Dipartimento Tutela Ambientale

Dipartimento Tutela Ambientale

Direzione Gestione Territoriale Ambientale e del Verde UFFICIO SEGRETERIA E AFFARI GENERALI

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO QL/1750/2021 del 29/11/2021

NUMERO PROTOCOLLO QL/92429/2021 del 29/11/2021

Oggetto: Annullamento ai sensi dell’art. 21 nonies della L. 241/1990 della Determinazione Dirigenziale prot. QL 12272/2021 del 17/02/2021 avente ad oggetto “Aggiudicazione, rilascio del nulla osta alla stipulazione del contratto, rimodulazione Prospetto economico ed affidamento dell’Accordo quadro Triennale, ai sensi dell’art. 54, comma 3 del DLgs 50/2016, per il servizio di manutenzione del verde verticale, suddiviso in 8 lotti – Lotto 3

– Xxxxxxxx XXX e IV – CIG 8091572074 N. gara 7510599 RTI Ekogeo S.r.L. / X.xxxxx S.r.L.”

IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXXXXXX

Responsabile procedimento: Xxxxxxx Xxxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

XXXXXXXX XXXXXXXXXX

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXXXXXX XXXXXXX

PREMESSO CHE

con Determinazione Dirigenziale del Dipartimento Tutela Ambientale rep. n. 220 del 19/02/2019 è stato nominato l’Arch. Xxxxxxx Xxxxxxxx come Responsabile Unico del Procedimento per l’Accordo Quadro Triennale, ai sensi dell’art. 54, comma 3, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per il servizio di manutenzione del verde verticale, suddiviso in 8 lotti;

con Determinazione Dirigenziale del Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica di Committenza – Direzione Centrale Unica Acquisti Beni e Servizi n. SU 538 del 18/10/2019 venivano approvati i documenti di gara;

con la suddetta determinazione dirigenziale sono stati approvati il bando di gara, il relativo disciplinare ed il bando per la Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, nei quali sono indicati le modalità di partecipazione e di aggiudicazione della gara;

il criterio di aggiudicazione indicato negli atti di gara è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 3 lett. a del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

il bando integrale di gara con i relativi allegati sono stati pubblicati all’Albo Pretorio on line di Roma Capitale, nonché nella piattaforma telematica Tutto Gare dal 08/11/2019 al 18/12/2019, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture in data 08.11.2019 ai sensi degli art. 73 e 29 D.Lgs 50/2016 e pubblicato sul sito Istituzionale Roma Capitale “Amministrazione Trasparente” il 08.11.2019;

l’estratto del bando di gara è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana V^ Serie Speciale – Contratti Pubblici n. 131 del 08.11.2019, e inviato alla GUCE in data 06.11.2019 e pubblicato in data 11.11.2019 n.2019/S: 217-532805;

con Determinazione Dirigenziale del Dipartimento Tutela Ambientale rep. n. QL/270/2021 del 17/02/2021 si è proceduto ad aggiudicare e affidare l’appalto concernente all’Accordo Quadro Triennale, ai sensi dell’art. 54, comma 3, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per il servizio di manutenzione del verde verticale, suddiviso in 8 lotti per il lotto n. 3 (Xxxxxxxx XXX e IV) alla RTI Ekogeo S.r.l. con E-Green S.r.l. con sede legale in Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxx, 00 – 00000 Xxxx – P.IVA/C.F. 13440961004 - che ha offerto il ribasso del 32,000% e che, pertanto, il corrispettivo dovuto da Roma Capitale è fissato, al netto del predetto ribasso e per il periodo contrattuale come sotto individuato, in

€4.596.984,96 (quattromilionicinquecentonovantaseimilanoveentottantaquattro e centesimi novantasei), oltre a € 96.214,54 (novantaseimiladuecentoquattordici e centesimi cinquantaquattro) per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso, per un totale di € 4.693.199,50 (quattromilioniseicentonovantatremilacentonovantanove e centesimi cinquanta) oltre I.V.A. 22%;

con la suddetta Determinazione Dirigenziale n. QL 270 del 17/02/2021 si è provveduto anche a rilasciare il relativo nulla-osta alla stipulazione del contratto e ad approvare il nuovo schema di contratto e il capitolato speciale prestazionale prot. n. QL/12080/2021, di cui all’art. 23 del D.Lgs. 50/2016 integrati dalle offerte migliorative proposte dall’aggiudicatario che faranno parte integrante e sostanziale del relativo contratto di appalto;

in data 6/4/2021 si è proceduto alla consegna del servizio in via d’urgenza come da nota prot. QL 28438 del 9/4/2021; il contratto d’appalto del servizio di manutenzione del verde verticale, suddiviso in 8 lotti, CUP J85D19000060004 –

gara n. 7510599 LOTTO 3 – Xxxxxxxx XXX e IV – alla RTI Ekogeo S.r.L. / X. xxxxx S.r.L., è stato stipulato in data 03/06/2021 registrato mediante atto notarile rep.1303 – raccolta 1052 in data 10/06/2021;

CONSIDERATO CHE

con ricorso proposto innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, AM 22 S.r.L. ha chiesto l’annullamento della Determinazione Dirigenziale prot. QL 12272/2021 del 17/02/2021 avente ad oggetto “Aggiudicazione, rilascio del nulla osta alla stipulazione del contratto, rimodulazione Prospetto economico ed affidamento dell’Accordo quadro Triennale, ai sensi dell’art. 54, comma 3 del DLgs 50/2016, per il servizio di manutenzione del verde verticale, suddiviso in 8 lotti – Lotto3 – Municipi III e IV – CIG 0017125°1. RTI Ekogeo

S.r.L. / X.xxxxx S.r.L.”

il Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, Sezione Seconda, con sentenza n. 8558 del 19 luglio 2021, immediatamente esecutiva ai sensi di legge, ha accolto il predetto ricorso con conseguente annullamento degli atti impugnati, e ha ordinato all’autorità amministrativa di darvi esecuzione;

Il RUP con determinazione dirigenziale rep. n. QL/1204 del 30/07/2021 ha proceduto alla sospensione di tutti gli interventi manutentivi del verde verticale, anche già avviati e non conclusi, di cui al primo Contratto applicativo prot.

x. XX/52564 del 28.06.2021 e il contratto stesso, nonché il contratto di accordo quadro rep. n. 1303 del 03.06.2021;

la Commissione con Verbale di gara ID 206 nota prot. n. CI – 161702 ha rinnovato il procedimento di valutazione dell’offerta;

ai sensi dell’art. 21 nonies della legge n. 241/90 e ss.mm.ii. “Il provvedimento amministrativo illegittimo ai sensi dell'articolo 21-octies… può essere annullato d'ufficio, sussistendone le ragioni di interesse pubblico”;

nel caso specifico sussistono i presupposti di legge per procedere all’annullamento ai sensi della legge 7 agosto 1990

n.241 e s.m.i. con conseguente annullamento dell'impegno preso 2021/12161;

il RUP ha già provveduto a liquidare tutto il lavoro eseguito dalla RTI Ekogeo con E-Green con Determinazione Dirigenziale n. rep. QL 1620/2021;

si ritiene opportuno procedere all’annullamento ex art.21-nonies della legge 241/90 e ss.mm.ii; Visto il D.Lgs. 18 Agosto 2000, n.267;

Visto l’art. 34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato dall’Assemblea Capitolina con deliberazione n.8 del 7 Marzo 2013;

Visto il D.Lgs. 18 Aprile 2016, n.50 e ss.mm.ii;

Vista la legge 7 agosto 1990 n.241 e successive modificazioni ed integrazioni.

DETERMINA

per i motivi espressi in narrativa, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto:

1. di procedere all’annullamento ai sensi dell’art. 21 nonies della legge 7/08/1990 n. 241, della Determinazione Dirigenziale prot. QL 12272/2021 del 17/02/2021 in esecuzione della Sentenza n. 8558 del 19 luglio 2021, del Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, Sezione Seconda, con conseguente caducazione di tutti gli atti annessi e conseguenti, incluso il contratto medio tempore stipulato;

2. di dare atto dell’avvenuto accertamento dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi in attuazione dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e degli art. 6, comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013;

3. di ridurre a zero e cancellare l'impegno 2021/12161 relativo all'aggiudicazione nei confronti della RTI Ekogeo con E- green;

Movimenti contabili:

Tipo Movimento	Esercizio	Capitolo Articolo	Piano Finanziario	Missione Programma	Soggetto	Importo
Varia Impegno in Diminuzione	2021	1309352 / 600 ACQUISTO DI SERVIZI PER IL VERDE ED ARREDO URBANO - 0VP - VERDE PUBBLICO Impegno: 2021 / 12161 AGG.NE EKOGEO S.R.L. ATI CON E GREEN - Accordo Quadro Triennale per il servizio di manutenzione del verde verticale, suddiviso in 8 lotti – LOTTO 3 Impegno fondi Annualità 2021			1.03.02.99.009	09 02	EKOGEO S.R.L. ATI CON E GREEN	502.044,01
	CIG				8091572074
	CUP

Avverso la presente determinazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, nel termine di 60 (sessanta) giorni dalla comunicazione o ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro il termine di 120 (centoventi) giorni.

Il presente provvedimento, dopo il suo perfezionamento, sarà pubblicato nell’apposito settore “Trasparenza” del sito web istituzionale di Roma Capitale e sull’Albo Pretorio on line, nel rispetto della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazione da parte delle pubbliche amministrazioni di cui al D.Lgs. 14 marzo 2013 n° 33.

Inoltre si procederà ai sensi dell’art. 98 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., in conformità a quanto previsto all’art. 72 del medesimo decreto,alla pubblicazione degli avvisi relativi agli appalti aggiudicati.

Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

ESEGUITA RIDUZIONE IMPEGNO N 2021/12161

IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXXXXXX

Elenco Allegati

DESCRIZIONE

CI20210161702_145391389.pdf

D.D._SOSPENSIONE_LOTTO_3_QL_61746_del_2021_Determina_QL_1204_2021.pdf

QL20210028438_Verbale_di_consegna_lotto_3.pdf

Determina_rep_220_2019 Nomina_RUP_e_gruppo_di_progettazione.pdf

Determina_LOTTO_3.pdf

LOTTO_3_CONTRATTO_NOTARILE_AQVV.pdf

Determina_rep_2021_1620 Liquidazione_1SAL_lotto_3.pdf

Sentenza 8558_2021_.pdf