ACCORDO UTILIZZO RISORSE DEL FONDO RISORSE DECENTRATE ANNO 2022
ACCORDO UTILIZZO RISORSE DEL FONDO RISORSE DECENTRATE ANNO 2022
- PERSONALE NON DIRIGENTE -
Oggi 30 dicembre 2022, tra la delegazione trattante datoriale e la delegazione trattante di parte sindacale, qui rappresentate dai sottoscrittori del presente documento come individuati in calce al medesimo, si sottoscrive l’accordo sulle modalità di utilizzo delle risorse del Fondo salario accessorio riferito all’anno 2022 e riguardante il personale non dirigente. Si dà atto che la relativa preintesa è stata sottoscritta il 20.12.2022 e che la Giunta Comunale, con deliberazione n. 294 del 28.12.2022 ha fornito l’autorizzazione alla delegazione trattante datoriale a sottoscrivere l’accordo.
premesso che
l’art. 7, comma 4, lettera a) del CCNL 21.5.2018 dispone che in sede di contrattazione collettiva decentrata integrativa si stabiliscano i criteri di ripartizione delle risorse disponibili per la contrattazione integrativa di cui all’art. 68, comma 1, tra le diverse modalità di utilizzo;
con determinazione dirigenziale n. 2176 del 21.10.2022 si sono quantificate le risorse stabili del Fondo risorse decentrate riferito all’anno 2022 del personale non dirigente comunale, risorse che ammontano a € 1.832.887,00;
tale importo, così come precisato nella medesima determinazione dirigenziale n. 2176/2022, non tiene ancora conto dell’applicazione della disposizione contenuta nell’ultimo periodo dell’art. 33, comma 2, del D.L. 34/2019 convertito in L. 58/2019 che stabilisce il principio dell’invarianza del valore medio pro-capite del Fondo 2022 rispetto a quello del 2018, ivi infatti stabilendosi che “il limite al trattamento accessorio del personale di cui all’art. 23, comma 2, del D. Lgs. 25 maggio 2017 n. 75, è adeguato, in aumento o in diminuzione, per garantire l’invarianza del valore medio pro-capite, riferito all’anno 2018, del fondo per la contrattazione integrativa nonché delle risorse per remunerare gli incarichi di posizione organizzativa, prendendo a riferimento come base di calcolo il personale in servizio al 31 dicembre 2018”;
l’applicazione della predetta disposizione verrà effettuata dopo che l’anno 2022 si sarà concluso, in modo da avere contezza con precisione dell’eventuale incremento nel numero dei dipendenti in servizio rispetto all’anno 2018;
una volta avuta contezza del dato, come già operato per gli anni 2020 e 2021, si provvederà a destinare l’eventuale incremento sia al fondo per la contrattazione integrativa che al fondo per le posizioni organizzative, tenuto conto del criterio di proporzionalità esistente tra l’ammontare dei due fondi;
il Fondo risorse decentrate dell’anno 2022 così come qui stabilito non potrà pertanto subire riduzioni a seguito della applicazione successiva della predetta disposizione, ma solo - eventualmente - un incremento;
l’importo delle risorse variabili ammonta a € 419.122,00 e tiene conto delle indicazioni e valutazioni dell’Amministrazione per quanto concerne la parte variabile del predetto Fondo, compatibilmente con le disposizioni contrattuali contenute nell’art. 67 del CCNL 21.5.2018, i vincoli di bilancio e gli strumenti di programmazione economica-finanziaria dell’ente, risorse che saranno confermate con la competente deliberazione della Giunta Comunale che le individuerà rispetto alle varie voci consentite e ai relativi importi;
il complessivo Fondo riferito all’anno 2022, calcolato in via provvisoria, come risultante dall’Allegato 1, è quindi pari a € 2.252.009,00; di esso € 1.832.887,00 rappresentano le Risorse stabili e € 419.122,00 le Risorse variabili;
quanto sopra premesso, si concorda quanto segue.
Art. 1 - Ambito di applicazione e durata
1 Il presente contratto disciplina le modalità di utilizzo delle risorse del Fondo risorse decentrate per l’anno 2022, ai sensi dell’art. 7, comma 4, lettera a), del CCNL 21.5.2018.
2 L’Allegato 1 contiene la consistenza del Fondo risorse decentrate del personale non dirigente del Comune di Lucca, pari € 2.252.009,00 di cui € 1.832.887,00 rappresentano le Risorse stabili e € 419.122,00 le Risorse variabili.
3 La predetta consistenza del Fondo è da intendersi ancora provvisoria in quanto non tiene ancora conto dell’applicazione della disposizione contenuta nell’ultimo periodo dell’art. 33, comma 2, del D.L. 34/2019 convertito in L. 58/2019 che stabilisce il principio dell’invarianza del valore medio pro-capite del Fondo dei vari anni rispetto a quello del 2018. L’applicazione della predetta disposizione verrà effettuata dopo che l’anno 2022 si sarà concluso, in modo da avere contezza con precisione dell’eventuale incremento nel numero dei dipendenti in servizio rispetto all’anno 2018.
4 Conseguentemente anche la ripartizione delle voci di costituzione del Fondo deve essere considerata provvisoria in ragione di quanto detto al precedente comma 3. Una volta avuta contezza del dato, come già operato per gli anni pregressi, si provvederà a destinare l’eventuale incremento sia al fondo per la contrattazione integrativa che al fondo per le posizioni organizzative, tenuto conto del criterio di proporzionalità esistente tra l’ammontare dei due fondi.
Art. 2 - Criteri per la ripartizione e destinazione delle risorse stabili anno 2022
1 Le parti convengono che le risorse stabili del fondo 2022 - che ammontano a € 1.832.887,00 - vengano utilizzate secondo gli importi riportati nella tabella che segue.
2 Le parti si danno atto che per la voce “indennità condizioni di lavoro” sarà necessario declinare in intesa specifica ancora da perfezionare l’individuazione dei criteri di attribuzione e delle misure specifiche.
voce | € | |
A | Progressioni economiche consolidate | 781.406,00 |
B | Indennità di comparto | 246.013,00 |
C | Indennità di responsabilità (1) | 34.000,00 |
D | Quota Inquadramento VV.UU. | 277,00 |
E | Indennità asili nido | 1.500,00 |
F | Indennità di direzione e struttura | 2.000,00 |
G | Indennità di turno e maggiorazioni | 195.000,00 |
H | Indennità di servizio esterno | 54.836,00 |
I | Indennità di funzione | 14.000,00 |
L | Reperibilità | 60.000,00 |
M | Indennità condizioni di lavoro (2) | 10.400,00 |
N | Indennità di cui art. 36 del CCNL 20.1.2004 | 14.000,00 |
Totale | 1.413.432,00 | |
Q | Produttività generale | 419.455,00 |
Totale Generale | 1.832.887,00 |
1 Allo stato la presente previsione è da intendersi quale valore massimo della voce riferibile agli “Uffici” attualmente previsti nella struttura organizzativa, in tutto 17, cui riconnettere le indennità in questione, per ognuno dei quali è stabilità infatti una indennità annua lorda di € 2.000,00.
2 Istituto contrattuale parzialmente nuovo (che riunifica in una solo indennità le precedenti indennità di disagio, rischio e maneggio valori), la cui somma dedicata continua ad essere integrata di € 6.000,00, su cui seguirà preintesa specifica.
Art. 3 - Criteri per la ripartizione e destinazione delle risorse variabili
1 Le risorse variabili, tenuto conto delle indicazioni e valutazioni dell’Amministrazione, compatibilmente con le disposizioni contrattuali contenute nell’art. 67 del CCNL 21.5.2018, con il limite alle risorse del salario accessorio previsto dall’art. 23 comma 2 del d.lgs. 75/2017, con i vincoli di bilancio e gli strumenti di programmazione economica-finanziaria dell’ente, ammontano a
€ 419.122,00.
2 Nel predetto ammontare è stato tenuto conto di una riduzione, quantificata e stimata anche in questa fase in € 4.000,00, ai sensi di quanto previsto dall’art. 71 della l. 133/2008 (trattenute per malattia). Tale riduzione è da intendersi in via del tutto previsionale e provvisoria in quanto la sua effettiva quantificazione potrà avvenire solo dopo che l’anno 2022 sia interamente trascorso e sarà corretta successivamente in sede di ricognizione e aggiornamento del Fondo.
3 Tali risorse variabili sono così quantificate e destinate:
voce | € | |
A | Compensi collegati alla celebrazione dei matrimoni civili fuori dalla sede comunale (accordo sottoscritto il 27.9.2013 a seguito della delibera X.X. x. 000 xxx 0.0.0000) - (xxx. 67 c.3 lettera a CCNL 21.5.2018). | 3.500,00 |
B | Incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del d.lgs. 50/2016 (art. 67 comma 3 lettera c CCNL 21.5.2018). | 188.964,00 |
C | Compensi professionali legali in relazione a sentenze favorevoli all’Ente (R.O.U.S. come modificato con deliberazione G.C. n. 340 del 22.12.2015 - art. 67 comma 3 lettera c CCNL 21.5.2018). | 25.000,00 |
D | Frazioni di RIA per il personale cessato riferite alle mensilità residue dopo la cessazione (art. 67 comma 3 lettera d CCNL 21.5.2018); per la destinazione delle presenti risorse si veda il successivo comma 4. | 7.741,00 |
E | Integrazione sino all’importo massimo corrispondente all’1,2% del monte salari dell’anno 1997, esclusa la dirigenza, sussistendo la relativa capacità di spesa (art. 67 comma 3 lettera h CCNL 21.5.2018); per la destinazione delle presenti risorse si veda il successivo comma 4. | 118.852,00 |
F | Risparmi per straordinari anno precedente (art. 67 comma 3 lettera e CCNL 21.5.2018) ); per la destinazione delle presenti risorse si veda il successivo comma 4. | 11.044,00 |
G | Sponsorizzazioni e convenzioni ex art. 43 L. 449/1997 (art. 67 comma 3 lettera a CCNL 21.5.2018) da destinarsi al personale della U.O. CUC | 9.386,00 |
H | Integrazione per nuovi servizi o implementazione di servizi esistenti – Progetto Lucca Si-cura anno 2022 approvato con deliberazione X.X x. 000 xxx 00.0.0000 (xxx. 67 comma 3 lettera i CCNL 21.5.2018) | 44.135,00 |
I | Compensi commissioni di concorso (art. 67 comma 3 lettera c CCNL 21.5.2018) | 14.500,00 |
Totale | 423.122,00 | |
STIMA RIDUZIONE | 4.000,00 | |
Totale | 419.122,00 |
4 Le risorse di cui alla tabella che precede lettere D, E e F - consistenti complessivamente in € 137.637,00 meno la stima in riduzione di € 4.000, in tutto quindi € 133.637 - vengono sin d’ora destinate alla produttività generale.
5 Tenuto conto che alla produttività generale vengono destinate anche risorse per € 419.455,00 derivanti dalla parte residuale delle risorse stabili (vedasi tabella di cui all’art. 2), ne deriva che alla produttività generale, da assegnare secondo il Sistema di valutazione della performance e il Piano
della performance 2022, sono destinate in tale anno risorse totali per € 553.092,00. A tale proposito si precisa che tale importo al momento non risulta soddisfare l’impegno assunto dalle parti di non far scendere le risorse destinate alla produttività generale sotto il vincolo minimo dell’anno 2017, pari a 583.000€), secondo quanto esplicitamente previsto dall’art. 7 dell’Accordo decentrato del 20.12.2019. Ma l’importo stimato in questa fase in € 553.092 subirà sicuramente un sensibile incremento (circa € 200.000 come da attuali previsioni) derivante dalla momentanea non applicazione della disposizione contenuta nell’ultimo periodo dell’art. 33, comma 2, del D.L. 34/2019 convertito in L. 58/2019 che stabilisce il principio dell’invarianza del valore medio pro- capite del Fondo 2022 rispetto a quello del 2018, applicazione che viene in questa fase rimandata a dopo che l’anno 2022 si sarà concluso, in modo da avere contezza con precisione dell’effettivo incremento nel numero dei dipendenti in servizio.
Art. 4 - Eventuali compensazioni
Le parti, con riferimento specifico all’Allegato 2, convengono quanto segue.
a) per quanto riguarda le voci della Tabella delle Risorse Stabili (contraddistinte nell’allegato 2 da *), qualora, a consuntivo, le risorse effettivamente necessarie risultino di importo inferiore o superiore alla cifra indicata nell’Allegato 2, si provvederà alle necessarie compensazioni con la finalità della “produttività collettiva”;
b) per quanto riguarda le voci della Tabella delle Risorse Variabili (contraddistinte nell’allegato 2 da **) qualora, a consuntivo, le risorse effettivamente necessarie risultino di importo inferiore, la differenza costituisce economia.
Art. 5 – Condizioni di utilizzo compensi per convenzioni
In relazione ai seguenti compensi di cui alla tabella dell’art. 4: G) Sponsorizzazioni e convenzioni ex art. 43 L. 449/1997 (art. 67 comma 3 lettera a CCNL 21.5.2018), si dà atto che l’erogazione di tali somme è condizionata alla previa verifica tecnica e alla successiva stipulazione dell’accordo integrativo che stabilirà i criteri generali di attribuzione, anche temporale, e riparto tra i dipendenti interessati previsti dalla Legge e dal CCNL.
Art. 6 – Clausola per la destinazione al Fondo PO delle maggiori risorse dovute all’incremento dotazione organica (ex disposizione contenuta nell’ultimo periodo dell’art. 33, comma 2, del D.L. 34/2019 convertito in L. 58/2019 finalizzata al principio dell’invarianza del
valore medio pro-capite del trattamento accessorio
Le parti ribadiscono che, una volta concluso l’anno 2022 e avuta contezza dell’effettivo incremento del numero dei dipendenti in servizio alla data del 31.12.2022 rispetto a quello in servizio alla data del 31.12.2018, il conseguente incremento delle risorse a quel momento quantificate sia destinato sia al fondo per la contrattazione integrativa che al fondo per le posizioni organizzative, tenuto conto del criterio di proporzionalità esistente tra l’ammontare dei due fondi, come da orientamento già espresso in via generale con deliberazione G.C. n. 196 del 22.12.2020.
In particolare, le parti stabiliscono sin d’ora di destinare l’eventuale incremento del fondo per le posizioni organizzative destinandolo alla retribuzione di risultato.
Art. 7 – Progressioni economiche orizzontali
1 Le parti qui assumono l'impegno di attivare l'istituto delle progressioni economiche con riferimento sia all'anno 2023, che all'anno 2024.
Art. 8 – Efficacia e procedure di sottoscrizione
1 Quanto qui convenuto ha efficacia per l’anno 2022 e, con riferimento a quanto previsto dal precedente art. 7 (Progressioni economiche orizzontali), per gli anni 2023 e 2024.
2 Con effetti dalla data di sottoscrizione, il presente accordo sostituisce ogni precedente accordo di utilizzo del Fondo risorse decentrate.
3 Ai sensi dell’art. 8, comma 7, del CCNL 21.5.2018, il presente accordo conserva la sua efficacia fino alla stipulazione del successivo contratto collettivo decentrato integrativo.
ALLEGATI N. 2
Xxxxx, approvato e sottoscritto.
nominativo | Ente/Sigla XX.XX./R.S.U | firma |
Xxxxxxxx Xxxxxxx | Xxxxxxxxxxxx RSU | Firma olografa |
Xxxxxxxxx xxxxx | Coordinatore RSU | Firma olografa |
Xxxxxxxxx Xxxxxxx | RSU | Firma olografa |
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx | FP Cisl | Firma olografa |
Xxxxxx Xxxxxx | RSU | Firma olografa |
Xxxxxxxx Xxxxx | UIL FP | Firma olografa |
Xxxxxx Xxxxxxxxxx | Presidente delegazione trattante di parte pubblica | Firma olografa |
Xxxx Xxxxx | Componente delegazione trattante di parte pubblica | Firma olografa |
Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx | RSU | Firma olografa |
Xxxxx Xxxxxx | Componente delegazione trattante di parte pubblica | Firma olografa |
FONDO RISORSE DECENTRATE ANNO 2022 | |||
FONDO RISORSE DECENTRATE ANNO 2022 | 2022 | ||
Risorse stabili soggette al limite | |||
UNICO IMPORTO CONSOLIDATO ANNO 2003 - (ART. 31 C.2 CCNL 2002-05) | 1.641.649 | ||
INCREMENTI CCNL 2004-05 - (ART. 4. CC. 1,4,5 PARTE FISSA) | 63.107 | ||
INCREMENTI CCNL 2006-09 - (ART. 8. XX. 0,0,0,0 XXXXX XXXXX) | 00.000 | ||
XXX E ASSEGNI AD PERSONAM PERSONALE CESSATO - (ART. 4, C.2, CCNL 2000-01) - DAL 2011 | 146.427 | ||
XXXX 00/0/0000 xxx. 00 x. 0 (Xxxx Professionalità) | 29.647 | ||
1.968.126 | |||
SALARIO ACCESSORIO PERSONALE TRASFERIMENTO FUNZIONI - (ART.67, C.2, LETT. E CCNL 21.5.2018) | 15.239 | ||
XXX E ASSEGNI AD PERSONAM PERSONALE CESSATO - (ART. 67, C.2, LETT. C CCNL 21.5.2018) - RATEO | 84.690 | ||
DECURTAZIONE FONDO PO | - 314.012 | ||
Totale Risorse stabili soggette al limite | 1.754.043 | ||
Risorse stabili NON soggette al limite | |||
EURO 83,20 PER LE UNITA' DI PERSONALE IN SERVIZIO AL 31.12.2015 (ART. 67, C. 2, LETT. A) CCNL 21.5.2018 ) | 40.019 | ||
DIFFERENZIALI POSIZIONI DI SVILUPPO (ART. 67, C.2, LETT. B CCNL 21.5.2018) | 38.825 | ||
INCREMENTO FONDO PER INCREMENTO DOTAZIONE ORGANICA (ART. 67, C.5, LETT.A CCNL 21.5.2018) | da applicare successivamente | ||
QUOTA PARTE INCREMENTO DOTAZIONE ORGANICA DA DESTINARSI AL FONDO PO (ART. 67, C.5, LETT.A CCNL 21.5.2018) | da applicare successivamente | ||
Totale Risorse stabili NON soggette al limite | 78.844 | ||
TOTALE RISORSE STABILI | 1.832.887 | ||
Risorse variabili soggette al limite | |||
FRAZIONI RIA PERSONALE CESSATO (ART. 67, C.3, LETT. d CCNL 21.5.2018) | 7.741 | ||
NUOVI SERVIZI O IMPLEMENTAZIONE DI SERVIZI ESISTENTI (ART. 67, C.3, LETT. I CCNL 21.5.2018) SOLO PROGETTO LUCCA SI-CURA | 44.135 | importo effettivo progetto | |
INTEGRAZIONE 1,2% - (ART. 67, C. 3, LETT. H CCNL 21.5.2018) | 118.852 | max sarebbe 155813 | |
RIDUZIONE ART. 71 L. 133/2008 | - 4.000 | ||
Totale Risorse variabili soggette al limite | 166.728 | ||
Risorse variabili NON soggette al limite | |||
RISPARMI STRAORDINARIO ANNO PRECEDENTE (ART. 67, C.3, LETT. E CCNL 21.5.2018) | 11.044 | ||
MATRIMONI CIVILI FUORI DALLA SEDE COMUNALE (ART. 67, C. 3, LETT. A CCNL 21.5.2018) | 3.500 | ||
SPONSORIZZAZIONI E CONVENZIONI EX ART. 43 L. 449/1997 (ART. 67, C. 3, LETT. A CCNL 21.5.2018) | 9.386 | ||
COMPENSI PROFESSIONALI LEGALI IN RELAZIONE A SENTENZE FAVOREVOLI (ART. 67, C. 3, LETT. C CCNL 21.5.2018) | 25.000 | ||
COMPENSI COMMISSIONI DI CONCORSO (ART. 67, C. 3, LETT. C CCNL 21.5.2018) | 14.500 | ||
INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE (ART. 67, C. 3, LETT. C CCNL 21.5.2018) | 188.964 | ||
Totale Risorse variabili NON soggette al limite | 252.394 | ||
TOTALE RISORSE VARIABILI | 419.122 | ||
AMMONTARE FONDO RISORSE DECENTRATE | 2.252.009 | ||
TETTO FONDO 2016 SOGGETTO A LIMITE | 2.234.783 | ||
FONDO 2022 | |||
RISORSE FONDO 2022 SOGGETTE A LIMITE | 1.920.771 | ||
FONDO PO | 314.012 | ||
FONDO 2022 SOGGETTO A LIMITE | 2.234.783 | ||
Allegato 2 | ||
TOTALE FONDO SALARIO ACCESSORIO ANNO 2022 | 2.252.009,00 | |
ISTITUTI DA LIQUIDARE | ||
PROGRESSIONI ORIZZONTALI ATTRIBUITE | 781.406,00 | |
INDENNITA' DI COMPARTO | 246.013,00 | |
INDENNITA' DI RESPONSABILITA' * | 34.000,00 | |
INDENNITA' FUNZIONE * | 14.000,00 | |
QUOTA INQUADRAMENTO VV.UU. | 277,00 | |
INDENNITA' ASILI NIDO | 1.500,00 | |
INDENNITA' DIREZIONE STRUTTURA | 2.000,00 | |
INDENNITA' DI TURNO E MAGGIORAZIONI * | 195.000,00 | |
REPERIBILITA' * | 60.000,00 | |
INDENNITA' servizio esterno * | 54.836,00 | |
INDENNITA' condizioni di lavoro * | 10.400,00 | |
MATRIMONI IN VILLA ** | 3.500,00 | |
NUOVI SERVIZI O IMPLEMENTAZIONE DI SERVIZI ESIST. SOLO PROGETTO LUCCA SI-CURA | 44.135,00 | |
sponsorizzazioni (cuc) ** | 9.386,00 | |
Incentivi funzioni tecniche ** | 188.964,00 | |
art 36 CCNL 20.1.2004 * | 14.000,00 | |
Fondo Avvocatura ** | 25.000,00 | |
compensi commissioni concorso | 14.500,00 | |
Saldo produttività generale | 553.092,00 | |
NOTE: | ||
Produttività 2017 € 583.000, valore che si ritiene non possa ridursi | ||
Produttività 2022 € 553.092 valore provvisorio, ma sicuramente in aumento e tale da rispettare il vincolo del 2017 | ||