ATTO INTEGRATIVO DELLA CONVENZIONE PER LA REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLE ATTIVITÀ DEL PROGRAMMA DI RAZIONALIZZAZIONE DEGLI ACQUISTI NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
ATTO INTEGRATIVO DELLA CONVENZIONE PER LA REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLE ATTIVITÀ DEL PROGRAMMA DI RAZIONALIZZAZIONE DEGLI ACQUISTI NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
TRA
Il DIPARTIMENTO DELL’AMMINISTRAZIONE GENERALE, DEL PERSONALE E DEI SERVIZI DEL MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE, (di seguito anche
“Dipartimento”), C.F. 80415740580, nella persona della Dott.ssa Xxxxxxx Xx Xxxxxxx, nata a Roma il 7 settembre 1963, quale Direttore Generale della Direzione per la razionalizzazione della gestione degli immobili, degli acquisti, della logistica e gli affari generali,
E
la CONSIP S.p.A. a socio unico (di seguito “Consip”), con sede legale in Xxxx, Xxx Xxxxxx 00/x- 00/x, P.IVA 05359681003, in persona dell’Amministratore delegato Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, nato a Roma il 16 febbraio 1963, C.F. CNN CST 63 B16H501V, domiciliato per la carica presso la sede sociale, a tal fine autorizzato dal Consiglio di Amministrazione della stessa Società con delibera del 13 ottobre 2021 come risulta dalla delibera allegata (Allegato 1),
di seguito, congiuntamente, le “Parti”
PREMESSO CHE
a) l’articolo 1, comma 582 della legge 27 dicembre 2019, n. 160 ha modificato l’articolo 4, comma 3-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, prevedendo che gli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip possono avere ad oggetto anche lavori pubblici;
b) l’articolo 1, comma 587 della legge 27 dicembre 2019, n. 160 ha modificato l’articolo 4, comma 3-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, prevedendo che Consip può svolgere nell’ambito del Programma di razionalizzazione degli acquisti procedure di aggiudicazione di contratti di concessione di servizi;
c) il D.P.C.M. 26 giugno 2019, n. 103, recante “Regolamento di organizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze, come modificato dal D.P.C.M. 30 settembre 2020, n. 161, che all’articolo 14 attribuisce alla Direzione per la razionalizzazione della gestione degli immobili, degli acquisti, della logistica e gli affari generali del Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi le funzioni relative a: “cura dei rapporti amministrativi con la società dedicata di cui al decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 414, in materia di Programma di razionalizzazione degli acquisti; attuazione
1
operativa del progetto di razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni; funzioni di indirizzo e controllo strategico, compresa la definizione degli indirizzi per la gestione della piattaforma di e-procurement, anche in riferimento al sistema nazionale di public procurement, nei confronti della società dedicata, in accordo con il responsabile della posizione dirigenziale di livello generale di cui all'articolo 13, comma 4”;
d) la Convenzione per la realizzazione e gestione delle attività del Programma di razionalizzazione degli acquisti nella pubblica amministrazione stipulata in data 13 febbraio 2020, tra il Ministero dell’Economia e delle Finanze - Dipartimento dell’amministrazione generale del personale e dei servizi e Consip S.p.A. regola, con riferimento alle attività di realizzazione del Programma di razionalizzazione degli acquisti, le obbligazioni reciproche, le attività da svolgere e le modalità di remunerazione delle stesse;
e) oggetto della Convenzione risultano essere espressamente le attività di realizzazione e di gestione del Programma di razionalizzazione relativamente alle acquisizioni di beni, servizi e manutenzioni;
f) nella definizione di “Erogato” di cui alla lettera h) della Convenzione si fa espresso riferimento a servizi, forniture di beni e attività di manutenzione erogate attraverso gli strumenti/iniziative del Programma, mentre si prevede che “l’inclusione dell’erogato per lavori diversi dalla manutenzione, ove previsti dalle disposizioni vigenti, deriva dalla stipula di apposito protocollo di intesa tra le Parti”;
g) l’articolo 23 prevede che “eventuali modifiche alla Convenzione, quali a titolo esemplificativo ma non esaustivo […] l’estensione del perimetro del Programma a lavori diversi da quelli di manutenzione, verranno concordate tra le Parti e potranno dare luogo ad una revisione del medesimo documento e, pertanto, qualunque sua modifica non potrà aver luogo e non potrà essere provata che mediante atto scritto, previa informativa al Dipartimento del Tesoro e all’azionista unico ai fini del mantenimento dell’equilibrio economico-finanziario così come previsto ai sensi dell’art. 11, comma 4 dello Statuto di Consip”;
h) con nota del 20 aprile 2020, prot. n. 41151, il Dipartimento ha indicato a Consip la necessità di procedere da subito ad una “prima sperimentazione” dell’utilizzo del sistema di negoziazione in modalità ASP nell’ambito merceologico dei lavori pubblici e delle concessioni di servizi per le Amministrazioni già abilitate all’utilizzo del sistema; nella detta nota il Dipartimento ha altresì specificato che la sperimentazione dovrà essere eseguita senza ulteriori costi rispetto a quelli già previsti per le attività tecnico-informatiche e di supporto
2
già attive per l’utilizzo in modalità ASP del sistema con riferimento all’ambito merceologico dei servizi e delle forniture;
i) nelle Linee Guida Triennali relative al triennio 2021-2023, sulla base di quanto previsto dalla legge di bilancio per il 2020, il Dipartimento ha richiesto a Consip di “ avviare uno studio di fattibilità rivolto all’ampliamento, nell’ambito delle risorse disponibili nel budget già approvato, della gamma di strumenti di acquisto e negoziazione nell’ambito dei lavori pubblici, per l’eventuale adozione di un addendum alla Convenzione 2020-2022, fermo restando che in ogni caso dovrà essere consentito comunque l’utilizzo della piattaforma ASP anche per le gare di lavori pubblici autonomamente indette e gestite dalle PP.AA. abilitate ”.
j) lo studio di fattibilità redatto da Consip in attuazione delle Linee Guida Triennali e rappresentato al Dipartimento in data 20 aprile 2021 prevede di procedere secondo un processo graduale in relazione ai vari strumenti di seguito sintetizzato: nel corso del 2021, ampliamento merceologico ai lavori pubblici diversi dalla manutenzione nell’ambito del MePA e dell’utilizzo in ASP della piattaforma anche per le Amministrazioni non rientranti dell’ambito della sperimentazione di cui alla precedente lettera h); successivamente, a partire dal 2022 potranno essere bandite Gare su delega, sulla base del progetto di gara fornito dall’amministrazione delegante, per l’affidamento di lavori in specifici ambiti coerenti con i piani di sviluppo Consip afferenti a lavorazioni ricorrenti della Pubblica Amministrazione;
k) le Parti concordano di procedere all’estensione dell’oggetto della Convenzione per la realizzazione del Programma di razionalizzazione definendo con il presente Atto la disciplina relativa allo svolgimento delle attività aventi ad oggetto lavori diversi dalla manutenzione e concessioni di servizi nell’ambito del MePA e dell’utilizzo in ASP della piattaforma - anche per le Amministrazioni non rientranti nell’ambito della sperimentazione di cui alla precedente lettera h) - oltre che relativa alla realizzazione di gare su delega per l’affidamento di lavori in specifici ambiti di cui alla precedente lettera;
l) con delibera del 13 ottobre 2021 il Consiglio di Amministrazione di Consip ha approvato la sottoscrizione del presente Atto integrativo;
m) con nota del 19 ottobre 2021, prot. n. 30086, Consip ha provveduto ai sensi dell’art. 11, comma 4, del proprio Statuto a trasmettere all’azionista lo schema del presente Atto integrativo ai fini della verifica del mantenimento dell’equilibrio economico e finanziario e a fornire informativa al Dipartimento del Tesoro del Ministero dell’Economia e delle Finanze;
3
n) con nota del 21 dicembre 2021, prot. n. 99459 e con nota del 24 dicembre 2021, prot. n.100389, l’Azionista e il Dipartimento del Tesoro hanno rappresentato di non ravvisare motivi ostativi alla stipula da parte di Consip del presente Atto
LE PARTI, COME SOPRA COSTITUITE, CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE
Articolo 1
Valore delle premesse e degli allegati
1. Le premesse di cui sopra, gli atti e i documenti richiamati nelle medesime premesse e nella restante parte del presente Atto, ancorché non materialmente allegati, costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Atto.
Articolo 2
Modifiche al testo della Convenzione
1. La Convenzione si intende integrata a far data dal 1° gennaio 2022 secondo quanto di seguito riportato.
Dopo l’articolo 24 è aggiunto il seguente:
“Articolo 24 bis
(Ampliamento del Programma ai lavori pubblici e alle concessioni di servizi)
1. La presente Convenzione disciplina, altresì, a far data dal 1° gennaio 2022 i rapporti fra Dipartimento e Consip per lo svolgimento di attività relative ai lavori pubblici diversi da quelli di manutenzione e alle concessioni di servizi con riferimento al MePA, all’utilizzo in ASP della piattaforma e alle gare su delega e pertanto tutte le previsioni contenute nella presente Convenzione riferite ad attività relative a beni, servizi e manutenzioni devono intendersi come riferite anche a lavori e concessioni di servizi nell’ambito del MePA, dell’utilizzo in ASP della piattaforma e delle gare su delega, salvo quanto previsto nel successivo comma.
2. Le Parti concordano che: le attività relative ai lavori diversi da quelli di manutenzione e alle concessioni di servizi svolte nell’ambito del MePA e quelle realizzate mediante gare su delega sono incluse nel calcolo dell’“Erogato”; le attività di lavori diversi da quelli di manutenzione e
4
le attività di concessioni di servizi svolte mediante ASP sono incluse nel calcolo dell’“Erogato” e che il contributo al raggiungimento della Soglia Obiettivo Erogato non potrà essere superiore all’0,45% per l’anno 2022.”. Il presente Xxxx viene sottoscritto dalle Parti con firma digitale rilasciata da ente certificatore autorizzato.
Per il Ministero dell’Economia e delle Finanze | Per la Consip S.p.A. |
(Dott.ssa Xxxxxxx Xx Xxxxxxx) | (Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx) |
LA XXXXXXX XXXXXXX MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
28.12.2021 15:31:38 UTC
XXXXXXXXX XXXXXXXX CONSIP S.P.A
28.12.2021 08:29:30 UTC
5
Omissis
Omissis
Omissis
Omissis
Omissis
Omissis