PROCEDURA APERTA

PROCEDURA APERTA

PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA PER LE SCUOLE DELL’INFANZIA E PRIMARIA STATALI DI ORZINUOVI - A.S. 2018/2019

– A.S. 2019/2020 – A.S. 2020/2021- CIG. 7496358E4E

DISCIPLINARE DI GARA

A Importo stimato del servizio per il periodo A.S. 2018/2019 – A.S. 2019/2020 – A.S. 2020/2021	€ 641.520,00
- di cui Costi della sicurezza (non soggetti al ribasso) come individuati nel DUVRI	€ 12.000,00
B IVA 4%	€ 25.660,80
A+B Totale complessivo	€ 667.555,80

Accertato che trattasi di concessione e che solo quota parte del servizio sarà finanziato con fondi del Comune di Orzinuovi, come disciplinato agli articoli 16 e 17 del capitolato di gara, si stima la quota a carico del Comune di Orzinuovi in:

C Quota Comune	€ 166.346,20
D IVA 4%	€	6.654,80
Altre spese
E Contributo Autorità di Vigilanza	€	375,00
F compenso commissario esterno e rimborso spese forfettario	€	1.700,00
G spese per pubblicazione bando ed esito	€	3.400,00
C+D+E +F+G Totale complessivo a carico del Comune	€ 178.476,00

TAVOLA RIEPILOGATIVA TERMINI TEMPORALI DELLA PROCEDURA
Richiesta chiarimenti	12/06/2018 ore 14.00
Risposte alle richieste di chiarimenti	18/06/2018 ore 17.00
Presentazione offerte	25/06/2018 ore 17.00
Seggio di gara: – seduta pubblica	26/06/2018 ore 13.00
Commissione Giudicatrice:
– 1° seduta riservata	03/07/2018 ore 11.00
– 1° seduta pubblica	03/07/2018 ore 15.00

DISCIPLINARE DI GARA

PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA EX ART.35 e art.167 D.LGS. 50/2016

PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA PER LE SCUOLE DELL’INFANZIA E PRIMARIA STATALI DI ORZINUOVI PER N. 3 ANNI SCOLASTICI - A.S. 2018/2019 – A.S. 2019/2020 – A.S. 2020/2021 - CIG. 7496358E4E

1. PREMESSE

Con determina a contrarre n. 202 del 21/05/2018, IL COMUNE DI ORZINUOVI ha determinato di affidare in concessione il servizio di ristorazione scolastica per le scuole dell’infanzia e primaria statali del Comune di Orzinuovi per la durata di n.3 anni scolastici con decorrenza dall’a.s. 2018/20169 per il tramite della Centrale di Committenza istituita presso l’Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale (in seguito: Unione BBO).

L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice).

Il luogo di svolgimento del servizio è IL TERRITORIO COMUNALE DI ORZINUOVI, capoluogo dove ha sede la scuola primaria e parte della scuola dell’Infanzia, e la FRAZIONE DI CONIOLO presso il quale ha sede parte della scuola dell’Infanzia [codice NUTS: ITC47] - CIG. 7496358E4E

Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice è la dott.ssa XXXXXXX XXXX – RESPONSABILE DELL’AREA SERVIZI AI CITTADINI DEL COMUNE DI ORZINUOVI

Il Responsabile delle operazioni di gara è Geom. XXXXX XXXXXX XXXXX – RESPONSABILE DELLA CENTRALE DI COMMITTENZA DELL’UNIONE BBO.

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

A. Progetto ai sensi dell’art. 23, commi 14, 15 e 16 del D.Lgs. 50/2016, con i contenuti ivi previsti, comprensivo dei seguenti documenti:

a) Capitolato speciale di gara e relativi allegati;

b) DUVRI;

c) Relazione tecnico illustrativa del servizio e quadro economico;

B. Bando di gara

C. Disciplinare di gara;

D. DGUE

E. Dichiarazione cumulativa

F. Modulo “Offerta Tecnica”;

X. Xxxxx di integrità, contenuto nel Piano triennale anticorruzione del Comune di Orzinuovi , approvato con deliberazione G.C. n. 22 del 30/01/2018 e integrato come da deliberazione GC n. 39 del 25/02/2018;

H. Patto di integrità, contenuto nel Piano triennale anticorruzione dell’Unione del Comuni Lombarda BBO, approvato con deliberazione della Giunta di Unione n. 4 del 13/02/2018;

I. Codice di Comportamento del Comune di ORZINUOVI, approvato con deliberazione G.C. n. 90 del 27/04/2015;

J. Codice di comportamento dell’Unione dei comuni lombarda BBO, approvato con deliberazione dell’Assemblea di Unione n. 1 del 26/02/2014;

Tutta la documentazione sopra elencata è disponibile nell’apposita sezione “Documentazione di gara” di SINTEL, oltre che liberamente scaricabile dal sito istituzionale di Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale - xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, alla Sezione Amministrazione trasparente – Bandi di gara e contratti.

Il concorrente deve verificare, a proprio rischio esclusivo, l’esattezza e la completezza della documentazione visionata e scaricata da SINTEL e dal sito istituzionale dell’Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana, non potendosi opporre alla Stazione Appaltante fatti derivanti dalla non corretta visualizzazione e/o acquisizione della documentazione stessa.

2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare ESCLUSIVAMENTE A MEZZO PIATTAFORMA REGIONALE DI E-PROCUREMENT ARCA SINTEL,

attraverso la funzionalità “Comunicazioni della procedura”, entro il perentorio termine delle ore 14,00 del giorno 12/06/2018, martedì. NON VERRANNO EVASE RICHIESTE TELEFONICHE, VERBALI, E COMUNQUE DIVERSE DA QUELLE PERVENUTE ATTRAVERSO LA PIATTAFORMA ARCA SINTEL, NÈ DAI SINGOLI COMUNI NÉ DALLA CENTRALE DI COMMITTENZA DI UNIONE BBO.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.

Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate agli istanti attraverso la funzionalità “Comunicazioni della procedura” della piattaforma SINTEL e pubblicate in forma anonima sul sito istituzionale dell’Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale - xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, alla sezione Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti entro le ore 17,00 del giorno 18/06/2018, lunedì NON VERRANNO DATE RISPOSTE TELEFONICHE, VERBALI, E COMUNQUE CON CANALI DIVERSI DA QUELLI SUCCITATI.

2.3 COMUNICAZIONI

Ai sensi dell’art. 76, co. 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, co. 5, del Codice.

Tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese A MEZZO PIATTAFORMA REGIONALE DI E-PROCUREMENT ARCA SINTEL .

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.

3. OGGETTO DELLA CONCESSIONE, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

La concessione è costituito da un unico lotto in quanto tenuto conto dell’univocità della tipologia dell’utenza e delle modalità operative del servizio di ristorazione scolastica, nonché le ridotte dimensioni territoriali sulle quali si deve intervenire, si è ritenuto preferibile avere un unico interlocutore (art. 51.1 del d.lgs, 50/16 e ss.mm.ii).

Tabella n. 1 – Oggetto della concessione

n.	Descrizione servizi/beni	CPV	Importo
1	Importo del servizio di anni scolastici 3	55512000-2	641.520,00
2	di cui oneri da interferenza anni scolastici 3		12.000,00

L’importo a base di gara è al netto degli oneri netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge è fissato in € 4,80 a pasto al lordo degli oneri per la sicurezza derivanti da interferenza pari a € 0,090 a pasto. Gli oneri per la sicurezza derivanti da interferenza non sono soggetti a ribasso.

La concessione, nei limiti di cui agli art.16 e 17 del capitolato di gara, è finanziata con MEZZI PROPRI DI BILANCIO DEL COMUNE DI ORZINUOVI

4. DURATA DELLA CONCESSIONE

La durata della concessione è di tre anni scolastici e più precisamente a.s. 2018-2019, a.s. 2019/2020 e a.s. 2020/2021.

Il valore massimo stimato è ricavabile dal quadro economico del servizio ed indicato nella tabella n. 1 dell’art. 3 del presente disciplinare.

Ai fini dell’art. 35, co. 4 del Codice, il valore massimo stimato della concessione, è pari ad € 641.520,00 al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge.

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

5.1.1 SOGGETTI AMMESSI

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, co. 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione della concessione (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, co. 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 co. 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, co. 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

6. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, co. 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

La mancata accettazione delle clausole contenute Patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, co. 17 della l. 190/2012.

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. Per i documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti la Stazione appaltante non si avvale del sistema AVCPass di cui all’art. 2, co. 3, lett. b), della delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016, pertanto il “PassOE” non è richiesto.

Ai sensi dell’art. 59, co. 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ

- Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, co. 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

- avere esperienza nel campo della gestione di servizi di ristorazione scolastica oggetto della presente concessione, effettuati a regola d’arte e con buon esito per un totale di pasti nei tre anni scolastici 2014/2015- 2015/2016-2016/2017 almeno pari a complessivi 140.000 pasti. Per ciascun servizio dovranno essere indicati: numero pasti, anno di riferimento, destinatari.

Per i soggetti di cui all’art.45.2 lett.d), e), f) e g) del D.lgs 50/2016 il requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria;

- disporre di mezzi e risorse umane e strumentali idonei all’espletamento dei servizi richiesti dal capitolato speciale di gara;

- disporre di un centro cottura ubicato ad una distanza che non superi i 45 minuti dal centro cottura alla sede del Comune di Orzinuovi (Via A. Da Brescia, 2) calcolato sul percorso stradale rilevabile dal sito xxx.xxxxxxxxxxx.xxx “percorso più rapido”;

- essere in possesso, oppure di aver già richiesto al competente Ente il rilascio, della certificazione di sistema di qualità aziendale EN ISO 9001:2008, comprendente anche il centro di produzione pasti oggetto della presente concessione. Per i soggetti di cui all’art.45.2 lett.d), e), f) e g) del D.lgs 50/2016 il requisito deve essere posseduto da tutti i soggetti;

- essere in possesso, oppure di aver già richiesto al competente Ente il rilascio, della certificazione di sistema autocontrollo HACCP ai sensi del Reg. CE 852/2004 e s.m.i.; con esso l’operatore economcio assume piena e diretta responsabilità in ogni fase del processo di erogazione del Servizio Mensa Scolastica individuando ogni potenziale rischio per la sicurezza degli alimenti e garantendo la sorveglianza al fine di risolvere preventivamente le criticità connesse all’espletamento del Servizio in tutte le sue fasi. Per i soggetti di cui all’art.45.2 lett.d), e), f) e g) del D.lgs 50/2016 il requisito deve essere posseduto da tutti i soggetti.

7.3 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

Nei raggruppamenti temporanei la mandataria deve in ogni caso possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, co. 8 del codice.

I soggetti di cui all’art. 45 co. 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub- associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. - deve essere posseduto da:

a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

I requisiti di cui al precedente punto 7.2 devono essere posseduti sia dalla mandataria, in misura maggioritaria, sia dalle mandanti come indicato per ogni singolo requisito al punto 7.2

7.4 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’art. art. 45 co. 2, lett. b) e c), del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I requisiti di capacità tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:

a. per i consorzi di cui all’art. 45, co. 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

b. per i consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

8. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, co. 1, lett. b) e c), del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.

Ai sensi dell’art. 89, co. 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, co. 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente. Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, co. 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, co. 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, co. 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

9. SUBAPPALTO

Ai sensi dell’art. 20 del capitolato speciale di appalto il subappalto è consentito secondo le modalità e i limiti di cui all’art.174 del D.lgs.50/2016. Il concessionario dovrà indicare nell’offerta la parte del servizio che intende subappaltare a terzi.

Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, co. 3 del Codice.

10. GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata da:

1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del prezzo massimo stimato della concessione e precisamente di importo pari ad € 12.830,40, salvo quanto previsto all’art. 93, co. 7 del Codice.

2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, co. 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’art. 93, co. 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, co. 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli artt. 84 e 91 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 co. 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, co. 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a mezzo di fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, co. 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, co. 9 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx La garanzia fideiussoria provvisoria dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2 lett. b) e c) , del Codice al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le

assicurazioni o loro rappresentanze. essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al co. 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, co. 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice);

4) avere validità per centottanta (180) giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la loro operatività entro quindici (15) giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

La garanzia fideiussoria provvisoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte digitalmente, o con firma autografa allegando documento di identità del sottoscrittore, da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:

- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante, o con firma autografa allegando documento di identità del sottoscrittore;

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, co. 7 del Codice.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’art. 93, co. 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, co. 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, co. 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione.

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.). Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

11. SOPRALLUOGO

Ai fini della presentazione dell’offerta e dell’ammissione alla gara, gli operatori economici dovranno obbligatoriamente svolgere il sopralluogo presso i locali ove verrà svolto il servizio:

- Scuola Primaria “S. d’Acquisto” via Cernaia, 40 Orzinuovi

- Scuola dell’Infanzia via Scuole Orzinuovi frazione di Coniolo

La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.

Le richieste di sopralluogo dovranno essere inviate entro il giorno 04/06/2018, lunedì, ore 17,00 al seguente indirizzo pec. xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx

La richiesta di sopralluogo deve riportare i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito telefonico; recapito fax/indirizzo e-mail; nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.

Data e ora di sopralluogo saranno comunicate all’operatore economico dall’Ente a mezzo pec in risposta alla richiesta di cui al precedente paragrafo.

I sopralluoghi obbligatori ai fini della presentazione dell’offerta dovranno comunque essere effettuati tra il giorno 05/06/2018 ed il giorno 07/06/2018

Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.

La stazione appaltante rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo.

In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. a), b) e, se costituita in RTI, di cui alla lett. c), in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.

In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. c) non ancora costituita in RTI, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.

In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.

La mancata allegazione del certificato rilasciato dal Comune di Orzinuovi attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione è sanabile mediante soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9 del Codice.

12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 70,00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1300 del 20/12/2017, pubblicata nella G.U. n. 45 del 23/02/2018 e pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.

In caso di mancata presentazione della ricevuta l’amministrazione aggiudicatrice accorda all’offerente il termine di cinque (5) giorni per regolarizzare tale omissione (Corte di Giustizia europea sentenza 02/06/2016, causa C-27/15)

La mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, co. 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, l’amministrazione aggiudicatrice esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, co. 67 della L. 266/2005.

13. TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA La presente procedura aperta viene esperita avvalendosi del Sistema di intermediazione telematica messo a disposizione da ARCA LOMBARDIA, denominato SINTEL, a norma e per gli effetti di cui all’art. 40 co. 1 del D.Lgs. 50/2016, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all’indirizzo internet xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

Per tutto ciò che attiene all’operatività sulla piattaforma, i concorrenti devono consultare il documento “Modalità tecniche utilizzo piattaforma SINTEL”, nonché i manuali disponibili sul sito xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

13.1 TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

Per partecipare alla procedura aperta, i concorrenti dovranno inviare in formato elettronico, esclusivamente attraverso la piattaforma Sintel, entro e non oltre, a pena esclusione dalla gara, le ore 17,00 del giorno 25/06/2018, lunedì la propria offerta, corredata di tutta la documentazione richiesta nel presente disciplinare, con le modalità di seguito indicate.

Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna offerta pervenuta oltre tale termine, anche per causa non imputabile ad errore od omissione diretta del Concorrente.

L’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da Sintel, come risultante dai log del Sistema. Il concorrente potrà presentare una nuova offerta entro e non oltre il termine sopra indicato, previsto per la presentazione della medesima; questa nuova offerta sarà sostitutiva a tutti gli effetti della precedente.

È consigliabile iniziare il processo di inserimento dell’offerta con largo anticipo rispetto al termine fissato per la chiusura della presentazione

L’Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale e ARCA Lombardia non sarà in nessun caso responsabile per il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere Sintel e a inviare i documenti per la partecipazione alla procedura aperta.

L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva invece la facoltà, a propria esclusiva discrezione, di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri il verificarsi di gravi e/o prolungate anomalie nel funzionamento della piattaforma che rendano impossibile all’Amministrazione Aggiudicatrice l’accesso a Sintel o che impediscano di valutare le l’offerta.

13.2 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

Si precisa che l’aggiudicazione del servizio avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ex art. 95, co. 2 del D.Lgs. 50/2016.

L’invio dell’offerta dovrà avvenire seguendo gli step dell’apposita procedura guidata di Xxxxxx. Il processo di invio offerta si divide in due fasi distinte che di seguito si descrivono.

FASE 1 - invio della documentazione amministrativa. I documenti amministrativi devono essere inseriti in un’unica busta telematica amministrativa.

FASE 2 - Invio dell’offerta tecnica e dell’offerta economica L’offerta dovrà essere inviata esclusivamente attraverso Sintel, a pena di esclusione.

Il Concorrente è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Xxxxxx per procedere all’invio dell’offerta.

I Manuali e le istruzioni presenti sulla piattaforma (xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx) forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell’offerta.

È inoltre possibile contattare l’Help Desk al numero verde 800116738.

I documenti in PDF dovranno essere prodotti con programmi tipo Pdf-Creator o simili in modo che sia possibile la ricerca delle parole.

Qualora i documenti non siano firmati digitalmente, è ammessa la firma autografa allegando documento di identità del sottoscrittore.

14. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, co. 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, co. 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’art. 83, co. 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

15. CONTENUTO DELLA BUSTA “A” – BUSTA TELEMATICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Al primo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico dovrà inserire la documentazione amministrativa, debitamente compilata e firmata digitalmente, ovvero con firma autografa allegando documento di identità del sottoscrittore, negli appositi campi di seguito riportati:

a) DGUE Documento di Gara Unico Europeo (un DGUE distinto per ciascuno dei soggetti tenuti a rendere le dichiarazioni riguardo il possesso dei requisiti e capacità di ammissione alla gara) (allegato “D”);

b) Garanzia provvisoria a corredo dell’offerta;

c) dichiarazione di un fideiussore contenente l'impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto;

d) limitatamente agli operatori economici che presentano offerta tramite procuratore o institore: dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell’art. 46, co. 1, lettera u) del D.P.R. n. 445 del 2000, attestante la sussistenza e i limiti della procura o della preposizione institoria, con gli estremi dell’atto di conferimento;

e) Dichiarazione cumulativa (allegato “E”).

f) Certificazione rilasciata dal Comune di Orzinuovi di avvenuto sopralluogo

La Stazione appaltante non si avvale del sistema AVCPass di cui all’art. 2, co. 3, lett. b), della deliberazione ANAC n. 157 del 17/02/2016, pertanto il ”PassOE” non è richiesto

15.1 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione sulla piattaforma ARCA-SINTEL (allegato “D”) secondo quanto di seguito indicato.

Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di gara.

Parte II – Informazioni sull’operatore economico

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C

Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.

Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:

1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;

2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, co. 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata della concessione le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, co. 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;

4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata della concessione. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 co. 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;

5) dichiarazione dell’ausiliaria del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del

d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 co. 3 del d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.

In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D

Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto nonché, ai sensi dell’art. 105, co. 6 del Codice, la denominazione dei tre subappaltatori proposti.

Il concorrente, per ciascun subappaltatore, allega:

1) DGUE, a firma del subappaltatore, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, sezioni A, C e D, e alla parte VI;

Parte III – Motivi di esclusione

Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 7.1 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).

Parte IV – Criteri di selezione

Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione compilando quanto segue:

a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par. 7.1 del presente disciplinare;

b) la sezione B non deve essere compilata in quanto non sono richiesti requisiti di capacità economico- finanziaria;

c) la sezione C non deve essere compilata in quanto il possesso dei requisiti relativi alla capacita tecnico professionale di cui al par.7.2 è da rendersi mediante compilazione della dichiarazione di cui all’allegato “E” dichiarazione cumulativa al disciplinare.

d) la sezione D non deve essere compilata in quanto non sono richiesti tali requisiti

Parte V – Riduzione del numero dei candidati qualificati

Il concorrente non deve compilare questa parte

Parte VI – Dichiarazioni finali

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

Il DGUE deve essere presentato:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 co. 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

15.2 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO DA INSERIRE IN DICHIARAZIONE CUMULATIVA

15.2.1 Dichiarazioni integrative

Ciascun concorrente rende, ai sensi degli artt.46 e 47 del DPR 445/2000, NELLA DICHIARAZIONE CUMULATIVA (ALLEGATO E) le seguenti dichiarazioni con le quali:

1. Dichiara di essere iscritto alla CCIAA con relativi estremi;

2. Dichiara di avere esperienza nel campo della gestione di servizi di ristorazione scolastica, ai sensi dell’art.7.2 del presente disciplinare di gara, oggetto della presente concessione effettuati a regola d’arte e con buon esito per un totale di pasti nei tre anni scolastici 2014/2015- 2015/2016-2016/2017 almeno pari a complessivi 140.000 pasti;

3. Dichiara di disporre di mezzi e risorse umane e strumentali idonei all’espletamento dei servizi richiesti dal capitolato speciale

4. Dichiara di disporre di un centro cottura ubicato ad una distanza che non superi i 45 minuti dal centro cottura alla sede del Comune di Orzinuovi (Via A. Da Brescia, 2) calcolato sul percorso stradale rilevabile dal sito xxx.xxxxxxxxxxx.xxx “percorso più rapido” specificando l’ubicazione;

5. Dichiara di possedere oppure di aver già richiesto alla data di presentazione dell’offerta e specificando la data della richiesta stessa, la certificazione di sistema di qualità aziendale EN ISO 9001:2008, comprendente anche il centro di produzione pasti oggetto della presente concessione. Per i soggetti di cui all’art.45.2 lett.d), e), f) e g) del D.lgs 50/2016 il requisito deve essere posseduto da tutti i soggetti;

6. Dichiara di possedere oppure di aver aver già richiesto alla data di presentazione dell’offerta e specificando la data della richiesta stessa, la certificazione di sistema autocontrollo HACCP ai sensi del Reg. CE 852/2004 e s.m.i.; con esso l’operatore economcio assume piena e diretta responsabilità in ogni fase del processo di erogazione del Servizio Mensa Scolastica individuando ogni potenziale rischio per la sicurezza degli alimenti e garantendo la sorveglianza al fine di risolvere preventivamente le criticità

connesse all’espletamento del Servizio in tutte le sue fasi. Per i soggetti di cui all’art.45.2 lett.d), e), f) e

g) del D.lgs 50/2016 il requisito deve essere posseduto da tutti i soggetti.

7. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;

b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;

8. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;

9. dichiara che non sussistono le cause di esclusione di cui all’art. 80, co. 5, lett. fbis) – fter); (la medesima dichiarazione deve essere resa anche dai subappaltatori);

10.accetta il patto di integrità contenuto nel piano triennale anticorruzione del Comune di Orzinuovi approvato con deliberazione GC n. 22 del 30/01/2018 e smi e del patto di integrità contenuto nel piano triennale anticorruzione dell’Unione dei comuni BBO approvato con deliberazione della Giunta di Unione

n. 4 del 13/02/2018 allegati alla documentazione di gara;

11. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dal Comune di Orzinuovi approvato con delibera G.C. n. 90 del 27/4/2015 e dell’Unione BBO approvato con deliberazione dell’assemblea dell’Unione n. 1 del 26/02/2014;

12.accetta, ai sensi dell’art. 100, co. 2 del Codice, i requisiti particolari per l’esecuzione del contratto nell’ipotesi in cui risulti concessionario;

13.(Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia) si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, co. 2, e 53, co. 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare al Comune di Orzinuovi la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;

14.Xxxxxx, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, co. 5 del Codice;

15. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, Il Comune di Orzinuovi e Unione BBO a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, il Comune di Orzinuovi e Unione BBO a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, co. 5, lett. a), del Codice;

16. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’art. 7 del medesimo decreto legislativo.

17. (Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267) indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett.

d) del DGUE, gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di

autorizzazione a partecipare alle gare rilasciati dal Tribunale nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, co. 6 del

X.X. 00 marzo 1942, n. 267.

18. Indica di rientrare in eventuali casi di riduzione della garanzia provvisoria ai sensi art. 93, co, 7, del D.Lgs. 50/16, e allega copia conforme delle qualificazioni relative.

Come sopra specificato, le suddette dichiarazioni, sono rese mediante compilazione e sottoscrizione del modulo “DICHIARAZIONE CUMULATIVA” (allegato “E”) dai concorrenti dichiaranti.

15.2.2 Documentazione a corredo

Il concorrente allega:

1. documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, co. 8 del Codice; Si precisa che il beneficiario della garanzia fideiussoria provvisoria deve essere il comune di Orzinuovi.

2. Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC

3. Certificazione di avvenuto sopralluogo

15.2.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 15.1.

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 co. 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c. le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 15.2.3 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.

16. CONTENUTO DELLA BUSTA B – BUSTA TELEMATICA OFFERTA TECNICA

Al secondo step del percorso guidato di invio dell’offerta, l’operatore economico deve inserire l’offerta tecnica consistente in proposte di variante al capitolato speciale di gara, come da fac-simile allegato “F” – Modulo di offerta tecnica.

L’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente, della mandataria/capogruppo in caso di RTC già costituito, di tutti gli operatori raggruppandi in caso di concorrente in forma di raggruppamento non ancora costituito, ovvero con firma autografa allegando documento/i di identità del/gli sottoscrittore/i.

Qualora nell'Impresa sia presente la figura dell'Institore (artt. 2203 e seguenti del c.c.), del Procuratore (art. 2209 del c.c.) o del Procuratore speciale, l'offerta di cui sopra può essere da questi sottoscritta, sempre che siano già stati individuati quali legali rappresentanti nella documentazione amministrativa e sia stata allegata idonea dichiarazione sostitutiva riguardante il possesso della procura.

ATTENZIONE: Xxxx’offerta tecnica non dovrà essere inserito alcun riferimento alle voci di prezzo oggetto di offerta economica, pena l’esclusione.

Quanto dichiarato in sede di offerta tecnica costituisce obbligo contrattuale per l’aggiudicatario.

17. CONTENUTO DELLA BUSTA C – BUSTA TELEMATICA OFFERTA ECONOMICA

Nell’apposito campo “offerta economica” presente sulla piattaforma “Arca-SinTel”, il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà compilare gli appositi campi con l’indicazione della propria offerta economica indicando il ribasso percentuale unico sull’ importo posto a base di gara al netto degli oneri di sicurezza, Iva esclusa.

L’importo degli oneri per la sicurezza dovrà essere inserito nel campo previsto dalla piattaforma, la mancata indicazione è causa di esclusione dalla gara del concorrente.

18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

La concessione è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, co. 2 del Codice.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi

	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	75
Offerta economica	25
TOTALE	100

18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA “Offerta tecnico - qualitativa”

Il concorrente nell’apposito campo “offerta tecnica”, a pena di esclusione, dovrà allegare la propria offerta

tecnica, firmata digitalmente, o autografa con allegato documento di identità del sottoscrittore, redatta in lingua italiana come da modello allegato “F” al presente disciplinare di gara unitamente ad una relazione dettagliata in merito al criterio 1a “Descrizione del centro cottura e gestione diete”, al criterio 5 “Piano di pulizia e sanificazione, di disinfezione e derattizzazione presso refettori che rispettino criteri di sostenibilità ambientale”, al criterio 7 “Gestione prenotazione, rendicontazione e riscossione” come descritti nel presente articolo nella tabella dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica. La relazione dovrà essere costituita da un foglio A4, non più di n.4 facciate, carattere ARIAL 11 interlinea singola compreso tabelle, immagini e testo.

Per il criterio 8a “Insonorizzazione refettori” dovrà essere presentato un progetto e schede tecniche come descritto nel presente articolo nella tabella dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica.

Tutta la documentazione tecnica deve essere sottoscritta:

- dal legale rappresentante o titolare del concorrente in caso di concorrente singolo.

- da tutti i legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno l’R.T.I., il Consorzio o il GEIE, nel caso di R.T.I., Consorzio o GEIE non ancora costituto.

- dal legale rappresentante del capogruppo in nome e per conto proprio e dei mandanti nel caso di R.T.I., Consorzio o GEIE già costituiti.

Nel caso in cui la documentazione di cui sopra sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante o del titolare, va trasmessa la scansione della relativa procura.

Tabella dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica

A) VALUTAZIONE OFFERTA TECNICO QUALITATIVA – PUNTEGGIO ATTRIBUIBILE DA 00 A 75 PUNTI

Ai sensi dell’art. 173, co.2, del D.lgs. 50/2016, i criteri di aggiudicazione sono elencati in ordine decrescente di importanza.

QUALITÀ DEL SISTEMA DI PRODUZIONE	MAX 42 PUNTI
1. Processo produttivo e distributivo	Totale punti criterio 1: 11 punti
1a. Descrizione del centro cottura e gestione diete: saranno oggetto di valutazione layout, adeguatezza produttiva ai volumi oggetto della concessione, procedure di sicurezza e tracciabilità per la preparazione delle diete speciali;	Insufficiente: 0 punti Sufficiente: 3 punti Buono: 6 punti Ottimo: 8 punti
1b. Rapporto numerico personale di servizio addetto allo sporzionamento/pasti	Minimo rapporto personale/pasti 1/50: 0 punti rapporto personale/pasti 1/45 fino 1/40: 2 punti rapporto personale/pasti 1/39 o inferiori:3 punti
2. Xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx) 0x Tempo medio intercorrente tra il confezionamento e l’orario del consumo in loco calcolato sui primi piatti presso la scuola primaria (la misurazione avverrà con riferimento al sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx percorso più breve e con destinazione la scuola primaria) 2b. Impiego di mezzi di trasporto a basso impatto ambientale, compresi mezzi sostitutivi. Per basso impatto ambientale si intende veicoli euro 5 o euro 6, veicoli a GPL o a Gas metano almeno euro 5, veicoli elettrici, vetture ibride almeno euro 5.	Totale punti criterio 2: 9 punti Non inferiore a 45’ dal confezionamento all’orario del consumo della scuola primaria: 0 punti Tra 45’ ed entro 30’ dal confezionamento all’orario del consumo della scuola primaria: 6 punti Nessuno o solo alcuni mezzi a basso impatto ambientale: 0 punti Tutti i mezzi a basso impatto ambientale: 3 punti

3. Approvvigionamento materie prime 3a. presenza di doppio fornitore per ciascun prodotto (compresi i prodotti BIO) 3b. % delle derrate provenienti da fornitori certificati EN ISO 9001:2008 e da aziende/operatori biologici 3c. frequenza delle forniture di ortofrutta	Totale punti criterio 3: 9 punti unico fornitore: 0 punti doppio fornitore: 2 punti nessun fornitore certificato: 0 punti fino al 50% delle derrate proviene da fornitore certificati EN ISO 9001:2008 e da aziende/operatori biologici: 2 punti dal 50% al 65% delle derrate proviene da fornitore certificati EN ISO 9001:2008 e da aziende/operatori biologici: 4 punti dal 65% al 75% delle derrate proviene da fornitore certificati EN ISO 9001:2008 e da aziende/operatori biologici: 5 punti forniture settimanali: 0 punti forniture bisettimanali e oltre: 2 punti
4. Qualificazione del personale del centro cottura destinato a produrre i pasti, anche in via non esclusiva, della presente concessione: 4a. presenza di cuochi diplomati 4b. presenza di cuochi in possesso di attestato di qualificazione regionale 4c. presenza di addetto alla cucina in possesso di attestato di frequenza di un corso di istruzione e formazione professionale di durata biennale/triennale, oppure derivante da un percorso di apprendistato o da esperienza professionale nel settore 4d. presenza di dietisti con laurea triennale	Totale punti criterio 4: 5 punti 1 punto per ciascun cuoco fino a max di 2 punti 0,5 punti per ciascun cuoco e/o aiuto cuoco fino ad un max di 1 punti 0,5 punto per ciascun addetto alla cucina fino a max 1 punto 0,5 punto per ciascun dietista fino a max 1 punto
5. Piano di pulizia e sanificazione, di disinfezione e deratizzazione presso refettori che rispettino criteri di sostenibilità ambientale	Totale punti criterio 5: 4 punti Insufficiente: 0 punti Sufficiente: 2 punti Buono: 3 punti Ottimo: 4 punti
6. programma di formazione professionale del personale addetto alla produzione, responsabile cucina, cuochi, dietista, etc., compresa la gestione delle diete speciali in aggiunta alla formazione minima richiesta dal capitolato di gara	Totale punti criterio 6: 4 punti - non previsto: 0 punti - da 14 a 20 ore annuali: 2 punti - oltre 20 ore annuali: 4 punti

GESTIONE PRENOTAZIONE, RENDICONTAZIONE E RISCOSSIONE	MAX 12 PUNTI
7. gestione informatizzata delle prenotazioni pasti quotidiane, reportistica mensile dei pasti effettivamente consumati, modalità riscossione e gestione insolvenze mediante solleciti Le fasi di particolare interesse per l’Amministrazione riguardano il sistema di prenotazione dei pasti da parte del personale amministrativo dell’Istituto Comprensivo, tenuto conto anche delle diete speciali, l’ordinativo quotidiano dei pasti, sistema di rendicontazione mensile del numero dei pasti erogati. Il sistema informatico deve rispettare le norme espresse dal D.lgs. n. 196/03.	Totale punti criterio 7: 12 punti - non previsto/insufficiente: 0 punti - previsto: sufficiente: 6 punti - buono: 10 punti - ottimo: 12 punti
Altre proposte migliorative senza oneri a carico dell’Amministrazione	MAX 11 PUNTI
8a. Insonorizzazione refettori Progetto che preveda l’installazione di dispositivi di riduzione del rumore percepito nei refettori della scuola primaria con indicazione dei temi di avvio e del tipo di dispositivo, nonché copia delle schede tecniche che ne evidenzino le caratteristiche principali e un calcolo dei miglioramenti che tali dispositivi permettono di ottenere in termini di riduzione del rumore. 8b. Progetti di educazione alimentare a favore di: - alunni infanzia - alunni primaria - docenti - genitori	Totale punti criterio 8: 11 punti – Non previsto/Insufficiente: 0 punti – Sufficiente: 2 punti – Buono: 4 punti – Ottimo: 5 punti Non previsti: 0 punti 1 punti uno o più progetti per alunni infanzia 1 punti uno o più progetti per alunni primaria 1 punti uno o più progetti per docenti infanzia 1 punti uno o più progetti per docenti primaria 1 punti uno o più progetti per genitori infanzia 1 punti uno o più progetti per genitori primaria
QUALITÀ DEL PASTO	MAX 10 PUNTI
9a. Utilizzo di prodotti biologici per ortofrutta, uova, pasta riso e pelati per tutta la durata della concessione:	Totale punti criterio 9: 10 punti entro il 40% previsto dai Criteri Ambientali Minimi: 0 punti oltre il 40% previsto dai Criteri Ambientali Minimi: 1 punto per ciascun prodotto fino ad un max di 6 punti
9b. n° aziende produttrici a km 0 (da intendersi entro 50 km dalla sede dell’azienda) con progetto di valorizzazione dei prodotti:	non previsto: 0 punti da 0 a 2 progetti/aziende: 2 punti da 3 a 4 progetti/aziende: 4 punti

18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

A) VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA - PUNTEGGIO ATTRIBUIBILE DA 00 A 25 PUNTI

L’offerta dovrà essere espressa in ribasso rispetto al prezzo a pasto posto a base di gara e fissato ad € 4,80 (comprensivo di 0.090 di oneri per la sicurezza dovuti a rischi interferenziali non sono soggetti a ribasso).

La Commissione in relazione al valore economico dell’offerta presentata attribuirà il punteggio che risulterà dalla seguente formula:

P(a) = (Rbest / Ra) * 25, dove:

P(a) = Punteggio ottenuto dall’offerta (a); Ra = Ribasso offerto dal concorrente a; Rbest = Ribasso dell’offerta più conveniente.

L’approssimazione del punteggio è calcolata utilizzando un massimo di due cifre decimali dopo la virgola.

18.3 FORMULAZIONE DELLA GRADUATORIA

Formulata la graduatoria (ottenuta sommando i punteggi assegnati a ciascun operatore economico per l’offerta tecnica e per l’offerta economica) la Commissione procederà a formulare la proposta di aggiudicazione ai sensi dell’art. 33.1 del D.Lgs. 50/16, all’operatore economico che avrà conseguito il punteggio più alto ed avverrà anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta conveniente, ai sensi del combinato disposto legislativo in materia.

La Centrale di Committenza dell’Unione dei comuni lombarda BBO si riserva altresì la facoltà, a proprio insindacabile giudizio, di non provvedere alla proposta di aggiudicazione della concessione.

In caso di parità di punteggio delle offerte risultate economicamente più convenienti, si procederà all’aggiudicazione al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto per la sezione “qualità dell’offerta” In caso di ulteriore parità tra i concorrenti si procederà direttamente in seduta pubblica, mediante sorteggio (ex art. 77 R.D. 827/1924).

Inoltre:

• Non trova applicazione il meccanismo di esclusione automatica delle offerte anomale di cui all’art. 97.8 del D.Lgs. 50/16;

• Non sono ammesse offerte superiori alla base di gara.

La Centrale di Committenza dell’Unione BBO procederà alla proposta di aggiudicazione ai sensi dell’art. 32.5 e 33.1 del D.Lgs. 50/16i.

L’aggiudicazione definitiva efficace, disposta poi con Determinazione del R.U.P. competente del Comune di Orzinuovi, resta subordinata all’esito positivo dell’accertamento dei requisiti dichiarati in sede di partecipazione alla gara (art. 33.1 D.Lgs. n. 50/16) effettuato ai sensi e per gli effetti dell’art. 1 del D.P.R. 445/2000, nonché all’esito negativo degli accertamenti previsti dalla vigente normativa antimafia e comunque conformandosi alle normative vigenti in tema di autodichiarazioni e confronto delle medesime.

19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA

Le varie fasi della presente procedura di affidamento si svolgeranno nei locali dell’Unione dei comuni lombarda bassa bresciana occidentale (Unione BBO), ubicati al 2° piano dell’edificio sito in Orzinuovi Via Marconi 27, e verranno effettuate come segue

19.1 – SEGGIO PUBBLICO DI GARA IL GIORNO 26/06/2018, martedì, ore 13.00

Il Seggio di gara è così composto:

• RUP del presente procedimento per il Comune di Orzinuovi

• Responsabile dell’Area Centrale di Committenza dell’Unione BBO

• Segretario verbalizzante

Alle sedute pubbliche del SEGGIO DI GARA potrà partecipare il legale rappresentante dei concorrenti o un delegato munito di atto formale di delega.

Il SEGGIO DI GARA procede in seduta pubblica ad esaminare la documentazione amministrativa pervenuta attraverso la piattaforma Arca Sintel, più precisamente a:

• comunicare il numero e il nominativo dei concorrenti che hanno presentato offerta nei termini,

• aprire la busta telematica “Documentazione Amministrativa” di ogni singolo concorrente in ordine di presentazione risultante dalle registrazioni di XXXXXX,

• verificare la validità della firma digitale e la completezza e regolarità dei documenti amministrativi presentati,

Concluse tali verifiche, il SEGGIO DI GARA formalizzerà l'ammissione dei concorrenti o, in caso di rilevate irregolarità/carenze della documentazione prodotta, sospenderà la seduta per richiedere le dovute regolarizzazioni/integrazioni, come previsto dal presente disciplinare di gara.

Nella medesima seduta pubblica, ovvero In successiva, qualora la prima seduta sia stata sospesa per richiedere regolarizzazioni/integrazioni documentali, il SEGGIO DI GARA, in base all’esito delle regolarizzazioni/integrazioni, procederà a formalizzare l’Ammissione alle successive fasi della procedura di gara. Relativamente ai soli concorrenti che abbiano presentato la documentazione in modo conforme a quanto richiesto, il SEGGIO DIGARA, provvederà a:

• Verificare che abbiano/non abbiano presentato offerte concorrenti che, in base alle dichiarazioni richieste siano fra di loro in situazione di controllo ex art. 2359 c.c. ovvero concorrenti che siano nella situazione di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

• Aprire, in ordine di presentazione, le Buste telematiche contenenti l’offerta tecnica, presentata dai concorrenti non esclusi dalla gara e alla verifica della correttezza delle offerte;

in caso di violazione delle disposizioni di gara ne disporrà l’esclusione.

19.2- COMMISSIONE GIUDICATRICE IL GIORNO 03/07/2018

La Commissione Giudicatrice, nominata ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. n. 50/2016, valuterà le offerte e provvederà ad effettuare la conseguente proposta di aggiudicazione.

La Commissione Giudicatrice procederà, in SEDUTA RISERVATA, il giorno 03/07/2018, martedì, ore 11.00, sulla base della documentazione contenuta nella busta telematica “offerta tecnica”, all’esame e alla valutazione delle offerte tecniche e all’attribuzione dei relativi punteggi come specificato nella presente Disciplinare.

La Commissione Giudicatrice poi, in SEDUTA PUBBLICA, il giorno 03/07/2018, martedì, ore 15.00 procederà:

• alla comunicazione del punteggio tecnico conseguito dai concorrenti ammessi;

• all’apertura delle Buste telematiche contenenti l’offerta economica dei concorrenti non esclusi,

• alla verifica della completezza e correttezza del contenuto, nonché alla lettura delle offerte economiche. La commissione attribuirà il punteggio alle offerte economiche come indicato nel paragrafo “VALUTAZIONE DELLE OFFERTE” del presente Disciplinare di gara.

Le operazioni di gara saranno verbalizzate con report generato dalla piattaforma ARCA SINTEL.

Verrà proposto come aggiudicatario il concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio (punteggio tecnico

+ punteggio economico) e risultato primo in graduatoria.

Si procederà alla valutazione delle offerte e all’eventuale aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida.

L’Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale si riserva di non procedere all’aggiudicazione in caso nessuna offerta dovesse risultare conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

La proposta di aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara, ai sensi dell’art. 33.1 del D.Lgs. 50/16 è subordinata agli accertamenti di legge ed all’approvazione da parte del RUP del Comune di Orzinuovi che stipulerà il relativo contratto.

Eventuali modifiche della data delle sedute saranno comunicate a mezzo SINTEL attraverso la Funzione “Comunicazioni” e sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, alla sezione Amministrazione Trasparente/bandi di gara, fino al giorno antecedente le suddette date.

Delle sedute di gara verrà redatto apposito verbale riportante la sintesi delle operazioni eseguite.

Il verbale di gara in cui verrà definita la graduatoria finale ha valore di proposta di aggiudicazione ed è soggetta all’approvazione da parte del Responsabile competente e diviene efficacie dopo la verifica del possesso dei requisiti dell’aggiudicatario, come prescritti dal presente Disciplinare di Gara.

20 . COMUNICAZIONI AI CONCORRENTI, TRASPARENZA, COMPORTAMENTO E ANTICORRUZIONE

Le comunicazioni di cui all’art. 76 del D.Lgs. 50/2016 e le ulteriori richieste e comunicazioni inerenti la presente procedura di gara saranno effettuate a cura del RUP del comune di Orzinuovi, a mezzo PEC inviata tramite apposita funzione SINTEL “comunicazioni di procedura”. In caso di malfunzionamento della piattaforma SINTEL ai concorrenti verranno inviate le comunicazioni a mezzo PEC e, qualora la comunicazione non fosse di interesse di un solo concorrente, verrà pubblicato un avviso sul sito istituzionale, alla sezione bandi di gara.

Tutti gli atti relativi alla presente procedura, saranno pubblicati sul profilo del committente xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, nella sezione amministrazione trasparente - bandi di gara e contratti, con la restante documentazione di gara in conformità all’art. 29 del d.lgs. 50/2016. entro i successivi due (2) giorni dalla data di adozione degli atti di ammissione/esclusione, sarà pubblicato altresì l’estratto del verbale di gara da cui risultano le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all’esito delle valutazioni dei requisiti e capacità prescritte nel bando di gara e nel presente disciplinare

21. AGGIUDICAZIONE DELLA CONCESSIONE E STIPULA DEL CONTRATTO

All’esito delle operazioni di cui sopra la Commissione formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al Responsabile della Centrale di Committenza di Unione BBO tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, co. 12 del Codice.

La verifica dei requisiti generali e speciali verrà effettuata dal RUP del comune di Orzinuovi, ai sensi dell’art. 85, co. 5 del Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare la concessione.

Ai sensi dell’art. 95, co. 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, co. 5, lett. d) del Codice.

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, co. 5 e 33, co. 1 del Codice, aggiudica la concessione.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, co. 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui la concessione non possa essere aggiudicata neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, la concessione verrà aggiudicata, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 co. 4-bis e 89 e dall’art. 92 co. 3 del d.lgs. 159/2011.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, co. 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.

Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110 co. 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, co. 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate all’Unione dei comuni lombarda BBO entro il termine di sessanta (60) giorni dall’aggiudicazione.

L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 3.400,00 IVA compresa.

L’Unione BBO comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

Ai sensi dell’art. 105, co. 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.

L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di concessione, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, co. 3, lett. c bis) del Codice.

22. CLAUSOLA SOCIALE

Come previsto all’art.50 del d.lgs.50/2016, compatibilmente con l’autonomia imprenditoriale, il soggetto gestore subentrante si impegna ad assumere, nei modi e alle condizioni previsti dalle vigenti leggi e dei pertinenti contratti collettivi di lavoro e fermo restando il verificarsi della risoluzione del rapporto di lavoro da parte dell’impresa cessante, il personale addetto al servizio di ristorazione scolastica in corso al momento della pubblicazione del bando di gara per la concessione qui in oggetto, garantendo il mantenimento della retribuzione come da contratto nazionale, xxx comprendendo gli scatti di anzianità maturati.

23. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per la definizione delle controversie si rimanda all’art. 32 del Capitolato speciale.

24. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Per il trattamento dei dati personali si rimanda all’art.30 del Capitolato speciale.