Determinazione Dirigenziale n° 1777/2019
N.1777/2019
Determinazione Dirigenziale n° 1777/2019
SETTORE DELLA INNOVAZIONE, DEL TURISMO E DEI SERVIZI AI COMUNI
Proposta n° 598/2019
OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE ACCORDO QUADRO, CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO, DEL SERVIZIO DI SUPPORTO ALLA GESTIONE E ALLO SVILUPPO DEI SERVIZI BIBLIOTECARI DELLA PROVINCIA DI BRESCIA, TRA CUI IL CENTRO DI DOCUMENTAZIONE/BIBLIOTECA SPECIALIZZATA PER BAMBINI E RAGAZZI DELLA PROVINCIA E LE BIBLIOTECHE DEGLI ISTITUTI PENITENZIARI DI BRESCIA. DETERMINAZIONE A CONTRARRE E APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE – CIG 80793255E7
Richiamati:
IL DIRETTORE DEL SETTORE
Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxx
la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 7 del 14/03/2019 di approvazione del Bilancio di Previsione 2019-2021, del Documento Unico di Programmazione e del Piano degli indicatori del Bilancio 2019-2021 e successive variazioni;
il decreto del Presidente della Provincia n. 101 del 17/04/2019 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione e delle Performance 2019/2021 e successive variazioni;
il decreto del Presidente della Provincia n. 139 del 30/05/2019 di conferimento alla sottoscritta, dell'incarico di direzione dell'Area delle Risorse e dello Sviluppo dell'Area Vasta, del Settore dell'Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni, del Settore della Programmazione e dei Servizi Finanziari, del Settore della Cultura e dei Servizi alla Persona – della Istruzione e della Formazione, del Settore delle Politiche Attive del Lavoro a decorrere dal 01/06/2019 fino alla scadenza del mandato del Presidente;
Verificata:
la coerenza del presente provvedimento con i progetti PEG n. 024 Gestione della Rete Bibliotecaria – Obiettivo n. 080 “Promozione della lettura e azioni di informazione e formazione dei servizi della RBB omissis";
il rispetto delle misure in materia di Trasparenza e di Prevenzione della corruzione di cui al vigente Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, approvato con decreto del Presidente della Provincia n. 27 del 01/02/2019;
Premesso che la Provincia di Brescia:
è l'ente fondatore e coordinatore della Rete Bibliotecaria Bresciana, ruolo che svolge fornendo alle istituzioni ed agli operatori della Rete l'erogazione di servizi fondamentali per la gestione delle attività di pubblica lettura, nonché la garanzia della costante attività di formazione e aggiornamento degli operatori;
dal 1997 è titolare del Centro di Documentazione/Biblioteca, denominato La Vetrina, dedicato all'acquisizione, alla ricerca, alla conservazione e alla promozione del libro, della letteratura e dei
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servizi bibliotecari per bambini e ragazzi a supporto delle attività degli operatori della RBB e agli addetti al settore socio-educativo e culturale;
ha attiva da oltre 10 anni una collaborazione con gli Istituti penitenziari di Brescia per il sostegno tecnico alle biblioteche in carcere (Decreto del Presidente della Provincia n. 254/2016); garantisce agli operatori della RBB e delle reti bibliotecarie partner l'assistenza e la formazione, anche in remoto, relativamente alle funzioni dell'applicativo ClavisNG, favorendo la conoscenza e l'utilizzo uniforme dei servizi innovativi promossi.
Considerato che:
i documenti programmatici della Provincia di Brescia e i documenti di programmazione della Rete Bibliotecaria Bresciana (RBB)1, contengono gli indirizzi circa la necessità di dare continuità alle attività sopra descritte;
sono in scadenza i contratti di servizio per il supporto tecnico all'Ufficio Biblioteche per la gestione dei servizi sopra descritti (Determinazioni Dirigenziali n. 152/2018 e n.1626/2018);
Riscontrata la necessità di garantire un supporto professionale all'Ufficio Bibliteche per la gestione delle attività di cui all'oggetto;
Richiamati l’art. 192 del decreto legislativo n. 267/2000 (T.U. Enti Locali) e l’art. 32, comma 2, del decreto legislativo n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici), relativi alla determinazione a contrarre, con la quale si definiscono il fine, l'oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
Rilevato che non sussiste la possibilità di utilizzare Convenzioni e Contratti Quadro di cui all'articolo 26 della n. 488/1999 di Consip e delle altre Centrali di Committenza di riferimento, in quanto non vi sono iniziative attive aventi per oggetto il servizio che si intende appaltare con la presente procedura; Dato atto che:
l'affidamento in oggetto è sotto la soglia comunitaria di cui all'art. 35 del d.lgs. 50/2016;
il criterio di aggiudicazione per la fornitura in oggetto della presente procedura è il criterio del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95;
la durata del contratto è fissata in 24 mesi, rinnovabile di ulteriori 24 mesi;
l’art. 58 del citato decreto prevede che le stazioni appaltanti ricorrano a procedure di gara interamente gestite con sistemi telematici di negoziazione nel rispetto delle disposizioni del codice medesimo;
Ritenuto:
di dare avvio alla procedura per l'affidamento del servizio in oggetto con procedura aperta, sotto soglia comunitaria ai sensi dell'art. 60 del D. Lgs n. 50/2016, mediante sottoscrizione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, ai sensi dell'art. 54 del D.Lgs. n. 50/2016, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95 medesimo decreto e successive modifiche ed integrazioni, e utilizzando il sistema di intermediazione telematica di e-procurement SINTEL di ARIA - Azienda Regionale per l’innovazione e gli acquisti;
di definire l’importo a base d’asta in € 120.000,00 (esente IVA, ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 633/72, e successive modifiche, e dell'art. 14, comma 10, della L. 537/93) prevedendo la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a 2 anni per un importo di
€ 120.000,00 (esente IVA) e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze e dell'applicazione della disciplina delle variazioni contrattuali nei limiti del quinto dell’importo, di cui all’art. 106 comma 12 del D.Lgs 50/2016 per un importo di € 48.000,00 (esente IVA) fissando pertanto, l'ammontare presunto massimo dell'incarico in € 288.000,00;
Dato atto che ai fini della partecipazione alla procedura, è richiesto il possesso, oltre che dei requisiti
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di ordine generale di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 e dei requisiti di cui all’art. 83, comma 1, lett. a), b) e c) del medesimo decreto specificatamente indicati nel documento che si allega quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
Dato atto che è stato predisposto un “Capitolato speciale descrittivo e prestazionale” (con allegato Requisiti di partecipazione e criteri di valutazione dell'offerta tecnica ed economica) contenente le condizioni essenziali di contratto, da allegare alla procedura, che costituisce documento di riferimento contrattuale per l’offerta ed è parte integrante del provvedimento;
Dato atto altresì che:
l’importo dell’onere della sicurezza è pari a zero in quanto non sono previsti rischi da interferenze (art. 26, comma 5, d. lgs. 81/2008 e Determinazione Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 3 del 5/3/2008) e pertanto, ai sensi dell’articolo 26, comma 3bis, del d.lgs. n. 81/2008, non si darà seguito alla predisposizione del “Documento Unico di Valutazione dei Rischi interferenziali” (DUVRI);
si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta ammessa purché ritenuta congrua e conveniente per il Settore committente;
il contratto di Accordo Quadro sarà stipulato nella forma di scrittura privata autenticata mentre i contratti specifici saranno sottoscritti in forma di scrittura privata ai sensi dell’articolo 32, comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
al fine di assolvere agli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. n. 136/2010 e successive modificazioni e integrazioni, per la procedura da espletare è stato acquisito il Codice Identificativo di gara – cod. CIG 80793255E7;
la Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Funzionario del Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni, svolgerà le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’articolo 31 del d.lgs. n. 50/2016;
Osservato che:
il costo della manodopera, stimato dal Settore committente, ai sensi dell’articolo 23, comma 16 del Codice, ammonta a € 108.000,00 ((esente IVA) CCNL Federculture;
l'appalto non è suddiviso in lotti stante l'unicità delle prestazioni che non sono separabili e che realizzano un servizio unitario;
Osservato inoltre che il presente provvedimento è soggetto agli adempimenti relativi al versamento del contributo per i contratti di cui alle disposizioni dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui alla deliberazione n. 1174 del 19/12/2018 dell'Autorità Nazionale Anticorruzione, pari ad € 30,00;
Richiamati:
l’articolo 28 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016;
l’articolo 10 del “Regolamento in materia di trattamento dei dati personali”, approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 25 in data 14 luglio 2008;
Visti:
D.Lgs 50/2016;
gli art. 3 e 6 della L. 136 del 13.08.2010 e ss.mm.ii in merito alla tracciabilità finanziaria; l’art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000;
Preso atto che il presente provvedimento è munito dei pareri previsti dall’articolo 147 bis del D. Lgs. n. 267/2000;
DETERMINA
1. di indire una procedura aperta sotto soglia comunitaria ai sensi dell'art. 60 del D.lgs n. 50/2016 per l’affidamento del servizio in oggetto, mediante sottoscrizione di un Accordo Quadro con un
unico operatore, ai sensi dell'art. 54 del D.Lgs. n. 50/2016, per la durata di due anni, individuato con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95 dello stesso decreto (CIG 80793255E7);
2. di dare atto che, qualora la Provincia di Brescia ne ravvisi la necessità, ferme restando le condizioni di aggiudicazione e senza che l’aggiudicataria possa sollevare eccezioni e/o pretendere indennità, l’importo contrattuale del servizio potrà essere ridotto o aumentato fino alla concorrenza del quinto d’obbligo pari a € 48.000,00 per un importo massimo complessivo presunto pari a € 288.000,00 (esente IVA);
3. di approvare il “Capitolato descrittivo e presstazionale” (all. 1) e i Requisiti di partecipazione alla gara e criteri di valutazione dell'offerta tecnica ed economica (all.2) che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di dare atto che l’importo complessivamente stimato dell’Accordo Quadro, ammonta a € 288.000,00 (esente IVA, ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 633/72, e successive modifiche, e dell'art. 14, comma 10, della L. 537/93) e che l'importo della base di gara è pari a € 120.000,00 (( esente IVA, ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 633/72, e successive modifiche, e dell'art. 14, comma 10, della L. 537/93), l’importo dell’onere della sicurezza è pari a zero in quanto non sono previsti rischi da interferenze (art. 26, comma 5, D. Lgs. 81/2008 e Determinazione Autorità di Xxxxxxxxx sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 3 del 5/3/2008);
5. di dare atto che gli impegni di spesa relativi ai contratti specifici di appalto saranno assunti con successive determinazioni dirigenziali;
6. di dare atto che la conclusione dell’Accordo Quadro non impegna in alcun modo questa Provincia ad appaltare prestazioni fino al raggiungimento del limite di importo definito dallo stesso Accordo Quadro;
7. di dare atto che relativamente all’appalto in oggetto, la Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Funzionario del Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni, svolgerà le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’articolo 31 del D.Lgs. n. 50/2016;
8. di dare atto che si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta ammessa purché ritenuta congrua e conveniente per il Settore committente;
9.
10.
di dare atto che il contratto di Accordo Quadro sarà stipulato nella forma di scrittura privata autenticata mentre i contratti specifici saranno sottoscritti in forma di scrittura privata ai sensi dell’articolo 32, comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
di dare atto che, ai sensi della legge 136/2010, a pena di nullità assoluta del contratto, con l’affidamento la Ditta aggiudicataria assumerà l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari e che, pertanto, si riporta il Codice Identificativo di Gara (CIG 80793255E7);
11. di impegnare la spesa di € 30,00 come contributo gravante sulla Stazione Appaltante previsto per la richiesta del CIG - Codice Identificativo di Gara (vedi deliberazione n. 1300 del 20/12/2017 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione) alla Missione 05, Programma 02, Capitolo 1000427 - obiettivo PEG 024/080, sull'Esercizio 2019 del Bilancio di previsione 2019/2021 - esigibilità 2019;
12. di demandare al Settore della Stazione Appaltante - Centrale Unica di Committenza di Area Vasta lo svolgimento della procedura di gara;
13. di dare atto che con separato provvedimento il Responsabile della Ditta verrà designato, ai sensi della normativa in premessa richiamata, quale Responsabile del Trattamento dei dati personali relativi al contratto in oggetto
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1Documento di Indirizzo Generale (DIG) 2018-2020 adottato in attuazione della Delibera di Giunta Provinciale n. 515 del 19/12/2011 di istituzione della Rete Bibliotecaria Bresciana (RBB) e relativo Programma attuativo 2019.
Brescia, lì 05-12-2019 Il DIRIGENTE
XXXXXX XXXXXXXX
Proposta di Determinazione
SETTORE DELLA INNOVAZIONE, DEL TURISMO E DEI SERVIZI AI COMUNI
Proposta n° 598/2019
OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE ACCORDO QUADRO, CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO, DEL SERVIZIO DI SUPPORTO ALLA GESTIONE E ALLO SVILUPPO DEI SERVIZI BIBLIOTECARI DELLA PROVINCIA DI BRESCIA, TRA CUI IL CENTRO DI DOCUMENTAZIONE/BIBLIOTECA SPECIALIZZATA PER BAMBINI E RAGAZZI DELLA PROVINCIA E LE BIBLIOTECHE DEGLI ISTITUTI PENITENZIARI DI BRESCIA. DETERMINAZIONE A CONTRARRE E APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE – CIG 80793255E7
VISTO ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
(Articolo 000 xxx xxx xxxxxxx legislativo 18 agosto 2000, n. 267)
Visto, si attesta la copertura finanziaria della Spesa prevista nella presente Proposta di Determinazione
[X] []
Favorevole Contrario
Brescia, lì 05-12-2019
Il Dirigente XXXXXX XXXXXXXX
Proposta di Determinazione Dirigenziale
SETTORE DELLA INNOVAZIONE, DEL TURISMO E DEI SERVIZI AI COMUNI
Proposta n° 598/2019
OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE ACCORDO QUADRO, CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO, DEL SERVIZIO DI SUPPORTO ALLA GESTIONE E ALLO SVILUPPO DEI SERVIZI BIBLIOTECARI DELLA PROVINCIA DI BRESCIA, TRA CUI IL CENTRO DI DOCUMENTAZIONE/BIBLIOTECA SPECIALIZZATA PER BAMBINI E RAGAZZI DELLA PROVINCIA E LE BIBLIOTECHE DEGLI ISTITUTI PENITENZIARI DI BRESCIA. DETERMINAZIONE A CONTRARRE E APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE – CIG 80793255E7
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
(Articolo 000 xxx xxx xxxxxxx legislativo 18 agosto 2000, n. 267)
[X] []
Favorevole Contrario
Brescia, lì 05-12-2019
Il Responsabile del Servizio XXXXXXX XXXXXXXXXX
Proposta di Determinazione
SETTORE DELLA INNOVAZIONE, DEL TURISMO E DEI SERVIZI AI COMUNI
Proposta n° 598/2019
OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE ACCORDO QUADRO, CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO, DEL SERVIZIO DI SUPPORTO ALLA GESTIONE E ALLO SVILUPPO DEI SERVIZI BIBLIOTECARI DELLA PROVINCIA DI BRESCIA, TRA CUI IL CENTRO DI DOCUMENTAZIONE/BIBLIOTECA SPECIALIZZATA PER BAMBINI E RAGAZZI DELLA PROVINCIA E LE BIBLIOTECHE DEGLI ISTITUTI PENITENZIARI DI BRESCIA. DETERMINAZIONE A CONTRARRE E APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE – CIG 80793255E7
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
(Articolo 000 xxx xxx xxxxxxx legislativo 18 agosto 2000, n. 267)
[X] []
Favorevole Contrario
Brescia, lì 05-12-2019
Il Dirigente XXXXXX XXXXXXXX
N.1777/2019
Determinazione Dirigenziale n° 1777/2019
SETTORE DELLA INNOVAZIONE, DEL TURISMO E DEI SERVIZI AI COMUNI
OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE ACCORDO QUADRO, CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO, DEL SERVIZIO DI SUPPORTO ALLA GESTIONE E ALLO SVILUPPO DEI SERVIZI BIBLIOTECARI DELLA PROVINCIA DI BRESCIA, TRA CUI IL CENTRO DI DOCUMENTAZIONE/BIBLIOTECA SPECIALIZZATA PER BAMBINI E RAGAZZI DELLA PROVINCIA E LE BIBLIOTECHE DEGLI ISTITUTI PENITENZIARI DI BRESCIA. DETERMINAZIONE A CONTRARRE E APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE – CIG 80793255E7
Provvedimento pubblicato all’Albo Pretorio della Provincia di Brescia e consultabile sul Sito Ufficiale dell’Ente dal 06-12-2019 per giorni quindici consecutivi.
Brescia, lì 06-12-2019 Il Responsabile
XXXXXXX XXXXXXXXXX
Area delle Risorse e dello Sviluppo dell'Area Vasta Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni
Xxx Xxxxxx, 00 – 00000 Xxxxxxx
ACCORDO QUADRO
CAPITOLATO
SPECIALE
DESCRITTIVO
E PRESTAZIONALE PER
L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO ALLA GESTIONE E ALLO SVILUPPO DEI SERVIZI BIBLIOTECARI DELLA PROVINCIA DI BRESCIA, TRA CUI IL CENTRO DI DOCUMENTAZIONE/BIBLIOTECA SPECIALIZZATA PER BAMBINI E RAGAZZI DELLA PROVINCIA E LE BIBLIOTECHE DEGLI ISTITUTI PENITENZIARI DI BRESCIA.
CIG 80793255E7
SOMMARIO
PARTE I – PARTE DESCRITTIVA
Art. 1 - OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO Art. 2 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Art. 3 - DURATA DELL’ACCORDO QUADRO
Art. 4 - CORRISPETTIVO, PRESTAZIONI E VALORE STIMATO DELL’ACCORDO QUADRO
Art. 5 - CAUZIONE PROVVISORIA E ULTERIORI GARANZIE
Art. 6 - FORMA DELL’ACCORDO QUADRO E DEI CONTRATTI DI APPALTO DERIVANTI Art. 7 - AVVIO DEL SERVIZIO ED ESECUZIONE DELLE PRESTAZIONI
Art. 8 - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Art. 9 - MODALITÀ DI PAGAMENTO E OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
Art 10 - INADEMPIENZE E PENALITA'
Art. 11 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E RECESSO
Art. 12 - RECESSO AI SENSI DELL’ART. 1, COMMA 13, DEL D.L. 95/2012 Art. 13 - RECESSO UNILATERALE
Art. 14 - MODIFICHE IN CORSO DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO Art. 15 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E RISERVATEZZA Art. 16 – SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO
Art. 17 - OBBLIGHI DEL FORNITORE A FINE CONTRATTO
PARTE II – DISCIPLINA TECNICA
Art. 18 – CONTESTO OPERATIVO
Art. 19 – AVVIO DEL SERVIZIO – OBBLIGHI DELL'AFFIDATARIA
Art. 20 - RESPONSABILE TECNICO/DIRETTORE ESECUTIVO DEL CONTRATTO Art. 21 – SUPERVISORE D'IMPRESA
Allegato: Requisiti di partecipazione - Criteri di valutazione delle offerte
PARTE I – PARTE DESCRITTIVA
ART. 1 - OGGETTO DELL'ACCORDO QUADRO
Il presente Capitolato riguarda la conclusione di un Accordo Quadro con un solo operatore economico ai sensi dell'art. 54, comma 3 del D.Lgs 18.4.2016, n. 50 e successive modificazioni e integrazioni (d'ora innanzi “Codice”), in base al quale affidare, a seguito di contratti specifici, il servizio di supporto alla gestione e allo sviluppo dei servizi bibliotecari della Provincia di Brescia, tra cui il Centro di Documentazione/Biblioteca specializzata per bambini e ragazzi della Provincia e le Biblioteche degli Istituti penitenziari di Brescia, per il periodo di 24 mesi, estendibili per ulteriori 24 mesi.
L'Accordo Quadro viene aggiudicato a favore dell'operatore economico che avrà formulato la migliore offerta mediante espletamento di una procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e con applicazione del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95, comma 3 dello stesso Xxxxxx.
Il presente Capitolato stabilisce le condizioni che resteranno in vigore per il periodo di validità dell’Accordo Quadro e che regoleranno i successivi contratti di appalto specifici derivanti dall’Accordo Quadro.
L’appalto è costituito da un unico lotto, stante, da una parte, l’unicità della prestazione che non è separabile e che realizza un servizio unitario e, dall'altra, la necessaria unicità del rapporto contrattuale con unico fornitore del servizio stesso.
In caso di offerte anormalmente basse si procederà secondo quanto previsto dall’articolo 97 del Codice.
Si provvederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta congrua e conveniente per la Provincia di Brescia.
Tutti i servizi (con le relative caratteristiche) compresi quelli proposti e descritti dal concorrente nell’offerta tecnica, anche se non esplicitamente richiesti, sono vincolanti per l’aggiudicatario e compresi nel prezzo offerto in sede di gara. Pertanto, non potranno in nessun caso e per nessuna ragione essere richiesti compensi aggiuntivi rispetto al prezzo offerto in sede di gara (prezzo a base d’asta ribassato dallo sconto praticato).
I dati gestiti in esecuzione del presente appalto sono di proprietà esclusiva della Provincia di Brescia, sono “trattati” dall’aggiudicatario e non possono essere divulgati per nessun motivo.
I soggetti partecipanti alla gara per l'esecuzione del servizio dovranno dettagliare le attività proposte, le loro funzionalità, le modalità operative per il loro svolgimento. Nell’offerta tecnica i concorrenti dovranno dare esaustiva descrizione delle modalità del servizio offerto, mantenendo la suddivisione dei punti come descritti nel presente Capitolato.
Le prestazioni derivanti dall’Accordo Quadro saranno commissionate attraverso apposito contratto di appalto che potrà essere siglato con la forma di scrittura privata.
Con la partecipazione alla procedura di gara per l’affidamento dell’Accordo Quadro e conseguente sottomissione della propria offerta, si intendono perfettamente conosciuti e incondizionatamente accettati i documenti di gara e la regolamentazione dell’Accordo Quadro oltre alle norme di legge, regolamentari e le disposizioni attuative che disciplinano l’affidamento ed esecuzione dei contratti pubblici d’appalto.
Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è la Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxxx – Funzionario del Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni.
Art. 2 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento dell’Accordo Quadro in oggetto i soggetti previsti dall’articolo 45 del Codice, in possesso dei requisiti di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnico professionale indicati nell’allegato del presente Capitolato.
La migliore offerta sarà selezionata, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 95 del Codice, secondo i criteri di cui all'allegato del presente Capitolato, con applicazione del metodo aggregativo compensatore.
Art. 3 – DURATA DELL’ACCORDO QUADRO
L’Accordo Quadro avrà la durata di 24 mesi, decorrenti dalla sottoscrizione. Nel caso in cui il termine iniziale del servizio dovesse posticiparsi rispetto alla data indicata, la durata complessiva dell’appalto rimarrà invariata.
Come indicato anche nel successivo art. 4, la Provincia di Brescia si riserva, a proprio insindacabile giudizio, di rinnovare l’affidamento del servizio agli stessi patti e condizioni per ulteriori 24 mesi, secondo quanto disposto dall’art. 35, comma 4 del Codice e in considerazione del parere del Consiglio di Stato n. 855/2016.
L'Accordo Quadro si concluderà comunque nel caso in cui la Provincia di Brescia abbia affidato prestazioni per l’importo massimo previsto all’articolo successivo.
Alla scadenza del suddetto termine, l’Accordo con l’aggiudicatario si intenderà comunque risolto indipendentemente dalla quota di prestazioni affidate all’operatore economico senza necessità di corresponsione di alcuna forma di indennizzo agli stessi.
Durante il periodo di validità dell’Accordo Quadro, la Provincia di Brescia, richiamato anche quanto previsto nel successivo art. 4 del presente Capitolato, si riserva la facoltà di risolvere anticipatamente lo stesso o di indire apposite procedure di gara extra Accordo per l’affidamento delle prestazioni oggetto del presente Accordo Quadro. In tal caso, all’operatore economico non sarà riconosciuto alcun rimborso a qualsiasi titolo.
Art. 4 – CORRISPETTIVO, PRESTAZIONI E VALORE STIMATO DELL’ACCORDO QUADRO
L'importo complessivo dell'appalto, ai sensi dell'art. 35, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016 e di € 288.000,00 (IVA esente ai sensi dell'art. 10 punto 22 del DPR 633/1972), comprensivo dell'eventuale rinnovo, per una durata pari a 24 mesi e di quanto previsto all'art. 106, comma 1 lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016 e più precisamente di un aumento del 20% massimo o una diminuzione del 20% massimo dell'importo contrattuale (stimato sull'importo a base di gara).
L'importo negoziabile riferito al biennio, posto a base di gara, è pari ad € 120.000,00 (IVA esente ai sensi art. 10, c.22, DPR 633/1972). Il costo della manodopera, stimato dalla Provincia di Brescia ai sensi dell’articolo 23, comma 16 del Codice, ammonta a € 108.000,00 (90% della base di gara) IVA esente.
L'importo negoziabile è calcolato secondo la stima dei costi sostenuti in analoghi e precedenti affidamenti di servizi e al costo orario di un operatore di livello C1 del CCNL Federculture e sono da ritenersi pertanto indicativi e non vincolanti.
Non saranno accettate offerte pari o superiori al limite dell’importo a base di gara, pena l’esclusione dalla gara.
L’importo dell’onere della sicurezza è pari a zero, in quanto non sono previsti rischi da interferenze (art. 26, comma 5, D. Lgs. 81/2008 e Determinazione Autorità di Xxxxxxxxx sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 3 del 5/3/2008).
L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata di ulteriori 24 mesi per un importo di € 120.000,00 (IVA esente), ai sensi art. 10, c.22, DPR 633/1972 e/o di altre imposte e contributi di legge.
Ai sensi dell’articolo 106, comma 12 del Codice, l’importo complessivo dell’Accordo Quadro potrà essere aumentato o diminuito fino ad un quinto dell’importo dell’Accordo stesso, senza che l’aggiudicatario possa far valere il diritto di risoluzione dello stesso.
I contratti esecutivi specifici derivanti dall’Accordo Quadro potranno avere dimensione ed importo variabile di qualsiasi entità e comunque non superiori rispetto all’importo complessivo stimato per l’Accordo.
Con la stipula dell'Accordo Quadro, l’impresa aggiudicataria si impegna ad assumere le prestazioni che successivamente saranno richieste ai sensi dell’Accordo Quadro, entro il periodo di validità dell’Accordo stesso.
La stipula dell’Accordo Quadro non impegna in alcun modo la Provincia di Brescia ad appaltare prestazioni fino al raggiungimento del limite di importo definito dal presente Accordo Quadro.
I prezzi contrattuali determinati come sopra si intendono accettati pienamente dall’operatore economico a tutto suo rischio in base ai propri calcoli, indagini e stime ed a seguito dello studio e della valutazione da parte sua della tipologia delle prestazioni da eseguire, e tenuto conto della situazione e di ogni altro elemento che in qualsiasi modo potrebbe influire sull'onerosità dei medesimi.
Art. 5 - CAUZIONE PROVVISORIA E ULTERIORI GARANZIE
Ai sensi dell’art. 93 del Codice, l’offerta è corredata da una garanzia provvisoria pari al 2% dell’importo stimato dell’Accordo Quadro posto base di gara, fatte salve le riduzioni previste dal medesimo articolo.
Al fine di evitare costi sproporzionati all’impresa aderente all’Accordo Quadro e in considerazione della peculiarità della procedura distinta in due fasi (Accordo Quadro e contratto esecutivo, specifico delle singole prestazioni), al momento della conclusione dell’Accordo Quadro non viene richiesta la cauzione definitiva sull’importo complessivo stimato dell’Accordo stesso. Al momento dell’affidamento dei singoli contratti di appalto derivanti dal presente Accordo Quadro la ditta dovrà costituire apposita cauzione definitiva nei modi, forme ed importi di cui all’art. 103 del Codice.
A garanzia della sottoscrizione dei contratti specifici e della permanenza in capo all’aggiudicatario dei requisiti di ammissione, è richiesta una cauzione con le medesime modalità indicate dall’art. 93 del Codice di € 2.500,00 non soggetta a riduzioni, che sarà svincolata al termine di validità dell’Accordo Quadro.
Art. 6 - FORMA DELL’ACCORDO QUADRO E DEI CONTRATTI ESECUTIVI DI APPALTO DERIVANTI
Il contratto di Accordo Quadro sarà stipulato nella forma di scrittura privata autenticata dopo che l’aggiudicazione sarà divenuta efficace ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice.
La ditta aggiudicataria dell’Accordo Quadro, ai fini della stipula del relativo contratto, dovrà depositare alla Stazione Appaltante tutta la documentazione richiesta entro i termini che saranno definiti nella lettera di aggiudicazione.
Qualora la Ditta aggiudicataria, nel termine assegnatogli, non ottemperi a quanto sopra richiesto, la Stazione Appaltante avrà la facoltà di soprassedere alla stipulazione del contratto di Accordo Quadro, procedere all’incameramento del deposito cauzionale e scorrere la graduatoria o riproporre la procedura di gara.
Xxxxx parte integrante del contratto di Accordo Quadro i seguenti documenti anche se non materialmente allegati:
• il presente Capitolato speciale descrittivo e prestazionale e relativi allegati;
• la polizza di garanzia fornita dall’appaltatore;
• il patto d'integrità.
• l’offerta dell’aggiudicataria.
I singoli Contratti esecutivi di appalto derivanti dall’Accordo Quadro saranno stipulati in forma di scrittura privata. Ai sensi dell’articolo 32, comma 10, lett. b) del Codice non trova applicazione il termine dilatorio di 35 giorni per l’affidamento delle singole prestazioni e pertanto le stesse potranno avere inizio subito dopo la firma da parte della ditta appaltatrice del contratto medesimo o della comunicazione di aggiudicazione dell’appalto specifico.
Gli oneri connessi alla stipula del contratto di Accordo Quadro e dei singoli contratti di appalto specifico sono a carico dell’Impresa appaltatrice così come ogni spesa relativa alle pubblicazioni di legge. Resta a carico della Provincia di Brescia la sola IVA.
Art. 7 - AVVIO DEL SERVIZIO ED ESECUZIONE DELLE PRESTAZIONI
Il servizio avrà decorrenza dalla sottoscrizione del contratto e comunque non prima del 1° febbraio 2020. Tutte le prestazioni oggetto dell’Accordo Quadro devono essere svolte in regola con le vigenti disposizioni in materia di sicurezza sul lavoro, in conformità alle disposizioni ricevute e con l’osservanza delle norme del presente Capitolato.
Gli operatori economici debbono uniformarsi rigorosamente alla normativa vigente in materia di lavoro, d’infortuni sul lavoro, d’igiene, di previdenza sociale, di tutela ambientale e di trasporto merci per conto terzi restando la Provincia di Brescia completamente esonerata da qualsiasi responsabilità in merito ad eventi avvenuti durante o in conseguenza delle prestazioni.
L’appaltatore è tenuto all’osservanza di tutti gli obblighi previsti dai contratti collettivi di categoria, anche dopo la scadenza e fino alla eventuale sostituzione.
Tutte le prestazioni dovranno essere svolte a regola d’arte con assunzione di piena responsabilità da parte della ditta appaltatrice, nei modi e tempi indicati nel presente Accordo Quadro o in base a quanto sarà stabilito nelle singole lettere di invito alle diverse procedure di appalto specifico.
A partire da tale data l'appaltatore dovrà essere in grado di provvedere a tutte le attività indicate nel presente Capitolato. Successivamente la Provincia di Brescia, per il tramite del RUP e del Direttore Esecutivo del Contratto, procederà a verifica di conformità delle prestazioni eseguite rispetto agli obblighi contrattuali assunti.
L’aggiudicatario si impegna ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il Codice di comportamento adottato dalla Provincia di Brescia con Deliberazione di Giunta Provincia n. 405 del 20/13, pena la risoluzione del contratto di Accordo Quadro.
Art. 8 – RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è la Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxxx – Funzionario del Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni.
Art. 9 - MODALITÀ DI PAGAMENTO E OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
Il corrispettivo dovuto alla ditta appaltatrice verrà corrisposto in rate quadrimestrali posticipate. La Provincia di Brescia è tenuta a corrispondere gli importi dovuti entro 30 (trenta) giorni dalla data di accettazione di regolare fattura corrispondente alle prestazioni eseguite.
Gli ordini di pagamento relativi ai servizi saranno disposti, previa acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC) che non evidenzi inadempienze.
La fattura dovrà essere intestata a: Provincia di Brescia – Xxxxxx Xxxxx XX x. 00 00000 Xxxxxxx - Part. IVA 03046380170 – Codice fiscale 80008750178 e dovrà essere trasmessa esclusivamente in formato XML tramite il Sistema di Interscambio (SdI) gestito dall’Agenzia delle Entrate, come previsto dalla L. 244/2007 e secondo le specifiche tecniche di cui al Decreto del Ministro dell'Economia e Finanze 23 gennaio 2015. Nell’elemento “Codice Destinatario” del tracciato della fattura elettronica va indicato il seguente codice univoco dell'ufficio: UF95O3.
Il tracciato XML della fatturaPA dovrà necessariamente contenere, oltre ai dati obbligatori previsti dalla legge, le seguenti informazioni indispensabili alla Provincia di Brescia per procedere alla liquidazione:
• dettaglio del servizio prestato e oggetto di fatturazione (punto del tracciato 2.2 “DatiBeniServizi”);
• riferimento alla determina dirigenziale di aggiudicazione e al CIG (punto del tracciato
2.1.3 “DatiContratto”);
• riferimento al Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni e al responsabile del procedimento (punto del tracciato 2.2.1.15
“RiferimentoAmministrazione”);
• codice IBAN per il pagamento della fattura (punto del tracciato 2.4.2.13 “IBAN”);
• l'indicazione della scissione dei pagamenti (punto del tracciato 2.2.2.7 “EsigibilitàIVA”).
Si precisa che le fatture che non contengano tutte le informazioni sopra descritte verranno rifiutate, così come quelle emesse in modalità difforme rispetto alla periodicità prevista.
Si fa inoltre presente che le spese bancarie del bonifico sono a carico del beneficiario e verranno trattenute direttamente dalla Tesoreria della Provincia di Brescia.
La data di ricevimento della fattura, rilevante ai fini della decorrenza del termine di 30 giorni sopra citato, è attestata dalla ricevuta di consegna inviata dal SdI al soggetto che ha emesso la fattura. In caso di ritardato pagamento il saggio di interesse è determinato in conformità a quanto previsto dall’art. 1284 C.C. La Provincia di Brescia non risponde per eventuali ritardi o sospensioni nei pagamenti imputabili al mancato rispetto da parte dell’aggiudicataria dei requisiti sopra indicati.
A norma dell’art. 3, commi 1 e 8, della L. 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii. “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”, l’affidataria e gli eventuali subappaltatori e subcontraenti assumono gli obblighi di tracciabilità finanziaria. In particolare, per tutti i movimenti finanziari relativi all’affidamento, di cui trattasi, tali soggetti devono utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali accesi presso banche o presso la società “Poste italiane s.p.a.” e dedicati, anche non in via esclusiva, alle commesse pubbliche. Tali movimenti finanziari devono essere registrati sui conti correnti dedicati e devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni.
Ai sensi dell’art. 3, co. 5, della citata L. 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii., è fatto obbligo indicare negli strumenti di pagamento (comprese le fatture emesse dall’affidataria) il Codice Identificativo di Gara (CIG), attribuito dall’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta della Provincia.
Secondo il disposto dell’art. 3, co. 7, della menzionata L. 13.08.2010 n. 136 ss.mm.ii., l’affidataria e gli eventuali subappaltatori e subcontraenti devono comunicare alla Provincia gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati sopra cennati entro sette giorni dalla loro accensione o, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, nonché, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. L’affidataria e gli eventuali subappaltatori e subcontraenti provvedono, altresì, a comunicare ogni modifica relativa ai dati trasmessi.
In caso di inottemperanza alle norme in tema di obblighi di tracciabilità finanziaria di cui al richiamato art. 3 della L. 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii., si applicano le sanzioni comminate secondo il disposto dell’art. 6 della medesima Legge 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii.
Le cessioni di crediti di cui all'art. 106, comma 13 del Codice possono essere effettuate a banche o intermediari finanziari disciplinati dalle leggi in materia bancaria e creditizia, il cui oggetto sociale preveda l'esercizio dell'attività di acquisto di crediti di impresa. Le suddette cessioni devono essere stipulate mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata e devono essere notificate alla Provincia di Brescia.
Art. 10 – INADEMPIENZE E PENALITA'
Tenuto conto delle specifiche modalità di erogazione dei servizi oggetto del presente Capitolato, la Provincia si riserva la facoltà, ove si verifichino deficienze e inadempienze da parte dell’affidatario nell’esecuzione degli obblighi previsti, formalmente contestate dal RUP e riguardanti la qualità dei servizi forniti oppure i tempi o le modalità di esecuzione, fatti salvi i casi di forza maggiore e quelli non addebitabili al soggetto affidatario, riconosciuti come tali dal RUP, di applicare, a suo insindacabile giudizio, una penale pecuniaria. Tenuto conto della gravità dell’inadempimento riscontrato, il RUP, previa contestazione ed eventuale contraddittorio, potrà applicare una penale pecuniaria di importo variabile tra lo 0,3 per mille e il 1 per mille dell’ammontare contrattuale (al netto dell’IVA), per ogni giorno di inadempienza nell'esecuzione della prestazione. Nei casi di servizi forniti con modalità diverse da quelle concordate e/o aventi contenuti non corretti e con riflessi pregiudizievoli per il Committente, questi potrà avvalersi della facoltà di risolvere il contratto fermo restando il diritto di risarcimento dell'eventuale maggior danno.
Nell’ipotesi in cui l’importo delle penali applicabili superi l’ammontare del 10% dell’importo contrattuale complessivo, la Provincia potrà risolvere il contratto in danno dell’affidatario, fatto salvo il diritto al risarcimento dell’eventuale maggiore danno.
Gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all’applicazione delle penali verranno contestati per iscritto dal RUP. L'affidatario dovrà comunicare, in ogni caso, le proprie deduzioni al RUP nel termine massimo di 5 (cinque) giorni lavorativi dalla contestazione. Qualora dette deduzioni non siano ritenute accoglibili, a giudizio del RUP, ovvero qualora non vi sia stata risposta oppure la stessa non sia giunta nel termine sopra fissato, potranno essere applicate le penali sopra indicate.
Tutte le penalità e le spese a carico dell'affidatario saranno trattenute dai corrispettivi dovuti. In ogni caso, l’applicazione delle penali non sarà condizionata all’emissione di nota di debito o di altro documento.
L’affidatario non potrà chiedere la non applicazione delle penali, ne evitare le altre conseguenze previste dal presente Capitolato per le inadempienze contrattuali, adducendo che le stesse siano dovute a forza maggiore o ad altra causa indipendente dalla propria volontà ove lo stesso affidatario non abbia provveduto a denunciare dette circostanze al Settore committente entro 2 (due) giorni lavorativi da quello in cui ne ha avuta conoscenza. Oltre a ciò, l’aggiudicatario non potrà invocare la non applicazione delle predette penali adducendo l’indisponibilità di personale, di mezzi, di attrezzature od altro, anche se dovuta a forza maggiore o ad altra causa indipendente dalla sua volontà, ove non dimostri di non aver potuto evitare l’inadempimento.
L’applicazione delle penali non limita l’obbligo, da parte dell’affidatario, di provvedere all’integrale risarcimento del danno indipendentemente dal suo ammontare ed anche in misura superiore rispetto all’importo delle penali stesse. Resta inteso, inoltre, che la richiesta e/o il pagamento della penale non esonera, in alcun caso, l’affidatario dall’adempimento
dell’obbligazione per cui questi si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l’obbligo di pagamento della medesima penale.
Si procederà alla risoluzione del contratto dopo tre richiami scritti da parte della Provincia con o senza relative deduzioni dell'aggiudicataria non accoglibili a giudizio della Provincia.
Art. 11 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E RECESSO
Il mancato rispetto di quanto previsto nel presente Capitolato costituisce valida causa di risoluzione del contratto, salva sempre e comunque la facoltà dell’Ente Aggiudicatore di richiedere il risarcimento di tutti i danni causati dalla ditta appaltatrice.
In ogni caso si dichiara la risoluzione del contratto d'appalto ai sensi dell'art. 1456 C.C. nei seguenti casi:
a) qualora, anche successivamente alla stipula del contratto, venga riscontrato il venir meno del possesso dei requisiti di ammissibilità alla gara;
b) qualora non venga dato inizio alla gestione del servizio entro i termini previsti dal presente capitolato;
c) per sopravvenuta impossibilità dell'appaltatore di adempiere ai propri obblighi;
d) per effetto di reiterate, gravi inadempienze alle prescrizioni del presente capitolato;
e) per fallimento della ditta.
La dichiarazione di risoluzione del contratto viene comunicata con lettera raccomandata o mediante posta elettronica certificata.
La Provincia di Brescia ha diritto di recesso dal contratto nel rispetto dell’articolo 109 del Codice.
Art. 12 - RECESSO AI SENSI DELL’ART. 1, COMMA 13, DEL D.L. 95/2012
Qualora in vigenza di contratto intervenga una convenzione stipulata da Consip SpA, ai sensi dell’art. 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, con parametri migliorativi – tenendo conto nella valutazione del decimo delle prestazioni ancora da eseguire - e l’affidataria non aderisca alla proposta di modifica delle condizioni economiche previste dal presente contratto per riportarlo nel limite di cui all’art.26, comma 3, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, la Provincia recederà dal contratto previa comunicazione formale, con preavviso non inferiore a quindici giorni e pagamento delle prestazioni già eseguite, oltre al decimo delle prestazioni non ancora eseguite, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1, comma 13, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito in legge 7 agosto 2012, n. 135.
Art. 13 - RECESSO UNILATERALE
Il recesso dal contratto è disciplinato dall'articolo 109 del Codice.
Xxxxx i casi di recesso obbligatorio, la Provincia può recedere dal contratto in qualunque tempo previo il pagamento delle prestazioni relative al servizio eseguito nonché del decimo dell'importo del servizio non eseguito. Il decimo dell'importo del servizio non eseguito è calcolato sulla differenza tra l'importo dei quattro quinti del prezzo posto a base di gara, depurato del ribasso d'asta, e l'ammontare netto del servizio eseguito.
L'esercizio del diritto di recesso è preceduto da formale comunicazione all'affidatario da parte del RUP, con posta elettronica certificata, da darsi con preavviso non inferiore a 20 giorni, decorsi i quali la Provincia prende in consegna il servizio e ne verifica la regolarità.
Il preavviso di recesso indica le sopravvenute ragioni di pubblico interesse poste alla base del
medesimo e prevede la facoltà, per l'affidatario, di far pervenire memorie e documenti entro 10 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione.
Il recesso è assunto con atto motivato del dirigente del Settore provinciale competente.
Art. 14 - MODIFICHE IN CORSO DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO
Ogni modifica consensuale delle condizioni e dei termini del contratto sottoscritto con l'affidatario richiede la forma scritta, a pena di nullità. L'affidatario non potrà pertanto introdurre unilateralmente alcuna variazione o modifica al contratto.
Le modifiche in corso di esecuzione del contratto sono disciplinate ai sensi e nei limiti di cui all'articolo 106 del Codice.
La Provincia, qualora nel corso dell'esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni di cui all'art. 3 del presente Capitolato, fino alla concorrenza del quinto dell'importo del contratto, si riserva di imporre all'affidatario l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l'appaltatore non potrà far valere il diritto alla risoluzione del contratto (cd quinto d'obbligo).
Art. 15 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E RISERVATEZZA
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del GDPR n. 679/2016 (Codice in materia di protezione dei dati personali), esclusivamente nell’ambito della procedura cui si riferisce il presente atto. I dati raccolti sono destinati alla scelta del contraente ed il loro conferimento ha natura facoltativa, fermo restando che l’operatore economico che intende partecipare alla gara o aggiudicarsi l’appalto deve fornire alla Provincia di Brescia la documentazione richiesta dalla vigente normativa e dal presente atto. La mancata produzione dei predetti documenti comporta l’esclusione dalla procedura o la decadenza dall’aggiudicazione.
I dati raccolti possono essere trattati dal personale della Provincia di Brescia che cura il procedimento di gara, dalla Commissione di gara ed esibiti ad ogni altro soggetto che vi abbia interesse nel rispetto della normativa vigente. Titolare del trattamento dei dati è la Provincia di Brescia.
Per quanto riguarda la documentazione gestita tramite Sintel, il responsabile del trattamento dei dati è il gestore della stessa piattaforma Sintel che cura gli adempimenti in ordine alla operatività dei processi di accesso e utilizzo dei sistemi informatici. I Responsabili del trattamento dei dati sono i Dirigenti del Settore della Stazione Appaltante – Centrale Unica di Committenza, il Dirigente del Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni, ciascuno per quanto di propria competenza.
Ai fini della regolare esecuzione del contratto, l’aggiudicatario dovrà necessariamente trattare dati personali per conto della Provincia di Brescia. Per tale motivo, in osservanza di quanto stabilito dalla normativa vigente e, in particolare, dall’articolo 28 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 e dall’articolo 29 del D. X.xx 30 giugno 2003, n. 196, così come modificato dalla legge 20 novembre 2017, n. 167, l’aggiudicatario, all’atto della sottoscrizione del contratto, verrà designato quale Responsabile “esterno” del Trattamento, assumendo gli obblighi e le responsabilità connesse a tale ruolo. Relativamente a detto trattamento, si precisa che il Titolare è la Provincia di Brescia e che il Responsabile “interno” del Trattamento è il Dirigente del Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni.
A seguito della designazione, l’aggiudicatario dovrà impegnarsi all’osservanza della normativa in materia di protezione dei dati personali nonché alle istruzioni impartite dal Titolare del Trattamento, adottando le opportune misure atte a garantire la sicurezza dei dati personali che
dovranno essere correttamente trattati. A tal fine il contraente, prima dell’avvio delle attività, dovrà provvedere alla designazione degli “Incaricati del Trattamento” che saranno coinvolti nella realizzazione delle attività oggetto dell’appalto e comportanti il trattamento di dati personali, comunicando i relativi nominativi all’appaltante. Inoltre dovrà fornire idonee garanzie del pieno rispetto delle vigenti disposizioni in materia di trattamento, ivi compreso il profilo relativo alla sicurezza dei dati così come previsti dalla normativa vigente, con particolare riferimento alle misure tecniche, informatiche, organizzative, logistiche e procedurali di sicurezza, adottate per minimizzare i rischi di distruzione o perdita, anche accidentale, dei dati, di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o non conforme alle finalità della raccolta.
Artart. 16 - SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO
L'affidatario è tenuto ad eseguire in proprio le prestazioni dedotte nel contratto. E' vietata , da parte dell'affidatario, la cessione anche parziale del contratto, fatti salvi i casi – ove eventualmente applicabili – di cessione di azienda oppure di atti di trasformazione, fusione e scissione per i quali si applicano le disposizioni di legge.
L'affidatario è tenuto a comunicare tempestivamente alla Provincia ogni eventuale modificazione intervenuta negli assetti proprietari, nella struttura organizzativa e negli organismi tecnici e amministrativi.
Il subappalto è disciplinato dall'art. 105 del Codice.
Art. 17 - OBBLIGHI DEL FORNITORE A FINE CONTRATTO
All’atto della cessazione del contratto l’affidataria dovrà:
• garantire la chiusura di tutte le attività in corso;
• effettuare il passaggio di consegne ai referenti della Provincia;
• restituire l'eventuale strumentazione affidata;
• restituire chiavi, beige e strumenti di accesso ai locali affidati.
PARTE II - DISCIPLINA TECNICA
Art. 18 - CONTESTO OPERATIVO
La Provincia di Brescia, attraverso l'Ufficio Biblioteche, coordina la Rete Bibliotecaria Bresciana (RBB), composta attualmente dai Sistemi bibliotecari intercomunali bresciani e dalle biblioteche speciali aderenti alla Rete. La RBB collabora con la Rete Bibliotecaria Cremonese (RBC) che è a tutti gli effetti inclusa nello stesso sistema informativo e logistico (fattivamente formano la Rete Bibliotecaria Bresciana e Cremonese – RBBC xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx). I servizi delle due Reti sono integrati e condivise sono le attività di aggiornamento e di formazione degli operatori, curate dall'Ufficio Biblioteche della Provincia di Brescia.
In quest'ambito si collocano le specifiche attività oggetto del presente affidamento, sotto dettagliate:
a) La Vetrina: Centro di documentazione e biblioteca dedicata alla produzione editoriale per bambini, ragazzi e giovani adulti (da 0 a 19 anni) (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xx- vetrina-provincia-di-brescia/).
b) Sostegno alla gestione delle biblioteche degli Istituti penitenziari di Brescia (Casa Circondariale e Casa di Reclusione).
c) Aggiornamento e formazione tecnico-biblioteconomica agli operatori della RBBC e ai partner istituzionali della Provincia in ambito bibliotecario.
Tutte le attività oggetto dell'incarico si svolgeranno sulla base degli indirizzi di politica bibliotecaria indicati dall'Ufficio Biblioteche dal Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni della Provincia di Brescia.
L'attuazione operativa e la calendarizzazione delle attività, inclusi gli orari di servizio oggetto dell'affidamento, verranno definite in stretto accordo con l'Ufficio Biblioteche della Provincia, che ne coordina l'esecuzione.
A) La Vetrina
Al momento della gara, il Centro ha un patrimonio documentario di circa 60.000 documenti, con la previsione di incremento annuo di oltre 2.000 unità. La sede principale de La Vetrina è in Xxxxx Xxxxxxxxx x. 0, Xxxxxxx Xxxxxxxx, all'interno di una delle sedi della Provincia. Dell'intero patrimonio, circa 20.000 unità sono collocate presso la sede del Centro di formazione IAL Lombardia S.r.l.- impresa sociale (Via Xxxxxxxxxx, 7 – Brescia).
Il Centro di documentazione svolge funzioni di raccolta, studio e valorizzazione dei libri per i più giovani (da 0 a19 anni) e dei servizi bibliotecari ad essi dedicati, supportando e sperimentando attività innovative, replicabili nelle biblioteche della RBBC, comprendendo anche attività di formazione e aggiornamento degli operatori della Rete. Il Centro è attivo dal 1997 e, da allora, sistematicamente acquista, conserva e promuove le principali produzioni editoriali pubblicate in Italia per i più giovani. Si configura anche come laboratorio per la promozione della lettura e per i servizi bibliotecari dedicati ai giovanissimi.
Il servizio segue la prassi organizzativa e il Protocollo catalografico e gestionale della Rete (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/).
Destinatari delle attività del Centro sono gli operatori della RBBC e possono essere coinvolti altri professionisti del settore, quali insegnanti, educatori, studiosi ed operatori dell'ambito socio- educativo. Le attività garantiscono, oltre al supporto tecnico-bibliotecario alla Rete, anche momenti di formazione/aggiornamento con attenzione all'ambito scolastico, educativo e culturale.
Tenendo presente le finalità generali del Centro, l'oggetto dell'incarico è la gestione, la conservazione e valorizzazione del patrimonio e dei servizi de La Vetrina, nonché la formazione/aggiornamento professionale dei bibliotecari nell'ambito di interesse.
Compatibilmente con la disponibilità di spazi adeguati, si sperimentano momenti di promozione e di apertura del servizio alla cittadinanza.
In particolare l'affidataria deve garantire:
• la gestione dei servizi secondo il modello organizzativo della RBB, nel rispetto delle modalità di funzionamento degli applicativi utilizzati;
• consulenza e assistenza tecnico-biblioteconomica, in presenza e in remoto, relativamente all'oggetto del servizio;
• la valorizzazione del servizio e del patrimonio documentario, con particolare attenzione alle novità editoriali, attraverso attività dirette, che possono svolgersi anche in spazi esterni alla sede, o indirette, utilizzando anche gli strumenti informatici messi a disposizione della RBB (Clavis NG, OPAC della RBB, Cose da Fare, social network, ecc.);
• il servizio di front office, accoglienza, prima informazione e reference per non meno di 18 ore settimanali, e comunque secondo la programmazione definita con la Provincia;
• la gestione del prestito documentario alle biblioteche per attività correlate e in collaborazione con la Provincia;
• l'elaborazione, la programmazione e la realizzazione di almeno 3 iniziative culturali/educative straordinarie di rilevanza almeno provinciale;
• contatti professionali con le principali istituzioni, scuole e agenzie pubbliche e private collegate alle biblioteche, al settore del libro e della pedagogia della lettura, finalizzate al servizio;
• programmazione e monitoraggio quadrimestrale;
L'affidataria dovrà mettere a disposizione al massimo due operatori, con esperienza almeno triennale, maturata negli ambiti del servizio richiesto, e per non meno di 36 ore settimanali (per 48 settimane all'anno) di presenza presso la sede de La Vetrina.
B) Biblioteche degli Istituti penitenziari
L'affidataria dovrà supportare la Provincia di Brescia nell'adempimento degli impegni assunti con gli Istituti penitenziari bresciani per la gestione e alla promozione dei servizi bibliotecari in carcere, in coerenza con le disposizioni dell’Amministrazione carceraria e lo specifico modello organizzativo della RBB dedicato alle biblioteche carcerarie (xxxxx://xxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xx-xxxxxxx/).
Le attività si svolgeranno prevalentemente presso le sedi carcerarie (Casa Circondariale Xxxxx Xxxxxxxxx - ex Canton Mombello - di xxx Xxxxxx X. Xxxxx x. 00, Xxxxxxx e Casa di Reclusione xxx Xxxxx x. 000, Xxxxxxx - Xxxxxxxx) e la sede dell'Ufficio Biblioteche.
Le attività richieste sono:
• il supporto alla progettazione del servizio, anche attraverso appositi incontri di programmazione con i rappresentanti delle istituzioni coinvolte (Istituti penitenziari, Provincia e RBB);
• assistenza e consulenza tecnico-biblioteconomica ai detenuti incaricati alla gestione quotidiana del servizio di biblioteca;
• la supervisione delle procedure catalografiche, gestionali e di revisione del patrimonio documentario presente negli Istituti (Canton Mombello: oltre 7500 documenti; Verziano: oltre 6.500);
• consegna e ritiro, almeno settimanale (dall’Ufficio Biblioteche agli Istituti penitenziari e viceversa), del patrimonio documentario funzionale al prestito interbibliotecario con le biblioteche della RBB;
• lo scambio informativo e programmatico costante con la Provincia a garanzia della coerenza delle attività agli indirizzi della RBB;
• monitoraggio del servizio;
• favorire la massima accessibilità al servizio da parte dei detenuti e del personale interno al carcere, sostenendone la formazione e l’aggiornamento.
Al fine di assecondare le richieste derivanti dagli orari di attività dei servizi in oggetto, l'affidataria deve mettere a disposizione al massimo 2 operatori, con esperienza almeno quinquennale maturata negli ambiti del servizio, per non meno di 10 ore settimanali per 48 settimane all'anno.
C) Servizio di supporto e formazione rivolto ai bibliotecari della Rete Bibliotecaria Bresciana (RBB) in merito al software Clavis NG.
L'affidataria dovrà affiancare l'Ufficio Biblioteche della Provincia nelle seguenti attività:
1. assistenza in presenza e in remoto all'utilizzo dell'applicativo ClavisNG, anche attraverso la gestione e lo sviluppo del servizio denominato “Zia Clavicola”, che prevede l'invio settimanale sulla Lista di discussione dei bibliotecari di una FAQ dedicata ad uno
specifico tema inerente l'uso del programma ClavisNG; la pubblicazione della medesima FAQ sul blog Zia Clavicola e infine la risposta a specifiche richieste inoltrate dai bibliotecari attraverso l'e-mail xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx;
2. attività di supporto alla formazione relativa dell'applicativo ClavisNG rivolta agli operatori della RBB e delle reti bibliotecarie partner, destinate a migliorare l'approccio all'uso condiviso delle funzioni fondamentali e avanzate, con particolare attenzione ai servizi innovativi promossi dalla RBB;
3. attività di supporto nell'aggiornamento ed elaborazione di manuali e linee guida dedicati al servizio.
L'affidataria dovrà mettere a disposizione al massimo 2 operatori, con esperienza almeno quinquennale maturata negli ambiti del servizio, con un'articolazione oraria di non meno di 6 ore lavorative settimanali per 48 settimane all'anno.
ART. 19 - AVVIO DEL SERVIZIO – OBBLIGHI DELL'AFFIDATARIA
Il servizio dovrà essere avviato entro 5 giorni lavorativi dalla sottoscrizione del contratto.
Al fine dell’espletamento delle attività previste dal presente affidamento e per la durata dello stesso, la Provincia metterà a disposizione dell’affidataria:
• l'accesso tramite username e password nominative al software Clavis NG;
• l'accesso al dominio ProvBS con credenziali nominative;
• una postazione di lavoro presso l'Ufficio Biblioteche della Provincia di Brescia;
• l'account specifico xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx
• l'account specifico xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx.
• l'account specifico xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx.
Le password delle credenziali sopra descritte verranno rilasciate al personale incaricato dell’affidataria e verranno comunicate prima dell’avvio del contratto.
Con riferimento alle stesse, al fine di garantire la riservatezza delle informazioni, è fatto obbligo di:
• modifica della password di dominio al primo accesso;
• modifica delle password rilasciate con cadenza almeno trimestrale (D. Lgs. 196/2003);
• non comunicare ad altri le credenziali rilasciate.
L’affidataria si impegna a:
• comunicare per iscritto i nominativi della persone che potranno essere impegnati nel servizio, con relativo curriculum;
• comunicare al Settore Informatica e Telematica ogni variazione relativa agli incaricati del servizio;
• sollevare l’Amministrazione da qualunque utilizzo indebito degli strumenti informatici messi a disposizione.
L’affidataria dichiara inoltre di impegnarsi a rispettare le norme vigenti in materia, con particolare riferimento alle norme di buon uso della rete espresse nel documento internazionale Netiquette e al D.Lgs. n. 196/03 in materia di privacy e sicurezza e del Codice in materia di protezione dei dati personali, GDPR n. 679/2016.
In considerazione della natura del servizio in oggetto e delle modalità di svolgimento del contratto, non sussistono rischi da interferenze ulteriori rispetto a quelli specifici dell'attività propria della Provincia, pertanto non è necessaria l'elaborazione del documento unico di valutazione dei rischi da interferenze.
Art. 20 - RESPONSABILE TECNICO/DIRETTORE ESECUTIVO DEL CONTRATTO
La Provincia di Brescia, nell’ambito del contratto per l’appalto in questione, individuerà un Responsabile Tecnico (Direttore Esecutivo del Contratto) che avrà il compito di verificare tempi e modalità di espletamento delle attività oggetto dell'incarico, nonché, in collaborazione con il Supervisore d'impresa, di far fronte a tutte le problematiche inerenti l'esecuzione del contratto per tutti i servizi e le attività in esso previste, compresa la verifica del rispetto dei livelli di servizio contrattualizzati.
Quest’ultima attività verrà svolta trimestralmente o in caso di situazioni che determinino una più immediata valutazione del livello di erogazione del servizio. Nel caso di non rispetto degli standard e i servizi previsti, al Supervisore dell’impresa verrà comunicato lo scostamento riscontrato, rispetto ai livelli di servizio in questione. In tal caso l’aggiudicataria avrà 10 giorni solari e consecutivi per la rimozione delle anomalie riscontrate. Al termine, in relazione al tipo di problematiche oggetto della rimozione, si potrà prevedere il ricorso ad una nuova verifica formale del livello di servizio delle attività contrattualizzate.
Tutte le comunicazioni al Supervisore dell’Impresa potranno avvenire anche tramite e-mail.
Art. 21 - SUPERVISORE DI IMPRESA
Il Supervisore dell’impresa assume il ruolo di interlocutore tecnico-gestionale nei confronti del Responsabile Tecnico della Provincia di Brescia garantendo una reperibilità telefonica nell’arco della finestra temporale del servizio.
Egli dovrà, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
• supervisionare l’esecuzione del servizio in modo da garantire il rispetto della qualità e dei livelli della prestazione;
• notificare tempestivamente eventuali problematiche che possano pregiudicare il corretto svolgimento del servizio, suggerire e mettere in opera le procedure più idonee a minimizzarne gli impatti sulla Provincia, impregiudicato ogni diritto o facoltà a tutela della Provincia;
• analizzare e riesaminare periodicamente i problemi ricorrenti, al fine di prevenire incidenti e migliorare gli indici di servizio;
• presentare tutta la rendicontazione prevista nelle presenti condizioni di contratto;
• intervenire, decidere e rispondere direttamente riguardo a eventuali problemi che dovessero sorgere relativamente all’espletamento del servizio.
Il Supervisione dovrà coincidere con uno degli operatori incaricati del servizio.
L’aggiudicataria dovrà, inoltre, comunicare con almeno dieci giorni di preavviso, per la formale accettazione, ogni successiva sostituzione che si dovesse verificare.
ALLEGATO
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA E CRITERI DI VALUTAZIONE DELL'OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA
Data la specificità del servizio richiesto, l'affidataria dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti, a pena di esclusione:
REQUISITI DI ORDINE GENERALE
Insussistenza delle cause di esclusione di cui all'articolo 80 del Decreto Legislativo n. 50/2016 e 165 ulteriori divieti a contrattare con la P.A.
REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE (ART. 83, COMMA 1, LETT. A) E COM- MA 3 DECRETO LEGISLATIVO N. 50/2016
Iscrizione per attività inerenti l’oggetto della procedura nel Registro delle imprese presso la Camera di Commercio Industria, Artigianato Agricoltura o nel registro delle Commissioni provinciali per l'artigianato o presso i competenti ordini professionali.
Il concorrente non stabilito in Italia, ma in altro Stato membro o in uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
Fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto all'appalto riferito agli ultimi tre eser- cizi disponibili (2016-2017-2018) non inferiore a € 40.000,00 (IVA esclusa) al netto del rimborso delle spese anticipate.
REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE (ART. 83, COMMA 1 LETT C), COMMI 6 E 7 D.LGS. N. 50/2016)
Aver svolto, con buon esito, nel triennio antecedente alla pubblicazione del bando, anche presso committenti diversi, pubblici o privati, “servizi analoghi” nel settore oggetto della presente gara, per un importo complessivo non inferiore a € 120.000,00 (IVA esclusa) di cui almeno € 100.000,00 inerenti “servizi identici”. In caso di RTI il requisito deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso fermo restando che l'impresa capogruppo deve possedere il requisito in misura maggioritaria.
CRITERI DI VALUTAZIONE
La migliore offerta sarà selezionata, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 95 del Codice, secondo i criteri del presente allegato, con applicazione del metodo aggregativo compensatore, come indicato all’Art. 2 del Capitolato.
Nella valutazione dell’offerta si considereranno la qualità dell’offerta tecnica e la convenienza dell’offerta economica; la valutazione complessiva sarà data dalla somma dei punteggi ottenuti dalle due offerte.
L’esame delle offerte è demandato alla Commissione che utilizzerà i seguenti criteri:
• offerta tecnica: massimo 70 punti
• offerta economica: massimo 30 punti per un punteggio massimo totale di 100 punti.
Le ditte partecipanti dovranno presentare un progetto tecnico che descriva in dettaglio le soluzioni proposte per lo svolgimento del servizio, nel rispetto di quanto indicato nella Parte II – Disciplina Tecnica del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - consentendo alla Provincia di Brescia una completa e chiara comprensione dei servizi offerti e la loro organizzazione, oltre che tutte le condizioni di fornitura. In particolare, il progetto tecnico deve contenere e descrivere le modalità di esecuzione e sviluppo dei servizi offerti, dando rilievo agli aspetti elencati nella tabella riportata di seguito. La tabella dà anche indicazione dei criteri di valutazione assegnati a ogni aspetto rilevante dei servizi.
Per favorire il lavoro della Commissione, si raccomanda la concisione e chiarezza espositiva e si invitano i partecipanti a non superare il limite delle 30 pagine monofronte (1 pagina=1 facciata), in formato A4, comprensive di eventuali disegni, schemi, tabelle, indice e allegati, con l’utilizzo del font Times New Roman di dimensione 12 punti.
Nel progetto, a pena di esclusione, non dovrà comparire alcun elemento economico. Gli elementi economici dovranno essere riportati solo nella “Busta economica”.
(A) OFFERTA TECNICA
Il punteggio tecnico (massimo 70 punti) verrà assegnato secondo i criteri di seguito elencati:
SERVIZIO | ELEMENTI DI VALUTAZIONE | PUNTEGGIO MASSIMO* |
Personale | Numero di operatori iscritti all'Elenco Associati dell'Associazione | 1 |
dedicato ai tre | Italiana Biblioteche ai sensi della L. 4/2013 | |
ambiti di | (0,2 punti per operatore per un massimo di 1 punto, equivalente a 5 | |
servizio punti 13 | operatori). | |
Numero di operatori che negli ultimi 5 anni, dalla data di | 3 | |
pubblicazione dell'avviso di gara, ha utilizzato il software ClavisNG, | ||
per non meno di 24 mesi consecutivi nell'ambito della RBB (0,6 punti | ||
per operatore per un massimo di 3 punti, equivalente a 5 operatori). | ||
Numero di operatori che negli ultimi due anni, dalla data di | 3 | |
pubblicazione dell'avviso di gara, ha gestito servizi bibliotecari per | ||
ragazzi nell'ambito della RBB per non meno di 36 mesi consecutivi | ||
(0,6 punti per operatore per un massimo di 3 punti, equivalente a 5 | ||
bibliotecari). | ||
Numero di operatori che negli ultimi due anni, dalla data di | 3 | |
pubblicazione dell'avviso di gara, ha gestito servizi bibliotecari in | ||
carcere nell'ambito della RBB per non meno di 36 mesi consecutivi | ||
(0,6 punti per operatore per un massimo di 3 punti, equivalente a 5 | ||
bibliotecari). |
Numero di operatori che negli ultimi due anni, dalla data di pubblicazione dell'avviso di gara, hanno svolto attività di docenza per almeno tre corsi di formazione (di almeno 6 ore ciascuno) per bibliotecari relativamente all'uso del software ClavisNG nell'ambito della RBB (0,6 punti per operatore per un massimo di 3 punti, equivalente a 5 bibliotecari). | 3 | ||
Ambito A) La Vetrina punti 28 | Progetto di programm azione attività per 12 mesi, che tenga conto delle specifiche richieste del capitolato e nel contesto della RBB. | Gestione dei servizi bibliotecari e conservazione del patrimonio documentale. | 4 |
Consulenza e assistenza tecnico-biblioteconomica. | 4 | ||
Valorizzazione del servizio e del patrimonio documentario, con particolare attenzione alle novità editoriali. | 4 | ||
Elaborazione e realizzazione di almeno 3 iniziative culturali/educative straordinarie di rilevanza almeno provinciale. | 3 | ||
Contatti con le principali istituzioni, scuole e agenzie pubbliche e private legate alle biblioteche, al settore del libro e della pedagogia della lettura. | 3 | ||
Monitoraggio del servizio. | 2 | ||
Elementi innovativi rispetto all'attuale gestione de La Vetrina quale laboratorio per la pubblica lettura e i servizi bibliotecari dedicati ai giovanissimi. | 5 | ||
Ore di servizio aggiuntive (oltre le 36 ore settimanali richieste) fino a 38 ore – punti 1 | 3 | ||
Ore di servizio aggiuntive (oltre le 36 ore settimanali richieste) fino a 40 ore e oltre – punti 2 | |||
Ambito B) Biblioteche in carcere punti 16 | Progetto di programm azione attività per 12 mesi, che tenga conto delle specifiche richieste del capitolato e nel contesto della RBB. | Supporto alla progettazione del servizio, tramite contatti sia con le istituzioni coinvolte si con la Provincia. | 2 |
Supervisione delle procedure catalografiche, gestionali e di revisione de patrimonio; cura del prestito interbibilitecario. | 3 | ||
Assistenza e consulenza tecnico-biblioteconomica agli operatori interni delle biblioteche; formazione e aggiornamento all'uso dei servizi bibliotecari per i detenuti. | 3 | ||
Attività di promozione della lettura e dei servizi bibliotecari in carcere. | 2 | ||
Monitoraggio del servizio. | 1 | ||
Elementi innovativi rispetto al servizio attuale offerto alle biblioteche in carcere. | 2 | ||
Ore di servizio aggiuntive (oltre le 10 ore settimanali richieste) fino a 12 ore – punti 1 | 3 | ||
Ore di servizio aggiuntive (oltre le 10 ore settimanali richieste) fino a 14 ore e oltre – punti 2 | |||
Ambito C) Formazione/ag giornamento degli operatori della RBB | Progetto di programmazione attività per 12 mesi, che tenga conto delle specifiche richieste del capitolato e nel contesto della RBB, incluso il monitoraggio | 7 | |
Ore di servizio aggiuntive (oltre le 6 ore settimanali richieste) fino a 8 ore - punti 1 | 3 | ||
punti 13 | Ore di servizio aggiuntive (oltre le 6 ore settimanali richieste) fino a 10 ore e oltre – punti 2 | |
Elementi innovativi rispetto al servizio offerto dalle biblioteche in carcere. | 3 |
* viene indicato il punteggio massimo conseguibile per ogni elemento di valutazione
Per quanto riguarda l'assegnazione dei punteggi, si specifica che ciascun componente della Commissione provvederà ad attribuire per ogni singolo criterio sopra descritto un valore variabile da zero ad uno, secondo la seguente tabella di giudizi (con possibilità attribuzione di valori intermedi in caso di giudizi intermedi).
Xxxxxxxx | Xxxxxxx di valori | Criterio di giudizio della proposta /del miglioramento |
Eccellente | 1,0 | è ragionevolmente esclusa la possibilità di soluzioni migliori |
Ottimo | 0,8 | aspetti positivi elevati o buona rispondenza alle aspettative |
Buono | 0,6 | aspetti positivi evidenti ma inferiori a soluzioni ottimali |
Discreto | 0,4 | aspetti positivi apprezzabilmente di qualche pregio |
Modesto | 0,2 | appena percepibile o appena sufficiente |
Assente/irrilevante | 0,0 | nessuna proposta o miglioramento irrilevante |
Per ciascun singolo elemento ovvero sub-elemento che compone l’elemento di valutazione, è effettuata la media, dei valori attribuiti da ciascun commissario ed è individuato il relativo coefficiente di valutazione (V(a) i ), definito con due cifre decimali (per arrotondamento per troncamento alla seconda cifra decimale), riportando ad 1 (uno) la media di valore più elevato e proporzionando a tale media di valore più elevato, le medie delle altre offerte, secondo la seguente formula:
V(a) i = Pi / Pmax
dove:
V(a) i
Pi Pmax
è il coefficiente (indice di valutazione) della prestazione del sub-elemento o
dell’elemento (i) dell’offerta (a) compreso tra 0 (zero) e 1 (uno);
è la media dei coefficienti attribuiti dai commissari del sub-elemento o dell’elemento (i) dell’offerta (a) in esame;
è la media di valore più elevato dei coefficienti attribuiti dai commissari al sub- elemento o all’elemento (i) tra tutte le offerte.
* * *
La Commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti ai criteri qualitativi, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo elemento/sub-elemento secondo il metodo aggregativo compensatore.
Il punteggio è dato dalla seguente formula :
Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn | ||
dove Pi | = | punteggio concorrente i; |
Cai | = | coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i; |
Cbi | = | coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i; |
.......................................................................................................................
Cni = coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i;
Pa = peso criterio di valutazione a;
Pb = peso criterio di valutazione b;
……………………………..........................................................................
Pn = peso criterio di valutazione n.
Al risultato della suddetta operazione verranno sommati i punteggi tabellari, già espressi in valore assoluto, ottenuti dall’offerta del singolo concorrente.
Non si effettua riparametrazione.
In caso di ammissione di una sola offerta, la Commissione di gara non procederà ad alcuna forma di riparametrazione, pertanto relativamente ad ogni sub-criterio (o in mancanza di sub-criteri, ad ogni criterio) effettuerà solamente la ponderazione (ossia la moltiplicazione della media dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari per il relativo sub-peso o, in mancanza di sub-criteri, per il relativo peso) e, conseguentemente, la sommatoria dei punteggi così assegnati ai singoli sub-criteri (o in mancanza di sub-criteri, ai singoli criteri) determinerà il punteggio “reale” dell'offerta tecnica e valore di riferimento ai fini della rilevazione dell’eventuale anomalia.
In ogni caso verranno prese in considerazione fino a due cifre decimali (per arrotondamento per troncamento alla seconda cifra decimale).
Ai sensi dell’art. 95 comma 8 del D.Lgs. 50/2016, non saranno ammesse le Offerte Tecniche che, prima dell’eventuale riparametrazione, non raggiungano complessivamente il punteggio minimo di 35 (trentacinque) su 70 (settanta); in tal caso la busta dell’Offerta Economica non verrà aperta.
(B) OFFERTA ECONOMICA - max 30 punti
L’offerta economica dovrà indicare il prezzo del servizio, al netto di IVA, che si intende comprensivo di quanto specificato agli articoli della Parte I del Capitolato speciale oltre a quanto dettagliato nel progetto tecnico.
L'offerente dovrà presentare la propria offerta economica secondo la Scheda di dettaglio offerta economica allegata, da cui si evince il prezzo offerto per ciascuna delle attività di cui alla Parte II – Disciplina Tecnica del Capitolato speciale, caricandola nell'apposito campo predisposto nella piattaforma Sintel in formato .pdf, firmata digitalmente dal rappresentante legale.
Il punteggio economico (massimo 30 punti) verrà assegnato secondo la seguente formula del “prezzo minimo”:
Dove:
PE = Punti economici assegnati all’offerta
Po = Prezzo offerto dal singolo concorrente
PEmax = Punteggio economico massimo assegnabile (ovvero 30)
Pmin = Prezzo più basso offerto in gara La formula ha le seguenti caratteristiche:
• l’offerta migliore presentata, ovvero il prezzo più basso, ottiene il totale dei punti economici assegnati (30) mentre le altre offerte ottengono una frazione di tale punteggio;
• il punteggio economico PE assegnato ad ogni partecipante dipende dalla migliore offerta presentata in gara, corrispondente a Pmin.
In caso di discordanza tra il valore economico complessivo offerto digitato on line in piattaforma e il valore del totale complessivo offerto indicato nel “Modello Offerta Economica” prevale quello indicato nel “Modello Offerta Economica”.
Nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito o consorzio stabile di concorrenti l’offerta economica dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o dal procuratore generale o speciale, i cui poteri dovranno essere comprovati mediante invio di copia della procura nella documentazione amministrativa) dell’impresa mandataria o del consorzio. Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti da costituirsi, l’offerta economica dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o procuratore generale o speciale, come sopra indicato) di tutte le imprese raggruppande o consorziande.
In nessun caso, a pena di esclusione, sono ammesse offerte economiche valorizzate a 0 (zero), pari o superiori alla base d’asta, redatte in maniera condizionata o espresse in modo indeterminato e con riferimento ad altra offerta propria o di altri.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio su: offerta tecnica.