REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA E LA GESTIONE DELLE SPONSORIZZAZIONI
REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA E LA GESTIONE DELLE SPONSORIZZAZIONI
Approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 2 del 21.01.2009
I N D I C E
Art. 1 – Finalità Art. 2 – Destinatari Art. 3 – Definizioni
Art. 4 – Procedura di sponsorizzazione
Art. 5 – Diritto di rifiuto delle sponsorizzazioni Art. 6 – Contratto di sponsorizzazione
Art. 7 – Utilizzo dei risparmi di spesa derivanti dalle sponsorizzazioni Art. 8 – Aspetti fiscali
Art. 9 – Trattamento dei dati personali Art. 10 – Verifiche e controlli
Art. 11 – Riserva organizzativa Art. 12 – Controversie
ART. 1
Finalità
Il presente Regolamento disciplina le attività di sponsorizzazione in attuazione delle disposizioni contenute nell’art. 43 della Legge n. 449/1997 e nell’art. 119 del D. Lgs. n. 267/2000.
Le iniziative di sponsorizzazione devono tendere a favorire l’innovazione dell’organizzazione, a migliorare la qualità dei servizi istituzionali e, al contempo, a realizzare economie di bilancio.
ART. 2
Destinatari
I contratti di sponsorizzazione possono essere conclusi con soggetti privati, Enti, associazioni senza fini di lucro, per realizzare o acquisire interventi, servizi, prestazioni o beni; il risultato della sponsorizzazione si concretizza nella realizzazione di un’economia di bilancio.
ART. 3
Definizioni
Ai fini del presente Regolamento si intende:
- per “contratto di sponsorizzazione”: contratto mediante il quale la Provincia (Sponsee) offre, nell’ambito delle proprie iniziative od attività, la possibilità di pubblicizzare la propria ragione sociale ad un terzo (Sponsor), che si obbliga a pagare un determinato corrispettivo in denaro o a fornire beni e servizi secondo le prescrizioni del bando di gara.
- per “sponsorizzazione”: ogni corrispettivo in denaro ovvero ogni contributo in beni, servizi, prestazioni o interventi provenienti da terzi, a titolo gratuito, allo scopo di promuovere la propria ragione sociale o specifiche attività legate all’oggetto sociale.
- per “sponsor”: i soggetti di cui all’art. 2 che intendono stipulare un contratto di sponsorizzazione.
- per “oggetto della sponsorizzazione”: il supporto fisico o l’attività che consente alla Provincia di veicolare le informazioni o la ragione sociale dello sponsor;
- per “spazio pubblicitario”: lo spazio fisico o il supporto di veicolazione delle informazioni di volta in volta messe a disposizione dalla Provincia per la pubblicità dello sponsor.
ART. 4
Procedura di Sponsorizzazione
La scelta dello sponsor è effettuata mediante bando pubblico adeguatamente pubblicizzazione.
Al fine di consentire una razionale programmazione delle risorse finanziarie disponibili e degli eventi che si prevede di realizzare, l’Amministrazione predispone apposito avviso pubblico annuale per conseguire il finanziamento relativo agli eventi che sono programmabili all’inizio dell’anno.
All’avviso di sponsorizzazione è data pubblicità attraverso la pubblicazione all’Albo dell’Ente, inserimento nel sito Internet della Provincia e altre forme ritenute di volta in volta utili alla maggiore diffusione delle iniziative proposte.
L’avviso deve contenere, in particolare, i seguenti dati:
1) l’oggetto della sponsorizzazione e i conseguenti obblighi dello sponsor, secondo i contenuti dello specifico capitolato o progetto di sponsorizzazione;
2) l’esatta determinazione dell’oggetto della sponsorizzazione;
3) le modalità e i termini di presentazione dell’offerta di sponsorizzazione. L’offerta deve essere presentata in forma scritta e, di regola, indica:
1) il bene, il servizio, l’attività o la prestazione che si intende sponsorizzare;
2) l’accettazione delle condizioni previste nel capitolato o nel progetto di sponsorizzazione; L’offerta deve essere accompagnata dalle seguenti autocertificazioni attestanti:
1) l’inesistenza delle condizioni di incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione e di ogni altra situazione considerata pregiudizievole o limitativa della capacità contrattuale;
2) l’inesistenza di impedimenti derivanti dalla sottoposizione a misure cautelari antimafia;
3) l’inesistenza di procedure concorsuali o fallimentari.
Per le persone giuridiche le autocertificazioni sopra elencate sono riferite ai soggetti muniti di potere di rappresentanza, i quali devono presentare idonea certificazione attestante la propria carica sociale a norma del DPR 445/2000.
L’offerta deve inoltre contenere l’impegno ad assumere tutte le responsabilità e gli adempimenti inerenti e conseguenti all’oggetto della sponsorizzazione e alle relative autorizzazioni.
Le offerte di sponsorizzazione sono valutate dal Settore competente espressamente indicato nell’avviso pubblico, nel rispetto dei criteri indicati nel capitolato o nel progetto di sponsorizzazione che tengono conto dei contenuti morali, educativi, estetici, di impatto ambientale o altri aspetti ritenuti per rilevanti per l’Ente.
Il Settore competente può procedere a perfezionare il contratto di sponsorizzazione previa comunicazione alla Giunta Provinciale per l’eventuale valutazione di cui al successivo art. 5.
Ove pervenga all’Amministrazione, da parte di un soggetto sponsor, una proposta di sponsorizzazione finalizzata ad un determinato evento, l’Amministrazione stessa, valutatane l’opportunità e rispondenza alle prescrizioni del presente regolamento, predispone apposito avviso da pubblicare con le modalità previste al comma 3.
Il contratto di sponsorizzazione, in forma di scrittura privata, è sottoscritto dallo sponsor e dal Dirigente del Settore competente; con il contratto di sponsorizzazione viene anche autorizzata la utilizzazione dello spazio pubblicitario espressamente indicato nel capitolato.
Le iniziative di sponsorizzazione vengono prioritariamente individuate nell’ambito degli obiettivi del PEG assegnati al Dirigente e approvate dalla Giunta Provinciale.
Il ricorso alle iniziative di sponsorizzazione può riguardare tutte le iniziative, i prodotti, i beni, i servizi e le prestazioni previsti a carico del bilancio dell’Ente nei capitoli di spesa ordinaria.
ART. 5
Diritto di rifiuto delle sponsorizzazioni
La Giunta Provinciale, a suo insindacabile giudizio, si riserva di rifiutare qualsiasi sponsorizzazione qualora ritenga che possa derivare un conflitto di interesse tra l’attività pubblica e quella privata, e di verificare che la proposta di sponsorizzazione non sia contraria ai principi morali, educativi, estetici, di impatto ambientale oltre che la difesa dei più diffusi interessi meritori di tutela da parte dell’Ente.
ART. 6
Contratto di Sponsorizzazione
La gestione della sponsorizzazione è regolata mediante sottoscrizione di un apposito contratto, in forma di scrittura privata, nel quale sono, in particolare, stabiliti:
1) il diritto dello sponsor alla utilizzazione dello spazio pubblicitario;
2) le forme specifiche di promozione e comunicazione;
3) la durata del contratto di sponsorizzazione;
4) gli obblighi assunti dallo sponsor.
ART. 7
Utilizzo dei risparmi di spesa derivanti dalle sponsorizzazioni
Le somme previste nei capitoli interessati alla sponsorizzazione che risultano non utilizzate a seguito della stipula del relativo contratto sono considerate risparmi di spesa la cui destinazione sarà determinata con atto di Giunta Provinciale tenuto conto delle esigenze di bilancio e delle disposizioni contrattuali per il personale del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali e della dirigenza Area II.
ART. 8
Aspetti fiscali
Il valore della fatturazione per la sponsorizzazione può coincidere con l’intero stanziamento previsto in bilancio per la specifica iniziativa o con una quota dello stesso, in relazione alla totale o parziale copertura, mediante sponsorizzazione, dei risultati del capitolo interessato.
Il valore della fatturazione correlata alla promozione dell’immagine dello sponsor (spazio pubblicitario) è pari all’importo specificato al comma 1.
Trattamento dei dati personali
La Provincia utilizzerà i dati personali dello sponsor per il conseguimento delle finalità del contratto di sponsorizzazione.
I dati possono essere oggetto di comunicazione e/o diffusione a soggetti pubblici e privati in relazione alle finalità del Regolamento.
I dati saranno trattati in conformità alle attuali normative di riferimento dagli addetti agli uffici provinciali tenuti all’applicazione del Regolamento.
ART. 10
Verifiche e controlli
Le sponsorizzazioni sono soggette a periodiche verifiche da parte degli Uffici competenti per materia, al fine di accertare la correttezza degli adempimenti convenuti, per i contenuti tecnici, quantitativi e qualitativi.
Le difformità emerse in sede di verifica devono essere tempestivamente notificate allo sponsor; la notifica e l’eventuale diffida producono gli effetti previsti nel contratto di sponsorizzazione.
ART. 11
Riserva organizzativa
La gestione delle sponsorizzazioni è effettuata direttamente dalla Provincia secondo il presente Regolamento.
E’ facoltà della Giunta Provinciale, qualora lo ritenga più conveniente sotto il profilo organizzativo, economico e funzionale, affidare in convenzione l’incarico per il reperimento delle sponsorizzazioni ad agenzie specializzate nel Settore d’intervento, senza onere a carico dell’Ente.
ART. 12
Controversie
Ogni controversia relativa all’interpretazione e/o esecuzione del contratto di sponsorizzazione sarà devoluta al competente Foro di Cremona.