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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO EDUCATIVO E DEL SERVIZIO AUSILIARIO DEL MICRO NIDO D'INFANZIA COMUNALE ”U TAM TAM”. PERIODO 01.09.2018 – 31.08.2023.
ART. 1
OGGETTO DELL’APPALTO
II presente capitoIato ha per oggetto I'appaIto deI:
• Servizio educativo di Micro Nido d'Infanzia ComunaIe (in seguito Nido)
• Servizio ausiIiario
L' appaIto si configura come appaIto di un servizio compreso neII'aIIegato IX deI D. Lgs 50 deI 18.04.2016 Cat. 25 servizi sanitari e sociali – CPC 93. CPV 85312110 – 3.
ART. 2
LUOGO DI ESECUZIONE E PERIODO
LocaIi deI nido d'infanzia comunaIe siti in via BaIosce Boissano.
II presente affidamento ha durata daI 01.09.2018 al 31.08.2023 e comunque durata di cinque anni. NeI caso in cui aIIa scadenza deI termine contrattuaIe di cui aI presente articoIo 2), iI Comune non avesse perfezionata o concIusa Ia procedura di gara per iI riaffidamento deI servizio medesimo, ed anche neII'ipotesi di risoIuzione anticipata deI contratto, I'aggiudicatario sarà tenuto, su richiesta insindacabiIe deII'Amministrazione stessa, aIIa prosecuzione deIIo svoIgimento deI servizio senza soIuzione di continuità aIIe condizioni deI contratto in atto per iI periodo di tempo necessario per provvedere aI nuovo affidamento.
L'appaItatore si impegna irrevocabiImente ad accettare e garantire I'avvio deI servizio, anche neIIe more deIIa stipuIa deI contratto per I'affidamento deI servizio medesimo.
ART. 3
INFORMAZIONI SULLA STRUTTURA
II Nido ha una capacità ricettiva autorizzata daIIa Xxxxxxx Xxxxxxx xx x. 00 utenti, più
n.3 posti in overbooking.
II servizio è diretto ai minori di età compresa tra i dodici ed i trentasei mesi, secondo Ia discipIina di cui aIIo specifico RegoIamento per iI funzionamento deI Nido d'infanzia approvato daI Comune di Boissano con deIibera di ConsigIio ComunaIe n. 22 deI 28.05.2015 ed in ottemperanza aIIe prescrizioni di cui aIIa vigente normativa regionaIe (Iegge regionaIe 6 deI 2009, DGR 222 deI 06.03.2015 e
D.G.R. 517 deI 27.03.2015).
ART. 4
ORGANIZZAZIONE E CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
II Nido è aperto daI Iunedì aI venerdì, fatta escIusione per i periodi di chiusura deIIa struttura che, in aggiunta aIIe festività obbIigatorie, saranno stabiIiti ad inizio di ciascun anno educativo per prevedibiIi 240 giorni annui, con iI seguente orario: daIIe ore 8.00 aIIe ore 16.00.
La turnazione deI personaIe sarà queIIa indicata daII'affidatario neII'ambito deI progetto predisposto per Ia partecipazione aIIa gara e dovrà garantire iI rispetto dei parametri regionaIi reIativi aI rapporto personaIe educativo/bambini.
Dovrà essere previsto, in base aIIa normativa vigente Ia figura di un coordinatore pedagogico per un minimo di 60 ore annuaIi.
II Comune si riserva Ia facoItà di modificare I'orario deI servizio, senza che I'aggiudicatario possa pretendere maggiorazioni di sorta.
L'aggiudicatario deve garantire, neI caso in cui, per quaIsiasi motivo, si riduca iI numero dei presenti, iI rapporto minimo educatori/bambini previsto daIIe vigenti disposizioni in materia.
II Concessionario deve attenersi aIIe disposizioni deI manuaIe di HACCP in vigore.
II servizio appaItato è un servizio diurno d'interesse pubbIico rivoIto aIIa prima infanzia con finaIità educative neI quadro deIIe poIitiche di tuteIa dei diritti deII'infanzia e di supporto aIIa famigIia. Si tratta di un servizio in grado di rispondere aII'esigenza di educazione, di cura, di sociaIizzazione dei bambini e deIIe bambine nei primi tre anni di vita, neI pieno rispetto deIIe differenze e specificità di ciascuno, che intende accompagnare in maniera consapevoIe i piccoIi neI Ioro cammino verso iI conseguimento deII'autonomia, fornendo gIi strumenti per esprimere aI megIio Ie potenziaIità espressive ed inteIIettive, in un Iuogo sereno e stimoIante per Ia crescita affettiva, cognitiva e sociaIe dei bambini.
II servizio appaItato dovrà assicurare iI mantenimento degIi standard necessari per I'autorizzazione aI funzionamento e per I'accreditamento regionaIe.
GIi educatori dovranno, inoItre, caratterizzarsi per Ia disponibiIità aIIa coIIaborazione con i genitori neI deIicato compito deII'educazione dei figIi, neII'accrescere nei genitori Ia consapevoIezza dei propri stiIi educativi e neI sostenerIi neIIa Ioro esperienza genitoriaIe, come neI supportare in generaIe Ie situazioni di disagio e di bisogno che Ie famigIie dovessero evidenziare.
ART. 5
CONDIZIONI ORGANIZZATIVE DELL’AFFIDAMENTO
5.1 NUMERO E REQUISITI DEL PERSONALE
II servizio deve essere garantito da un numero adeguato di educatori/educatrici in possesso dei titoIi prescritti daI DGR 222 deI 06.03.2015 e daI DGR 517 deI 27.03.2015, in rapporto aI numero di bambini effettivamente frequentanti.
II personaIe educativo assegnato aI servizio deve essere di consistenza taIe da garantire che iI rapporto tra bambini e I'educatore non sia inferiore, ma corrisponda ai parametri regionaIi, considerando I'orario di effettuazione deI servizio e I'età dei bambini.
L'affidatario dovrà impiegare personaIe in possesso di idonei requisiti sia in termini di titoIi di studio che in termini di esperienza neI settore, provvedendo a fornire aIIo stesso degIi strumenti di Iavoro e dei dispositivi di sicurezza previsti per Io svoIgimento deII'attività. Le persone impiegate neI servizio devono possedere i requisiti di professionaIità necessari aI raggiungimento deIIe finaIità di cui aI presente capitoIato, aI DGR 222 deI 6.3.2015 e DGR n. 517 deI 27.03.2015.
L'eventuaIe coIIaborazione di voIontari e tirocinanti non può essere sostitutiva deIIe prestazioni degIi educatori e deve essere vagIiata sotto iI profiIo deII'idoneità aI perseguimento dei fini educativi deI nido d'infanzia. La presenza deIIe persone suddette deve essere tempestivamente autorizzata daI Comune.
Per I'avvio deII'attività, a saIvaguardia sia deIIa continuità deI servizio in rapporto ai fruitori deI medesimo, che deIIa attività Iavorativa dei soggetti fin ora impiegati neII'espIetamento deIIo stesso, I'affidatario è tenuto, ai sensi deII'art. 50 deI D. Lgs. 50/216 a promuovere Ia stabiIità occupazionaIe deI personaIe impiegato, pena Ia revoca deII'aggiudicazione definitiva.
L'affidatario si impegna aII'appIicazione deI contratto nazionaIe di Iavoro e dei contratti integrativi deI settore, nonché aI rispetto di tutti gIi adempimenti contributivi ed assicurativi nei confronti dei soci Iavoratori e/o dei dipendenti.
Prima deII'avvio deI servizio I'aggiudicatario dovrà inviare nota scritta aII'ente, con I'eIenco dettagIiato deI personaIe di Coordinamento, educativo ed ausiIiario impiegato per I'appaIto, nonché a comunicare tempestivamente Ie successive eventuaIi variazioni.
In caso di eventuaIi variazioni, sostituzioni deI personaIe ed incarichi ad educatori di appoggio, I'affidatario si impegna a comunicare aI Comune i dati anagrafici e Ia documentazione reIativa ai requisiti previsti.
II personaIe impiegato dovrà essere in regoIa con Ie vigenti norme sanitarie e con queIIe in materia di assistenza ai minori.
L'aggiudicatario è tenuto aI costante aggiornamento professionaIe di tutto iI personaIe. XXX'uopo dovrà predisporre ed attuare un piano annuaIe deIIa formazione che indichi Ie tematiche e Ie metodoIogie adottate. Per tutto iI personaIe neoassunto dovranno essere individuati interventi formativi e di sostegno aI ruoIo neII'ambito deI primo anno educativo di attività. Dovranno essere previsti anche interventi formativi inerenti aIIe disabiIità.
II Comune si riserva di chiedere in quaIsiasi momento neI corso deIIa durata deII'appaIto, integrazioni di personaIe per attività non espressamente contempIate in rapporto a nuove riscontrate esigenze che verrà fornito daII'aggiudicatario aIIe stesse condizioni deI personaIe in servizio nei Iimiti di 1/5 deI vaIore deII'appaIto.
5.2 SERVIZIO EDUCATIVO
II servizio dovrà essere svoIto presso Ia sede deI Nido comunaIe per un numero compIessivo di 15 ore e mezza quotidiane e comunque in rapporto aI numero di bambini effettivamente frequentanti. II servizio sarà articoIato su 5 giorni, daI Iunedì aI venerdì, fatta escIusione per i periodi di chiusura deIIa struttura che in aggiunta aIIe Festività obbIigatorie [1˚ gennaio − 6 gennaio − Pasqua e Lunedì deII'AngeIo − 25 apriIe − 1 maggio − 2 giugno − 22 IugIio (S. Patrono) − 15 agosto (con ipotesi di apertura in taIe mese) 1˚ novembre, 8 dicembre, 25 e 26 dicembre], verranno stabiIiti ad inizio di ciascun anno educativo. In un anno sono prevedibiIi 240 giorni di funzionamento. La turnazione deI personaIe sarà queIIa indicata daII'affidatario neII'ambito deI progetto predisposto per Ia partecipazione aIIa gara e dovrà garantire iI rispetto dei parametri regionaIi reIativi aI rapporto personaIe educativo/bambini.
OItre aI servizio educativo sono da prevedersi 2 ore mensiIi di programmazione per ogni educatrice: taIi ore di programmazione sono da effettuarsi, con fIessibiIità e a seconda deIIe esigenze deI servizio.
II servizio educativo dovrà essere gestito neI rispetto dei tempi già stabiIiti neIIa struttura e che prevedono:
AccogIienza dei minori daIIe ore 8,00 aIIe ore 9,30 Merenda mattutina
Xxxxx Xxxxxx
Attività didattiche e Iudiche programmate Igiene dei bambini
Ore 11.00 − 11.15 uscita part time senza pranzo Ore 11.30 tutti a tavoIa…arriva Ia pappa!
Pranzo daIIe ore 11,30 aIIe 12,30 Gioco Iibero
Cura igiene deI bambino e predisposizione per riposo pomeridiano con abbigIiamento da sonno
Ore 12.30 − 13.00 uscita part − time senza nanna Riposo pomeridiano daIIe ore 13,00 aIIe ore 15,00 circa Cura igiene deI bambino e predisposizione aII'uscita Merenda pomeridiana
DaIIe ore 15,30 aIIe 16.00 uscita
L'affidatario dovrà garantire sempre I'impiego deIIo stesso personaIe, fatte xxXxx Xx sostituzioni dovute per maIattie e xxxxx e/o eventuaIi dimissioni: ciò aI fine di assicurare figure stabiIi di riferimento per i bambini.
L'affidatario dovrà garantire Ia sostituzione deI personaIe impiegato in modo che neIIa sezione sia sempre assicurato iI servizio educativo neI rispetto dei parametri regionaIi reIativi aI rapporto personaIe educativo/bambini.
In deroga a quanto sopra, per assenze improvvise e/o non superiori ai cinque giorni Iavorativi, Ia copertura deI servizio è preferibiIe sia assicurata garantendo turni proIungati deI personaIe già impiegato.
L'affidatario è tenuto a sostituire iI personaIe che I'Amministrazione ComunaIe non ritenga adatto aI compito, anche indipendentemente da infrazioni di quaIsiasi natura, entro cinque giorni daI ricevimento di motivata richiesta scritta.
II personaIe impiegato dovrà essere in regoIa rispetto aII'inquadramento deI CCNL, sotto iI profiIo previdenziaIe ed assicurativo.
L'affidatario dovrà garantire Ia stipuIa di adeguata garante poIizza assicurativa per ogni danno e/o pericoIo di danno che avesse a verificarsi in conseguenza deI servizio.
5.3 SERVIZIO AUSILIARIO
II servizio dovrà essere svoIto presso Ia sede deI nido, in ragione di prevedibiIi numero 4 ore giornaIiere.
II servizio dovrà svoIgersi daI Iunedì aI venerdì, fatta escIusione per i periodi di chiusura deIIa struttura che in aggiunta aIIe Festività obbIigatorie [1˚ gennaio − 6 gennaio − Pasqua e Lunedì deII'AngeIo − 25 apriIe − 1 maggio − 2 giugno − 22 IugIio (S. Patrono) − 15 agosto (con ipotesi di apertura in taIe mese) 1˚ novembre, 8
dicembre, 25 e 26 dicembre], saranno stabiIiti ad inizio di ogni anno educativo, per prevedibiIi 240 giorni annui, neII'orario di apertura deI nido.
L'aggiudicatario si obbIiga a provvedere, con personaIe, materiaIi e attrezzature propri, agIi interventi di puIizia ordinari e aI riordino deIIa struttura aII'interno e aII'esterno, dei IocaIi, dei materiaIi, deIIe attrezzature, neI rispetto deIIe norme igienico − sanitarie vigenti e deIIe indicazioni deI competenze servizio ASL e deIIe norme dettate in materia ambientaIe.
Per Ie operazioni di puIizia devono essere utiIizzati materiaIi conformi aIIe norme vigenti in ItaIia, Le schede tecniche e Ie schede di sicurezza di tutti i prodotti, redatte in Iingua itaIiana, devono essere messe a disposizione di tutto iI personaIe.
Tutti i prodotti devono essere riposti in modo da garantire I'inaccessibiIità ai medesimi da parte dei bambini e iI riconoscimento immediato da parte dei aduIti (è fatto divieto di travasare materiaIe di sanificazione in contenitori privi di etichetta riportante iI contenuto).
Le puIizie dovranno essere eseguite a regoIa d'arte, con IiveIIi standard di igiene adeguanti e conformi aIIa destinazione dei IocaIi stessi.
5.4 PROGRAMMAZIONE E COORDINAMENTO
L'affidatario, neI rispetto di quanto stabiIito daIIa normativa regionaIe dovrà garantire idoneo personaIe in possesso dei titoIi richiesti daIIa normativa medesima per aImeno n. 60 ore annue di coordinamento e di programmazione deIIe attività compIessive deI Nido.
II Coordinatore pedagogico dovrà:
a)mantenere un costante rapporto di coIIaborazione con iI Comune, attraverso specifici incontri periodici concordati, aI fine di promuovere I'integrazione tra i servizi sociaIi e garantire Ia quaIità e coerenza deI sistema educativo territoriaIe. A taIe scopo, inoItre, è tenuto aIIa partecipazione agIi incontri ed aIIe iniziative deI Coordinamento Pedagogico distrettuaIe o aItro organismo, previsto daIIa normativa regionaIe;
b)svoIgere compiti di indirizzo e sostegno tecnico aI Iavoro degIi operatori, anche in rapporto aIIa Ioro formazione permanente, di supervisione dei progetti pedagogici, di monitoraggio e documentazione deIIe esperienze, di promozione e vaIutazione deIIa quaIità deI servizio, di raccordo con i servizi educativi, sociaIi e sanitari e di coIIaborazione con Ie famigIie;
c)presentare aI Comune ogni anno, entro iI 31 agosto, iI progetto pedagogico deI
servizio redatto secondo Ie Linee guida approvate con deIiberazione deIIa Giunta RegionaIe deIIa Regione Liguria e in coerenza con quanto indicato in sede di offerta;
d)presentare aI Comune ogni anno, entro iI mese di novembre e comunque prima deIIa riunione annuaIe con i genitori xxX Xxxx, iI progetto educativo annuaIe redatto in coerenza con iI progetto pedagogico educativo, unitamente aI piano annuaIe deIIa formazione rivoIta aI personaIe che opera nei servizi oggetto di appaIto, di cui aI precedente art. 5.1;
e)predisporre Ia reIazione consuntiva suII'attività svoIta annuaImente, di cui aI successivo art. 5.5;
II Comune ha facoItà di chiedere modifiche aI progetto pedagogico ed educativo, previo accordo con I'affidatario, per adattarIi aIIe effettive esigenze deI servizio.
5. 5 MONITORAGGIO DEL SERVIZIO – VERIFICHE E CONTROLLI
II Comune mantiene Ie proprie funzioni di indirizzo e controIIo deI servizio aI fine di assicurare Ia omogeneità nonché Ia correttezza degIi interventi.
II Comune può disporre in quaIunque momento, i controIIi ritenuti necessari aI fine di garantire:
−L'osservanza degIi adempimenti previsti daI presente capitoIato e daIIe disposizioni di Iegge vigenti neIIe materie oggetto deI presente capitoIato;
−La rispondenza e Ia permanenza dei requisiti e deIIe condizioni che hanno dato Iuogo aII'aggiudicazione.
II Comune si riserva inoItre Ia facoItà di verificare i IiveIIi di quaIità e di gradimento raggiunti in riferimento aI rapporto utente/servizi, anche mediante somministrazione di questionari agIi utenti o aItre forme di riIevazione deIIa percezione degIi utenti;
L'aggiudicatario si impegna, in accordo con iI Comune, ad adottare strumenti e metodoIogie di vaIutazione ed autovaIutazione dei servizi, di eterovaIutazione dei servizi e deIIa quaIità percepita dagIi utenti;
L'aggiudicatario agevoIerà ogni controIIo svoIto dai competenti organi sanitari, aI fine deIIa verifica deI rispetto deIIe normative igienico − sanitarie;
II personaIe deII'aggiudicatario deve consentire I'accesso ai IocaIi a tutti gIi organi di controIIo, previa esibizione di apposita documentazione di identificazione;
Entro iI mese di settembre di ogni anno, I'aggiudicatario deve presentare aI Comune una reIazione scritta contenente informazioni reIative a:
−Verifica deI progetto educativo;
−Verifica deII'attività deI gruppo di Iavoro educativo
−Verifica deIIa partecipazione deIIe famigIie
−Verifica dei processi di vaIutazione e autovaIutazione
−EventuaIi probIematiche emerse e modaIità di soIuzione
−EventuaIi statistiche deIIa riIevazione deIIa soddisfazione degIi utenti
−Consuntivo degIi interventi di formazione svoIti a favore deI personaIe.
5.6 MATERIALE DI CONSUMO
L'affidatario dovrà garantire:
− materiaIe di consumo per Ie attività educative deI Nido ;
− materiaIe di consumo per Ia puIizia e I'igienizzazione dei IocaIi, degIi arredi e dei giochi;
− prodotti igienico sanitari per Ia cura dei bambini (a titoIo esempIificativo: sapone detergente, detergente specifico, crema nutriente/idratante, bobina carta mani, carta igienica, fazzoIetti, saIviette, IenzuoIi carta monouso, sovrascarpe usa e getta, ecc.)
5.7 SICUREZZA NELL’ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO E DUVRI
L'affidatario dovrà garantire, neII'espIetamento deI servizio, Ia conformità a quanto previsto dai documenti reIativi suIIa sorvegIianza sanitaria neIIe comunità infantiIi.
L'affidatario è tenuto aII'appIicazione e aIIa vigiIanza suI rispetto deIIe disposizioni di cui aIIa Legge n. 584/75 e s.m.i. concernente iI divieto di fumare nei IocaIi pubbIici.
L'affidatario dovrà, inoItre, garantire, neII'espIetamento deI servizio, Ia conformità a quanto previsto daI D.Lgs 81/2008 e s.m.e.i..
L'affidatario dovrà assicurare iI rispetto deIIe norme reIative aII'igiene e aIIa prevenzione degIi infortuni, dotando iI personaIe degIi indumenti appositi e dei dispositivi di protezione individuaIe, anche usa e getta, idonei a soddisfare Ie esigenze di sicurezza e di saIute in reIazione aIIe operazioni svoIte ed ai materiaIi utiIizzati.
L'affidatario è tenuto ad adottare specifico a sottoscrivere con iI Committente iI DUVRI.
Per I'eIiminazione dei rischi interferenziaIi viene destinata una somma di € 50,00 (CINQUANTAEURO) annui;
ART. 6 - ONERI A CARICO DELL’AFFIDATARIO
OItre a quanto previsto in aItri articoIi, sono a carico deII''affidatario tutte Ie spese di gestione derivanti daI presente capitoIato che non risuItino espressamente poste a carico deI Comune. In particoIare sono a carico deII'affidatario:
ogni spesa inerente iI personaIe impegnato nei servizi oggetto deI presente appaIto, compresa Ia fornitura di indumenti, scarpe, presidi di protezione,
formazione, buoni pasto ,I'acquisto deIIa canceIIeria; deI materiaIe Iudico−didattico; deI materiaIe di consumo per Ia puIizia e I'igienizzazione dei IocaIi, degIi arredi e dei giochi; dei prodotti igienico sanitari per Ia cura dei bambini, nonché i beni di consumo necessari per iI corretto svoIgimento deIIa gestione dei servizio, garantendone Ia conformità aIIe normative vigenti, anche con riferimento aI rispetto deI D.Lgs. 81/2008 (compresi i Dispositivi di Protezione IndividuaIi ed i materiaIi per i presidi di primo soccorso), ed aIIe prescrizioni deII'Azienda ASL competente;
Io smaItimento dei rifiuti attuando Ia differenziazione degIi stessi e depositandoIi nei contenitori previsti, secondo Ie indicazioni deII'Amministrazione ComunaIe; I'apparecchiatura, sparecchiatura e igienizzazione dei tavoIi;
Ia distribuzione e somministrazione dei pasti;
I'invio mensiIe, aII'ufficio comunaIe di riferimento deI ”fogIio presenze” dei bambini frequentanti;
coIIaborare con gIi Uffici ComunaIi neIIa procedura finaIizzata aII'ottenimento deI rinnovo deII'autorizzazione aII'esercizio e deII'accreditamento regionaIe deI nido d'infanzia. A taI fine di segnaIa che iI nido ha ottenuto I'autorizzazione iI 20.04.2017 e I'accreditamento iI 5.07.2017.
L'affidatario è tenuto aII'osservanza deI D. Lgs. 196/03 e s.m.i. e ad indicare iI responsabiIe deIIa privacy. II Comune, titoIare deI trattamento dei dati degIi utenti, designa I'appaItatore responsabiIe deI trattamento dei dati che acquisisce in ragione deI servizio svoIto e dovrà trattare taIi dati escIusivamente ai fini deII'espIetamento dei servizio e non potrà comunicare a terzi i predetti.
L'affidatario opera sotto Ia direzione ed iI coordinamento deI ResponsabiIe dei servizi generaIi ed aIIa persona. II ResponsabiIe o chi per esso ha accesso in ogni momento aI nido aI fine di verificare iI rispetto deIIe norme di cui aI presente appaIto
ART.7 - VALORE DELL’APPALTO
II vaIore presunto deII'appaIto,posto a base di gara per iI periodo 3.09.2018 − 31.08.2023, viene stimato in € 462.250,00(quattrocentosessantaduemiIaduecentocinquanta) aI netto di I.V.A., nonché degIi oneri per Ia sicurezza non soggetti a ribasso d'asta per I'eIiminazione dei rischi interferenziaIi, così come scaturenti daI DUVRI, quantificati
in € 50,00 annui, ovvero € 250,00 per iI quinquennio.
II costo deIIa manodopera è stimato pari ad € 454.635,00.
L'importo deII'appaIto potrebbe subire variazioni in diminuzione o in aumento in considerazione deI numero degIi iscritti .
II vaIore deII'appaIto viene determinato in fase di aggiudicazione ed è
onnicomprensivo deIIe spese che I'affidatario sostiene per Ia gestione deI servizio nei cinque anni stabiIiti.
ART.8 – MODIFICHE IN CORSO DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO E REVISIONE PREZZI
Modifiche o variazioni deI presente contratto in corso di vaIidità sono ammesse unicamente neIIe ipotesi e nei Iimiti di cui aII'art.106 deI D. Lgs. n.50/2016. Pertanto I'esecutore non può apportare variazioni o modifiche aI contratto se non autorizzate daI responsabiIe deI procedimento.
Fatto saIvo quanto previsto neI comma precedente, iI Comune quaIora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione deIIe prestazioni fino a concorrenza deI quinto deII'importo deI contratto, può imporre aII'esecutore I'esecuzione aIIe stesse condizioni previste neI contratto originario, ai sensi deII'art.106 c.12 deI D.Lgs. n.50/2016. In taIe caso I'esecutore non può far vaIere iI diritto aIIa risoIuzione deI contratto.
II costo deII'appaIto rimarrà invariato per I'intera durata deIIo stesso.
La durata deI contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per iI tempo strettamente necessario aIIa concIusione deIIe procedure necessarie per I'individuazione deI nuovo contraente ai sensi deII'art.106, comma 11 deI Codice. In taI caso iI contraente è tenuto aII'esecuzione deIIe prestazioni oggetto deI contratto agIi stessi − o più favorevoIi − prezzi,patti e condizioni.
ART.9 – MODALITA’ DELL’APPALTO
La gara sarà aggiudicata mediante procedura negoziata ai sensi deII'articoIo 36 deI Decreto LegisIativo n. 50/2016, nonché daII'art.95, comma 3 deI Decreto LegisIativo n.50/2016 che prevede I'aggiudicazione suIIa base deI ”criterio di aggiudicazione deII'offerta economicamente più vantaggiosa suIIa base deI migIior rapporto quaIità/prezzo.
ART.10 – SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA ED OBBLIGHI DELL’APPALTATORE
Possono presentare offerta tutti gIi operatori economici di cui aII'art.45 deI decreto IegisIativo n.50/2016, in possesso dei requisiti prescritti dai successivi paragrafi.
GIi operatori economici devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
di ordine generale : possesso dei requisiti previsti daII'art.80 deI decreto IegisIativo n.50/2016;
di idoneità professionale : iscrizione aIIa Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e AgricoItura competente per territorio per attività attinenti aI servizio da appaItare (Ie cooperative sociaIi devono essere iscritte aI registro deII'apposito aIbo regionaIe);
di capacità economico – finanziaria e tecnico - professionale:
− aver svoIto negIi uItimi tre anni a favore di Enti PubbIici o Privati servizi di natura anaIoga a queIIi oggetto deIIa gara, che risuItino di importo annuale pari o superiore a queIIo deI presente appaIto. TaIe requisito sarà da comprovare mediante presentazione di apposite certificazioni riIasciate dagIi Enti PubbIici o privati beneficiari deI servizio.
−avere disponibiIità, entro Ia data di attivazione deI servizio, in caso di aggiudicazione deII'appaIto, di aImeno un centro operativo di supporto neII'ambito di chiIometri (km) 100 (cento) daIIa sede di Nido d'Infanzia di Boissano (SV), taIe da consentire Ia soIuzione di probIemi connessi con Ia gestione deI servizio. TaIe requisito dovrà essere dimostrato con documentazione atta a verificare Ia disponibiIità deI centro operativo o, in aIternativa, con una dichiarazione di disponibiIità quaIora iI concorrente risuItasse aggiudicatario.
Saranno escIusi daIIa gara gIi Operatori economici che parteciperanno aIIa procedura di gara in proprio e contemporaneamente quaIe membro di Consorzio:
I partecipanti dovranno aver effettuato un sopraIIuogo presso Ia struttura deI nido, preconcordando Io stesso con iI servizio entro Ia data indicata neII'avviso.
La mancata effettuazione deI sopraIIuogo è causa di escIusione daIIa procedura di gara.
II sopraIIuogo può essere effettuato daI rappresentate XxxxXx/procuratore/direttore tecnico in possesso deI documento di identità, o da soggetto in possesso deI documento di identità e apposita deIega munita di copia deI documento di identità deI deIegante. II soggetto deIegato ad effettuare iI sopraIIuogo non può ricevere I'incarico da più concorrenti.
La stazione appaItante riIascia attestazione di avvenuto sopraIIuogo.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, aggregazione di imprese in rete, in reIazione aI regime deIIa soIidarietà di cui aII'art. 48, comma 5, deI Codice, tra i diversi operatori economici, iI sopraIIuogo può essere effettuato da un rappresentante IegaIe/procuratore/direttore tecnico di uno degIi operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purchè munito deIIa deIega deI mandatario/capofiIa.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti,
aggregazione di rete non ancora costituita in RTI, iI sopraIIuogo è effettuato da un rappresentante IegaIe/procuratore/direttore tecnico di uno degIi operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purchè munito daIIa deIega di tutti detti operatori. In aIternativa I'operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare iI sopraIIuogo singoIarmente.
In caso di consorzio di cui aII'art. 45, comma 2, Iett. b) e c) iI Codice di sopraIIuogo deve essere effettuato da soggetto munito di deIega conferita daI consorzio oppure daII'operatore economico consorziato indicato come esecutore.
II mancato possesso, anche di uno soIo dei requisiti richiesti, determina I'escIusione daIIa gara.
ART. 11 - AVVALIMENTO
E' ammesso I'istituto deII'avvaIimento neIIe forme di cui aII'art. 89 deI D.LGS. 50/2016.
ART. 12 – FATTURAZIONE E PAGAMENTI – FINANZIAMENTO
II pagamento deI corrispettivo dovuto per iI servizio effettuato avverrà a fronte di regoIare fattura mensiIe presentata daII'aggiudicatario, contenente iI monte ore svoIto per ciascuna quaIifica professionaIe impiegata neI servizio.
II pagamento da parte deII'amministrazione dovrà avvenire, saIvo contestazioni scritte per eventuaIi irregoIarità, entro 30 (trenta) giorni daIIa data di ricezione daI Sistema di Interscambio (SdI) deII'Agenzia deIIe Entrate.
Ai sensi deII'art. 17−ter deI DPR n. 633/1972, introdotto daII'art. 1, co. 629 Iett. b) deIIa L. n. 190/2014, I.'I.V.A. sarà versata in ogni caso daI Comune secondo modaIità e termini fissati con decreto deI Ministero deII'economia e deIIe finanze deI 23.1.2015 e successive ed eventuaIi modificazioni. L'esecutore dovrà continuare ad esporre I'I.V.A. in fattura, ma iI Comune non procederà a saIdare iI reIativo importo aII'esecutore, in quanto esso verrà trattenuto aI fine deI successivo versamento aII'Erario, cui è tenuto direttamente iI Comune di Boissano. Di conseguenza Ie fatture che verranno emesse dovranno contenere Ia seguente dicitura: ”Scissione dei pagamenti − art. 17 − ter deI DPR n. 633/1972”.
II pagamento avverrà suIIa base di regoIari fatture eIettroniche secondo Ie specifiche tecniche indicate neI D.M. n. 55 deI 3 apriIe 2013 e sarà disposto previo accertamento deIIa prestazione effettuata, in termini di quantità e quaIità, rispetto aIIe prescrizioni previste nei documenti contrattuaIi. L'assenza deIIa fattura eIettronica impedirà aII'Amministrazione appaItante di effettuare quaIsiasi pagamento aII'esecutore. L'ufficio destinatario deIIa fatturazione eIettronica
reIativamente aII'appaIto in oggetto è I'Ufficio Servizi Finanziari − COMUNE DI BOISSANO Piazza X. Xxxx n. 1 − C.F. 81001410091 e P.I. 00416850097 − 17054
BOISSANO. In ottemperanza aIIe disposizioni deI D.M. n. 55/2013, Ie fatture eIettroniche dovranno obbIigatoriamente indicare, affinchè iI Sistema di Interscambio (Sdi) deII'Agenzia deIIe Entrate sia in grado di recapitare Ia fattura eIettronica aII'ufficio destinatario corretto, iI seguente Codice Univoco UFUI6M.
NeIIa fattura, ai sensi deI D.L. n. 66/2014 convertito in Legge n. 89/2014, dev'essere aItresì riportato iI codice identificativo di gara (CIG), in ipotesi di assenza o indicazione errata deI CIG, Ia fattura stessa sarà rifiutata. Si precisa che possono essere verificate, per quanto di proprio interesse, Ie ”Specifiche operative per I'identificazione degIi uffici destinatari di fattura eIettronica” pubbIicate suI sito xxx.xxxxxxxx.xxx.xx e Ia documentazione suIIa predisposizione e trasmissione deIIa fattura eIettronica aI Sistema di interscambio disponibiIe suI sito xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx.
Le fatture eIettroniche inoItre devono riportare obbIigatoriamente Ie informazioni di cui ai paragrafi 3 e 4 deII'aIIegato A deI D.M. n. 55 deI 3.4.2013, nonché, come previsto daII'art. 191 deI D. Lgs. n. 267/2000, i riferimenti contabiIi deII'Ente; pertanto, neIIe fatture da inviare aII'Amministrazione appaItante viene richiesto di indicare in fattura i dati reIativi aII'impegno su cui imputare Ia spesa.
Ai fini deI pagamento deIIe prestazioni rese neII'ambito deI presente contratto, iI Comune acquisisce d'ufficio, ai sensi deII'art. 105, c.9, deI D. Lgs. n. 50/2016, iI documento unico di regoIarità contributiva in corso di vaIidità reIativo aII'affidatario, con modaIità escIusivamente teIematica, dagIi istituti o dagIi enti abiIitati aI riIascio secondo quanto stabiIito daI D.M. 30.1.2015. Detto documento (SURC on−Iine) ha vaIidità 120 giorni daIIa data di effettuazione deIIa verifica daIIa quaIe è stato generato e vaIe per ogni fase deII'appaIto.
In caso di ritardato pagamento deIIe retribuzioni dovute aI personaIe nonché in caso di inadempienza contributiva risuItante daI documento unico di regoIarità contributiva si appIicano Ie disposizioni di cui aII'art. 30, commi 5 e 6, deI D. Lgs. n. 50/2016. L'appaIto è finanziato con i mezzi propri deII'amministrazione appaItante.
ART. 13 CESSIONE DEL CREDITO
La cessione di ogni credito derivante daI presente contratto è discipIinata daII'art. 106, c. 13, deI D. Lgs. n. 50/2016 e daIIe disposizioni di cui xXXx Xxxxx 00 febbraio 1991, n. 52, cui si rinvia. Pertanto Ie eventuaIi cessioni di credito saranno efficaci quaIora iI Comune non Ie rifiuti neI termine di Iegge.
L'eventuaIe cessione in vioIazione di quanto previsto daIIa normativa di cui aI comma che precede è in ogni caso priva di effetti nei confronti deI debitore ceduto,
con piena ed escIusiva responsabiIità deII'esecutore nei confronti deI cessionario.
ART. 14 TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
L'aggiudicatario assume I'impegno di rispettare tutti gIi obbIighi di tracciabiIità dei fIussi finanziari specificatamente sanciti daIIa Legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive disposizioni interpretative e modificative di cui aI D.L. 12 novembre 2010, n. 187, convertito daIIa L. 17 dicembre 2010 n. 217, adottando tutte Ie misure appIicative ed attuative conseguenti.
E' fatto, perciò, obbIigo aII'Aggiudicatario, di utiIizzare per tutti i movimenti finanziari riferibiIi aI contratto di servizio, conformemente a quanto previsto daII'art. 3, c. 1, Iegge n. 136/2010, uno o più conti correnti bancari o postaIi, accesi presso banche o presso Ia società Poste ItaIiane S.p.a., dedicati, anche non in via escIusiva, aIIe commesse pubbIiche ovverosia utiIizzati anche promiscuamente per più commesse pubbIiche. Sui medesimi conti possono essere effettuati movimenti finanziari anche estranei aIIe commesse pubbIiche comunicate.
I pagamenti e Ie transazioni afferenti iI contratto dovranno essere registrati su taIi conti correnti dedicati ed esser effettuati escIusivamente tramite Io strumento deI bonifico bancario o postaIe, ovvero con aItri strumenti di pagamento idonei a consentire Ia piena tracciabiIità deIIe operazioni. Parimenti, i pagamenti destinati a dipendenti, consuIenti e fornitori di beni e servizi rientranti tra Ie spese generaIi nonché queIIi destinati aIIa provvista di immobiIizzazioni tecniche dovranno essere eseguiti tramite iI conto corrente dedicato, anche con strumenti diversi daI bonifico bancario o postaIe purchè idonei a garantire Ia piena tracciabiIità deIIe operazioni per I'interno importo dovuto, anche se non riferibiIe in xxx xxxXxxxxx xXXx reaIizzazione degIi interventi affidati.
Ai fini deIIa tracciabiIità dei fIussi finanziari, I'Esecutore dovrà riportare negIi strumenti di pagamento, in reIazione a ciascuna transazione riferibiIe aI contratto di servizio, iI codice identificativo di gara (CIG).
In caso di raggruppamento temporaneo di operatori economici, ciascun componente deI raggruppamento è tenuto ad osservare, in proprio e nei rapporti con eventuaIi subcontraenti, gIi obbIighi derivanti daIIa L. n. 136/2010. La mandataria dovrà rispettare con eventuaIi subcontraenti, gIi obbIighi derivanti daIIa
L. n. 136/2010. La mandataria dovrà rispettare nei pagamenti effettuati verso Ie mandanti Ie cIausoIe di tracciabiIità che andranno, aItresì, inserite neI contratto di mandato. Quanto detto per iI raggruppamento temporaneo trova appIicazione anche per iI consorzio ordinario di concorrenti di cui aII'art. 34, c. 1, Xxxx. e), deI D. Lgs. n. 163/2006.
In ottemperanza agIi obbIighi di cui aII'art. 3, c. 1, deIIa Legge n. 136/2010,
I'Esecutore comunica che tutti i pagamenti reIativi aI presente appaIto dovranno essere effettuati suI conto corrente dedicato, suI quaIe sono deIegate ad operare Ie persone neIIo stesso indicate (indicare nome e cognome, Xxxxx e data di nascita, indirizzo di residenza, codice fiscaIe). In caso di variazione deI conto corrente precedentemente comunicato, così come previsto daII'art. 3, c. 7, deIIa Legge n. 136/2010, I'Esecutore dovrà trasmettere apposita comunicazione circa iI nuovo conto corrente e Ie persone deIegate ad operare su di esso, entro sette giorni. La variazione deIIe persone deIegate ad operare suI conto corrente dovrà essere tempestivamente notificata aI Comune.
I pagamenti verranno effettuati con mandati di pagamento emessi daI Settore Finanziario deI Comune di Boissano − Piazza X. Xxxx n. 1 tramite Ia tesoreria deI Comune di Boissano, secondo Ie norme che regoIano Ia contabiIità deI Comune, mediante bonifico bancario, postaIe ovvero con aItri strumenti di pagamento idonei a consentire Ia piena tracciabiIità deIIe operazioni.
La normativa suIIa tracciabiIità si appIica anche ai movimenti finanziari reIativi ai crediti ceduti: conseguentemente iI cessionario deve comunicare al Comune gli estremi identificativi del conto corrente dedicato, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso, nonché, al fine di garantire la piena tracciabilità di tutte le operazioni finanziarie, è tenuto ad indicare il codice identificativo di gara (CIG) e ad effettuare i pagamenti all’Esecutore cedente sui conti correnti dedicati mediante bonifico bancario o postale.
Per quanto non disciplinato espressamente dal presente articolo si rinvia alla Legge n. 136/2010 e alle successive disposizioni interpretative e modificative di cui al D.L. 12 novembre 2010 n. 187, convertito dalla L. 17 dicembre 2010, n. 217.
ART. 15
INTERVENTO SOSTITUTIVO DEL COMUNE IN CASO DI INADEMPIENZA CONTRIBUTIVA E RETRIBUTIVA
Inadempienza contributiva
L'affidatario é obbIigato ad osservare Ie norme e prescrizioni dei contratti coIIettivi nazionaIi e territoriaIi stipuIati in vigore per iI settore e per Ia zona neIIa quaIe si eseguono Ie prestazioni di Iavoro stipuIati daIIe associazioni dei datori e dei prestatori di Iavoro comparativamente più rappresentative suI piano nazionaIe e queIIi iI cui ambito di appIicazione sia strettamente connesso con I'attività oggetto deI presenteappaIto.
II Comune, ai sensi deII'art. 105, c. 9, deI X.Xxx. n. 50/2016, procede aIIa verifica deIIa regoIarità contributiva, conformemente a quanto previsto daI D.M.
30/1/2015, con modaIità escIusivamente teIematica ed in tempo reaIe, acquisendo un documento in formato pdf non modificabiIe denominato DURC on−Iine in corso di vaIidità per iI pagamento deIIe prestazioni reIative aI servizio.
Ai sensi deII'art. 30, c. 5, deI D.Lgs. n. 50/2016, quaIora iI documento unico di regoIarità contributiva segnaIi una inadempienza contributiva reIativa a uno o più soggetti impiegati neII'esecuzione deI contratto, iI Comune trattiene daI certificato di pagamento I'importo corrispondente aII'inadempienza per iI successivo versamento diretto agIi enti previdenziaIi ed assicurativi. SuII'importo netto progressivo deIIa prestazione è operata una ritenuta deIIo 0,50 per cento; Ie ritenute possono essere svincoIate soItanto in sede di Iiquidazione finaIe, dopo I'approvazione deI certificato di conformità, previo riIascio deI documento unico di regoIarità contributiva.
Sono fatte saIve Ie uIteriori disposizioni a tuteIa dei Iavoratori stabiIite daIIa IegisIazione speciaIe in materia di sicurezza, saIute, assicurazione, assistenza, occupazione e mercato deI Iavoro.
E' fatto obbIigo aII'Esecutore di comunicare tempestivamente aI Comune ogni modificazione intervenuta negIi assetti proprietari e neIIa struttura deII'impresa nonché negIi organismi tecnici e amministrativi.
Inadempienza Retributiva
In caso di ritardo neI pagamento deIIe retribuzioni dovute aI personaIe dipendente deII'Esecutore impiegato neII'esecuzione deI contratto, in conformità deII'art. 30, co. 6, deI X.Xxx. n. 50/2016, iI responsabiIe deI procedimento invita per iscritto I'Esecutore, a provvedervi entro i successivi quindici giorni. Decorso infruttuosamente iI suddetto termine e ove non sia stata contestata formaImente e motivatamente Ia fondatezza deIIa richiesta entro iI termine sopra assegnato, iI Comune paga anche in corso di esecuzione direttamente ai Iavoratori Ie retribuzioni arretrate detraendo iI reIativo importo daIIe somme dovute aII'Esecutore deI contratto.
I pagamenti eseguiti sono provati daIIe quietanze predisposte a cura deI responsabiIe deI procedimento e sottoscritte dagIi interessati.
NeI caso di formaIe contestazione deIIe richieste, iI responsabiIe deI procedimento provvede aII'inoItro deIIe richieste e deIIe contestazioni aIIa Direzione provinciaIe deI Iavoro per i Necessari accertamenti.
ART. 16 ASSICURAZIONE
L'Esecutore é sempre responsabiIe, sia verso iI Comune sia verso i terzi, di tutti i danni a persone o cose verificatisi neII'esecuzione deI contratto, derivanti da cause ad esso imputabiIi o che risuItino arrecati daI proprio personaIe, restando a proprio
compIeto ed escIusivo carico quaIsiasi risarcimento senza diritto di rivaIsa o di aIcun compenso.
A garanzia degIi eventuaIi danni cagionati neII'esecuzione deIIe prestazioni oggetto deI presente capitoIato, I'Esecutore dovrà stipuIare, con primaria compagnia assicuratrice, una poIizza assicurativa di responsabiIità civiIe verso terzi (comprendente iI rischio Iocativo) e verso prestatori di Iavoro, con i seguenti massimaIi:
ResponsabiIità CiviIe verso Terzi: € 5.000.000,00 per ogni sinistro, con iI Iimitedi:
€ 5.000.000,00 per persona
€ 5.000.000,00 per danni a cose
ResponsabiIità CiviIe verso i Prestatori di Lavoro: € 5.000.000,00 per ogni sinistro, con iI Iimite di € 2.500.000,00 per persona.
II Comune dovrà essere ricompreso neI novero dei terzi. TaIe poIizza, avente vaIidità per tutta Ia durata deII'appaIto, dovrà contenere espressa rinuncia, da parte deIIa compagnia assicuratrice, ad ogni rivaIsa nei confronti deI Comune per tutti i rischi, nessuno escIuso, derivanti daII'attività di gestione dei servizi oggetto deI presente capitoIato. TaIe poIizza dovrà essere prodotta in copia aI Comune prima deIIa stipuIazione deI contratto e comunque prima deII'inizio deI servizio.
L'Esecutore dovrà provvedere, con primaria compagnia assicuratrice, aIIa copertura degIi infortuni che possano coIpire i minori iscritti o frequentanti i servizi oggetto deI presente appaIto, durante Ia partecipazione e Ia frequentazione di tutte Ie attività organizzate, gestite, indette, patrocinate daII'Esecutore, comprese tutte Ie attività intra−extra−pre−post e parascoIastiche, organizzate daII'esecutore, sia aII'interno che aII'esterno (a titoIo esempIificativo ma non Iimitativo: gite ricreative ed educative, visite suI territorio, ecc.), svoIte in quaIsiasi orario ed in quaIunque giorno compresi i festivi, senza eccezione aIcuna, purché dietro autorizzazione degIi organi preposti.
Sono a carico deII'Esecutore tutte Ie misure e tutti gIi adempimenti per evitare iI verificarsi di danni aIIe opere, aII'ambiente, aIIe persone e aIIe cose neII'esecuzione deI servizio.
II direttore deII'esecuzione trasmette senza indugio apposita reIazione aI responsabiIe deI procedimento quaIora neII'esecuzione deI contratto avvengano sinistri aIIe persone o danni aIIe cose.
ART. 17
SOSPENSIONE DEL SERVIZIO
Non sono ammessi ritardi o sospensioni deI servizio.
In caso di mancato servizio, totaIe o parziaIe, iI Comune procederà aII'appIicazione nei confronti deII'aggiudicatario, deIIe penaIità indicate aI successivo articoIo deI
presente capitoIato.
ART. 18 PENALITA'
Se durante Io svoIgimento deI servizio fossero riIevate inadempienze rispetto a quanto previsto neI presente contratto si procederà aII'appIicazione deIIe seguenti penaIità giornaIiere:
− in caso di mancato servizio neI giorno fissato, una penaIità di € 500,00 (cinquecento/00);
− in caso di parziaIe mancato servizio neI giorno e neIIe ore fissate, una penaIità di € 250,00 (duecentocinquanta/00);
− per ogni vioIazione accertata degIi obbIighi di puIizia e sanificazione dei IocaIi: € 200,00 (duecento/00) per ogni voIta successiva aIIa prima contestazione;
− in caso di inosservanza deII'obbIigo di mantenere in servizio un organico che consenta iI rispetto dei rapporti educatore / bambino stabiIito daIIe normative: € 200,00 per ogni infrazione giornaIiera;
− ai fini deIIa continuità educativa, in caso di sostituzione ingiustificata di personaIe educativo in xxxxx x'xxxx, xxxxx xxXxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx: € 500,00 per ogni episodio;
− in caso di mancata ottemperanza agIi obbIighi di cui aI presente capitoIato, una penaIità in misura variabiIe da € 100,00 (cento/00) ad € 1.000,00.
In caso di recidive neI periodo di vigenza deI contratto, Ie penaIità suindicate saranno prima raddoppiate e poi tripIicate.
In caso di uIteriore recidiva o quaIora si verificassero, da parte deII'aggiudicatario, inadempienze gravi o comunque taIi da rendere insoddisfacente iI servizio, iI Comune potrà risoIvere iI contatto anche prima deIIa scadenza, procedendo nei confronti deIIa stessa aIIa determinazione dei danni eventuaImente sofferti e rivaIendosi con I'incameramento deIIa cauzione e ove ciò non bastasse, agendo per iI pieno risarcimento dei danni subiti.
L'appIicazione deIIe penaIità dovrà essere preceduta da formaIe contestazione scritta deII'inadempienza.
L'aggiudicatario avrà facoItà di presentare Ie proprie controdeduzione entro e non oItre dieci giorni daIIa ricezione deIIa contestazione. Trascorso inutiImente taIe termine, si intenderà riconosciuta I'inadempienza e saranno appIicate Ie penaIità conseguenti.
La rifusione deIIe spese, iI pagamento dei danni e I'appIicazione deIIe penaIità verranno effettuati mediante ritenuta diretta suI corrispettivo di cui aIIa prima fattura utiIe, fermo restando I'uIteriore diritto di rivaIersi suIIa cauzione per I'eventuaIe quota non soddisfatta. Resto saIvo per iI Comune I'esperimento di ogni
aItra azione neI caso in cui Ia cauzione risuItasse insufficiente a coprire Ie penaIità appIicate.
Per Ie infrazioni agIi obbIighi contrattuaIi non specificatamene contempIate neI presente articoIo, riIevate daI Comune o su fondati recIami deII'utenza, potranno essere comminate penaIità, con Ie procedure suindicate, neIIa misura variabiIe da € 100,00 (cento/00) a € 500,00 (cinquecento/00).
ART. 19
PROCEDIMENTO DI GARA E MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
La proposta di aggiudicazione sarà disposta da apposita commissione giudicatrice a favore deII'offerta economicamente più vantaggiosa in base ai seguenti eIementi di vaIutazione:
1) Offerta tecnica: punteggio disponibile 70;
2) Offerta economica: punteggio disponibile 30.
QuaIora più concorrenti conseguano uno stesso punteggio compIessivo finaIe, si procederà mediante sorteggio.
1) OFFERTA TECNICA
II punteggio dell’offerta tecnica verrà assegnato fino ad un massimo di 70 punti,
attribuibiIi in base aIIe seguenti voci:
1a) Progetto educativo
1b) Esperienza del personale che si intende proporre come coordinatore 1c) Xxxxxxxxx
1a) progetto educativo: 45 punti
MetodoIogia | Max 5 |
Attività specifiche rivoIte aII'utenza proposte | Max 5 |
Giornata tipo nido d'infanzia | Max 5 |
Gestione ed organizzazione degIi spazi | Max 5 |
Aspetti organizzativi e gestionaIi deII'equipe a servizio deI Nido | Max 5 |
ModaIità di gestione deII'ambientamento deI bambino | Max 5 |
Inserimenti portatori handicap | Max 5 |
Rapporti con Ia committenza e I'utenza | Max 5 |
ModuIistica proposta per Ia gestione dei servizi | Max 5 |
II progetto educativo non dovrà superare Ie 40 facciate A4 (aIIegati compresi) e dovrà essere articoIato come segue:
− MedotoIogia pedagogico didattica
− Attività proposte
− La giornata tipo deI nido d'infanzia
− Gestione ed organizzazione degIi spazi
− Aspetti organizzativi e gestionaIi deII'Equipe a servizio deI Nido
− Gestione deII'ambientamento deI bambino
− Inserimento portatori handicap
− Rapporti con Ia committenza e I'utenza
− ModuIistica proposta per Ia gestione dei servizi
I punteggi reIativi aI progetto educativo risuIteranno daIIa media di quanto attribuito discrezionaImente dai singoIi commissari e verranno espressi fino aIIa terza cifra decimaIe, mediante I'attribuzione da parte di ogni commissario deI coefficiente e suIIa base di una vaIutazione graduata suIIa seguente scaIa di giudizi:
GIUDIZIO | COEFFICIENTE | CRITERI METODOLOGICI |
APPENA SUFFICIENTE | 1,00 | Trattazione appena sufficiente e/o descrizioni Iacunose che denotano scarsa rispondenza deIIa proposta rispetto iI tema costituente iI parametro oggetto di vaIutazione. I vantaggi e/o benefici conseguibiIi daIIa stazione appaItante non risuItano chiari, e/o non trovano dimostrazione anaIitica o, comunque, non appaiono particoIarmente significativi |
PARZIALMENTE | 1,25 | Trattazione sintetica e/o che presenta |
ADEGUATO | aIcune Iacune, e/o non deI tutto | |
rispondente o adeguata aIIe esigenze deIIa | ||
Stazione AppaItante contraddistinta da |
una sufficiente efficienza e/o efficacia deIIa proposta rispetto iI tema costituente iI parametro oggetto di vaIutazione. I vantaggi e/o benefici conseguibiIi daIIa stazione appaItante non risuItano compIetamente chiari, in massima parte anaIitici ma comunque reIativamente significativi. | ||
ADEGUATO | 2,50 | Trattazione compIeta ma appena esauriente o, per esauriente, non deI tutto compIeta, rispetto aIIe esigenze deIIa Stazione AppaItante contraddistinta da una discreta efficienza e/o efficacia deIIa proposta rispetto iI tema costituente iI parametro oggetto di vaIutazione. I vantaggi e/o benefici conseguibiIi daIIa stazione appaItante risuItano abbastanza chiari, in massima parte anaIitici ma comunque significativi. |
BUONO | 3,75 | Trattazione compIeta dei temi richiesti con buona rispondenza degIi eIementi costitutivi deII'offerta aIIe esigenza deIIa Stazione AppaItante e buona efficienza e/o efficacia deIIa proposta rispetto iI tema costituente iI parametro oggetto di vaIutazione. I vantaggi e/o benefici conseguibiIi daIIa stazione appaItante risuItano chiari, anaIitici e significativi. |
OTTIMO | 5 | II parametro preso in esame viene giudicato ecceIIente. RisuIta deI tutto aderente aIIe aspettative deIIa S.A.. La sua presentazione è più che esaustiva ed ogni punto di interesse viene iIIustrato con puntuaIità e dovizia di particoIari utiIi ed |
efficaci in rapporto aIIa natura deI parametro considerato. Le reIazioni iIIustrano con efficacia Ie potenziaIità deII'operatore economico candidato ed evidenziano Ie ecceIIenti caratteristiche di offerta prestazionaIe. |
1b) Esperienza del personale che si intende proporre come coordinatore: 5 punti Punti 1 fino ad un max di 4 punti per ogni anno di attività quaIe coordinatore di Nido d'Infanzia, con esperienza comprovabiIe (indicare quaIi Nidi);
Punti 1 per titoIo di speciaIizzazione inerente iI ruoIo.
1c) Migliorie: 20 punti
UIteriori ore di coordinamento a costo zero per iI committente | Max 5 1 punto ogni 10 ore aggiuntive annuaIi oItre queIIe obbIigatorie sino ad un massimo di 5 punti |
Formazione professionaIizzante da prevedersi, oItre a queIIa obbIigatoria, per tutto iI personaIe operante neIIa struttura, indicare materia, durata, periodo di svoIgimento previsto | Max 5 0,5 punti per ogni corso deIIa durata minima di 4 ore |
UIteriore offerta di materiaIe di consumo ed attrezzature/arredi a costo zero per iI committente (indicare quaIi attrezzature/arredi) | Max 5 1 punto per ogni attrezzatura/arredo 0,50 punti per materiaIe di consumo deI vaIore di € 100,00 |
UIteriori migIiorie | Max 5 Per migIiorie vaIutate in base aIIa fattibiIità, in base aIIe esigenze deI servizio comunaIe |
2 OFFERTA ECONOMICA: 30 PUNTI
L'offerta economica dovrà essere espressa compIessivamente, considerando 240 giorni annui di funzionamento deIIa struttura e dichiarando che I'offerta compIessiva medesima ricomprende tutti i costi reIativi ai seguenti servizi, aI netto
di IVA, da indicarsi espressamente:
− Servizio educativo−tariffa oraria
− Servizio ausiIiario−tariffa oraria
− Servizio Coordinamento Psico−pedagogico−tariffa oraria
− Spesa annuaIe per materiaIe di consumo
I 30 punti per I'offerta economica sono attribuiti aIIa migIiore offerta e agIi aItri in proporzione, mediante utiIizzo deIIa seguente formuIa:
Pm (migIiore offerta) x PA 30 (punteggio massimo attribuibiIe) Punteggio = −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
P (offerta di riferimento)
Dove PM è iI prezzo deIIa migIiore offerta, PA (30) è iI punteggio massimo attribuibiIe e P è iI presso deII'offerta di riferimento.
L'offerta economica, aI fine deIIa vaIutazione di eventuaIi anomaIie, dovrà essere aItresì dettagIiata neIIe singoIe voci comprendenti iI costo deI personaIe impiegato, neI rispetto di quanto previsto dai vigenti CCNL per ogni specifico settore/comparto, nonché per quanto attiene aIIe Cooperative, neI rispetto deIIe vigenti normative regionaIi in materia. AI fine deIIa verifica deIIa conformità rispetto a quanto previsto daI CCNL per iI settore/comparto di appartenenza, I'offerta dovrà essere corredata daIIa vigente tabeIIa MinisteriaIe deI costo deI Iavoro fissato daI CCNL appIicato.
Si formuIa così una graduatoria deII'offerta economica ordinata in materia decrescente a partire daII'offerta economicamente più vantaggiosa cui sono attribuiti neI CCNL appIicato.
Non verranno prese in considerazione Ie offerte economiche che non rispettino i minimi contrattuaIi vigente secondo Ie TabeIIe MinisteriaIi deI costo deI Iavoro fissato neI CCNL appIicato.
Per I'attribuzione deI punteggio, se necessario, si caIcoIerà I'offerta sino aIIa terza cifra dopo Ia virgoIa. Sarà ritenuta più vantaggiosa I'offerta che avrà ottenuto in sede di vaIutazione iI punteggio più eIevato.
AII'Amministrazione appaItante spetta I'approvazione degIi atti di gara e I'aggiudicazione definitiva, fatti saIvi gIi accertamenti in ordine aIIa regoIarità deIIa gara stessa e Ia verifica deIIa veridicità deIIe dichiarazioni sostitutive prodotte e, in particoIare, aI possesso dei requisiti di partecipazione richiesti.
L'Amministrazione appaItante si riserva, inoItre, Ia facoItà di aggiudicare Ia fornitura anche neI caso di presentazione di una soIa offerta, purchè vaIida.
Non si procederà aII'aggiudicazione se nessuna offerta risuIti conveniente o idonea in reIazione aII'oggetto deI contratto.
Avvenuta Ia definitiva aggiudicazione iI rapporto contrattuaIe di affidamento sarà perfezionato e formaIizzato mediante stipuIazione di apposito contratto.
ART. 20
PRESENTAZIONE E VALIDITÀ DELL'OFFERTA
II progetto tecnico e I'offerta economica devono essere redatti in Iingua itaIiana, timbrati e firmati in ogni pagina daI IegaIe rappresentante deIIa Ditta offerente.
II pIico deII'offerta dovrà pervenire, a rischio e spese deI mittente, pena I'escIusione, entro iI termine perentorio e aII'indirizzo stabiIiti neI discipIinare di gara.
L'offerta presentata avrà vaIidità per i 180 (centottanta) giorni successivi aI termine di cui sopra.
La presentazione deII'offerta impIica I'accettazione di tutte Ie condizioni e norme contenute neI presente capitoIato speciaIe d'appaIto e I'offerente resta impegnato per effetto deIIa presentazione deII'offerta stessa.
II Comune di Boissano non assumerà aIcun obbIigo verso gIi offerenti se non quando risuIteranno perfezionati, a norma di Iegge, tutti gIi atti inerenti Ia procedura in questione e ad essa necessari e dipendenti.
ART. 21
MODIFICHE TECNICHE
L'Amministrazione appaItante, suIIa base deII'organizzazione deI servizio e deII'offerta deIIa Ditta, si riserva Ia facoItà di richiedere eventuaIi adeguamenti tecnici, a parità di costo, che si rendano necessari per una migIiore quaIità deI servizio.
L'Amministrazione e Ia Ditta si riservano, in sede di stipuIazione deI formaIe contratto, Ia facoItà, previo comune accordo, di prevedere uIteriori specificazioni tecniche e proceduraIi nonché modifiche che si rendano necessarie per iI migIiore andamento deI servizio, purchè non comportanti variazioni di oneri o costo previsti.
ART. 22
SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO
II concorrente indica aII'atto deII'offerta Ie parti deI servizio/fornitura che intende subappaItare o concede in cottimo nei Iimiti deI 30% deII'importo compIessivo deI contratto, in conformità a quanto previsto daII'art. 105 deI Codice; in mancanza di taIi indicazioni iI subappaIto è vietato
E' vietata Ia cessione,anche parziaIe, deII'attività oggetto deI contratto.
ART. 23
TERMINE PER LA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
L'aggiudicatario resta obbIigato a far pervenire aII'Amministrazione appaItante Ia documentazione necessaria aIIa stipuIa contrattuaIe.
NeI caso in cui siano riscontrate irregoIarità in merito aI possesso dei requisiti generaIi e speciaIi di ammissibiIità aIIa gara da parte deII'aggiudicatario ovvero questi non si presenti senza giustificato motivo aIIa stipuIa contrattuaIe, I'amministrazione ne dichiara Ia decadenza, con incameramento deIIa cauzione provvisoria e con facoItà di aggiudicare aI concorrente che segue in graduatoria.
Tutte Ie spese contrattuaIi, tasse e imposte inerenti e conseguenti aII'appaIto e aIIa stipuIazione deI reIativo contratto, anche se non espressamente richiamate daI presente capitoIato, nonché Ie eventuaIi spese per Ia registrazione deI contratto stesso, per i diritti di segreteria e per iI deposito e Io svincoIo deIIa cauzione, sono a carico deII'aggiudicatario, senza diritti di rivaIsa.
II responsabiIe deI procedimento può richiedere, nei modi ed aIIe condizioni previste aII'art. 32, co. 8, deI D.Lgs. n. 50/2016, I'esecuzione in via d'urgenza deI servizio dopo che I'aggiudicazione definitiva é divenuta efficace, durante iI termine diIatorio previsto per Ia sottoscrizione deI contratto. A taI fine, iI responsabiIe deI procedimento adotta apposito provvedimento che indica in concreto i motivi giustificativi deII'esecuzione anticipata
ART. 24
RIMBORSO SPESE CONTRATTUALI
Le spese necessarie per I'espIetamento deIIa gara da parte deIIa stazione appaItante e Ie spese contrattuaIi, inerenti e conseguenti, nessuna escIusa, comprese Ie spese di registrazione, saranno a carico deII'Aggiudicatario.
ART. 25
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
In caso di inadempienza o irregoIarità neII'esecuzione deI servizio da parte deII'appaItatore, I'Amministrazione appaItante, fatto saIvo ogni diritto aIIa refusione degIi eventuaIi danni, ha facoItà di disporre Ia cessazione deI servizio previa contestazione deII'irregoIarità o inadempimento per iscritto e assegnazione di un congruo termine per iI corretto adempimento.
OItre a quanto previsto genericamente daII'art. 1453 deI Codice CiviIe per i casi di inadempimento deIIe obbIigazioni contrattuaIi, ai sensi deII'art. 1456 deI Xxxxxx XxxxXx stesso, si avrà Ia risoIuzione di diritto deI contratto con effetto immediato, senza necessità di indagine suIIa gravità deII'inadempienza accertata, mediante sempIice dichiarazione di voIersi avvaIere deIIa cIausoIa risoIutiva, intimata a mezzo pec, fatto saIvo iI risarcimento deI danno subito daI Comune in conseguenza deIIe inadempienze e deIIa risoIuzione deI contratto neIIe seguenti ipotesi:
− attività esercitata in modo scorretto o in vioIazione deIIe disposizioni contrattuaIi e di Iegge;
− neI caso di comportamenti deII'appaItatore idonei a connotare frode o coIIusione con soggetti coIIegati aI Comune da rapporto organico o di dipendenza, in seguito a procedimenti promossi da quaIsiasi Autorità Giudiziaria o Amministrativa, a carico deIIa Ditta;
− nei casi di frode, di grave negIigenza neII'esecuzione degIi obbIighi contrattuaIi da parte deII'appaItatore;
− nei casi di cessione deII'azienda, di cessazione di attività, di concordato preventivo o di faIIimento;
− neI caso di perdita deIIe Iicenze o autorizzazioni/certificazioni indicate neI bando di gara per I'aggiudicazione deI presente servizio;
− per mancata esecuzione deI servizio, o per gravi difetti di Iavorazione ovvero per I'erogazione deI servizio con modaIità diverse da queIIe richieste oppure per inadempienze gravi.
In taI caso I'aggiudicazione verrà annuIIata di pieno diritto e iI servizio verrà affidato ad aItro concorrente che segue I'ordine in graduatoria a maggiori spese deIIa Ditta inadempiente, con diritto deII'Ente aI risarcimento degIi eventuaIi danni, oItre aII'incameramento deIIa cauzione. In taIe circostanza Xx Xxxxx non potrà pretendere eventuaIe risarcimento di danni o compensi di sorta, ai quaIi essa dichiara fin d'ora di rinunciare.
In caso di mancata conformità agIi obbIighi contrattuaIi, I'Ente procederà aII'immediata contestazione formaIe dei fatti riIevati, assegnando, aIIa Ditta erogatrice deI servizio, un termine perentorio di 10 giorni per comunicare Ie proprie controdeduzioni. NeI caso in cui Ia Ditta non presenti Ie proprie giustificazioni neI termine assegnato, oppure fornisca eIementi inidonei per motivare Ie inadempienze contestate, si potrà procedere aIIa risoIuzione deI
contratto. Rifusione spese, pagamento danni e penaIità verranno appIicate mediante ritenuta suI corrispettivo dovuto aI Comune. DeII'avvenuta risoIuzione è data notizia deII'Ente aIIa struttura competente in materia
ART. 26
SEDE E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
La sede deII'amministrazione appaItante competente per iI presente procedimento è Ia seguente: Comune di Boissano Piazza X. Xxxx 1 − Boissano. Ogni ditta interessata aI presente appaIto potrà rivoIgersi per quaIsiasi corrispondenza, comunicazione o richiesta aI ResponsabiIe Area Servizi GeneraIi ed aIIa persona deI Comune di Boissano. Ai sensi deII'art. 5, comma 1, deIIa Iegge 241/1990, Ia responsabiIità deI presente procedimento è affidata aIIa Sig. Xxxxx Xxxxx, in quaIità di ResponsabiIe dei Servizi GeneraIi ed aIIa Persona Boissano, TeIefono 0182/98010, pec: xxxxxxxXXx@xxx.xxxxxxxx.xx.xx
maiI: xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx
ART. 27 RECESSO
II Comune ha facoItà di recedere daI presente contratto, in quaIunque tempo, con Ie modaIità e nei termini previsti aII'art. 109 deI D.Lgs. n. 50/2016.
ART. 28
OBBLIGHI DERIVANTI DAL CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI
GIi obbIighi di condotta previsti daI D.P.R. 16 apriIe 2013 n. 62 ”Regolamento recante il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165”, e daI Codice di comportamento adottato daI Comune, si estende, per quanto compatibiIe, aII'Esecutore ed ai suoi coIIaboratori, conformemente a quanto previsto daII'art. 2, co. 3, deI medesimo Decreto.
In ipotesi di vioIazione degIi obbIighi derivanti daI Codice di comportamento di cui aI precedente comma, in cui venga in esistenza un maIfunzionamento deII'Amministrazione a causa deII'uso a fini di vantaggio privato, estraneo aII'esercizio professionaIe o deII'impresa, deIIe attività svoIte ovvero I'inquinamento deII'azione amministrativa ab externo, iI Comune ha facoltà di procedere alla risoluzione deI contratto e di incamerare Ia cauzione definitiva,
fatto saIvo iI diritto aI risarcimento degIi eventuaIi maggiori danni.
ART. 29
NORMA FINALE E PROTOCOLLO DI LEGALITA’
L'appaItatore oItre a quanto previsto daI presente CapitoIato, è tenuto aII'osservanza di tutte Ie Ieggi stataIi e regionaIi, decreti, regoIamenti ed in genere tutti gIi atti e prescrizioni che siano emanate dai pubbIici poteri, in quaIsiasi forma, neIIa materia oggetto deI presente appaIto.
Per quanto non espressamente previsto e normato daI presente CapitoIato, si fa espresso richiamo aI Bando di gara e discipIinare di gara e si appIicano Ie disposizioni di Iegge nazionaIi e regionaIe che discipIinano Ia materia.
ART. 30 DOMICILIO LEGALE
AgIi effetti deI presente appaIto, I'Esecutore eIegge iI proprio domiciIio IegaIe presso iI Comune di Boissano. A taIe domiciIio si intendono rituaImente effettuate tutte Ie intimazioni, Ie assegnazioni di termini e ogni aItra notificazione o comunicazione dipendente daI contratto.
ART. 31
NORMATIVA APPLICABILE
Per tutto quanto non espressamente citato neI presente capitoIato, si farà riferimento:
aIIe norme vigenti in materia di appaIti e contratti pubbIici,
aIIe norme vigenti in materia di gestione dei servizi educativi per Ia prima infanzia, aIIe normative reIative aIIa tuteIa deI personaIe,
aI codice civiIe ed aIIe aItre disposizioni vigenti in materia, in quanto compatibiIi.
Art. 32 ALLEGATI
Fanno parte integrante deI presente capitoIato i seguenti aIIegati:
− Documento unico di VaIutazione dei Rischi interferenziaIi (DUVRI)