Contract

II SETTORE U.T.C.

CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO

OGGETTO: AFFIDAMENTO A SOGGETTO ESTERNO DEL “SERVIZIO DI CONDUZIONE DELLO SCUOLABUS COMUNALE”, PER LA DURATA DI MESI CINQUE – C.I.G.: Z0E0CB63A5.

ART.1 - OGGETTO DELL’INCARICO

Il servizio consiste nella conduzione dello scuolabus comunale adibito al prelievo e all’accompagnamento, dalle residenze rurali, nonché dal resto del territorio comunale alle sedi scolastiche e viceversa, degli alunni della Scuola Primaria.

ART.2 -DURATA DELL’APPALTO

Il presente appalto avrà la durata di mesi cinque dalla comunicazione di affidamento del servizio, sostitutiva del contratto,ai sensi dell’art. 8 comma 10 del Regolamento Comunale sui servizi in economia approvato con deliberazione di C.C. n. 08 del 06/07/2012.

Il servizio dovrà essere eseguito tutti i giorni dal lunedì al sabato, nell’orario di entrata ed uscita degli alunni dalla scuola, in conformità al calendario scolastico, nei giorni di effettivo funzionamento della scuola garantendo il rispetto dei relativi orari dell’attività didattica, nonché in occasione dei rientri pomeridiani scolastici (preventivati in due rientri pomeridiani a settimana).

In considerazione di ciò tempi ed orari previsti nel presente capitolato vanno confermati dall’Amministrazione Comunale e sono suscettibili di eventuali modifiche.

ART.3 - OBBLIGHI DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE

Il servizio dovrà essere effettuato con lo scuolabus di proprietà dell’Amministrazione comunale.

Restano a carico dell’Amministrazione comunale:

a) tasse, bolli, imposte varie, assicurazione RCA;

b) revisione dei veicoli, adeguamenti e messa a norma del mezzo concesso in comodato;

c) spese di olio, pneumatici, pezzi di ricambio, lavori meccanici ed elettrici, manutenzione ordinaria e straordinaria del mezzo;

d) tagliando annuo.

ART.4 - OBBLIGHI DELLA DITTA APPALTATRICE O DEL SINGOLO CONCORRENTE

La Ditta appaltatrice o il singolo concorrente aggiudicatario utilizzerà per lo svolgimento del servizio l’automezzo di proprietà comunale, per tutta la durata dell’affidamento in questione e che deve essere adibito esclusivamente a detto servizio.

Sono a carico della Ditta aggiudicataria o del singolo concorrente aggiudicatario tutte le spese e gli oneri per l’organizzazione ed il buon funzionamento del servizio, così come indicato nel presente Capitolato nonché:

1) pulizia sia interna che esterna dello scuolabus ogni volta che le condizioni del mezzo lo rendano necessario e comunque rispettando le condizioni indicate alla successiva lettera c);

2) eventuali sanzioni per infrazioni al codice della strada;

3) assunzione del rischio completo ed incondizionato della gestione.

La Ditta aggiudicataria o il singolo concorrente aggiudicatario dovrà attenersi a tutte le norme di leggi e regolamenti che disciplinano il trasporto scolastico. In particolare è obbligo della stessa:

a) predisporre di concerto con il Responsabile del II Settore U.T.C. il piano di trasporto ed in particolare gli itinerari, le fermate, i punti di raccolta, i relativi orari. Tale piano potrà subire variazioni, senza costi aggiuntivi per il Comune e su istanza dello stesso, anche in corso di anno scolastico, al verificarsi di circostanze non prevedibili ed in ogni caso in relazione a nuove esigenze che si dovessero prospettare, al fine di favorire l’adempimento della frequenza e dell’obbligo scolastico;

b) segnalare tempestivamente all’Amministrazione comunale le eventuali riparazioni ordinarie e straordinarie, da effettuare allo scuolabus comunale, al fine di garantire un buon funzionamento del servizio;

c) mantenere sempre pulito lo scuolabus provvedendo ogni quindici giorni al lavaggio esterno e alla disinfezione interna con prodotti batteriostatici e giornalmente alla pulizia interna con i relativi attrezzi e prodotti necessari;

d) condurre lo scuolabus alla stazione di rifornimento carburante. Condurre lo scuolabus alle officine per i controlli e le riparazioni che se avvenute a seguito di eventuali sinistri stradali imputabili a responsabilità del conducente resteranno a totale carico della Ditta;

e) condurre lo scuolabus al centro di revisione e curarne tutta la relativa procedura amministrativa;

f) rispettare tutte le disposizioni legislative e regolamentari vigenti in tema di lavoro ed in materia assistenziale, assicurativa e previdenziale, attuando nei confronti del personale occupato nell’espletamento del servizio condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili alla data del contratto.

g) Osservare tutte le norme a tutela della salute e della sicurezza,neiluoghi di lavoro di cui al Decreto Legislativo 9/4/2008, n.81 ed eventuali successive modifiche ed integrazioni;

h) Formare tutto il proprio personale autista impiegato nel presente appalto come addetti antincendio (rischio medio DM 10/03/98) e assicurare la corretta gestione della sicurezza all’interno dello scuolabus utilizzando in caso di incendio o pericolo i presidi ivi presenti, curandone, altresì, la sorveglianza ed il periodico controllo a vista annotando l’esito di tali controlli su apposito registro;

i) Garantire la tenuta ed aggiornamento dei registri relativi agli adempimenti di cui alle norme sulla sicurezza sui posti di lavoro;

j) Garantire che il personale mantenga un contegno riguardoso e corretto durante l’espletamento del servizio;

k) Svolgere il servizio con puntualità in rapporto all’orario di entrata e termine delle lezioni;

l) Comunicare tempestivamente al Responsabile del II Settore U.T.C. del Comune di Peschici eventuali ritardi, sinistri, collisioni, guasti ed altro dell’automezzo indicandone cause e modalità;

m) Assicurare l’immediata sostituzione del personale assente con altro e nel caso di assenza dell’autista con personale avente i requisiti richiesti alla conduzione dello scuolabus, assicurando la permanenza nello scuolabus della stessa unità supplente durante il periodo di assenza del titolare, senza che ciò comporti ulteriori costi a carico dell’Amminitrazione. Ove la Ditta non provvedesse, l’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di applicare le penali e/o le più gravi sanzioni previste dal capitolato;

n) Sollevare il Comune da qualunque pretesa che nei suoi confronti fosse fatta valere da terzi, assumendo in proprio l’eventuale lite e procedendo,a tal fine, a stipulare apposita polizza assicurativa per danni e responsabilità civile verso terzi che possono derivare agli operatori o essere da questi causati agli utenti, terzi, ai loro beni o strutture durante l’espletamento del servizio, esonerando il Comune da ogni responsabilità al riguardo e per la copertura dei rischi connessi al trasporto degli alunni.

o) Garantire i servizi eccezionali ed imprevisti conseguenti per scioperi,riunioni o attività sindacale del personale docente;

p) Garantire per l’intero periodo di appalto la continuità dell’operatore autista. Solo in casi particolari e motivati l’impresa può richiedere al servizio comunale competente l’autorizzazione al cambio del personale. La Ditta si obbliga, nel contempo, a procedere al cambio del personale qualora il Comune di Peschici, a suo insindacabile giudizio, ritenga opportuno farlo.

q) Sottoscrivere con gli operatori addetti alla conduzione appositi contratti di lavoro per l’intera durata dell’appalto.

L’Impresa ha la facoltà di scindere il contratto nei casi in cui l’operatore non si attiene a quanto prescritto nel seguente art. 8;

r) Presentare al Servizio comunale competente i certificati sanitari di idoneità (fisico e psichico) degli addetti per l’espletamento del servizio.

s) Munire il personale di apposito tesserino di riconoscimento contenente le proprie generalità e l’indicazione del Datore di Lavoro.

t) Evitare la cessione, in tutto o in parte del contratto, concernente il servizio oggetto dell’incarico, pena la risoluzione del contratto;

u) Assicurare tutto il personale addetto alla guida con i massimali previsti dalle vigenti normative, assumendo in proprio ogni responsabilità in caso di infortunio;

ART.5 - COMPITI DEL CONDUCENTE

Il conducente dello scuolabus adibito al servizio di trasporto scolastico, deve essere in possesso di patente di categoria “D” e di “Carta di Qualificazione Conducente –

C.Q.C. – per trasporto di persone”, dovrà usare speciale prudenza e diligenza nella guida e nelle fasi di salita degli alunni sul mezzo e della loro discesa, assicurando, che tali operazioni si svolgano senza pericoli per l’incolumità degli utenti.

Durante lo svolgimento del servizio il conducente dovrà osservare le seguenti prescrizioni:

□ tenere la velocità nei limiti di sicurezza ed osservare le norme in materia di sicurezza, siano esse concernenti lo stato di efficienza dei veicoli che la condotta di marcia;

□ essere dotato di telefono cellulare e relativo auricolare, al fine di garantire la tempestiva comunicazione di ogni avversità eventualmente occorsa;

□ sorvegliare affinché sul mezzo non si formi o si dia luogo ad attività anche indirettamente o potenzialmente pericolose;

□ non lasciare i minori davanti alle scuole ove i cancelli non risultino ancora aperti e accertarsi che il personale scolastico addetto prenda in consegna i minori quando ciò è possibile, senza intralcio per la circolazione ed in ogni caso in sicurezza per gli alunni;

□ non abbandonare il veicolo;

□ al ritorno sostare sul lato destro della strada ed esercitare, in assenza del personale di custodia, la vigilanza sino al momento del rientro a casa dei minori ovvero fino a quando non intervenga quella effettiva o potenziale dei genitori;

□ assicurarsi che gli alunni salgano e scendano alle fermate in condizioni di sicurezza;

□ assicurarsi che tutti i ragazzi trasportati abbiano la possibilità di sedersi;

□ non trasportare persone oltre il numero consentito dalla carta di circolazione;

□ Porre in atto, di sua iniziativa, ogni provvedimento per evitare danni di qualsiasi entità a persone e a cose;

□ Dare immediata e formale comunicazione di eventuali sinistri, collisioni ed altro al Responsabile del II Settore U.T.C.;

□ Condurre lo scuolabus presso il centro per la revisione dei mezzi e per il ricovero e prelievo degli stessi nelle/dalle competenti officine e nella/dalla struttura dove viene effettuato il rimessaggio del mezzo;

□ Comunicare tempestivamente al Responsabile del II Settore U.T.C. eventuali guasti, mal funzionamenti ed in genere ogni anomalia dello scuolabus;

□ Tenere in servizio sempre un comportamento professionale, dignitoso e decoroso nei confronti dei minori, del personale, delle famiglie e in strada anche in casi di sinistri;

□ Non percorrere durante il servizio strade private, in quanto essendo il servizio di trasporto un servizio pubblico dovrà lo stesso essere svolto in strade comunali e provinciali;

□ Non fumare a bordo dell’automezzo;

□ Non deviare dal percorso concordato o effettuare fermate non previste dal piano di trasporto con l’A.C;

ART.6 - SCIOPERI

Il servizio di trasporto scolastico è da considerarsi quale “Servizio pubblico essenziale e di pubblico interesse” ai sensi dell’art.1 della Legge 14/06/1990 n.146 e xx.xx e come tale non potrà essere sospeso o abbandonato. E’ obbligo della Impresa assicurare la continuità del servizio anche in caso di sciopero del proprio personale garantendone il regolare svolgimento. In caso di abbandono o sospensione, anche parziale del servizio, eccettuati i casi particolari (dissesti stradali, calamità naturali), l’Amministrazione potrà senz’altro sostituirsi all’appaltatore per l’esecuzione d’ufficio ed addebitare le spese allo stesso, ovvero richiedere il pagamento di una penale.

ART. 7 - PREZZO A BASE DI GARA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

Il prezzo posto a base di gara si quantifica complessivamente per la durata di mesi cinque in € 5.000,00 (euro cinquemila) compreso IVA ed oneri previdenziali. I pagamenti saranno corrisposti mensilmente dietro presentazione di regolare fattura, in caso di affidamento ad impresa. Il pagamento avverrà entro 30 giorni dal ricevimento della fattura previa attestazione dell’Ufficio competente e salvo restando l’adempimento da parte della Ditta dell’obbligo a presentare mensilmente copia delle quietanze di pagamento di contributi sociali e previdenziali per i lavoratori dipendenti previsto nel successivo art. 15 “Obblighi della Ditta appaltatrice” del presente capitolato.

Verificato il possesso dei requisiti e la conformità della documentazione richiesta, acquisita agli atti, si provvederà all’aggiudicazione della gara a favore dell’offerta che risulterà di maggiore convenienza (prezzo più basso) per il Comune.

ART. 8 - PENALITÀ

In caso di inadempienza degli obblighi contrattuali assunti, la Ditta appaltatrice sarà passibile di una penale contrattuale variabile da un minimo di € 50,00 ad un massimo di Euro 500,00, per ogni infrazione, in rapporto alla gravità dell’inadempienza e della recidiva, valutata, insindacabilmente, dal Responsabile del II Settore U.T.C. - L’applicazione dell’ammenda sarà preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza alla quale la Ditta Appaltatrice avrà la facoltà di presentare controdeduzioni entro 10 giorni dalla contestazione.

L’ammontare della penale sarà trattenuta sulla prima rata mensile successiva alla definizione dell’ammenda stessa.

Il Comune si riserva di far eseguire da altri il mancato, incompleto o trascurato servizio a spese dell’appaltatore.

Rifusione spese, pagamento, danni e penalità verranno applicati mediante ritenuta sulla prima rata del corrispettivo dovuto.

ART.9 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

L’Amministrazione Comunale, a seguito di ripetute infrazioni da parte della Ditta aggiudicataria, può unilateralmente rescindere il contratto con effetto immediato, comunicando alla Ditta i motivi mediante lettera raccomandata e senza altre formalità. Le parti convengono che, oltre a quanto genericamente previsto dall’art.1453 del Codice Civile per i casi di inadempimento alle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione del contratto le seguenti fattispecie:

□ inosservanza grave e reiterata, diretta ed indiretta, delle disposizioni di legge, dei regolamenti e degli obblighi previste nel presente capitolato;

□ apertura di una procedura di fallimento a carico della Ditta aggiudicataria messa in liquidazione o altri casi di cessione dell’attività ad altri;

□ mancata osservanza del divieto di cessione del contratto;

□ inosservanza delle norme di legge relative al personale e mancata applicazione dei contratti collettivi;

□ interruzione senza giusta causa del servizio;

□ mancato rispetto degli itinerari e degli orari previsti dal piano del trasporto alunni;

□ sopravvenuta insussistenza dei requisiti richiesti dal bando per l’ammissione alla gara;

□ gravi ritardi nello svolgimento del servizio;

□ comportamento scorretto e lesivo dell’incolumità, della moralità dei passeggeri da parte del personale incaricato;

□ uso improprio del mezzo comunale concesso in uso;

□ mancata osservanza delle disposizioni in tema di sicurezza;

□ gravi e ripetute violazioni del Codice della Strada;

□ ogni altra inadempienza non contemplata o fatto che renda impossibile la prosecuzione dell’appalto ai sensi dell’art. 1453 del codice civile.

Nelle ipotesi sopra indicate il contratto sarà risolto di diritto con effetto immediato a seguito, di comunicazione dell’Amministrazione comunale, in forma di lettera raccomandata e senza altra formalità.

ART.10 - OBBLIGHI DELLA DITTA APPALTATRICE NEI CONFRONTI DEL PERSONALE DIPENDENTE

La Ditta appaltatrice si obbliga ad applicare integralmente nei confronti del personale dipendente la normativa prevista dallo specifico contratto collettivo di lavoro, nonché tutte le norme vigenti in materia previdenziale, assistenziale ed antinfortunistica, sollevando l’Amministrazione comunale da ogni controversia derivante o conseguente il rapporto di lavoro stesso che intercorre, ad ogni effetto,

tra la ditta appaltante e il personale. I suddetti obblighi vincolano la Ditta anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse,indipendentemente dalla natura industriale e artigianale, dalla struttura e dimensione della Ditta stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica, e sindacale. La Ditta appaltatrice si obbliga, altresì, ad applicare le disposizioni inerenti la tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro di cui al Decreto Lgvo 9 aprile 2008 n.81.

La Ditta, oltre che della sicurezza dei propri dipendenti, è direttamente e pienamente responsabile della sicurezza delle persone terze che eventualmente si venissero a trovare nell’area di lavoro. in tal senso dovrà adottare adeguate misure di sicurezza atte ad evitare qualsiasi rischio a terzi.

La Ditta si obbliga a presentare mensilmente copia delle quietanze di pagamento di contributi sociali e previdenziali per i lavoratori dipendenti.

In caso di inottemperanza, la stazione appaltante procederà alla sospensione del pagamento della fornitura, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra. Il pagamento alla Ditta delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando non sia stato accertato che gli obblighi siano stati integralmente adempiuti.

Per le sospensioni dei pagamenti di cui sopra, la ditta non potrà opporre eccezioni alla stazione appaltante, né ha titolo a risarcimento danni.

ART.11 - CONTROVERSIE

Per qualsiasi controversia di natura tecnica, amministrativa o giuridica che dovesse sorgere in ordine all’interpretazione ed esecuzione del contratto il Foro competente è quello di Foggia.

ART.12 - TUTELA DEI DATI SENSIBILI

La Ditta aggiudicataria, nella sua qualità di soggetto esterno, è tenuta all’osservanza delle prescrizioni di cui alla Legge del 196/03 “Tutela dei dati personali“ e sue successive modificazioni, per tutti i dati che il Responsabile II Settore U.T.C. dovrà necessariamente fornire in funzione agli alunni fruitori del servizio di trasporto.

ART.13 - RIFERIMENTO LEGGI

Per quanto non previsto dal presente capitolato si fa riferimento alle disposizioni di Xxxxx vigenti in materia.

Peschici, lì 05/12/2013

IL RESPONSABILE DEL II SETTORE U.T.C.

x.xx Arch. Xxxxxxx x’Xxxxxxx