SI RENDE NOTO

Prot. n° 1797 del 5 marzo 2019

Oggetto: BANDO PUBBLICO PER L'AFFIDAMENTO IN LOCAZIONE DEL LOCALE ADIBITO A CHIOSCO- BAR DI PROPRIETÀ COMUNALE SITO NEI GIARDINI PUBBLICI DENOMINATI “ZONA VERDE”

In esecuzione della determinazione a contrattare n. 53 del 01/03/2019

SI RENDE NOTO

che l'Amministrazione Comunale intende concedere in locazione ad un soggetto privato (in seguito denominato anche conduttore) un chiosco-bar facente parte del patrimonio disponibile dell'ente, di seguito meglio descritto e destinato all’attività di bar.

Art. 1 – Finalità

Il Comune di Guasila intende concedere in locazione l'immobile sito all’interno dei Giardini Pubblici, denominati “Zona Verde” distinto al N.C.E.U. al Foglio 26, mappale n. 753, secondo una procedura concorsuale di aggiudicazione basata sul criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

Art. 2 – Oggetto

La locazione ha ad oggetto l’immobile destinato a chiosco bar (somministrazione, vendita e consumo di alimenti, cibi freddi e precotti, gelati e bevande), ubicato all’interno dei Giardini Pubblici denominati “Zona Verde”.

L’immobile oggetto di locazione è composto da un locale ad uso bar avente una superficie catastale di mq. 100,00, con aperture dirette all’esterno e sul retro adiacente servizio igienico, come meglio evidente nelle allegate planimetrie.

Il locale oggetto della locazione verrà consegnato nello stato di fatto e di diritto in cui si trova con la precisazione che alla data di emanazione del presente bando, nel locale in argomento, sono presenti degli arredi e delle attrezzature di proprietà del precedente conduttore il quale si è dichiarato disponibile a cederle per la somma e alle condizioni da trattare privatamente in separata sede.

Qualora il conduttore risultante vincitore all'esito della presente gara e il precedente conduttore non trovassero un accordo sulla cessione di detti arredi ed attrezzature, quest'ultimo ha l'obbligo di lasciare immediatamente libero il locale.

Il conduttore qualora necessiti di ulteriori implementazioni modulari o ampliamenti a vario titolo degli immobili esistenti, esclusivamente con strutture mobili, o provvisorie e qualsiasi modifica degli impianti (che andranno certificati nuovamente), dovrà essere preventivamente autorizzato dal competente ufficio tecnico comunale.

Il Conduttore in presenza dei necessari presupposti di legge, e previa autorizzazione scritta dei competenti Servizi Comunali, potrà organizzare sull’area di pertinenza scoperta e nel parco pubblico, anche attività ricreative, culturali e del tempo libero nella piena osservanza delle rispettive normative di settore.

Il Conduttore si impegna a rendersi disponibile e a collaborare con l’Amministrazione Comunale, in occasioni di manifestazioni ed eventi che si dovessero programmare nel parco pubblico.

Art. 3 - Durata della locazione

La locazione avrà durata di sei anni a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto da approvarsi con formale atto e fatta salva la possibilità di disdetta da comunicarsi almeno sei mesi prima a mezzo di lettera raccomandata.

La locazione potrà essere rinnovata per ulteriori sei anni.

La sottoscrizione del contratto deve avvenire a semplice richiesta del Comune, pena la decadenza dall’assegnazione.

Art. 4 - Canone di locazione annuo

Il canone annuo dovuto dal conduttore sarà quello risultante dalla gara sulla base dell’offerta che verrà formulata dai partecipanti. L’importo del canone annuale a base d’asta è fissato in € 1.848,00 e verrà aggiornato annualmente, a partire dal secondo anno, automaticamente nella misura del 75% dell’indice ISTAT riferito al costo della vita. L'aggiornamento annuo diverrà operante senza necessità di comunicazione alcuna, assumendo a riferimento il mese antecedente a quello di scadenza di ciascuna annata contrattuale.

Il soggetto partecipante alla gara dovrà formulare la proposta di canone di locazione in aumento utilizzando solo ed esclusivamente il modello C allegato al presente bando come parte integrante e sostanziale.

Il suddetto canone dovrà essere versato in rate semestrali anticipate a decorrere dalla data di stipula del contratto, mediante bonifico sul conto di tesoreria comunale. Il mancato pagamento del canone, entro i termini stabiliti, sarà motivo di risoluzione del contratto.

Art. 5 - Soggetti legittimati a partecipare alla gara

Possono partecipare al presente bando i soggetti indicati nell’art. 3, comma 1, lett. x xxx X.Xxx. 00/0000, xxxxx xxxx persona fisica o giuridica, in possesso dei requisiti sotto indicati, da attestare

anche per mezzo di dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto di notorietà rese ai sensi del DPR 445/2000:

a. iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura per l’oggetto inerente l’attività da svolgere o l’impegno ad iscriversi mediante autocertificazione. I soggetti che non sono iscritti al momento della presentazione dell’offerta sono tenuti a farlo entro 30 giorni dalla comunicazione dell’aggiudicazione;

b. non avere cause ostative all’esercizio dell’attività di vendita e somministrazione di cui all’art. 71 del D.lgs. 59/2010;

c. non trovarsi in alcuna delle situazioni che precludono la partecipazione alle gare ex art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

d. non avere situazioni debitorie o morosità in corso nei confronti del Comune di Guasila;

e. essere in regola con la disciplina di cui alla legge 12 marzo 1999 n. 68 (assunzioni obbligatorie persone disabili) e ss.mm.ii. ove applicabile;

f. non aver conferito incarichi professionali o attività lavorativa ad ex dipendenti pubblici che hanno cessato il rapporto di lavoro con il Comune di Guasila da meno di tre anni e che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autorizzativi o negoziali per conto del Comune, ai sensi e per gli effetti del disposto di cui all’art. 53, comma 16 ter del DLgs 165/2001

Art. 6 – Sopralluogo

Tutti i soggetti interessati possono visionare l’immobile previo appuntamento chiamando il n. 0709837922 o 0709837922.

A tal fine l’ufficio è aperto al pubblico:

lunedì-mercoledì- e venerdì dalle ore 09:00 alle ore 11:30; martedì dalle ore 16:30 alle ore 18:00 La partecipazione alla gara comporta per tutti i concorrenti la completa accettazione di tutte le clausole previste nel presente avviso ed in particolar modo dell’aver preso visione direttamente dell’immobile posto in locazione, nella situazione esistente di fatto e di diritto, con conseguente esclusione di responsabilità in capo al Comune in ordine a tali specifici aspetti.

Art. 7 - Criteri di aggiudicazione

L’aggiudicazione avverrà a favore di chi abbia ottenuto il miglior punteggio sommando quello derivante dal progetto (Busta “B”) e quello derivante dall’offerta economica (Busta “C”) che verranno valutati dalla Commissione giudicatrice sulla base dei sotto indicati fattori ponderali, a ciascuno dei quali è attribuito il seguente punteggio:

PROGETTO DI GESTIONE DEI LOCALI fino a 70 punti.

Saranno valutati come criteri qualitativi:

• migliorie dell’immobile: fino a 10 punti;

• esperienza specifica (valutazione Curriculum del personale e di ogni documentazione comprovante esperienze professionali strettamente legate alle attività del settore): fino a 20 punti;

• titolo di studio attinente all’attività da svolgere: fino a 5 punti;

• imprenditori di giovane età compresa tra 20 e 35 anni: fino a 15 punti (assegnazione proporzionale);

• piano delle attività promozionali (comunicazione, organizzazione eventi promozione di prodotti tipici locali) del locale: fino a 15 punti;

• capacità di attivare forme di sinergia tra le diverse realtà commerciali ed associative locali: fino a 5 punti.

OFFERTA ECONOMICA: fino a 30 punti

L’interessato dovrà formulare un’offerta in aumento rispetto al canone di locazione annuo posto a base di gara che è pari a € 1.848,00.

In ogni caso il canone offerto verrà valutato secondo la seguente formula matematica di attribuzione del punteggio con arrotondamento in eccesso:

punteggio da attribuire all’offerta = offertapresainesameX30

offerta più alta

Il punteggio massimo attribuibile all’offerta più alta è 30.

Per la formulazione dell’offerta deve essere utilizzato il modello allegato al presente bando. Non sono ammesse offerte inferiori al canone annuo posto a base di gara ma solo in rialzo.

Qualora due o più imprese abbiano conseguito il medesimo punteggio nell’ambito della graduatoria formata dalla Commissione e, pertanto, siano state poste a pari merito al primo posto della graduatoria, l’affidamento avverrà a favore del concorrente che ha offerto il canone più alto.

La proposta formulata costituisce impegno unilaterale. Per ciò che attiene alle clausole del contratto si rinvia ai contenuti del contratto di locazione che forma parte integrante del presente bando, nonché alla normativa vigente in materia.

Si precisa che la mancata attivazione della soluzione proposta nel termine di tre mesi, eventualmente prorogabile per comprovati motivi per ulteriori tre mesi, dalla data di sottoscrizione del contratto, comporta la facoltà per l’Amministrazione Comunale di procedere alla risoluzione del

contratto. In tal caso l’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di stipulare il contratto di locazione con il soggetto che segue in graduatoria.

Art. 8 – Cauzione e polizze assicurative

L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una garanzia provvisoria, intestata al Comune, ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016, per un importo di € 300,00, costituita da fideiussione bancaria o assicurativa, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.

Tale cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per responsabilità dell’aggiudicatario. L’aggiudicatario è obbligato a costituire, all’atto della sottoscrizione del contratto, una garanzia fideiussoria, pari ad un’annualità del canone di locazione, come derivante dall’offerta presentata, mediante fideiussione bancaria o assicurativa secondo le modalità prescritte dall’art. 103 del D.Lgs. 50/2016, a garanzia del corretto adempimento del contratto.

La fideiussione sia provvisoria sia definitiva deve prevedere:

- l’espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;

- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, c.c.;

- l’operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione.

La fideiussione dovrà essere valida fino alla completa esecuzione dell’impegno contrattuale, ogni eccezione esclusa.

La cauzione sarà svincolata al termine del rapporto contrattuale, dopo la definizione di tutte le ragioni di debito e di credito, oltre che di eventuali altre pendenze.

Non saranno accettate polizze fideiussorie o fideiussioni bancarie che contengano clausole attraverso le quali vengano posti oneri di qualsiasi tipo a carico dell'Amministrazione appaltante.

L’aggiudicatario dovrà inoltre stipulare con primaria Compagnia assicurativa, le seguenti polizze:

• una polizza per il rischio locativo (incendio, danneggiamenti, ecc.) per un valore di € 150.000,00;

• A garanzia di danni provocati a terzi nell’espletamento dell’attività, nonché di infortuni di personale impiegato nell’attività: RCT/RCO – Responsabilità Civile verso Terzi, con un massimale non inferiore a 500.000,00 € in entrambi le sezioni.

Tali coperture assicurative dovranno essere mantenute valide ed efficaci per tutta la durata della locazione.

Si precisa che all’atto della sottoscrizione del contratto di locazione fra il Comune di Guasila e il soggetto che risulterà aggiudicatario, dovranno necessariamente essere consegnati sia il contratto

di fideiussione che le polizze assicurative di cui sopra, pena la mancata conclusione del contratto di locazione.

Art. 9 - Obblighi principali del conduttore

Gli obblighi principali del conduttore sono i seguenti:

a. intervenire nel giorno e nel luogo stabilito dall’Amministrazione Comunale per la stipula del contratto di concessione, previa stipula di idonee garanzie finanziarie e assicurative meglio specificate nell’articolo precedente;

b. pagare semestralmente, in via anticipata, il canone di concessione quale risulterà ad esito della procedura di gara, aggiornabile annualmente nella misura del 75% dell’indice ISTAT a partire dal secondo anno, pena la risoluzione del contratto di concessione;

c. provvedere alle manutenzioni ordinarie dei locali e degli impianti dell’immobile oggetto di locazione e relativa pulizia, i cui oneri sono interamente a carico del conduttore, al fine di assicurare il perfetto stato di manutenzione e di conservazione, salvo la naturale usura;

d. intestare a proprio carico tutte le utenze e pagare qualsiasi tipo di utenza e consumo inerente al godimento dei locali; Sono a carico del conduttore tutte le spese necessarie per il funzionamento e le attività di gestione, nonché tutte le spese relative ai consumi di energia elettrica, acqua, riscaldamento e tariffa raccolta rifiuti i cui contratti devono essere direttamente intestati al conduttore

e. sono a carico del soggetto conduttore gli oneri per eventuali interventi di miglioria sull’immobile ritenuti dal conduttore strumentali alla conduzione dell’attività. Qualsiasi miglioria da apportarsi ai locali durante il rapporto contrattuale deve essere preventivamente autorizzata dall’Amministrazione comunale e comunque resta a completo beneficio della medesima senza che il soggetto gestore possa pretendere indennizzo alcuno e nel rispetto delle vigenti normative;

f. tutte le autorizzazioni necessarie per l’avvio delle attività saranno ad esclusivo carico del conduttore;

g. assumersi qualsiasi responsabilità per danni causati a persone o cose, sollevando il Comune di Guasila da qualsiasi responsabilità, anche in relazione alle condizioni di sicurezza del personale impiegato negli ambienti di lavoro ai fini del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81;

h. stipulare le polizze fideussorie previste dal precedente art.8.

Art. 10 - Modalità di presentazione della domanda e dell’offerta

Il plico deve pervenire mediante raccomandata del servizio delle Poste Italiane S.p.A. ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio, a pena di esclusione, delle ore 12:00 del giorno 04.04.2019, al Protocollo del Comune di Guasila (CA), in xxx Xxxx x. 0; è altresì possibile la consegna a mano dei plichi direttamente a mezzo di terze persone, entro lo stesso termine perentorio, al medesimo indirizzo di cui sopra.

Il plico, a pena di esclusione dalla gara, dovrà essere chiuso, adeguatamente sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura e dovrà riportare in modo ben visibile, oltre all’intestazione e all’indirizzo del mittente, la seguente dicitura:

“NON APRIRE: CONTIENE OFFERTA PER LOCAZIONE IMMOBILE DA DESTINARSI A “CHIOSCO- BAR”

Il recapito del plico entro il termine sopra indicato rimane ad esclusivo rischio del mittente. All’interno del plico dovranno essere inserite, a pena di esclusione dalla gara, tre buste contraddistinte rispettivamente con le lettere:

“A” Documentazione amministrativa

“B" Progetto

“C” Offerta economica

Le tre buste dovranno essere chiuse e adeguatamente sigillate, dovranno recare l’indicazione del mittente ed essere controfirmate sui lembi di chiusura.

Busta “A”:

la busta “A”, recante la scritta esterna “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, dovrà contenere, a pena di esclusione:

1) la domanda di partecipazione redatta secondo il Modello A allegato al presente bando che a pena di esclusione, deve: essere compilata in lingua italiana; indicare le generalità della persona fisica oppure la denominazione sociale, la sede legale, il codice fiscale, la partita I.V.A. della persona giuridica; essere datata e sottoscritta dal titolare nel caso di impresa individuale, o da persona munita dei poteri di legale rappresentanza negli altri casi; di accettare, senza riserva alcuna, tutte le condizioni espresse nel presente bando nonché nelle norme da esso richiamate inclusa nello stesso modello A;

2) cauzione provvisoria costituita come previsto dall’art. 8;

3) copia documento d’identità del sottoscrittore della richiesta.

La mancanza, la difformità o l’incompletezza della documentazione sopra elencata comportano l’esclusione dalla gara.

Busta “B”

La busta “B”, recante la scritta esterna “PROGETTO” dovrà contenere, a pena di esclusione,

a) Progetto di gestione del locale massimo tre pagine dattiloscritte.

b) il curriculum vitae e ogni altra documentazione comprovante esperienze professionali specifiche e relative alle attività del settore di gestione di un chiosco bar.

c) autocertificazione titolo di studio.

Busta “C”

La busta “C”, recante la scritta esterna “OFFERTA ECONOMICA” dovrà contenere, a pena di esclusione, l’indicazione del canone annuo offerto, espresso in cifre e in lettere (nel caso di discordanza prevarrà quello più vantaggioso per l’Amministrazione Comunale), utilizzando il Modello C allegato al presente bando.

Non sono ammesse offerte in diminuzione rispetto all’importo posto a base di gara né offerte “condizionate” o “a termine”, pena l’esclusione dalla gara.

L’offerta economica dovrà essere sottoscritta dal titolare dell’impresa individuale o da persona munita dei poteri di legale rappresentanza negli altri casi.

Art. 11 - Espletamento della gara

L’aggiudicazione avrà luogo anche in presenza di una sola offerta valida.

Il giorno 9 APRILE 2019, alle ore 10:00 presso la sede comunale in seduta pubblica, alla quale ciascun concorrente potrà assistere con non più di un rappresentante debitamente munito di delega, la Commissione giudicatrice, all’uopo nominata, procederà a verificare la sussistenza dei requisiti di legittimazione di cui all’art. 5 e la correttezza formale della documentazione amministrativa contenuta nella Busta “A”.

Una volta esaminate le domande e determinata l’ammissione di quelle formalmente corrette, la Commissione giudicatrice, sempre in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta “B” contenente il Progetto.

Successivamente, in seduta segreta, procederà alla sua valutazione.

Terminata la valutazione del progetto, procederà, in seduta pubblica, all’apertura della Busta “C” contenente l’offerta economica e formulerà la relativa graduatoria tra i concorrenti.

Il verbale di gara ha valore provvisorio, essendo subordinata la stipula del contratto di locazione al provvedimento di aggiudicazione definitiva da parte dell'Ente, previa verifica dei requisiti di partecipazione.

In caso di mancata stipulazione del contratto per causa imputabile all'aggiudicatario l'Ente, fermo restando ogni possibile richiesta di risarcimento del danno, procederà all'aggiudicazione a favore del concorrente secondo classificato.

Art. 12 – Sottoscrizione del contratto di locazione

Tutte le spese, nonché le imposte e tasse vigenti al momento della stipulazione dell’atto, saranno a carico dell’aggiudicatario ad eccezione delle spese di registrazione che per legge graveranno le parti in egual misura, ex art. 8, L. 392/1978.

L’aggiudicatario dovrà presentarsi presso il Comune di Guasila per la sottoscrizione del contratto di locazione, previa comunicazione dell’Amministrazione Comunale. Nel caso in cui l’aggiudicatario non sottoscrivesse l’atto nel termine fissato dall’Amministrazione, si procederà, alla revoca dell’aggiudicazione da notificare all’interessato a mezzo raccomandata A/R.

In tal caso è facoltà dell’Amministrazione comunale procedere all’avviamento della procedura per l’aggiudicazione della gara all’offerente che abbia fatto la seconda migliore offerta.

Articolo 13 – Rispetto del D.Lgs. 196/2003

Tutti i dati personali di cui l’Amministrazione sia venuta in possesso in occasione dell’espletamento del presente procedimento verranno trattati nel rispetto del D.Lgs 196/2003; la presentazione della domanda da parte della ditta concorrente implica il consenso al trattamento dei propri dati personali, compresi i dati sensibili, a cura del personale assegnato all’ufficio preposto alla conservazione delle domande ed all’utilizzo delle stesse per lo svolgimento della presente procedura. Gli stessi potranno essere messi a disposizione di coloro che, dimostrando un concreto interesse nei confronti della suddetta procedura, ne facciano espressa richiesta ai sensi dell’art. 22 della Legge n. 241/1990.

Art. 14 – Disposizioni finali

L’Amministrazione Comunale si riserva, senza che i partecipanti abbiano nulla a pretendere, di sospendere o interrompere la procedura di selezione, per sopravvenute e motivate esigenze di interesse pubblico o in relazione a qualunque altro evento ad essa non imputabile che non consenta il prosieguo della procedura.

Eventuali contestazioni o controversie che dovessero sorgere durante la gara saranno risolte con decisione del Presidente della Commissione di gara al quale è riservata, altresì, la facoltà insindacabile di prorogarne la data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare pretese al riguardo.

I documenti di gara possono essere visionati e scaricati dal sito del Comune di Guasila all’indirizzo web xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx, alla sezione avvisi bandi e concorsi. Possono inoltre essere visionati e ritirati presso l’Ufficio Tecnico, Via Cima n. 7.

Nel caso non fosse possibile scaricare il bando dal sito web del comune di Guasila, i documenti dovranno essere ritirati presso il servizio comunale sopra indicato. Non si effettuano invii a mezzo fax.

Il responsabile del procedimento è l’xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx i cui recapiti sono: tel. 0000000000 – mail x.xxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx.

Il responsabile dell’area Tecnica Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx

Via Xxxxxxx Xxxx n°7 Telefono 070/0000000

Email: xxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx Pec:xxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx