LA NUOVA DISCIPLINA DEI CONTRATTI PUBBLICI

LA NUOVA DISCIPLINA DEI CONTRATTI PUBBLICI

I incontro: giovedì 6 ottobre 2016 (ore 14.00 – 17.00)

La nuova disciplina dei Contratti pubblici: Direttive, Legge delega, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, linee guida ANAC e decreti attuativi.

Analisi storica del procedimento per il recepimento delle Direttive Europee: l’iter legislativo e le principali scelte effettuate (il divieto del gold plating, la soft regulation e le linee guida MIT/ANAC).

Ambito di applicazione soggettivo ed oggettivo del nuovo “Codice dei Contratti pubblici”.

L’ambito soggettivo con riferimento in particolare a talune categorie di committenti: Amministrazioni aggiudicatrici, Organismi di diritto pubblico, Enti aggiudicatori, soggetti aggiudicatori, altri soggetti aggiudicatori, concessionari di lavori pubblici e concessionari di servizi (artt. 1 e 3). L’ambito oggettivo: i contratti esclusi, in tutto o in parte, dall’applicazione del Codice dei Contratti pubblici (artt. 4 – 20) e i regimi speciali di appalto. L’in-house e la cooperazione pubblico-pubblico. I principi comunitari: libera concorrenza, economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, tutela dell'ambiente ed efficienza energetica. Le principali novità normative e il regime transitorio.

Relatori: Pres. Edoardo Bianchi - Pres. Marco Lipari

II incontro: giovedì 20 ottobre 2016 (ore 14.00 – 17.00)

Aggregazione delle committenze e qualificazione delle stazioni appaltanti.

Aggregazioni e centralizzazione delle committenze (acquisti mediante convenzioni CONSIP e centrali di committenza). Le attività di committenze ausiliarie. Gli appalti congiunti. Semplificazione delle procedure di gara svolte da centrali di committenza (ed utilizzo dei mezzi di comunicazione elettronici). Qualificazione delle stazioni appaltanti. La nuova qualificazione delle stazioni appaltanti e l’elenco ANAC. I requisiti di base e premiali. Il RUP e i soggetti tecnici della stazione appaltante. La programmazione e la progettazione dei lavori pubblici, servizi e forniture.

La redazione di bandi e capitolati ed i nuovi bandi tipo; gli avvisi di pre-informazione; le consultazioni preliminari di mercato. I requisiti generali: l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80. I requisiti speciali: il sistema unico di qualificazione (attestato SOA per i lavori), il rating di impresa ed il rating di legalità, il documento di gara unico europeo, le certificazioni di qualità. L’avvalimento. Il DGUE. Tassatività delle cause di esclusione e il nuovo soccorso istruttorio.

Relatori: Cons. Salvatore Cacace - Pres. Cesare Lamberti

III incontro: giovedì 3 novembre 2016 (ore 14.00 – 17.00)

Le procedure di scelta del contraente ed i criteri di aggiudicazione nei settori ordinari.

Le procedure di scelta del contraente (artt. 59 - 65 decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50) : procedure pre-esistenti e procedure nuove. Procedure aperte e ristrette. Procedura negoziata (senza previa pubblicazione del bando di gara). Dialogo competitivo. Procedura competitiva con negoziazione. Partenariato per l’innovazione. (artt. 59 – 65 decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50). Le modalità di svolgimento delle gare. Le modalità di svolgimento delle gare (artt. 66 – 76 decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50). I criteri di aggiudicazione (art. 95). L’offerta economicamente più vantaggiosa come criterio ordinario di aggiudicazione, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo o sulla base dell’elemento prezzo o del costo. Il costo del ciclo di vita. Il minor prezzo. Le offerte anomale. Le comunicazioni ai concorrenti, l’aggiudicazione definitiva ed i relativi controlli.

Relatori: Cons. Claudio Contessa - Avv. Enrico Lubrano

IV incontro: giovedì 10 novembre 2016 (ore 14.00 – 17.00)

Le procedure di scelta del contraente ed i sistemi di qualificazione nei settori speciali.

Le procedure di scelta del contraente (arrt 122-125). Le modalità di svolgimento delle gare (artt. 126-132). I sistemi di qualificazione. Motivi di esclusione e criteri di selezione qualitativa.

Relatori: Avv. Giuliano Berruti - Avv. Domenico Galli

V incontro: giovedì 17 novembre 2016 (ore 14.00 – 17.00)

I sistemi di realizzazione dei lavori pubblici: appalto, concessione, project financing, leasing in costruendo, contratto di disponibilità.

I contratti di concessione (parte III) ed i contratti di PPP (parte IV).

Le note connotanti i contratti di PPP secondo gli orientamenti comunitari, della Corte dei Conti e della giurisprudenza amministrativa: il rischio operativo. Concessione e Project financing. Leasing in costruendo. Contratto di disponibilità.

Relatori: Avv. Claudio Guccione - Cons. Umberto Realfonzo

VI incontro: giovedì 24 novembre 2016 (ore 14.00 – 17.00)

Le controversie relative alla fase di scelta del contraente e il nuovo ruolo dell’ANAC.

Le controversie relative alla fase di scelta del contraente: le novità sul rito introdotte dall’art. 204 Codice dei Contratti pubblici: la specifica impugnazione delle esclusioni e delle ammissioni concernenti la valutazione dei requisiti soggettivi, economico- finanziari e tecnico-professionali; e relazioni con il diritto di accesso agli atti ex art. 53. I pareri di pre-contenzioso dell’ANAC e le “raccomandazioni” alle stazioni appaltanti. Profili Antitrust.

Relatori: Cons. Roberto Chieppa - Pres. Carmine Volpe

VII incontro: martedì 29 novembre 2016 (ore 14.00 – 17.00)

La fase di esecuzione del contratto.

La fase di esecuzione del contratto: garanzie per l’esecuzione, consegna, sospensione, penali, collaudo, subappalto, modifiche dei contratti durante l’efficacia, risoluzione, recesso, fallimento dell’esecutore, controlli.

Relatori: Avv. Arturo Cancrini - Cons. Hadrian Simonetti

VIII incontro: lunedì 5 dicembre 2016 (ore 14.00 – 17.00)

Le controversie relative alla fase di esecuzione del contratto e gli strumenti di tutela alternativi alla giurisdizione.

L’accordo bonario. Il collegio consultivo tecnico. La transazione. L’Arbitrato. Profili di responsabilità: ruolo della Corte dei Conti. Tutela della concorrenza: ruolo della AGCM.

Relatori: Pres. Rosanna de Nictolis - Pres. Giuseppe Severini

Docenti

Pres. Edoardo Bianchi, Presidente della Associazione dei costruttori edili di Roma e Provincia.

Avv. Giuliano Berruti, Partner dello Studio NCTM Studio Legale Associato, Professore in Diritto Ambientale e Normativa sugli Appalti Pubblici, Università LUISS, Autore di diversi articoli in diritto amministrativo.

Cons. Salvatore Cacace, Consigliere di Stato, Autore di varie pubblicazioni in diritto amministrativo, docente in numerosi Corsi post lauream.

Avv. Arturo Cancrini, Avvocato cassazionista, specializzato in Diritto dei Contratti pubblici e titolare dello Studio Cancrini.

Cons. Roberto Chieppa, Segretario Generale Antitrust, Consigliere di Stato fuori ruolo.

Cons. Claudio Contessa, Consigliere di Stato, già Magistrato TAR, Autore di numerosi saggi e pubblicazioni in particolare nelle materie del diritto amministrativo e comunitario.

Pres. Rosanna de Nictolis, Presidente di Sezione del Consiglio di Stato.

Avv. Domenico Galli, Direttore Affari Legali e Societari Trenitalia s.p.a.

Avv. Claudio Guccione, Avvocato cassazionista, specializzato in Dirittto dei Contratti pubblici e titolare dello Studio P & I.

Pres. Cesare Lamberti, già Presidente TAR Umbria, Autore di numerosi saggi in materia di diritto amministrativo.

Pres. Marco Lipari, Presidente di Sezione del Consiglio di Stato, Autore di svariate pubblicazioni in materia di diritto amministrativo, già Capo dell’Ufficio Legislativo del Ministero degli Affari Esteri, già Segretario Generale del Consiglio di Stato.

Avv. Enrico Lubrano, Avvocato cassazionista, Docente di Diritto Amministrativo e di Diritto dello Sport; autore di varie pubblicazioni in materia di Diritto Amministrativo e di Diritto dello Sport.

Cons. Umberto Realfonzo, Consigliere di Stato, Docente in svariati corsi post lauream, autore di pubblicazioni in materia.

Pres. Giuseppe Severini, Presidente di Sezione del Consiglio di Stato, Autore di svariate pubblicazioni in materia di diritto amministrativo e di contrattualistica pubblica.

Cons. Hadrian Simonetti, Consigliere di Stato, Docente in svariati corsi post lauream, autore di pubblicazioni in materia.

Pres. Carmine Volpe, Presidente TAR Lazio, Autore di numerosi saggi in materia di diritto amministrativo.

Destinatari

Laureati in giurisprudenza, avvocati, magistrati e in generale tutti gli operatori giuridici, ai quali il Corso sulla nuova disciplina dei contratti pubblici potrà fornire una approfondita conoscenza della materia che permetta di cogliere, in particolare, le problematiche principali anche in relazione alle più recenti evoluzioni normative e giurisprudenziali, allo scopo di consentire ai partecipanti l’acquisizione di una significativa competenza professionale.

Struttura

Il Corso ha la durata di 2 mesi, per un totale di 24 ore di lezione frontale, distribuite in otto incontri.

Le lezioni saranno svolte da docenti di comprovate conoscenze scientifiche e pratiche: agli incontri parteciperanno Magistrati amministrativi, Avvocati amministrativisti e tecnici specializzati nella materia dei contratti pubblici.

Modalità di iscrizione

Il modulo di iscrizione è pubblicata sul sito www.siaaitalia.it e andrà compilato direttamente on line (www.siaaitalia.it): chi non avesse mai partecipato ad eventi formativi organizzati dalla Società Italiana degli Avvocati Amministrativisti dovrà prima registrarsi (http://www.siaaitalia.it/registrazione.php) al sito.

Sarà possibile stampare una copia del modulo compilato con i propri dati anagrafici, fiscali, telefonici e di posta elettronica (che comunque arriverà via mail una volta compilato).

Scadenza presentazione delle domande di ammissione: 29 settembre 2016.

Occorre compilare la domanda di ammissione direttamente on line, tale domanda andrà poi inviata (per fax o mail) alla Direzione del Corso, unitamente a copia della ricevuta del versamento (che dovrà essere effettuato mediante bonifico bancario sul conto corrente n. 70264739, intestato alla Società Formazione Avvocati Amministrativisti s.r.l., presso il Banco di Sardegna (01015-03200), Via Boncompagni 6, 00187 Roma - IBAN: IT – 90 - L - 01015 – 03200 - 000070264739).

La quota di iscrizione è di euro 500,00 oltre I.V.A. (complessivamente euro 610,00 – seicentodieci/00).

Verrà riconosciuto uno sconto del 20% ai Soci della Società Italiana degli Avvocati Amministrativisti in regola con il pagamento delle quote sociali (euro 400,00 oltre I.V.A - complessivamente euro 488,00) e del 10% a coloro che abbiano frequentato un Corso organizzato dalla Società Italiana degli Avvocati Amministrativisti nell’ultimo triennio (euro 450,00 oltre I.V.A - complessivamente euro 549,00).

La conferma dell’ammissione sarà fatta a mezzo e-mail il 30 settembre 2016: le ammissioni verranno disposte nell’ordine cronologico di arrivo nei limiti della disponibilità dei posti.

Riconoscimento crediti formativi professionali

E’ stata avviata la procedura innanzi al Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma per il riconoscimento dei crediti formativi professionali.

Ai fini dell’attribuzione dei crediti professionali sarà rilasciato un attestato di frequenza, con indicazione delle giornate e delle ore effettive di presenza, sulla base del quale l’Ordine di competenza determinerà il numero dei crediti.

Sede delle lezioni

Le conferenze si terranno presso l’Aula Magna della Facoltà Valdese, Via Pietro Cossa 40 a Roma (vicino a Piazza Cavour), nei giorni e nelle ore indicati nel programma.

Le conferenze saranno video trasmesse (modalità FAD) in varie Sedi ubicate nelle varie Corti di Appello, così da permettere la partecipazione anche a coloro che siano impossibilitati a raggiungere Roma.

Periodo

6 ottobre 2016 – 5 dicembre 2016

Orario delle lezioni

Giovedì pomeriggio dalle 14,00 alle 17,00.

Materiali didattici

I materiali didattici saranno pubblicati on line sul sito www.siaaitalia.it e a disposizione ai soli iscritti al Corso.