Contract

A)

CONVENZIONE TRA LA PROVINCIA DI SIENA, I COMUNI DI SIENA, POGGIBONSI, COLLE V.E., CHIANCIANO TERME, CHIUSI, MONTEPULCIANO E SAN GIMIGNANO PER LA GESTIONE ASSOCIATA DEI SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE (T.P.L.) E PER LA COSTITUZIONE DELL’UFFICIO TERRITORIALE

L’anno duemiladiciotto (2018), il giorno ………………… (…..) del mese di ….............

Tra

Il ………………………………….. ………………….., …………….., domiciliato per la carica presso la sede della Provincia, Piazza del Duomo, della Provincia di Siena C.F ,

con sede in Siena, Piazza del Duomo, il quale interviene al presente atto non in proprio, ma nella sua esclusiva qualità di per conto della Provincia di Siena;

e

…………………………, nato/a a …………….. il ………………, in qualità di Dirigente del

………………………………del Comune di SIENA (c.f.: ……………………) con sede in

………………….., via/Piazza …………………………………, il/la quale interviene al presente atto non in proprio, ma nella sua esclusiva qualità di Dirigente del Comune di Siena;

…………………………, nato/a a …………….. il ………………, in qualità di Dirigente del

………………………………del Comune di POGGIBONSI (c.f. ) con sede in

………………….., via/Piazza …………………………………, il/la quale interviene al presente atto non in proprio, ma nella sua esclusiva qualità di Dirigente del Comune di Poggibonsi;

…………………………, nato/a a …………….. il ………………, in qualità di Dirigente del

………………………………del Comune di COLLE V.E. (c.f.: ……………………) con sede in

………………….., via/Piazza …………………………………, il/la quale interviene al presente atto non in proprio, ma nella sua esclusiva qualità di Dirigente del Comune di Colle V.E.;

…………………………, nato/a a …………….. il ………………, in qualità di Dirigente del

………………………………del Comune di CHIANCIANO TERME (c.f.: )

con sede in ………………….., via/Piazza , il/la quale interviene al

presente atto non in proprio, ma nella sua esclusiva qualità di Dirigente del Comune di Chianciano Terme.;

…………………………, nato/a a …………….. il ………………, in qualità di Dirigente del

………………………………del Comune di CHIUSI (c.f.: ……………………) con sede in

………………….., via/Piazza …………………………………, il/la quale interviene al presente atto non in proprio, ma nella sua esclusiva qualità di Dirigente del Comune di Chiusi;

…………………………, nato/a a …………….. il ………………, in qualità di Dirigente del

………………………………del Comune di MONTEPULCIANO (c.f.: ……………………) con

sede in ………………….., via/Piazza …………………………………, il/la quale interviene al presente atto non in proprio, ma nella sua esclusiva qualità di Dirigente del Comune di Montepulciano;

…………………………, nato/a a …………….. il ………………, in qualità di Dirigente del

………………………………del Comune di SAN GIMIGNANO (c.f.: ……………………) con sede in ………………….., via/Piazza …………………………………, il/la quale interviene al presente atto non in proprio, ma nella sua esclusiva qualità di Dirigente del Comune di San Gimignano;

…………………………, nato/a a …………….. il ………………, in qualità di Dirigente del

………………………………del Comune di …………… (c.f.: ……………………) con sede in

………………….., via/Piazza …………………………………, il/la quale interviene al presente atto non in proprio, ma nella sua esclusiva qualità di Dirigente del Comune di ……………………..

Visti:

- la L.R. Toscana 31 luglio 1998. n. 42 “Norme per il Trasporto Pubblico Locale” e successive modifiche ed integrazioni;

- il Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, D.Lgs. n. 267/2000 ss .mm. e, in particolare, l’articolo 30;

- la L.R. Toscana 29 dicembre 2010 n. 65, Legge Finanziaria per l’anno 2011”, e più specificamente il Capo II, recante disposizioni in materia di Trasporto Pubblico Locale e modifiche alla Legge Regionale 31 luglio 1998 n. 42, con cui la Regione Toscana ha operato una sostanziale riforma del Trasporto pubblico locale, individuando un unico lotto di gara per l’esercizio del TPL in ambito regionale;

- il Protocollo d’intesa del 25 Maggio 2012 recepito dalla Regione Toscana con deliberazione di Giunta n. 492 del 04/06/2012, quale esito della Conferenza dei Servizi Regionali, per la definizione delle rete dei servizi di TPL, e per la determinazione delle risorse e dei criteri di premialità per gli enti, necessaria ai fini dell’attivazione della procedura di gara per l’affidamento dei servizi di Tpl sul territorio regionale;

- la delibera GR n.410/2011 con la quale è stato approvato lo schema della Convenzione per l’ esercizio associato delle funzioni in materia di Tpl tra la Regione, le Provincie ed i Comuni e la delibera DCP ………….. con la quale la Provincia di Siena ha aderito alla gestione associata sottoscrivendo la Convenzione richiamata;

Preso atto che il processo attivato dalla R.T. con gli artt. 82 e seguenti della L.R. n. 65/2010 per l’affidamento dei servizi di trasporto pubblico locale (TPL) nell’ambito territoriale ottimale (ATO) regionale comprendente anche i servizi programmati per il bacino provinciale di Siena, è ancora in

corso di svolgimento e che risulta tuttora pendente presso il Consiglio di Stato il contenzioso aperto da entrambi i concorrenti - Mobit Scarl e Autolinee Toscane Spa - per la riforma della sentenza del TAR Toscana n. 1548/2016 e che lo stesso, con Ordinanza del 29 maggio u.s., ha sospeso il giudizio, disponendo la rimessione alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea talune questioni pregiudiziali d' interpretazione del Regolamento Europeo n. 1370/2007;

Considerato che la Regione Toscana, nelle more della definizione del contenzioso pendente sulla gara per l’affidamento dei servizi di trasporto pubblico locale (TPL) nell’ambito territoriale ottimale (ATO) regionale, sta procedendo alla stipula di un contratto di concessione transitorio (contratto ponte), per la durata di due anni, con un unico soggetto composto da tutti gli attuali gestori del trasporto pubblico, sulla base delle previsioni dell’art. 5, comma 5 del Regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23/10/07;

Vista la L.R. 6 dicembre 2017 (pubblicata sul supplemento n. 185 al BURT n. 51 del 11.12.2017) , in particolare l'art. 3 “Norme transitorie in materia di trasporto pubblico locale. Modifiche all'art.

102 della LR 65/2010” dal quale si evince che “fatti salvi gli atti della gara regionale per l'affidamento del servizio di cui all'art. 90 e tutte le determinazioni preliminari della gara stessa intercorse con gli enti locali, fino al suddetto affidamento, le competenze di gestione del servizio di TPL sono esercitate dalla regione sull'intero ambito regionale, mediante stipula di un contratto di concessione in applicazione dell'art. 5 comma 5 del Regolamento (CE) n. 1370/2007 e a far data dalla stipula del contratto medesimo secondo i seguenti criteri:

a) individuazione della rete dei servizi per ciascun ambito provinciale a partire dalla rete esistente al 1° gennaio 2018

b) assegnazione alla Regione per gli anni 2018 e 2019 della quota di risorse previste dagli Enti locali e da questi destinate alla copertura dei servizi di trasporto nella misura stabilita per l'anno 2017 per l'esercizio dei servizi di cui alla lettera a);

c) applicazione del sistema tariffario approvato dall'intesa della conferenza dei servizi minimi regionale del 25/10/2012 ed ai successivi perfezionamenti della stessa, a partire dal primo luglio 2018;

Vista altresì la stessa modifica di cui all'art. 3 della L.R. 6 dicembre 2017, la quale prevede che al comma 2 dell'articolo 102 della LR 65/2010 sia aggiunto il seguente 2 bis “la regione assicura, per le annualità 2018 e 2019 e per ciascun ambito territoriale provinciale, una quota pari all'80% delle risorse regionali destinate alla copertura dei servizi minimi di cui all'intesa. La restante quota del 20% delle risorse è assegnata a ciascun ambito territoriale solo a seguito dell'adesione ai criteri di cui al comma 2”;

Visti gli art. 4 e 5 della Convenzione per l’esercizio associato delle funzioni in materia di trasporto pubblico locale, sottoscritta dalla Regione Toscana e dagli enti locali, tra i quali la provincia di Siena, ed i Comuni capoluogo nell’ambito della Conferenza permanente del 25/05/2012;

Vista la documentazione presentata nella seduta della Conferenza Permanente dell’11/12/2015 “Indirizzi operativi per la gestione associata”, nella quale sono indicati: lo schema per l’attuazione della gestione associata del TPL, i compiti dell’Ufficio Unico Regionale, i compiti degli Uffici Territoriali, i quali “dovranno garantire l’esercizio delle proprie funzioni, anche attraverso gestioni associate…”;

Dato atto che nella Conferenza permanente TPL del 29/11/2017 è stato approvato lo schema di regolamento per la gestione associata del contratto transitorio (contratto ponte);

Considerato che il regolamento approvato di cui al punto precedente prevede, tra l'altro, la costituzione di un gruppo tecnico territoriale composto da un rappresentante dell'Ufficio Unico della Regione Toscana, un rappresentante dell'Ufficio della Provincia di Siena competente in materia di trasporti, un rappresentante del comune capoluogo competente in materia di trasporti;

Considerato altresì che, la Regione Toscana, negli incontri organizzati in data 7, 14 e 24 Novembre 2017 ha ribadito l'importanza della costituzione degli uffici territoriali, che, insieme all'Ufficio Unico della regione Toscana dovranno gestire il nuovo contratto;

Preso atto che la Regione Toscana ha altresì fatto presente che sono state inserite nella variazione di bilancio in corso di approvazione per le annualità 2018 e 2019 risorse aggiuntive per quei territori che formalizzeranno il funzionamento dell'Ufficio Territoriale che preveda almeno il coordinamento tra provincia e Comune capoluogo;

Ritenuto quindi di dover costituire l'Ufficio Territoriale composto da rappresentanti della Provincia di Siena, del Comune di Siena, del Comune di Poggibonsi, del Comune di Colle V.E., del Comune di Chianciano T., del Comune di Chiusi, del Comune di Montepulciano e del Comune di San Gimignano

Si concorda e si stipula quanto segue:

Art.1 - Premesse

Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente convenzione.

Art.2 - Oggetto della Convenzione

La presente convenzione ha lo scopo di disciplinare la gestione associata tra la Provincia di Siena, i Comuni di Siena, Poggibonsi, Colle V.E., Chianciano T., Chiusi, Montepulciano e San Gimignano per i servizi di Trasporto Pubblico Locale (T.P.L.) mediante la costituzione dell’Ufficio Territoriale. Fino alla sottoscrizione del contratto da parte della Regione Toscana con il nuovo gestore del servizio, individuato in seguito all’espletamento della gara regionale per l’assegnazione dei servizi che rientrano nell’Ambito Territoriale Ottimale regionale (D.D.R.T. n. 973 del 02/03/2016), sono oggetto della gestione associata, secondo le modalità regolamentate dalla presente convenzione, le seguenti attività:

• monitoraggio dei servizi di TPL programmati con la ricognizione dei fabbisogni economici relativi;

• attività di programmazione operativa dei servizi di competenza e di coordinamento della programmazione per le reti di competenza dei Comuni;

• collaborazione con l'Ufficio Unico regionale alla gestione unitaria delle banche dati relative al TPL avvalendosi degli Osservatori provinciali;

• monitoraggio e controllo dei servizi di TPL di competenza in coordinamento con i Comuni condividendo con l'Ufficio Unico il dato a consuntivo dei servizi svolti;

• proposta, in collaborazione con gli enti locali del proprio territorio, delle modifiche ai servizi di propria competenza all'Ufficio. A tal fine l’Ufficio Territoriale, sulla base della presente convenzione, promuove tavoli istruttori con l'eventuale partecipazione dell'articolazione territoriale dell'azienda di TPL;

• programmazione e realizzazione di interventi infrastrutturali a servizio del TPL in ambito urbano ed extraurbano;

• gestione Osservatorio della Mobilità;

• collaborazione con l'Ufficio Unico alla definizione delle proposte dell'equilibro economico in relazione alle modifiche proposte alle reti;

• collaborazione con l'Ufficio Unico alla definizione delle proposte relative alle questioni di politica tariffaria da sottoporre alla Conferenza permanente;

Obiettivo della gestione associata è quello di un miglioramento complessivo della qualità dei servizi TPL e la realizzazione di economie di scala.

Art.3 - Modalità di esercizio

La gestione associata dei servizi, di cui agli articoli precedenti, avverrà mediante l’accordo convenzionale basato su:

a) costituzione di un Ufficio Territoriale comune nel quale opererà il personale appositamente individuato;

b) eventuale delega dell'attività oggetto della presente convenzione alla Provincia di Siena da parte dei comuni dell’urbano .

Al fine di garantire la piena e continua operatività dell’ufficio comune, la sede fisica è individuata prioritariamente presso la Provincia di Siena; tutti gli archivi informatici e cartacei necessari allo svolgimento delle funzioni oggetto della presente convenzione potranno essere messi a disposizione dalla Provincia di Siena e dagli altri EELL componenti l’Ufficio Territoriale.

I Comuni interessati condividono che la Provincia di Siena assume il coordinamento dell’Ufficio Territoriale.

Eventuali contributi erogati dalla Regione per la gestione associata delle funzioni potranno essere impegnati dal Coordinamento dell’Ufficio Territoriale a seguito di valutazione di proposte relative a studi, analisi, programmazione e progettazione integrata del servizio extraurbano del complesso della rete senese e del servizio urbano relativo alle singole che interessano ,in particolare, i flussi dovuti a pendolarismo casa-lavoro e casa-scuola-sport e l’accessibilità ai centri urbani ed ai luoghi ed alle sedi di servizi pubblici e culturali.

Art.4 - Impegni degli Enti firmatari e delega

La Provincia di Siena e gli Enti interessati si impegnano a mettere a disposizione ciascuno almeno un dipendente più un membro supplente per le attività tecnico-amministrative.

Ogni EE.LL. firmatario si impegna a comunicare alla Provincia i nominativi del personale individuato entro 15 gg. dalla sottoscrizione della presente;\

Il suddetto personale, oltre ai dipendenti della Provincia di Siena, farà parte del nucleo ispettivo e sarà formato dalla Regione Toscana;

Il nucleo ispettivo dovrà garantire controlli periodici sul territorio, ad esempio ritardi alle paline, pulizia mezzi, corretto svolgimento del servizio e tutto ciò che è meglio specificato nel contratto ponte. Il programma del controlli sul territorio sarà coordinato e diretto dalla Provincia di Siena sulla base delle esigenze scaturite dalla gestione del contratto ponte e su indicazioni della Regione Toscana.

Ogni EE.LL. firmatario dovrà redigere un elaborato periodico trimestrale relativo alle attività svolte.

Considerato che :

-il Comune di Chianciano Terme ha espresso la volontà di delegare, per quanto di competenza alla provincia di Siena le funzioni inerenti pianificazione e programmazione sui servizi urbani ricadenti nel proprio territorio;

il comune di ha espresso la volontà di delegare, per quanto di competenza alla provincia

di Siena le funzioni inerenti pianificazione e programmazione sui servizi urbani ricadenti nel proprio territorio;

Tenuto conto che i soggetti deleganti potranno essere al bisogno interpellati sulle questioni attinenti in particolare l’ambito territoriale di riferimento e dovranno comunque partecipare alle attività di vigilanza e sorveglianza;

Art.5 - Decorrenza e recesso

La presente convenzione ha durata biennale, ed in ogni caso sino all’aggiudicazione della gara unica regionale, ed avrà decorrenza, a tutti gli effetti, dalla data di istituzione dell’Ufficio Territoriale.

Ciascun ente può recedere dalla presente convenzione, anche prima della sua naturale scadenza, con deliberazione dei propri organi di governo, adducendo le motivazioni di tale recesso.

In caso di recesso, il recedente resta comunque obbligato nei confronti della gestione associata per tutte le obbligazioni assunte nel corso del rapporto convenzionale.

Art. 6 - Privacy

I singoli enti firmatari mantengono la titolarità dei trattamenti sui dati effettuati presso i propri uffici per le proprie finalità istituzionali.

Ciascun ente dovrà provvedere all’applicazione delle misure di sicurezza necessarie sui trattamenti di cui ha la titolarità in accordo con il D. Lgs 196/2003 e s.m.i.. L’accesso da parte di ciascun ente firmatario, per le proprie finalità istituzionali, ai dati gestiti in forma associata, avverrà nel rispetto del D. Lgs 196/2003 e s.m.i. mediante l’adozione di appropriate misure di sicurezza a cura di ciascun titolare. Il responsabile della gestione dei servizi associati, in base alla presente convenzione, collaborerà con i titolari dei trattamenti degli enti firmatari per la definizione di tali misure di sicurezza.

La concessione di accesso alle varie banche dati nei confronti di enti terzi e per finalità previste dalla normativa vigente, avverrà da parte di ciascun ente firmatario e secondo le procedure da esso definite. Anche in questo caso le eventuali misure di sicurezza per l’accesso saranno definite in collaborazione con il responsabile della gestione dei servizi associati.

Art. 7 - Controversie

Le parti concordano di definire in via amichevole qualsiasi controversia che possa nascere dal presente accordo.

Nel caso in cui non sia possibile in questo modo raggiungere l’accordo, ogni controversia sarà deferita ad un collegio istituito presso la Camera Arbitrale della CCIAA di Siena.

Art. 8 - Norme finali

Alla presente scrittura si applicano le norme in materia e, tra le altre, il D. Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e s.m.i. con i relativi regolamenti applicativi e le norme sul diritto di accesso ai documenti amministrativi di cui alla L. 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i.

Alle presente convenzione si applicano altresì, ove non in contrasto con la convenzione stessa, le norme di cui alla L.R. n. 68/2011 e s.m.i..

La presente Convenzione, redatta in quattro copie originali, non è soggetta a registrazione ai sensi dell’art.1 della tabella allegata al D.P.R. 26.04.1986, n.131, salvo il caso d’uso.

La presente Convenzione non è soggetta ad imposta di bollo ai sensi del punto 16 della tabella “B” allegata al D.P.R. 26.10.1972, n. 642.

Xxxxx, approvato e sottoscritto:

Per la Provincia di Siena Per il Comune di Siena

(firmato digitalmente) (firmato digitalmente)

Per il Comune di Poggibonsi Per il Comune di Colle V.E.

(firmato digitalmente) (firmato digitalmente)

Per il Comune di Chianciano T. Per il Comune di Chiusi

(firmato digitalmente) (firmato digitalmente)

Per il Comune di Montepulciano Per il Comune di San Gimignano

(firmato digitalmente) (firmato digitalmente)