DETERMINAZIONE PROT. N. 18421 REP. N. 312 DEL 21.05.2018
ASSESSORADU DE S’INDÚSTRIA ASSESSORATO DELL’INDUSTRIA
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
DETERMINAZIONE PROT. N. 18421 REP. N. 312 DEL 21.05.2018
Oggetto: Interreg Europe 2014 2020 - Progetto Enerselves - CUP E69D16003390007. Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs n. 50/2016 per l’affidamento del servizio di Financial Management – CIG ZC623926FB - Importo stimato € 10.500,00. Determina a contrarre.
Il Direttore del Servizio
VISTO Io Statuto speciale per la Sardegna emanato con Legge costituzionale 26.2.1948, n. 3 e successive modifiche e relative norme di attuazione;
VISTA la L.R. n. 1 del 07.01.1977 e successive modifiche e integrazioni; VISTA la L.R. n. 31 del 13.11.1998 e successive modifiche e integrazioni; VISTO la L.R. n. 11 del 02.08.2006 e successive modifiche e integrazioni; VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23.06.2011 e successive modifiche e integrazioni;
VISTO il Decreto dell’Assessore degli Affari Generali, Personale e Riforma della Regione n. 15253/79 del 23.06.2015 con cui sono state conferite le funzioni di Direttore del Servizio energia ed economia verde al Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx;
VISTA la Legge Regionale 11 gennaio 2018, n. 1 – Legge di stabilità 2018;
VISTA la Legge Regionale 11 gennaio 2018, n. 2 - Bilancio di previsione triennale 2018-2020;
VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n. 12/26 del 07.03.2017, “Variazioni alla proposta di bilancio di previsione, del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio
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finanziario gestionale in applicazione del combinato disposto dagli artt. 43 e 51, commi 2 e 3, del D.Lgs. n. 118/2011 e smi relative alla iscrizione della somma di euro 236.282 relativa al Progetto "Enerselves Policy instruments for energy self-consumption in buildings" - Programma Interreg Europe 2014-2020;
VISTO il Regolamento (UE) 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea;
VISTO il Programma di Cooperazione Territoriale Europea interregionale Interreg Europe 2014/2020 approvato con Decisione di esecuzione C(2015) 4053 del 11.06.2015;
VISTA la delibera del Comitato Interministeriale per La Programmazione Economica (CIPE) n. 10 del 28 gennaio 2015 di definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2014-2020 e relativo monitoraggio. Programmazione degli interventi complementari di cui all’articolo 1, comma 242, della legge n. 147/2013 previsti nell’accordo di partenariato 2014-2020
CONSIDERATO che l’Assessorato dell’industria ha partecipato alla II call for projects del programma Interreg Europe, quale partner del progetto “ENERSELVES, Policy instruments for energy self-consumption in buildings” nell’ambito di un partenariato composto, oltre che dalla Regione Sardegna, da: Extremadura Energy Agency (capofila), Energy Agency for southest Sweden, Xxxxxxx Office of Swietokrzskie Region – Poland, Malta Intelligent Energy Management Agency, Regione Lazio, North-east Regional Development Agency Romania;
VISTA la nota prot. 1347 del 19.01.2017 con la quale il Direttore Generale dell’Assessorato dell’Industria ha trasmesso al capofila copia firmata del Project Partnership Agreement in seguito alla comunicazione di avvenuta approvazione del progetto, con nota trasmessa il 13.01.2017 dal Comitato di monitoraggio di Interreg Europe al Capofila del progetto, “Extremadura Energy Agency”;
CONSIDERATE le regole di implementazione e reporting dei progetti Interreg Europe di cui al Manuale del Programma Interreg Europe – versione 4 del 13 dicembre 2016;
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CONSIDERATO che l’approssimarsi della conclusione della prima fase del progetto Enerselves, prevista per dicembre 2018 e la successiva fase 2, comporta un’intensificazione delle attività di natura finanziaria del progetto, relative alla rendicontazione, alla redazione dei rapporti sullo stato di avanzamento finanziario del progetto, alla domanda di rimborso al capofila e della quota di cofinanziamento nazionale, e la conseguente necessità di rafforzare la gestione finanziaria di progetto;
CONSIDERATO che per la realizzazione delle attività sopra descritte si stima un fabbisogno quantificabile in circa 70 giornate di impegno di una figura professionale senior, di cui circa 20 nell’annualita 2018 e 30 nell’annualità 2019;
PRESO ATTO che la ricognizione sulle dotazioni di personale interno all’Amministrazione ai fini dell’affidamento di incarichi di Project Management, Financial Management e Quality Management, avviata il 28.02.2018, ha dato esito negativo;
VISTA la disponibilità delle risorse necessarie sui capitoli SC08.6892 per la quota comunitaria e SC08.6889 per la quota di cofinanziamento nazionale, CDR 00.09.01.03 del bilancio regionale per le spese per la stipula di convenzioni relative al servizio di Financial Management;
VISTO il Documento Unico di Valutazione del Rischio di Interferenza (DUVRI) standard della Regione Autonoma della Sardegna del 31.05.2010 nel quale si precisa che sono escluse dall’obbligo di redigere specifico DUVRI le attività, tra le altre, relative ai servizi di natura intellettuale (consulenza, direzione lavori, collaudi) anche se effettuati presso la stazione appaltante;
VISTO il D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, pubblicato nella Gazz. Uff. 19.04.2016, n. 91, S.O.;
VISTO l’art. 37 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 che stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici,
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previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e che pertanto nel caso in specie non è necessaria la qualificazione di cui all’art. 38;
VISTO il comma 2, lett. b) dell’art. 36 del citato D.Lgs. n. 50/2016, per cui le stazioni appaltanti, per gli affidamenti sotto soglia, possono procedere mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti;
VISTO il comma 6 dell’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016, secondo cui per lo svolgimento delle procedure sotto soglia le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un «mercato elettronico» che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica;
VISTO l’art. 3 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 che definisce «mercato elettronico» uno strumento di acquisto e di negoziazione che consente acquisti telematici per importi inferiori alla soglia di rilievo europeo basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via telematica;
VISTA la deliberazione n. 38/12 del 30.09.2014 con cui la Giunta Regionale ha approvato l’istituzione del Mercato Elettronico della Regione Sardegna (Sardegna CAT) e la direttiva generale di utilizzo della disciplina del mercato elettronico e del sistema di e-procurement;
RITENUTO necessario, pertanto individuare un operatore economico per il servizio di Controllo di primo livello del progetto Enerselves, mediante il Mercato elettronico Sardegna Cat;
VISTO l’elenco dei fornitori ed in particolare che la categoria “servizi di consulenza finanziaria” (AL32AE) CPV 66171000-9 è presente nell’elenco merceologico del portale Sardegna CAT;
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RITENUTO in ragione di quanto esposto di dover procedere all’avvio della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs n. 50/2016, del servizio di Controllo di primo livello del progetto Enerselves attraverso il mercato elettronico della Stazione Appaltante - Sardegna CAT.
DETERMINA
Per le motivazioni in premessa,
1. Di indire la procedura per l’affidamento, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs n. 50/2016, e con l’impiego del Mercato elettronico della Stazione Appaltante – Sardegna CAT - categoria “servizi di consulenza finanziaria” (AL32AE) del servizio di “Financial Management”.
2. Di approvare la lettera d’invito a formulare offerta, come allegata al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale.
3. In relazione all’affidamento di cui all’art. 1, di precisare che:
- il RUP è il Direttore del Servizio energia ed economia verde: Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx;
- il CIG è: ZC623926FB;
- la spesa massima stimata per l’espletamento del servizio è pari a € 10.500,00 più i.v.a.;
- il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di acquisire il servizi di cui all’art. 1 della lettera d’invito;
- il contratto sarà stipulato entro 15 giorni da quando diverrà efficace l’aggiudicazione;
- il contratto avrà durata fino al termine dell’esecuzione della prestazione, comunque non oltre
12 mesi dalla stipula del contratto, e sarà definito con scrittura privata, a seguito di aggiudicazione comunicata a valere sull’offerta presentata e accettata dall’Amministrazione;
- la modalità di aggiudicazione del contraente è l’affidamento mediante procedura negoziata ai sensi del comma 2, lett. b) dell’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016, attraverso il Mercato elettronico della Stazione Appaltante - Sardegna CAT e secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa in base ai parametri definiti nella lettera di invito;
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- sono invitati a presentare offerta tutti i fornitori iscritti su Sardegna CAT alla categoria merceologica “servizi di consulenza finanziaria” (AL32AE).
4. L’impegno di spesa, il cui importo sarà determinato dall’offerta formulata dall’operatore economico selezionato, graverà sui capitoli di spesa SC08.6892 per la quota comunitaria (85% dell’importo) e SC08.6889 per la quota di cofinanziamento nazionale (15% dell’importo) - CDR 00.09.01.03.
5. Le pubblicazioni degli atti saranno effettuate sul sito istituzionale dell’ente regionale a norma dell’art. 29 del D.Lgs n. 50/2016.
6. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso gerarchico al Direttore Generale dell'Assessorato dell’Industria, o al Tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna entro il termine di 30 giorni dalla data della pubblicazione della gara sul portale Sardegna CAT.
7. La presente determinazione è comunicata all’Assessore dell’Industria, ai sensi dell’art. 21, comma 9 della L.R. 13.11.1998 n. 31.
Il Direttore del Servizio
Xxxxxxx Xxxxx