CENTRI SOCIO-EDUCATIVI E

BANDO PUBBLICO PER L’ACCREDITAMENTO DELLE UNITA’ D’OFFERTA SOCIALI DIURNE PER DISABILI

CENTRI SOCIO-EDUCATIVI E

SERVIZI DI FORMAZIONE ALL’AUTONOMIA

Articolo 1 - Obiettivi e finalità

1. L’Ambito distrettuale di Somma Lombardo, di seguito denominato “Ambito”, condividendo quanto stabilito dalla legislazione nazionale e regionale vigente, ha posto tra le proprie finalità la promozione e lo sviluppo di politiche di rete che mirano alla realizzazione - in ambito sociale, educativo e assistenziale - di un sistema integrato pubblico e privato entro cui l’Ambito e i Comuni svolgono un ruolo non solo di erogatori di servizi ma soprattutto di promotori, facilitatori e garanti, con la finalità di implementare un sistema di qualità sociale territoriale per i servizi a favore delle persone con disabilità e delle loro famiglie.

2. Tale sistema di qualità sociale prevederà l’opportunità per ognuno dei Comuni componenti l’Ambito di contrarre direttamente con unità di offerta accreditate o di erogare alle famiglie residenti nel territorio distrettuale voucher sociali valevoli per l’acquisto dei servizi considerati.

3. Il voucher sociale è il titolo che dà diritto all’acquisto, presso i fornitori che saranno accreditati, delle prestazioni socio-assistenziali, incluse le prestazioni strumentali e accessorie alla loro fruizione (pasto e trasporto), rivolte a persone non assistibili a domicilio.

4. L’Ambito pertanto, in attuazione della DGR 16 febbraio 2005 n. 20943, della DGR n. 20763 del 16 febbraio 2005 e della DGR n. 7433 del 13 giugno 2008, aventi ad oggetto la definizione dei criteri per l’accreditamento dei servizi sociali per persone disabili, con particolare riferimento ai servizi diurni di CSE e SFA”, intende aggiornare l’Albo Unico Distrettuale dei soggetti accreditati per l’erogazione di due tipologie di servizi, suddiviso in due sezioni:

• Servizi di Formazione all’Autonomia (SFA) ai sensi della D.G.R. n. 7433 del 13.06.2008;

• Centri Socio Educativi (CSE) ai sensi della D.G.R. n. 20763 del 16.02.2005.

5. I soggetti richiedenti l’accreditamento, per poter essere inseriti nell’Albo Unico Distrettuale dei soggetti accreditati, dovranno esplicitare in quale/i tipologia/e di servizio/i intendono accreditarsi.

6. Dovranno inoltre indicare se effettuano servizi di trasporto per i propri utenti.

7. Si ricorda che il solo accreditamento non dà automaticamente diritto ad acquisire finanziamenti pubblici: eventuali prestazioni acquisite dalle Amministrazioni Comunali a qualsiasi titolo saranno regolate dal patto di accreditamento.

Articolo 2 - Requisiti

2.1 Requisiti di ordine generale

1. Le organizzazioni che intendono accedere alle procedure di accreditamento devono essere in possesso dei seguenti requisiti di ordine generale:

A. Assenza delle cause di esclusione previste dalla normativa in vigore per gli appalti pubblici (art. 80 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Nuovo Codice Appalti – in seguito “Codice”).

B. Possesso di Autorizzazione al Funzionamento o Comunicazione Preventiva di Esercizio, ai sensi della normativa della Regione Lombardia per il funzionamento delle unità di offerta sociale “Servizio di Formazione all’Autonomia per le persone disabili” e “Centro Socio Educativo per le persone disabili” nonché iscrizione nel gestionale AFAM con un proprio codice struttura.

C. Essere titolare di polizza assicurativa per i rischi di responsabilità civile verso terzi non inferiore a €. 1.000.000,00, in quanto la struttura è responsabile dei danni che dovessero occorrere agli utenti del servizio o a terzi nel corso dello svolgimento dell’attività e imputabili a colpa dei propri operatori.

D. Se impresa, iscrizione nel registro della C.C.I.A.A. (o equivalente in base alla normativa comunitaria) per attività/oggetto sociale inerente al servizio da eseguire; inoltre, se cooperativa (di nazionalità italiana): iscrizione all'Albo Nazionale delle Società Cooperative, istituito con D.M. 23.06.2004, presso il Ministero per lo sviluppo economico; inoltre, se cooperativa sociale: iscrizione nell'apposito Albo pubblico.

E. Assenza negli ultimi 24 mesi precedenti la domanda di accreditamento ovvero per realtà di più recente avvio dalla data dell’aperura della stessa, di interruzioni di servizio senza giustificato motivo.

F. Assenza di cancellazione/radiazione dall’Albo dei soggetti accreditati presso altri Enti, a seguito di accertata carenza dei requisiti, non previamente comunicati dal soggetto accreditato o per inadempienze contrattuali.

G. Personale in possesso di un’adeguata professionalità in materia di servizi socio- educativi e socio - assistenziali per persone con disabilità, con disponibilità di figure professionali con preparazione specifica ed esperienza in materia di formazione, educazione e assistenza come previsto dai requisiti per l’accreditamento dalla normativa regionale.

H. Applicazione integrale, nei confronti dei propri addetti e/o soci, dei contratti collettivi nazionali di lavoro e i contratti integrativi vigenti nel settore socio – educativo e socio - assistenziale per il quale si richiede l’accreditamento, con particolare riferimento al rispetto dei salari contrattuali minimi; tali condizioni economiche e contrattuali minime devono essere applicate anche ad eventuali collaboratori a qualsiasi titolo.

I. Rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi dell’art. 17 della Legge 12 marzo 1999, n. 68.

X. Xxxxxxxx di tutte le disposizioni attinenti la prevenzione degli infortuni e le assicurazioni relative a favore di chiunque, a qualunque titolo, lavori per esso.

K. Rispetto degli adempimenti e delle norme previste dal D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 Attuazione dell’art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.

X. Xxxxxxxx della normativa in materia di protezione dei dati personali (Regolamento europeo sulla protezione dei dati personali n. 2016/679 e dal D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 c.d. Codice privacy).

M. Adesione alle finalità del Piano di Zona dell’Ambito distrettuale di Somma Lombardo.

N. Indicazione della sede operativa.

2.2 Requisiti professionali

1. Le organizzazioni che intendono accedere alle procedure di accreditamento devono essere in possesso di esperienza documentata di almeno 24 mesi in servizi analoghi. In caso di raggruppamento, almeno una delle organizzazioni deve possedere tale requisito.

2. In caso di organizzazioni operative da meno di 24 mesi o di nuova costituzione, il possesso della qualità professionale sarà valutato dall’Ambito distrettuale sulla base di documentazione aggiuntiva richiesta ed esibita.

2.3 Requisiti aggiuntivi

1. Con riferimento ai requisiti di accreditamento stabiliti dalla Regione Lombardia, l’Ambito, ai fini dell’inserimento nell’Albo Unico Distrettuale del proprio territorio, intende richiedere ulteriori requisiti con la finalità di qualificare maggiormente i servizi offerti all’utenza, come indicato nella tabella seguente:

Requisiti aggiuntivi dell’Ambito	Accesso al servizio previa autorizzazione del Comune di residenza in caso di sottoscrizione del Patto da parte dello stesso con relativo impegno economico ovvero comunicazione in assenza di quanto sopra.
	Disponibilità a incontri periodici con il Servizio Sociale Professionale in funzione di garante dei diritti del cittadino

2. L’assenza dei requisiti sopra indicati comporterà la non accettazione dell’iscrizione.

3. Con particolare riferimento al Decreto Legislativo 159/2011 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché alle vigenti disposizioni in materia di documentazione antimafia, l’Organizzazione richiedente dovrà conformare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza, di non offrire, accettare o richiedere somme di denaro o qualsiasi altra ricompensa, vantaggio o beneficio, sia direttamente che indirettamente tramite intermediari, al fine dell’erogazione del servizio e/o al fine di distorcerne la relativa corretta esecuzione.

4. L’Organizzazione richiedente dovrà impegnarsi a segnalare all’Ambito distrettuale e ai Comuni di residenza degli utenti qualsiasi tentativo di turbativa, irregolarità o distorsione nell’esecuzione del servizio, da parte di ogni interessato o addetto o di chiunque possa influenzare le decisioni.

Articolo 3 – Presentazione della documentazione

1. La domanda di accreditamento dovrà essere presentata tramite lo specifico modello (Allegato A) anche da coloro già presenti nell’Albo unico distrettuale. Alla domanda dovranno essere allegati i documenti sotto indicati.

a. Copia dello Statuto e/o dell’atto costitutivo

b. Regolamento del servizio

c. Carta dei servizi

d. Copia della carta d’identità del Legale Rappresentante

2. Gli atti e la modulistica per richiedere l’accreditamento potranno essere scaricati dal sito dell’Ambito distrettuale di Somma Lombardo: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx

3. Il plico contenente le documentazioni/dichiarazioni richieste, recante l’intestazione del mittente e la dicitura “Domanda di accreditamento per servizi diurni disabili”, deve essere consegnato all’Ufficio Protocollo del Comune di Somma Lombardo – Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x. 0, entro le ore 13,00 del 29 ottobre 2021, o essere trasmesso alla casella di posta elettronica certificata: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx. In tal caso la documentazione deve essere firmata digitalmente.

4. Le domande pervenute dopo il termine indicato nel presente bando saranno considerate e valutate dopo il termine di ogni semestre solare.

Articolo 4 – Responsabilità inerenti il rilascio delle dichiarazioni

1. La sottoscrizione delle succitate dichiarazioni, da parte dei legali rappresentanti dell’impresa, non è soggetta ad autenticazione, purché venga allegata copia fotostatica di un documento di riconoscimento in corso di validità del firmatario, ai sensi dell’art. 38 del D.P.R. 445/2000. Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci.

2. L’Ambito effettuerà, ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000, idonei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive. Qualora dai predetti controlli emergesse la non veridicità del contenuto delle stesse, il dichiarante decadrà dai benefici eventualmente conseguiti dal provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non veritiera e si procederà alla conseguente denuncia penale.

Articolo 5 – Commissione tecnica per l’accreditamento

1. Le richieste di ammissione all’Albo saranno vagliate da una Commissione tecnica, appositamente costituita con determinazione del Responsabile del Settore Servizi alla Persona del Comune di Somma Lombardo. La Commissione tecnica verificherà la sussistenza dei requisiti minimi oggettivi inderogabili per l’accreditamento e valuterà i requisiti di qualità soggettivi richiesti, la regolarità delle dichiarazioni e

dei documenti presentati, la mancanza delle condizioni e situazioni che costituiscono cause di esclusione. A tal fine potrà richiedere documentazione integrativa.

2. L’Albo verrà approvato con successivo atto dell’organo competente.

3. Ai singoli soggetti che avranno presentato domanda, sarà comunicato l’esito della valutazione; l’avvenuto accreditamento verrà comunicato, altresì, per conoscenza, ai Comuni dell’Ambito e all’Agenzia di Tutela della Salute, di seguito “ATS”.

4. La presenza/assenza dei requisiti, dichiarata dai richiedenti, sarà verificata da parte dell’Ambito attraverso la documentazione presentata e/o tramite la convocazione dei referenti interessati e/o tramite sopralluogo presso la struttura da accreditare.

5. L’Ambito si riserva, comunque, la facoltà di effettuare sopralluoghi di verifica in sede. Ai sopralluoghi dovrà partecipare il Legale Rappresentante o suo delegato, il coordinatore del servizio e una rappresentanza del personale.

Articolo 6 – Validità, rinnovo, decadenza

1. L’accreditamento ha validità per 5 anni.

2. L’accreditamento deve essere nuovamente richiesto in tutti i casi in cui è necessaria la presentazione di una nuova CPE, così come previsto dalla normativa.

3. Nel periodo di validità dell’accreditamento devono essere comunicate all’Ambito, entro 30 giorni, tutte le variazioni che intervengano rispetto alla documentazione presentata.

4. L’accreditamento può essere revocato in qualsiasi momento con atto dirigenziale nel caso in cui venga meno, a seguito di verifica, la sussistenza dei requisiti previsti. L’eventuale revoca deve essere comunicata ai Comuni dell’Ambito e all’ATS.

5. In particolare, l’accreditamento può essere revocato per il verificarsi di gravi violazioni degli obblighi previsti, tali da compromettere la regolarità del servizio:

- gravi violazioni degli obblighi previsti dal Patto di accreditamento e/o dal Patto di collaborazione, tali da compromettere la regolarità del servizio;

- interruzione dell’attività senza giustificato motivo;

- esiti negativi delle verifiche in attuazione delle funzioni di vigilanza e controllo;

- impiego di personale professionalmente non adeguato o con situazioni di incompatibilità;

- gravi inosservanze delle norme legislative, regolamentari e deontologiche;

- per tutte le cause previste dagli artt. 1543 e seguenti del Codice Civile.

6. L’Ambito, accertata l’inadempienza a uno degli obblighi di cui agli articoli precedenti, diffida il Legale Rappresentante a sanarla e a far pervenire le proprie controdeduzioni entro il termine di 10 giorni lavorativi. La mancata controdeduzione nei termini stabiliti o l’inadempienza agli obblighi assunti per il ripristino dei requisiti carenti, comportano l’applicazione della revoca.

7. L’accreditamento decade in caso di revoca dell’Autorizzazione al funzionamento o di inibizione dell’attività da parte del Comune.

Articolo 7 – Comunicazioni

1. L’Albo unico dei soggetti accreditati, sarà pubblicato all’Albo Pretorio on line del Comune di Somma Lombardo e sul sito dell’Ambito distrettuale xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx

2. L’Albo unico sarà inoltre pubblicato sui siti istituzionali dei Comuni aderenti all’Ambito distrettuale.

Articolo 8 – Patto di accreditamento e Patto di collaborazione

1. I Comuni dell’Ambito distrettuale, in attuazione del Piano di Zona vigente e del relativo accordo di programma, individuano nell’accreditamento uno strumento di esercizio del servizio che, attraverso la

legittimazione a terzi, consente l’erogazione dei servizi semiresidenziali, tramite buoni servizio o voucher all’utenza residente, domiciliata o dimorante.

2. Tra i Soggetti accreditati e l’Ambito distrettuale di Xxxxx Xxxxxxxx xxxx sottoscritto un apposito Patto di Accreditamento (Allegato B) che conterrà gli impegni reciproci per l’erogazione delle prestazioni mediante voucher sociali e che il Soggetto accreditato accetta di rispettare per l’intera durata di validità dell’Albo.

3. Gli Enti accreditati, nel caso in cui vengano scelti dai cittadini per l’erogazione delle prestazioni, si impegnano a sottoscrivere un Patto di collaborazione (Allegato C) che definirà i contenuti e le modalità di ogni singolo intervento e sarà sottoscritto dagli operatori del Servizio Sociale Professionale del Comune interessato, dagli utenti stessi o loro familiari e da rappresentanti dell’Ente accreditato. Il Patto costituisce un’assunzione di responsabilità e una condivisione nei confronti degli obiettivi e delle attività individuate.

4. Gli Enti accreditati si impegnano a rispettare integralmente quanto previsto dal presente bando.

5. La decorrenza della voucherizzazione è subordinata alla conclusione delle procedure di accreditamento.

Articolo 9 – Informazioni

1. Per ogni ulteriore informazione, gli interessati possono telefonare ai numeri 0331-989049, oppure inviare una mail al seguente indirizzo: xxx@xxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xx.xx

2. Ai sensi e per gli effetti di cui all’art.4 della Legge n. 241 del 7 agosto 1990 si informa che il responsabile del procedimento è il Responsabile del Settore Servizi alla Persona del Comune di Somma Lombardo.

Articolo 10 – Trattamento dei dati

1. Si informa che i dati personali di cui l’Ambito distrettuale di Somma Lombardo verrà in possesso, a seguito dell’emanazione del presente avviso, saranno trattati nel rispetto del Regolamento europeo sulla protezione dei dati personali n. 2016/679 e dal X.Xxx. 30 giugno 2003, n. 196 c.d. Codice privacy.

Allegati

1. Costituiscono allegati al presente Bando:

- Allegato A – Istanza di accreditamento

- Allegato B – Patto di accreditamento

- Allegato C – Patto di collaborazione