RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA
RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA
SULL’IPOTESI DI ACCORDO DI CONTRATTAZIONE COLLETTIVA INTEGRATIVA N. 2/2022 SU “CRITERI PER LA PROGRESSIONE ECONOMICA ORIZZONTALE – ANNO
2021”.
PARTE I – RELAZIONE ILLUSTRATIVA
MODULO I - ILLUSTRAZIONE DEGLI ASPETTI PROCEDURALI E SINTESI DEL CONTENUTO DELL’ACCORDO
Data di sottoscrizione | 4.04.2022 | |
Periodo temporale di vigenza | Dalla data di stipula fino a completamento della procedura PEO 2021 | |
Composizione della delegazione trattante | Parte Pubblica (ruoli/qualifiche ricoperti): Prorettore – Direttore Generale | |
Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (elenco sigle): | ||
RSA: FLC CGIL, CISL SCUOLA (ora CISL FSUR), FED. UIL SCUOLA RUA, SNALS CONFSAL, FED. GILDA UNAMS | ||
RSU: FLC CGIL, CISL SCUOLA (ora CISL FSUR), SNALS CONFSAL | ||
Organizzazioni sindacali firmatarie (elenco sigle): | ||
Per le RSU: FLC CGIL – CISL università | ||
Per le RSA: CISL SCUOLA (ora CISL FSUR), FED. GILDA UNAMS | ||
Soggetti destinatari | Tutto il personale tecnico amministrativo con rapporto di lavoro a tempo indeterminato | |
Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) | Criteri per la progressione economica orizzontale – anno 2021 | |
Rispetto dell’iter adempimenti procedurali e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione | Intervento dell’Organo di controllo interno. | L’ipotesi di accordo verrà sottoposta al Collegio dei Revisori dei Conti |
Allegazione della Certificazione dell’Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. | Osservazioni dell’Organo di Controllo: | |
Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la | Il Piano integrato della performance triennale 2022 - 2024, previsto dall’art. 10 del d.lgs. 150/2009 e redatto secondo le indicazioni delle “Linee Guida per la gestione integrata dei cicli della performance e del bilancio delle università statali italiane” (ANVUR) è stato approvato dal CDA dell’Ateneo in data 28.01.2022. | |
sanzione del divieto di | Il Piano triennale per la prevenzione della corruzione e la | |
erogazione della | trasparenza 2021 - 2023 previsto dall’art.1 comma 5 lett. a) | |
retribuzione | della legge 6 novembre 2012, n. 190 è stato approvato dal CDA | |
accessoria | dell’Ateneo in data 26.03.2021. | |
Il Piano integrato della performance triennale 2022 - 2024 e il | ||
Piano triennale per la prevenzione della corruzione e la | ||
trasparenza 2021 - 2023 sono pubblicati ai sensi dell’art. 10 | ||
comma 8 del d.lgs. 33/2013 sull’home page dell’Ateneo, in | ||
specifica Sezione “Amministrazione trasparente.” | ||
La Relazione sulla Performance 2020 è stata validata ai sensi | ||
dell’articolo 14, comma 6 del d.lgs. n.150/2009 dal Nucleo di | ||
Valutazione e successivamente trasmessa all’ANVUR. |
MODULO 2 - ILLUSTRAZIONE DELL’ARTICOLATO DELL’ACCORDO
Illustrazione dell’articolato del contratto | In data 4.04.2022 la Delegazione di parte pubblica dell’Università degli Studi di Udine, la RSU e le XX.XX. di Ateneo hanno sottoscritto, sulla base delle intese raggiunte nell’incontro di contrattazione, l’ipotesi di accordo “Criteri per la progressione economica orizzontale – anno 2021”. L’ipotesi in esame definisce i criteri generali di selezione per la progressione economica orizzontale delle categorie B, C, D ed EP - di seguito denominata PEO - per l’anno 2021 nel rispetto delle previsioni contrattuali e normative. In particolare, l’istituto delle PEO è disciplinato dagli artt. 79 e 82 del CCNL 16.10.2008, dall’art. 52 comma 1 bis del D.Lgs. 165/2001 e dall’art. 23 del D. Lgs. 150/2009. Il testo dell’ipotesi individua le voci specifiche che compongono i singoli criteri, nonché il relativo punteggio, che verrà attribuito nel rispetto dei valori di soglia diversificati in ragione della categoria di appartenenza, in linea con gli indicatori ponderati previsti dall’art. 82 del citato CCNL. Dell’accordo fa parte un allegato nel quale il criterio b) Arricchimento professionale e il criterio c) Titoli culturali e professionali sono declinati e descritti con relativa formula di calcolo del punteggio nel rispetto e in applicazione dei principi di trasparenza. Si ricordano i pareri del Dipartimento della Funzione pubblica (prot. 7259 del 5.02.2014), del MEF (prot. 17635 del 27.02.2014), dell’ARAN (prot. 6400 del 15.04.2014), con i quali si fa presente che le progressioni economiche orizzontali non possono avere decorrenza anteriore al 1 gennaio dell’anno di espletamento della procedura selettiva, atteso quanto previsto dall’art. 79, comma 5 del CCNL del 16.10.2008. |
Modalità di utilizzo delle risorse | Il CCNL Università del 16.10.2008 prevede che la PEO sia finanziata con le risorse previste dall’art. 87 comma 1 lett. d) ed e) ed eventuali risorse aggiuntive; a tale previsione si aggiunge l’art. 64, comma 2, lett. f) e l’art. 66, comma1, lett.b) del CCNL del comparto Istruzione e Ricerca del 19.04.2018 che prevede che la PEO sia finanziata da un importo pari allo 0,1% del monte salari 2015 delle categorie B, C, D ed EP. Nello specifico, con l’Accordo di contrattazione n.2/2021 relativo a “Riparto Fondo risorse decentrate cat. B, C, D - art. 64 CCNL 19.04.2018 – anno 2021”, viene quantificata in € 92.357. la somma destinata alle progressioni |
economiche orizzontali (PEO) per l’anno 2021, somma che è stata accantonata sul Bilancio di esercizio 2022. Nell’ambito del Fondo risorse decentrate cat. EP - art. 66 CCNL 19.04.2018 – anno 2021 viene quantificata in € 14.600 la somma destinata alle progressioni economiche orizzontali (PEO) per l’anno 2021, somma che è stata accantonata sul Bilancio di esercizio 2022. | |
Effetti abrogativi impliciti | L’ipotesi di accordo non produce effetti abrogativi. |
Attestazione delle coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità | L’inquadramento nella posizione economica superiore implica il possesso di determinati specifici titoli, che soddisfano i criteri di meritocrazia e premialità. |
Attestazione delle coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche | L’ipotesi di accordo in esame, in linea con le previsioni del D.lgs. 150/2009, art. 23, prevede il passaggio alla posizione economica superiore mediante il superamento di apposite procedure selettive che tengono conto delle previsioni contrattuali in ordine ai criteri di selezione previsti per la PEO (art. 82, comma 2 CCNL ). |
Risultati attesi dalla sottoscrizione dell’accordo | Mediante la sottoscrizione della presente ipotesi di accordo si intende dare piena attuazione all’istituto delle progressioni economiche all’interno della categoria, in linea con le previsioni normative e contrattuali. Inoltre, il conseguimento della posizione economica superiore a seguito di superamento di procedure selettive, sulla base del possesso di specifiche categorie di titoli attestanti la professionalità e le competenze acquisite dai dipendenti, contribuisce a rafforzare le motivazioni al lavoro, l’impegno e il rendimento, con il conseguente miglioramento dei livelli di efficacia, efficienza e produttività |
PARTE II – RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA
MODULO I - LA COSTITUZIONE DEL FONDO PER LA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA
Si precisa che le Sezioni sotto riportate:
Sezione I - Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità Sezione II - Risorse variabili
Sezione III - (eventuali) Decurtazioni del Fondo
Sezione IV - Sintesi della costituzione del Fondo sottoposto a certificazione
Sezione V - Risorse temporaneamente allocate all’esterno del Fondo Compatibilità economico finanziaria
non sono pertinenti alla specifica ipotesi di contratto integrativo sottoscritto (vedi da pag. 6
della Circolare MEF n.25 del 19.07.2012 “parte III – Lo schema di relazione tecnico finanziaria”)
MODULO II - DEFINIZIONE DELLE POSTE DI DESTINAZIONE DEL FONDO PER LA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA
Si precisa che le Sezioni sotto riportate:
Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificamente dal Contratto Integrativo sottoposto a certificazione
Sezione II - Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare
Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo Totale destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate esplicitamente dal Contratto Integrativo, determinato dal totale della sezione III.2.1
Sezione V - Destinazioni temporaneamente allocate all’esterno del Fondo
non sono pertinenti alla specifica ipotesi di contratto integrativo sottoscritto (vedi da pag. 6 della Circolare MEF n.25 del 19.07.2012 “parte III – Lo schema di relazione tecnico finanziaria”).
In relazione alla Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale
a) Attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità: si attesta che l’istituto della PEO, di natura certa e continuativa, oggetto dell’ipotesi di accordo sottoposto a certificazione, è alimentato dai fondi B,C,D ed EP mediante risorse aventi carattere di certezza e stabilità, quali la RIA, il differenziale del personale cessato e lo 0,1% del monte salari 2015 del personale di cat. B, C, D ed EP.
b) Attestazione motivata del rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici: l’incentivo economico viene attribuito su base selettiva.
c) Attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa: si attesta che l’ipotesi in esame, in linea con le previsioni contrattuali e normative, subordina il passaggio alla posizione economica superiore al superamento di apposite procedure selettive, sulla base del rispetto dei criteri di cui all’art. 82 CCNL 16.10.2008 e così come ridefiniti con la presente ipotesi di accordo.
MODULO III - SCHEMA GENERALE RIASSUNTIVO DEL FONDO PER LA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA E CONFRONTO CON IL CORRISPONDENTE FONDO CERTIFICATO DELL’ANNO PRECEDENTE
Xxxxxx non pertinente alla specifica ipotesi di contratto integrativo sottoscritto (vedi da pag. 6 della Circolare MEF n.25 del 19.07.2012 “parte III – Lo schema di relazione tecnico finanziaria”)
MODULO IV - COMPATIBILITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA E MODALITÀ DI COPERTURA DEGLI ONERI DEL FONDO CON RIFERIMENTO AGLI STRUMENTI ANNUALI E PLURIENNALI DI BILANCIO
Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria dell’Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione
Parte non pertinente alla specifica ipotesi di contratto integrativo sottoscritto (vedi da pag. 6 della Circolare MEF n.25 del 19.07.2012 “parte III – Lo schema di relazione tecnico finanziaria”).
Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell’anno precedente risulta rispettato
Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell’Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo.
Parte non pertinente alla specifica ipotesi di contratto integrativo sottoscritto (vedi da pag. 6 della Circolare MEF n.25 del 19.07.2012 “parte III – Lo schema di relazione tecnico finanziaria”).
Distinti saluti.
Udine, 15.04.2022
IL DIRETTORE GENERALE
Fto dott. Xxxxxxx Xx Xxxxxxxx