CIG (AUTORITA’ DI VIGILANZA): 6847923CD1
PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA “CHIAVI IN MANO” DI N. 2 TC 128 STRATI DA INSTALLARE PRESSO LA U.O. DI RADIOLOGIA DEL P.O. DI PESCARA DELLA AZIENDA USL PESCARA
Deliberazione n. 880/2016 DISCIPLINARE DI GARA
CIG (AUTORITA’ DI VIGILANZA): 6847923CD1
CPV: 33151200 - G.U.R.I. n. 126 del 31 ottobre 2016.
SCADENZA 14 dicembre 2016
Termine scadenza pubblicazione chiarimenti: 7 dicembre 2016
Art. 1.CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Premessa
Il presente disciplinare di gara contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dalla ASL di Pescara, per l’affidamento della fornitura “chiavi in mano” di n. 2 TC 128 strati da installare presso la U.O. di radiologia del P.O. di Pescara della azienda USL Pescara, comprensiva di tutto quanto previsto nel capitolato tecnico (allegato1 al presente Disciplinare) e, in particolare, del servizio di smontaggio non conservativo, ritiro, trasporto e smaltimento, delle due apparecchiature e dei relativi dispositivi accessori : TC Sensation 16 ditta Siemens, TC Light Speed ditta G.E..
La disciplina generale della fornitura è contenuta nell’allegato n. 2, denominato capitolato generale.
La procedura di gara viene indetta dalla ASL di Pescara, di seguito anche denominata anche “Stazione appaltante”.
Anche ai sensi di quanto disposto dall’art. 2, comma 2 della L. 241/1990 e dell’art. 32, comma 4, del del D. Lgs. n. 50 del 2016, in ragione della particolare complessità delle offerte che verranno presentate dai partecipanti e del numero di concorrenti che si prevede interverranno alla presente gara che potrebbe comportare un prolungamento delle attività della Commissione di gara, la durata del presente procedimento e della relativa garanzia e fissata in 240 (duecentoquaranta) giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine ultimo per la presentazione delle offerte.
ART.2 – SOPRALLUOGO
Le ditte concorrenti devono effettuare obbligatoriamente il sopralluogo per acquisire tutti gli elementi utili per la realizzazione dell’appalto, compresa la verifica degli spazi e delle vie di accesso per il posizionamento delle apparecchiature.
Il Sopralluogo dovrà essere effettuato in presenza di personale dell’Azienda Sanitaria, appositamente individuato. Il sopralluogo potrà essere effettuato previo accordo con la UO Patrimonio Tecnologico e/o con la UO di Radiologia, contattabili ai numeri telefonici sotto indicati:
Il sopralluogo potrà essere effettuato da personale delegato della ditta concorrente, in caso di ditta singola. In caso di ditte riunite, da riunirsi o consorziarsi nelle forme di cui all’art. 45 del D.Lgs 50/2016, da personale delegato della ditta mandataria o indicata come tale. Nel caso di consorzi di cui all’art.45, c.1, lett. b e c), il sopralluogo potrà essere effettuato da personale delegato del consorzio.
La scelta del fornitore avverrà, ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs 50/2016. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico finanziario avviene, ai sensi dell’art. 6-bis del Codice dei Contratti e della delibera attuativa dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 111 del 20 dicembre 2012, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’Autorità, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato- AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
Si applica l’art. 83, comma 9, del D.Lgs 50/201639, in materia di soccorso istruttorio, per il quale Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente
comma. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all’articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal bando di gara, in misura pari all'uno per cento del valore della gara e comunque non superiore a 5.000 euro. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l’avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Ai sensi dell’art. 216, comma 11, del D.Lgs 50/2016, (e fino alla data indicata nel decreto di cui all’articolo 73, comma 4 del D.Lgs 50/2016) , gli aggiudicatari dovranno rimborsare le spese di pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta ufficiale e sui quotidiani , entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione ( Fino al 31 dicembre 2016, si applica altresì il regime di cui all’articolo 66, comma 7, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, nel testo applicabile fino alla predetta data, ai sensi dell’articolo 26 del decreto-legge 24 aprile 2016, n. 66, come modificato dall’articolo 7, comma 7, del decreto-legge 30
dicembre 2015, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2016, n. 21).
Tutti gli atti e la modulistica di gara sono visionabili e scaricabili gratuitamente dal sito internet: xxxx://xxx.xxxx.xx.xx/XxxxxXxxx.xxx - alla sezione “appalto di servizi”.
Per ottenere chiarimenti circa le modalità di partecipazione alla gara gli interessati potranno rivolgersi alla UOC ABS , esclusivamente a mezzo email: xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxx.xx.xx.
Le suddette richieste di chiarimenti potranno essere formulate fino alla data riportata in intestazione e la Stazione Appaltante si riserva di pubblicare sistematicamente sul profilo di committente , alla pagina web della presente gara, chiarimenti sugli atti di gara, sulle modalità di partecipazione o su quanto altro sia ritenuto utile, anche in conseguenza dei chiarimenti richiesti, fino ai sei giorni lavorativi, antecedenti il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, riportato in intestazione. Le imprese interessate a presentare offerta sono pertanto invitate a controllare eventuali pubblicazioni sul sito indicato.
1.1. Oggetto dell’appalto.
La gara è costituita da un unico lotto, composta da n. 2 Tomografi computerizzati base (128 strati). Le apparecchiature dovranno essere di ultima generazione presente sul mercato, intendendosi per tale l’ultima versione (release) immessa in commercio del modello di tomografo che l’azienda partecipante intende offrire fra quelli in produzione a disposizione nel proprio Listino Prodotti.
In particolare, l’oggetto della gara è la fornitura di:
1. Apparecchiature in configurazione minima secondo le caratteristiche tecniche minime stabilite nel presente capitolato tecnico ed i requisiti migliorativi, eventualmente offerti in sede di gara;
2. Dispositivi accessori secondo le caratteristiche tecniche minime stabilite nel capitolato tecnico ed i requisiti migliorativi, eventualmente offerti in sede di gara;
3. Servizi connessi, cioè inclusi nel prezzo dell’apparecchiatura in configurazione minima, secondo le caratteristiche tecniche minime stabilite nel presente capitolato tecnico:
o collaudo e istruzione del personale;
o garanzia per 24 mesi;
4. consegna ed installazione
5. servizio di assistenza e manutenzione “full risk” per i primi 24 mesi;
6. aggiornamento gratuito del/dei software installato/i di gestione durante tutto il periodo di attivazione del servizio di assistenza e manutenzione “full risk” ,
7. servizio di smontaggio non conservativo, ritiro, trasporto e smaltimento, delle due apparecchiature e dei relativi dispositivi accessori b( TC Sensation 16 ditta Siemens, TC Light Speed ditta G.E.) ;
8. realizzazione del quadro elettrico afferente al locale e di macchina, comprensive di garanzia 24 mesi;
9. Installazione di gruppo/i di continuità che permettano il pieno utilizzo della TC/refertazione per almeno 10 min, anche in assenza di alimentazione di rete, comprensive di garanzia 24 mesi;
10. implementazione e messa in opera di misure radio protezionistiche, comprensive di garanzia 24 mesi;
Si precisa che il concorrente, presentando Offerta per la presente gara, si impegna a fornire tutti i servizi connessi nonché tutti i dispositivi accessori, sopra riepilogati e meglio descritti nel capitolato generale, nessuno escluso.
Ai fini della partecipazione, si precisa che:
⮚ L’ attività di cui ai precedenti punto 1, 2 e 3 , costituiscono attività prevalenti, a qualificazione OBBLIGATORIA per i requisiti riportati al successivo punto 1.3;
⮚ le attività di cui ai precedenti punti da 4 a 10 §, costituiscono attività scorporate, a qualificazione OBBLIGATORIA per il soggetto esecutore che, pertanto, dovrà possedere, l’iscrizione alla CCIAA, per le attività in questione.
Trattandosi di requisiti a qualificazione OBBLIGATORIA, gli offerenti DOVRANNO (per essere ammessi alla partecipazione), alternativamente:
I. possedere in proprio tali requisiti,
II. costituire un ATI verticale con soggetto/i in possesso di tali requisiti il/i quale/i, pertanto, effettuerà/nno esso/i stesso/i le attività,
III. formulare dichiarazione di subappalto- ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs 50/2016 e nel rispetto dei vincoli che tale norma pone - a soggetto in possesso di tali requisiti.
Durata.
IV. avvalersi di altro soggetto, ai sensi dell’art. 89, del D.Lgs 50/2016, il quale dovrà assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati e dei vincoli di cui all’art. 105 del D.lgs 50/2016.
La consegna delle apparecchiature deve avvenire entro 45 giorni lavorativi dalla sottoscrizione del contratto, pena l’applicazione delle penali di cui allo Schema di Contratto. Le apparecchiature dovranno essere consegnate a cura e spese del Fornitore nei luoghi e nei locali indicati dall’Amministrazione.
Il collaudo dovrà essere effettuato entro 15 giorni solari dal termine dell’installazione, salvo diverso accordo con la P.A.
La fornitura potrebbe essere interrotta qualora, nel corso della validità del contratto, il sistema di convenzion i per l’acquisto di beni e servizi delle Pubbliche Amministrazioni (CONSIP S.p.A.), ai sensi dell’articolo 26 della Legge n. 488/1999, aggiudicasse la fornitura di prodotti di cui alla presente gara a condizioni economiche più vantaggiose, salvo che la dit ta aggiudicataria non offra di adeguare la propria offerta rispetto a quella più vantaggiosa aggiudicata da CONSIP spa.
1.2. Valore dell’appalto
L’importo a base d’asta per l’acquisizione delle 2 TC, comprensivo di tutte le attività sopra riepilogate e meglio descritte nel capitolato tecnico, viene stabilito in € 1.690.000,00, oltre iva.
Detto costo comprende alcune componenti del costo del “ciclo di vita” delle apparecchiature - ai sensi dell’art. 96 del D.Lgs 50/2016 - e, in particolare, Il costo del contratto di manutenzione di tipo “Full Risk “, secondo le modalità descritte nel capitolato tecnico (art. 6), per le due Tc e le attrezzature accessorie contemplate nella scheda tecnica – allegato 2a, per un periodo triennale post garanzia.
Tale inclusione, tuttavia – e l’offerta che ne deriverà da parte del fornitore aggiudicatario – costituirà impegno solo per quest’ultimo restando prerogativa discrezionale dell’Amministrazione ogni decisione in ordine al servizio manutentivo successivo al biennio di garanzia ed assistenza obbligatoria;
Non sono ammesse, a pena di esclusione dalla gara, offerte pari o in aumento sul prezzo a base d’asta. Su tale valore sarà quantificato l’’importo del contributo da corrispondere all’ANAC. Alla procedura viene attribuito il CIG, riportato in intestazione. L’importo della cauzione provvisoria, dovrà essere calcolato, sull’importo posto a base di gara, soggetto a ribasso. Il prezzo del servizio di dismissione di ciascuna apparecchiatura e dei relativi dispositivi accessori obsoleti, non compreso nella base d’asta anzidetta, non sarà oggetto di offerta né di valutazione economica. in quanto il loro prezzo, a carico dell’Amministrazione, è determinato in misura fissa e pari ad € 2.000,00 (duemila/00). Ai sensi del D.LGS 81/2008, è stata effettuata la valutazione delle possibili interferenze ed è stato redatto il DUVRI allegato al presente Disciplinare.
I costi per evitare i rischi da interferenza sono pari ad € 500,00. Il totale complessivo dovrà essere comprensivo di tutto quanto previsto dal capitolato speciale e degli oneri per la sicurezza a carico dell’impresa offerente, che dovranno essere indicati specificatamente ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.Lgs 50/2016, in sede di offerta economica. Prima della sottoscrizione del contratto, l’Amministrazione contraente si riserva di integrare il DUVRI, ed i relativi costi, riferendolo ai rischi specifici da interferenza derivanti dall’esame dell’offerta tecnica del Fornitore aggiudicatario.
1.3. Soggetti ammessi
Possono partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all’art. 45 comma 1 del D.lgs. 50/2016, sia singolarmente sia appositamente e temporaneamente raggruppati con le modalità stabilite dall’art. 48 del D.lgs. 50/2016, nonché i soggetti di cui all’art. 49 del D.Lgs 50/2016, che siano:
1) in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016. Per la dichiarazione del possesso di tali requisiti, i concorrenti potranno utilizzare i modelli rif. 1, 2 e 3 , disponibili tra gli atti di gara, o riprodurli fedelmente. Ai fini dell’accertamento sul possesso dei requisiti di ordine generale si assume, ai sensi dell’art. 73, comma 5 del D.lgs. 50/2016, come data di pubblicazione del presente bando, il giorno della pubblicazione sulla GURI.
2) In possesso dei seguenti requisiti di idoneità professionale:
• Iscrizione nel Registro delle Imprese della Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura per attività inerenti l’oggetto della gara e, nel caso di soggetti con sede in uno stato straniero, iscrizione nell’Albo o nella lista ufficiale dello stato di appartenenza;
• I requisiti previsti dall’allegato XVII al d.lgs. n. 81/2008 (rif. Modello 4).
In caso di soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) c) d), e), f) e g) del D.lgs. 50/2016, i requisiti di cui ai precedenti 1 e 2, devono essere posseduti da ciascun impresa raggruppata o consorziata.
I requisiti di cui ai punti 1 e 2 NON sono suscettibili di avvalimento.
Si precisa che a norma dell’art. 48, comma 7, del D.Lgs 50/2016, pena di esclusione ,e’ vietato ai concorrenti:
❖ partecipare in più di un Raggruppamento Temporaneo o Consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare contemporaneamente anche in forma individuale qualora il concorrente già vi partecipi in raggruppamento o in consorzio ordinario di concorrenti;
❖ partecipare nei consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lettera b) e c) del D.L.vo 50/2016 e contemporaneamente in forma individuale; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale;
❖ partecipare in più consorzi di qualsiasi tipo o in più raggruppamenti temporanei;
❖ concorrere alla medesima gara se imprese collegate. Il rapporto di collegamento ex art. 2359 del c.c.. si verifica quando le Società hanno in comune: lo stesso titolare (per le Ditte individuali), uno dei soci (per le società di persona), uno degli amministratori con poteri di rappresentanza (per le società di capitali). Alla gara non possono concorrere nemmeno le Società tra le quali esiste, comunque, una riconducibilità al medesimo centro di interessi od al medesimo centro decisionale.
Si rammenta che:
⮚ non sussiste vincolo di corrispondenza tra quote di partecipazione e quote di esecuzione
⮚ I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.lgs. 50/2016, siano essi i concorrenti, o i consorziati indicati da altri consorzi quali esecutori del servizio, sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara;
⮚ E’, altresì, vietato, partecipare alla gara in R.T.C. ovvero in Consorzio ordinario a due o più imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione;
⮚ Xxxxxxx esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
⮚ Con riferimento all’art. 48, comma 9 del D.lgs. 50/2016, è vietata l’associazione in partecipazione e qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.
⮚ I requisiti necessari per la partecipazione alla gara devono essere posseduti alla data di scadenza per la presentazione delle offerte, devono permanere per tutta la durata del procedimento di gara e, in capo all’aggiudicatario, per tutto il periodo di svolgimento del servizio.
⮚ nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’articolo 80, 12° comma, del D. Lgs. n. 50/2016, si procederà all’esclusione del concorrente;
⮚ è’ consentita, anche in applicazione dei principi civilistici in punto di determinabilità del contenuto degli atti giuridici mediante rinvii ob relationem di semplice decifrazione, la presentazione di dichiarazioni sostitutive relativa all’insussistenza delle condizioni ostative previste dall’art.80 d.lgs. n.50/2016, riferite a persone (ancorché non identificate) agevolmente identificabili mediante la consultazione di registri pubblici o di banche dati ufficiali.
⮚ Le cause di esclusione previste dall’art. 80 del D.lgs 50/2016 non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356 , degli articoli 20 e 24 del decreto legislativo 6 settembre 2011 n
.159, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento.
⮚ In caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalto, la stazione appaltante ne dà segnalazione all’Autorità che, se ritiene che siano state rese con dolo o colpa grave in considerazione della rilevanza o della gravità dei fatti oggetto della falsa dichiarazione o della presentazione di falsa documentazione, dispone l’iscrizione nel casellario informatico ai fini dell’esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto ai sensi del comma 1 fino a due anni, decorso il quale l’iscrizione è cancellata e perde comunque efficacia. Non possono essere affidatari di subappalti e non possono stipulare i relativi contratti i soggetti per i quali ricorrano i motivi di esclusione previsti dal presente articolo.
Coloro che intendono partecipare alla presente gara sono tenuti a prendere esatta conoscenza, oltre che degli atti e
dei modelli di gara, anche delle circostanze particolari e generali che possono influire sulla determinazione dell’offerta. È vietata ogni forma di cessione del contratto salvo quanto previsto dall’art. 106 del D.lgs. 50/2016. .
ART.2 OFFERTA
2.1 Presentazione dell’offerta
L’offerta, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire al seguente indirizzo ASL della Provincia di Pescara - Ufficio Protocollo - Xxx Xxxxxxx, 00 - 00000 Xxxxxxx (orari di apertura dal Lunedì al Venerdì dalle ore 10,00 alle ore 13.00), entro e non oltre il giorno riportato in intestazione. Al fine dell’accertamento del rispetto del termine per la presentazione delle offerte farà fede unicamente la data di ricevimento apposta sui plichi da parte dell’Ufficio Protocollo dell’Azienda committente – ASL di Pescara.
L’offerta dovrà essere contenuta in un unico plico chiuso che sia, a pena di esclusione dalla gara, sigillato, sui lembi di chiusura con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni (no ceralacca).
Al fine dell’identificazione della provenienza del plico, a pena di esclusione, quest’ultimo dovrà recare il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione. Il plico dovrà riportare le indicazioni del mittente (cioè la denominazione o ragione sociale, numero di fax e indirizzo PEC), nonché la seguente dicitura: “NON APRIRE - OFFERTA GARA PER TOMOGRAFI COMPUTERIZZATI DELLA ASL DI PESCARA”.
Il recapito del plico sarà ad esclusivo rischio del mittente, e pertanto non saranno ammessi reclami se per un motivo qualsiasi esso non avvenga entro il termine fissato.
L’invio della busta e a totale ed esclusivo rischio del mittente; restando esclusa qualsivoglia responsabilità della ASL di Pescara ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, la busta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo di destinazione; per quanto riguarda la prova della data in cui la busta perverrà alla ASL di Pescara farà fede la data indicata all’atto della protocollazione della busta da parte della ASL di Pescara.
Si precisa che in caso di invio mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, la dicitura “Gara per la fornitura di tomografi computerizzati”, nonché la denominazione dell'Impresa/R.T.I./Consorzio concorrente dovranno essere presenti anche sull’involucro all’ interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre la busta. Non saranno in alcun caso prese in considerazione le buste pervenute oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spedite prima del termine medesimo; ciò vale anche per le buste inviate a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante. Tali buste non verranno aperte dal Seggio di gara, e verranno dichiarate irricevibili in quanto tardive.
In caso di R.T.I. costituiti/costituendi e di Consorzi, al fine dell’identificazione della provenienza del plico, , quest’ultimo dovrà recare il timbro o altro diverso elemento di identificazione:
❖ dell’impresa mandataria o di una delle imprese mandanti in caso di R.T.I. costituito o costituendo, o di una delle imprese che partecipano congiuntamente in caso di Consorzi costituendi;
❖ del Consorzio, in caso di Consorzio costituito.
Il plico dovrà altresì riportare le indicazioni (cioè, la denominazione o ragione sociale numero di fax e indirizzo PEC) di tutte le imprese raggruppate/raggruppande/consorziande.
In ossequio a quanto previsto dalla Deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture del 3 novembre 2010 in materia di “Attuazione dell’art. 1 c. 65 e 67 della Legge 23 dicembre 2005 n. 266 per l’anno 2011” i concorrenti che intendono partecipare alla presente procedura di gara sono tenuti al pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del concorrente, secondo le istruzioni operative pubblicate all’indirizzo: xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxxxx.
2.2 Contenuto del plico d’offerta
Il suddetto plico deve contenere al suo interno, a pena di esclusione:
❖ una busta “A - Documentazione amministrativa per la partecipazione alla gara”,
❖ distinta/e busta/e “B” - Documentazione tecnica ”,
❖ distinta/e busta/e “C” - Offerta economica ”.
Al fine dell’identificazione della provenienza di tutte le predette buste, queste dovranno recare, il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione.
In ogni caso, tutte le buste all’interno del plico dovranno essere chiuse, sigillate, sui lembi di chiusura, con striscia di carta incollata o nastro adesivo, o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni (no ceralacca). .
In caso di R.T.I. o di Consorzi, al fine dell’identificazione della provenienza delle buste, le stesse dovranno recare il timbro o altro diverso elemento di identificazione:
- dell’impresa mandataria o di una delle imprese mandanti in caso di R.T.I. costituito o costituendo, o di una delle imprese che partecipano congiuntamente in caso di consorzi costituendi;
- del Consorzio, in caso di Consorzio costituito.
Le buste dovranno riportare, rispettivamente, la dicitura ed avere il contenuto di seguito indicati:
Busta | Dicitura | Contenuto |
“A” | Gara per fornitura tomografi computerizzati - Documenti per la partecipazione alla gara | Documentazione amministrativa di cui al successivo paragrafo 2.3 |
“B” | Gara per fornitura tomografi computerizzati - Documentazione tecnica | Documentazione tecnica di cui al successivo paragrafo 2.4 |
“C” | Gara per fornitura tomografi computerizzati - Offerta economica | Documentazione d’offerta economica di cui al successivo paragrafo 2.5 |
2.3 Contenuto della busta “A” – Documenti per la partecipazione alla gara
Nella Busta A “Gara per fornitura tomografi computerizzati - Documenti per la partecipazione alla gara” il concorrente dovrà inserire la seguente documentazione:
a) dichiarazione resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, in ordine ai requisiti di partecipazione (da rendere utilizzando gli allegati modelli da 1 a 5, al presente disciplinare. Con la predetta dichiarazione il concorrente dovrà dichiarare i requisiti nonché ulteriori attestazioni e dichiarazione di impegno. I predetti modelli di documento, forniti con la documentazione di gara, devono essere sottoscritti dal legale rappresentante del concorrente o da persona munita da comprovati poteri di firma, con allegata copia del documento di identità del sottoscrittore ai sensi dell’art. 38 del
D.P.R. n. 445/2000. Alle suddette dichiarazioni dovrà essere allegata almeno una copia fotostatica del documento di identità, in corso di validità, del soggetto firmatario o di altro documento di riconoscimento equipollente ai sensi dell’art.35 secondo comma del D.P.R. 445/2000. La documentazione può essere sottoscritta anche dal “procuratore/i” della società ed in tal caso, a pena esclusione, va allegata copia della relativa procura notarile (GENERALE O SPECIALE) o altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza.
b) Documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l’ANAC;
c) documento attestante il versamento del contributo (UNICO indipendentemente dai lotti per i quali si partecipa) all’ANAC ; Il concorrente dovrà presentare, il documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, comma 65 e 67, della L. 23 dicembre 2005, n. 266, recante evidenza del codice di identificazione della procedura, CIG, sopra indicato
d) cauzione provvisoria, in originale (ovvero recante sottoscrizioni in originale di entrambi i contraenti e, nel caso di ATI e Consorzi, dei rappresentanti legali di ciascuna impresa facente parte del raggruppamento o del Consorzio per il valore posto a base d’asta;
e) impegno del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva in caso di aggiudicazione;
f) procura, in originale o copia conforme (nel caso in cui il soggetto sottoscrittore sia un procuratore)
g) atti relativi al R.T.I. o Consorzio;
h) copia del disciplinare di gara, capitolato speciale e relativi allegati, chiarimenti eventualmente intervenuti sottoscritti per accettazione;
i) Dichiarazione attestante le parti del servizio che si intendono subappaltare. Qualora un concorrente intenda subappaltare parte del servizio dovrà obbligatoriamente allegare dichiarazione, predisposta compilando preferibilmente il modello denominato “Modello 5;
j) Attestato di sopralluogo (Allegato n. 4)”.
SPECIFICAZIONI IN ORDINE AL PUNTO A)
Con la predetta dichiarazione il concorrente dovrà dichiarare i requisiti nonché ulteriori attestazioni e dichiarazione di impegno. I predetti modelli di documento, forniti con la documentazione di gara, devono essere sottoscritti dal legale rappresentante del concorrente o da persona munita da comprovati poteri di firma, con allegata copia del documento di identità del sottoscrittore ai sensi dell’art. 38 del D.P.R. n. 445/2000. È consentito produrre, in luogo di singole parti della dichiarazione, le certificazioni relative o, per i concorrenti di altro Stato della Comunità Europea, i documenti equivalenti in base alla legge dello Stato di appartenenza. In caso di insufficienza degli spazi predisposti sul modello di istanza di ammissione alla gara / dichiarazione unica sostitutiva di certificazioni ovvero per altre particolari esigenze, l’offerente può riprodurre il contenuto del modello su altro stampato ovvero integrare il modello tramite apposita dichiarazione; anche in tali ipotesi le dichiarazioni riprodotte o le dichiarazioni integrative devono essere debitamente rese e sottoscritte dal legale rappresentante con le medesime modalità sopra indicate. Nel caso in cui la firma sociale sia stabilita in maniera congiunta, anche l’istanza di ammissione alla gara / dichiarazione unica sostitutiva di certificazioni, dovrà recare la sottoscrizione di tutti i legali rappresentanti, firmatari congiunti, dell’impresa, nel qual caso le copie dei documenti di identità dovranno essere accluse per ciascuno dei firmatari. Si evidenzia che le dichiarazioni di cui ai punti 1 e 2 del modello di istanza di ammissione alla gara / dichiarazione unica sostitutiva di certificazioni, devono essere rese da ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 80, comma 3, del D.lgs. 50/2016 e cioè: dal titolare o direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; un socio o direttore tecnico, se si tratta di societa' in nome collettivo; soci accomandatari o direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; membri consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza , di ogni soggetto munito di poteri di rappresentanza (es. procuratori, institori) , di direzione o di controllo (es. Collegio sindacale/CCRC, organismi di vigilanza ex D.Lgs 231/2001) , direttore tecnico o socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. Si precisa che nel caso di società con due soli soci i quali siano in possesso, ciascuno, del cinquanta per cento (50%) della partecipazione azionaria, le dichiarazioni previste ai sensi dell’art. 80, comma 3, del D.lgs 50/2016, devono essere rese da entrambi i suddetti soci. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione la condotta penalmente sanzionata – per rendere le dichiarazioni tali soggetti possono utilizzare il modello 2 e 2 bis messi a disposizione fra i modelli di gara. Con riferimento ai “ soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, …………….”, si precisa che trattasi di situazioni soggettive connotate da poteri e ruoli (di rappresentanza, di direzione odi controllo), singolarmente e non cumulativamente considerati, di talché ciascuno di tali soggetti deve poter essere verificato dalla stazione appaltante ai fini di che trattasi e, a tal fine, deve rendere l’autodichiarazione ai sensi dell’art. 46 del DPR 445/2000.
Un operatore economico, o un subappaltatore, che si trovi in una delle situazioni di cui al punto 2 del modello di istanza,
limitatamente alle ipotesi in cui la sentenza definitiva abbia imposto una pena detentiva non superiore a 18 mesi ovvero abbia riconosciuto l'attenuante della collaborazione come definita per le singole fattispecie di reato, e' ammesso a provare di aver risarcito o di essersi impegnato a risarcire qualunque danno causato dal reato o dall'illecito e di aver adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori reati o illeciti. Se la stazione
appaltante ritiene che le misure adottate sono sufficienti, l'operatore economico non e' escluso della procedura d'appalto; viceversa dell'esclusione viene data motivata comunicazione all'operatore economico. Un operatore economico escluso con sentenza definitiva dalla partecipazione alle procedure di appalto non può avvalersi di tale possibilità nel corso del periodo di esclusione derivante da tale sentenza. Se la sentenza di condanna definitiva non fissa la durata della pena accessoria della incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione, ovvero non sia intervenuta riabilitazione, tale durata e' pari a cinque anni, salvo che la pena principale sia di durata inferiore, e in tale caso e' pari alla durata della pena principale. Si invitano i concorrenti a prestare la massima attenzione nella individuazione dei soggetti tenuti a rendere la predetta dichiarazione, evitando interpretazioni elusive sostanzialistiche (ad esempio, deleghe di poteri) e facendo, invece, riferimento esclusivamente al ruolo “formale” dei soggetti all’interno della compagine sociale. A rendere la dichiarazione in argomento saranno tenuti anche i procuratori, laddove siano essi stessi sottoscrittori, ovvero laddove siano destinatari di procure continuative e pubblicizzate (es., in CCIAA). Per la presentazione delle dichiarazioni richieste, tali soggetti potranno avvalersi dell’apposito modello messo a disposizione dei concorrenti fra i modelli di gara (mod. 2) che dovrà essere da essi sottoscritto e recare allegata copia di un loro documento di identità. Per quanto sopra, si rimanda anche alle note in calce ai modelli di gara: “mod. 1 – facsimile dell’istanza di ammissione alla gara, quale dichiarazione unica sostitutiva di certificazioni” e “mod. 2 - facsimile della dichiarazione da rendere da parte dei soggetti indicati nell’art. 80, comma 3) del D.lgs. 50/2016”.
I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.lgs. 50/2016 dovranno dichiarare, nell’ambito dell’istanza di ammissione alla gara, il possesso da parte dei propri consorziati, individuati quali esecutori dell’appalto, dei requisiti da dimostrarsi attraverso di essi. Per quanto riguarda la dichiarazione di cui al punto 12) del “mod. 1 - facsimile dell’istanza di ammissione alla gara, quale dichiarazione unica sostitutiva di certificazioni”, si ricorda che si intendono cessati nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara anche i soggetti che in tale periodo abbiano rivestito le cariche di legale rappresentante, di socio unico se persona fisica o di socio di maggioranza nelle società con meno di quattro soci, di socio nelle società in nome collettivo o di socio accomandatario nelle società in accomandita semplice,in impreseche si siano fusenell’impresaconcorrenteoche siano state conferite nell’impresa concorrente. Si ricorda che nella presente procedura, si assume come data di pubblicazione del bando, la data di pubblicazione sulla GURI.
Si richiama in particolare, per i soggetti che concorrono in raggruppamento / consorzio, la necessità di compilare correttamente le dichiarazioni di cui ai punti 28 e 29 dell’istanza di ammissione dove devono essere precisate le parti dell’appalto assunte da ciascun concorrente e le quote di partecipazione al raggruppamento / consorzio.
I concorrenti raggruppati o consorziati sono tenuti a rispettare le norme di cui al precedente art. 4 8 de l D . L g s 5 0 / 2 0 16 circa l’assunzione dell’appalto ed il possesso dei requisiti. In caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, le istanze di ammissione alla gara / dichiarazioni uniche sostitutive di certificazioni, devono essere presentate da ciascun componente dei raggruppamenti o consorzi oltre che dai consorzi se già costituiti. Nel caso di partecipazione di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.lgs. 50/2016, i consorziati da essi individuati quali esecutori dell’appalto dovranno rendere, ciascuno, la dichiarazione circa il possesso dei requisiti di ordine generale, secondo l’apposito modello di gara (mod. 3). Anche nel caso delle dichiarazioni rese dai consorziati si evidenzia che le dichiarazioni di cui ai punti 1 e 2 del modello di dichiarazione da rendere da parte del consorziato individuato quale esecutore dell’appalto (mod. C) devono essere rese da ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 80, comma 3, e cioè: dal titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; dal socio o dal direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dai soci accomandatari o dal direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; dai membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dai soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, dal direttore tecnico o dal socio unico persona fisica, ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata. Per la presentazione delle dichiarazioni richieste, tali soggetti potranno avvalersi dell’apposito modello messo a disposizione dei concorrenti fra i modelli di gara (mod. B). La predetta procedura si applica anche qualora il consorziato individuato quale esecutore dell’appalto dal concorrente sia anch’esso un consorzio e indichi a sua volta quale esecutore dell’appalto un proprio consorziato.
Nel caso in cui qualcuno dei soggetti indicati nell’art. 80, comma 3, del D.lgs. 50/2016 sopra richiamati (sia per i concorrenti
che per i consorziati individuati quali esecutori dell’appalto) sia una persona giuridica che non può quindi rendere la dichiarazione secondo l’apposito modello messo a disposizione dei concorrenti fra i modelli di gara (Mod. B), la ragione sociale ed il codice fiscale della stessa va comunque indicata negli appositi spazi predisposti sul modello di istanza di
ammissione alla gara (Mod. A) o sul modello di dichiarazione da rendere da parte del consorziato individuato quale esecutore dell’appalto (Mod. C). In sede di verifica del possesso dei requisiti di ordine generale nei confronti dell’aggiudicatario ed eventualmente del proprio consorziato individuato quale esecutore dell’appalto, verranno richiesti i nominativi dei soggetti indicati nell’art. 80, comma 3, del D.lgs. 50/2016 relativamente alle predette persone giuridiche ed alle ulteriori persone giuridiche che dovessero risultare a queste in ugual modo collegate. Gli accertamenti si estenderanno anche a tali soggetti.
In caso di impresa che ha fatto richiesta o è stata ammessa alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 (legge fallimentare), la stessa dovrà indicare se:
- ha presentato domanda (precisare se con riserva o meno) per l'ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all'articolo 186-bisdel regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 (legge fallimentare), indicando la data dì presentazione del ricorso per l'ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale ed il Tribunale competente) ed è in attesa del relativo decreto di ammissione: per tale motivo si impegna fin d'ora ad inviare immediatamente tutta la documentazione prevista dal citato art. 186-bìs, comma 4, qualora il decreto di ammissione intervenga nel corso della presente procedura di gara (entro l'aggiudicazione provvisoria se concorrente - entro la stipula del contratto se aggiudicataria);
(Attenzione: si evidenzia che in caso di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale l'impresa non potrà partecipare alla gara in veste di mandatario di RTI e, pertanto, in tal caso il raggruppamento sarà escluso dalla procedura di gara - per la documentazione da presentare immediatamente dopo l'ammissione a tale procedura v. punto successivo)
• si trova in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all'articolo 186 bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, (indicare il Tribunale competente e la data del decreto di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale): per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese e allega la documentazione prevista dal comma 4 del citato art. 186 bis;
(Attenzione: in quest'ultimo caso inserire in separata busta chiusa, da inserire nella Busta A, con la dicitura “DOCUMENTI CONCORDATO IN CONTINUITÀ' " i seguenti documenti:
1. relazione dì un professionista abilitato, in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), della legge fallimentare, nella quale sì attesti che la partecipazione alla presente gara sia conforme al piano dì concordato e che vi sia una ragionevole capacità di adempimento del contratto oggetto della presente gara da parte dell’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale;
2. dichiarazione dell’'impresa in concordato preventivo con continuità aziendale di fare ricorso all'istituto dell'avvalimento. di cui all'ari. 49 del codice dei contratti, xxxxxx di consentire all'impresa ausiliaria di subentrare all'’ausiliata nel caso in cui questa fallisca nel corso della gara ovvero dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia più in grado, per qualsiasi ragione, di dare regolare esecuzione al contratto;
3. dichiarazione dì altro operatore economico in qualità dì impresa ausiliaria in possesso di tutti i requisiti dì carattere generale, di capacità finanziaria, tecnica, economica, nonché di certificazione, richiesti per l'affidamento del presente appalto, la quale si impegna nei confronti del concorrente e della stazione appaltante a mettere a disposizione, per la durata del contratto, le risorse necessarie all'esecuzione dell'appalto e a subentrare all'impresa auslliata nel caso in cui questa fallisca nel corso della gara ovvero dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione all'appalto (tale dichiarazione, nel caso in cui l'ausìliata partecipi ad un raggruppamento temporaneo di imprese, in qualità di può provenire anche da un facente parte dello stesso raggruppamento quale mandataria o mandante);
4. tutta la documentazione per l'avvalimento (dichiarazioni, contratto di avvalimento, etc,) prevista al successivo punto 7, tenuto conto dì guanto sopra riportalo (si applica l'articolo 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i);
❖ SPECIFICAZIONI IN ORDINE AI PUNTI B) E C) “ DOCUMENTO PASSOE E DOCUMENTO ATTESTANTE IL VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO ALL’ANAC”
I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. Il Documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio dovrà essere stampato ed inserito tra la documentazione amministrativa. Il concorrente dovrà presentare il documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, comma 65 e 67, della L. 23 dicembre 2005, n. 266, recante evidenza del codice di identificazione della procedura, CIG, indicato nell’Allegato A (valori di gara). A seguito delle nuove istruzioni pubblicate sul sito dell’Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici entrate in vigore il 1° maggio 2010 ed il 1° gennaio 2011
(xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/XxxxxxxxXxxxxxxx/XxxxXxxxXxxxxxxx/_Xxxx?xxx0000 ), per eseguire il pagamento è necessaria l’iscrizione online (anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio) al nuovo “Servizio di Riscossione”, raggiungibile dalla homepage del sito web dell’Autorità (xxx.xxxx.xx), sezione “Contributi in sede di gara” oppure sezione “Servizi”.
Il pagamento del contributo potrà avvenire alternativamente:
• online, mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure l’emanando manuale del servizio. A riprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare stampa cartacea dell'e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di “Archivio dei pagamenti”;
• in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”. A riprova dell'avvenuto pagamento, il concorrente deve allegare lo scontrino (originale) rilasciato dal punto vendita.
Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono, comunque, pubblicate e consultabili al seguente indirizzo internet: xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxxxx.
In caso di partecipazione di R.T.I. e Consorzi il versamento è unico. In tali casi il versamento dovrà essere effettuato:
a) in caso di R.T.I. e di Consorzio ordinario, sia costituiti che costituendi, dall’impresa mandataria del raggruppamento stesso;
b) in caso di Consorzio stabile, dal Consorzio stesso.
❖ SPECIFICAZIONI IN ORDINE AI PUNTI D) “”CAUZIONE PROVVISORIA
Il concorrente dovrà presentare una cauzione provvisoria (in originale) la quale dovrà:
✓ essere di importo pari al 2 % (due per cento) dell’importo massimo complessivo posto a base d’asta;
✓ avere validità per un periodo di almeno 240 (duecentoquaranta) giorni decorrenti dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
✓ La garanzia deve comprendere espressamente l’ipotesi di copertura della sanzione di cui all’art. 83, comma 9, del D.Lgs 50/2016. Tale importo non è soggetto a riduzione, per il caso di possesso della certificazione di qualità; in caso
di escussione della cauzione per il pagamento della sanzione, l’importo originario della cauzione deve essere immediatamente ricostituito;
La cauzione provvisoria potrà essere costituita, a scelta del concorrente:
✓ in contanti, assegno circolare o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore di ASL della Provincia di Pescara;
✓ mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D.L.vo n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
In caso di pagamento in contanti il relativo versamento dovrà essere effettuato sul conto IBAN n. XX00X0000000000XX0000000000, intestato All’ Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Pescara presso l’Istituto di Credito CARIPE, con causale del versamento “Gara /ASL PE – Servizio di Tesoreria per le Asl della Regione Abruzzo - ASL di Pescara”. In tal caso, il concorrente dovrà, altresì, indicare in Busta A - Documenti, ai fini dello svincolo delle predette somme, il codice IBAN relativo al proprio conto corrente.
La fideiussione dovrà avere i seguenti requisiti che devono intendersi elementi essenziali del documento che compone l’offerta:
I. avere sottoscrizione del garante autenticata da notaio che attesti l’avvenuta sottoscrizione alla sua presenza nonché le generalità, la qualifica ed i poteri del sottoscrittore, ovvero, in alternativa, dovrà essere prodotta nella Busta A – Documenti per la partecipazione alla gara, copia della procura notarile (generale o speciale) che attesti i poteri del sottoscrittore del garante (il Seggio di gara, si riserva di chiedere la presentazione dell’originale o copia autentica della procura notarile di cui sopra);
II. prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
III. prevedere espressamente la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, cod. civ.;
IV. prevedere espressamente la piena operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta di ASL;
V. prevedere la copertura dell’ipotesi sanzionatoria di cui all’art. 83, comma 9, del D.Lgs 50/2016.
Anche qualora l’Istituto o la Società garante emetta la cauzione provvisoria sulla base del DM 12 marzo 2004, n. 123, peraltro emanato in materia di lavori pubblici, il testo della garanzia (condizioni generali o condizioni particolari) dovrà necessariamente contenere le prescrizioni sopra stabilite.
La cauzione provvisoria copre e potrà essere escussa nei seguenti casi:
❖ mancata sottoscrizione del contratto per fatto del concorrente;
❖ falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di capacità morale ed economico-finanziaria richiesti;
❖ mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito o in quello eventualmente prorogato;
❖ mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla presente procedura;
❖ applicazione della sanzione di cui all’art. 83, comma 9, del D.Lgs 50/2016.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del D.L.vo n. 50/2016, la cauzione provvisoria fornita dall’aggiudicatario sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
Ai sensi dell’art. 93, comma 9, del D.L.vo n. 50/2016, ASL, comunicata l’aggiudicazione ai concorrenti non aggiudicatari, provvederà contestualmente e comunque entro un termine non superiore a 30 (trenta) giorni dall’aggiudicazione definitiva efficace, allo svincolo nei loro confronti della predetta cauzione.
L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto:
a) del 50 per cento, in caso di possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000
- del 20 per cento, avendo previsto, quale requisito obbligatorio, il possesso della certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001, o, in alternativa, del 30 per cento, non cumulabile con la riduzione di cui al precedente punto b), per gli operatori n possesso della registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS),ai sensi del regolamento (CE) n.1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009,
L’'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo potrà ridursi ulteriormente:
- del 20 per cento, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento(CE)n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009;
- del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064 -1° un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
Per fruire delle riduzioni di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell’energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l’offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni. Per fruire degli ulteriori benefici riduttivi, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta allegando copia conforme della certificazione o dichiarazione sostitutiva di atto notorio, attestante il suo possesso.
Nel caso in cui la cauzione provvisoria venga costituita in contanti, dovrà essere allegato l’originale della quietanza del versamento rilasciata dalla Tesoreria (Banca CARIPE), nella causale della quale deve essere indicata la ragione sociale del concorrente e la dicitura “ appalto per (Oggetto della gara) - cauzione provvisoria”.
Si precisa, inoltre, che in caso di partecipazione in R.T.I. e/o Consorzio ordinario il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che lo costituiscono siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascuna impresa secondo le modalità sopra previste.
La cauzione provvisoria dovrà essere prodotta:
⮚ in caso di R.T.I. costituito, dalla Impresa mandataria nella sua qualità di capogruppo del R.T.I. con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento;
⮚ in caso di R.T.I. costituendo, da una delle imprese raggruppande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande, che devono essere tutte singolarmente citate;
⮚ in caso di Consorzio di cui alle lettere b), c) ed e) dell’art. 34 del D.L.vo n. 163/2006 dal Consorzio medesimo;
⮚ in caso di Consorzio costituendo, da una delle imprese consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono costituirsi in Consorzio.
❖ SPECIFICAZIONE IN ORDINE AI PUNTI E) “IMPEGNO DEL FIDEIUSSORE A RILASCIARE LA CAUZIONE DEFINITIVA IN CASO DI AGGIUDICAZIONE”
Il concorrente dovrà presentare una dichiarazione di impegno (in originale) di un fideiussore (istituto bancario o assicurativo o intermediario finanziario iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D.L.vo n. 385/1993) a rilasciare, in caso di aggiudicazione, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione di quanto oggetto della presente procedura, richiesta ai sensi dell’art. 93, comma 8, del D.L.vo n. 50/2016.
La suddetta dichiarazione di impegno potrà essere contenuta nel testo della fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari di cui al precedente paragrafo, ovvero essere contenuta in un documento autonomo e in tale ultimo caso deve essere specificata la denominazione della gara.
I requisiti richiesti di seguito devono intendersi elementi essenziali del documento che compone l’offerta. L’impegno del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva dovrà essere prodotto:
⮚ in caso di R.T.I. costituito, dalla Impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento;
⮚ in caso di R.T.I. costituendo, da una delle imprese raggruppande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande;
⮚ in caso di Consorzio di cui alle lettere b), c) ed e) dell’art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006 dal Consorzio medesimo;
⮚ in caso di Consorzio costituendo, da una delle imprese consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono costituirsi in Consorzio.
❖ SPECIFICAZIONE IN ORDINE AL PUNTO F)” PROCURA”
Qualora la dichiarazione di cui al modello 1 Allegato al presente disciplinare di gara, e/o ciascuna dichiarazione e/o attestazione di offerta economica e/o altra dichiarazione che compone e sia contenuta nell’offerta, sia sottoscritta da un procuratore (generale o speciale), il concorrente dovrà produrre, nella Busta A - Documenti, copia della procura notarile (generale o speciale) che attesti i poteri del sottoscrittore, in originale o copia conforme.
❖ SPECIFICAZIONI IN ORDINE AL PUNTO G) “ ATTI RELATIVI AL R.T.I. O CONSORZIO”
In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio costituiti già dal momento della presentazione dell’offerta, il concorrente deve produrre nella Busta A - Documenti per la partecipazione alla gara, originale o copia, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 DPR n. 445/2000 sottoscritta dal legale rappresentante o dal procuratore del concorrente con copia di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore, dell’atto notarile di mandato speciale irrevocabile con rappresentanza all’impresa capogruppo, ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio .
In caso di partecipazione nelle forme di cui all’art. 45, comma 2, lettera c), del D.L.vo n. 50/2016, il concorrente deve inserire nella suddetta Busta A – Documenti per la partecipazione alla gara, copia della delibera dell’organo deliberativo, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 DPR n. 445/2000 sottoscritta dal legale rappresentante o dal procuratore del concorrente con copia di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore.
SPECIFICAZIONI IN ORDINE AL PUNTO H) “ COPIA DEL DISCIPLINARE DI GARA, CAPITOLATO SPECIALE E RELATIVI ALLEGATI, CHIARIMENTI EVENTUALMENTE INTERVENUTI, SOTTOSCRITTI PER ACCETTAZIONE”
Il concorrente dovrà produrre nella Busta A – Documenti per la partecipazione alla gara, una copia del capitolato di gara e tutti i suoi allegati. Il predetto documento deve essere sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente (o persona munita da comprovati poteri di firma, la cui procura dovrà essere prodotta nella medesima Busta A –Documenti per la partecipazione alla
gara). La sottoscrizione del capitolato di gara ha valore di piena ed incondizionata accettazione delle disposizioni contenute nel capitolato medesimo.
In caso di partecipazione di R.T.I. o Consorzio la copia del capitolato di gara deve essere sottoscritta dal legale rappresentante o persona munita da comprovati poteri di firma (la cui procura dovrà essere prodotta nella busta A – Documenti) di tutte le imprese raggruppande, raggruppate o consorziate (ciò può avvenire con più firme in un unico documento o più documenti identici ciascuno sottoscritto da ogni singola impresa raggruppanda, raggruppata o consorziata).
SPECIFICAZIONI IN ORDINE AL PUNTO I: DICHIARAZIONE ATTESTANTE LE PARTI DEL SERVIZIO CHE SI INTENDONO SUBAPPALTARE.
Qualora un concorrente intenda subappaltare parte del servizio dovrà obbligatoriamente allegare dichiarazione, predisposta compilando preferibilmente il modello denominato “Allegato 6”, o analogo documento predisposto a cura del concorrente riportante i medesimi contenuti, con la quale il legale rappresentante del concorrente, o dell’impresa capogruppo nel caso di RTI, indica le parti del servizio che intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo, rientranti entro il limite del 30% dell’importo contrattuale, fatta salva la possibilità di integrale subappalto per le parti scorporate. Ai sensi dell’art. 105 co. 6 del D. Lgs. 50/2016 il concorrente deve indicare la terna di subappaltatori. In caso di mancata presentazione della dichiarazione la Stazione Appaltante non potrà concedere nessuna autorizzazione al subappalto o al cottimo.
Si precisa che il subappalto è consentito solo per le parti del servizio indicate dal concorrente a tale scopo all’atto dell’offerta; un’indicazione formulata in modo generico, ovvero in difformità alle prescrizioni statuite, comporterà l’impossibilità di ottenere l’autorizzazione al subappalto.
Sarà fatto obbligo all’impresa aggiudicataria dell’appalto di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti della ditta/e subappaltatrice/i, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essa corrisposti al subappaltatore, con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
2.4 Contenuto delle buste “B” – documentazione tecnica
Nella Busta B “Gara per fornitura di tomografi computerizzati – Documentazione tecnica”, il concorrente dovrà inserire, a pena di esclusione dalla procedura in quanto elementi essenziali dell’offerta un progetto tecnico in lingua italiana, privo di qualsivoglia indicazione, diretta o indiretta, di carattere economico, contenete
1. allegato 1A (scheda tecnica), da compilarsi obbligatoriamente in ogni sua parte su file Excel e consegnarsi nelle seguenti forme:
• cartacea: stampa del file. xls firmata dal legale rappresentante della ditta offerente o persona abilitata ad impegnare validamente l’impresa
• digitale: copia del file. xls compilata e fornita su supporto CD o DVD
2. foglio di dettaglio della composizione delle Attrezzature offerte, specificando codici, descrizione dettagliata e quantità delle componenti offerte;
3. dichiarazione di conformità normativa (Da utilizzare per forniture di apparecchi e sistemi ad uso medico, da laboratorio, per produzione di bioimmagini, elettrici per ufficio, per la tecnologia dell’informazione e macchine da lavoro generali (da redigere sullo schema allegato 3)
4. Scheda tecnica relativa a ciascun articolo proposto, debitamente sottoscritta, che ne illustri, in lingua italiana, le caratteristiche strutturali -funzionali, integrata da cataloghi, che potranno essere valutati solo se accompagnati da dichiarazione che i dati in essi contenuti sono impegnativi per l’offerente;
5. Relazione e documentazione tecnica sufficiente alla valutazione delle caratteristiche tecniche e delle prestazioni della strumentazione (nel caso in cui si renda necessario aggiungere informazioni a quanto già dichiarato nell’allegato 2° e con specifico ed espresso riferimento ai punti di detto allegato);
6. allegato 4 (dichiarazione di conformità costruttiva delle attrezzature proposte alle prescrizioni delle direttive comunitarie e dichiarazione di impegno sulla sicurezza nella fornitura ed installazione di apparecchiature/macchine da lavoro), firmato dal rappresentate legale della ditta offerente e corredato dalle certificazioni in formato cartaceo;
7. in ossequio alle disposizioni connesse all’istituzione del Repertorio Dispositivi Medici (DM 20.2.07), per ciascun articolo, la Ditta offerente dovrà disporre e trasmettere, a pena di non accettazione dell’offerta medesima, dei seguenti dati:
• Tipo del dispositivo 1= dispositivi medici di classe 2= sistemi o kit assemblati
• Codice RDM (progressivo) attribuito al DM o all’assemblato e presente sul repertorio RDM
• Denominazione RDM (descrizione del dispositivo o assemblato presente sul repertorio RDM)
• Xxxxxx catalogo attribuito dal fornitore al DM o all’assemblato e presente sul repertorio RDM
• Classificazione CND (codice CND associato al DM)
• Descrizione codice CND associato al DM
8. relazione, corredata di schede tecniche, sulla qualità, quantità, modalità di smaltimento ed eventuale grado di tossicità dei prodotti proposti, da fornire al fine di adempiere alle disposizioni contenute nel D.P.R.10.09.1982 n° 915 e s.m.i.;
9. dichiarazione attestante la disponibilità delle parti di ricambio degli articoli proposti per almeno 10 anni dalla data di fornitura degli stessi.
10. Programma di formazione del personale sanitario (medici, tecnici, fisici) dell’Azienda Sanitaria, relativo alle attività di utilizzo e gestione dei sistemi offerti per la loro completa funzionalità, con l’indicazione della sede del corso, della durata, degli argomenti previsti e dei nominativi dei docenti, redatto tenendo conto di quanto richiesto dall’Azienda.
11. Copia dell’offerta economica senza prezzi
Tutta la documentazione tecnica presentata deve essere, in quanto elemento essenziale dell’offerta:
✓ formulata in lingua italiana (ad eccezione delle certificazioni rilasciate da organismi esteri) e priva di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico, a pena di esclusione dalla procedura di gara;
✓ firmata o siglata in ogni pagina e sottoscritta dal legale rappresentante dell’offerente (o da persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura sia stata prodotta nella Busta A – Documenti per la partecipazione alla gara),
✓ indicare il numero progressivo della pagina (es: 1 di XX, 2 di XX, etc.) e deve essere costituita da un unico insieme di fogli pinzati.
✓ Essere articolata in sezioni che dettaglino accuratamente i contenuti sopra riportati.
Si richiede alle imprese concorrenti di produrre i documenti richiesti, ANCHE su supporto ottico (CD ROM non riscrivibili) in formato .pdf firmati digitalmente ai sensi e per gli effetti dell’art. 24, del D. Lgs n. 82/2005 e su supporto cartaceo.
Ogni file deve essere denominato come segue: Gara fornitura tomografi computerizzati ASL Pescara - nome azienda concorrente_offerta-tecnica.pdf
I documenti richiesti prodotti su supporto cartaceo dovranno essere siglati in ogni pagina e sottoscritti, a pena esclusione, per esteso nell’ultima pagina dal legale rappresentante del concorrente (o da procuratore munito di comprovati poteri di
firma la cui procura sia stata prodotta nella busta “A – Documenti”).
In caso di discordanza tra l’originale cartaceo e la copia prodotta su CD ROM, a prevalere sarà , in ogni caso, quanto riportato sull’originale cartaceo.
In caso di partecipazione in forma associata, tutta la documentazione tecnica presentata contenuta nella Busta B – Offerta tecnica, deve essere firmata o siglata in ogni pagina, e sottoscritta:
⮚ dal legale rappresentante (o procuratore speciale) dell’impresa mandataria in caso di R.T.I. costituiti o del Consorzio, anche stabile, che partecipa alla procedura;
⮚ dal legale rappresentante (o procuratore speciale) di tutte le imprese raggruppande, in caso di R.T.I. e Consorzi non costituiti al momento della presentazione dell’offerta.
2.5 Contenuto delle buste : busta “C” – offerta economica per fornitura tomografi computerizzati”
Nella Busta C “Gara per fornitura tomografi computerizzati”- Offerta economica”, il concorrente dovrà inserire, a pena di esclusione dalla procedura in quanto elementi essenziali dell’offerta, la Dichiarazione di Offerta economica.
Nella predetta dichiarazione dovranno essere chiaramente indicati:
a) la ragione sociale, la sede, il numero di codice fiscale e di partita IVA della Ditta offerente;
b) nome, cognome, luogo e data di nascita, domicilio del legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma, la cui procura sia stata prodotta nella busta contrassegnata dalla lettera “A”.
c) i prezzi unitari e complessivi, iva esclusa, espresso in cifre e in lettere, onnicomprensivi di tutte le prestazioni previste dal capitolato di gara e, in particolare:
1) prezzo N. 2 TC e attrezzature accessorie (come da scheda tecnica allegato 2a), comprensivo del periodo di manutenzione full risk di 24 mesi e di tutti i servizi richiamati nei punti da 1) a 10 del precedente articolo 1.1, meglio descritti nel capitolato tecnico;
2) prezzo del servizio di manutenzione full risk di 36 mesi successivo al periodo biennale di cui al precedente punto 1), alle condizioni previste nel capitolato tecnico (art. 6),
3) oneri per la Sicurezza propri dell’appaltatore; gli oneri della sicurezza propri dell’impresa ai sensi dell’art. 87, 4 comma D.lgs. 50/2016; tali costi rappresentano la quota di oneri derivanti dall’adozione di tutte le misure necessarie per garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori sui luoghi di lavoro (ad es. i costi per le visite mediche di controllo, per la sostituzione di apparati obsoleti e non conformi alle disposizioni normative in vigore, per gli eventuali DPI, per i corsi sulla sicurezza, per la rimozione di eventuali rischi presenti nei luoghi di lavoro ecc.);
4) la dichiarazione di disponibilità a mantenere valida l’offerta, al fine dell’espletamento della procedura di gara, per 240 giorni dalla data di scadenza del termine fissato per la presentazione della stessa;
5) la dichiarazione che, l’offerta di cui al punto 2 (prezzo del servizio di manutenzione full risk di 36 mesi successivo al periodo biennale di cui al precedente punto 1)
- resterà valida sino al momento della possibilità di esercizio di detta opzione (scadenza del ventiquattresimo mese di garanzia biennale e per gli anni successivi);
- costituirà impegno solo per quest’ultimo restando prerogativa discrezionale dell’Amministrazione ogni decisione in ordine al servizio manutentivo successivo al biennio di garanzia ed assistenza obbligatoria;
6) Il luogo all’interno del territorio italiano (indirizzo esatto, telefono, nominativo referente) dove sarà possibile visionare l’apparecchiatura offerta , nel caso in cui la Commissione ne facesse richiesta;
7) dettaglio di prezzo relativo al costo delle singole componenti della TC e delle attrezzature accessorie, di cui al punto b;
Xxxx l’esclusione dalla procedura di gara, i prezzi unitari offerti non potranno essere uguali o superiori ai prezzi a base d’asta sopra indicati. Si rammenta che al prezzo offerto dalla Ditta aggiudicataria sarà aggiunto il prezzo del servizio di dismissione di ciascuna apparecchiatura e dei relativi dispositivi accessori obsoleti, determinato in misura fissa e pari ad € 2.000,00 (duemila/00) per ciascuna apparecchiatura ritirata e dismessa.
La busta C – Offerta economica, dovranno , a pena di esclusione in quanto elemento essenziale dell’offerta, essere non trasparente o comunque tale da non rendere conoscibile il proprio contenuto relativamente ai valori economici.
La predetta Dichiarazione di Offerta economica deve essere, in quanto elemento essenziale dell’offerta:
✓ formulata in lingua italiana, a pena esclusione dalla procedura;
✓ firmata o siglata in ogni sua pagina e sottoscritta, a pena esclusione dalla procedura, nell’ultima pagina dal legale rappresentante dell’offerente (o da persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura sia stata prodotta nella Busta A – Documenti per la partecipazione alla gara).
In caso di partecipazione in forma associata, la predetta Dichiarazione di Offerta economica, contenuta nella Busta C – Offerta economica, deve essere firmata o siglata in ogni loro pagina, e sottoscritta, a pena esclusione dalla procedura, nell’ultima pagina in quanto elemento essenziale dell’offerta:
✓ dal legale rappresentante (o procuratore speciale) dell’impresa mandataria in caso di R.T.I. costituiti o del Consorzio, anche stabile, che partecipa alla procedura;
✓ dal legale rappresentante (o procuratore speciale) di tutte le imprese raggruppande, in caso di R.T.I. e Consorzi non costituiti al momento della presentazione dell’offerta.
Si precisa che i prezzi offerti indicati nella Dichiarazione di offerta economica dovranno essere espressi e comunque si intenderanno, al netto di IVA, mentre sono da intendersi inclusivi di ogni eventuale ulteriore onere e spesa.
Art.3 AGGIUDICAZIONE
3.1 Criterio di aggiudicazione
L’appalto sarà aggiudicato, ai sensi dell’art. 95 del D.L.vo n. 50/2016, ovvero a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile in base ai seguenti elementi e relativi coefficienti espressi in centesimi e precisamente:
• prezzo della fornitura: punti 30/100
• qualità della fornitura: fattori tecnico qualitativi punti 70/100
il punteggio relativo alla qualità sarà attribuito da una Commissione Giudicatrice che effettuerà la valutazione e attribuirà i punteggi sulla base degli elementi ed i sub elementi di valutazione ed i relativi pesi e sub pesi ponderali, descritti nell’Allegato 1 A .
Al fine di effettuare in modo corretto e completo la valutazione dei parametri tecnici, la Commissione si riserva la facoltà di richiedere alla ditta offerente la visione del modello offerto presso un Centro ove lo stesso sia in funzione. La ditta partecipante, con la presentazione dell’offerta si dichiara disponibile ad organizzare tale visione su richiesta scritta della Stazione Appaltante
1. Il punteggio relativo alla qualità sarà assegnato applicando la seguente formula: Q(a) = ∑n (Cmi * Ca)
dove :
Q (a) = punteggio qualità attribuito all’offerta (a)
N = numero totale dei parametri oggetto di valutazione Cmi = punteggio massimo attribuito al requisito (i)
Ca = coefficiente attribuito all’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile da 1 a 0
∑n = sommatoria dei parametri.
La valutazione degli elementi di natura qualitativa ad attribuzione “discrezionale” , sarà effettuata mediante i confronti a coppie eseguiti sulla base della scala semantica (scala dei gradi di preferenza relativa) e della matrice triangolare.
Il metodo consiste nel costruire una matrice triangolare con un numero di righe ed un numero di colonne pari al numero dei concorrenti meno uno.
Nel caso in cui ad esempio i concorrenti siano 3, la matrice sarà composta da 2 righe e 2 colonne. La determinazione dei coefficienti si ottiene confrontando a due a due l’elemento di valutazione di tutti i concorrenti assegnando un punteggio da 1 a 6 (scala semantica del confronto a coppie) nel seguente modo:
1 = parità
2 = preferenza minima 3 = preferenza piccola; 4 = preferenza media; 5 = preferenza grande;
6 = preferenza massima.
Si precisa che i coefficienti, variabili tra zero e uno, attraverso i quali si procede all’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa per gli elementi di valutazione sono determinati:
a. effettuando da parte di ogni commissario, in sedute riservate, i confronti a coppie delle proposte dei concorrenti e riportando i risultati dei confronti nelle tabelle triangolari;
b. determinando la somma dei gradi di preferenza che ogni commissario ha attribuito alle proposte dei concorrenti mediante i confronti a coppie di cui al precedente punto a;
c. attribuendo il coefficiente uno alla somma di valore più elevato e assegnando alle altre somme un coefficiente proporzionalmente ridotto.
Se le offerte ammesse sono in numero inferiore a tre, la Commissione procederà all’attribuzione del punteggio tecnico di natura discrezionale a ciascuna offerta ammessa, sempre utilizzando gli elementi di valutazione riportati nella precedente tabella d’oggetto appunto “elementi di valutazione tecnica”, secondo le modalità di seguito indicate. Ai fini della determinazione dei coefficienti C(a)i la Commissione attribuirà per ciascuna offerta i seguenti giudizi di merito, relativi al grado di apprezzamento dell’offerta rispetto a ciascun elemento di valutazione, al quale corrisponderanno i seguenti valori:
Grado di apprezzamento | C(a)i | |
Nessuno | 0 | |
Limitato | 0,25 | |
Sufficiente | 0,50 | |
Significativo | 0,65 | |
Buono | 0,75 | |
Distinto | 0,85 | |
Ottimo | 0,9 | |
Eccellente | 1,00 |
Qualunque sia il metodo di valutazione, per ogni elemento di valutazione (i) , nel caso in cui nessuna offerta avesse ottenuto il coefficiente “1”, la Commissione normalizzerà i coefficienti (effettuando la c. d. prima riparametrazione), rapportando il coefficiente più alto ad 1 ed attribuendo, in modo proporzionale, valori inferiori agli altri coefficienti.
I coefficienti definitivi attribuiti ad ogni offerta valutata saranno poi moltiplicati per il punteggio massimo previsto per ogni parametro di valutazione, così come stabiliti nel capitolato speciale.
I punteggi ottenuti per ogni singolo parametro, saranno quindi sommati.
Saranno escluse dall’aggiudicazione le offerte che, a questo punto della valutazione, non avranno raggiunto nella fase della valutazione della qualità un punteggio minimo di 42/70.
Quindi, laddove nessuna offerta abbia ottenuto il punteggio massimo previsto (70 punti), si procederà alla seconda riparametrazione, attribuendo 70 punti all’offerta che ha ottenuto il punteggio più elevato e alle altre, punteggi direttamente proporzionali.
Per la determinazione delle offerte anomale, al fine di evitare alterazioni dovute al meccanismo della riparametrazione, si considererà il punteggio tecnico ante seconda riparametrazione.
2. Il punteggio relativo al prezzo sarà assegnato secondo la formula “LINEARE “SPEZZATA” SULLA MEDIA come segue:
30 punti verranno attribuiti all’offerta con il ribasso più alto, per le altre offerte sarà applicata la seguente formula: Per Ra < Rm):
Punteggio economico Ra
ditta considerata (Pa) = (X) * 30
Rm
Per Ra > Rm)
Punteggio economico (Ra) – (Rm)
ditta considerata = X+ (1-X)* * 30
(Rmax – Rm)
dove:
Pa = punteggio relativo al prezzo attribuito all’offerta (a) Ra = ribasso dell’offerta (a)
Rm = media aritmetica dei valori dei ribassi offerti Rmax = ribasso massimo offerto
X = 0,90
Si precisa che i calcoli relativi all’attribuzione dei punteggi verranno eseguiti computando fino alla seconda cifra decimale.
Non sono ammesse, a pena di esclusione dalla gara, offerte in aumento sull’importo posto a base di gara.
Si precisa che la individuazione della soglia di anomalia dell’offerta, di cui all’art. 97, comma 3, del D.Lgs 50/2016 del D.Lgs 50/2016, sarà effettuata con riferimento ai punteggi “ante seconda riparametrazione”.
Il seggio di gara si riserva di sospendere e/o aggiornare le sedute di ogni fase del procedimento, per consentire l’effettuazione delle previste operazioni di controllo e/o valutazione.
Si precisa che, in caso di parità del punteggio complessivo, la fornitura sarà affidata a chi avrà ottenuto il punteggio qualità superiore.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti abbiano ottenuto lo stesso punteggio sia per il prezzo che per la qualità, il Seggio di gara provvederà nella medesima seduta a richiedere, a partiti segreti, un’offerta economica migliorativa.
Sarà dichiarato aggiudicatario il soggetto candidato miglior offerente. Analoga procedura sarà seguita anche nel caso di presenza di un solo concorrente. Ove nessuno di coloro che hanno fatto pervenire offerte uguali sia presente, o i presenti non vogliano migliorare l’offerta, si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio. Possono migliorare l’offerta il Legale rappresentante o chi è munito di idonea delega.
Si precisa che:
a. in caso di discordanza tra prezzo in cifre e prezzo in lettere, varrà l’indicazione più favorevole per l’Amministrazione;
b. tutti i calcoli saranno effettuati sino alla seconda cifra decimale, con arrotondamento,
c. L’aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
3.2 Ulteriori regole vincoli
Sono considerati elementi essenziali e, pertanto, saranno altresì esclusi da ciascun lotto di gara o dall’intera procedura i concorrenti che presentino, altresì:
⮚ offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura e di prestazione dei servizi specificate nel presente capitolato di gara;
⮚ offerte che siano sottoposte a condizione;
⮚ offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura,
⮚ offerte incomplete e/o parziali; Xxxxxxx altresì esclusi dalla procedura:
✓ i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte;
✓ i concorrenti che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti, che non si siano attenuti alle modalità ed alle formalità previste, ovvero che abbiano reso false dichiarazioni.
Si rammenta, a tal proposito, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci, da un lato, comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. n. 445/2000, dall’altro lato, costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente procedura.
L’A.S.L., si riserva il diritto:
- di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale;
- di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida per lotto;
- di sospendere, annullare, revocare, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
- di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
Si intendono quali cause tassative di esclusione dalla presente procedura:
⮚ incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta;
⮚ difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali;
⮚ non integrità del plico contenente l'offerta generale o l’offerta economica, o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte;
⮚ Presentazione dell’offerta oltre il termine di scadenza;
⮚ Offerte economiche pari o superiori alle basi d’asta prefissate;
⮚ Il mancato raggiungimento del punteggio minimo qualitativo;
⮚ l’apposizione di termini o condizioni all’offerta,
⮚ offerte alternative o incomplete;
⮚ Mancata regolarizzazione della documentazione presentata. Si precisa che non è suscettibile di completamento o integrazione l’offerta tecnica o l’offerta economica e gli elementi loro componenti.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio e spese del mittente, ove per qualsiasi motivo non giunga a destinazione nel termine tassativamente previsto.
Per termine di presentazione dell'offerta deve intendersi quello di effettivo ricevimento del plico da parte della ASL di Pescara, a nulla rilevando la data di spedizione che risulti sul plico stesso.
Si richiama l’attenzione delle ditte concorrenti sulla necessità che sul plico esterno contenente la documentazione amministrativa, la documentazione tecnica e l’offerta economica di cui al presente disciplinare, sia riportata la dicitura della gara cui si riferisce, in quanto l’omissione di tale indicazione, non consentendo di identificare a quale appalto si riferisce l’offerta stessa, comporterà l’esclusione dalla gara.
L’A.S.L. si riserva, altresì, di valutare l’eventuale realizzazione nella presente gara di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile, ivi inclusi gli articoli 81 e ss. del Trattato CE e gli articoli 2 e ss. della Legge n. 287/1990, ai fini della motivata esclusione a successive procedure di gara indette da ciascuna Azienda sanitaria facente parte dell’Unione d’acquisto, anche ai sensi dell’art. 80, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2’16 e dell’art. 68 del R.D.
n. 827/1924; con riserva – in ogni caso – di segnalare alle competenti Autorità l’eventuale realizzazione (o tentativo) di dette pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato anche al fine della verifica della sussistenza di eventuali fattispecie penalmente rilevanti, provvedendo a mettere a disposizione delle dette Autorità qualsiasi documentazione utile in suo possesso.
Ciascuna azienda sanitaria facente parte dell’unione d’acquisto provvederà a comunicare al Casellario Informatico le informazioni di cui alla Determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 1 del 10/01/2008 e i fatti riguardanti la fase di esecuzione dei singoli contratti di fornitura, da annotare al Casellario.
3.4 Chiarimenti
Per eventuali richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto del Bando di gara, del presente disciplinare, del capitolato di gara, i concorrenti possono trasmettere tali comunicazioni di richiesta, in lingua italiana, all’A.S.L. della Provincia di Pescara a mezzo fax/e-mail rispettivamente al numero x00 000 000 0000 o all’indirizzo di posta elettronica xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxx.xx.xx. Tali richieste di chiarimento dovranno pervenire entro e non oltre il termine delle ore 15.00 del giorno riportato in intestazione.
Le risposte ai chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno pubblicati in formato elettronico, sul sito di xxx.xxxx.xx.xx Gare e appalti.
Sullo stesso sito saranno pubblicate eventuali ulteriori informazioni o delucidazioni che ciascuna Azienda sanitaria facente parte dell’Unione d’acquisto riterrà opportuno diffondere in ordine all’appalto. Gli interessati sono pertanto invitati a consultare il sito fino alla data di scadenza per la presentazione delle offerte.
Eventuali rettifiche al Bando di gara verranno anche pubblicate secondo le modalità di legge.
Art. 4 MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA E AGGIUDICAZIONE
La valutazione delle offerte è affidata a:
a) il seggio di gara, organo monocratico rappresentato dal Direttore della UO Acquisizione beni e servizi, procede all’apertura delle buste, all’ammissione dei concorrenti e a tutti gli adempimenti di gara , con esclusione delle valutazioni delle offerte tecniche e della relativa attribuzione dei punteggi, rimesse alla Commissione giudicatrice, nominata e composta a norma del punto seguente;
b) la commissione giudicatrice, individuata ai sensi dell’art. 77 e 217 del D.Lgs 50/2016, e nominata con atto del Direttore della UOC Acquisizione beni e servizi; la commissione giudicatrice riceve dal Seggio di gara la
documentazione relativa alle offerte tecniche necessarie per le valutazioni di propria competenza e per l’attribuzione dei punteggi;
c) Rup, per la verifica delle offerte anomale, con l’eventuale supporto della Commissione giudicatrice.
Fanno parte della commissione giudicatrice un numero dispari di soggetti con un massimo di 5 componenti, scelti in conformità alle norme sopra richiamate, tra personale esperto, interno alla stazione appaltante. Delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche e dell’attribuzione dei punteggi la Commissione giudicatrice redige apposita relazione, rimettendo infine tutta la documentazione al Seggio di gara, che procederà all’espletamento delle restanti operazioni di gara, con particolare riferimento alla lettura in seduta pubblica dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche dalla Commissione giudicatrice, all’apertura delle offerte economiche e alle restanti fasi di gara.
5. Le sedute del Seggio di gara sono pubbliche; le sedute della Commissione giudicatrice sono riservate.
4.1 - 1a fase: in seduta pubblica
Nel giorno che sarà comunicato, presso la sede dell’U.O. C ABS – Xxxxx Xxxx, 00, Xxxxxxx, il Presidente del seggio di Gara, previa verifica dell’integrità dei plichi pervenuti, procederà all’apertura degli stessi.
In questa fase verrà analizzato il contenuto dei plichi e si procederà all’apertura delle buste contrassegnate dalla lettera A) contenenti i documenti richiesti ed alla verifica degli stessi, e delle buste contrassegnate dalle lettere B) contenente la documentazione tecnica, al limitato fine di costatarne pubblicamente il contenuto.
Le buste C), contenenti le offerte economiche, rimarranno depositate e custodite presso gli Uffici dell’U.O.C ABS. Delle sopra notate operazioni verrà redatto un verbale.
4.3 - 2a fase: in seduta segreta (qualità del servizio)
La documentazione presentata da ciascuna ditta in sede d’offerta sarà esaminata e valutata, antecedentemente alla data fissata per l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica, dalla Commissione giudicatrice che attribuirà il punteggio qualità secondo quanto precisato al precedente paragrafo “Aggiudicazione del servizio”.
Saranno ritenute idonee e quindi ammesse al prosieguo della gara solo le ditte che avranno ottenuto almeno il punteggio minimo indicato al precedente paragrafo “Aggiudicazione del servizio”.
Di quanto sopra verrà redatto una relazione sottoscritta da tutti i componenti della Commissione medesima che sarà trasmesso, unitamente a tutta la documentazione, al Presidente del Seggio di Gara.
4.4 - 3a fase: in seduta pubblica (prezzo ed aggiudicazione)
In data ed ora da definirsi, successivamente comunicata alle Ditte partecipanti alla gara, il Presidente del seggio di gara previamente comunicherà l’esito della valutazione effettuata dalla Commissione giudicatrice e successivamente procederà
all’apertura delle buste contrassegnate dalle lettere C), contenenti le offerte economiche, alla verifica della completezza formale e sostanziale delle offerte secondo quanto richiesto dal Capitolato.
Quindi, si procederà all’attribuzione del punteggio economico, secondo la formula sopra riportata. Quindi, verrà stilata una graduatoria finale sommando i punteggi attribuiti alle ditte in sede di valutazione qualitativa e prezzo offerto.
Si procederà, quindi, alla individuazione delle offerte anomale – con riferimento ai punteggi tecnici ante seconda riparametrazione - ed alla formulazione della proposta di aggiudicazione della gara alla prima offerta non anomala.
L’esclusione di una Ditta dopo l’aggiudicazione (per qualunque motivo), non darà luogo alla riformulazione della graduatoria.
Si precisa che la proposta di aggiudicazione è immediatamente vincolante per la ditta, mentre la Asl di Pescara committente lo diverrà solamente dopo l’adozione del relativo provvedimento deliberativo di approvazione dell’aggiudicazione, da parte del Direttore generale della ASL.
L’aggiudicazione diventa efficace dopo la positiva verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara dal fornitore aggiudicatario; la stazione appaltante si riserva di si riserva di procedere autonomamente alla predetta verifica laddove i relativi certificati e documenti non fossero non acquisibili, in tutto o in parte, attraverso la Banca dati centralizzata gestita dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, denominata Banca dati nazionale degli operatori economici (art. 81 D.lgs.vo n. 50/2016).
Ove risulti aggiudicatario un raggruppamento temporaneo di concorrenti, questo dovrà presentare il mandato collettivo speciale con rappresentanza previsto dall’art. 45 c. 8 del citato D.L.vo n. 50/2016. Nel medesimo termine di 15 giorni, l’affidatario dovrà inoltre presentare i documenti occorrenti per la verifica “antimafia”.
Il raggruppamento dovrà presentare i documenti predetti con riferimento a ciascuna impresa partecipante allo stesso.
Qualora non dovesse essere adottato il provvedimento di aggiudicazione, le ditte non avranno nulla a pretendere salva la restituzione della cauzione provvisoria. Si applicherà, in ogni caso, l’art. 33, comma 1, del D.Lgs 50/2016.
Successivamente all’efficacia dell’aggiudicazione, con il concorrente aggiudicatario verrà stipulato il contratto, mediante scrittura privata con modalità elettronica.
Il contratto verrà stipulato non prima del decorso del termine di trentacinque giorni dall’ultima comunicazione ai controinteressati dell’avvenuta aggiudicazione, come per legge, salvo che nei casi in cui non vi siano contro interessati.
Si procederà alla sottoscrizione del contratto anche in presenza di una sola offerta, purché valida e ritenuta conveniente sotto il profilo economico, tecnico e organizzativo.
Art. 5 ACCESSO AGLI ATTI
L’accesso agli atti, il diniego/esclusione e il differimento dell’accesso è disciplinato dagli artt. 53 e 76, commi 4 e 5, del D.Lgs.
n. 50/2016, e dalla legge n. 241/1990. Qualora il concorrente ritenga che la propria Offerta e, in caso di offerta anormalmente bassa, le giustificazioni della stessa, contengano informazioni che costituiscono segreto tecnico o commerciale, lo stesso dovrà produrre idonea dichiarazione nel rispetto delle seguenti prescrizioni:
1. dovrà essere specificamente indicato il documento d’offerta e la relativa parte dello stesso che si ritiene contenga segreto tecnico o commerciale, coperto da diritto di privativa (marchio, brevetto, diritto d’autore o altro diritto di proprietà intellettuale);
2. dovranno essere attestate le motivazioni di ciascuna delle parti ritenute contenenti segreto tecnico o commerciale;
3. dovrà allegare alla dichiarazione la documentazione atta a comprovare l’esigenza di tutela e, comunque, l’effettiva sussistenza del segreto tecnico o commerciale ritenuto sussistente.
Salvo quanto stabilito all’art. 53, comma 6, D.Lgs. n. 50/2016, non sarà consentirà l’accesso a tale parte della documentazione, sempre che sia stata specificamente circoscritta e debitamente motivata e comprovata.
Si fa presente, pertanto, che, con riferimento alle eventuali componenti dell’Offerta indicate, con motivata e comprovata dichiarazione, come segreto tecnico o commerciale, troverà comunque applicazione l’art. 53, comma 6, D.Lgs. n. 50/2016, qualora l’accesso venga motivato dal richiedente in vista della difesa in giudizio e sempre che questa sia attinente alla documentazione oggetto dell’accesso.
Sul resto della documentazione tecnica, sarà consentito l’accesso nei modi e nei termini previsti dalla normativa vigente sopra richiamata.
Saranno inoltre sottratti all’accesso tutti i dati sensibili, ivi inclusi quelli giudiziari, eventualmente rinvenuti nella documentazione presentata dai concorrenti.
ALLEGATI
tecnico
Modelli 1, 2 e 3. autodichiarazioni,
Letto, confermato, accettato e sottoscritto Data Timbro e firma ditta offerente