con l’attribuzione dei punteggi relativi all’offerta tecnica secondo i criteri e le modalità descritte al paragrafo 18.
19.6 Al termine dell’operazione di valutazione delle offerte tecniche, in seduta pubblica, la Commissione comunicherà i punteggi attribuiti alle offerte tecniche ammesse; procederà poi all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche, dando lettura dei ribassi offerti.
19.7 Successivamente, la Commissione nella medesima seduta o in seduta pubblica successiva procede alla valutazione delle offerte economiche, secondo i criteri e le modalità sopra descritte e all’attribuzione dei punteggi complessivi.
19.8 Qualora la Commissione accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procede ad escludere i concorrenti per i quali è accertata tale condizione. In tal caso, se necessario, la Commissione provvederà a ricalcolare i punteggi già attribuiti alle singole offerte senza modificare i giudizi già espressi.
19.9 All’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti provvede alla formazione della graduatoria provvisoria di gara.
19.10 Qualora il punteggio relativo al prezzo e la somma dei punteggi relativi agli altri elementi di valutazione delle offerte siano entrambi pari o superiori ai limiti indicati dall'art. 97, comma 3, del Codice, si procederà a valutare la congruità dell’offerta ed, eventualmente, ad escludere l’offerta secondo quanto previsto dall’art. 97 del Codice
19.11 Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà posto prima in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sulla proposta qualitativa.
19.12 Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
19.13 All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria definitiva.
20. Disciplina del soccorso istruttorio
Si riportano testualmente le disposizioni di cui all'art. 83, comma 9, del d.lgs n. 50/2016:
“Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal bando di gara, in misura non inferiore all'uno per mille e non superiore all'uno per cento del valore della gara e comunque non superiore a 5.000 euro.
In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.”
Occorre precisare che la nuova disciplina del soccorso istruttorio in nessun caso può essere utilizzata per il recupero di requisiti (generali e speciali) non posseduti al momento fissato dalla lex specialis di gara, quale termine perentorio per la presentazione dell’offerta.
20.2. In caso di mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive, la stazione appaltante procederà, ai sensi dell’art. 83, comma 9 del codice a:
a) applicare una sanzione pari ad € 300,00 (euro trecento/00). La sanzione verrà applicata indipendentemente dal numero delle mancanze e/o delle incompletezze delle dichiarazioni o degli elementi.
b) richiedere al concorrente la regolarizzazione della dichiarazione o dell'elemento, mediante presentazione della stessa o completamento o integrazione delle irregolarità essenziali.
20.3. Per la presentazione della dichiarazione mancante o per il suo completamento o per l’integrazione degli elementi essenziali la Stazione Appaltante assegna al concorrente interessato un termine non superiore a dieci giorni. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al presente paragrafo, ma non applica alcuna sanzione
Qualora entro il termine assegnato il concorrente non presenti o completi la dichiarazione mancante o incompleta o non integri l'elemento essenziale mancante, sarà escluso dalla gara.
20.4. Qualora il concorrente non presenti la cauzione provvisoria di cui al paragrafo 11 del presente disciplinare di gara ovvero presenti una cauzione provvisoria di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle ivi indicate, si applica il soccorso istruttorio secondo quanto previsto dal presente paragrafo 20, sia per l’applicazione della sanzione sia per la regolarizzazione.
Affinchè si possa procedere alla regolarizzazione, la cauzione provvisoria deve comunque essere stata costituita entro la scadenza del termine per la presentazione delle offerte e decorrere da tale data: qualora la cauzione provvisoria non sia stata costituita entro il suddetto termine, il concorrente interessato è escluso dalla gara.
20.5 Qualora il concorrente non abbia presentato la ricevuta del versamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’ANAC, per un importo pari ad € 20,00 (euro venti/00), di cui al paragrafo 00 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx applica il soccorso istruttorio secondo quanto previsto dal presente paragrafo 20, sia per l’applicazione della sanzione sia per la regolarizzazione. Affinchè si possa procedere alla regolarizzazione, il versamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’ANAC deve comunque essere stato effettuato entro la scadenza del termine per la presentazione delle offerte e decorrere da tale data: qualora il versamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’ANAC non sia stato effettuato entro il suddetto termine, il concorrente interessato è escluso dalla gara.
Occorre, infine precisare che la sanzione, individuata dalla lex specialis di gara in modo da autoveicolare la condotta della commissione giudicatrice a garanzia dell’imparzialità e della parità di trattamento nei confronti delle imprese concorrenti, sarà comminata nel caso in cui il concorrente intenda avvalersi del soccorso istruttorio. La sanzione è inoltre correlata alla sanatoria di tutte le irregolarità riscontrate e deve pertanto essere considerata in maniera omnicomprensiva.
Il pagamento della sanzione deve avvenire contestualmente alla regolarizzazione, ed il documento comprovante il pagamento deve essere inviato unitamente alla documentazione richiesta in sanatoria.
Il pagamento della sanzione dovrà essere effettuato con accredito sul codice IBAN: XX00X0000000000000000000000- Istituto Bancario UNICREDIT s.p.a. Agenzia di Campomarino codice IBAN IT e con la seguente causale “GARA pagamento sanzione pecuniaria per irregolarità appalto del servizio di trasporto scolastico del Comune di Campomarino”.
21. Responsabile Unico del Procedimento
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2006 e s.m.i. e dell’art. 5 della Legge n. 241/1990 e s.m.i. il
Responsabile Unico del Procedimento di cui alla presente procedura d’appalto è la Dott.ssa Xxxxxxxxx XXXXXXXXXX, Responsabile Servizio XX.XX. del Comune di Campomarino, indirizzo mail:xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
22 Definizione delle controversie e procedure ricorso
Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Xxxxxx , rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
22.1 Procedure ricorso
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R. Molise , Xxx Xxx Xxxxxxxx, x. 0, 00000 Xxxxxxxxxx, Xxxxxx,
Termini per la presentazione di ricorso al TAR : 30 giorni decorrenti come indicato dall’art. 204 comma 1, lettera a) del D. Lgs. 50/2016.
23. Trattamento dei dati personali
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii., esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
Allegati
1. Schema di istanza di partecipazione alla gara (Xxx.xx A)
2. Schema dichiarazioni sostitutive (Xxx.xx A1)
3. Schema offerta economica (Xxx.xx B)
1 Tali ipotesi sono contemplate nei modelli- allegati alla presente Bando, pertanto il concorrente ai fini della partecipazione dovrà riportare e/o barrare l’opzione di interesse.
1. le attestazioni di cui ai succitati punti, nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, devono essere rese da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
2. le attestazioni di cui ai succitati punti da nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, devono essere rese anche dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
3. le attestazioni di cui al succitato punto 1.del presente paragrafo 15.2 devono essere rese o devono riferirsi ai soggetti indicati nell’art. 80 comma 3, del Codice – anche se cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara – e cioè:
• per le imprese individuali: titolare o direttore tecnico;
• per le società in nome collettivo: socio o direttore tecnico;
• per le società in accomandita semplice: soci accomandatari o direttore tecnico;
• per gli altri tipi di società e i consorzi: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo o direttore tecnico o socio unico persona fisica ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci.
Qualora i suddetti soggetti non siano in condizione di rendere la richiesta attestazione, questa può essere resa dal legale rappresentante, mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 47 d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, nella quale si dichiari il possesso dei requisiti richiesti, indicando nominativamente i soggetti per i quali si rilascia la dichiarazione.
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