DISCIPLINARE DI GARA
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OGGETTO: Procedura aperta, gestita telematicamente, per l’affidamento di un Accordo Quadro ad un unico operatore economico avente per oggetto il “Servizio di spurgo con conferimento ad impianto di depurazione o ad altro impianto autorizzato”.
CIG 8306474F2D
1 - INFORMAZIONI GENERALI
1.1. ENTE APPALTANTE: GRAN SASSO ACQUA S.p.A. – Via Xxxxxx Xxxxxxxx n. 23/b – 67100 – L’AQUILA - Tel. 0862/4021 – Fax 0862/402500 – Profilo del Committente: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx – e- mail: xxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx – posta certificata: xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx. Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento del contratto: Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dirigente Amministrativo di Gran Sasso Acqua S.p.a.. Codice CPV: 90470000-2.
1.2. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
Il servizio oggetto del presente Accordo Quadro prevede le seguenti attività:
a) Pulizia tratti rete fognaria e relativi manufatti di ispezione;
b) Pulizia e spurgo di impianti di sollevamento;
c) Pulizia e spurgo di impianti di depurazione (fosse Imhoff; impianti biologici secondari etc.).
Il presente appalto riguarda l’esecuzione dei servizi sopra citati da svolgere su chiamata di G.S.A. S.p.A. nel territorio dei Comuni appartenenti all’Autorità di Ambito Territoriale (A.T.O.) N. 1 Abruzzo.
1.2.1. GIORNO DELLA GARA: 09.07.2020 alle ore 9.30 presso la sede della GRAN SASSO ACQUA S.p.A. in L’AQUILA Xxx Xxxxxx Xxxxxxxx x. 00/x. Le operazioni potranno essere aggiornate ad altra ora o ad altro giorno. Sono ammessi a presenziare i rappresentanti legali o i rappresentanti delle ditte partecipanti muniti di idonea delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. Trattandosi di procedura gestita telematicamente e in considerazione del periodo emergenziale dovuto al rischio di contagio da virus Covid-19, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere tramite sedute di gara telematiche.
1.2.2. PROCEDURA DI GARA: Procedura Aperta ex art. 60, 122 del D.Lgs. n. 50/2016 per l’affidamento di un Accordo Quadro ai sensi dell’art. 54 del medesimo decreto con un unico operatore economico. I contratti applicativi assegnati a valle dell’Accordo Quadro dovranno essere eseguiti ai prezzi, patti e condizioni fissate all’esito della presente gara per l’affidamento dell’Accordo Quadro.
1.2.3. IMPORTO DELL’APPALTO
L’importo complessivo dell’Accordo Quadro di cui al presente disciplinare di gara e posto a base di gara, ammonta ad € 1.000.000,00 (unmilione/00), oltre Iva, comprensivo degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta pari ad € 30.640,00 (trentamilaseicentoquaranta/00). Nell’ambito dell’Accordo Quadro potranno essere affidati all’Appaltatore due o più contratti applicativi sino al raggiungimento del suindicato importo complessivo dell’Accordo Quadro.
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Ai sensi dell’art. 23, comma 16 del D.lgs. n. 50/2016, il costo stimato della manodopera riferito al servizio oggetto del presente Accordo Quadro è stato quantificato in complessivi euro 305.100,00.
1.2.4. FINANZIAMENTO: il servizio è finanziato con fondi del Bilancio di questa Società.
1.2.5. PAGAMENTI: secondo quanto previsto nel Capitolato Speciale d’Appalto. E’ prevista un’eventuale anticipazione del prezzo, in relazione ai singoli contratti applicativi, ove richiesta secondo i termini e condizioni di cui all’art. 35, comma 18, del D.Lgs. n. 50/2016.
1.3. MODALITA’ DI DETERMINAZIONE DEL CORRISPETTIVO
Appalto con corrispettivo totalmente a misura ai sensi dell’art. 3, comma 1, lettera eeeee) del D.Lgs. n. 50/2016 sulla base dell’elenco prezzi allegato al Capitolato Speciale d’Appalto. L’importo contrattuale coinciderà con l’importo posto a base di gara; in fase di contabilizzazione alla contraente verranno corrisposti i prezzi di cui all’elenco prezzi al netto del ribasso percentuale dalla stessa presentato. Qualora venissero utilizzati mezzi e manodopera non presente nell’elenco prezzi si rimanda all’elenco prezzi G.S.A.
S.p.a. in vigore e in caso quest’ultimo non comprenda i prezzi richiesti si rimanda a quello della Regione Abruzzo di ultima approvazione.
1.4. TERMINE DI ESECUZIONE DELLE PRESTAZIONI OGGETTO DELL’APPALTO
a) L’Accordo Quadro avrà durata di 36 (trentasei) mesi a decorrere dalla stipula del primo contratto applicativo. Resta inteso che la suddetta durata di 36 mesi è riferita all’Accordo Quadro, nell’ambito del quale potranno essere affidati due o più contratti applicativi a loro volta di durata massima di 36 mesi, la cui validità potrà eccedere la durata dell’Accordo Quadro.
b) Non è previsto alcun importo contrattuale minimo garantito, pertanto, qualora alla scadenza del termine contrattuale di cui alla precedente lettera a) non sia stato consumato l’intero importo di contratto, l’appaltatore non potrà avanzare alcuna pretesa ad alcun titolo, salvo il pagamento delle prestazioni regolarmente eseguite.
c) Alla scadenza di cui alla precedente lettera a), qualora l’importo contrattuale non sia ancora esaurito, è facoltà della stazione appaltante disporre la prosecuzione dell’Accordo Quadro, agli stessi prezzi, patti e condizioni, per un ulteriore periodo di massimo 12 (dodici) mesi e comunque fino alla concorrenza dell’importo stesso. In tal caso, l’appaltatore non potrà vantare pretese o compensi aggiunti e sarà tenuto ad eseguire le prestazioni ai medesimi patti, prezzi e condizioni di cui all’originario affidamento.
d) Con la sottoscrizione dell’Accordo Quadro, l’appaltatore dà atto di non avere nulla a che pretendere ad alcun titolo a fronte di prestazioni non richieste, (i) nel caso in cui, per qualsiasi motivo, ivi compreso il decorso dei termini contrattuali di cui alla precedente lettera a) del presente articolo, non sia stato consumato l’intero importo di contratto; ii) nel caso in cui la Stazione Appaltante decida di non esercitare la facoltà di rinnovo di cui alla precedente lettera c) del presente articolo.
e) Ove non diversamente previsto dalla normativa vigente, il contratto si intenderà estinto e privo di effetto una volta raggiunto l’importo netto contrattuale.
f) L’importo offerto dalla contraente si intende comprensivo di: spese generali, utili d’impresa nonché ogni altro eventuale onere derivante dall’esecuzione del servizio come meglio specificato nel Capitolato Speciale d’Appalto.
g) La Stazione Appaltante si riserva inoltre la facoltà, al termine della durata contrattuale di disporre la proroga del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle successive procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente, ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso l’appaltatore è tenuto, senza poter vantare alcuna pretesa ad alcun titolo e senza poter sollevare
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riserve o contestazioni, all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni del contratto originario
1.5. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
1. Sono ammessi a partecipare alla procedura i soggetti di cui all’art. 45 del d.lgs. n. 50/2016, che non si trovino nelle cause di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e che possiedano i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa di cui al presente disciplinare di gara.
2. E’ fatto divieto al concorrente di presentare offerta in più di un raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, aggregazione di imprese aderenti ad un contratto di rete ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora il concorrente stesso presenti offerta in raggruppamento, consorzio, GEIE o nell’ambito di un’aggregazione di imprese aderenti ad un contratto di rete.
3. I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) [consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e tra imprese artigiane] e lett. c) [consorzi stabili] sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, se il consorzio concorre in proprio ovvero per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare in qualsiasi altra forma. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato. Nel caso in cui il consorzio non indichi per quali consorziati concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
4. Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del d.lgs. n. 50/2016.
5. E’ quindi consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 45, comma 1, lett. d) [raggruppamenti temporanei di concorrenti], lett. e) [consorzi di cui all'art. 2602 c.c.], lett. f) [aggregazioni di imprese che intendano stipulare un contratto di rete], g) [GEIE] del d.lgs. n. 50/2016 anche se non ancora costituiti.
In tal caso l’offerta:
a) deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento, il consorzio, il GEIE o aderiranno al contratto di rete;
b) deve indicare l’impresa capogruppo (mandataria);
c) deve contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti, ovvero costituiranno il consorzio o GEIE, ovvero aderiranno al contratto di rete;
d) specifica le quote di partecipazione dei singoli operatori economici raggruppati o consorziati, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del d.lgs. n. 50/2016, che devono essere adeguate rispetto alle misure percentuali dei requisiti di ordine economico-finanziario e tecnico-organizzativo possedute da ciascun soggetto riunito. A pena di esclusione e in linea con quanto stabilito da Adunanza Plenaria n. 6/2019, le quote di esecuzione delle prestazioni devono essere adeguate rispetto alle misure percentuali dei requisiti di ordine economico-finanziario e tecnico-organizzativo possedute da ciascun soggetto riunito.
6. Per quanto non espressamente disposto, alle aggregazioni di imprese aderenti ad un contratto di rete trovano applicazione le disposizioni in tema di raggruppamenti di imprese.
1.6. TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA
L’offerta si intende valida e impegnativa per 180 (centottanta) giorni a decorrere dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte.
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1.7. CAUZIONE
I concorrenti sono tenuti a presentare:
1) una garanzia provvisoria di importo pari ad € 20.000,00 (ventimila/00) e cioè pari al 2% dell’importo complessivo posto a base di gara;
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
A in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
B fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento c/o BPER L’AQUILA, CODICE IBAN XX00X0000000000000000000000.
C da fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie, assicurative o da intermediari finanziari che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
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2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze, attualmente in vigore (cfr. D.M. n. 31/2018);
4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
7) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445.
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
Nel caso in cui il Concorrente intenda usufruire del beneficio di riduzione della garanzia provvisoria dovrà presentare una dichiarazione esplicativa delle modalità di calcolo della riduzione, unitamente a copia conforme all’originale ovvero autodichiarazione resa ai sensi del d.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso da parte della società delle attestazioni e/o certificazioni indicate al citato art. 93, comma 7, del Codice. Il concorrente che voglia usufruire del beneficio della riduzione dell’importo della garanzia provvisoria, attraverso il possesso di più certificazioni, dovrà effettuare il relativo calcolo secondo il meccanismo del c.d. cumulo relativo.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione di soggetti associati (raggruppamenti, GEIE, contratti di rete), se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate indicate quali esecutrici.
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Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte.
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA CAUZIONE PROVVISORIA E RELATIVO IMPEGNO
Per quanto riguarda la cauzione provvisoria presentata ai sensi dei precedenti punti 1.7.A e 1.7.B, il concorrente dovrà caricare sulla piattaforma telematica di Gran Sasso Acqua S.p.a. documentazione idonea a comprovare la costituzione della cauzione, firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente medesimo.
Per quanto riguarda la cauzione provvisoria presentata ai sensi del precedente punto 1.7.C e l’impegno del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva, il concorrente dovrà caricare sulla piattaforma telematica di Gran Sasso Acqua S.p.a. alternativamente:
(i) fideiussione (ed impegno al rilascio della cauzione definitiva), sottoscritta digitalmente sia dal legale rappresentante del concorrente che dal legale rappresentante dell’istituto bancario, assicurativo o dell’intermediario finanziario
ovvero, nel caso di mancanza di firma digitale del fideiussore
(ii) fideiussione (ed impegno al rilascio della cauzione definitiva), sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente e sottoscritta tradizionalmente dal legale rappresentante dell’istituto bancario, assicurativo o dell’intermediario finanziario, corredata da autentica notarile attestante poteri e qualità del firmatario (del fideiussore), resa e sottoscritta digitalmente dal notaio.
1.8. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
1. La procedura sarà aggiudicata sulla base del criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016, determinato mediante ribasso percentuale unico ed incondizionato sull’elenco prezzi posto a base di gara. La scelta di un siffatto criterio di aggiudicazione dipende dalla tipologia delle prestazioni oggetto di affidamento, che hanno “caratteristiche standardizzate”, nonché definite dal mercato e dalla disciplina contenuta nei documenti posti a base di gara, tra cui il Capitolato Speciale di Appalto. Il criterio prescelto è dunque funzionale a garantire l’efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa della
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stazione appaltante, posto che, proprio alla luce della tipologia di prestazione (in cui peraltro l’incidenza della manodopera stimata è inferiore al 50%), non si otterrebbero effettive utilità dall’utilizzo di un diverso criterio di aggiudicazione.
2. Verifica di congruità delle offerte
La Stazione Appaltante procederà con la verifica di congruità delle offerte che presentino un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 97, commi 2, 2-bis e 2-ter, del d.lgs. n. 50/2016, sempreché il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, ai sensi di quanto previsto al comma 3 bis del medesimo art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016.
Si precisa che nel conteggio per definire la soglia di anomalia delle offerte, si terrà conto dei ribassi percentuali fino alla terza cifra decimale (e non si procederà dunque ad alcun arrotondamento). Le medie e le somme sono calcolate fino alla terza cifra decimale, senza che venga effettuata alcuna operazione di arrotondamento.
L’eventuale verifica della congruità dell’offerta sarà svolta dal Responsabile del Procedimento.
3. Si precisa inoltre che qualora all’esito dell’eventuale subprocedimento di verifica della congruità l’offerta della prima graduata risulti anomala, la Stazione Appaltante procederà a:
• escludere il concorrente dalla gara;
• procedere con il mero scorrimento della graduatoria.
Alla presente procedura trova applicazione l’art. 95, comma 15, del d.lgs. n. 50/2016.
All’esito dell’eventuale subprocedimento di verifica dell’anomalia, la Stazione Appaltante provvederà a redigere la graduatoria definitiva senza necessità di ulteriori sedute pubbliche di gara, posto che il provvedimento di aggiudicazione verrà comunicato a tutti i concorrenti agli indirizzi dagli stessi indicati in sede di gara e considerato che si tratta di procedura di gara gestita telematicamente.
4. Si precisa che la Stazione Appaltante si riserva altresì la facoltà di:
a) procedere alla verifica delle offerte che, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse e di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte non oltre la quinta;
b) sospendere e/o annullare la procedura di gara per circostanze sopravvenute e/o per propria decisione discrezionale e insindacabile;
c) non aggiudicare per ragioni di pubblico interesse. Al verificarsi di tali evenienze, nulla sarà dovuto ai concorrenti per qualsiasi spesa e onere sostenuti per la partecipazione alla presente gara e gli elaborati presentati non saranno restituiti;
d) nel caso di revoca/decadenza/annullamento dell’aggiudicazione, di aggiudicare l’appalto all’impresa che segue in graduatoria;
e) non procedere all’aggiudicazione, nel caso in cui nessuna delle offerte presentate sia ritenuta congrua e conveniente per la Stazione Appaltante in relazione all’oggetto del contratto;
f) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente per la Stazione Appaltante;
g) procedere al sorteggio in caso di offerte uguali;
h) non procedere all’aggiudicazione definitiva ed alla stipula del contratto di appalto per sopravvenute esigenze aziendali della Stazione Appaltante, senza che ciò comporti pretesa alcuna da parte dei concorrenti; il soggetto aggiudicatario non potrà far valere, in tal caso, alcuna forma di responsabilità, neanche di natura precontrattuale;
i) procedere, ai sensi dell’art. 110 del d.lgs. 50/2016 e in caso di fallimento o di risoluzione del contratto, ad interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del completamento
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delle prestazioni. Si procede all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, sino al quinto migliore offerente, escluso l’originario aggiudicatario.
5. L’aggiudicazione non equivale a contratto e sarà, comunque, subordinata all’esito positivo degli accertamenti prescritti dalla normativa vigente in materia.
2 – CONDIZIONI E REQUISITI MINIMI NECESSARI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Possono partecipare alla gara i soggetti di cui al precedente punto 1.5. che si trovino nelle condizioni appresso indicate e che siano in possesso dei seguenti requisiti.
2.1. CONDIZIONI E REQUISITI GENERALI E DI IDONEITA’ PROFESSIONALE
2.1.1. iscrizione nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura, o eventualmente altro registro per i concorrenti residenti all’estero da cui risulti che l’impresa svolga attività nel settore cui l’appalto si riferisce;
2.1.2. insussistenza delle cause di esclusione dalla gara di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
2.1.3. possesso della Certificazione Ambientale UNI EN ISO 14001:2004 e/o successive evoluzioni, rilasciata da organismi accreditati, con perimetro di certificazione che si riferisca al settore di attività oggetto del presente appalto;
2.1.4. possesso dell’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa, operanti nei settori esposti maggiormente a rischio (c.d. "White List") presso le Prefetture competenti così come previsto dalla legge 6/11/2012, n. 190 e dal D.P.C.M. del 18 aprile 2013 pubblicato in G.U. il 15 luglio 2013 e dalla legge 114/2014 di conversione del D.L. 90/2014 ovvero in alternativa al precedente 2.1.4
avere regolarmente inoltrato alla Prefettura competente la domanda d’iscrizione alla White List (cfr. Circolare del Ministero dell’Interno del 23 marzo 2016, prot. uscita n. 25954).
2.2. REQUISITI DI ORDINE SPECIALE (capacità economico – finanziaria)
2.2.1. Possesso, a pena di esclusione, di un fatturato specifico nel settore di attività oggetto della presente procedura che, negli ultimi tre esercizi approvati alla data di pubblicazione del bando, deve essere almeno pari ad € 900.000,00 (novecentomila/00), Iva esclusa;
Motivazione: il limite di accesso connesso al fatturato aziendale è motivato, oltre che dalla particolarità delle prestazioni oggetto di affidamento, anche dalla particolare rilevanza strategica delle stesse, che devono garantire, senza soluzioni di continuità e/o problemi di alcun tipo, il servizio in oggetto. Il che è indispensabile affinché la Stazione Appaltante possa assicurare un efficace perseguimento delle attività istituzionali cui è preposta.
Il requisito del fatturato costituisce dunque indice dei livelli di esperienza ed affidabilità del futuro contraente in ragione della rilevanza strategica e della delicatezza delle prestazioni oggetto di affidamento.
Infatti, ove il servizio di spurgo delle fognature non venisse effettuato a regola d’arte (e quindi da operatori privi di elevata capacità), rischierebbe di essere pregiudicata una delle finalità istituzionali di Gran Sasso Acqua S.p.A., che è proprio quella di garantire la corretta gestione e conduzione delle fognature, essenziali nella gestione del SII.
Si tratta inoltre di un servizio che comporta attività di gestione dei rifiuti, con conseguenti probabili rischi di danni ambientali in caso di erronea esecuzione dell’appalto e relativa necessità di elevata capacità professionale dell’esecutore.
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Per tali motivazioni è stato dunque previsto, dopo attenta e ponderata valutazione, il requisito in questione.
2.3. REQUISITI DI ORDINE SPECIALE (capacità tecnica - organizzativa)
2.3.1. Iscrizione all’Albo Nazionale delle Imprese (dei gestori ambientali) in base al D.M. 120/2014 e art. 212 del D.Lgs. 152/2006, alla Cat. 4 (raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi) ed almeno alla classe E (quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a 3.000 tonnellate e inferiore a 6.000 tonnellate).
2.3.2. Aver correttamente eseguito negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, a pena di esclusione:
• Un contratto di punta relativo a servizio analogo a quello oggetto di gara, per un importo almeno pari ad
€ 250.000,00 (duecentocinquantamila/00) Iva esclusa;
Con particolare riferimento al requisito di cui al precedente punto 2.3.2. si precisa che:
1) il servizio analogo deve riferirsi a prestazioni aventi le caratteristiche analoghe a quelle descritte nel presente disciplinare di gara e nel Capitolato Speciale d’Appalto;
2) per il contratto eseguito i concorrenti dovranno fornire la descrizione dettagliata dell’oggetto, importo, data e committente;
3) le prestazioni valutabili sono quelle iniziate e ultimate nel triennio indicato ovvero la parte di esse espletata nello stesso periodo per il caso di prestazioni relative a contratto iniziato in epoca precedente. Con il medesimo criterio saranno valutate le prestazioni relative a contratto iniziato ma non ancora ultimato nel periodo di riferimento.
2.3.3. Avere la disponibilità giuridica (necessaria per tutta la durata dell’appalto) di una sede operativa situata nel territorio di uno dei Comuni dell’Ente d’Ambito Xxxxxxxx x. 0 (XXX 1) e segnatamente i seguenti comuni: ACCIANO, BARISCIANO, CAGNANO AMITERNO, CAPORCIANO, CARAPELLE CALVISIO, CASTEL DEL MONTE, CASTEL DI IERI, CASTELVECCHIO CALVISIO,CASTELVECCHIO SUBEQUO, COLLEPIETRO, FAGNANO ALTO, FONTECCHIO, FOSSA, XXXXXXXX ATERNO, GORIANO SICOLI, L’AQUILA, LUCOLI, XXXXXX ATERNO, MONTEREALE, NAVELLI, OCRE, OFENA, POGGIO PICENZE, PRATA D’ANSIDONIA, ROCCA DI CAMBIO, ROCCA DI MEZZO, X. XXXXXXXXX IN PERILLIS, X. XXXXXXXX NEI VESTINI, X. XXXXXXX FORNONESE, S. PIO DELLE CAMERE, S. STEFANO DI SESSANIO, SCOPPITO, SECINARO, TIONE DEGLI ABRUZZI, TORNIMPARTE, VILLA X. XXXXXX. Tale sede dovrà essere attiva durante la giornata per qualsiasi comunicazione, anche con personale incaricato ad affrontare eventuali emergenze, in assenza del Coordinatore del servizio e prevedere un servizio di segreteria telefonica, un servizio fax e p.e.c. sempre attivi per l’intera settimana, al fine di fronteggiare e risolvere eventuali situazioni di emergenza;
ovvero in alternativa al precedente punto 2.3.3
presentare una dichiarazione di impegno ad ottenere la disponibilità di una sede operativa con le suddette caratteristiche entro il termine di trenta giorni dall’integrazione dell’efficacia dell’aggiudicazione definitiva. In caso di mancata dimostrazione della disponibilità giuridica della sede entro il suddetto termine, la Stazione Appaltante disporrà la decadenza dell’aggiudicazione e l’escussione della garanzia provvisoria, procedendo con lo scorrimento della graduatoria di gara.
Motivazione: la richiesta del requisito di cui al precedente punto 2.3.5 è necessaria in ragione della tipologia delle prestazioni oggetto di appalto e dell’esigenza di disporre di un interlocutore contrattuale capace di intervenire tempestivamente nell’esecuzione delle relative attività, come espressamente previsto dal
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Capitolato Speciale d’Appalto; ciò che risulta assolutamente necessario per la Stazione Appaltante al fine del corretto perseguimento delle proprie attività istituzionali.
2.4. REQUISITI DI ESECUZIONE
Con riferimento al servizio oggetto di affidamento, il concorrente dovrà possedere i seguenti requisiti di “Esecuzione”. Il possesso dei requisiti di esecuzione verrà verificato in capo all’aggiudicatario prima della sottoscrizione dell’accordo quadro:
1. essere proprietario (o avere la piena disponibilità) di n° 2 (due) Autospurghi combinati (Scheda Tecnica automezzo tipo “A” riportata nel Capitolato Speciale di Appalto) da usare nella pulizia idrodinamica di condotte e/o degli impianti di cui sopra che possa essere contemporaneamente utilizzato anche nella vuotatura, mediante aspirazione, di fogne, pozzetti fognari, vasche, xxxxx xxxx; di dimensioni ridotte per accedere ai luoghi stretti e/o particolari e/o in spazi limitati oltre che su terreni naturali e strade campestri.
2. essere proprietario (o avere la piena disponibilità) di n° 2 (due) Autospurghi combinati (Scheda Tecnica automezzo Tipo “B” riportata nel Capitolato Speciale di Appalto) da usare nella pulizia idrodinamica di condotte e/o degli impianti di cui sopra che possa essere contemporaneamente utilizzato anche nella vuotatura, mediante aspirazione, di fogne, pozzetti fognari, vasche, xxxxx xxxx; di dimensioni medie per accedere in luoghi stretti e/o particolari e/o in spazi limitati.
3. essere proprietario (o avere la piena disponibilità) di n° 1 (uno) Autospurgo combinato (Scheda Tecnica automezzo Tipo “C” riportata nel Capitolato Speciale di Appalto) da usare nella pulizia idrodinamica di condotte e/o degli impianti di cui sopra che possa essere contemporaneamente utilizzato anche nella vuotatura, mediante aspirazione, di fogne, pozzetti fognari, vasche, xxxxx xxxx.
4. essere proprietario (o avere la piena disponibilità) di almeno n. 1 (uno) Autospurgo a trazione integrale 4x4 tra quelli del Tipo “A” e “B” (Schede tecniche automezzi riportate nel Capitolato Speciale di Appalto).
5. essere proprietario (o avere a la piena disponibilità) in almeno n. 3 (tre) mezzi Autospurgo, tra cui quello del tipo “C”, di Pompa di travaso con le caratteristiche riportate in tabella presente nel Capitolato Speciale di Appalto.
Tutti gli automezzi sopra elencati dovranno obbligatoriamente avere un’età inferiore ad anni 15 (quindici), rispetto al momento del loro impiego nell’accordo quadro.
6. Per l’esecuzione di interventi di Videoispezione, essere proprietario (o avere a la piena disponibilità) della seguente dotazione tecnica:
• Sistema motorizzato, idoneo per ispezione di tubazioni con diametro da mm. 160 a mt. 1.5, con videocamera a testa rotante;
• Apparecchiatura di registrazione su supporto DVD, o altri dispositivi di archiviazione di massa, con visione sul monitor in dotazione al mezzo (tutto con alimentazione energetica autonoma);
• Cavo di collegamento videocamera/registratore di lunghezza minima mt. 200 (duecento).
Le dotazioni di cui sopra rappresentano dunque requisiti di esecuzione (e non di partecipazione) e l’Appaltatore dovrà dimostrare di averne la piena disponibilità prima della sottoscrizione dell’Accordo Quadro.
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Di conseguenza, in esito all’aggiudicazione e prima della stipula dell’Accordo Quadro, si provvederà alla verifica del possesso delle suddette dotazioni secondo i termini e le modalità che saranno all’uopo indicati dalla Stazione Appaltante nella relativa richiesta.
Qualora ne venga accertata la mancanza o non venga trasmessa la documentazione entro i termini concessi, si procederà a dichiarare la decadenza dell’aggiudicazione e con l’escussione della garanzia provvisoria, procedendo poi con il mero scorrimento della graduatoria di gara senza effettuare rideterminazioni dei calcoli dell’eventuale soglia di anomalia.
Resta ferma la facoltà della Stazione Appaltante di chiedere chiarimenti o integrazioni rispetto alla suddetta documentazione presentata dall’aggiudicatario per la stipula dell’Accordo Quadro.
3 – PARTECIPAZIONE NELL’AMBITO DI UN RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO DI IMPRESE O DI UN CONSORZIO ORDINARIO DI CONCORRENTI DI CUI ALL’ART. 45, COMMA 2, LETT. E) DEL D.LGS. N. 50/2016
Nel caso di partecipazione in forma di raggruppamento temporaneo di imprese, sia costituito che costituendo, ovvero di consorzio ordinario:
- i requisiti di cui ai punti 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 e 2.3.1. devono essere posseduti da ciascun componente il raggruppamento o consorzio;
- la mandataria capogruppo dovrà possedere il requisito di cui al punto 2.2.1. in misura almeno pari al 40% (quaranta per cento), mentre la restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti, senza che sia necessaria alcuna misura minima in capo alle stesse mandanti (anche al fine di consentire una più ampia partecipazione delle MPMI alla procedura di gara);
- il requisito di cui di cui al precedente punto 2.3.2., non è frazionabile e, pertanto, dovrà essere posseduto unitariamente da uno dei soggetti aderenti al raggruppamento o al consorzio;
- anche il requisito di cui al precedente punto 2.3.3. potrà essere posseduto da uno qualsiasi dei soggetti aderenti al raggruppamento o al consorzio.
3.1. Partecipazione di consorzi di imprese di cui all’art. 45 del d.lgs. n. 50/2016
Nel caso di partecipazione di consorzi di imprese di cui all’art. 45, comma 1, lett. b) e c) del d.lgs. n. 50/2016:
- i requisiti di cui ai punti 2.1.1, 2.1.2 e 2.1.4 devono essere posseduti dal consorzio e dalle eventuali consorziate indicate quali esecutrici;
- i requisiti di cui ai precedenti punti 2.1.3., 2.2. e 2.3. potranno essere posseduti e dimostrati: (i) con attribuzioni proprie e dirette del consorzio; (ii) ovvero, in alternativa, con quelle delle consorziate indicate quali esecutrici. Resta comunque fermo il carattere non frazionabile del requisito di cui al punto 2.3.2. Resta inoltre ferma la necessità, a pena di esclusione, che il requisito di cui al punto 2.3.1 sia posseduto dal soggetto esecutore delle prestazioni.
4 – AVVALIMENTO
E’ ammesso alle condizioni indicate dall’art. 89 e seguenti del D.Lgs. n. 50/2016.
I requisiti di natura soggettiva di cui al precedente punto 2.1 e al punto 2.3.1 non sono suscettibili di avvalimento.
5 – VERSAMENTO CONTRIBUTO ANAC
I concorrenti sono tenuti, prima della data di presentazione dell’offerta, al versamento del contributo, di importo pari ad € 140,00 (centoquaranta/00), a favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (già AVCP).
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Il versamento del contributo deve essere effettuato secondo le modalità previste dalla Deliberazione ANAC
n. 1174 del 19 dicembre 2018 e successive modifiche e dalle istruzioni operative presenti all’indirizzo xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.
Il mancato versamento del contributo entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte è motivo di esclusione dalla gara.
In caso di raggruppamenti temporanei di imprese, già costituiti o non ancora costituiti, il versamento del contributo deve essere effettuato dall’impresa mandataria.
6 – DOCUMENTAZIONE
I documenti che disciplinano la presente procedura di gara, integranti il relativo progetto, sono i seguenti:
- Il presente disciplinare di gara e relativi allegati;
- Il Capitolato Speciale d’Appalto;
- L’elenco prezzi allegato al Capitolato Speciale di Appalto;
- Lo schema di contratto.
7 - SUBAPPALTO
Il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare in conformità a quanto previsto dall’art. 105, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016; in mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato. Tutte le prestazioni della presente procedura sono subappaltabili nella misura massima del 40% dell’importo complessivo dell’appalto a soggetto in possesso di adeguati requisiti generali e speciali. Nel caso di subappalto, gli emolumenti a favore del subappaltatore per le prestazioni eseguite saranno corrisposti direttamente dall’aggiudicatario, salvo che nelle ipotesi di cui all’art. 105, comma 13 del D.Lgs. 50/2016. In ogni caso, il c.d. pagamento diretto può avvenire solo previa apposita richiesta. Di conseguenza, in caso di mancata richiesta il pagamento effettuato all’Appaltatore anche in relazione alle prestazioni del subappaltatore ha comunque effetto pienamente liberatorio per il Committente nei confronti del subappaltatore, rispetto al quale rimarrà obbligato esclusivamente l’Appaltatore stesso che a tal fine, con la sottoscrizione dell’Accordo Quadro, manleva espressamente la Stazione Appaltante.
8. – MODALITA’ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Gli operatori economici che partecipano alla procedura dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29, comma1) e specificato dal DPCM 30 marzo 2009 nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali.
L’offerta, pena la esclusione dalla gara, dovrà essere presentata tramite la piattaforma telematica della Gran Sasso Acqua S.p.a., previa registrazione, accessibile tramite il portale istituzionale della Gran Sasso Acqua S.p.a., nella Sezione “Albo Istituzionale” – “Albi e Gare Telematiche” – “Bandi di gara” raggiungibile dall’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxx entro il termine perentorio delle ore 13.00 del giorno 08.07.2020. L’intero procedimento di gara è telematico. I partecipanti alla gara dovranno caricare i documenti, di seguito meglio specificati, utilizzando esclusivamente la piattaforma telematica raggiungibile al predetto indirizzo, rispettando in ogni sezione le indicazioni ivi contenute.
I concorrenti devono caricare nelle sezioni dedicate della piattaforma telematica:
A – Domanda di partecipazione alla procedura e Documento di Gara Unico Europeo nonché relativa documentazione a corredo;
B - Offerta Economica.
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1) Contenuto della busta “A – Documentazione Amministrativa”
All’interno della Busta A, dovrà essere inserita la documentazione di seguito indicata.
Domanda di partecipazione alla procedura e DGUE (Documento di Gara Unico Europeo) sulla base del modello predisposto dalla Stazione Appaltante “Modello A - DGUE” scaricabile dalla piattaforma telematica, da caricare nella sezione dedicata con firma digitale corredato da fotocopia non autenticata del documento di identità del sottoscrittore. La domanda contiene tutti i seguenti punti:
a) Indirizzo, codice fiscale e/o partita I.V.A., e numero di telefono del Concorrente.
La domanda di partecipazione deve inoltre indicare: [i] la forma di partecipazione (concorrente singolo – impresa raggruppata mandataria/mandante in RTI costituito/costituendo); [ii] il domicilio eletto per le comunicazioni, l’indirizzo di posta elettronica (o posta elettronica certificata - P.E.C. conforme ai requisiti di cui al D.M. 2 novembre 2005 – G.U. n. 266 del 15.11.2005) ed il numero di fax, autorizzando espressamente l’invio delle comunicazioni di cui al comma 5 dell’articolo 76 del d.lgs. n. 50/2016 sia ai recapiti indicati che attraverso la piattaforma telematica della stazione appaltante.
(Nota Bene: in caso di raggruppamenti temporanei di imprese o consorzi indicare quale domicilio eletto per le comunicazioni quello della capogruppo e/o mandataria).
b) Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 con la quale il concorrente:
(Parte I – Informazioni generali sulla procedura di gara)
b.1) riporta le informazioni relative alla presente procedura di gara;
(Parte II – Informazioni sull’operatore economico concorrente)
b.2) indica i dati contenuti nel certificato C.C.I.A.A. (se italiano o residente in Italia) ovvero i dati contenuti nel registro professionale dello Stato di residenza (se proveniente da altro da altro Paese dell’Unione europea);
b.3) dichiara di rientrare o meno nella nozione di micro, piccola o media impresa (PMI) come definita dal
d.m. 18 aprile 2005 (di attuazione della raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003);
b.4) dichiara che la forma di partecipazione è stata indicata nella domanda di partecipazione di cui al “Modello A - DGUE” presentato nell’ambito della presente procedura di gara;
b.5) indica i propri rappresentanti legali e gli altri soggetti dell’operatore economico concorrente che assumono rilievo ai sensi dell’art. 80, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016;
Note:
- I soggetti che devono essere indicati in quanto rilevanti ai sensi dell’art. 80, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016 sono i seguenti:
• se si tratta d’impresa individuale: il/i titolare/i e il/i direttore/i tecnico/i;
• se si tratta di società in nome collettivo: i soci e il/i direttore/i tecnico/i;
• se si tratta di società in accomandita semplice: il/i socio/i accomandatario/i e il/i direttore/i tecnico/i;
• se si tratta di altro tipo di società: gli amministratori e i membri del consiglio di amministrazione muniti di potere di rappresentanza, i membri degli organi con poteri di direzione, di controllo o di vigilanza, il/i direttore/i tecnico/i, il socio unico (persona fisica) ovvero il socio di maggioranza (persona fisica) in caso di società con numero di soci pari o inferiore a quattro ovvero, ancora, i soci (persone fisiche), ciascuno in
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possesso del 50% della partecipazione societaria, in caso di partecipazione di una società con due soli soci;
• gli institori e i procuratori generali muniti di poteri gestionali di particolare ampiezza e riferiti ad una pluralità di oggetti così che, per sommatoria, possano configurarsi poteri analoghi a quelli che lo statuto attribuisce agli amministratori (cfr. Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria n. 23/2013).
- Devono inoltre essere indicati in quanto assumono rilievo ai sensi dell’art. 80, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016 i soggetti di cui al precedente alinea cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando.
[Attenzione: nel caso in cui, durante l’anno antecedente la data di pubblicazione del bando, l’impresa abbia posto in essere operazioni straordinarie (fusione, acquisto di azienda, affitto di azienda), si intendono cessati dalla carica anche coloro che, nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando, abbiano ricoperto nell’ambito della società acquisita ovvero oggetto di cessione, ecc... le posizioni ed i ruoli indicati al precedente alinea e al citato art. 80, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016].
- Ferme restando le conseguenze negative derivanti da eventuali false dichiarazioni, la dichiarazione resa nell’ambito della “Parte III” del “Modello A. – Documento di gara unico europeo” si intenderà comunque automaticamente riferita a tutti i soggetti sopra richiamati ai sensi dell’art. 80, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016 (ivi compresi i cessati, a qualsiasi titolo, dalla carica), anche se non indicati nominativamente in quanto si ritiene che essi possano essere agevolmente identificati mediante l'accesso a banche dati ufficiali o a registri pubblici (cfr. Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria n. 16/2014).
Per quanto concerne la nozione e relativa individuazione dei “membri del consiglio di direzione, di controllo o di vigilanza” si rinvia al Comunicato del Presidente dell’ANAC del 8 novembre 2017, recante “Indicazioni alle stazioni appaltanti e agli operatori economici sulla definizione dell’ambito soggettivo dell’art. 80 del d.lgs. 50/2016”.
- Con specifico riferimento a quanto riportato al precedente alinea, nel caso in cui il firmatario del “Modello A. – Documento di gara unico europeo” non intenda rendere le dichiarazioni relative alla causa di esclusione di cui all’art. 80, comma 1, del d.lgs. n. 50/2016 anche per gli altri soggetti cui la disciplina vigente attribuisce rilevanza a tal fine, ne dovrà dare atto con apposita dichiarazione e le stesse dovranno essere rese personalmente da ciascun soggetto interessato e firmate da ciascuno di essi.
b.6) dichiara se intende fare ricorso o meno all’istituto dell’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016;
Nota:
In caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento dovrà essere prodotto quanto richiesto dall’art. 89 del D.Lgs.
n. 50/2016, firmato, per quanto di rispettive competenze, dal legale rappresentante del concorrente ausiliato e dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria.
[Attenzione: si rammenta il carattere essenziale rivestito dal contenuto del contratto di avvalimento, che dovrà essere determinato o quanto meno determinabile quanto ai mezzi e alle risorse messe a disposizione dall'ausiliario a favore del concorrente ausiliato].
b.7) indica le parti delle prestazioni che intende eventualmente subappaltare ove risulti aggiudicatario dell’appalto ai sensi e nei limiti prescritti dall’art. 105 del d.lgs. 50/2016. Sul punto si precisa che il subappalto è ammesso nei limiti del 40% dell’importo contrattuale.
(Parte III – Informazioni relative ai motivi di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016)
b.8) (motivi di esclusione di cui all’art. 80, comma 1, del x.x.xx. n. 50/2016) dichiara che nei propri confronti e nei confronti degli altri soggetti di cui all’art. 80, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016 (cfr. le “note” di cui al precedente punto b.5):
□ non è stata emessa alcuna condanna definitiva avente per oggetto i reati indicati all’art. 80, comma 1, del
d.lgs. n. 50/2016;
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ovvero, in alternativa
□ sono state emesse condanne definitive aventi per oggetto i reati indicati all’art. 80, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 indicandone i relativi riferimenti.
In tale seconda ipotesi, limitatamente ai casi in cui la condanna definitiva abbia imposto una pena detentiva non superiore a 18 mesi ovvero abbia riconosciuto l’attenuante della collaborazione come definita per le singole fattispecie di reato, il concorrente è ammesso a provare:
- di aver risarcito o di essersi impegnato a risarcire qualunque danno causato dal reato o dall’illecito per il quale è stata emessa la condanna definitiva;
- di aver adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori reati o illeciti.
A tal fine il concorrente dovrà caricare sulla piattaforma telematica – ogni documento utile a consentire la valutazione da parte della Stazione Appaltante in ordine alla sufficienza o meno delle misure adottate (cfr. art. 80, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016).
La mancata presentazione di tale documentazione determinerà la diretta esclusione del concorrente dalla procedura.
b.9) (motivi di esclusione di cui all’art. 80, commi 2 e 4, del x.x.xx. n. 50/2016) dichiara l’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, commi 2 e 4, del d.lgs. n. 50/2016;
b.10) (motivi di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, del x.x.xx. n. 50/2016) dichiara l’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, del x.x.xx. n. 50/2016.
Note:
- In linea con quanto statuito dall’Adunanza Plenaria n. 16/2014 e al fine di ridurre il rischio di errori od omissioni, non è richiesto ai concorrenti di esplicitare, per esteso, nella suddetta dichiarazione, il testo corrispondente alle singole lettere di cui al comma 5 dell'art. 80 del d.lgs n. 50/2016, eccezion fatta per la sola lettera m del citato art. 80, oggetto di apposita separata dichiarazione (vedi “Modello A” allegato alla presente lettera di xxxxxx, che ne costituisce parte integrante e sostanziale).
- Il concorrente è comunque tenuto a fornire ogni informazione utile e necessaria alla valutazione da parte della stazione appaltante della eventuale sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, specie con riferimento a quelli di cui alle lettere a), c), c-bis), c-ter, c-quater) d) ed e) (vedi “Modello A” allegato al presente disciplinare, che ne costituisce parte integrante e sostanziale).
A titolo esemplificativo, dovranno essere indicate tutte le risoluzioni contrattuali subite; tutti gli eventi idonei a configurare un grave illecito professionale, tra i quali anche l’aver fornito informazioni fuorvianti suscettibili di condizionare le decisioni sull’esclusione dell’operatore economico da precedenti procedure di gara.
- Il concorrente è comunque ammesso a provare: (i) di aver risarcito o di essersi impegnato a risarcire qualunque danno causato dall’illecito dal quale potrebbe derivare un motivo di esclusione di esclusione di cui al citato art. 80, comma 5; (ii) di aver adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori illeciti.
A tal fine il concorrente dovrà produrre ogni documento utile a consentire la valutazione da parte della Stazione Appaltante in ordine alla sufficienza o meno delle misure adottate (cfr. art. 80, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016);
- Per maggiori informazioni, si rinvia alle Linee Guida ANAC n. 6.
b.11) dichiara che la società non si trova in alcuna altra situazione che configuri un’ulteriore causa di divieto a contrarre con la pubblica amministrazione prevista dalla normativa vigente;
(Parte IV – Informazioni relative ai requisiti di selezione di idoneità professionale, di capacità
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economico-finanziaria e di capacità tecnica) b.12)
1. Dichiara di essere in possesso della certificazione ambientale UNI EN ISO 14001:2004 e/o successive evoluzioni, rilasciata da organismi accreditati, con perimetro di certificazione che si riferisca al settore di attività oggetto del presente appalto;
2. Dichiara di essere iscritto alla White List presso la competente Prefettura; ovvero in alternativa di avere regolarmente inoltrato alla Prefettura competente la domanda d’iscrizione alla White List (cfr. punto 2.1.4);
3. Dichiara di possedere, un fatturato specifico che, negli ultimi tre esercizi approvati alla data di pubblicazione del bando, è pari almeno a quanto indicato al precedente punto 2.2.1 del presente disciplinare di gara;
4. Dichiara di essere iscritto all’Albo Nazionale delle Imprese in base al D.M. 120/2014 e art. 212 del D.Lgs. 152/2006, alla Cat. 4 (raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi) ed almeno alla classe E (quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a 3.000 tonnellate e inferiore a 6.000 tonnellate);
5. Dichiara di aver regolarmente eseguito, negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, un c.d. contratto di punta secondo quanto previsto al precedente punto 2.3.2. del presente disciplinare di gara;
6. Dichiara di avere la disponibilità giuridica di una sede operativa secondo quanto indicato al precedente punto 2.3.3 ovvero in alternativa di impegnarsi ad ottenere la disponibilità di tale sede operativa entro il termine di trenta giorni dall’integrazione dell’efficacia dell’aggiudicazione definitiva, essendo consapevole che, in caso di mancata dimostrazione della disponibilità giuridica della sede entro il suddetto termine, la Stazione Appaltante disporrà la decadenza dell’aggiudicazione e l’escussione della garanzia provvisoria, procedendo con lo scorrimento della graduatoria di gara.
(Parte V – Dichiarazioni finali)
b.13) dichiara di aver preso visione e di accettare senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel disciplinare di gara, nel Capitolato Speciale d’Appalto, nello schema di contratto, negli eventuali chiarimenti alla documentazione di gara comunicati secondo le forme previste nel disciplinare di gara ed in ogni altro atto o documento ivi contenuto e/o richiamato;
b.14) Dichiara di essere consapevole che la mancanza della disponibilità della sede operativa secondo quanto indicato al precedente punto 2.3.3 determinerà la decadenza dell’aggiudicazione e l’escussione della garanzia provvisoria;
b.15) attesta di aver esaminato tutti gli atti di gara e di aver analizzato tutte le circostanze suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi offerti, sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione delle prestazioni e di aver giudicato le stesse realizzabili, gli elaborati di gara adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire l’offerta presentata, che si intende fissa ed invariabile per tutta la durata contrattuale;
b.16) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell'offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguite le prestazioni;
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b.17) attesta di aver tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l'esecuzione delle prestazioni, rinunciando fin d'ora a qualsiasi azione o eccezione in merito, prezzi che rimarranno fissi ed invariabili per qualsiasi causa, anche di forza maggiore;
b.18) attesta di aver accertato l'esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d'opera da impiegare per lo svolgimento del servizio;
b.19) attesta di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla L. 383/2001 (ovvero qualora si sia avvalso di tali piani, attesta di essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla L. 383/2001, ma che il periodo di emersione si è concluso);
b.20) dichiara l’impegno ad assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge e ad osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti;
b.21) dichiara di essere a conoscenza di tutte le informazioni previste dagli artt. 7 e 13 del D.Lgs. 196/2003 e dal Regolamento UE 679/2016 e s.m.i. e di prestare il consenso al trattamento dei dati personali necessari per la partecipazione alla procedura di appalto indicata in oggetto;
b.22) dichiara di aver adempiuto a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, ivi comprese in materia di sicurezza, previdenza e disciplina infortunistica;
b.23) dichiara che l’Agenzia dell’Entrate di riferimento è e di essere in regola con i relativi versamenti;
b.24) dichiara di essere in regola con il versamento dell’IVA e delle ritenute fiscali e previdenziali, attestando altresì l’avvenuto adempimento degli obblighi richiesti, come previsto anche dalla circolare dell’Agenzia delle Entrate n. 40/E 08/10/2012;
b.25) dichiara di aver preso visone del modello di organizzazione, gestione e controllo disciplinato dal D.Lgs. 231/2001 e s.m.i. ed adottato da Gran Sasso Acqua S.p.A., nonché del sistema di gestione qualità ed ambiente secondo le norme UNI EN ISO 9001 e UNI EN ISO 14001. Il modello e la politica qualità ed ambiente sono disponibili sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx. La Concorrente con la sottoscrizione del presente modello, dichiara di averne preso visione e di adeguarsi al modello;
b.26) dichiara di essere consapevole della richiesta dei requisiti di esecuzione di cui al precedente punto 2.4, di impegnarsi - ove non ne fosse già in possesso - ad acquisirne la piena disponibilità in caso di aggiudicazione e in vista della stipula dell’Accordo Quadro e di essere consapevole e accettare che la carenza dei suddetti requisiti di esecuzione secondo quanto indicato al precedente punto 2.4. determinerà la decadenza dell’aggiudicazione e l’escussione della garanzia provvisoria.
b. 27) dichiara la seguente composizione del proprio assetto societario:
TITOLARI QUOTE/AZIONI DEL CAPITALE SOCIALE
- Socio pari al % ;
- Socio pari al % ;
- Socio pari al % ;
- Socio pari al % ;
• DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO
Il concorrente allega, inoltre, nella sezione relativa alla documentazione amministrativa:
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c) Garanzia provvisoria, di cui all’art. 1.7 del disciplinare di gara con le modalità ivi indicate;
d) (solo in caso di raggruppamenti temporanei di imprese già costituiti) atto costitutivo e mandato speciale con rappresentanza in formato digitale e firma digitale. Da tale atto devono emergere, tra l’altro, le quote delle prestazioni che saranno eseguite da ciascun soggetto riunito e le quote di partecipazione al raggruppamento. Si ricorda che, a pena di esclusione e in linea con quanto stabilito da Adunanza Plenaria n. 6/2019, le quote di esecuzione devono essere adeguate rispetto alle misure percentuali dei requisiti di ordine economico-finanziario e tecnico-organizzativo possedute da ciascun soggetto riunito secondo quanto indicato nel presente disciplinare di gara;
e) (solo in caso di raggruppamenti temporanei di imprese non ancora costituiti) dichiarazione in formato digitale e firma digitale con cui ciascun soggetto che costituirà il raggruppamento: [i] si impegna, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di contratti pubblici con riguardo ai raggruppamenti temporanei di imprese; [ii] indica a quale soggetto, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzione di capogruppo; [iii] indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del d.lgs. n. 50/2016, le parti delle prestazioni che saranno eseguite da ciascun soggetto riunito (a pena di esclusione e in linea con quanto stabilito dall’Adunanza Plenaria n. 6/2019, le quote di esecuzione delle prestazioni devono essere adeguate rispetto alle misure percentuali dei requisiti di ordine economico – finanziario e tecnico – organizzativo di cui al precedente art. 2 possedute da ciascun soggetto riunito);
f) (solo in caso di consorzi di cooperative e di consorzi stabili di cui all’articolo 45 comma 2, lettere b) e c) del d.lgs. n. 50/2016) dichiarazione in formato digitale e firma digitale con cui il consorzio indica i consorziati per i quali eventualmente concorre;
h) (solo in caso di consorzi di cooperative e di consorzi stabili di cui all’articolo 45 comma 2, lettere b) e c) del d.lgs. n. 50/2016) atto costitutivo del consorzio in formato digitale e firmato digitalmente;
i) Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC, secondo quanto previsto al precedente punto 5;
l) (eventuale) in caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento dovrà essere presentata la documentazione di cui all’art. 89 del d.lgs. n. 50/2016 firmata digitalmente, per quanto di rispettiva competenza, dall’ausiliaria e dall’ausiliata
[Attenzione: si rammenta il carattere essenziale rivestito dal contenuto del contratto di avvalimento, che dovrà essere determinato o quanto meno determinabile quanto ai mezzi e le risorse messe a disposizione dall'ausiliario a favore del concorrente ausiliato]
2) Contenuto della “busta B - Offerta Economica”
1. Nella zione della piattaforma telematica dedicata all’Offerta economica deve essere contenuta, a pena di esclusione dalla gara, l’Offerta Economica, da scaricare dalla piattaforma telematica e ricaricare nella
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apposita sezione dopo averla compilata e firmata digitalmente, che dovrà contenere il ribasso percentuale, espresso in cifre ed in lettere, offerto sull’elenco prezzi posto a base di gara nelle modalità meglio specificate nel modello appositamente predisposto (allegato Modello B).
L’Offerta Economica deve essere firmata digitalmente prima della scadenza, ossia perentoriamente entro e non oltre il 08.07.2020, ore 13.00.
L’Offerta Economica dovrà contenere:
A. La dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore, recante l’indicazione del massimo ribasso percentuale, unico e incondizionato – espresso in cifre ed in lettere – da applicarsi sull’elenco prezzi posto a base di gara;
B. La specificazione, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016, dei costi aziendali concernenti l’adempimento alle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro (costi per la sicurezza aziendale diversi da quelli per rischi da interferenze non soggetti a ribasso);
C. La specificazione dei costi della manodopera ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016.
2. Nel caso di discordanza fra quanto è espresso in cifre con quanto è espresso in lettere, prevale quanto espresso in lettere.
3. Il ribasso offerto non dovrà riportare più di tre cifre decimali, in presenza di ulteriori cifre decimali dopo la terza, le stesse non verranno prese in considerazione (senza che venga effettuata alcuna operazione di arrotondamento).
4. Nel caso in cui le anzidette dichiarazioni siano sottoscritte da un procuratore del legale rappresentante, va allegata la relativa procura.
5. E’ nulla l’offerta priva di sottoscrizione digitale. Le offerte condizionate e con riserve sono considerate nulle. Non sono ammesse offerte alla pari o in aumento, che pertanto saranno escluse, senza essere tenute in considerazione.
5. In caso di offerta presentata dai soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d) ed e) del d.lgs. n. 50/2016, non ancora costituiti, l’offerta economica deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti.
8. Si richiama l’attenzione sul fatto che:
(a) con la presentazione dell’offerta economica il concorrente assume l'impegno di mantenerla ferma ed irrevocabile per 180 (centoottanta) giorni dalla data di scadenza del termine fissato per la presentazione dell’offerta stessa;
(b) ai sensi dell'art. 95, comma 10, del d.lgs. n. 50/2016, l’offerta deve indicare i costi della manodopera sostenuti dall’impresa e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro (costi per la sicurezza aziendale diversi da quelli per rischi da interferenze non soggetti a ribasso), da determinare prendendo a riferimento l’importo dell’Accordo Quadro;
(c) nel formulare l'offerta il concorrente non può derogare ai costi unitari per la manodopera (determinati sulla base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e delle voci retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello).
9 – PROCEDURA DI GARA
1. La prima seduta di gara si terrà il giorno 09.07.2020 alle ore 9.30 presso la sede della Stazione
Appaltante. Potranno partecipare i legali rappresentanti degli operatori economici partecipanti ovvero
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soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dal legale rappresentante concorrente. Trattandosi di procedura gestita telematicamente e in considerazione del periodo emergenziale dovuto al rischio di contagio da virus Covid-19, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere tramite sedute di gara telematiche.
2. Procedura di aggiudicazione
Il Presidente del Seggio di gara, soggetto deputato all’espletamento della gara telematica in virtù del criterio di aggiudicazione prescelto (i.e. “minor prezzo”), nel giorno fissato al precedente punto 9.1., una volta abilitato ad accedere alla piattaforma mediante l’inserimento di password personali, procederà all’espletamento della stessa.
3. Qualora la procedura di gara continuasse in successive sedute (eventualmente gestite per via telematica), le date delle stesse verranno comunicate esclusivamente agli indirizzi indicati dal concorrente in sede di gara, con almeno due giorni di anticipo.
4. Il Seggio di gara ha la facoltà di procedere, nel corso della prima seduta, all’apertura della Busta digitale A
- “Documentazione Amministrativa” ed alla rendicontazione dei contenuti della stessa astenendosi dal pronunciarsi in ordine alla ammissibilità o meno delle singole offerte e di sospendere all’uopo la seduta di gara e ad aggiornarla a data e ora da destinarsi che verrà comunicata, a tutti i partecipanti, esclusivamente agli indirizzi indicati dagli stessi in sede di gara ovvero attraverso la piattaforma telematica. Quindi, sospesa la seduta pubblica, si procederà in seduta riservata alla disamina puntuale della documentazione amministrativa ed alla verifica della sussistenza delle condizioni di ammissibilità delle offerte. Ove, nel corso della prima seduta eventualmente dedicata alla mera apertura dei file presenti nella Sezione Documentazione Amministrativa e alla rendicontazione dei relativi contenuti, non si riesca a procedere con l’apertura della Documentazione Amministrativa presentata da tutti i concorrenti, il seggio di gara ha la facoltà di aggiornare la seduta per la prosecuzione delle medesime operazioni a data e ora certa, comunicata esclusivamente al termine della medesima seduta.
5. In successiva seduta di gara all’uopo convocata, si renderà noto l’elenco dei concorrenti ammessi alla successiva fase di apertura delle offerte economiche. Tale elenco sarà comunicato ai concorrenti, ai sensi dell’art. 76 del d.lgs. n. 50/2016.
Il seggio di gara procederà poi all’apertura della Busta B “Offerta economica” dei concorrenti ammessi, dando lettura dei ribassi offerti e provvedendo a stilare la relativa graduatoria provvisoria.
6. Per quanto concerne la verifica di congruità delle offerte, si rinvia al precedente punto 1.8.
7. All’aggiudicazione definitiva provvederà l’organo competente della Stazione Appaltante.
10 – CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura di gara, sul contenuto del presente disciplinare e
degli altri documenti di gara, mediante la proposizione di quesiti scritti, in lingua italiana da inoltrare all’indirizzo pec xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx , entro e non oltre le ore 12.00 del 26.06.2020.
Non saranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce, telefonicamente e/o con altre modalità e, comunque, dopo la data ultima sopra indicata.
I chiarimenti come disciplinati dal presente articolo formano parte integrante e sostanziale del presente disciplinare; il concorrente con la partecipazione alla gara da atto di averne preso visione e di adeguarsi agli stessi.
Le risposte ai chiarimenti saranno fornite esclusivamente tramite pubblicazione sulla sezione della piattaforma telematica dedicata alla presente procedura di gara entro sei giorni dal ricevimento della richiesta
e, comunque, entro le ore 13.00 del 29.06.2020.
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11 – ALTRE INFORMAZIONI
a) Ferme restando le comunicazioni ai sensi dell’articolo 76 del d.lgs. n. 50/2016, i concorrenti accettano, con la presentazione dell’offerta, che la pubblicazione dell’esito della gara implica piena conoscenza dell’esistenza del provvedimento di aggiudicazione e della portata lesiva dello stesso per i propri diritti ed interessi legittimi.
b) Il pagamento delle prestazioni contrattuali è previsto esclusivamente “a misura”. Su richiesta di parte e in relazione ai singoli contratti applicativi, è prevista l’anticipazione del prezzo, secondo quanto stabilito dall’art. 35, comma 18, del D.lgs. n. 50/2016.
c) Presentando domanda di partecipazione alla gara e le dichiarazioni a corredo, i concorrenti
acconsentono, ai sensi del d.lgs 30 giugno 2003 n. 196 e del Regolamento UE 679/2016, al trattamento, nel rispetto del suddetto decreto legislativo, dei dati personali dai medesimi forniti. Per trattamento di dati personali, ai sensi dell’articolo 4 del citato decreto, s’intende: raccolta, registrazione, organizzazione, conservazione, elaborazione, modificazione, selezione, estrazione, raffronto, utilizzo, interconnessione, blocco, comunicazione, diffusione, cancellazione e distruzione di dati anche se non registrati in una banca dati. Il trattamento dei dati avverrà utilizzando strumenti idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza anche automatizzati, atti a memorizzare, gestire e trasmettere i dati stessi. I concorrenti sono altresì informati che, in relazione ai predetti trattamenti, potranno essere esercitati i diritti di cui all’Art. 7 del d.lgs. 30 giugno n. 196/2003.
d) Le dichiarazioni richieste ai concorrenti ai fini della partecipazione alla procedura di gara devono essere sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante. In alternativa, le dichiarazioni possono essere sottoscritte digitalmente da un procuratore del legale rappresentante; in tal caso va trasmessa la relativa procura in originale o in copia conforme ai sensi del d.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.. In ogni caso le dichiarazioni sostitutive devono essere redatte con le modalità di cui al d.P.R. n. 445/2000.
e) In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi di cui all’art. 45, lett. e) del d.lgs. n. 50/2016, anche se non ancora formalmente costituiti, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
f) Trova applicazione quanto previsto dagli artt. 83, comma 9 del d.lgs. n. 50/2016.
g) La Stazione Appaltante si riserva di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
h) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta venisse ritenuta idonea o conveniente.
i) In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio.
j) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all’art. 110 del d.lgs. n. 50/2016.
k) In caso di contrasto tra quanto previsto dalla presente parte normativa “Disciplinare di gara” e quanto previsto nella parte “Capitolato Speciale d’Appalto”, prevalgono le disposizioni di cui alla presente parte “Disciplinare di gara”.
l) In caso di contrasto tra quanto previsto dallo schema di contratto e quanto previsto dalla parte “Capitolato Speciale d’Appalto” prevalgono le disposizioni di cui allo schema di contratto.
m) Si precisa che la procedura non è stata suddivisa in lotti in quanto, da un lato, l’importo posto a base di
gara e i connessi requisiti di partecipazione consentono l’accesso alla procedura da parte delle MPMI, secondo le definizioni delle stesse contenute nella normativa vigente; dall’altro, la tipologia e la particolare rilevanza strategica delle prestazioni oggetto di affidamento richiedono che i servizi siano
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svolti unitariamente da un unico operatore, per rendere quanto più omogeneo e coerente possibile l’esecuzione del servizio in oggetto che ha carattere essenziale per le attività istituzionali che Gran Sasso è chiamata ad assicurare.
Inoltre, la particolare delicatezza delle prestazioni, anche sotto il profilo della disciplina antimafia, rende opportuno individuare un unico interlocutore contrattuale responsabile della corretta esecuzione del servizio.
Infine, la scelta è motivata anche da esigenze tecniche della stazione appaltante che nelle procedure esecutive da applicare ha la necessità di veder eseguite le prestazioni da un unico interlocutore contrattuale anche alla luce della normativa ambientale di riferimento.
n) La presente procedura ha per oggetto un servizio con caratteristiche standardizzate e caratterizzato da elevata ripetitività, il quale, peraltro, non è da considerare ad alta intensità di manodopera, essendo il costo di questa inferiore al cinquanta per cento dell’importo complessivo del contratto.
o) L’operatore economico aggiudicatario deve presentare:
a) una garanzia definitiva prestata nella misura e nei modi di cui all’art. 103 del D.Lgs 50/2016;
b) polizza assicurativa ai sensi dell’art. 103, comma 7 del D.Lgs 50/2016, relativa alla copertura dei seguenti rischi:
• danni subiti dalla Stazione Appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell’esecuzione dell’Accordo Quadro, per un importo almeno pari a quello contrattuale;
• responsabilità civile per danni a terzi nel corso di esecuzione dell’Accordo Quadro con un massimale pari al 5 per cento della somma assicurata per le opere con un minimo di 500.000 Euro ed un massimo di 5.000.000 Euro.
p) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento e del trattamento dei dati personali: Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dirigente Amministrativo di Gran Sasso Acqua S.p.a.
q) Il procedimento è finanziato con risorse a valere sul Bilancio di Gran Sasso Acqua S.p.a.
r) Data la formula contrattuale prescelta, la completezza dei documenti tecnici posti a base di gara, la tipologia delle prestazioni oggetto di affidamento e l’estensione territoriale su cui le stesse dovranno essere eseguite, non è prevista l’effettuazione del sopralluogo.
s) Gran Sasso Acqua spa ha adottato un modello organizzativo 231 di cui è accessibile il codice etico e di comportamento sul sito internet dell’azienda. Gran Sasso Acqua spa ha inoltre adottato un piano triennale di prevenzione della corruzione i cui contenuti ed allegati sono riportati e accessibili sul sito internet dell’azienda nell’apposita sezione: amministrazione trasparente. I documenti richiamati hanno valore contrattuale e chiunque sia coinvolto a qualsiasi titolo con l’azienda si impegna a rispettarne i principi e le disposizioni. La violazione delle norme etiche e di comportamento ivi richiamate comporterà, nei casi più gravi, l’esclusione / la risoluzione dei rapporti in essere, oltre al risarcimento del danno. L’azienda / l’incaricato / il concorrente dichiara di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti o responsabili di procedimento che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto di GSA nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto";
t) Resta inteso che, in relazione al requisito di cui al punto 2.1.3, trova applicazione l’art. 87 del d.lgs. n. 50/2016.
12. VERIFICA DEI REQUISITI DI ORDINE SPECIALE
1. Il Concorrente risultato primo in graduatoria dovrà produrre i documenti ed i chiarimenti che saranno richiesti dalla Stazione Appaltante ai fini della verifica dei requisiti tecnico-organizzativi ed economico-
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finanziari dichiarati ai fini dell’ammissione alla gara.
2. In particolare, dovrà essere prodotta copia conforme all’originale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 della seguente documentazione.
3. Per la dimostrazione del requisito di cui al precedente punto 0.0.0.:
• dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del D.P.R. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), con allegata copia del documento di identità del sottoscrittore, attestante la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione;
ovvero
• bilanci annuali compresa la nota integrativa redatta ai sensi dell’articolo 2427 del Codice Civile e corredati da relativa nota di deposito, con indicazione del punto specifico da cui sia possibile evincere la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione
ovvero
• fatture attestanti la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione;
ovvero
• certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni e/o dichiarazioni dei privati, rese ai sensi dell’art. 47 del d.P.R. n. 445/2000, che attestino la prestazione a proprio favore di servizi analoghi - con indicazione dei relativi importi e date - complessivamente attestanti la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione. I certificati dovranno essere accompagnati da dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell’art. 47 del
d.P.R. n. 445/2000.
4. Per la dimostrazione del requisito di cui al precedente punto 2.3.2:
• certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni e/o dichiarazioni dei privati, rese ai sensi dell’art. 47 del d.P.R. n. 445/2000, che attestino la buona esecuzione (con indicazione dell’oggetto del contratto e della relativa validità temporale);
ovvero
• contratti che dimostrino il possesso del requisito in questione, nonché, le corrispondenti fatture quietanzate;
ovvero
• eventuali altri documenti con efficacia probatoria certa a comprova del suddetto requisito.
5. Per la dimostrazione dei requisiti di cui al precedente punto 2.3.3, ogni documento con efficacia probatoria certa a comprova dei suddetti requisiti.
6. La richiesta dei documenti sarà effettuata anche a mezzo pec o fax, del cui ricevimento il destinatario dovrà darne immediata conferma.
E’ ammessa la possibilità per il Concorrente di adempiere agli obblighi probatori di cui sopra, depositando nei termini dichiarazione con le forme di cui al D.P.R. 445/2000 e s.m.i. attestante il possesso, da parte della stazione appaltante, dei documenti richiesti, ancora in corso di validità, ed a condizione che i documenti medesimi rispecchino fedelmente la situazione di fatto esistente al momento della verifica.
6. In caso di mancata presentazione dei documenti suddetti entro i termini che saranno indicati dalla Stazione Appaltante nella relativa richiesta, ovvero nell’ipotesi in cui gli stessi non confermino le dichiarazioni circa il possesso dei requisiti di cui al precedente articolo 2, richiesti ai fini dell’ammissione alla
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gara, si procederà all’esclusione del Concorrente dalla gara, all’incameramento della cauzione provvisoria oltre che alla segnalazione del fatto alle autorità competenti per l’adozione dei provvedimenti previsti dalle disposizioni vigenti. E’ fatta salva la possibilità per la Stazione Appaltante di chiedere chiarimenti e/o integrazioni rispetto ai documenti presentati entro il suddetto termine.
7. Con riferimento alla disponibilità della sede operativa, si rinvia a quanto previsto al precedente punto 2.3.3.
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO
La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale della domanda di partecipazione, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle quote di esecuzione ai sensi dell’art. 48) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la Stazione Appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la Stazione Appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la Stazione Appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
14. STIPULA DEL CONTRATTO
La Stazione Appaltante, verificato con esito positivo il possesso dei requisiti di cui sopra e alla luce dell’integrazione dell’efficacia dell’aggiudicazione, ne darà comunicazione all’aggiudicatario ai fini della successiva stipula del contratto.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.
La stipulazione del contratto è altresì subordinata alla dimostrazione del possesso dei requisiti di esecuzione di cui al precedente punto 2.4.
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Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Prima della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio
Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
15. CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE
Nel caso in cui una qualsiasi controversia dovesse insorgere tra la Stazione Appaltante e l’Appaltatore in relazione al presente Accordo Quadro, ognuna delle Parti comunicherà all’altra i propri motivi di contestazione, precisandone la natura, l’oggetto ed ogni possibile soluzione alternativa. Entro il termine di 10 giorni dall’invio della prima comunicazione alla parte più diligente, le Parti si incontreranno al fine di compiere ogni possibile sforzo per comporre amichevolmente la controversia. In caso di mancato accordo, la controversia sarà rimessa, in via esclusiva, alla decisione dell’Autorità Giudiziaria del Foro di L’Aquila. Si esclude, pertanto la competenza arbitrale.
L’Aquila, li 18.05.2020
IL RESPONSABILE SETTORE LEGALE APPALTI
x.xx. Avv. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx