DISCIPLINARE TECNICO N. 5
CONTRATTO DI SERVIZIO COMUNE DI VENEZIA – AVM S.p.A.
DISCIPLINARE TECNICO N. 5
GESTIONE DEI SISTEMI DI CONTROLLO DELLE LIMITAZIONI E DEI DIVIETI DI ACCESSO E CIRCOLAZIONE DEI VEICOLI NELL’AMBITO DEL TERRITORIO COMUNALE.
INDICE
PREMESSE
DEFINIZIONE DEL SERVIZIO
Art. 1 - Oggetto del servizio Art. 2 - Durata
Art. 3 – Obiettivi della gestione
Art. 4 – Definizione delle Zone a Traffico Limitato (ZTL)
MODALITA’ DI ESECUZIONE ED ORGANIZZAZIONE
Art. 5 - Gestione del servizio
Art. 6 – Obblighi specifici del servizio
Art. 7 - Segnaletica e impianti di rilevazione Art. 8 - Uffici e siti di rilascio
Art. 9 - Permessi, autorizzazioni e contrassegni Art. 10 - Pubblicizzazione del servizio
Art. 11 - Gestione telematica di permessi, autorizzazioni e contrassegni e relativi pagamenti: Art. 12 - Rilevazione dei dati a fini statistici
Art. 13 - Controllo e verifica delle violazioni Art. 14 -Aree di carico scarico e parcheggio
FATTORI DI QUALITA’
Art. 15 - Obiettivi di miglioramento del servizio Art. 16 - Customer satisfaction
Art. 17 - Mancato rispetto degli standard
TARIFFE E CONDIZIONI ECONOMICHE DEL SERVIZIO
Art. 18 – Competenze in materia di Tariffe Art. 19 – Rapporti economico-finanziari Art. 20 - Rinvio
ALLEGATI:
- Allegato A: planimetria area ZTL
- Allegato B: orari apertura siti ed uffici ZTL
- Allegato C: Aree di carico scarico e parcheggio
- Allegato D: standard minimi di qualità
- Allegato E: sanzioni economiche del servizio
- Allegato F: tariffe e norme applicative
PREMESSE
Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 77 del 18.12.2019 è stato affidato ad AVM S.p.A., società in house del Comune di Venezia, il servizio di gestione integrata dei servizi ausiliari al traffico e alla mobilità, per la durata di 5 anni, con decorrenza dal 1.1.2020 fino al 31.12.2024.
Con la medesima deliberazione consiliare sono state approvate le linee guida per la redazione del contratto di servizio e dei disciplinari tecnici che regolano il rapporto fra le parti con riferimento ai singoli servizi ausiliari ricompresi nel servizio pubblico locale unitariamente affidato.
La Gestione dei sistemi di controllo delle limitazioni e dei divieti di accesso e circolazione dei veicoli nell’ambito del territorio comunale è indicata quale attività facente parte del servizio di gestione integrata dei servizi ausiliari al traffico e alla mobilità.
Con deliberazione di Giunta Comunale n. è stato approvato lo schema del presente disciplinare tecnico, che costituisce parte integrante del contratto di servizio.
DEFINIZIONE DEL SERVIZIO
Art. 1 - Oggetto del servizio
1. Il servizio ha per oggetto la gestione dei sistemi di controllo delle limitazioni e dei divieti di accesso e circolazione dei veicoli nell’ambito del territorio comunale e comprende le attività di:
- rilascio e ritiro di permessi, autorizzazioni e contrassegni, anche per veicoli esenti da limitazioni, secondo le indicazioni fornite dal Comune;
- riscossione diretta, per conto del Comune, delle somme eventualmente previste dall’apposito tariffario per l’accesso o la circolazione nelle zone a traffico limitato;
- controllo del rispetto delle limitazioni.
Art. 2 - Durata
1. Il presente disciplinare ha efficacia fino al 31 dicembre 2024.
Art. 3 - Obiettivi della Gestione
1. Gli obiettivi della gestione sono:
a) garantire un sistema coordinato e integrato di controllo degli accessi alle zone a traffico limitato del Comune da parte dei veicoli a motore;
a) garantire la possibilità di accesso a particolari categorie di utenti o veicoli, secondo quanto stabilito con provvedimenti del Comune;
b) garantire l'erogazione del servizio in modo continuo e regolare;
c) adottare piani di sviluppo volti al continuo miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia nella produzione ed erogazione del servizio.
Art. 4 – Definizione delle Zone a Traffico Limitato (ZTL)
1. Il servizio viene svolto sulle aree ZTL istituite in base alle disposizioni adottate dall’Amministrazione Comunale in attuazione degli specifici provvedimenti emanati dall’Amministrazione Comunale.
MODALITA’ DI ESECUZIONE ED ORGANIZZAZIONE
Art. 5 - Gestione del servizio
1. Il servizio è articolato nelle gestioni tecnica e amministrativa.
2. La gestione tecnica consiste:
a) nella posa e manutenzione – ordinaria e straordinaria – della segnaletica di delimitazione ed individuazione delle aree, delle strade e delle corsie soggette a limitazione, di indicazione degli specifici divieti, di indirizzamento agli uffici o siti di rilascio di permessi, autorizzazioni e contrassegni, anche per veicoli esenti da limitazioni, secondo quanto indicato dal Comune – Settore Mobilità e Trasporti;
b) nell’installazione, nella gestione informatica e nell’esercizio degli impianti acquistati con risorse messe a disposizione dal Comune e secondo le indicazioni dallo stesso impartite ai sensi della vigente normativa in materia;
1) per la rilevazione delle violazioni delle seguenti limitazioni e divieti di accesso e circolazione:
- accesso alle zone a traffico limitato e ai centri storici;
- circolazione sulle corsie riservate;
- accesso, transito e fermata nelle diverse aree dei centri abitati per categorie di veicoli;
- divieto di fermata, anche limitato a fasce orarie, in zone delimitate;
- altre limitazioni o divieti, successivamente individuati dal Comune – Settore Mobilità e Trasporti, secondo le norme di legge;
con mezzi di rilevazione fotografica o telematica, secondo quanto previsto dal Comune – Settore Mobilità e Trasporti, a supporto della loro gestione diretta da parte degli organi di polizia della strada del Comune;
2) per la riscossione del pagamento dell’eventuale tariffa stabilita dal Comune per l’accesso o la circolazione nelle zone a traffico limitato;
3) per il recupero delle somme dovute in caso di mancato o insufficiente pagamento dell’eventuale tariffa stabilita dal Comune per l’accesso o la circolazione nelle zone a traffico limitato, fino alla predisposizione e notifica dei verbali di contestazione e predisposizione delle ordinanze di ingiunzione a firma del competente dirigente comunale;
c) nella realizzazione e gestione di appositi uffici o siti aperti al pubblico, per la pubblicizzazione e il rilascio di permessi, autorizzazioni, contrassegni e comunicazioni individuati in accordo con il Comune – Settore Mobilità e Trasporti;
d) nella realizzazione di un sistema di prenotazione, pagamento, rilascio e gestione di permessi, autorizzazioni e contrassegni per via telematica, in accordo con il Comune – Settore Mobilità e Trasporti; sistema eventualmente estensibile anche al territorio delle Città Metropolitana, sulla base di specifici provvedimenti emanati dall’Amministrazione Comunale nel qual caso verranno preventivamente valutate e concordate tra Comune di Venezia ed AVM le condizioni di fattibilità tecnica e gestione nonché di sostenibilità economica;
3. La gestione amministrativa consiste:
a) nella pubblicizzazione delle limitazioni e dei divieti di accesso e circolazione, delle modalità di applicazione e del rilascio dei relativi permessi, autorizzazioni, contrassegni e comunicazioni, anche a mezzo telefono, internet, e sistemi applicativi, eventualmente anche di proprietà di soggetti terzi, sulla base di specifici provvedimenti dell’Amministrazione Comunale;
a) nella predisposizione e consegna di permessi, autorizzazioni e contrassegni (inclusi quelli rilasciati in favore di portatori di handicap) anche per via telematica e di tutta la modulistica necessaria per la gestione;
b) nel rilascio e nel ritiro di permessi, autorizzazioni e contrassegni, anche per via telematica, con la riscossione diretta, per conto del Comune, delle somme eventualmente previste dall’apposito tariffario secondo le indicazioni fornite dal Comune – Settore Mobilità e Trasporti;
c) nell’elaborazione di proposte di modifica normativa e tariffaria, anche su indicazione del Comune, e nella valutazione dei loro effetti;
d) nelle attività di controllo del rispetto delle limitazioni, da svolgersi in accordo con il Comando della Polizia Locale degli introiti derivanti dalla riscossione diretta delle somme previste dall’apposito tariffario
e) nel versamento periodico al Comune dei suddetti introiti, secondo quanto indicato all’art. 14 del Contratto di Servizio;
f) nella rendicontazione annuale dei costi di gestione del servizio, attraverso la tenuta di una contabilità separata rispetto agli altri servizi gestiti da AVM.
g) nell’informatizzazione di tutti i dati raccolti dai sistemi di gestione di permessi, autorizzazione e contrassegni e di telecontrollo, ivi compresi i dati di traffico rilevati, e nella produzione di elaborati riepilogativi a richiesta del Settore Mobilità e Trasporti;
h) limitatamente al servizio ZTL Bus, nella trasmissione al Comune di rendiconti mensili relativi all’attività svolta, secondo lo schema approvato dal Comune - Settore Mobilità e Trasporti;
i) limitatamente al servizio ZTL Bus, nella gestione di un sistema di prenotazione, pagamento e rilascio di permessi, autorizzazioni e contrassegni per via telematica, in accordo con il Comune – Settore Mobilità e Trasporti.
Art. 6 - Obblighi specifici del servizio
0.Xx fine di assicurare la tutela dei consumatori e degli utenti, AVM si impegna a garantire l'informazione, la sensibilizzazione e l'assistenza mediante gli strumenti che riterrà più opportuni e comunque secondo le vigenti normative, in particolare attivando un apposito servizio telefonico di informazioni e uno specifico sito internet, opportunamente collegato al sito internet del Comune Settore Mobilità e Trasporti.
2. Al fine di garantire la massima informazione su strada, AVM si impegna a fornire al Comune - Settore Mobilità e Trasporti, il censimento di tutta la segnaletica relativa alle limitazioni all’accesso e alla circolazione di cui al presente contratto, compresa la rappresentazione grafica dei segnali di proprietà AVM utilizzati e il loro posizionamento.
3. AVM si impegna ad assumere ogni cautela e precauzione al fine di prevenire il rischio di perdita, distruzione, furto, smarrimento o sottrazione per qualsiasi motivo, dei moduli prestampati, nonché i casi di “perdita dati”, malfunzionamenti o danneggiamenti delle banche dati di permessi, autorizzazioni e contrassegni emessi con sistemi automatizzati.
Art. 7 - Segnaletica e impianti di rilevazione
1. Le attività di cui all’art. 5 comma 2 lettere a) e b) sono svolte da AVM secondo schemi di dettaglio approvati dal Comune - Settore Mobilità e Trasporti, riportanti la tipologia e la localizzazione dei singoli segnali e degli impianti di rilevazione delle violazioni delle limitazioni e dei divieti, redatti da AVM sulla base di piani e progetti generali approvati dal Comune.
2. La posa o la manutenzione della segnaletica dovrà essere effettuata da AVM entro 10 giorni da eventuali segnalazioni circa la sua necessità, da parte del Comune. Per la posa della segnaletica, anche elettrificata, AVM non necessita di concessioni edilizie o di autorizzazioni alla manomissione del suolo pubblico, trattandosi di servizio svolto in nome e per conto del Comune e di posa di segnaletica stradale.
3. La manutenzione degli impianti di rilevazione e dei relativi sistemi di gestione e riscossione delle somme previste dall’eventuale tariffa dovrà essere effettuata da AVM con la massima tempestività.
4. Le richieste di autorizzazione per l’installazione degli impianti di rilevazione e l’emissione delle ordinanze per la posa della segnaletica sono di competenza del Comune, mentre la predisposizione della relativa documentazione tecnica da allegare è di competenza di AVM.
5. Gli impianti per la rilevazione degli accessi di veicoli a centri storici o nelle zone di traffico limitato ai sensi dell'articolo 17, comma 133-bis, della legge 15 maggio 1997, n. 127, introdotto dall'art. 2, comma 33, della legge 16 giugno 1998, n. 191, sono gestiti direttamente dagli organi di polizia stradale del Comune, che a tal fine individua un responsabile dell’utilizzo dei dati e sono nella disponibilità degli stessi.
6. AVM provvede, con proprio personale, sotto la direzione del competente ufficio del Comune, al controllo dei dati raccolti dagli impianti di rilevazione, relativamente alle violazioni individuate mediante gli stessi, che restano nella diretta e totale disponibilità degli organi di polizia stradale del Comune, per la convalida e la conseguente redazione dei verbali di contestazione.
7. Gli impianti suddetti potranno essere utilizzati da AVM su indicazione del Comune anche per la riscossione del pagamento della tariffa stabilita per l’accesso o la circolazione nelle zone a traffico limitato ed essere programmati per la rilevazione dei dati necessari al recupero delle somme dovute, in caso di mancato o insufficiente pagamento della tariffa.
Art. 8 - Uffici e siti di rilascio
1. AVM deve tenere aperto al pubblico nei giorni feriali almeno un ufficio per le attività di rilascio di permessi, autorizzazioni e contrassegni dove i soggetti interessati devono poter espletare tutte le formalità di registrazione, pagamento e ritiro dei relativi permessi, autorizzazioni e contrassegni.
2. AVM, limitatamente al servizio ZTL Bus, deve tenere aperti al pubblico, mantenere e gestire appositi siti (check point) per il rilascio di permessi occasionali a pagamento per l’accesso o la circolazione, tutti i giorni dell’anno, anche gestiti in convenzione con terzi, collocati lungo le principali direttrici di avvicinamento alle aree ZTL, di cui almeno uno in funzione dalle ore 06:00 alle ore 23:45, collocato nei pressi del Ponte della Libertà lato Terraferma.
3. Presso i check point AVM può svolgere attività di gestione delle aree di sosta e di parcheggio e di altre attività commerciali ivi collocabili, previo assenso del Comune – Settore Mobilità e Trasporti, ed è tenuta ad assicurare la disponibilità di posti di pubblicizzazione e vendita di servizi pubblici di interesse comunale, compresi quelli di trasporto pubblico locale e di servizi di trasporto pubblico non di linea, secondo quanto stabilito dal Comune e in accordo con i soggetti gestori dei suddetti servizi pubblici.
4. Gli orari dei servizi sono stabiliti dall’Amministrazione Comunale sentita AVM.
5. Eventuali modifiche di orario devono essere motivate e preventivamente comunicate all’Amministrazione che le deve autorizzare.
6. Gli uffici e i siti devono essere aperti con gli orari indicati in tabella Allegato B.
7. Presso i suddetti siti deve essere consentito all’utenza di accedere, eventualmente anche a pagamento, ai servizi igienici, ove presenti.
Art. 9 - Permessi, autorizzazioni e contrassegni
1. Permessi, autorizzazioni e contrassegni, realizzati da AVM secondo modelli da approvarsi da parte del Comune – Settore Mobilità e Trasporti, devono recare:
a) la denominazione del servizio;
a) lo stemma del Comune di Venezia, la denominazione “Comune di Venezia” e l’intestazione “Settore Mobilità e Trasporti”, e relativo codice fiscale ove siano rilasciati dietro pagamento di somme di competenza del Comune;
b) il logo di AVM ed eventuali specifici marchi di identificazione (solo per i pass Ztl Bus);
c) un adeguato sistema anticontraffazione;
d) la numerazione progressiva (per i permessi ZTL auto SOLO il numero dell’autorizzazione);
e) la validità territoriale e le eventuali limitazioni o possibilità di utilizzo;
f) la tariffa eventualmente applicata;
g) la targa del veicolo ed eventuali altri elementi necessari al controllo della loro validità;
h) la data e l’ora del rilascio e dell’inizio validità, in caso di validità temporanea (per i pass Ztl auto il numero del protocollo in partenza del Comune di Venezia);
i) la data e l’ora di fine validità (per i pass ztl auto solo la data di fine validità);
nonché ogni ulteriore specifica indicazione richiesta dal Comune – Settore Mobilità, o altra ritenuta utile alla verifica del corretto utilizzo, da parte degli organi di polizia della strada.
2. Le banche dati relative al servizio ZTL contenenti le informazioni raccolte da AVM nella fase di rilascio di permessi, autorizzazioni e contrassegni devono essere consultabili, attraverso collegamento remoto, dagli organi di polizia della strada, connessi con apposite apparecchiature, ed essere tempestivamente trasmesse in copia, su semplice richiesta, al Comune – Settore Mobilità e Trasporti.
3. Le richieste di rilascio di permessi, autorizzazioni e contrassegni, sempre relativamente al servizio ZTL, devono essere presentate ad AVM su moduli da approvarsi da parte del Comune – Settore Mobilità e Trasporti, anche per via telematica, da utilizzarsi con le modalità previste per l’autocertificazione e contenenti l’assunzione delle previste responsabilità, anche di natura penale, in caso di falsa dichiarazione.
4. AVM sottopone per la firma i relativi provvedimenti amministrativi al Comune – Settore Mobilità e Trasporti, nel caso essa non sia delegabile.
Art. 10 - Pubblicizzazione del servizio
1. AVM deve istituire e mantenere sempre aggiornato un sito internet in cui fornire tutte le informazioni al pubblico sul servizio.
2. AVM deve attivare una o più linee telefoniche dedicate per la comunicazione delle modalità di applicazione delle limitazioni alla circolazione, attive tutti i giorni feriali nelle fasce orarie indicate nell’allegato B “orari apertura siti ed uffici ZTL” al presente disciplinare tecnico.
3. AVM deve effettuare campagne di comunicazione in occasione di ogni modifica normativa o tariffaria o delle modalità di rilascio di permessi, autorizzazioni o contrassegni, secondo un piano da approvarsi da parte del Comune – Settore Mobilità e Trasporti.
Art. 11 - Gestione telematica di permessi, autorizzazioni e contrassegni e relativi pagamenti:
AVM deve attivare e gestire un sistema telematico di prenotazione, pagamento e rilascio di permessi, autorizzazioni e contrassegni, utilizzabile anche tramite internet, secondo un progetto da approvarsi da parte del Comune – Settore Mobilità e Trasporti, da avviarsi nei termini temporali previsti, con l’obiettivo dello snellimento delle operazioni di rilascio dei permessi occasionali o temporanei.
Art. 12 - Rilevazione dei dati a fini statistici
1. Per ogni permesso occasionale rilasciato a categorie di veicoli specificamente identificate dal Comune – Settore Mobilità e Trasporti - AVM deve rilevare, registrare, archiviare e fornire su supporto informatico, oltre ai dati in esso indicati, le informazioni ritenute necessarie dalla Settore Mobilità e Trasporti, quali ad esempio le seguenti:
a) portata del veicolo;
a) dati relativi al carico (es. quantità e tipologia di merci, nazionalità e numero dei passeggeri trasportati);
b) località di partenza per il viaggio di arrivo a Venezia;
c) destinazione del viaggio interna a Venezia;
d) località di destinazione per il viaggio in partenza da Venezia.
1. Per ogni impianto di rilevazione AVM deve mettere a disposizione i dati aggregati relativi alla circolazione dei veicoli rilevati, articolati per classi di tipologia, dimensione, velocità, direzione e tempo di transito, secondo le impostazioni dell’impianto, concordate con il Comune – Settore Mobilità e Trasporti.
Art. 13 - Controllo e verifica delle violazioni
1. Il personale adibito al servizio ZTL Bus deve essere impiegato anche per il controllo del rispetto dell’obbligo del pagamento della somma stabilita per l’accesso o la circolazione; tale attività potrà anche avvenire in coordinamento con la Direzione Polizia Locale per la contestazione delle violazioni garantendo tutti i giorni, salvo casi di forza maggiore, almeno una squadra in servizio per l’intera fascia oraria compresa tra le ore 6,00 e le ore 23,00.
2. In caso di verifica, da parte de personale AVM addetto al controllo, della violazione relativa al mancato o insufficiente pagamento della tariffa stabilita, devono essere attivate le procedure stabilite con il Comune di Venezia Settore Mobilità e Trasporti per il recupero dell’evasione tariffaria e dei relativi mancati introiti. In particolare AVM, per il tramite degli uffici competenti, provvederà alla emissione dei verbali di constatazione e alla loro notifica ai trasgressori possibilmente anche attraverso l'ausilio di adeguata strumentazione informatica volta ad coadiuvare il personale preposto alla corretta identificazione del trasgressore, in caso di ulteriore morosità,
provvederà alla predisposizione dell’ordinanza ingiunzione da sottoporre alla firma del competente dirigente comunale per la riscossione coattiva del credito da parte dell’Ente Locale.
3. I dati relativi a permessi, autorizzazioni e contrassegni rilasciati per ZTL devono essere messi a disposizione dei competenti uffici del Comune, attraverso il collegamento informatico dei rispettivi sistemi di gestione, al fine di consentire la verifica del rispetto delle limitazioni e l’emissione dei verbali di contestazione, entro il trentesimo giorno successivo.
4. In caso di installazione da parte dei competenti uffici comunali di varchi elettronici per la rilevazione degli accessi irregolari alla ztl bus, sarà compito dei competenti organi accertatori trasmettere tempestivamente ad AVM le sanzioni amministrative irrogate ai sensi del Codice della Strada affinché l’Azienda provveda alla richiesta di pagamento delle tariffe comunali previste in tale fattispecie.
Art. 14 – Aree di carico scarico e parcheggio
1. Le aree di carico scarico e di parcheggio riservate ai bus sono collocate nelle località indicate in tabella Allegato C o in altre alternative e/o aggiuntive esplicitamente individuata dal Comune- Settore Mobilità e Trasporti.
2. Alle aree di parcheggio di cui al primo comma gestite da AVM si applicano le tariffe stabilite dall’Amministrazione Comunale.
3. La gestione delle suddette aree da parte di AVM consiste nella manutenzione della segnaletica verticale e degli eventuali dispositivi per il pagamento della sosta, nonché nel controllo della regolarità degli stazionamenti oltre che nella verifica della regolarità del titolo per l’accesso nella ztl bus.
FATTORI DI QUALITA’
Art. 15 - Obiettivi di miglioramento del servizio
1. Con riferimento a quanto previsto dall’art. 8 del Contratto di servizio, la qualità del servizio offerto è misurata con riferimento ai seguenti fattori/indicatori:
1. Affidabilità e regolarità del servizio – sicurezza
2. Assistenza alla clientela- accessibilità disabili
3. Rapporti con la clientela
4. Attenzione all’ambiente – pulizia
2. I relativi standard minimi di qualità sono riportati nell’allegato D, devono essere inseriti nella Carta della qualità dei servizi e sono soggetti ad adeguamento annuale così come previsto dal Titolo III del Contratto di Servizio, d’intesa tra Amministrazione Comunale e AVM.
Art. 16 - Customer satisfaction
1. Ai sensi dell’art. 8 del Contratto di Servizio e con riferimento ai fattori di specificati nel precedente art. 15, AVM provvede a svolgere, tramite indagine campionaria presso l’utenza del servizio ZTL e con frequenza almeno triennale, la rilevazione del grado di soddisfazione degli
utenti. Detti fattori devono essere articolati per ciascun servizio, verificando la soddisfazione sia per l’utenza ZTL bus e ZTL auto.
1. Le modalità di effettuazione dell’indagine, la definizione del campione rappresentativo e le modalità di preavviso dell’utenza saranno preventivamente concordate da AVM con l’amministrazione comunale.
Art. 17 - Mancato rispetto degli standard
1. Il mancato rispetto degli standard minimi di qualità e l’inadempienza agli obblighi contrattuali comportano l’applicazione della sanzione economica indicata nella tabella Allegato E. L’applicazione delle sanzioni avviene a seguito dell’attività di controllo di cui all’art. 19 del Contratto di Servizio e del conseguente accertamento del mancato rispetto dei parametri minimi, fermo restando quanto previsto dall’art. 19, 3° comma del Contratto.
1. Il Comune notifica per iscritto le contestazioni di mancato adempimento e applica le previste penali, dopo aver valutato le osservazioni proposte da AVM entro i quindici giorni successivi alla notifica.
TARIFFE E CONDIZIONI ECONOMICHE DEL SERVIZIO
Art. 18 – Competenze in materia di tariffe
1. Le tariffe per l’accesso e la circolazione nelle zone a traffico limitato e le relative norme di applicazione sono determinate dal Comune, tenuto conto delle proposte di AVM (Allegato F).
2. Le somme derivanti dall’applicazione delle tariffe sono riscosse da AVM in nome e per conto del Comune, al quale spettano interamente.
3. Il Comune si riserva di introdurre specifiche tariffe per il rilascio di permessi, autorizzazioni e contrassegni, determinandone altresì la spettanza a sé stesso o ad AVM.
Art. 19 – Rapporti economico-finanziari
1. Il corrispettivo per la gestione del servizio ZTL è compreso negli importi relativi alla compensazione degli obblighi di servizio come stabiliti dall’art. 13 del Contratto di Servizio.
2 Le modalità di incasso, rendicontazione e versamento delle tariffe di competenza del Comune sono definite nell’art. 14 del Contratto di Servizio.
Art. 20 - Rinvio
1. Per quanto non previsto nel presente disciplinare si rimanda all’applicazione del Contratto di Servizio.
Gli Allegati A, B, C, D, E, e F fanno parte integrante del presente disciplinare.
Allegato A: planimetria area ZTL
a) Ztl bus
b) Ztl Auto
Allegato B: orari apertura siti ed uffici ZTL
Denominazione sito (check in) | Indirizzo | Orario di apertura | Note | |
1 Check in Bazzera Nord | Area Servizio | 6:00 | 20:30 | Chiusura casse ore 20:15 |
2 Check in Panorama | Via Brunacci | 6:00 | 20:30 | |
3 Check in Fusina | (rivendita c/o terzi) | 7:30 7:30 | 21:00 19:30 | orario estivo orario invernale |
4 Check in Petroli | Via dei Petroli | 06:00 | 23:45 | Dalle ore 23:45 alle 06:00 rilascio di un at- testato di transito trami- te sms |
Ufficio Ztl Auto | Via A. da Mestre, 1 | 08:30 | 13:00 | lunedì-venerdì |
08:30 | 12:30 | sabato | ||
14:30 | 17:00 | martedì e venerdì | ||
Xxxxxxx Xxx Bus | via Martiri della Liber- tà, 396 | 08:30 | 16:30 | lunedì-venerdì |
Allegato C: Aree di carico/scarico e parcheggio
Località | Denominazione | Spazi disponibili | Condizioni |
Tronchetto Centro logistico dell’interscambio merci | Park AVM | Sosta massima 1 ora - primi 30 minuti: stazionamento gratuito; - successivi 30 minuti: €15,00 |
- Allegato D-E: standard minimi di qualità (con indicazione delle sanzioni economiche)
FATTORE | INDICATORE | UNITA’ DI MISURA | STANDARD MINIMO ANNUALE | SANZIONI | |
Puntuale | Su rilevazione annuale | ||||
1. Affidabilità e regolarità del servizio – sicurezza | Frequenza aggiornamento sito internet | Giorno/settimana/mese | Ad ogni variazione sia di tariffa che di modalità entro 3 giorni lavorativi | € 100 | - |
Posa e manutenzione segnaletica | Giorni | Entro 10 gg lavorativi dall’ordine/comunicazione/ da parte del Comune | € 100 | - | |
2. Assistenza alla clientela – Accessibilità disabili | Modalità di assistenza /informazione ZTL Auto | T (Telefono) S (Sportello) I (Sito Internet) Ore/giorno Giorni/settimana | T + S Orari: mattino lunedì - venerdì 08.30-13.00 Sabato 08.30-12.30 pomeriggio martedì e venerdì 14.30–17.00 I: xxx.xxxxxx.xx xxxxxxxxx@xxxxxx.xx | € 100,00 (per modifica /riduzione orario); € 200,00 (per chiusura intera giornata) | 1,89% |
Modalità di assistenza/informazione ZTL Bus | T (Telefono) S (Sportello) I (Sito Internet) Ore/giorno Giorni/settima | T + S Ufficio Lunedì – venerdì n0a8.30-16.30 S: Check Point: Si vedano gli orari indicati nell’allegato B | € 100,00 (per modifica /riduzione orario); € 200,00 (per chiusura intera giornata) | 1,89% | |
I: xxx.xxxxxx.xx xxxxxxxxxx@xxxxxx.xx | |||||
Tempo massimo per rilascio permessi, autorizzazioni e contrassegni | Giorni | ZTL AUTO: 7 giorni lavorativi ZTL BUS: - presso i check point: immediato; - on line: 3 ore | - | 1,89% | |
1. | Regolazione del rapporto | Contratto | NO | - | - |
Regolamento | SI | - | - |
FATTORE | INDICATORE | UNITA’ DI MISURA | STANDARD MINIMO ANNUALE | SANZIONI | |
Puntuale | Su rilevazione annuale | ||||
Rapporti con la clientela | Modalità di prenotazione del servizio | Telefonica | no | - | - |
Internet (con pagamento anticipato) | sì per ZTL BUS | - | - | ||
Altro | / | - | - | ||
Modalità di pagamento | Operatore | sì per ZTL BUS (in contanti, con bancomat o carta di credito) | - | - | |
Cassa Automatica | no | - | - | ||
Altro | Si, per ZTL BUS: Bonifico (per la sola ricarica del castelletto prepagato dei clienti fidelizzati) e carta di credito per acquisti on line | - | - | ||
Grado di utilizzo del sistema telematico di prenotazione, pagamento e rilascio di permessi, autorizzazioni e contrassegni | % utilizzo sistema telematico/totale numero attività svolte | ≥ 30% per ZTL BUS | - | - | |
4. Attenzione all’ambiente – pulizia | Pulizia ordinaria: - check point; - servizi igienici (ove presenti) - raccolta rifiuti/vuotatura cestini su aree adibite e piazzole di carico scarico e parcheggi dei mezzi autorizzati* | giorni/settimana | Giornaliera | € 250 | 1,89% |
*esclusa area carico scarico antistante la stazione People Mover del Tronchetto in quanto area pubblica
Allegato F: tariffe e norme applicative
a) Tariffe (anno 2019)
b) norme applicative
"NORME DI APPLICAZIONE DELLE TARIFFE ZTL BUS" - Allegate alla
D.G.C. N. 368 del 22.11.2018
Tariffa ordinaria
Il lasciapassare a tariffa ordinaria ha validità fino alle ore 23:59 del giorno in cui il pass è stato emesso per l'ingresso nella ZTL e permette di rimanere all'interno della stessa.
L'accesso all'Isola Nova del Tronchetto è consentito fino ad un numero massimo di quattro volte.
Agevolazioni tariffarie
a) gli autobus che trasportano studenti che frequentano la scuola pubblica statale o parificata, (scuola materna, scuola primaria, scuola secondaria e scuola superiore), che partecipano a gite documentate organizzate dal proprio Istituto sco - lastico, nel Comune di Venezia, avranno riconosciuta la tariffa agevolata " Gite Scolastiche". Il lasciapassare ha validità fino alle ore 23:59 del giorno in cui il pass è stato emesso per l'ingresso nella ZTL;
b) i minibus (il Comune di Venezia riconosce minibus gli autobus equipaggiati con più di 8 posti e fino a 16 posti esclu - so il conducente) che effettuano servizi turistici avranno riconosciuta la tariffa agevolata "Minibus". Il lasciapassare ha validità fino alle ore 23:59 del giorno in cui il pass è stato emesso per l'ingresso nella ZTL. L'accesso all'Isola Nova del Tronchetto è consentito fino ad un numero massimo di quattro volte.
c) gli autobus che entrano nella ZTL Bus, la cui destinazione siano le strutture turisticoricettive ubicate all'interno del territorio del Comune di Venezia (circostanza debitamente documentata con presentazione della conferma della preno- tazione alberghiera), avranno riconosciuta la tariffa agevolata "Alberghi". L'acquisizione del pass della tipologia "Al- berghi" dà diritto a circolare all'interno della ZTL-BUS per la sola zona di riferimento con periodo di validità del pass stesso fino alle ore 19.00 del giorno successivo a quello dell'ultimo pernottamento. L'accesso all'Isola Nova del Tron- chetto è consentito fino ad un numero massimo di quattro volte.
L'agevolazione tariffaria "alberghi" è tassativamente ed univocamente vincolata al medesimo gruppo trasportato in en- trata o in uscita o all'interno delle zone a traffico limitato ed al medesimo autobus. Qualora l'autobus trasporti persone che all'ingresso nel Comune di Venezia abbiano utilizzato mezzi diversi e non siano quindi in possesso del pass, nel caso queste debbano uscire definitivamente dal territorio comunale verrà applicata la tariffa giornaliera prevista per la località in cui è ubicato l'albergo che le ha alloggiate. Il pass avrà validità fino alle ore 23:59 del giorno di rilascio. Nel caso di escursioni esterne alla Z.T.L. di persone che continueranno ad essere alloggiate in strutture ricettive del Comune di Venezia, la tariffa applicata sarà quella della località in cui si trova la struttura ricettiva, ma in questo caso l'addebito e la validità del pass saranno calcolati come se il gruppo entrasse in quel momento nel territorio comunale;
d) il regime di agevolazioni “alberghi" previsto per chi alloggia in albergo, di cui al punto c), è esteso anche a chi per- notta nelle "c.d. navi albergo" ancorate nel Porto di Venezia che svolgono esclusivo
servizio di struttura ricettiva.
Lasciapassare in deroga
e) gli autobus che trasportano persone destinate o provenienti dai punti di imbarco situati lungo la gronda lagunare, esclusivamente se si tratta di imbarco per crociere e trasferimenti extracomunali per via d'acqua, nonché gli autobus che trasportano persone destinate o provenienti da Aeroporto Xxxxx Xxxx, e Stazione Ferroviaria di Mestre (in questo caso escludendo gli autobus per interscambiare con treni da o per la Stazione di Venezia Santa Lucia per i quali si prevede la tariffa ordinaria). Nella documentazione presentata devono essere chiaramente indicate sia la località di provenienza sia quella di destinazione. La validità del pass è pari a 3 ore e consente una singola corsa.
f) gli autobus che trasportano persone destinate o provenienti dal Porto di Venezia, esclusivamente se si tratta di imbar- co per crociere e trasferimenti extracomunali per via d'acqua, nonché gli autobus che trasportano persone destinate o provenienti da Aeroporto Xxxxx Xxxx e Stazione Ferroviaria di Mestre (in questo caso escludendo gli autobus per inter- scambiare con treni da o per la Stazione di Venezia Santa Lucia per i quali si prevede la tariffa ordinaria). Nella docu - mentazione presentata devono essere chiaramente indicate sia la località di provenienza sia quella di destinazione. La validità del pass è pari a 10 ore e consente corse multiple.
g) gli autobus che effettuano servizi atipici con esclusione di quelli descritti al successivo punto p). La validità del pass è pari a 3 ore.
h) gli autobus impiegati in servizi di linea autorizzati - di gran turismo o commerciale - di cui alla legge regionale 25/98 art. 4 comma 4 lett. b) e c), o assimilati se autorizzati ai sensi di norme di altre regioni. La validità del pass è pari a 3 ore.
i) gli autobus impiegati in servizi di linea autorizzati nazionali (interregionali statali) o internazionali. La validità del pass è pari a 3 ore.
j) gli autobus impiegati per il trasporto di atleti, artisti impegnati in manifestazioni nel Comune di Venezia, limitatamen- te al solo giorno dello svolgimento della manifestazione, o adibiti al trasporto esclusivo di portatori di handicap; per il trasporto di partecipanti a cortei o manifestazioni politiche e sindacali di piazza, manifestazioni politiche e sindacali; per il trasporto di partecipanti a visite didattiche a siti di pubblico interesse o ad attività culturali di scolaresche non nella terraferma veneziana; per il trasporto di partecipanti a convegni o manifestazioni organizzati da enti pubblici e per la vi- sita alle loro sedi istituzionali. Il pass ha validità fino alle ore 23:59 del giorno di emissione
J-bis) gli autobus impiegati per il trasporto di partecipanti a visite didattiche a siti di interesse pubblico e culturale, e per attività culturali e sportive di scolaresche per le sole destinazioni localizzate in Terraferma, viene istituita una tariffa unica di 50 € per giornata per un unico accesso; alle deroghe concesse su richiesta per casi particolari non disciplinati dalle norme si applica la tariffa di cui al punto j) con la validità di volta in volta determinata.
Il lasciapassare in deroga, di cui ai punti sopraelencati, f) g) h) e i) consente all'autobus di rimanere all’interno della ZTLBus per il tempo strettamente necessario espressamente previsto in relazione alla tipologia.
Agli autobus in servizio di linea di cui ai punti g), h) e i), su richiesta documentata della ditta esercente il servizio, è consentito il rilascio di un lasciapassare in abbonamento della durata massima per singola giornata di 8 ore per ogni au- tobus in ingresso nella ZTL Bus, al quale sarà applicata la tariffa unitaria di accesso per il periodo di esercizio della li - nea.
Qualora il servizio preveda più accessi giornalieri effettuati dalle ore 00:00 alle ore 24:00 con lo stesso autobus, al la - sciapassare in abbonamento si applica una tariffa giornaliera, riferita al periodo di esercizio della linea, definita in misu- ra doppia della tariffa unitaria.
Per un periodo di più mensilità, debitamente documentato contrattualmente, potrà prevedersi la stipula di apposita con - venzione tra l'interessato e il soggetto gestore della ZTL BUS, per l’intera durata contrattuale. Per i servizi così autoriz - zati è escluso l'obbligo del passaggio presso i checkpoint per il ritiro dei pass e l'identificazione degli autobus in que- stione sarà garantita dall'esposizione sul parabrezza di apposita targa con le coordinate del servizio.
Lasciapassare non oneroso
k) gli autobus muniti di autorizzazione di noleggio con conducente in partenza dal territorio comunale che effettuano escursioni con utenti residenti nel Comune di Venezia, nonché quelli che trasportano persone che partecipano a cerimo- nie nuziali o funebri di residenti, con obbligo di prenotazione con almeno 10 giorni di anticipo nel solo primo caso, e quelli vuoti che si recano in un'officina sita all'interno della zona interdetta per servizi di assistenza tecnica debitamente documentata. Il lasciapassare ha validità fino alle ore 23:59 del giorno in cui il pass è stato emesso per l'ingresso nella ZTL;
k bis) gli autobus in servizio di linea atipico adibiti al collegamento esclusivo tra la Stazione Marittima di Venezia e la fermata intermedia del People Mover "Marittima". Il lasciapassare ha validità fino alle ore 23:59 del giorno in cui il pass è stato emesso per l'ingresso nella ZTL;
k ter) gli autobus con destinazione gli alberghi del Lido, previa dimostraizone della prenotaiozne presso una struttura del Lido e con obbligo di transito sulla nave Traghetto
Esenzioni
Sono esentati dall'esporre pass autorizzativi alla circolazione nella ZTL Bus gli autobus che svolgono i seguenti transiti e servizi:
l) gli autobus in attraversamento sulla tangenziale di Mestre e quelli che trasportano persone destinate o provenienti dall'Aeroporto Xxxxx Xxxx esclusivamente per imbarco o sbarco da aeromobili, utilizzando esclusivamente il sistema autostradale, la bretella aeroportuale di collegamento A4 – SS 14, e il tratto della SS 14 compreso tra l'innesto della bre- tella aeroportuale e l'innesto della viabilità di accesso diretto all'Aeroporto, senza attraversare altre parti della ZTL Bus;
m) gli autobus vuoti, limitatamente a quelli che abbiano la propria autorimessa all'interno della ZTL Bus;
n) gli scuolabus che trasportano studenti del Comune di Venezia o studenti di Comuni limitrofi che frequentano istituti del Comune di Venezia;
o) gli autobus impiegati in servizi di linea di trasporto pubblico locale o regionale – urbano ed extraurbano - esclusi quelli impiegati in servizi di linea gran turismo o commerciali, autorizzati ai sensi della legge regionale 25/98 art. 4 comma 4 lett. b) e c), o assimilati se autorizzati ai sensi di norme di altre regioni;
p) gli autobus in servizio atipico autorizzati ai sensi della legge regionale 46/94, anche a carattere commerciale ai sensi della l.r. 25/98, adibiti esclusivamente al trasporto di lavoratori o il collegamento con i centri commerciali, autorizzati dal Comune di Venezia e – per un periodo di sperimentazione di 12 mesi – anche già autorizzati dalla Città Metropolita- na di Venezia, purché, in tal caso adibiti esclusivamente al trasporti di lavoratori o al collegamento con i centri commer - ciali di cittadini residenti di Venezia oltre ai minibus in servizio atipico autorizzati dal Comune di Venezia ai sensi della legge regionale 46/94, limitatamente a quelli che
prevedono contrattualmente il trasporto da e per strutture turistico-ricettive entro il territorio comunale;
q) i minibus di proprietà delle strutture ricettive alberghiere localizzate all'interno del territorio comunale di Venezia per trasporto in conto proprio;
r) gli autobus adibiti al trasporto esclusivo di portatori di handicap e loro accompagnatori, su certificazione dell'organiz- zatore del trasporto, da trasmettere al gestore del servizio. E' comunque fatto obbligo di transitare presso i check-point per il ritiro del lasciapassare.
Norme finali
Tutti i soggetti interessati all'applicazione di agevolazioni tariffarie, deroghe ed esenzioni dovranno produrre idonea do- cumentazione, senza la quale verrà loro applicata la tariffa ordinaria del caso: il lasciapassare consente la circolazione, entro il termine di validità temporale, esclusivamente alle condizioni e
per gli utilizzi in relazione ai quali è stato rilasciato.