ACCORDO DI COLLABORAZIONE PROGETTO
ACCORDO DI COLLABORAZIONE PROGETTO
“IN MARCIA PER LA VITA 2”
Tra
La Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per le Politiche Antidroga, Codice Fiscale 80188230587 con sede in Xxx xxx Xxxxxxxx, 00 – 00000 Xxxx - rappresentato dal Capo del Dipartimento xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (di seguito denominato Dipartimento)
E
Il Comune di Capranica con sede in X.xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 00 - 00000 - Xxxxxxxxx (XX) – C.F. 00217340561 rappresentato dal Sindaco, Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx (di seguito denominato Comune)
VISTA la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
VISTO il testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309 e successive modificazioni ed integrazioni;
VISTO l’art. 15 comma 1 della legge n. 241 del 7 agosto 1990 secondo cui le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;
VISTO il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante “Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma dell’art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59” ed in particolare l’art. 7, comma 2, il quale dispone che il Presidente del Consiglio determina, con proprio decreto, le strutture della cui attività si avvalgono i Ministri o Sottosegretari da lui delegati;
VISTO il decreto legge 16 maggio 2008, n. 85, recante “Disposizioni urgenti per l’adeguamento delle strutture di Governo in applicazione dell’art. 1, commi 376 e 377 della legge 24 dicembre 2007, n. 244”, convertito, con modificazioni, nella legge 14 luglio 2008,
n. 121;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 ottobre 2009 recante l’istituzione del Dipartimento per le Politiche Antidroga registrato alla Corte dei conti in data 17 novembre 2009 - Reg. n. 10 – Fog. n.62;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 novembre 2010 recante la disciplina dell’autonomia finanziaria e contabile della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 1 ottobre 2012 – artt. 3 e 4, recante “Ordinamento delle Strutture Generali” registrato alla Corte dei conti il 21 novembre 2012 - Presidenza del Consiglio dei Ministri - registro n. 9, foglio n. 313;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14 dicembre 2012 di approvazione del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l’anno finanziario 2013;
VISTA la legge 17 dicembre 2012 n. 221, recante conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 18 ottobre 2012 n. 179, concernente ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese, che stabilisce che a fare data dal 1° gennaio 2013 gli accordi di cui al comma 1, dell’art. 15 della legge n. 241 del 7 agosto 1990, sono sottoscritti con firma digitale, ai sensi dell'articolo 24 del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, con firma elettronica avanzata, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera q-bis), del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ovvero con altra firma elettronica qualificata, pena la nullità degli stessi;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica del 28 aprile 2013, registrato alla Corte dei conti il 30 aprile 2013 – registro n. 3, foglio n. 394, con il quale è stato nominato Presidente del Consiglio dei Ministri l’xx. Xxxxxx Xxxxx;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 02 maggio 2013, in corso di registrazione alla Corte dei Conti, con il quale è stato nominato Segretario Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri il Cons. di Stato Xxxxxxx Xxxxxxxx;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24 giugno 2013 in corso registrazione alla Corte dei conti, con il quale è stato confermato l’incarico di Capo del Dipartimento Politiche Antidroga il xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a decorrere dal 13 giugno 2013 e fino alla scadenza del mandato governativo ai sensi dell’art. 8, comma 3 della legge 23 agosto 1988, fatto salvo quanto previsto dall’art. 3 del D.P.R. 3 luglio 1997 n.
520;
Premesso e Considerato
che il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 1 ottobre 2012 – art. 17, definisce i compiti istituzionali del Dipartimento che “in particolare provvede a promuovere, indirizzare e coordinare le azioni di Governo atte a contrastare il diffondersi dell'uso di sostanze stupefacenti, delle tossicodipendenze e delle alcoldipendenze correlate, di cui al testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e successive modificazioni, nonché a promuovere e realizzare attività in collaborazione con le pubbliche amministrazioni competenti nello specifico settore, le associazioni, le comunità' terapeutiche, i centri di accoglienza operanti nel campo della prevenzione, della cura, della riabilitazione e del reinserimento, provvedendo alla raccolta della documentazione sulle tossicodipendenze, alla definizione e all'aggiornamento delle metodologie per la rilevazione, all'archiviazione ed elaborazione, alla valutazione e al trasferimento all'esterno dei dati e delle informazioni sulle tossicodipendenze”;
che lo stile di vita può essere migliorato attraverso stimoli ed incentivi che riducano i comportamenti a rischio, come l’uso di sostanze stupefacenti, e i gravi danni che esso comporta alla salute;
che la pratica sportiva è uno strumento efficace nella prevenzione dei comportamenti a rischio ma anche delle problematiche sanitarie non necessariamente imputabili a comportamenti a rischio, risulta importante stimolare e incentivare l’utilizzo della pratica
sportiva nelle Comunità Terapeutiche con finalità educative e curative, e nella società civile come buona prassi preventiva a numerose patologie tra le quali anche la dipendenza da sostanze psicotrope legali ed illegali;
che le attività di cui sopra sono di interesse pubblico e sono riconducibili ai fini istituzionali degli Enti coinvolti dal presente Accordo. Nello specifico è interesse pubblico recuperare il potenziale umano delle persone tossicodipendenti, attraverso un intervento di recupero che rinforzi il confronto e lo scambio tra le diverse realtà impegnate nella lotta alla droga. Il recupero diviene così un strumento di prevenzione che coinvolge la collettività sensibilizzando e stimolando l’opinione pubblica sui temi della tossicodipendenza, della riduzione dei comportamenti a rischio per la salute e sui molteplici valori positivi veicolati dallo sport e dall’attività motoria.
che l’obiettivo del progetto “IN MARCIA PER LA VITA 2” è l’implementazione delle attività di prevenzione attraverso lo sport mediante l’organizzazione di eventi e raduni su tutto il territorio nazionale che coinvolgeranno le comunità terapeutiche italiane, i professionisti dello sport e le istituzioni politiche, in una staffetta che attraversando l’Italia, propone contestualmente attività informative e formative rivolte soprattutto ad un target giovanile.
che la realizzazione di attività volte alla prevenzione dell’uso di sostanze stupefacenti e psicotrope in collaborazione con le pubbliche amministrazioni rientra tra i compiti istituzionali del DPA definiti dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 1 ottobre 2012 – art. 17, recante “Ordinamento delle Strutture Generali” registrato alla Corte dei conti il 21 novembre 2012 - Presidenza del Consiglio dei Ministri - registro n. 9, foglio
n. 313 e rappresenta uno dei punti centrali e fondamentali delle attuali politiche antidroga e del Piano d’Azione Nazionale;
che il Comune, in osservanza del D.P.R. 309 del 9 ottobre 1990 – Titolo X, recante “Attribuzioni regionali, provinciali e locali. Servizi per le tossicodipendenze” – art 114 recante “Compiti di assistenza degli enti locali” e del decreto legislativo 112 del 31 marzo 1998 – artt. 128, 131 e 132 recante “Conferimento di funzioni e compiti amministrativo dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali in attuazione del capo I della legge 59 del 15 marzo 1997”, nell'ambito delle funzioni socio-assistenziali di propria competenza persegue gli obiettivi in tema di prevenzione della emarginazione, del disadattamento sociale e recupero dei tossicodipendenti mediante la progettazione e realizzazione, in forma diretta o indiretta, di interventi programmati;
che pertanto il Dipartimento e il Comune intendono realizzare di concerto e in stretta collaborazione il sopracitato progetto “IN MARCIA PER LA VITA 2 - Progetto di prevenzione contro l’uso di sostanze stupefacenti e promozione di modelli di comportamento sano attraverso lo sport” (in allegato come parte integrante del presente Accordo di Collaborazione);
che, per la definizione delle modalità di realizzazione dei comuni obiettivi e per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune, le parti sottoscrivono il presente Accordo di Collaborazione avente ad oggetto la realizzazione del Progetto parte integrante dello stesso denominato “IN MARCIA PER LA VITA 2”.
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Art. 1
Oggetto dell’Accordo di Collaborazione
Il Dipartimento e il Comune, ai sensi dell’articolo 15 della legge n. 241/90, nel condividere le premesse sopra descritte, stipulano il presente Accordo di Collaborazione per la realizzazione di un progetto per l’implementazione delle attività di prevenzione attraverso lo sport mediante l’organizzazione di eventi e raduni su tutto il territorio nazionale che viene allegato al presente Accordo e ne costituisce parte integrante.
Art. 2
Efficacia - Durata – Proroghe
1. L’Accordo di Collaborazione è efficace a decorrere dalla data di avvenuta registrazione del provvedimento di approvazione del presente Accordo di Collaborazione e del relativo decreto di impegno della spesa da parte degli Organi di controllo.
2. Conseguentemente le parti daranno formalmente e congiuntamente avvio alle attività di progetto specificandone la data di inizio.
3. L’Accordo di Collaborazione prevede una durata di 12 mesi a partire dalla data di avvio delle attività di progetto.
4. Eventuali proroghe temporali, fermo restando l’importo previsto per gli oneri finanziari, potranno essere concordate tra il Dipartimento e il Comune qualora le parti ne ravvisassero l’esigenza per completare al meglio le attività di progetto e garantire il miglior raggiungimento dei risultati attesi.
5. È escluso che il personale in servizio presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri possa ricevere compensi a valere sugli oneri finanziari progettuali.
Art. 3
Modalità di realizzazione e monitoraggio delle attività
1. Le attività di cui al presente Accordo di Collaborazione verranno realizzate secondo i tempi e le metodologie previste nel progetto allegato – parte integrante del presente Accordo di Collaborazione – attuando le azioni predichiarate e concordate tra le parti.
2. La ripartizione tra Dipartimento e Comune dei compiti necessari alla realizzazione degli obiettivi del Progetto, viene congiuntamente definita al paragrafo 15. “Governance – suddivisione dei compiti di concerto tra le parti” del Progetto allegato
– parte integrante del presente Accordo di Collaborazione - .
3. I responsabili del procedimento, in conformità alla legge 241 del 7 agosto 1990, saranno il Xxxx. Xxxxxx Xxxxxx per il Comune e la Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx per il Dipartimento.
4. Al fine di conseguire la realizzazione delle attività progettuali, i responsabili del procedimento del Dipartimento e del Comune potranno avvalersi di un apposito gruppo di coordinamento tecnico-scientifico che non prevede alcun compenso ai partecipanti.
5. Il Dipartimento e il Comune intraprendono ogni iniziativa utile per il monitoraggio delle attività realizzate e per la conseguente valutazione delle stesse, secondo il piano di valutazione del Progetto.
Art. 4 Oneri finanziari
1. Gli oneri finanziari per la realizzazione del progetto sono ripartiti tra il Comune e il Dipartimento.
2. Il Comune, nel collaborare alla realizzazione delle attività progettuali, compartecipa, anche con risorse proprie, mettendo a disposizione quanto necessario per sopportare gli oneri connessi all’utilizzo di locali e strutture, strumentazione tecnica e dotazioni informatiche. Tali oneri, pur essendo necessari alla realizzazione delle attività previste dal Progetto, non dovranno in alcun modo confluire nelle spese analiticamente documentate con la rendicontazione finanziaria.
3. Gli oneri finanziari a carico della Presidenza del Consiglio dei Ministri CR. 14 “Politiche antidroga”– cap. 786 – sono pari a € 40.000,00.
Tali oneri sono qualificati come esclusivo rimborso delle spese che verranno sostenute. L’importo di € 40.000,00 verrà versato previa disponibilità di cassa con le seguenti modalità:
a. un importo pari al 50% di € 40.000,00 (€ 20.000,00) verrà versato successivamente all’avvenuta registrazione del provvedimento di approvazione del presente Accordo di Collaborazione e del relativo decreto di impegno della spesa da parte degli Organi di controllo e comunque dopo la data di avvio attività di progetto. Questo importo è finalizzato a coprire le spese da sostenere nel primo periodo di attività;
b. un importo pari al 40% di € 40.000,00 (€ 16.000,00) verrà versato a seguito della formalizzazione dei report tecnici di risultato e di spesa relativi al primo periodo di attività e della rendicontazione finanziaria relativa alle spese sostenute nel primo periodo di attività. Tale rendicontazione dovrà dimostrare il completo utilizzo dell’importo di cui al punto a. del presente articolo;
c. un importo pari 10% di € 40.000,00 (€ 4.000,00) verrà versato a seguito della formalizzazione dei report tecnici di risultato e di spesa finali e della rendicontazione finanziaria finale delle spese sostenute. Tale rendicontazione dovrà dimostrare il completo utilizzo dell’importo pari ad € 40.000,00;
4. Gli importi di cui al comma 3 del presente articolo verranno versati mediante accreditamento sul conto di tesoreria IBAN: XX00X0000000000000000000000 intestato al Comune di Capranica. Il Dipartimento non risponde di eventuali ritardi nell’accreditamento cagionati dai controlli di legge e/o dovuti ad indisponibilità di cassa.
5. È escluso che il personale in servizio presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri possa ricevere compensi a valere sugli oneri finanziari progettuali.
Art. 5
Report tecnici e Rendicontazioni finanziarie
1. Il Dipartimento e il Comune concorderanno le modalità e i formati necessari per la formalizzazione dei Report tecnici e delle Rendicontazioni finanziarie di cui all’art. 4 sulla base degli standard in uso presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri e che verranno messi a disposizione dal Dipartimento.
2. Eventuali adattamenti al Progetto e/o rimodulazioni del piano finanziario tra le singole voci di spesa fermo, restando l’importo totale previsto per gli oneri finanziari, potranno essere concordati tra il Dipartimento e il Comune qualora le parti ne ravvisassero l’esigenza per completare al meglio le attività di progetto e garantire il miglior raggiungimento dei risultati attesi.
Art. 6
Pubblicazioni – Eventi – Archivi Elettronici
1. Eventuali pubblicazioni o eventi di divulgazione e comunicazione scientifica in relazione all’attività di progetto verranno pianificate congiuntamente e dovranno evidenziare che si tratta di un “Progetto attivato in collaborazione con la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento Politiche Antidroga”.
2. Il Dipartimento e il Comune potranno disporre degli elaborati prodotti per i soli utilizzi concordati in quanto utili o necessari alla diffusione concertata dei risultati raggiunti anche a mezzo stampa, televisione, radio o via internet.
3. I dati e gli archivi elettronici generati dai flussi informativi previsti dalle attività realizzate dal Comune saranno messi a disposizione da parte del Comune al Dipartimento per le Politiche Antidroga fin dall’inizio dello svolgimento delle attività e consegnati in copia elettronica, integrale. L’eventuale data base sarà accessibile tramite password e dovrà essere completo delle eventuali routine di elaborazione utilizzate.
4. Tutti i dati prodotti saranno trattati nel rispetto della normativa vigente in materia di privacy.
Art. 7 Responsabilità
1. Il Dipartimento non è responsabile per eventuali danni che possano derivare a terzi dalla gestione delle attività progettuali da parte del Comune.
2. Le parti si impegnano a sollevarsi reciprocamente da eventuali danni, spese e costi che possano sorgere in conseguenza di azioni che comportino responsabilità dirette di una delle parti stesse verso terzi.
3. Le parti si impegnano ad osservare il pieno rispetto della normativa di cui al D.Lgs 30 giugno 2003, n. 196 e s.m.i. in quanto applicabile.
Art. 8 Risoluzione
1. Le parti hanno facoltà di risolvere il presente Accordo in ogni momento, con dichiarazione congiunta per cause di inadempimento, impossibilità sopravvenuta o eccessiva onerosità.
Art. 9
Foro competente
1. Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere tra le parti in relazione all’interpretazione, all’esecuzione e/o validità del presente Accordo di Collaborazione, il foro competente è quello di Roma.
Il presente Accordo di Collaborazione è formato da n. 9 articoli e n. 6 pagine.
Il presente Accordo di Collaborazione e il Progetto in allegato, che ne costituisce parte integrante, sono sottoscritti con firma digitale certificata e saranno trasmessi al competente organo di controllo.