Contract

04-01-00 - Direzione Generale degli Enti Locali e Finanze

04-01-04 - Servizio Gestione Contratti per Funzionamento Uffici Regionali

Oggetto:

VISTO

VISTA

VISTA

VISTA

VISTA

VISTO

VISTO

VISTO

Servizio di noleggio di apparecchiature multifunzione e stampanti a basso impatto ambientale, dei servizi connessi e opzionali e servizio di gestione in service del flusso documentale, manutenzione di apparecchiature di proprietà dell''Amministrazione e fornitura di materiali di consumo. Cig 5802352C55. Contratto rep. n. 1510 del 28.12.2015 e atto di rettifica rep. 1522 del 30.06.2016. - Proroga tecnica.

IL DIRETTORE

lo Statuto Speciale per la Sardegna adottato con la L.C. 26 febbraio 1948, n. 3 così come da ultimo modificato dalla L.C. 31 gennaio 2001, n.2, e le relative norme di attuazione;

la Legge Regionale 7 gennaio 1977 n. 1 recante "Norme sull’organizzazione amministrativa della Regione e sulle competenze della Giunta, del Presidente e degli Assessori regionali";

la L.R. 13 novembre 1998, n. 31 recante “Disciplina del personale regionale e dell’ organizzazione degli Uffici della regione” e successive modifiche ed integrazioni;

la L. 7 agosto 1990 n. 241, recante “Norme in materia di procedimento amministrativo e di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii.;

la L.R. 22 agosto 1990 n. 40, recante norme sui rapporti tra cittadini e l’ Amministrazione regionale della Sardegna nello svolgimento dell’attività amministrativa e la L.R. 20 ottobre 2016, n.24 “Norme sulla qualità della regolazione e di semplificazione dei procedimenti amministrativi”, che all’art. 28 abroga le disposizioni degli articoli da 2 a 17 e da 19 a 24 della precitata legge regionale;

il D.P.R. del 28 dicembre 2000 n. 445, “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”;

il D.Lgs. 12 aprile 2006 n 163, “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”, con il quale è stata recepita, tra le altre, la direttiva 2004/18/CE;

il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, “Codice dei contratti pubblici”, e ss.mm.ii., con particolare riferimento all'art. 216, comma 1, che fornisce le disposizioni transitorie e di coordinamento con la disciplina previgente;

VISTO

VISTA

VISTO

VISTE

VISTO

ATTESO

RICHIAMATA

RICHIAMATA

il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, “Regolamento di esecuzione e attuazione del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”, per quanto compatibile con la disciplina sopravvenuta ai sensi degli articoli 216 e 217 del sopra citato D.Lgs. n. 50

/2016, con specifico riferimento all’art. 357 che fornisce la disciplina transitoria;

la L.R. 13 marzo 2018, n. 8 "Nuove norme in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture" e ss.mm.ii.;

il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli art. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) e ss.mm.ii., le cui disposizioni si applicano al bilancio regionale in via esclusiva e la L.R. 2 agosto 2006, n. 11 le cui disposizioni si applicano per quanto compatibili;

la L.R. 25 febbraio 2021, n. 4 - Legge di stabilità 2021 e la L.R. 25 febbraio 2021, n. 5

- Bilancio di previsione triennale 2021/2023;

il Decreto dell’Assessore degli Affari Generali del 12.04.2021, n. 1263/13, con il quale sono state conferite alla Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxx le funzioni di Direttrice ad interim del Servizio gestione contratti per il funzionamento uffici regionali presso la Direzione generale Enti Locali e Finanze dell’assessorato degli Enti Locali, Finanze ed Urbanistica;

che tra le competenze assegnate al Servizio gestione contratti per il funzionamento degli uffici regionali rientrano altresì le attività volte a garantire i servizi in oggetto necessari al funzionamento degli uffici regionali;

la determinazione prot. n. 22192 rep. n. 1263 del 10.06.2014, con la quale è stata indetta una procedura di gara aperta, telematica, aggregata per il noleggio di apparecchiature multifunzione e stampanti a basso impatto ambientale, per i servizi connessi e opzionali e per la gestione in service del flusso documentale, manutenzione di apparecchiature di proprietà dell’amministrazione e fornitura di materiali di consumo, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs n. 163/2016 e dell'art. 283 del D.P.R. 207

/2010;

VISTO

VISTO

RICHIAMATA

RICHIAMATA

RICHIAMATA

la determinazione prot. n. 6965 Rep. n. 345 del 2 marzo 2015, con la quale è stata disposta l’aggiudicazione definitiva della suddetta procedura di gara aperta, telematica, aggregata, in favore del RTI costituendo Olidata S.p.A. – Copier Service, per un importo complessivo pari a € 4.322.527,60 IVA esclusa;

il contratto Rep. 1510 stipulato in data 28 dicembre 2015 tra il Direttore del Servizio Gestione contratti per funzionamento uffici regionali e l’RTI Olidata S.p.A. (mandataria capogruppo) – Copier service, avene ad oggetto i servizi di cui alle determinazioni sopra richiamate, per l'importo di € 1.742.704,01 IVA esclusa;

l’atto di rettifica Rep. n. 1522 in data 30 giugno 2016, con il quale è stata apportata la modifica del sopra citato contratto Rep. n.1510 del 28 dicembre 2015, in relazione all'inversione delle quote di partecipazione e di esecuzione dei servizi e forniture previsti dallo stesso;

la determinazione prot. n. 27082 Rep. n. 1173 del 26 maggio 2017, con la quale è stato dato atto che la Copier Service S.r.l., avente sede legale in Cagliari, Via Zagabria 32, C.F. e P.I. 03482270927, cod. forn. 55939, è il nuovo contraente nell’ esecuzione del contratto Rep. n. 1510 stipulato in data 28 dicembre 2015, in virtù della suddetta rettifica contrattuale;

la determinazione prot. n. 52446 Rep. n. 3073 del 21 dicembre 2016, con la quale è stata disposta l’estensione dei servizi previsti dal contratto originario Rep. n. 1510

/2015 - rettificato con atto Rep. n. 1522/2016 - con l’incremento del noleggio di ulteriori 10 multifunzione, Fascia D, compreso il servizio di gestione del flusso documentale, reportistica e dispositivo di identificazione, ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, per un importo complessivo pari a € 37.800,00 IVA esclusa;

la determinazione prot. n. 62854 Rep. n. 3467 del 13 dicembre 2017, con la quale è stata disposta l’ulteriore estensione dei servizi previsti dal contratto originario Rep. n. 1510/2015 - rettificato con atto Rep. n. 1522/2016 - con l’incremento del noleggio di ulteriori 17 multifunzione di diverse tipologie, compreso il servizio di gestione del flusso documentale, reportistica e dispositivo di identificazione, ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D.Lgs-18 aprile 2016 n.50, per un importo complessivo pari a € 52.600,80 IVA esclusa;

RICHIAMATA

CONSIDERATO

CONSIDERATO

ATTESO

VISTA

VISTA

DATO ATTO

la determinazione prot. n. 38307 Rep. n. 2196 del 18 settembre 2019, con la quale è stata disposta, ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D.Lgs.18 aprile 2016 n.50, la terza estensione dei servizi previsti dal contratto originario Rep. n. 1510/2015 - rettificato con atto Rep. n. 1522/2016 - con l’incremento del noleggio di ulteriori 84 multifunzione e di 125 stampanti di diverse tipologie, per l’importo complessivo pari ad € 206.889,48 IVA esclusa;

che in data 30 giugno p.v. cesserà il contratto Rep. 1510/2015 CIG 5802352C55 - come rettifica to dall'atto Rep. n. 1522/2016 - avente ad oggetto il noleggio e la manutenzione di apparecchiature multifunzione e stampanti a basso impatto ambientale per le Amministrazioni e gli Enti della Regione Autonoma della Sardegna; che i servizi oggetto del citato contratto in scadenza rivestono un carattere essenziale per il funzionamento degli uffici reginali e la relativa disponibilità deve pertanto essere assicurata senza soluzione di continuità;

che la procedura di gara inerente il noleggio di apparecchiature multifunzione è inserita nella Pianificazione delle iniziative di Accordo Quadro/Procedure 2020-2021 della Centrale Regionale di Committenza, nel ruolo di Centrale di Acquisto Unica regionale (rif. DGR 52/1 del 23.10.2020, All.2);

la nota prot. 26586 del 28.06.2021 della Direzione Generale della Centrale Regionale di Committenza, con cui "si informa che la Centrale di committenza sta predisponendo gli atti per l’indizione della procedura in oggetto la cui pubblicazione verrà effettuata entro il corrente mese di giugno" e si precisa che "Benché l’appalto sia finalizzato alla stipula di convenzioni per l’affidamento del noleggio di stampanti multifunzione per tutte le Amministrazioni pubbliche della Regione Sardegna, il progetto dello stesso ha la finalità di soddisfare gli specifichi fabbisogni dell’ Amministrazione regionale. Pertanto, si ritiene ci siano gli estremi per prorogare il contratto in essere per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura necessaria per l’individuazione del nuovo contraente";

la determinazione a contrarre per la gara in oggetto prot. 5030 rep. 290 del 28/06

/2021 adottata dalla Centrale Regionale di Committenza;

che il bando mandato in pubblicazione dalla Centrale Regionale di Committenza è il seguente: Bando tender_215607- Noleggio apparecchiature multifunzione spedito per

DATO ATTO

DATO ATTO

VALUTATO

VALUTATO

la pubblicazione sulla GUUE in data 29/06/2021;

della necessità di provvedere alla proroga tecnica del contratto Rep. 1510/2015 CIG 5802352C55 - come rettificato dall'atto Rep. n. 1522/2016 e comprensivo delle relative estensioni contrattuali sopra richiamate - al fine di garantire agli uffici regionali la disponibilità dei servizi in argomento senza soluzione di continuità, in attuazione del principio di buon andamento dell'attività amministrativa (art. 97 Cost.), per tutto il periodo necessario all'espletamento della procedura di gara e dei connessi adempimenti, alla stipula della relativa convenzione quadro da parte della CRC, alla predisposizione e definizione degli atti di questo Servizio rivolti alla stipula del contratto in adesione alla convezione quadro suddetta e, altresì, per il periodo che sarà necessario ai fini dell'avvio dell'esecuzione del nuovo contratto stipulato da questo Servizio in adesione alla futura convenzione quadro;

che l’appaltatore sarà tenuto ad eseguire il contratto di proroga tecnica agli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto originario, in applicazione di quanto disposto dall'art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016;

che il periodo di tempo necessario ai fini dell'espletamento di tutte le sopra indicate attività è stimabile in circa 7/8 mesi, decorrenti dal 01.07.2021 e rende opportuna - in vista di un'eventuale definizione anticipata delle medesime attività - la previsione nel contratto di proroga tecnica di un'apposita clausola espressa che riservi il diritto di recesso unilaterale anticipato in favore dell'Amministrazione regionale, esercitabile previa comunicazione inviata tramite posta elettronica certificata alla società Copier Service s.r.l. entro i 30 giorni antecedenti la data di efficacia del recesso, al fine di consentire alla società di organizzare le successive attività di ritiro dei macchinari, i quali saranno comunque disattivati alla data comunicata di cessazione del noleggio per recesso unilaterale anticipato della Stazione Appaltante;

altresì di prevedere nel contratto di proroga tecnica la facoltà dell'amministrazione regionale di esercitare il diritto di recesso unilaterale anticipato anche solo per una quantità parziale dei macchinari oggetto di noleggio, al fine di consentire la sostituzione progressiva dei macchinari individuati per gruppi e/o tipologie, a garanzia sia della continuità del servizio in favore degli uffici regionali sia dei tempi necessari al contraente uscente per eseguire le attività di ritiro dei propri macchinari;

VERIFICATO

VALUTATA

ATTESA

ACQUISITA

che la copertura contabile dei capitoli interessati dai vari servizi e forniture oggetto del contratto in argomento consente di disporre la proroga tecnica per 7 mesi e 15 giorni esclusivamente delle prestazioni e per gli importi meglio dettagliati nell'All. A alla presente determinazione, come di seguito riepilogati:

- complessivi € 209.257,45 iva escl. (pari a € 255.294,09 iva incusa) per il servizio di noleggio e per i servizi compresi nel canone di noleggio (art. 4 del capitolato d'appalto), di n° 123 FASCIA A/Multifunzione 25 ppm (B/N), di n° 23 FASCIA B

/Multifunzione 35 ppm (B/N), di n° 7 FASCIA C/Multifunzione 55 ppm (B/N), di n°

106 FASCIA D/Multifunzione 25 ppm (B/N e COLORE), di n° 115 FASCIA E

/Multifunzione 35 ppm (B/N e COLORE), di n° 218 FASCIA F/Stampante A4 b/n velocità in pm 25 e di n° 25 FASCIA G/Stampante A4 colore velocità in pm 25, a valere sul capitolo di spesa SC01.0281 PCF U.1.03.02.07.999 Xx.Xx E212005700 del CDR 00.04.01.04 facente capo a questo Servizio;

- complessivi € 13.500,00 iva escl. (pari a € 16.470,00 iva inclusa) per la fornitura di materiale vario di consumo ordinabile in base alle tipologie e ai costi definiti dal capitolato speciale di appalto (art. 4), allegato al contratto originario oggetto della presente proroga, a valere sul capitolo di spesa SC01.0278 PCF U.1.03.01.02.999 Xx.Xx E211001700;

conseguentemente, la necessità di non ricomprendere all'interno delle prestazioni oggetto di proroga tecnica quelle relative ai servizi connessi e opzionali, alla gestione in service del flusso documentale e alla manutenzione delle apparecchiature di proprietà dell'amministrazione regionale;

la necessità di disporre la proroga tecnica delle sopra riepilogate prestazioni, come meglio dettagliate nell'All. A alla presente determinazione, per un tempo massimo complessivo stimato in 7 mesi e 15 giorni, con decorrenza dal 01.07.2021 e fatta salva la previsione nel contratto di proroga della facoltà dell'Amministrazione regionale di esercitare il diritto di recesso unilaterale anticipato, rispetto alla scadenza stimata per il 15.02.2022, anche solo con riferimento a una quantità parziale dei macchinari oggetto di noleggio;

agli atti la polizza fidejussoria definitiva 2021-020-15-000023-03-000009092, rilasciata dalla società INSURANCE JSC DallBogg - Life and Healthe/C.F.

DATO ATTO

ACQUISITE

ACQUISITA

VISTE

VISTO

DATO ATTO

VISTI

DATO ATTO

97967620580, avente scadenza in data 05.03.2022, a garanzia della somma complessiva di € 50.000,00, pari al 5% dell'importo a base d'asta di € 1.000.000,00, riferita al contratto cig 5802352C55 in oggetto;

delle verifiche inerenti la permanenza dei requisiti di carattere generale in capo alla società Copier Service s.r.l. 03482270927;

ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 67, 84, comma 4, e 92 del D.Lgs. 159/2011 e all'art. 80, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.:

- l'Informazione Liberatoria Provvisoria PROTOCOLLO N. PR_CAUTG_Ingresso_0026425_20210406 della BDNA per la società Copier Service

s.r.l. 03482270927, rilasciata ai sensi dell'art. 3, comma 2, del D.Lgs. 76/2020;

la dichiarazione di regolarità contributiva rilasciata dall'INPS, numero protocollo 26564799 del 15.06.2021, avente scadenza in data 13.10.2021;

le Linee Guida n. 15 recanti «Individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento di contratti pubblici», approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 494 del 05 giugno 2019;

il Codice di comportamento del personale della Regione Autonoma della Sardegna, degli Enti, delle Agenzie e delle Società partecipate, approvato con D.G.R n. 3/7 del 3.01.2014;

di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza;

l’art. 37, comma 1, del D.Lgs. 33/2013 e ss.mm.ii. e l’art. 1, comma 32, della L. 190

/2012, che impongono alle pubbliche amministrazioni di provvedere alla pubblicazione e all’aggiornamento, nella sezione Amministrazione Trasparente – sotto sezione Bandi di gara e Contratti del sito internet della Stazione Appaltante, delle somme liquidate per lo svolgimento di lavori, servizi e forniture;

che la presente determina di proroga deve essere pubblicata sul sito internet della Regione Autonoma della Sardegna, nella sezione “Amministrazione Trasparente", sottosezione Bandi di gara e Contratti, in applicazione dell’art. 29, comma 1, del C.C.

P. e fatti salvi i sopra citati adempimenti prescritti dal D.Lgs. 33/2013 (in tema di

ACQUISITA

ACQUISITA

VISTE

DATO ATTO

ART.1

pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa) e dall’art. 1, comma 32, della Legge 190/2012 (in tema di anticorruzione);

la dichiarazione in merito agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari relativi ai servizi oggetto del contratto Cig 5802352C55 in argomento, ai sensi dell'art. 3 della L. 136/2010 e ss.mm.ii.;

la disponibilità finanziaria sui pertinenti Capitoli di spesa SC01.0281 e SC01.0278 del Bilancio Regionale 2021 e 2022, a copertura della spesa complessiva stimata in complessivi € 255.294,09 a valere sul capitolo SC01.0281 e in complessivi € 15.250,00 a valere sul capitolo SC01.0278;

le seguenti prenotazioni dell'impegno di spesa:

n° 3000200643 del 29/06/2021 sul capitolo SC01.0278 per l'importo complessivo di € 16.470,00 i.i. (di cui € 13.176,00 imputati all'annualità 2021 ed € 3.294,00 imputati

all'annualità 2022);

n° 3000200641 del 29/06/2021 sul capitolo SC01.0281 per l'importo complessivo di € 255.294,09 i.i. (di cui € 204.235,27 imputati all'annualità 2021 ed € 51.058,82 imputati

all'annualità 2022) ;

della conformità dei documenti allegati in copia digitale, agli originali analogici tenuti agli atti della Direzione generale Enti Locali e Finanze;

DETERMINA

Per le motivazioni esposte in premessa

Di disporre la proroga tecnica del contratto Rep. 1510/2015 CIG 5802352C55 - come rettificato dall'atto Rep. n. 1522/2016 e comprensivo delle relative estensioni contrattuali richiamate in premessa - al fine di garantire agli uffici regionali la disponibilità dei servizi e delle forniture di seguito riepilogati (come meglio dettagliati nell'All. A alla presente determinazione) senza soluzione di continuità, in attuazione del principio di buon andamento dell'attività amministrativa (art. 97 Cost.), per il periodo stimato di 7 mesi e 15 giorni decorrenti dal 01.07.2021:

- servizio di noleggio e servizi compresi nel canone di noleggio (art. 4 del capitolato d'appalto), di n° 123 FASCIA A/Multifunzione 25 ppm (B/N), di n° 23 FASCIA B

/Multifunzione 35 ppm (B/N), di n° 7 FASCIA C/Multifunzione 55 ppm (B/N), di n° 106 FASCIA D/Multifunzione 25 ppm (B/N e COLORE), di n° 115 FASCIA E/Multifunzione

ART.2

ART.2

ART.3

35 ppm (B/N e COLORE), di n° 218 FASCIA F/Stampante A4 b/n velocità in pm 25 e di n° 25 FASCIA G/Stampante A4 colore velocità in pm 25, per complessivi € 209.257,45 iva escl. (pari a € 255.294,09 iva incl.) a valere sul capitolo di spesa SC01. 0281 PCF U.1.03.02.07.999 Xx.Xx E212005700 del CDR 00.04.01.04 facente capo

a questo Servizio;

- fornitura di materiale vario di consumo ordinabile in base alle tipologie e ai costi definiti dal capitolato speciale di appalto (art. 4), allegato al contratto originario oggetto della presente proroga, per complessivi € 13.500,00 iva escl. (pari a € 16.470,00 iva incl.) a valere sul capitolo di spesa SC01.0278 PCF U.1.03.01.02.999 Xx.Xx E211001700.

Di disporre l'inserimento nel contratto di proroga tecnica di un'apposita clausola espressa che riservi il diritto di recesso unilaterale anticipato in favore dell'Amministrazione regionale - anche solo per una quantità parziale dei macchinari oggetto di noleggio, individuati per gruppi e/o tipologie - esercitabile previa comunicazione inviata tramite posta elettronica certificata alla società Copier Service

s.r.l. entro i 30 giorni antecedenti la data di efficacia del recesso, al fine di consentire alla società di organizzare le successive attività di ritiro dei macchinari, i quali saranno comunque disattivati alla data comunicata di cessazione del noleggio per recesso unilaterale anticipato della Stazione Appaltante.

Alla spesa conseguente alle proroghe di cui all’art. 1, si farà fronte mediante l’utilizzo degli stanziamenti iscritti sui pertinenti l capitoli di spesa SC01.0281 PCF U. 1.03.02.07.999 Xx.Xx E212005700 e SC01.0278 PCF U.1.03.01.02.999 Xx.Xx

E211001700 del CDR 00.04.01.04 del Bilancio regionale, secondo la seguente imputazione annuale:

- € 255.294,09 iva incl. a valere sul capitolo di spesa SC01.0281 PCF U. 1.03.02.07.999 Xx.Xx E212005700 del CDR 00.04.01.04 facente capo a questo Servizio del Bilancio regionale 2021;

- € 16.470,00 iva incl. a valere sul capitolo di spesa SC01.0278 PCF U. 1.03.01.02.999 Xx.Xx E211001700 del CDR 00.04.01.04 facente capo a questo Servizio del Bilancio regionale 2022.

Avverso la presente determinazione è dato proporre ricorso gerarchico al Direttore

ART.4

Generale degli Enti Locali e Xxxxxxx, che decide in via definitiva, ai sensi dell’art. 21, comma 7, della L.R. 13 novembre 1998, n. 31, nonché ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna nel termine di sessanta giorni, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. 104/2010. I termini per ricorrere decorrono dalla data di notifica o comunicazione del presente atto o dalla piena conoscenza di esso.

La presente determinazione è trasmessa, per il tramite della Direzione Generale degli Enti Locali, all'Assessore degli Enti Locali finanze ed urbanistica, ai sensi dell'art. 21, comma 9, della Legge Regionale 13 novembre 1998, n. 31.

Siglato da:

XXXXXXXX XXXX

MANCA STEFANIA 04-01-00

29/06/2021 15:02:13