SERVIZIO SANITARIO REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE
SERVIZIO SANITARIO REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE
DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. DEL / /
Proposta n. 169 del 07.12.2020
STRUTTURAPROPONENTE: DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA – S.C. ACQUISTI SERVIZI SANITARI
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
OGGETTO: Emergenza Covid 19 - Procedura d’urgenza sovraregionale, suddivisa in lotti, per la fornitura di test rapidi per la ricerca qualitativa dell’Antigene specifico del virus SARS-COV-2 (gara 141-2020). Gara Simog n. 7950991 – Aggiudicazione Lotti n.3 e n.6 Regione Sardegna
Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell’attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico. | ||
Xxxxx | Xxxxxxxx | Firma Digitale |
L’estensore e | PODDA Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX Data: 2020.12.07 18:22:06 +01'00' | |
responsabile del | ||
procedimento | Xxxxxxxxx Xxxxx | |
Il Direttore del | ||
Dipartimento | ||
La presente Deliberazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute SI [..] NO [ ] DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO [X] |
La presente Deliberazione è soggetta al controllo preventivo di cui all’art. 41 della L.R. 24/2020 SI [ ] NO [X] |
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
VISTO il decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992, recante “Riordino della disciplina in materia sanitaria”, nel testo risultante dalle successive modifiche ed integrazioni;
VISTA la legge xxxxxxxxx x. 00/0000, xxxxxxx “Riforma del sistema sanitario regionale e riorganizzazione sistematica delle norme in materia. Abrogazione della legge regionale n. 10 del 2006, della legge regionale n. 23 del 2014 e della legge regionale n. 17 del 2016 e di ulteriori norme di settore”;
DATO ATTO che la Giunta della Regione Autonoma della Sardegna ha provveduto, con D.G.R. n. 52/35 del 23/10/2020, a nominare il dott. Xxxxxxx Xxxxxxx quale Commissario Straordinario per la redazione del progetto di attivazione dell’ARES e soggetto competente a provvedere all’espletamento delle operazioni di liquidazione dell’ATS Sardegna, ai sensi e per gli effetti dell’art. 47 della legge regionale n. 24 del 11/09/2020;
RICHIAMATE le deliberazioni nn. 2 del 27 ottobre e 8 del 3 novembre 2020, con le quali sono stati individuati il Direttore Sanitario e il Direttore Amministrativo, rispettivamente nelle persone del xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx e del dott. Xxxxxx Xx Xxxxxxxx;
VISTE
• la deliberazione del Direttore Generale n. 376 del 09/03/2018, con la quale si è disposta l’attivazione del Dipartimento Gestione Accentrata degli Acquisti e Logistica;
• la deliberazione del Commissario Straordinario n. 552 del 08/09/2020, recante proroga dell’incarico di Direttore del Dipartimento Gestione Accentrata degli Acquisti e Logistica conferito al Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx;
• il provvedimento del Direttore Generale n. 800 del 15.06.2018 di attribuzione delle funzioni dirigenziali;
RICHIAMATO il decreto legislativo del 14/03/2013 n. 33 e xx.xx.xx., recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorr uzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
VISTE le Ordinanze n.45 del 25.09.2020, n.46 del 06.10.2020, n.47 del 09.10.2020, n.48 del 15.10.2020 aventi ad oggetto “Ulteriori misure straordinarie urgenti di contrasto e prevenzione della diffusione epidemiologica da covid-19 nel territorio regionale della Sardegna. Ordinanza ai sensi dell’art. 32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n. 833 in materia di igiene e sanità pubblica”;
VISTA la Delibera ATS n.36 del 19.11.2020 avente ad oggetto “ Adozione del Piano d'intervento di emergenza COVID-19 “;
VISTA la Delibera della Giunta Regionale n. 55/16 del 5.11.2020 “Emergenza Covid-19 Rimodulazione della dotazione di posti letto dedicati alla gestione dei pazienti affetti da SARS- COV2. Aggiornamento della Deliberazione G.R. n. 17 /10 del 1.4.2020 ”;
VISTA la Delibera della Giunta Regionale della Sardegna n.58/3 del 20.11.2020 con cui sono state
emanate disposizioni per l’attuazione del piano di intervento di emergenza COVID-19 mediante la riorganizzazione delle attività assistenziali territoriali ed ospeda liere, quale risposta all’incremento della curva epidemiologica in atto;
TENUTO CONTO della necessità di effettuare attività uno screening sempre più ampio e tempestivo di fasce di popolazione allo scopo di prevenire l’incremento della curva epidemiologic a;
DATO ATTO che, seppure oggetto di potenziamento strutturale, i Laboratori di ATS non possono eseguire attività di refertazione di tamponi molecolari in caso di effettuazione contemporanea di screening di massa sulla popolazione sarda;
VISTA l’adesione dell’ATS alla gara proposta dal Soggetto Aggregatore della Regione Piemonte (SCR) che, insieme a Sardegna, Lazio e Marche ha inteso bandire una Procedura d’urgenza sovraregionale, suddivisa in lotti, per la fornitura di test rapidi per la ricerca qualitat iva dell’Antigene specifico del virus SARS-COV-2;
DATO ATTO che con la citata adesione ATS ha chiesto di poter acquistare n.1.000.000 di test rapidi così suddivisi:
- n.800.000 test rapidi senza lettore
- n.200.000 test rapidi con lettore
rendendo altresì esplicita l’opzione di estensione dell’acquisto alle stesse condizioni per un ulteriore quantità di 1.000.000 di test;
VISTA l’aggiudicazione della SCR Piemonte, formalizzata con Disposizione del Consigliere Delegato n.436 del 04.12.2020, allegata alla presente e integralmente recepita con la presente Delibera per quanto attiene la Regione Sardegna, dalla quale risulta che si è proceduto all’aggiudicazione della fornitura di che trattasi, ed - attesa l’esigenza di garantire una pluralità di canali di approvvigionamento, in considerazione dell’elevato fabbisogno di test nonché dell’imprevedibilità delle dinamiche, anche internazionali, dell’evoluzione della pandemia e conseguentemente dell’andamento del mercato di riferimento - alla stipula dell’Accordo quadro con tutti gli operatori economici presenti nella graduatoria di aggiudicazione - come indicata, per ciascun lotto nell’Allegato n. 1 “Prospetto di aggiudicazione”, allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale - senza riapertura del confronto competitivo, e in assenza di percentuali di fornitura garantite - né nel minimo né nel massimo - come previsto dalla lex specialis di gara;
DATO ATTO che la fornitura verrà aggiudicata all’Operatore Economico presente nell’accordo quadro che garantirà la maggiore fornitura di test nei tempi indicati dall’Amministrazione e compatibili con il programma di esecuzione degli screening della popolazione;
CONSIDERATO che l’impegno di xxxxx potrà quindi essere definito solo all’esito di questo confronto con le ditte che risultano presenti nell’Accordo Quadro;
EVIDENZIATO fin d’ora che, vista l’urgenza dell’approvvigionamento dei test allo scopo di garantire uno screening di massa come deciso dalla Presidenza della Regione Sardegna, qualora le ditte prime in graduatoria non riuscissero a fornire i test nella misura necessaria con le tempistiche richieste, il Dipartimento Gestione Accentrata acquisti è autorizzato a procedere a valutare le altre Ditte presenti nell’Accordo Quadro, scorrendo la graduatoria con riguardo in special modo a quelle che offrono approvvigionamenti in tempi più brevi;
DATO ATTO che, con il presente provvedimento, si autorizza anche l’immediato esercizio dell’opzione di estensione prevista in gara a condizione che siano garantiti approvvigionamenti molto consistenti fin dalle prime settimane in modo da garantire un avvio immediato della campagna di screening epidemiologico;
CONSIDERATO che alla esecuzione di questo provvedimento coopereranno il Dipartimento
Acquisti e il Dipartimento del Farmaco per la fase di approvvigionamento e distribuzione dei test rapidi;
DATO ATTO le regole per l’esecuzione dei test rapidi oggetto del presente provvedimento saranno stabilite con successivo atto del Commissario Straordinario e della Direzione Sanitaria di ATS;
VISTI il D.Lgs. n.502/92 così come modificato e integrato dal D.Lgs. n.229/99; la L.R. n. 10/97, la
L.R. n. 24/2020; la L.R. n. 5/2007 per le parti non abrogate; il D.Lgs. n. 50/2016; per le motivazioni sopra esposte
PROPONE
1. Di prendere atto della Disposizione del Consigliere Delegato della Centrale di Committenza SCR Piemonte n.436 del 04.12.2020, con cui è stata resa nota l’aggiudicazione della Procedura d’urgenza sovraregionale, suddivisa in lotti, per la fornitura di test rapidi per la r icerca qualitativa dell’Antigene specifico del virus SARS-COV-2 proposta dal Soggetto Aggregatore della Regione Piemonte (SCR) cui hanno aderito Sardegna, Lazio e Marche , nella forma dell’Accordo Quadro senza percentuali prefissate;
2. di dare atto che la fornitura verrà aggiudicata all’Operatore Economico presente nell’accordo quadro che garantirà la maggiore fornitura di test nei tempi indicati dall’Amministrazione e compatibili con il programma di esecuzione degli screening della popolazione;
3. Di dare atto fin d’ora che, vista l’urgenza dell’approvvigionamento dei test allo scopo di garantire uno screening di massa come deciso dalla Presidenza della Regione Sardegna, qualora le citate ditte prime in graduatoria non riuscissero a fornire i test nella misura necessaria con le tempistiche richieste, il Dipartimento Gestione Accentrata acquisti è autorizzato a procedere a valutare le altre Ditte presenti nell’Accordo Quadro, scorrendo la graduatoria con riguardo in special modo a quelle che offrono approvvigionamenti in tempi più brevi;
4. Di dare atto che l’impegno di spesa, relativo all’aggiudicazione e all’esercizio dell’opzione di estensione, graverà sul conto A501010602 “Acquisto di dispositivi medico diagnostici in vitro” sulla Macro Autorizzazione DALB – 2020 – 90, verrà definito solo all’esito di questo confronto con le ditte che risultano presenti nell’Accordo Quadro;
5. di dare atto che ai sensi dell’art.124 del D.L. 34/2020, l’acquisto dei test rapidi è esente da IVA;
6. di dare atto che l’esecuzione del presente provvedimento sarà curata dal Dipartimento Gestione Accentrata Acquisti e Logistica e dal Dipartimento del Farmaco, ciascuno per la parte di propria competenza e che quindi, fino alla nomina di loro Delegati, la responsabilità sarà in capo ai Direttori dei citati Dipartimenti;
7. di trasmettere copia del presente atto ai Servizi destinatari per gli adempimenti di competenza e alla S.C. Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi per la pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’Azienda per la Tutela della Salute ATS-Sardegna.
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
Firmato digitalmente
PODDA
da XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXXX Data: 2020.12.07
18:23:23 +01'00'
Per le motivazioni sopra riportate
ACQUISITI I PARERI | |||
DIRETTORE SANITARIO | DIRETTORE AMMINISTRATIVO | ||
Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx CARBONI Firmato digitalmente da XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX Data: 2020.12.10 11:09:03 +01'00' | Dott. Xxxxxx Xx Xxxxxxxx DI XXXXXXXX Xxxxxxx digitalmente da DI XXXXXXXX XXXXXX XXXXXX Data: 2020.12.10 11:01:05 +01'00' | ||
FAVOREVOLE | [X] | FAVOREVOLE | [X] |
CONTRARIO | [ ] | CONTRARIO | [ ] |
NON NECESSARIO | [ ] | NON NECESSARIO | [ ] |
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente;
DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
DELIBERA
1) DI APPROVARE il contenuto della proposta di deliberazione sopra richiamata e per l’effetto di darne integrale esecuzione;
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx
XXXXXXX
XXXXXXX
Firmato digitalmente da TEMUSSI MASSIMO
Data: 2020.12.10
11:16:56 +01'00'
ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
Allegato 1 – Capitolato Tecnico
ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’ATS dal
/ / al / /
Il Direttore della SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS (o il suo delegato).
XXXXX XXXXXXXXX XXXXX Xxxxxxx digitalmente da XXXXX XXXXXXXXX XXXXX
Data: 2020.12.10 14:21:59 +01'00'