CITTÀ DI PALAZZOLO SULL’OGLIO
CITTÀ DI PALAZZOLO SULL’OGLIO
SETTORE PUBBLICA ISTRUZIONE, CULTURA E SPORT
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CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE GLOBALE DEI SERVIZI BIBLIOTECONOMICI PRESSO LA BIBLIOTECA CIVICA “G.U. LANFRANCHI” E IL CENTRO OPERATIVO DEL SISTEMA BIBLIOTECARIO INTERCOMUNALE “OVEST BRESCIANO PER IL PERIODO DAL 01 SETTEMBRE 2022 AL 31 AGOSTO 2024.
Art. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto l’affidamento della gestione globale di servizi biblioteconomici presso la Biblioteca Civica “G.U. Lanfranchi” e l’annesso Centro Operativo del Sistema Bibliotecario Intercomunale (S.B.I.) “Xxxxx Xxxxxxxxx”, siti in Palazzolo sull’ Oglio all’interno del Polo Culturale - Xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, n. 17.
I servizi svolti dalla Biblioteca Civica e dal Centro Operativo del Sistema Bibliotecario Intercomunale, nell’ambito delle rispettive competenze, consistono essenzialmente nella gestione di servizi bibliotecari, nell’assistenza biblioteconomica, nel servizio di prestito, nella consulenza informatica, nella catalogazione dei documenti e nelle azioni di coordinamento delle attività sistemiche a favore delle Biblioteche associate del Sistema Bibliotecario Intercomunale “Ovest Bresciano”, in raccordo con l’Ufficio Biblioteche della Provincia di Brescia.
Lo scopo fondamentale dell’affidamento della gestione globale della Biblioteca Civica e del Centro Operativo del S.B.I. “Ovest Bresciano” è di garantire servizi qualificati, resi da personale in possesso di conoscenze in materia di biblioteconomia e/o archivistica, appartenente a Imprese/Cooperative che possiedano i requisiti idonei a garantire la corretta gestione delle biblioteche di pubblica lettura.
Art. 2 - DURATA DELL’APPALTO
La durata dell’appalto è prevista dal 01 settembre 2022 al 31 agosto 2024 e scadrà di pieno diritto senza bisogno di alcun avviso di disdetta.
Ai sensi della normativa vigente in materia è facoltà dell’ente, a suo insindacabile giudizio e ove ne ravvisasse la convenienza e opportunità, la ripetizione dell’affidamento, per ulteriori ventiquattro mesi, alle medesime condizioni del contratto in atto o con condizioni migliorative per il Comune, a seguito di specifico atto adottato dal Comune, anche in applicazione dell’art. 63, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., dandone comunicazione scritta all’Impresa/Cooperativa aggiudicataria almeno tre mesi prima della scadenza del contratto.
I servizi oggetto di affidamento dovranno essere svolti dal lunedì al sabato, secondo gli orari e le modalità di seguito indicate e preventivamente concordate con l’Assessorato alla Pubblica Istruzione-Cultura del Comune di Palazzolo sull’Oglio, salvo eventuali necessità specifiche per attività e/o progetti che potranno comportare la presenza del personale anche nelle giornate festive e prefestive.
Art. 3 - OBIETTIVI DEL SERVIZIO DI PUBBLICA LETTURA
Le Biblioteche Comunali svolgono una funzione essenziale per l’apprendimento permanente e lo sviluppo culturale sia dell’individuo che dei gruppi sociali, fornendo l’accesso alla conoscenza e all’informazione tramite una gamma di risorse e di servizi a tutti i membri della comunità senza distinzione di razza, nazionalità, età, genere, religione, lingua, disabilità, condizione economica e lavorativa e grado di istruzione. In questo modo si creano le condizioni per il libero accesso alla conoscenza, al pensiero, alla cultura e all’informazione, che costituiscono le basi per l’esercizio pieno e consapevole dei diritti di cittadinanza, come auspicato dal Manifesto Unesco sulla biblioteca pubblica (1994) e dalle Linee Guida IFLA/UNESCO (2001). Compito primario della biblioteca pubblica è, dunque, quello di offrire risorse e servizi, con una varietà di mezzi di comunicazione, per soddisfare le esigenze individuali e collettive di istruzione, informazione e sviluppo personale, compreso lo svago e l’impiego del tempo libero.
In particolare, le biblioteche pubbliche assolvono, in vario grado e differenti forme, ai seguenti compiti:
a) garantire l’informazione e la documentazione generale su qualsiasi supporto, anche favorendo
l’alfabetizzazione informatica;
b) favorire la diffusione del libro e della lettura, nonché promuovere la diffusione della cultura e della conoscenza;
c) promuovere l’autoformazione a sostegno delle attività per l’educazione permanente, anche in collaborazione con il sistema scolastico;
d) sviluppare la cultura democratica, permettendo uguaglianza di accesso alle conoscenze, alle idee e alle opinioni;
e) sostenere la tradizione e la memoria storica locale;
f) favorire l’inclusione sociale, attraverso l’uso socializzato dei mezzi di informazione e comunicazione;
g) favorire l’integrazione delle categorie svantaggiate, attraverso l’eliminazione degli ostacoli di ogni genere alla fruizione dei diversi servizi;
h) ottimizzare la conservazione e valorizzazione del patrimonio librario e documentario locale e nazionale, oltre che della cultura di tradizione orale.
Art. 4 - DESCRIZIONE DEI SERVIZI E DEGLI INTERVENTI PREVISTI
4.1 - Gestione della Biblioteca Civica “G.U. Lanfranchi”.
Lo scopo dell’affidamento della gestione globale della Biblioteca Civica è di garantire servizi qualificati, resi da personale in possesso di conoscenze in materia di biblioteconomia e/o archivistica, appartenente a Imprese/Cooperative che possiedano i requisiti idonei a garantire la corretta gestione delle biblioteche di pubblica lettura.
4.1.1 - Servizi e attività da svolgere.
I servizi e le attività da svolgere, secondo le metodologie e gli strumenti della Rete Bibliotecaria Bresciana e
del Sistema Bibliotecario Intercomunale “Ovest Bresciano”, sono così definiti:
a) gestione del pubblico (servizi di accoglienza, prima informazione e assistenza agli utenti);
b) gestione del patrimonio librario, documentale e multimediale (prestito, compreso il prestito interbibliotecario, collocazione, riordino e ricollocazione opere a scaffale) e organizzazione degli spazi;
c) gestione dell’OPAC per le parti di competenza e relativo aggiornamento;
d) comunicazione e aggiornamento delle informazioni generali e delle attività anche attraverso strumenti di social networking e siti web informativi locali e provinciali;
e) gestione, mediante l’apporto di personale adeguatamente formato e secondo necessità segnalate dall’Assessorato alla Cultura comunale, del Fondo Librario Antico (Donazione Lanfranchi) e dell’Archivio Storico Comunale;
f) sorveglianza e riordino costante dei locali della Biblioteca;
g) predisposizione degli elenchi dei volumi che si ritiene opportuno dover acquistare al fine dell’accrescimento del patrimonio librario e documentale entro i limiti della somma stanziata annualmente nel bilancio comunale;
h) predisposizione di report periodici relativi a dati statistici e di interesse dell’Ente Locale nell’ottica del costante miglioramento del servizio, quali il numero degli utenti iscritti, il numero dei prestiti, il numero delle nuove accessioni e il numero dei partecipanti alle manifestazioni culturali organizzate dalla Biblioteca Civica;
i) partecipazione degli operatori assegnati alle riunioni tecniche e organizzative proposte dal Direttore
della Biblioteca e dall’Amministrazione comunale;
j) partecipazione a corsi di formazione o aggiornamento, con oneri a carico dell’impresa/cooperativa
aggiudicataria;
k) organizzazione e realizzazione, in collaborazione con l’Amministrazione Comunale e/o il Sistema Bibliotecario Intercomunale, di iniziative culturali e di promozione alla lettura;
l) collaborazione per l’organizzazione di iniziative culturali proposte dall’Assessorato alla Pubblica
Istruzione-Cultura del Comune di Palazzolo sull’Oglio;
m) gestione dei progetti speciali finalizzati all’incremento dell’utenza, con particolare riguardo ai cittadini con maggiori difficoltà di accesso al servizio (es. anziani, disabili, immigrati), all’inclusione dei giovani e all’integrazione del servizio bibliotecario con i servizi della comunità locale;
n) collaborazione con il personale comunale per l’ideazione, la redazione e la gestione di progetti coerenti
con il ruolo culturale e sociale della biblioteca promossi da Enti pubblici o Istituzioni private;
o) cura del giro-posta da e per le Biblioteche, da e per gli Uffici Comunali.
L’elenco di cui sopra è indicativo. In relazione all’evoluzione dei bisogni degli utenti e del servizio potranno essere richieste eventuali ulteriori prestazioni, sempre inerenti le tipologie sopra descritte, che l’aggiudicatario è obbligato a rendere.
Le attività richieste nell’ambito della gestione, di cui trattasi, si svolgeranno sulla base degli indirizzi di politica educativo-culturale indicate dall’Assessorato alla Pubblica Istruzione-Cultura.
Nei punti seguenti del presente articolo sono descritte in dettaglio le attività oggetto di appalto.
4.1.2 - Gestione del pubblico.
Il servizio comprende:
a) l’apertura e chiusura dei locali della Biblioteca (compresa la gestione dell’allarme anti-intrusione), secondo l’orario settimanale definito dal Comune, e sorveglianza degli spazi disponibili al pubblico per tutto l’orario di apertura;
b) l’accoglienza del pubblico e prima informazione allo stesso, con particolare riferimento alle caratteristiche del servizio bibliotecario, l’aiuto nella ricerca dei libri collocati a scaffale e di informazioni su autori e titoli anche mediante il catalogo on-line, nonché l’assistenza per l’utilizzo di particolari strumentazioni (dvd e materiali multimediali in genere);
c) l’assistenza ai ragazzi e ai bambini nello svolgimento di ricerche scolastiche;
d) la gestione dei materiali informativi da esporre e mantenere aggiornati e in ordine negli appositi spazi;
e) la gestione delle richieste (anche telefoniche e via email) degli utenti relative ai servizi della biblioteca e alla disponibilità dei volumi soggetti al prestito;
f) la gestione dei solleciti agli utenti.
4.1.3 - Gestione del patrimonio librario e multimediale.
Il servizio comprende:
a) la registrazione degli utenti, dei libri e dei materiali multimediali dati a prestito e rientrati, dei rinnovi e delle prenotazioni di volumi al momento non disponibili utilizzando per tutte le operazioni il sistema informatico in uso (attualmente Clavis NG);
b) la raccolta delle richieste di prestito interbibliotecario e la gestione dei relativi rapporti con le altre biblioteche, con il Sistema Bibliotecario Intercomunale e con gli utenti;
c) la gestione dell’utilizzo delle postazioni multimediali (prenotazione, registrazione dell’utente, consegna DVD e materiali multimediali in genere) e la gestione degli accessi alle postazioni informatiche con collegamento a internet, garantendone l’accesso agli utenti durante l’orario di apertura, secondo le modalità previste dal Regolamento della Biblioteca;
d) gli interventi necessari per rendere le nuove accessioni idonee alla lettura pubblica e al prestito: inventariazione, etichettatura con collocazione a scaffale con codice a barre, nonché la catalogazione delle acquisizioni e dei doni sul programma di catalogazione e di gestione del patrimonio a cura del Centro Operativo di catalogazione del Sistema Bibliotecario Intercomunale “Ovest Bresciano”;
e) nei casi in cui dovesse rendersi necessario, registrazione manuale dei libri dati a prestito, di quelli rientrati, delle prenotazioni e dei rinnovi del prestito;
f) la verifica dello stato fisico dei volumi rientrati dal prestito; controllo delle restituzioni, entro i termini di scadenza, delle opere concesse in prestito; in caso di mancata riconsegna delle opere in prestito, attivazione delle procedure per il recupero; la collocazione delle nuove accessioni e la ricollocazione tempestiva a scaffale dei volumi rientrati dal prestito e delle riviste consultate dagli utenti; la verifica complessiva della corretta collocazione dei volumi e delle riviste a scaffale con frequenza giornaliera;
g) l’esposizione delle riviste e dei quotidiani, il loro riordino giornaliero, l’archiviazione settimanale e il
periodico scarto dei materiali arretrati;
h) lo svolgimento di attività di inventario, revisione e scarto del patrimonio documentario obsoleto, sulla base dei criteri codificati a livello regionale e di area;
i) la compilazione di liste d’acquisto documentale per l’aggiornamento periodico del patrimonio da
mettere a disposizione dell’utenza.
4.1.4 - Organizzazione di attività culturali e di promozione della lettura.
Il servizio comprende:
a) l’organizzazione di attività culturali, anche di carattere didattico (ad esempio promozione della lettura, laboratori didattici, mostre a tema, gruppi di lettura, esposizioni, conferenze, convegni ecc.) in collaborazione con il personale docente delle Istituzioni Scolastiche palazzolesi, in orario diurno o serale, svolte in sede e/o fuori sede, compreso l’aiuto al montaggio e smontaggio delle attrezzature, la sorveglianza e la gestione delle strumentazioni durante l’attività, la risistemazione delle sale, ecc.;
b) l’organizzazione a proprie spese di almeno due momenti all’anno di promozione alla lettura di natura straordinaria da affidare autonomamente a professionisti esterni (ad esempio incontri con l’autore), previo parere favorevole dell’Amministrazione Comunale, volti a incrementare la diffusione della pubblica lettura e l’uso dei servizi della Biblioteca. Qualsiasi onere sostenuto per la realizzazione di queste iniziative è a totale carico dell’Impresa/Cooperativa aggiudicataria;
c) la realizzazione di iniziative volte alla promozione della lettura e del servizio bibliotecario, anche in collaborazione con le associazioni cittadine, da sottoporre al preventivo parere dell’Amministrazione Comunale;
d) la collaborazione per la gestione di iniziative promosse dalla Rete Bibliotecaria Bresciana e dal Sistema
Bibliotecario Intercomunale “Ovest Bresciano” o da altri Enti;
e) la predisposizione di progetti – curandone la redazione e, in caso di finanziamento, la realizzazione – in accordo con l’Amministrazione Comunale, per l’acquisizione di finanziamenti o contributi straordinari da parte di Enti Pubblici, Fondazioni o altri soggetti privati a favore della Biblioteca, per l’incremento del patrimonio librario o dei servizi erogati e per la realizzazione di attività in Biblioteca;
f) il mantenimento e l’aggiornamento della mailing list e delle pagine web dedicate alla Biblioteca Civica, provvedendo anche ad eventuali restyling, laddove se ne individui la necessità, al fine di garantire l’accesso alle informazioni per gli utenti e una corretta comunicazione relativa alla promozione di eventi o iniziative. Le pagine dovranno rispettare gli standard nazionali e internazionali di accessibilità;
g) considerando il ruolo di spazio di promozione culturale che la Biblioteca sempre più va assumendo, è richiesta la disponibilità a svolgere attività di coordinamento ed operative per la progettazione e la realizzazione di eventi culturali.
4.2 - Gestione del Sistema Bibliotecario Intercomunale “Ovest Bresciano”.
Lo scopo dell’affidamento della gestione globale del Sistema Bibliotecario è di garantire servizi qualificati, resi da personale in possesso di conoscenze in materia di biblioteconomia, appartenente a Imprese/Cooperative che possiedano i requisiti idonei a garantire la corretta gestione dei servizi di seguito descritti.
4.2.1 – Supporto all’attività di coordinamento del Sistema Bibliotecario Intercomunale “Ovest Bresciano”. E’ richiesto il supporto all’attività di coordinamento del Sistema Bibliotecario Intercomunale “Ovest bresciano”, svolto principalmente dal Direttore del Sistema, nonché la cura dei rapporti con la Rete Bibliotecaria Bresciana (RBB), l’Ufficio Biblioteche della Provincia di Brescia, gli altri Sistemi bibliotecari e le biblioteche aderenti al Sistema Intercomunale.
4.2.2 - Catalogazione, aggiornamento, controllo e gestione del catalogo collettivo.
È richiesto il trattamento dei materiali documentari delle Biblioteche associate e dei fondi speciali del Sistema
Bibliotecario Intercomunale, da effettuare mediante l’utilizzo del software in uso per la gestione del catalogo
collettivo provinciale (Clavis NG) secondo normative nazionali e internazionali e secondo il protocollo del Centro di Catalogazione Provinciale.
È richiesto il trattamento di materiali librari, multimediali e periodici:
a) ricerca per verificare la presenza o l’assenza dei documenti nella banca dati provinciale;
b) inserimento delle nuove acquisizioni e del pregresso;
c) immissione dei dati gestionali dei documenti già presenti in catalogo secondo le indicazioni del Centro Operativo del Sistema Bibliotecario Intercomunale committente;
d) correzione dei record catalografici o segnalazione delle correzioni necessarie al Centro di Catalogazione Provinciale per le parti di competenza;
e) preparazione del materiale per l’invio al Centro di Catalogazione Provinciale e alle Biblioteche;
f) acquisto e stampa delle etichette con codice a barre e di collocazione per le Biblioteche del Sistema Bibliotecario Intercomunale;
g) consulenza catalografica alle singole Biblioteche.
4.2.3 - Gestione dei servizi bibliografici e biblioteconomici in forma coordinata.
Si richiedono le seguenti prestazioni previste dalla vigente convenzione per la gestione in forma associata del
Sistema Bibliotecario Intercomunale “Ovest Bresciano”:
a) partecipazione al Comitato tecnico dei bibliotecari e, qualora richiesto, alle riunioni della Consulta dei Sindaci;
b) aggiornamento dei bibliotecari;
c) formazione di volontari inseriti a vario titolo nei servizi;
d) raccolta dati e informazioni per la pianificazione annuale e triennale del servizio;
e) coordinamento per l’acquisto dei documenti, anche tramite la partecipazione a cabine di regia sovra sistemiche come MediaLibraryOnLine;
f) consulenza biblioteconomica e bibliografica alle biblioteche e alle realtà educative e culturali presenti sul territorio;
g) diffusione e promozione dei servizi bibliotecari del Sebino e della Franciacorta;
h) organizzazione di eventi, mostre e coordinamento di progetti di promozione della lettura e del servizio;
i) raccolta ed elaborazione di statistiche e indici di valutazione dei servizi anche rispetto alle scadenze sistemiche, provinciali e regionali;
j) collaborazione con operatori degli altri servizi culturali presenti nel territorio del Sistema Bibliotecario (Archivi, Musei, Servizi educativi) e di realtà socioculturali-educative per la pianificazione e la realizzazione di attività integrate;
k) partecipazione, se richiesto, al Comitato tecnico dei direttori della RBB;
l) attuazione delle parti di competenza del Documento di indirizzo generale della RBB;
m) coordinamento con altri Sistemi Bibliotecari della Lombardia;
n) valutazione e consulenza nella strutturazione di progetti e richieste di finanziamenti.
4.2.4 - Cura delle pagine internet e dei social network del Sistema Bibliotecario Intercomunale “Ovest Bresciano” e coordinamento dei servizi web relativi al medesimo.
a) Aggiornamento delle pagine internet (blog, Facebook, etc.), legate al Sistema.
b) Consulenza e sviluppo informatico a favore dei bibliotecari del Sistema Bibliotecario Intercomunale anche in relazione allo spazio eventualmente messo loro a disposizione nelle pagine della Biblioteca dall’Opac provinciale.
4.2.5 - Gestione dei servizi di promozione della lettura.
a) Ideazione e organizzazione di progetti di promozione della lettura per bambini, ragazzi e adulti, finalizzati alla collaborazione con le Biblioteche associate.
b) Promozione di iniziative e di eventi di carattere culturale sovra-comunale, in continuità con quanto già
sviluppato nell’ultimo triennio.
Art. 5 - MODALITÀ E CONDIZIONI DI EFFETTUAZIONE DEL SERVIZIO
5.1 - Servizi bibliotecari presso la Biblioteca Civica “G.U. Lanfranchi”.
Tenuto conto del volume di attività previste, i servizi dovranno essere svolti da almeno quattro operatori per complessive n. 130 ore settimanali di servizio e per un totale presunto di n. 6.760 ore annue.
L’orario settimanale di effettiva apertura al pubblico della Biblioteca Civica è così determinato: Lunedì Ore 9.00 - 12.30, Ore 14.30 - 19.00
Martedì Ore 9.00 - 12.30, Ore 14.30 - 19.00
Mercoledì Ore 9.00 - 12.30, Ore 14.30 - 19.00
Giovedì Ore 9.00 - 12.30, Ore 14.30 - 19.00
Venerdì Ore 9.00 - 12.30, Ore 14.30 - 19.00
Sabato Ore 9.00 - 12.30
per un totale di n. 43,50 ore settimanali.
In aggiunta a quanto sopra riportato, è previsto l’inserimento di un pacchetto di n. 260 ore annue (5 ore medie alla settimana) dedicate ad attività specifiche della Biblioteca Civica, quali la valorizzazione del Fondo Antico, sito presso Villa Lanfranchi, l’organizzazione di eventi di promozione alla lettura o di valorizzazione dei servizi bibliotecari.
È prevista la sospensione del servizio per i giorni che ricadono in festività.
Il personale dell’Impresa/Cooperativa assegnato al servizio dovrà assicurare il rispetto dei turni e degli orari previsti, nonché l’uso corretto delle attrezzature e degli ambienti. Il personale dovrà mantenere rapporti corretti con l’Assessorato alla Pubblica Istruzione-Cultura del Comune di Palazzolo sull’Oglio e comunicare eventuali problematiche relative all’espletamento dei servizi, oltre a condividere le scelte e le decisioni dell’Amministrazione Comunale. Il personale dovrà mantenere un comportamento professionale caratterizzato da disponibilità e ascolto rispetto agli utenti della Biblioteca, fornendo alle richieste risposte adeguate, confrontandosi con il personale di altre Biblioteche della Provincia e con quello del Sistema Bibliotecario Intercomunale “Ovest Bresciano”, qualora si trovasse di fronte a problematiche non risolvibili autonomamente.
L’impresa aggiudicataria dovrà individuare un Referente del servizio, a cui competerà la cura degli aspetti gestionali e organizzativi legati al servizio presso la Biblioteca Civica “G.U. Lanfranchi” (compresa l’articolazione dell’orario settimanale degli operatori impiegati nel servizio), nonché il compito di relazionarsi, ogni qualvolta necessario, con il Direttore della Biblioteca e/o l’Assessorato alla Istruzione-Cultura del Comune di Palazzolo sull’Oglio.
5.2 - Servizi presso il Centro Operativo del S.B.I. “Ovest Bresciano”.
L’Impresa/Cooperativa aggiudicataria dovrà mettere a disposizione dell’Amministrazione per la gestione dei servizi presso il Centro Operativo (C.O.) del Sistema Bibliotecario Intercomunale, almeno tre operatori, che assicureranno le funzioni prioritarie di supporto al coordinamento, catalogazione e referente per la comunicazione, nonché alla progettazione di attività di promozione alla lettura, in special modo quelle per bambini e ragazzi da proporre alle scuole del territorio.
Oltre a tali funzioni è richiesta la disponibilità di operatori esperti nelle attività di promozione alla lettura con specifiche competenze/esperienze educative.
A titolo puramente indicativo si prevedono n. 3692 ore per ciascuna annualità, di cui:
- n. 676 ore per il supporto al coordinamento del Sistema Bibliotecario Intercomunale;
- n. 1664 ore per il servizio di catalogazione;
- n. 728 ore per la gestione della comunicazione, compresa la gestione della piattaforma web del Sistema e
l’eventuale consulenza informatica a favore delle biblioteche afferenti al Sistema bibliotecario;
- n. 624 ore per le attività di promozione alla lettura promosse dal Sistema Bibliotecario.
5.3 - Servizi relativi all’organizzazione di eventi
L’Impresa/Cooperativa aggiudicataria dovrà mettere a disposizione dell’Amministrazione una o più figure professionali qualificate per la progettazione, l’organizzazione e la realizzazione di eventi culturali promossi dall’Amministrazione comunale, anche in relazione a quanto previsto ai precedenti punti 4.1.4 e 4.2.5.
Le figure professionali così identificate dovranno avere una competenza/esperienza in tema di organizzazione di eventi e manifestazioni.
Per ciascuna annualità sono previste n. 250 ore complessive da impiegarsi secondo una programmazione
stagionale concordata con l’Amministrazione comunale.
5.4 - Continuità dei servizi
Al fine di garantire la continuità almeno parziale nell’erogazione dei servizi, la ditta subentrante, in applicazione di quanto previsto dall’art. 50 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., si impegna ad accogliere prioritariamente il personale dipendente della Ditta uscente, garantendo il rispetto delle condizioni di miglior favore per il personale.
Art. 6 - ASSENZE DEGLI OPERATORI
In caso di assenza del personale incaricato dall’Impresa/Cooperativa, la sostituzione deve essere immediata, nella stessa giornata, in tempo utile per l’esecuzione dei servizi; accordi diversi in merito a singole sostituzioni possono essere stabiliti tra soggetto aggiudicatario e Amministrazione Comunale, su proposta e d’intesa con il preposto Assessorato alla Istruzione-Cultura del Comune di Palazzolo sull’Oglio, per assicurare la massima efficacia degli interventi.
Pertanto, l’Impresa/Cooperativa aggiudicataria dovrà immediatamente comunicare il nominativo del sostituto che dovrà prendere servizio nella stessa giornata e che dovrà necessariamente possedere le medesime caratteristiche professionali del personale addetto per qualsiasi motivo assente.
Art. 7 - REQUISITI E COMPETENZE DEL PERSONALE
L’Impresa/Cooperativa aggiudicataria dovrà espletare i servizi sopra descritti tramite personale in possesso di almeno uno dei seguenti tre titoli di studio:
- Diploma di Laurea in conservazione dei beni culturali, indirizzo beni archivistici e librari o equipollenti;
- Diploma di operatore dei beni culturali, d’indirizzo beni archivistici e librari;
- Diploma di qualificazione professionale regionale per operatori dei beni culturali o di Bibliotecario o di assistente di Biblioteca o di documentalista o di catalogatore.
Gli operatori adibiti ai servizi di coordinamento, catalogazione e consulenza informatica debbono obbligatoriamente avere conoscenze e competenze in merito a:
a) software di gestione delle biblioteche afferenti al Sistema Bibliotecario (Clavis NG);
b) software CMS DISCOVERY NG per la gestione delle pagine OPAC;
c) conoscenza dei sistemi informatici e, in particolare, del pacchetto Office e Open Office;
d) gestione della posta elettronica in locale e tramite Webmail, con capacità di navigazione nella rete e sulle banche dati professionali;
e) legislazione statale e regionale in merito al funzionamento e alla gestione delle Biblioteche di pubblica lettura e degli Archivi Storici degli Enti Locali;
f) programmazione regionale e provinciale in materia di biblioteche e sistemi bibliotecari;
g) biblioteconomia e materie catalografiche;
h) conoscenza e storia del libro antico e nozioni di archivistica;
i) nozioni base in merito alla sicurezza sui luoghi di lavoro.
Art. 8 - ELEMENTI ORGANIZZATIVI E CARATTERISTICHE DEL PERSONALE
L’Impresa/Cooperativa aggiudicataria si impegna a trasmettere all’Amministrazione Comunale, entro i 3 giorni precedenti l’avvio dei servizi biblioteconomici, il nominativo degli operatori che verranno impiegati nel servizio, con l’indicazione della relativa qualifica. Ogni eventuale variazione in tal senso dovrà essere comunicata all’Amministrazione Comunale entro 7 giorni.
L’Impresa/Cooperativa aggiudicataria dovrà altresì impegnarsi a sostituire il personale che abbia commesso gravi negligenze o che, in base a valutazione motivata dell’Amministrazione Comunale, abbia disatteso le prescrizioni sopra indicate.
Art. 9 - COMPITI E OBBLIGHI DELL’IMPRESA AGGIUDICATARIA
L’Impresa/Cooperativa aggiudicataria si impegna a:
a) garantire al proprio personale la massima informazione circa le modalità di svolgimento dei servizi e le norme contenute nel presente capitolato;
b) garantire che il proprio personale mantenga il segreto d’ufficio su fatti e circostanze di cui sia venuto a
conoscenza nell’espletamento dei propri compiti;
c) comunicare eventuali lamentele e disfunzioni riscontrate dal personale durante il servizio al proprio referente/responsabile, il quale ha l’obbligo di riferire al Settore Pubblica Istruzione-Cultura del Comune di Palazzolo sull’Oglio;
d) assicurare la continuità e la qualità di tutti i servizi attualmente svolti dalla Biblioteca Civica e dal Centro
Operativo del Sistema Bibliotecario Intercomunale “Ovest Bresciano”;
e) garantire la disponibilità a sostituire il personale che, a giudizio dell’Amministrazione Comunale, si sia dimostrato non idoneo a un corretto svolgimento dei compiti assegnati;
f) individuare al suo interno un Coordinatore per gli aspetti gestionali e organizzativi legati al servizio presso la Biblioteca Civica “G.U. Lanfranchi”, quale interlocutore unico dell’Amministrazione Comunale, responsabile per ogni problema relativo ai servizi in argomento;
g) garantire la partecipazione del personale (almeno 20 ore annue per ogni addetto) a Convegni e Seminari curati dalla Rete Bibliotecaria Bresciana o da altri Sistemi Bibliotecari Lombardi, con oneri a proprio carico;
h) inquadrare contrattualmente il proprio personale secondo le indicazioni del CCNL di settore, in funzione dei servizi da espletare e delle prestazioni da svolgere.
Art. 10 - ENTITÀ DELL’APPALTO
L’importo presunto dell’appalto è stabilito nell’importo annuale pari ad €. 192.636,00 (Euro centonovantaduemilaseicentotrentaseii/00) IVA esente ai sensi dell’art. 10, n. 22 del D.P.R. 26.10.1972 n. 633
– Risoluzione Agenzia delle Entrate n. 148/E del 10 aprile 2008. Tale importo è stato stimato sulla base di un monte ore complessivo presunto di attività pari a n. 10.702 ore annue.
Il numero delle ore complessive suindicate potrà comunque essere aumentato o diminuito fino al 20%, in relazione all’andamento e alle effettive esigenze della Biblioteca Civica e del Sistema Bibliotecario Intercomunale, senza modifiche del costo orario pattuito in sede di gara. Tali eventuali variazioni non costituiscono motivo per l’impresa/cooperativa aggiudicataria per risolvere anticipatamente il contratto, né tanto meno per vantare compensazioni o diritti di sorta.
Nel corso della durata dell’appalto, l’entità delle ore di servizio potrà essere modificata nei seguenti casi:
1. diminuzione o aumento dei servizi a fronte della mutata richiesta da parte delle strutture bibliotecarie;
2. revoca temporanea o definitiva dei servizi in oggetto nel caso di modifiche dei presupposti dei servizi stessi correlate a motivi di pubblico interesse.
Per una maggiore chiarezza si dettaglia nella tabella che segue il valore complessivo dell’affidamento e le ore
di servizio previste:
Ore settimana | Settimane | Totale ore | Valore economico presunto (al netto dell’IVA) | |
Importo dei servizi BIBLIOTECA CIVICA (dal 01/09/2022 al 31/08/2024) | 130 | 104 | 13.520 | €. 243.360,00 |
Importo dei servizi SISTEMA BIBLIOTECARIO (dal 01/09/2022 al 31/08/2024) | 71 | 104 | 7.384 | €. 132.912,00 |
Servizi aggiuntivi art. 5, punto 5.3 capitolato speciale | 500 | €. 9.000,00 | ||
Totale | €. 385.272,00 | |||
Ripetizione per 24 mesi | 201 | 104 | 20.904 | €. 366.912,00 |
Ripetizione servizi aggiuntivi art. punto 5.3 Capitolato speciale | 500 | €. 9.000,00 | ||
Totale (compreso ripetizione) | €. 770.544,00 |
Art. 11 - OBBLIGHI DELL’IMPRESA AGGIUDICATARIA VERSO IL PERSONALE
Nessun rapporto di lavoro viene a instaurarsi tra il Comune di Palazzolo sull’Oglio e il personale addetto
all’espletamento delle prestazioni assunte dall’Impresa/Cooperativa aggiudicataria.
Tutto il personale adibito ai servizi appaltati opererà sotto l’esclusiva responsabilità dell’Impresa/Cooperativa aggiudicataria, sia nei confronti del committente che nei confronti di terzi.
L’aggiudicataria dovrà osservare, nei confronti del proprio personale, tutte le norme relative alle retribuzioni, assicurazioni, prevenzione degli infortuni sul lavoro, contributi a vario titolo posti a carico dei datori di lavoro, stabiliti dalla normativa vigente, nonché derivanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro ed eventuali contratti integrativi o da altre forme di contratto previste dalla normativa vigente. I suddetti obblighi vincolano l’aggiudicataria indipendentemente dalla sua natura, dalla sua struttura o dimensione e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale.
L’aggiudicataria si obbliga altresì ad applicare il contratto e gli accordi di lavoro provinciali/territoriali anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione e a rispettare i relativi accordi nazionali e provinciali di lavoro anche nei rapporti coi soci. È vietata in ogni caso e per qualsiasi operatore impiegato, l’applicazione di regolamenti o di altre norme interne che stabiliscano condizioni peggiorative rispetto alle disposizioni del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro.
L’aggiudicataria fornirà, a richiesta dell’Amministrazione Comunale, copia dei modelli comprovanti l’avvenuto versamento dei contributi previdenziali relativi ai propri addetti impiegati nei servizi appaltati. La stessa si impegna a permettere la visione dei libri paga e di ogni altra documentazione inerente i rapporti contrattuali con il personale e i soci impegnati nei servizi previsti dal presente capitolato, al fine di verificare il rispetto delle condizioni di cui al presente articolo. Gli operatori dell’Amministrazione Comunale sono tenuti al segreto d’ufficio sulle notizie apprese, salvo che le stesse configurino illecito o denuncino un contrasto con quanto pattuito con l’Amministrazione Comunale stessa.
L’aggiudicataria garantisce inoltre la puntuale applicazione della vigente normativa in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, per quanto riguarda l’attivazione di tutte le procedure necessarie per la prevenzione degli infortuni, l’utilizzo di dispositivi di protezione e attrezzature antinfortunistiche, nonché l’adempimento di tutti gli obblighi di formazione ed informazione dei dipendenti ed ogni altro obbligo di legge.
Art. 12 - SCIOPERI DEL PERSONALE
In riferimento a quanto disposto dalla normativa in materia di garanzie minime essenziali nei pubblici servizi in caso di sciopero, l’aggiudicataria è tenuta a uniformare la propria autoregolamentazione del diritto di sciopero a quella in vigore per il personale della Pubblica Amministrazione.
In ogni caso nulla è dovuto all’Impresa/Cooperativa aggiudicataria per la mancata prestazione del servizio, anche se causato da scioperi dei propri dipendenti, ovvero i servizi e le ore eventualmente non effettuate non debbono essere fatturate.
Art. 13 - CONTINUITÀ DELLE PRESTAZIONI
L’interruzione dei servizi per cause di forza maggiore, decisa dall’Amministrazione Comunale, non darà luogo ad alcuna responsabilità in capo al Comune e tale interruzione sarà comunicata per iscritto tempestivamente all’aggiudicataria.
Si conviene che per cause di forza maggiore sono da intendersi: calamità naturali gravi, interruzione totale di energia elettrica, inagibilità anche parziale degli immobili e similari.
Art. 14 - REFERENTE E SEDE OPERATIVA
Prima dell’inizio dell’espletamento dei servizi, l’aggiudicataria dovrà comunicare per iscritto, oltre ai nominativi del personale impiegato, anche il nome e il recapito telefonico di un Referente in grado di assumere le decisioni necessarie ad assicurare l’immediata sostituzione degli addetti, al quale fare riferimento per tutte le comunicazioni di servizio necessarie, secondo modalità che verranno concordate con l’Amministrazione Comunale.
L’aggiudicataria si impegna a individuare una sede, pienamente operativa, presso la quale sia attivato un collegamento telefonico, e-mail e un fax in funzione permanente per tutto il periodo e l’orario di funzionamento dei servizi.
Art. 15 - CONTROLLI E VERIFICHE
Sono riconosciute al Comune ampie facoltà di controllo e di indirizzo in merito:
a) all’adempimento puntuale e preciso dei programmi di lavoro preventivamente concordati con l’Ufficio
Istruzione-Cultura dell’Amministrazione Comunale;
b) al rispetto delle norme contrattuali e contributive nei confronti degli operatori
dell’Impresa/Cooperativa aggiudicataria.
Quanto sopra potrà essere effettuato anche mediante ispezioni, sondaggi o altro, senza che l’aggiudicataria possa eccepire alcunché e prevedendo fin d’ora che la stessa si renda disponibile a dare la massima collaborazione per il buon fine dei controlli e delle verifiche.
Art. 16 - DIVIETO DI CESSIONE E SUBAPPALTO
È vietato cedere e/o subappaltare anche parzialmente i servizi affidati, pena l’immediata risoluzione del contratto e la perdita della cauzione a titolo di risarcimento dei danni e delle spese causate all’Amministrazione Comunale, fatta salva la possibilità di richiedere l’ulteriore risarcimento dei maggiori danni accertati.
In caso di raggruppamento di Imprese/Cooperative o di Consorzi, non si considerano subappaltati i servizi che sono stati imputati alle rispettive imprese associate o consorziate precedentemente indicate in sede di gara.
Non sono considerate cessioni, ai fini del presente appalto, le modifiche di sola denominazione sociale o di ragione sociale o i cambiamenti di sede, purché il nuovo soggetto venga espressamente indicato subentrante nel contratto in essere con l’Amministrazione Comunale. Nel caso di trasformazioni d’impresa, fusioni o scissioni societarie, il subentro nel contratto deve essere autorizzato dall’Amministrazione Comunale che può esprimersi a sua discrezione: in caso di mancata autorizzazione, il contraente resta obbligato alla completa esecuzione delle prestazioni.
Quanto sopra è esteso alle imprese controllate e collegate di cui all’art. 2359 C.C. ovvero aderenti allo stesso raggruppamento e non precedentemente indicate in sede di presentazione dell’offerta.
Art. 17 - RESPONSABILITÀ DELL’AGGIUDICATARIA E GARANZIE
La gestione dei servizi oggetto del presente appalto viene effettuata dall’aggiudicataria in proprio nome, per proprio conto e a proprio rischio e pericolo in qualità di titolare dell’attività a tutti gli effetti di legge. L’aggiudicataria si intende espressamente obbligata a tenere, comunque, sollevata e indenne l’Amministrazione Comunale da qualsivoglia danno, diretto e indiretto, causato al proprio personale o a proprie attrezzature derivanti da comportamenti di terzi, nonché da danni di qualsiasi natura che possano derivare per fatto doloso o colposo a persone o a cose.
L’Amministrazione Comunale rimane pertanto esentata da ogni azione, giudiziale o stragiudiziale, da chiunque instaurata.
L’aggiudicataria risponde interamente per ogni difetto dei mezzi e attrezzature impiegati nell’espletamento
dei servizi, nonché degli eventuali danni a persone o cose che dagli stessi possano derivare.
L’aggiudicataria, oltre alle norme del presente capitolato, si impegna a osservare e a far osservare ai propri dipendenti tutte le disposizioni conseguenti a leggi, regolamenti e decreti n vigore o emanati nel periodo dell’appalto, comprese le disposizioni regolamentari dell’Amministrazione Comunale, per quanto funzionali allo svolgimento dei servizi.
L’aggiudicataria assume l’impegno a stipulare idonea assicurazione a copertura delle responsabilità civili per danni causati o subiti dai propri dipendenti, dai lavoratori interinali, dai lavoratori parasubordinati, dai frequentatori dei servizi, dai non dipendenti che partecipano alle attività e in ogni caso verso terzi, con massimali minimi non inferiori a:
RCT - per sinistro €.1.550.000,00
- per persona €.1.550.000,00
- per danni a cose €.1.550.000,00
RCO - per sinistro €.1.550.000,00
- per persona €.1.550.000,00
L’aggiudicataria risponde verso gli utenti e i terzi per i danni arrecati dai propri dipendenti nell'espletamento dei servizi e si impegna a sollevare l’Amministrazione Comunale da ogni molestia e responsabilità relativa. L'accertamento dei danni sarà effettuato dall’Amministrazione Comunale in contraddittorio con i rappresentanti dell’aggiudicataria. Nel caso di loro assenza si procederà agli accertamenti dinanzi a due testimoni, anche dipendenti dell’Amministrazione Comunale stessa, senza che la ditta possa sollevare eccezione alcuna.
L’aggiudicataria dovrà fornire all’Amministrazione Comunale copia della polizza prima dell’inizio del servizio
nonché copia degli eventuali successivi aggiornamenti.
Art. 18 - RISPETTO DEL D.LGS. N. 81/2008.
L’Impresa/Cooperativa aggiudicataria è tenuta all’osservanza di tutte le disposizioni previste dal D.lgs. n. 81/2008 e s.m.i.
La stessa dovrà comunicare, al momento della stipula del contratto, il nominativo del Responsabile del servizio prevenzione e sicurezza.
Il personale dell’aggiudicataria è in ogni caso obbligato al rispetto delle prescrizioni dei piani di sicurezza adottati dal Comune.
Nell’espletamento dei servizi il personale dell’aggiudicataria (dipendenti e soci) dovrà essere unito di apposita tessera di riconoscimento, corredata di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l’indicazione del datore di lavoro.
Art. 19 - GARANZIE A CARICO DELL’AGGIUDICATARIA - DICHIARAZIONI INIZIALI E SUCCESSIVE
L’Impresa/Cooperativa aggiudicataria, nei tempi indicati nella comunicazione di aggiudicazione, dovrà compiere i seguenti adempimenti:
a) produrre documentazione dimostrativa delle dichiarazioni sostitutive fornite in sede di gara, qualora non acquisibili direttamente dalla stazione appaltante;
b) produrre apposita scrittura privata autenticata da un notaio da cui risulti l’eventuale raggruppamento di imprese, qualora non sia stata presentata in sede di istanza di partecipazione alla procedura aperta;
c) consegnare copia conforme all’originale della polizza assicurativa per la copertura di danni a cose o persone avente validità per tutto il periodo contrattuale.
L’aggiudicataria, prima di iniziare il servizio, dovrà far pervenire alla Stazione Appaltante:
1. l’elenco delle posizioni assicurative obbligatorie e delle eventuali polizze assicurative stipulate a favore del personale incaricato;
2. la documentazione di avvenuta denuncia agli enti previdenziali, assicurativi ed antinfortunistici.
Qualora richiesto esplicitamente, l’aggiudicataria si impegna a trasmettere al Comune di Palazzolo sull’Oglio copia dei versamenti contributivi, previdenziali, assicurativi. L’aggiudicataria, prima di sottoscrivere il contratto con l’Amministrazione Comunale, dovrà:
a) versare l’importo di tutte le spese contrattuali, senza diritto di rivalsa nei confronti del Comune;
b) comunicare il domicilio fiscale;
c) comunicare il recapito operativo;
d) costituire la cauzione definitiva (in sostituzione o ad integrazione della cauzione provvisoria che, nella misura del 2% dell’importo a base d’asta, dovrà accompagnare l’istanza di partecipazione alla gara) nella misura del 10% dell’ammontare complessivo netto dell’appalto aggiudicato.
La cauzione potrà essere costituita o mediante fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa a
favore del Comune di Palazzolo sull’Oglio.
La cauzione è prestata a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi derivanti dal contratto, dell’eventuale risarcimento di danni, nonché del rimborso delle somme che il Comune dovesse eventualmente sostenere durante l’esecuzione del contratto per fatto dell’aggiudicataria a causa di inadempimento o cattiva esecuzione dei servizi.
L’aggiudicataria resta obbligata a reintegrare la cauzione di cui il Comune avesse dovuto valersi in tutto o in parte, durante l’esecuzione del contratto. La cauzione resta vincolata, anche dopo la scadenza del contratto, sino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali.
Art. 20 - PENALITÀ
Nel caso in cui, per qualsiasi motivo imputabile all’aggiudicataria e da questa non giustificato per causa di forza maggiore, il servizio non venga espletato con le modalità previste dal presente capitolato, l’Amministrazione Comunale applicherà alla stessa una penale pari a un minimo di € 100,00 e un massimo di
€ 1.000,00 secondo la gravità, per ogni giorno di inadempimento.
In caso di completo mancato espletamento del servizio, l’Amministrazione applicherà una penale pari a un minimo di € 2.500,00 e un massimo di € 10.000,00 (la penale andrà poi graduata in base alla gravità della violazione).
Se l’Impresa/Cooperativa sarà sottoposta al pagamento di tre penali il contratto potrà essere rescisso e aggiudicato alla seconda in graduatoria e in tal caso l’Amministrazione riscuoterà la fideiussione a titolo di risarcimento del danno e addebiterà alla parte inadempiente le maggiori spese sostenute.
Le contestazioni in merito a quanto sopra verranno formulate dall’ufficio comunale competente per iscritto a mezzo raccomandata A.R. o a mezzo posta elettronica certificata e, con le medesime modalità, l’aggiudicataria potrà produrre le proprie contro-deduzioni entro dieci giorni lavorativi dal ricevimento delle contestazioni.
Qualora non pervenisse alcun riscontro o le giustificazioni prodotte non risultassero comprovate e sufficienti, si provvederà a determinare la relativa penale.
Il Comune provvederà al recupero della penalità mediante ritenuta sul mandato di pagamento della fattura emessa nel mese nel quale è assunto il provvedimento di infrazione.
Le norme del presente articolo non pregiudicano la possibilità che il Comune proceda con ogni mezzo possibile, alla richiesta di indennizzi anche maggiori delle somme indicate nel caso in cui i danni provocati dovessero risultare superiori.
Nel caso l’aggiudicataria richieda la risoluzione del contratto, sarà facoltà del Comune incamerare l’intera cauzione prestata, fatto salvo il diritto alla rifusione dei danni e delle spese sostenute per l’ammontare eventualmente non coperto dalla cauzione definitiva prestata per la stipula del contratto d’appalto.
ART. 21 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione Comunale, nei casi previsti di seguito, può procedere alla risoluzione del contratto di appalto senza che l’Impresa/Cooperativa aggiudicataria possa pretendere risarcimenti o indennizzi di alcun genere:
a) mancata assunzione del servizio alla data stabilita;
b) gravi e reiterate violazioni agli obblighi contrattuali non eliminate a seguito di diffida formale da parte
dell’Amministrazione Comunale;
c) mancato rispetto degli obblighi di cui agli artt. 11,17 e 19 del presente capitolato;
d) arbitraria e ingiustificata interruzione o sospensione da parte dell’Impresa/Cooperativa aggiudicataria dei servizi in oggetto, non dipendente da cause di forza maggiore;
e) nelle ipotesi previste all’art. 16 del presente capitolato;
f) frode;
g) sopravvenute cause di esclusione o sopravvenute cause ostative legate alla legislazione antimafia;
h) sopravvenuta condanna definitiva del legale rappresentante per un reato contro la Pubblica Amministrazione;
i) l’assegnazione di personale non corrispondente alle qualifiche professionali dichiarate in sede di gara;
j) il mancato rispetto dell’indicazione dell’Amministrazione Comunale di sostituire personale ritenuto inidoneo;
k) la violazione dell’obbligo di permettere all’Amministrazione Comunale di vigilare sul corretto svolgimento dei servizi;
l) per il sopraggiungere di nuove disposizioni di legge o di modificazioni organizzative dei Sistemi Bibliotecari o motivi di pubblico interesse, in qualsiasi momento.
In caso di risoluzione del contratto per i motivi di cui sopra, non spetta all’aggiudicataria alcun indennizzo e l’Amministrazione Comunale ha facoltà di incamerare la cauzione quale penale, oltre alle eventuali somme relative al danno che possa esserne derivato alla stazione appaltante.
Art. 22 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER MUTAMENTO DELLE CONDIZIONI PATRIMONIALI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
L’appalto si intenderà revocato e quindi il contratto risolto nel caso di fallimento dell’Impresa/Cooperativa o di sottoposizione della stessa a procedure concorsuali che possano pregiudicare l’espletamento dei servizi, salvo il recupero dei maggiori danni sulla cauzione.
Art. 23 - STIPULA DEL CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI
La stipula del contratto potrà avvenire anche in data successiva all’avvio dei servizi in oggetto. Tutte le spese contrattuali, nessuna esclusa, nonché ogni altra spesa accessoria e conseguente, sono a carico dell’Aggiudicataria (spese di bollo, di registro, diritti di segreteria, tasse ed imposte presenti e future inerenti ed emergenti dai servizi), senza diritto di rivalsa nei confronti del Comune. Il contratto verrà rogato dal Segretario Comunale sulla base del valore effettivo dell’appalto, in forma pubblica amministrativa.
Se dagli accertamenti previsti dalla normativa vigente sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive presentate in sede di gara, risulti che l’aggiudicataria non sia in possesso dei requisiti per l’assunzione dell’appalto, non si darà luogo alla stipulazione del contratto.
La mancata sottoscrizione del contratto comporta la revoca dell’aggiudicazione del servizio. In tal caso
l’Amministrazione potrà aggiudicare l’appalto al concorrente che segue in graduatoria.
Art. 24 - LIQUIDAZIONE E PAGAMENTO CORRISPETTIVI
Il prezzo orario offerto in sede di gara si intende fisso ed invariabile per tutta la durata dell’appalto.
La ditta deve emettere fatture mensili sulla base delle ore di servizio prestate, riportante gli estremi richiesti
nella comunicazione di assegnazione che verrà trasmessa prima dell’inizio del servizio.
Al riguardo la ditta appaltatrice dovrà obbligatoriamente allegare a ciascuna fattura prospetto riepilogativo delle ore effettuate da ciascun operatore.
Si precisa che l’importo orario decorre dal momento dell'entrata in servizio del personale ed è riconosciuto unicamente per il numero di ore autorizzato dal Servizio referente dell’Amministrazione Comunale.
Il pagamento del compenso dovuto per la regolare esecuzione dei servizi, avverrà mediante bonifico bancario, entro 30 giorni dalla ricezione delle fatture elettroniche all’Ufficio Protocollo comunale all’indirizzo “xxxxxxxxxx@xxxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx”, accompagnate da atto di liquidazione sottoscritto dal Responsabile del Servizio comunale che attesterà con lo stesso la regolarità della fornitura delle prestazioni. L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di procrastinare il pagamento qualora insorgano contestazioni circa l’ammontare. L’Amministrazione Comunale si riserva altresì di irrogare le eventuali sanzioni previste dal precedente art. 20 (Penalità) trattenendone l’importo dai pagamenti.
Art. 25 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del Regolamento 679/2016/UE, il Comune di Palazzolo sull’Oglio, titolare del trattamento dei dati personali e dei dati particolari relativi agli utenti, designa l’aggiudicatario quale responsabile del trattamento dei dati che, in ragione dello svolgimento del servizio, necessariamente acquisirà.
L’aggiudicataria procederà al trattamento dei dati attenendosi alle istruzioni impartite dall’Amministrazione
Comunale, in particolare:
a) dovrà trattare i dati in suo possesso esclusivamente ai fini dell’espletamento del servizio appaltato;
b) non potrà comunicare a terzi (salvo casi eccezionali che riguardino l’incolumità o la sicurezza degli utenti, previa autorizzazione del titolare, o in caso di urgenza, con successiva informativa al titolare) e diffondere i dati in suo possesso, né conservarli successivamente alla scadenza del contratto di appalto. In quest’ultimo caso dovrà restituire tutti i dati in suo possesso alla Amministrazione Comunale entro il termine tassativo di 5 giorni;
c) dovrà adottare opportune misure atte a garantire la sicurezza dei dati in suo possesso.
Si rileva che, ai sensi del Regolamento 679/2016/UE, oltre alle ipotesi di responsabilità penale ivi contemplate, l’aggiudicatario è comunque obbligato in solido con il titolare per danni provocati agli interessati in violazione della legge medesima.
L’Amministrazione Comunale si riserva comunque di dettagliare con precisione i termini del trattamento a
seguito dell’indicazione da parte della Ditta aggiudicataria delle persone incaricate al trattamento.
Art. 26 - TUTELA DELLA SICUREZZA E SALUTE NEI LUOGHI DI LAVORO
Fatto salvo quanto indicato dal precedente art. 18 rispetto all’osservanza delle disposizioni contenute nel D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., l’Amministrazione Comunale promuove la cooperazione ed il coordinamento per la gestione della sicurezza durante le attività oggetto della presente gara e in tale ambito fornirà all’aggiudicataria copia della documentazione in suo possesso attinente la sicurezza e salute nei luoghi di lavoro ove avrà esecuzione il presente appalto, ivi compreso il documento unico di valutazione dei cosiddetti rischi interferenziali (DUVRI).
L’Amministrazione Comunale si impegna inoltre a fornire qualsiasi ulteriore informazione successiva e/o integrativa ai predetti documenti di valutazione, così come previsto all’art. 26, comma 3, del D.Lgs. n. 81/2008. L’indicazione dei costi della sicurezza per la riduzione/eliminazione dei rischi interferenziali riconosciuti all’aggiudicataria per l’esecuzione dei servizi oggetto del presente appalto tiene conto – a prescindere dall’offerta dell’Impresa/Cooperativa – degli oneri per la sicurezza che l’aggiudicataria dovrà sostenere in osservanza a quanto contenuto nel suddetto DUVRI; detti oneri, stimati e indicati dal committente, non possono essere soggetti a ribasso.
Tutte le attività descritte nel presente capitolato dovranno essere svolte dall’aggiudicatario nel pieno rispetto delle vigenti norme di sicurezza e igiene del lavoro, osservando altresì per le prime quanto specificato nel predetto documento di valutazione dei rischi interferenziali, che – anticipato dai concorrenti, in quanto da considerarsi specifica tecnica per l’esecuzione dell’appalto, e restituito dagli stessi, in sede di presentazione dell’offerta, debitamente firmato
in segno di presa visione e accettazione – verrà comunque allegato al contratto.
Art. 27 - CONTROVERSIE
Per ogni controversia che dovesse insorgere tra le parti nell’applicazione di quanto previsto dal presente capitolato e che non dovesse essere risolta dalle stesse, si applicheranno le norme del codice di procedura civile. È competente il Foro di Brescia.
Art. 28 - RINVII NORMATIVI
Per tutto quanto non previsto dal presente capitolato, si fa esplicito rinvio alle leggi e ai regolamenti vigenti in materia di contrattualistica pubblica.
Palazzolo sull’Oglio, 28 giugno 2022