PREMESSO:
Avviso pubblico per la concessione dei servizi di gestione, animazione e funzionalizzazione del “Campo Boario – CAE” di ROMA CAPITALE
PREMESSO:
• Che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 240 del 22.12.1999 veniva approvato il Progetto Urbano Ostiense – Marconi;
• Che tale Progetto subiva modifiche e aggiornamenti con successiva deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 28.02.2003;
• Che su proposta dell’Assessorato alle Politiche per le Periferie, per lo Sviluppo Locale e per il Lavoro, dell’Assessorato per il Commercio e dell’Assessorato per il Territorio era stato elaborato un Progetto denominato “CAE” da sviluppare all’interno delle strutture dell’ex Mattatoio – Campo Boario di Roma;
• Che con ordinanza del Sindaco n. 40 del 23.09.2003 veniva disposta l’assegnazione al Dipartimento XIV degli spazi all’interno dell’ex Mattatoio per l’insediamento di attività economiche nell’ambito del Progetto “CAE”;
• Che, successivamente, con delibera della Giunta Comunale n. 777 del 24.11.2004 le competenze per il Progetto della “CAE” sono state trasferite al XIX Dipartimento;
• Che tale Progetto veniva effettivamente realizzato con determine dirigenziali n. 153 del 19.05.2005 e 386 del 30.11.2005;
• Che la “CAE” è nata e si è caratterizzata come luogo deputato a promuovere e sviluppare una cultura d’impresa nell’ambito del mercato “sostenibile”;
• Che con delibera della Giunta Comunale n. 135 del 20/04/2011 il complesso dell’ex Mattatoio di Roma è stato denominato “Campo Boario – CAE”;
• Che con medesima delibera la Giunta Comunale ha disposto di avviare ogni iniziativa ritenuta opportuna e necessaria per la valorizzazione dell’area come luogo di ritrovo e di aggregazione all’insegna del buon vivere e dei modelli virtuosi dello stare insieme, con particolare riferimento alla condivisione di nuove e più sinergiche forme di integrazione tra l’uomo e l’ambiente, nonché come incubatore di imprese nell’ambito delle attività legate al rispetto dell’ambiente e della natura e alle azioni di sviluppo sostenibile;
• Che, in particolare, premesso “che è necessario trovare soluzioni gestionali idonee a mantenere la vocazione dell’area senza che ciò rappresenti un onere economico per l’Amministrazione comunale” veniva deliberato di “confermare la destinazione dell’area della “CAE” a luogo di promozione dei modelli di sviluppo sostenibile e di qualità della vita illustrati in premessa mediante l’utilizzo della stessa per attività di sostegno alle imprese di
genere e per iniziative di aggregazione, anche su base commerciale e di servizio, rispondenti alla vocazione acquisita dall’area” e “di dare mandato agli uffici competenti di attuare modelli gestionali per l’animazione e la funzionalizzazione del complesso conformemente alle esigenze indicate in premessa e nel presente deliberato, anche mediante eventuale rinnovo delle necessarie autorizzazioni”.
• Che pertanto il Dipartimento delle Periferie di ROMA CAPITALE, a seguito di complessa istruttoria, ha elaborato una programmazione di interventi prevedendo che le attività di gestione, funzionalizzazione e animazione del centro fossero gestite mediante:
a) L’insediamento di un numero massimo di dieci imprese nella struttura del “Campo Boario – CAE” nell’ambito del progetto di incubatore di imprese;
b) L’affidamento ad un concessionario della gestione dei servizi di accoglienza, reception segreteria, sorveglianza e pulizia del “Campo Boario – CAE” e dei servizi di tutoraggio e assistenza alle imprese ivi insediate, a fronte della concessione della gestione del bar/ristorante, della sala convegni, dello spazio biologico e del piazzale antistante l’ingresso del “Campo Boario – CAE”;
• Che ROMA CAPITALE intende individuare il soggetto concessionario dei servizi del “Campo Boario – CAE”
Tutto ciò premesso
ROMA CAPITALE, Dipartimento Politiche per la Riqualificazione delle Periferie – U.O. Autopromozione sociale, viale Pasteur n. 1, 00144 – Roma pubblica il presente avviso per l’individuazione del soggetto concessionario, per un periodo di 6 anni, salvo rinnovo come da art. 3), dei servizi di gestione del “Campo Boario – CAE”, con particolare riferimento alle attività di accoglienza, reception, segreteria, sorveglianza e pulizia della struttura nonché ai servizi di incubazione delle imprese quali tutoraggio, monitoraggio e valutazione delle attività svolte, formazione e networking, con gestione diretta del ristorante/bar, della sala convegni, dello spazio biologico e del piazzale antistante l’ingresso del “Campo Boario – CAE” sito in Roma, al largo Xxxx Xxxxxxxx snc.
Punti di contatto del Responsabile del Procedimento, Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Telefono 06/00000000 – Fax 06/00000000
xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx , xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxx.xx
Articolo 1. Oggetto e Luogo della concessione.
Scopo del presente Avviso è individuare il soggetto cui affidare la concessione dei servizi di gestione delle strutture e degli spazi del “Campo Boario – CAE” rappresentati da:
• Ristorante/Bar di complessivi mq 290 (composto da una sala ristorante di mq 180, completa di tavoli e sedie, spazi lavaggio, uffici, cucina dispensa di mq 75, macchinari ed arredi, spazi spogliatoio del personale per mq 12, spazi disimpegni per mq 23, servizi igienici per totali mq 40);
• sala convegni attrezzata di mq 115, per una capienza complessiva di circa 80 posti;
• spazio biologico esteso per mq 433;
• spazi espositivi di circa mq 140 con relativi servizi;
• piazzale antistante il Campo Boario per complessivi mq 3.500 per l’organizzazione di eventi;
• un ufficio presso il modulo M1.
A fronte dell’assegnazione in concessione delle strutture e degli spazi indicati, il concessionario, in sostituzione del canone concessorio, dovrà garantire lo svolgimento dei servizi di gestione, funzionamento, controllo e vigilanza del complesso del “Campo Boario – CAE” e i servizi di start up e supporto alle attività produttive delle nuove imprese insediate all’interno dell’area del Campo Boario appositamente dedicata. Il concessionario avrà diritto a vedersi corrispondere dalle imprese insediate nella struttura un contributo per servizi di entità quantificata al successivo art. 6) per i costi di manutenzione e funzionamento del complesso del “Campo Boario – CAE” e per le spese dei servizi annessi.
ROMA CAPITALE garantisce al soggetto affidatario le autorizzazioni di legge per l’utilizzo dei locali e lo svolgimento delle attività inerenti le strutture sopra elencate.
Viene garantita al soggetto affidatario la regolarità dell’allaccio alle reti idrica e fognaria, all’energia elettrica, alla fornitura di gas, alla linea telefonica ed internet.
Sono elementi pertinenziali ed accessori ai servizi di cui sopra, quando non ne costituiscono beni d’avviamento, tutti i beni catalogati ed elencati nell’apposito inventario che verrà allegato alla convenzione in fase di stipula.
Il complesso del “Campo Boario – CAE” è sito all’interno dell’area dell’ex Mattatoio – Campo Boario di Roma, in largo Xxxx Xxxxxxxx snc, nel territorio del I Municipio – Centro Storico.
Articolo 2. Requisiti minimi per l’esecuzione del servizio.
Il soggetto individuato come concessionario dovrà garantire i seguenti servizi minimi:
a) Reception: interfaccia con l’utenza esterna per tutte le funzioni relative agli aspetti di accoglienza e per fornire le informazioni sul funzionamento della struttura e i servizi offerti, compreso il servizio di centralino;
b) Segreteria: attività di supporto alle imprese insediate presso il “Campo Boario – CAE” con attività di ricezione e smistamento presso di esse di comunicazioni, posta e stampati, coordinamento con il personale di ROMA CAPITALE, allestimento e aggiornamento del sito del Campo Boario e risposte alle richieste ed informazioni degli utenti;
c) Pulizie: servizio di pulizia giornaliero relativo agli spazi comuni, nella segreteria, nella sala convegni, nello spazio antistante il bar biologico e nelle aree comuni dell’incubatore, compresi i servizi igienici del Modulo 1;
d) Guardiania: servizio di guardiania diurna e notturna del “Campo Boario – CAE”.
Le attività oggetto del presente avviso dovranno essere espletate con le seguenti modalità operative tenendo conto che il “Campo Boario – CAE” effettua il giorno di chiusura il lunedì e che sono stati calcolati forfettariamente 25 giorni di chiusura tra festività e ferie, fatto salvo il rispetto delle disposizioni contenute nel Regolamento d’uso del Campo Boario:
- Reception: il servizio prevede l’accoglienza degli ospiti all’ingresso del “Campo Boario – CAE”, il controllo in entrata ed uscita delle persone e delle cose e la fornitura delle informazioni di base per agevolare l’utente nella fruizione dei servizi erogati dalle imprese insediate nel “Campo Boario – CAE”. Inoltre prevede il presidio del centralino telefonico (non passante per le imprese incubate), per fornire informazioni agli utenti e ai cittadini. Il personale preposto a tale servizio dovrà fornire informazioni sulle attività svolte all’interno del complesso, sulle iniziative e sugli orari di apertura del “Campo Boario – CAE” ed effettuare telefonate di organizzazione e promozione di eventi.
- Segreteria: il servizio dovrà essere di supporto alle imprese insediate nel “Campo Boario – CAE” e svolgere servizi di coordinamento e raccordo tra le imprese stesse e ROMA CAPITALE. Inoltre dovrà occuparsi del ricevimento di pacchi e raccomandate indirizzate all’amministrazione del “Campo Boario – CAE” e agli altri organismi aventi sede nel medesimo complesso. La segreteria avrà anche compiti di gestione delle attività di tutoraggio e formazione relative alle imprese insediate, secondo le direttive impartite da ROMA CAPITALE.
I servizi di reception dovranno essere svolti da una unità in divisa con tesserino di riconoscimento, tutti i giorni dal martedì alla domenica dalle 09,00 alle 20,00. Il centralino e la segreteria dovranno essere garantiti negli stessi giorni dalle ore 09,00 alle ore 18,00. L’unità adibita ai servizi sarà collocata presso la segreteria del “Campo Boario – CAE” dove si trova ubicato anche il terminale del centralino. Il personale addetto dovrà essere opportunamente formato per poter fornire informazioni sui temi trattati all’interno delle strutture.
- Pulizia: il servizio prevede pulizie ordinarie e periodiche da effettuarsi nell’area del “Campo Boario – CAE”, e più specificatamente nelle parti comuni, servizi igienici, nella segreteria, nella sala convegni, nello spazio antistante il bar biologico. Le pulizie all’interno degli spazi assegnati alle imprese incubate sono a carico delle imprese stesse. Il personale addetto alle pulizie dovrà essere dotato di divisa e di cartellino di riconoscimento. La pulizia ordinaria dovrà essere eseguita tutti i giorni della settimana, in modo da non intralciare la fruizione degli spazi agli operatori e ai visitatori. Le spese sostenute per la fornitura dei materiali di consumo (detersivi, cere, sacchi della spazzatura, stracci, ecc.) e per quanto altro occorresse per l’esecuzione del servizio a perfetta regola d’arte saranno interamente a carico del concessionario.
Le pulizie periodiche che prevedono il risanamento dei locali e delle aree ed il lavaggio delle superfici vetrose, dovranno essere effettuate almeno a cadenza bimestrale. Lo svolgimento di tali pulizie a fondo dovrà avvenire nella giornata di chiusura del Centro, al fine di evitare disagi per gli operatori e i visitatori delle strutture.
In occasione di eventi imprevisti o di particolare affluenza, dovranno essere garantite pulizie straordinarie.
In ogni caso dovranno essere sempre garantite le condizioni di igiene e decoro del luogo con onere a carico del concessionario.
Si dovrà inoltre provvedere alla:
▪ puntuale fornitura in opera di rotoli o salviette di carta nei distributori per asciugamani e nei contenitori igienici;
▪ puntuale fornitura in opera di flaconi di sapone liquido per i distributori esistenti;
▪ puntuale fornitura in opera di rotoli di carta igienica;
▪ manutenzione e riparazione ordinaria di scarichi e asciugatori.
- Guardiania: il servizio prevede la guardiania diurna e notturna per la tutela delle strutture del “Campo Boario – CAE”. Il servizio di vigilanza dovrà essere espletato da personale in divisa e dotato di ricetrasmittente.
Il servizio di vigilanza deve prevedere:
▪ la sicurezza delle persone e delle cose;
▪ la prevenzione in ordine ad atti vandalici, furti di beni, introduzione nei locali di persone non autorizzate;
▪ la segnalazione immediata in caso di incidenti di qualsiasi natura;
▪ il controllo della chiusura delle porte e delle finestre dei vari ambienti alla fine di ogni giornata.
Inoltre, il servizio deve prevedere l’apertura e la chiusura delle porte d’accesso, la custodia delle chiavi e l’inserimento e il disinserimento del sistema d’allarme, il ricevimento della posta in caso di chiusura della segreteria.
Gli orari di svolgimento di tale servizio sono i seguenti:
▪ servizio notturno: dal lunedì alla domenica con l’impiego di almeno una unità dalle 20,00 alle 09,00;
▪ servizio diurno: per la sola giornata del lunedì (giorno di chiusura del complesso) nei giorni festivi e negli altri eventuali giorni di chiusura del “Campo Boario - CAE”, con l’impiego di almeno una unità.
Nei confronti delle imprese presenti nell’incubatore dovrà garantire inoltre le seguenti attività:
1) Tutoraggio: il servizio prevede assistenza costante alle attività d’impresa mediante orientamento, predisposizione di percorsi formativi, indicazioni sull’adempimento di procedure amministrative e oneri fiscali, monitoraggio e valutazione delle attività svolte e dei risultati ottenuti;
2) Networking: il servizio concerne la predisposizione di iniziative e programmi di confronto, assistenza reciproca e cooperazione tra le imprese inserite nell’incubatore e tra di loro e il mondo imprenditoriale esterno. Riguarda altresì la realizzazione di forme di promozione e diffusione delle attività delle imprese insediate nel territorio di ROMA CAPITALE.
Le predette attività dovranno essere svolte da personale qualificato, direttamente o tramite affidamento, (imprese o professionisti) di comprovata esperienza nei settori della formazione e orientamento alle imprese, nonché negli ambiti contabile e fiscale. Tali professionalità esterne o interne dovranno essere sottoposte a valutazione preventiva del Dipartimento che ne dovrà accertare l’adeguatezza. Il concessionario, per tali attività, dovrà predisporre un programma di massima delle attività tenendo conto di un minimo di 600 ore complessive annue da suddividere come segue:
- 500 ore in front end con le singole imprese, definite di concerto con quest’ultime;
- 100 ore secondo un apposito piano formativo a livello di gruppo, predisposto e scadenzato dal concessionario.,
Articolo 3. Durata della concessione.
La concessione ha durata di anni 6 (sei) a decorrere dalla data di consegna dell’immobile, fermo restando a carico del concessionario l'onere degli adempimenti tecnico-amministrativi sulla regolarità delle autorizzazioni. La concessione può essere rinnovata al massimo per ulteriori 6 (sei) anni, previa richiesta del concessionario da inviarsi a mezzo di raccomandata a/r entro 6 (sei) mesi dalla scadenza della concessione.
Articolo 4. Destinatari
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura gli operatori idonei in possesso dei requisiti indicati all’art. 7).
I soggetti che intendano costituirsi in A.t.i. o R.t.i. o Consorzio successivamente all’eventuale affidamento di concessione devono, a pena di esclusione, indicare espressamente il soggetto designato capogruppo e la suddivisione nella gestione dei servizi.
I candidati già costituiti in A.t.i. o R.t.i. o Consorzio devono produrre il mandato collettivo già conferito al mandatario, il quale esprime l’offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti.
Articolo 5. Rapporti tra i contraenti
I rapporti tra il Dipartimento Politiche per la Riqualificazione delle Periferie e il concessionario sono disciplinati dall’apposita convenzione di concessione, allegata al presente avviso e che verrà sottoscritta dall’aggiudicatario.
Il Dipartimento Politiche per la Riqualificazione delle Periferie si riserva il diritto di modificare e integrare le clausole non essenziali contenute nella convenzione in base alle proposte migliorative formulate dall’aggiudicatario e alle esigenze di servizio.
Il concessionario è tenuto a intestare a proprio nome i contratti per la fornitura di energia elettrica, acqua, gas, linea telefonica ed internet e nettezza urbana, assolvendo ai pagamenti delle relative bollette per tutta la durata della concessione e, se cessata, per i pagamenti riferentisi a detti periodi anche se comunicati successivamente.
Il concessionario è tenuto ad informare tempestivamente ROMA CAPITALE di ogni irregolarità o negligenza commessa dalle imprese insediate nel Campo Boario di cui possa venire a conoscenza nello svolgimento delle sue attività, pena il risarcimento del maggior danno che ROMA CAPITALE possa aver subito in caso di omesse comunicazioni.
In caso di inadempienza delle imprese insediate agli obblighi contributivi di cui all’art. 6), ROMA CAPITALE sarà tenuto ad escutere la fideiussione obbligatoria dalle imprese inadempienti e a versare al concessionario le somme contributive di cui le stesse sono debitrici nei suoi confronti.
Il concessionario si impegna a tenere indenne ROMA CAPITALE da ogni richiesta di pagamento, indennità, risarcimento e/o contribuzione che terzi possano avanzare per attività o prestazioni effettuate nell’esecuzione dei servizi oggetto del presente avviso. Si impegna inoltre al corretto e puntuale adempimento degli oneri di natura fiscale e tributaria relativi alla gestione degli spazi e delle strutture assegnate e dei servizi svolti.
Articolo 6. Rapporti con le imprese insediate.
Il concessionario si impegna a fornire alle imprese insediate nelle apposite strutture del Campo Boario i servizi di start up e supporto alle attività imprenditoriali indicati all’art. 2) consistenti nella gestione di una segreteria attiva negli orari di ufficio erogante servizi di reception, fax, smistamento corrispondenza, coordinamento per l’utilizzo delle aree comuni e supporto organizzativo; nell’attività di riscaldamento, pulizia e manutenzione delle aree comuni e degli spazi riservati alle imprese; nello svolgimento di sistemi di tutoraggio, monitoraggio e valutazione delle attività imprenditoriali; nella realizzazione di servizi di formazione sui progetti imprenditoriali; nell’attività di networking tra le imprese insediate e tra le stesse e soggetti pubblici e privati.
A fronte dei costi per i servizi complessivamente offerti, il concessionario avrà diritto a percepire dalle singole imprese una contribuzione a cadenza mensile che fatturerà alle imprese, a far data dal suo insediamento contestuale all’avvio dei servizi, così definita:
- Euro 300,00 + IVA per i primi 12 mesi dall’insediamento;
- Euro 500,00 + IVA dal 12° al 36° mese di insediamento;
- Euro 700,00 + IVA dal 37° mese alla scadenza.
Il concessionario risponde autonomamente e integralmente della mancata o incompleta erogazione dei servizi a sostegno delle attività delle imprese insediate, con esonero di responsabilità di ROMA CAPITALE, fatti salvo il caso fortuito o la causa di forza maggiore.
Articolo 7. Requisiti richiesti.
Per poter partecipare alla presente procedura, a pena di esclusione, i candidati dovranno possedere i seguenti requisiti.
1- A) Requisiti di natura generale.
a) Insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38 del D. Lsg. n. 163/2006 e s.m.i.;
b) Assenza di cause ostative alla partecipazione a procedure per affidamento di servizi pubblici ai sensi delle norme vigenti;
c) Non aver mai subito risoluzioni contrattuali da pubbliche amministrazioni per inadempienze;
d) Regolare adempimento degli obblighi fiscali, contributivi e assicurativi previsti dalla vigente normativa.
Nel caso di consorzi, R.t.i. e A.t.i. i requisiti predetti dovranno essere posseduti obbligatoriamente da tutti i soggetti partecipanti.
B) Idoneità tecnico – professionale.
Il partecipante, nel suo complesso, dovrà dimostrare di avere le condizioni e autorizzazioni di legge necessarie ad operare secondo la propria natura giuridica e quelle necessarie per erogare i servizi previsti nel presente avviso.
Qualora il partecipante volesse affidare a terzi l’erogazione di alcuni dei servizi da rendersi in sostituzione del canone concessorio, questi dovranno essere preventivamente autorizzati da ROMA CAPITALE che ne dovrà verificare l’idoneità professionale e l’assenza delle cause di esclusione ai sensi dell’art. 38 D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
2- Requisiti di capacità economico – finanziaria.
a) Estratto del bilancio e delle scritture contabili attestante il conseguimento di un fatturato complessivo pari ad Euro 3.000.000,00 nell’ultimo triennio, ovvero dichiarazione redatta ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 contenente la predetta attestazione. In caso di A.t.i. o
R.t.i. tale requisito deve essere posseduto per almeno il 60% dal soggetto capogruppo; oppure:
b) Possesso di referenze bancarie rilasciate da almeno due istituti bancari, oppure intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. n. 385/1993 che attestino la solidità e la capacità economica e finanziaria del concorrente o del soggetto capogruppo in caso di
A.t.i. o R.t.i o Consorzio.
In caso di concorrenti che per giustificati motivi non siano in grado di presentare e documentare le referenze richieste, ovvero la loro costituzione o l’avvio dell’attività abbiano data inferiore a tre anni, gli stessi possono provare la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento idoneo e/o equipollente.
Articolo 8.Termine di ricezione e modalità di presentazione delle proposte di partecipazione. Le proposte, redatte in lingua italiana, dovranno pervenire, a pena di esclusione, in plico sigillato e controfirmato sui lembi, a ROMA CAPITALE, Dipartimento Politiche per la Riqualificazione delle Periferie – U.O. Autopromozione Sociale, viale Pasteur 1 – 00000 Xxxx entro il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 02/03/2012.
Il recapito del plico, a mezzo raccomandata a/r, a mano o a mezzo corriere, è ad esclusivo rischio del mittente.
Il plico dovrà, sotto pena di esclusione:
- recare la dicitura "Riservata – Non Aprire - Proposta per la concessione dei servizi di gestione delle strutture e degli spazi del centro denominato Campo Boario – CAE sito in Roma presso l’ex Mattatoio di Testaccio";
- recare l'indicazione del mittente, l’indirizzo, nonché il numero di fax;
- contenere le seguenti buste, anch'esse debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura:
• PLICO A - "DOCUMENTI AMMINISTRATIVI"
• PLICO B - "OFFERTA TECNICA"
La busta A, che dovrà indicare all’esterno, a pena di esclusione, la dicitura “Plico A – Documenti Amministrativi” dovrà contenere al suo interno, sotto pena di esclusione, i seguenti documenti: Domanda di partecipazione (Allegato A), sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da A.t.i. o R.t.i. o Consorzio la domanda deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto capogruppo; nel caso di concorrente con costituenda A.t.i. o R.t.i. o Consorzio la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o raggruppamento; alla domanda, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata la relativa procura autentica.
Dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, redatta in carta libera, con la quale il concorrente dichiara:
a) di possedere i requisiti di idoneità professionale per i servizi di concessione con eventuale indicazione dell’appaltatore ai sensi dell’art. 7) del presente avviso;
b) l'insussistenza di tutte le cause di esclusione di cui all'art. 38 D.Lgs. 163/06 e s.m.i.;
c) di non aver subito la risoluzione di un contratto con la pubblica amministrazione per inadempimento;
d) di avere adempiuto, all'interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
e) di non essere destinatari di sanzioni interdittive o misure cautelari o di avere altre condizioni ostative all’instaurazione di contratti con la Pubblica Amministrazione;
f) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel presente avviso e nella convenzione di concessione;
g) di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione della proposta delle condizioni contrattuali nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza;
h) di avere, nel complesso, preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possano influire sulla determinazione della propria proposta;
j) di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a produrre la dichiarazione comprovante la regolarità contributiva;
k) di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 7 e seguenti del D. Lgs. n. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno ostensibili a favore degli interessati e agli aventi diritto essendo resi nell’ambito di una procedura ad evidenza pubblica;
i) di impegnarsi a presentare garanzia fideiussoria, con le caratteristiche di cui al successivo articolo 11, per il corretto adempimento dei servizi offerti e degli impegni assunti con la sottoscrizione della convenzione di concessione, dell’importo pari ad Euro 400.000,00, qualora l'offerente risultasse affidatario;
Lo schema di convenzione e il presente avviso (Allegato B) firmati in ogni pagina e sottoscritti in calce in segno di accettazione di tutte le clausole ivi contenute
Estratto del bilancio e delle scritture contabili attestante il conseguimento di un fatturato complessivo pari ad Euro 3.000.000,00 nell’ultimo triennio ovvero dichiarazione redatta in carta libera ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 contenente la predetta attestazione. Nel caso di
A.t.i. o R.t.i. la capogruppo dovrà dichiarare di possedere almeno il 60% di tale fatturato oppure dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993 oppure altro documento idoneo e/o equipollente in caso di concorrenti che per giustificati motivi non siano in grado di presentare e documentare le referenze richieste, ovvero la loro costituzione o l’avvio dell’attività abbiano data inferiore a tre anni.
Verbale di avvenuto sopralluogo eseguito secondo quanto disposto al successivo articolo 13) La lettera di referenze bancarie di almeno 2 istituti di credito
La busta B, che dovrà indicare all’esterno, a pena di esclusione, la dicitura “Plico B – Offerta Tecnica” dovrà contenere al suo interno, sotto pena di esclusione, i seguenti documenti:
a) Profilo del concessionario e qualificazione dei soggetti preposti alla gestione. Descrizione della compagine del proponente con indicazione delle esperienze di qualificazione formativa e professionale delle risorse da impiegarsi nell’organizzazione e gestione sia dei servizi concessi che in quello da rendersi in sostituzione del canone concessorio.
b) Progetto di gestione:
1) Per le attività commerciali affidate in concessione, con particolare evidenza della rispondenza di esse alla vocazione del “Campo Boario – CAE” agli intenti aggregativi all’insegna del “vivere sano” e alla filosofia dello “sviluppo sostenibile” e alla capacità di integrazione con la rete delle imprese incubate, nonché con l’indicazione dei prezzi medi al pubblico e di forme promozionali e convenzionali.
2) Per gli spazi aperti affidati in concessione, con indicazione dei programmi tipo di eventi e manifestazioni.
3) Per i servizi di formazione e tutoraggio alle imprese, piano delle attività con evidenza della rispondenza agli obblighi di concessione ed eventuali proposte migliorative.
c) Servizi aggiuntivi offerti all’Amministrazione comunale:
indicazione dei servizi proposti per l’Amministrazione quali, a titolo esemplificativo, messa a disposizione di strutture e/o servizi per eventi, organizzazione e/o promozione di manifestazioni, cicli di conferenze sui temi del “Campo Boario – CAE” ecc.
d) Piano di comunicazione.
e) Piano di investimenti ed eventuali partners e sponsor di progetto o programmi di fund raising, ammissibile solo se conforme al Regolamento di ROMA CAPITALE in materia, di cui alle deliberazioni nn. 23/96 e 41/01.
Articolo 9. Criteri di valutazione dei progetti
La valutazione dei progetti sarà effettuata da una apposita Commissione tecnica nominata dal Dipartimento, nel rispetto dei criteri e dei parametri di seguito riportati.
La Commissione potrà disporre di un punteggio massimo pari a 100/100 da suddividere in base agli indicatori sotto specificati. Potranno ottenere una valutazione maggiore, nei limiti del punteggio massimo previsto per ciascun indicatore, le proposte contenenti la realizzazione di servizi aggiuntivi o migliorativi rispetto a quelli minimi descritti all’art. 2). Xxxxxxx tuttavia escluse le proposte
contenenti l’espletamento di servizi aggiuntivi o migliorativi, qualora la realizzazione di tali servizi comporti l’assunzione di oneri per ROMA CAPITALE.
PROFILO DEL CONCESSIONARIO (max 45 punti)
a) curriculum ed esperienze svolte dal concessionario e obiettivi strategici (max 15 punti);
b) Caratteristiche della proposta in termini di: gestione della qualità, dell’ambiente, della sicurezza e della responsabilità sociale del concessionario (max 10 punti);
c) Strategie per l’impiego (con particolare attenzione alle opportunità occupazionali per soggetti svantaggiati e/o in attesa di reinserimento sociale), la gestione e formazione del personale (max 10 punti);
d) Profilo e competenze del management (max 10 punti);
SERVIZI DI GOVERNO DEL CAMPO BOARIO (max 30 punti)
a) Organizzazione per la gestione complessiva del servizio e sistemi di integrazione fra i servizi e sinergie tecniche, operative e gestionali con le imprese insediate (max 4 punti);
b) Piano di avviamento e ammortamento delle attività con particolare riferimento al livello di dettaglio nella presentazione dei presunti costi di gestione e manutenzione e dei ricavi (max 7 punti);
c) Sistema dell’offerta al pubblico del bar, del ristorante e dello spazio biologico sia in termini di costo che di fruizione (rispondenza alle esigenze dei cittadini, gradevolezza e soddisfazione nell'utilizzo dei servizi) delle strutture (max 4 punti);
d) Rispondenza dei programmi, eventi e manifestazioni alla filosofia e alla vocazione del “Campo Boario – CAE”, diversificazione dell’offerta al pubblico, numero di eventi e manifestazioni durante la durata della concessione (max 4 punti);
e) Organizzazione del piano di comunicazione in termini di corrispondenza del piano alla filosofia e alla vocazione del “Campo Boario – CAE”, alla qualità dei modelli di comunicazione nonché dei mezzi utilizzati per la divulgazione delle attività del Centro (max 4 punti);
f) Strategie di miglioramento dei servizi ed eventuali proposte aggiuntive, anche attraverso il coinvolgimento di partner e sponsor con lettere di intenti (max 7 punti).
SERVIZI SPECIFICI DI FUNZIONAMENTO (max 10 punti)
a) Organizzazione del servizio informativo, contact center e integrazione con l’organizzazione generale, profilo – competenze ed esperienze pregresse del personale impiegato nel servizio (max 3 punti);
e) Organizzazione e gestione del servizio di assistenza nello start-up, formazione e tutoraggio delle imprese insediate, profilo – competenze ed esperienze pregresse dei professionisti impiegati, messa a disposizione dei professionisti stessi (max 3 punti).
b) Organizzazione, attrezzature e prodotti utilizzati nel servizio di pulizia, con particolare attenzione a soluzioni per il risparmio energetico, il contenimento delle emissioni inquinanti, soluzioni e materiali innovativi ed ecologici nonché integrazione con l’organizzazione generale (max 2 punti);
c) Strategie di miglioramento dei servizi ed eventuali proposte aggiuntive (max 2 punti).
SERVIZI AGGIUNTIVI IN FAVORE DELL’AMMINISTRAZIONE (max 15 punti)
a) Organizzazione e integrazione dei servizi posti in favore dell’Amministrazione definiti tenendo conto della tipologia degli spazi del Centro, fruibilità, numero di giornate durante il periodo concessorio (max 5 punti);
b) Strategie di miglioramento dei servizi ed eventuali proposte aggiuntive (max 5 punti).
Articolo 10. Modalità di espletamento delle procedure
La commissione, nel giorno per l'apertura delle buste (busta A e busta B), di cui verrà data indicazione sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx con almeno 7 giorni di anticipo, procede in seduta pubblica a verificare la regolarità delle proposte pervenute e della documentazione prodotta, disponendo eventuali esclusioni.
La commissione procede poi alla valutazione dell'"OFFERTA TECNICA" presentata dai concorrenti in seduta riservata. Sulla base delle risultanze delle valutazioni, la commissione formulerà la graduatoria dei partecipanti con relativa attribuzione dei punteggi e indicazione del soggetto individuato quale aggiudicatario.
La graduatoria definitiva verrà pubblicata sul sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx e sull’albo pretorio di ROMA CAPITALE a seguito di approvazione da parte degli organi competenti.
L’aggiudicatario, a pena di decadenza, deve produrre la documentazione per la stipula della convenzione come da delibera di ROMA CAPITALE.
Articolo 11. Garanzie
A garanzia della regolare e corretta esecuzione dei servizi oggetto della presente procedura, il concorrente, pena l’esclusione, dovrà presentare, al momento della stipula, una polizza fideiussoria (assicurativa o bancaria), rilasciata da soggetti autorizzati come previsto dall’art. 75 del D. Lgs. n.
163/2006 in favore di ROMA CAPITALE, di importo pari ad Euro 400.000,00 e valevole per l’intera durata della concessione.
Tale fideiussione dovrà essere rilasciata a garanzia dell’adempimento delle obbligazioni assunte con la stipula della convenzione di concessione ivi compreso il pagamento delle penali per il risarcimento dei danni e i maggiori costi eventualmente derivanti all’Amministrazione per la necessità di sostituire il concessionario inadempiente nell’esecuzione dei servizi.
La fideiussione, emessa da primaria banca o compagnia assicuratrice, dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di ROMA CAPITALE.
Il concorrente dovrà stipulare inoltre, a sua cura e spese, entro la data di sottoscrizione della convenzione, oltre a tutte le assicurazioni obbligatorie per legge un’assicurazione per responsabilità civile verso terzi, con adeguati massimali, a copertura di danni a cose, persone e animali.
Le suddette polizze assicurative dovranno essere mantenute operanti per tutta la durata della convenzione di concessione e gli attestati di pagamento dei relativi premi dovranno essere presentati a ROMA CAPITALE entro 15 giorni dalla scadenza prevista nelle relative polizze.
Articolo 12. Penali e risoluzione della concessione.
In caso di mancato o irregolare adempimento delle obbligazioni assunte con la stipula della convenzione di concessione oggetto del presente avviso, il concessionario sarà tenuto al pagamento in favore del ROMA CAPITALE delle penali di seguito indicate e riportate nella convenzione di concessione.
• Pagamento della somma di Euro 200,00 per ogni giorno di ritardo o di mancata erogazione nell’avvio dei servizi di reception, segreteria, pulizia e guardiania del Centro rispetto alla data prevista in contratto e salvo diverso accordo con ROMA CAPITALE o causa di forza maggiore documentata o documentabile;
• Pagamento della somma di Euro 150,00 per ogni giorno di ritardo o di mancata erogazione nell’avvio dei servizi di tutoraggio alle imprese insediate nel Centro rispetto alla data prevista in contratto e salvo diverso accordo con ROMA CAPITALE e/o con le imprese insediate o causa di forza maggiore documentata o documentabile;
• Pagamento di una somma fino ad Euro 100,00 per l’erogazione dei servizi difforme da quanto previsto nella convenzione di concessione, per ogni singolo giorno e fino alla data di corretta erogazione dei servizi, salvo diverso accordo con ROMA CAPITALE o causa di forza maggiore documentata o documentabile;
• Pagamento della somma di Euro 500,00 in caso di disattivazione delle utenze di energia elettrica, acqua, gas, linea telefonica ed internet dovuta a fatto e/o omissione del concessionario, per ogni giorno di disattivazione e fino al ripristino dell’erogazione, fatto salvo il risarcimento del danno cagionato a ROMA CAPITALE e/o alle imprese insediate nel Centro;
• Pagamento di una somma fino ad Euro 1.000,00 per inagibilità o inidoneità all’uso del Centro o di parte di esso fatto dipendere da azioni od omissioni del concessionario;
• Pagamento di una somma fino ad Euro 300,00 nel caso il concessionario ometta di inoltrare a ROMA CAPITALE ogni documentazione dallo stesso richiesta e/o prevista nella convenzione di concessione ovvero non metta in condizione i delegati di ROMA CAPITALE di accedere ai luoghi e alle strutture oggetto del presente avviso, per ogni giorno dalla data di inizio a quella di cessazione dell’inadempienza e fatto salvo diverso accordo con ROMA CAPITALE o causa di forza maggiore documentata o documentabile.
Il Concessionario affidatario dovrà provvedere al pagamento delle penali entro e non oltre 15 giorni dal ricevimento della comunicazione delle stesse da parte di ROMA CAPITALE o, in caso di giustificazioni fornite nei suddetti 15 giorni, entro 7 giorni dalla nuova deliberazione assunta in merito di ROMA CAPITALE.
In caso di inadempimento del concessionario al pagamento delle predette penali, ROMA CAPITALE si riserva di escutere la fideiussione prestata.
Qualora le violazioni riscontrate siano di particolare gravità ovvero il concessionario non provveda a porvi rimedio nei termini perentoriamente indicati da ROMA CAPITALE, l’Amministrazione si riserva la rescissione della convenzione di concessione, fatto salvo il diritto al risarcimento del danno.
Articolo 13. Sopralluogo.
I concorrenti hanno l’obbligo di effettuare un sopralluogo all’interno del Centro e visionare i locali e le strutture oggetto del presente avviso nello stato in cui si trovano. Il sopralluogo dovrà essere eseguito nel giorno di chiusura del Campo Boario – CAE, ovvero il lunedì, previo appuntamento (Tel. 06/00000000). Delle operazioni di sopralluogo verrà redatto apposito verbale a cura dell’Amministrazione in cui dovranno essere indicate eventuali disfunzioni e ne verrà rilasciata una copia al soggetto interessato, da inserire in allegato alla domanda.
Articolo 14. Altre informazioni.
Fino a cinque giorni lavorativi prima del termine di presentazione delle proposte i concorrenti potranno inviare all’indirizzo xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxx.xx domande di chiarimento inerenti l’avviso in questione.
L’Amministrazione pubblicherà, per i quesiti pertinenti, la domanda e la risposta sul sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx entro 3 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta.
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Articolo 15. Vincolatività dell’avviso.
Il presente avviso non vincola l’Amministrazione e le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo la stessa alla concessione. Nel caso la presente procedura andasse deserta ROMA CAPITALE si riserverà di indire una procedura negoziata senza previa pubblicazione di ulteriori avvisi.
Articolo 15. Foro competente.
Avverso il presente avviso è possibile esperire ricorso giurisdizionale presso il TAR del Lazio nei termini di legge.
Articolo 16. Controllo.
In ordine al rigoroso rispetto, in capo al concessionario, degli obblighi derivanti dal presente avviso, e della convenzione di concessione, l’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere, senza limiti e obbligo di preavviso, direttamente o a mezzo di propri delegati, a ogni forma di controllo ritenuta necessaria, idonea e opportuna.
Articolo 17. Disposizioni generali e finali.
Per quanto non espressamente previsto e regolato dal presente avviso e dalla convenzione di concessione, si rinvia alle disposizioni normative vigenti in quanto applicabili e compatibili con la natura dell’atto.
Le spese inerenti la stipula della concessione, immediate e future, sono a carico del concessionario.
Data di pubblicazione dell’avviso: 23/01/2012
Il R.U.P.
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx