Per il SEGRETARIO F.F. LA DIRETTRICE
Approvata con Delibera n. 893 del 22/02/2022
ALLEGATO SUB B
Per il SEGRETARIO F.F. LA DIRETTRICE
f.to (Rag. Elena AUDAGNA)
RELAZIONE SULL'ANDAMENTO TECNICO
GESTIONALE DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
CONTROLLO DI GESTIONE PER
L’ANNO 2020 – VOLUME 2
• ANALISI E CONTROLLO DEGLI INVESTIMENTI 2020
• ANALISI E CONTROLLO DEGLI ASPETTI QUALI – QUANTITATIVI DEL SERVIZIO
• ANALISI DEI DATI DI QUALITA’ E REGOLAZIONE CONTRATTUALE
• LIVELLI DI SERVIZIO RILEVATI E LIVELLI DI SERVIZIO OBIETTIVO
• INDAGINE SUGLI INVESTIMENTI EFFETTUATI DALLE UNIONI MONTANE A VALERE SUI CONTRIBUTI TARIFFARI DI CUI ALL'ARTICOLO 8 DELLA L.R. 13/97
1
• DATI TECNICI CONSOLIDATI
INDICE
VOLUME 1
(Approvato con Delibera n. 881 del 27/12/2021)
ANALISI DELLA GESTIONE ECONOMICA 2020 DEI GESTORI DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO E DEI DATI CONSOLIDATI
Premessa 003
Analisi Gestore AMC S.p.A. 028
Analisi Gestore AMV S.p.A. 035
Analisi Gestore ASM S.p.A. 043
Analisi Gestore CORDAR S.p.A. BIELLA SERVIZI 051
Analisi Gestore CORDAR VALSESIA S.p.A. 059
Analisi Gestore SII S.p.A. 067
Dati Economici Consolidati 075
ANALISI DEGLI INDICI DELLA GESTIONE ECONOMICA FINANZIARIA E PATRIMONIALE 2020 DEI GESTORI DEL SERVIZIO IDRICO E DEI DATI CONSOLIDATI
Analisi Patrimoniale. 081
Analisi della Struttura Finanziaria 091
Analisi della Situazione Finanziaria 101
Riclassificazione Funzionale. 113
Analisi della Struttura e della Situazione Economica d’impresa. 122
ANALISI DEI FINANZIAMENTI 153
ANALISI DEGLI INDICATORI PER LA MISURAZIONE DEL RISCHIO DI CRISI AZIENDALE – ANNO 2020
Premessa 173
Analisi indicatori 178
ALLEGATO 1 181
INDICE
VOLUME 2
ANALISI E CONTROLLO DEGLI INVESTIMENTI 2020
Lavori In Corso (LIC) Al 31/12/2020 010
Interventi iscritti a cespite dai gestori del s.i.i. 011
Investimenti complessivi realizzati nel Territorio dell’ATO2. 018
Investimenti nell’ambito del D.M. 30 settembre 2009 023
ANALISI E CONTROLLO DEGLI ASPETTI QUALI – QUANTITATIVI DEL SERVIZIO
CARATTERIZZAZIONE DEL SERVIZIO IN TERMINI QUANTITATIVI
Gestore AMC S.p.A. 026
Gestore AMV S.p.A. 029
Gestore ASM VERCELLI S.p.A. 031
Gestore COMUNI RIUNITI S.r.l. 033
Gestore CORDAR S.p.A. BIELLA SERVIZI 035
Gestore CORDAR VALSESIA S.p.A. 037
Gestore SII S.p.A. 040
Andamento volumi fatturati e consumo energetico servizio di acquedotto 042
Progetto di efficientamento energetico 043
CARATTERIZZAZIONE QUALITATIVA DEL SERVIZIO
Qualità dell’acqua potabile erogata (D.Lgs. 31/01 e s.m.i. e D.Lgs. 28/16) 044
Segnalazioni A.S.L. 052
Conclusioni 053
Qualità dell’acqua scaricata (D.Lgs. 152/06 e s.m.i.) 055
Conclusioni 062
ANALISI DEI DATI DI QUALITA’ E REGOLAZIONE CONTRATTUALE
Analisi dei dati di qualità contrattuale anno 2020 secondo la regolazione
RQSII e degli altri obblighi della carta del servizio. 063
Dati di qualità contrattuale RQSII 2020 066
Confronto sugli indennizzi automatici verso l’utenza 086
Argomenti oggetto dei reclami d’utenza 088
Dotazione idrica giornaliera 089
Sportelli fisici dei Gestori 089
Reclami scritti presentati all’Autorità d’Ambito 090
Customer Satisfaction condotta dai Gestori 093
Certificazioni conseguite dai Gestori 097
Manutenzioni e interruzioni del servizio 098
LIVELLI DI SERVIZIO RILEVATI E LIVELLI DI SERVIZIO OBIETTIVO
Livelli di servizio rilevati 101
Programma di monitoraggio VAS 134
Indicatori di Prestazione (P) 136
Valutazione dei livelli di servizio e indicatori di prestazione. 137
Matrice dei Macro-indicatori di valutazione sintetica per l’anno 2020. 140
Considerazioni finali sulle valutazioni dei Macro-indicatori. 142
INDAGINE SUGLI INVESTIMENTI EFFETTUATI DALLE UNIONI MONTANE A VALERE SUI CONTRIBUTI TARIFFARI DI CUI ALL'ARTICOLO 8 DELLA L.R. 13/97 143
DATI TECNICI CONSOLIDATI 154
ALLEGATO 1 e 2
Dettaglio interventi Lavori In Corso (L.I.C.). 155
Dettaglio interventi Stratificazione. 171
ANALISI E CONTROLLO DEGLI INVESTIMENTI 2020
Il presente capitolo analizza, nel dettaglio, tutti gli investimenti effettuati nell’anno 2020, anno rispetto al quale è redatta la presente relazione di controllo, e pone a confronto l’evoluzione tecnico-economica correlata alla realizzazione delle opere del servizio idrico integrato dai sette Gestori operanti nel territorio dell’ATO2.
Il 2020 rappresenta il primo anno di vigenza della metodologia tariffaria denominata Metodo Tariffario Idrico 2020÷2023 (MTI-3), di cui alla Deliberazione ARERA 580/2019/R/idr del 27 dicembre 2019.
Il nuovo metodo conferma la durata quadriennale del periodo regolatorio, con un aggiornamento a cadenza biennale, e la facoltà di un'eventuale revisione infraperiodo legata alla richiesta dell'EGA che certifichi il carattere straordinario di eventi capaci di pregiudicare l'equilibrio economico-finanziario della gestione.
Viene confermata la presenza di un tetto agli aumenti, per la prima volta differenziato non solo sui costi operativi della gestione, ma anche in ragione dei ricavi per abitante servito.
Viene, inoltre, introdotto il Piano per le Opere Strategiche (POS), strumento attraverso il quale l'Ente di governo dell'ambito indica gli interventi infrastrutturali dedicati ad opere complesse con vita utile superiore ai 20 anni e considerate prioritarie per garantire la qualità del servizio agli utenti. Nel POS, che può raccogliere le opere previste dal 2020 al 2027, devono essere indicati il cronoprogramma degli interventi e i contribuiti pubblici eventualmente disponibili.
In continuità coi precedenti periodi regolatori, anche il MTI-3 prevede che la tariffa sia predisposta dall’Autorità d’Ambito, sulla base della definizione di uno specifico schema regolatorio, individuabile secondo il fabbisogno di investimenti per ciascuna area gestionale. Per la definizione dello schema regolatorio specifico di ciascuna gestione, la stessa deliberazione ARERA ha disposto la necessità di redigere un nuovo Piano Economico Finanziario a sostegno del Programma degli Interventi, da stilare per il quadriennio 2020÷2023, programmando gli investimenti in funzione di criticità rilevate (evidenziate dall’Autorità stessa), cui sono associati sei macroindicatori di qualità tecnica utilizzati dall’Autorità nazionale per la valutazione del livello gestionale.
Il Programma degli Interventi assume, in ciascun anno, la completa realizzazione degli investimenti pianificati, nel rispetto del cronoprogramma collegato e in soddisfacimenti degli obiettivi prefissati dall’A.A.T.O.2, prevedendo l’entrata in esercizio delle immobilizzazioni al 31 dicembre.
Strettamente correlato al P.d.I., il Piano Economico Finanziario prevede, con cadenza annuale, l’andamento dei costi di gestione e di investimento, nonché la previsione annuale dei proventi da tariffa, estesa a tutto il periodo di affidamento. Il Piano assume in ciascun anno la completa realizzazione degli investimenti previsti
nei rispettivi P.d.I., per il medesimo ammontare e nei tempi ivi stabiliti, assegnando priorità all’utilizzo del FoNI per la loro realizzazione, ponendo l’entrata in esercizio delle immobilizzazioni al 31 dicembre di ciascun anno, considerato che l’investimento realizzato nell’anno “a” rileva ai fini tariffari nell’anno “a+2”.
Con deliberazione della Conferenza ATO2 n. 792 del 5 agosto 2020 è stato approvato il Programma degli interventi (P.d.I.), ai sensi dell’art. 149, comma 3, del D.Lgs. 152/06 per il periodo 2020-2023, nonché il Piano Operativo Strategico 2020
– 2027 come definito dalla Deliberazione ARERA n. 580/2019/R/IDR del 27 dicembre 2019.
Con deliberazione della Conferenza ATO2 n. 800 del 8 ottobre 2020 è stata approvata la proposta del Piano Economico Finanziario (P.E.F.) nonché la proposta degli adeguamenti tariffari del servizio idrico integrato, individuati secondo la metodologia summenzionata, per gli anni 2020, 2021, 2022 e 2023.
Aggregazione A.M.C. S.p.A. - A.M.V. S.p.A.
Si ricorda che con Deliberazione della Conferenza dell’Autorità d’Ambito n. 559 del 18/03/2016 questa Autorità d’Ambito, dato atto della mancata aggregazione gestionale prevista negli atti di affidamento, aveva dichiarato la decadenza dell’affidamento ad A.M.V. S.p.A., con prosecuzione transitoria dello stesso sino all’avvio della nuova aggregazione, escludendo l’Azienda dall’aggiornamento tariffario 2016/2019 in applicazione dell’art. 10.2 della Deliberazione 664/2015 emanata dall’ARERA.
Poiché A.M.C. e A.M.V. hanno stabilito di pervenire ad un’aggregazione con i tempi e le modalità di cui all’accordo di A.T.I. n. 287 del 6 marzo 2018 (accordo finalizzato alla realizzazione del raggruppamento temporaneo di impresa tra i gestori del servizio idrico integrato A.M.V. S.p.A. ed A.M.C. S.p.A), con Deliberazione n. 655/2018, l’ATO 2 disponeva a favore di A.M.V. l’affidamento temporaneo del servizio idrico integrato nei Comuni di Valenza, Bassignana e Pecetto di Valenza sino al 31.01.2019, al fine di consentire il completamento, entro tale data, dell’aggregazione. I contenuti di natura tecnica presenti nel contratto di accordo di ATI, ripartiti fra A.M.C. e A.M.V., risultavano in linea con gli obiettivi di qualità, efficienza, efficacia ed economicità gestionale, nonché a tutela dell’utenza, apportando a questo raggruppamento sinergie utili al perseguimento aggregazionale. Su motivate richieste, con successive deliberazioni della Conferenza dell’Autorità d’Ambito n. 705 del 31.01.2019, n. 722 del 16.05.2019 e n. 752 del 12.12.2019 è stata successivamente approvata l’autorizzazione temporanea alla prosecuzione tecnica dell’ATI per tutto il 2019 e per parte del 2020. Non ultimo, nella seduta della Conferenza del 22 dicembre 2020 è stata rinviata l’analisi del cronoprogramma per la definizione della New-Co tra A.M.C. S.p.A. e A.M.V. S.p.A. in seguito a richiesta di proroga al 31 gennaio 2021 di invio della documentazione richiesta.
Proprio in previsione della definizione della New-Co, ai fini della redazione delle predisposizioni tariffarie 2020-2023, il P.d.I. 2020-2023 e il relativo P.E.F. sono stati redatti per un “gestore virtuale” derivante dall’aggregazione di A.M.C. S.p.A. e
A.M.V. S.p.A.
Risoluzione del contratto di servizio con Comuni Riuniti S.r.l.
Con deliberazione della Conferenza dell’Autorità d’Ambito del 12 dicembre 2019, n. 751, è stato dato atto della avvenuta risoluzione del contratto di servizio 23/4/2008, rep. 141, con il Gestore Comuni Riuniti S.r.l., per effetto dell’inadempimento alla diffida intimata ex art. 1454 c.c. di cui alla Deliberazione della Conferenza dell’Autorità d’Ambito n. 711 del 4 Aprile 2019 e diffida prot. 630 del 5 aprile 2019.
Nel corso del 2020 l’attività degli uffici, in relazione alla risoluzione del contratto, è stata preponderante. Infatti, in esito all’istruttoria tecnica-gestionale, la conferenza dell’Autorità d’Ambito ha autorizzato il subentro di ASM Vercelli S.p.A., Cordar S.p.A. Biella Servizi e S.I.I. S.p.A. a decorrere dal 01.04.2020, previo pagamento a C.R. del Valore Residuo in corso di definizione e salvo successivo conguaglio all’esito della trasmissione degli atti all’ARERA e della sua verifica ed approvazione, con loro onere, nel periodo intercorrente tra tale data e la data di subentro, di porre in essere tutte le azioni necessarie per la presa in carico degli impianti, il passaggio del personale, delle anagrafiche utenti, e di ogni altro dato o informazione necessaria. Ha, infine, confermato l’esercizio provvisorio del servizio da parte di C.R. fino alla data di subentro ai sensi dell’art. 14.2 lett. v) della Convenzione, riservando a successiva verifica la sussistenza dei presupposti per azione risarcitoria ed escussione di cauzione e polizze assicurative di cui all’art. 21, commi 2 e 5, del Contratto di servizio.
Comuni Riuniti e parte dei Comuni soci hanno impugnato avanti al TAR Piemonte la deliberazione n. 751/2019 e gli atti connessi, con istanza cautelare, respinta dal TAR Piemonte con ordinanza n. 185/2020 dell’8.4.2020.
Con Decreto del Presidente dell’Autorità d’Ambito n.92 del 11 marzo 2020, in ragione dell’emergenza Covid-19, si è autorizzata la prosecuzione dell’esercizio provvisorio del servizio da parte di Comuni Riuniti sino al 15.04.2020;
Con ricorso notificato in data 11.5.2020 Comuni Riuniti ha proposto appello cautelare avverso l’ordinanza del TAR n. 185/2020 ed il Consiglio di Stato, con ordinanza n. 3637/2020 del 19.06.2020, lo ha accolto ai soli fini della sollecita fissazione dell’udienza di merito per l’esame delle plurime complesse questioni sottese alla vicenda inerente alla risoluzione del contratto di servizio idrico integrato disposta all’Autorità d’Ambito.
Pur essendo l’appello accolto ai soli fini della sollecita fissazione dell’udienza di merito avanti al TAR, e dunque pur non essendo inibita l’ulteriore prosecuzione del procedimento di subentro (CdS IV, decreto 4387/2020), e non avendo Comuni Riuniti fornito i dati, i documenti e la cooperazione necessari, l’ATO non ha dato ulteriore corso al subentro. Per contro, l’Ente, nell’esercizio dei propri compiti di
controllo e dei propri adempimenti istituzionali, ha continuato a vigilare sulla gestione provvisoria ancora in capo a Comuni Riuniti.
Si anticipa, ai soli fini della conclusione dell’esposizione di questa fase giudiziaria, che con sentenza n. 117/2021 il TAR Piemonte ha infine respinto il ricorso, dando espressamente atto della conseguente intervenuta risoluzione della convenzione e delle conseguenti attività da porre in essere, doverose e necessarie, per dar corso al provvedimento; ha quindi ordinato che la sentenza fosse eseguita dall’Autorità competente.
Piano per le Opere Strategiche
Tra gli obiettivi futuri dell’Autorità d’Ambito n. 2 “Biellese, Vercellese, Casalese” vi è quello di costituire un’aggregazione dei sette gestori operanti sul territorio.
Dopo quindici anni dall’affidamento del servizio, è ormai evidente che il modello gestionale attuale mostra alcune criticità, legate soprattutto alle capacità di investimento, di cui soffrono maggiormente i gestori di piccole dimensioni. Il gestore unico dovrà rappresentare un progresso qualitativo in fatto di economia di scala nei costi operativi e maggiore facilità di accesso al credito per gli investimenti. In tal senso le Deliberazioni della Conferenza dell’Autorità d’Ambito 30 aprile 2015 n. 520, “Atto di indirizzo relativo alla costituzione del Gestore Unico d’Ambito”, e 26 novembre 2015 n. 537, recante “Misure atte a istruire e valutare il processo di aggregazione fra forme gestionali omogenee”, hanno avviato un processo che dovrà tendere ad una aggregazione progressiva delle società di gestione.
Ad una aggregazione gestionale dovrà necessariamente corrispondere una interconnessione infrastrutturale delle reti attualmente gestite separatamente dai singoli gestori.
A causa di questa frammentazione gestionale, infatti, si rileva una scarsa razionalizzazione degli impianti di acquedotto esistenti, carente interconnessione tra le reti e sottoutilizzo di importanti risorse idriche utilizzate da un solo gestore che potrebbero servire anche altre aree gestionali.
Il P.O.S. 2020÷2027, definito dalla Deliberazione ARERA n.580/2019/R/IDR del
27 dicembre 2019, è stato predisposto orientandosi verso un percorso d’interconnessione delle fonti di approvvigionamento dell’Ambito e una razionalizzazione dei prelievi per il corretto e combinato utilizzo delle falde idriche profonde e delle risorse idriche superficiali, garantendo un’adeguata dotazione dei volumi di compenso per far fronte alle richieste di punta ed alle interruzioni di linea.
* * *
Per la rendicontazione degli investimenti 2020 sono stati adottati dall’A.ATO2 i nuovi prospetti di cui al Disciplinare Tecnico allegato alla Convenzione tipo aggiornata secondo le disposizioni dell’ARERA, integrati secondo le nuove esigenze di rendicontazione derivanti dall’applicazione del MTI-3.
Come già effettuato per le precedenti analisi degli investimenti, per ciascun Gestore sono state condotte due analisi parallele e concatenanti gli investimenti iscritti a libro cespiti e i lavori in corso, con gli investimenti realizzati nel corso del 2020.
Per l’analisi gestionale degli investimenti 2020 sono stati considerati:
• il P.d.I. 2020÷2023, che specifica le criticità riscontrate sul relativo territorio, gli obiettivi che si intendono perseguire in risposta alle predette criticità, nonché la puntuale indicazione degli interventi per il quadriennio 2020÷2023, riportante sia gli investimenti di carattere generale, sia quelli specifici per ciascuna realtà territoriale, con l’indicazione dell’importo previsto e del cronoprogramma di realizzazione;
• Il P.O.S. 2020÷2027;
• il P.E.F. 2020÷2023, secondo quanto meglio specificato di seguito.
Si ricorda che la metodologia tariffaria adottata non prevede la distinzione delle diverse fonti di finanziamento, se non per quanto riguarda la valorizzazione dei contributi.
Si ricorda, altresì, che anche il M.T.I.-3 prevede la riallocazione nel servizio idrico integrato delle attività di realizzazione di allacci idrici e fognari.
Per quanto riguarda, invece, le attività connesse alla gestione e manutenzione fognature bianche, pulizia e manutenzione delle caditoie stradali, esse rientrano nel servizio idrico integrato qualora svolte dal Gestore alla data di pubblicazione del Metodo, diversamente, tali attività sono da considerare tra le “attività non idriche che utilizzano anche infrastrutture del servizio idrico integrato”.
LAVORI IN CORSO (LIC) AL 31/12/2020
In questo paragrafo vengono riassunti i lavori in corso al 31/12/2020 per ciascun Gestore del s.i.i., indipendentemente dalla fonte di copertura finanziaria, così come richiesto dall’ARERA.
Nel prospetto seguente viene riportato, per ciascuna area gestionale, il Saldo LIC al 31/12/2020 (da considerarsi come un fondo), con indicazione dell’importo dei lavori a saldo invariato da più di 4 anni, nel caso di LICord, o da più di 5 anni, nel caso di LICPOS – recependo la modifica introdotta da ARERA con l’emanazione del MTI-3
– e la specificazione della quota di saldo al 31/12 realizzata nel corso del 2020 con la relativa percentuale di incidenza sul saldo LIC complessivamente rappresentato dal Gestore al 31/12/2020.
Area Gestionale | Saldo LIC al 31/12/2020 (LICord+LICPOS) | di cui saldo invariato da più di 4 anni (LICord) | Aliquota di saldo al 31/12 realizzata nel 2020 (Incremento LIC 2020) |
A.M.C. | € 242.332 | € 83.551 | |
A.M.V. | € 180.636 | € 39.694 | |
ASM Vercelli | € 1.306.767 | € 517.713 | |
CORDAR Biella | € 1.370.318 | € 31.751 | € 723.846 |
CORDAR Valsesia | € 1.072.951 | € 877.922 | |
S.I.I. | € 3.209.083 | € 1.424 | € 575.741 |
TOTALE | € 7.382.087 | € 38.251 | € 2.818.466 |
Relativamente al controllo sugli investimenti effettuati da Comuni Riuniti S.r.l., oltre a rinviare a quanto nell’introduzione del presente capitolo, si rimanda al capitolo di pagina 33 per il dettaglio della situazione della Società.
Rispetto agli investimenti iscritti a cespite, di cui al paragrafo successivo, non è stato riportato il confronto con la pianificazione, in quanto nel PEF non sono stati programmati LIC, vista la troppa variabilità del parametro.
Ai fini della definizione del Saldo LIC al 31/12/2020 secondo le regole stabilite dall’ARERA, il saldo invariato da più di quattro anni, nel caso di LICord, e invariato da più di cinque anni, nel caso di LICPOS, non viene considerato nella sommatoria dei lavori in corso al 31 dicembre dell’anno di indagine, determinando un importo complessivo effettivo del Saldo LIC pari a 7.348.912 euro.
INTERVENTI ISCRITTI A CESPITE DAI GESTORI DEL S.I.I.
In questo paragrafo vengono riassunti gli investimenti iscritti a cespite nel corso del 2020 dai Gestori, indipendentemente dalla fonte di copertura finanziaria, suddivisi sia per area gestionale, sia per categoria di cespite (categorie individuate dall’ARERA nei propri provvedimenti in materia tariffaria), sia per servizio (acquedotto, fognatura, depurazione e cespiti comuni, cioè non assegnabili specificatamente ad uno dei tre segmenti).
Anche in quest’analisi, per quanto attiene la Comuni Riuniti S.r.l., oltre a rinviare a quanto nell’introduzione del presente capitolo, si rimanda al capitolo di pagina 33 per il dettaglio della situazione della Società.
Nel corso del 2020, diciassettesimo anno di gestione del servizio idrico integrato da parte dei Gestori dell’ATO2, sono stati iscritti a cespite interventi per complessivi 15.257.070 euro.
I prospetti di sintesi riportati nelle pagine seguenti, redatti per ciascuna area gestionale, individuano gli importi previsti e stratificati suddivisi per categoria, l’indicazione del differenziale tra quanto pianificato e quanto iscritto a libro cespite, nonché l’aliquota di stratificazione realizzata nel 2020 (importi in euro).
1) Azienda Multiservizi Casalese S.p.A. e Azienda Multiservizi Valenzana S.p.A.
Come premesso, ai fini tariffari è stato considerato un Gestore virtuale in vista della futura aggregazione tra le società Azienda Multiservizi Casalese S.p.A. e Azienda Multiservizi Valenzana S.p.A. Pertanto, l’analisi degli investimenti viene condotta in analogia alle assunzioni delle previsioni tariffarie, pur avendo nel corso del 2020, le due società operato ancora distintamente.
Il Gestore A.M.C. S.p.A. ha stratificato investimenti per complessivi 1.558.272 euro, di cui 1.338.226 euro sono stati realizzati nel corso del 2020 (pari al 85,88% di quanto stratificato).
A.M.C. S.p.A. | Acquedotto | Fognatura | Depurazione | Comuni | TOTALI |
Stratificato | € 823.973 | € 523.490 | € 139.940 | € 70.869 | € 1.558.272 |
Annuale | € 680.752 | € 492.169 | € 139.940 | € 25.365 | € 1.338.226 |
In rispondenza alle regole stabilite dall’Autorità, nella stratificazione sono stati indicati contributi per 74.163 euro, interamente destinati alla realizzazione di nuovi allacciamenti come contributo dell’utenza, a fronte di un investimento complessivo di nuovi allacciamenti (intervento cod. 504) per 110.627 euro (i contributi dell’utenza sono da considerarsi come CFP, secondo quanto stabilito dalla metodologia ARERA).
Il Gestore A.M.V. S.p.A. ha stratificato investimenti per complessivi 344.921 euro, di cui 89.462 euro sono stati realizzati nel corso del 2020 (pari al 25,94% di quanto stratificato).
A.M.V. S.p.A. | Acquedotto | Fognatura | Depurazione | Comuni | TOTALI |
Stratificato | € 49.673 | € 247.612 | € 34.741 | € 12.896 | € 344.921 |
Annuale | € 20.847 | € 53.144 | € 14.238 | € 1.232 | € 89.462 |
In rispondenza alle regole stabilite dall’Autorità, nella stratificazione sono stati indicati contributi per 5.908 euro, interamente destinati alla realizzazione di nuovi allacciamenti come contributo dell’utenza, a fronte di un investimento complessivo di nuovi allacciamenti (intervento cod. 514) per 3.439 euro.
Gestore | Acquedotto | Fognatura | Depurazione | Comuni | TOTALI | PREVISTI |
AMC S.p.A. | € 823.973 | € 523.490 | € 139.940 | € 70.869 | € 1.558.272 | € 1.667.500 |
AMV S.p.A. | € 49.673 | € 247.612 | € 34.741 | € 12.896 | € 344.921 |
Come si evince nel prospetto di sintesi, le due società, nell’ipotesi di Gestore virtuale, hanno stratificato di più di quanto previsto in sede di programmazione (114,13% del pianificato).
Con un maggior approfondimento, A.M.C. S.p.A. ha stratificato più della quota di competenza (che concorre alla stima della previsione del Gestore virtuale), prevista in 1.200.000 euro.
Al contrario, la società A.M.V. S.p.A. ha stratificato meno della quota di competenza (concorrente alla stima della previsione del Gestore virtuale), prevista in 477.500 euro. In merito, il Gestore ribadisce che sull’esercizio 2020 ha influito la difficoltà di accesso al credito patita dall’Azienda, oltre al mancato avvio della prevista realizzazione dell'interconnessione tra i sistemi acquedottistici di Valenza, Pecetto di Valenza e Bassignana, a fronte dell'iter autorizzativo attualmente in corso e non dipendente dalla volontà esecutiva della Società.
2) ASM Vercelli S.p.A.
Nel corso del 2020, il Gestore ASM Vercelli S.p.A. ha stratificato investimenti per complessivi 7.215.720 euro. Il Gestore indica che sul complessivo iscritto a libro cespiti, 5.921.147 euro sono stati realizzati nel corso del 2020 (pari al 82,06% di quanto stratificato).
ASM Vercelli S.p.A. | Acquedotto | Fognatura | Depurazione | Comuni | TOTALI |
Stratificato | € 3.428.479 | € 1.750.855 | € 1.336.792 | € 699.595 | € 7.215.720 |
Annuale | € 3.196.023 | € 1.333.071 | € 763.240 | € 628.813 | € 5.921.147 |
Nell’importo inserito in stratificazione sono ricompresi 40.445 euro di contributi per condotte di acquedotto (cat. 2) e condotte fognarie (cat. 11).
Si evidenzia che il Gestore abbia stratificato il 164,53% di quanto previsto in pianificazione per l’anno 2020.
Gestore | Acquedotto | Fognatura | Depurazione | Comuni | TOTALI | PREVISTI |
ASM Vercelli S.p.A. | € 3.428.479 | € 1.750.855 | € 1.336.792 | € 699.595 | € 7.215.720 | € 4.385.739 |
3) CORDAR S.p.A. Biella Servizi
Nel corso del 2020, il Gestore CORDAR S.p.A. Biella Servizi ha stratificato investimenti per complessivi 2.385.004 euro. Il Gestore indica che sul complessivo iscritto a libro cespiti, 1.839.382 euro sono stati realizzati nel corso del 2020 (pari al 77,12% di quanto stratificato).
Cordar S.p.A. Biella Servizi | Acquedotto | Fognatura | Depurazione | Comuni | TOTALI |
Stratificato | € 497.717 | € 501.933 | € 712.406 | € 672.949 | € 2.385.004 |
Annuale | € 485.805 | € 242.563 | € 533.640 | € 577.374 | € 1.839.382 |
Si evidenzia che il Gestore abbia stratificato il 75,34% di quanto previsto in pianificazione per l’anno 2020, comportando un mancato raggiungimento degli investimenti programmati.
Gestore | Acquedotto | Fognatura | Depurazione | Comuni | TOTALI | PREVISTI |
CORDAR S.p.A. Biella Servizi | € 497.717 | € 501.933 | € 712.406 | € 672.949 | € 2.385.004 | € 3.165.554 |
In merito, il Gestore individua molteplici concause: in primis, il fatto che gli importi indicati nel PEF spesso derivano di stime complesse che, pertanto, possono rivelarsi sovrastimate in fase di affinamento progettuale. Inoltre, influiscono la complessità e burocratizzazione delle procedure di approvazione dei progetti, di appalto dei lavori e di acquisizione delle aree, così come gli elevati ribassi d'asta ottenuti (anche superiori al 30% del prezzo posto a base di gara) e, in aggiunta, la frammentazione degli interventi in molteplici piccoli progetti, determinata dalle necessità di realizzare opere di importo limitato (spesso sotto i 50.000 euro), in zone con caratteristiche peculiari molto diverse tra loro, non unificabili in progetti unitari.
Infine, nell’anno 2020 si sono sovrapposte l’emergenza pandemica e l’alluvione del mese di ottobre le quali, hanno reso ancora più difficoltoso rispettare i tempi previsti dal Piano vigente.
4) CORDAR Valsesia S.p.A.
Nel corso del 2020, il Gestore CORDAR Valsesia S.p.A. ha stratificato investimenti per complessivi 2.488.841 euro. Il Gestore indica che sul complessivo iscritto a libro cespiti, 1.222.875 euro sono stati realizzati nel corso del 2020 (pari al 49,13% di quanto stratificato).
Cordar Valsesia S.p.A. | Acquedotto | Fognatura | Depurazione | Comuni | TOTALI |
Stratificato | € 497.717 | € 501.933 | € 712.406 | € 672.949 | € 2.385.004 |
Annuale | € 485.805 | € 242.563 | € 533.640 | € 577.374 | € 1.839.382 |
Nell’importo inserito in stratificazione sono ricompresi 27.613 euro di contributi per allacciamenti di acquedotto, da considerarsi come CFP ai sensi del metodo tariffario ARERA.
Si evidenzia che il Gestore ha stratificato il 129,27% di quanto previsto in pianificazione.
Gestore | Acquedotto | Fognatura | Depurazione | Comuni | TOTALI | PREVISTI |
CORDAR Valsesia S.p.A. | € 723.173 | € 625.553 | € 994.529 | € 145.586 | € 2.488.841 | € 1.925.250 |
5) Servizio Idrico Integrato S.p.A.
Nel corso del 2020, il Gestore S.I.I. S.p.A. ha stratificato investimenti per complessivi 1.264.312 euro, di cui 269.968 euro relativi a contributi da fonti pubbliche (223.405 per impianti di depurazione, trattamenti sino al terziario e terziario avanzato – cat. 23; 46.563 su Altre immobilizzazioni materiali e immateriali – cat. 37) e 207.974 euro per la realizzazione di nuovi allacciamenti, totalmente coperti da contributo degli utenti (da considerarsi come CFP, secondo quanto stabilito dalla metodologia ARERA).
Inoltre, il Gestore indica che l’importo complessivo iscritto a libro cespiti è stato interamente realizzato nel corso del 2020.
Gestore | Acquedotto | Fognatura | Depurazione | Comuni | TOTALI | PREVISTI |
S.I.I. S.p.A. | € 608.212 | € 228.962 | € 298.731 | € 128.407 | € 1.264.312 | € 3.302.500 |
Si evidenzia un mancato raggiungimento degli investimenti programmati (realizzato il 38,28% del pianificato).
Lo scostamento negativo tra gli investimenti stratificati nel corso del 2020 e quanto previsto nel PEF per il medesimo anno è dovuto all’emergenza Covid ed ai conseguenti mesi di lockdown, che hanno comportato ritardi sia nella fase progettuale dei lavori, sia in quella realizzativa. Nonostante ciò, il Gestore ha avviato interventi rilevanti, sottoscrivendo i contratti per il collettamento al Cordar delle frazioni di Borgosesia (cod. 301) e il collettamento e depurazione degli scarichi isolati di Borgosesia (cod. 531). Inoltre, sono stati affidati i lavori per l’ammodernamento del depuratore di Gattinara (cod. 535), cofinanziato a valere sui fondi FSC 2014/2020, e per il nuovo sistema di depurazione dei reflui (scarico n. 1- 2-3-4) di Ronsecco (cod. 318), essendo altresì in attesa dell’esito delle conferenze dei servizi per i progetti di trasformazione del depuratore di Santhià da secondario a terziario e riduzione acque parassite (cod. 538) e il collettamento degli scarichi di Berchelle e Strona in comune di Valle San Nicolao (cod. 065).
INVESTIMENTI COMPLESSIVI NEL TERRITORIO DELL’ATO 2
L’attività di controllo svolta ha permesso di rilevare il raggiungimento, in termini di importo totale di investimento, degli obiettivi della pianificazione d’Ambito. Infatti, la differenza tra gli investimenti previsti (14.446.543 euro, e quelli iscritti a libri cespiti dai Gestori del s.i.i. (15.257.070 euro) è pari a +5,61% (con esclusione di Comuni Riuniti).
Nel corso dell’anno 2020, il complesso degli investimenti realizzati nel territorio dell’A.T.O. 2 per opere del servizio idrico integrato ha comportato un impegno di spesa totale, indipendentemente dalla fonte di finanziamento, pari a 18.075.536 euro, considerando sia l’incremento 2020 dei lavori in corso, sia gli interventi conclusi e iscritti nei cespiti dei Gestori.
Si osserva che il 42,8% degli investimenti complessivi - 7.733.433 euro - sia stato realizzato dal gestore ASM Vercelli S.p.A. Su tale importo hanno inciso gli importanti interventi realizzati dal Gestore sul comparto acquedottistico dei Comuni gestiti.
Per un maggior dettaglio si rimanda alle successive tabelle e ai relativi grafici.
La Tabella 1 e il relativo Grafico 1 rappresentano gli importi degli investimenti complessivi riferiti al 2020 per ciascun Gestore del s.i.i. operante nel territorio dell’ATO 2, suddivisi tra Lavori in corso e Iscritti a libro cespiti.
Tabella 1 – Complessivo investimenti dei Gestori del s.i.i. riferiti all’anno 2020
- suddivisi tra Lavori in corso e investimenti iscritti a cespite -
Area Gestionale | Incremento LIC 2020 (LICord+LICPOS) | Investimenti iscritti a Libro cespiti nel 2020 | Investimenti complessivi 2020 |
A.M.C. | € 83.551 | € 1.558.272 | € 1.641.823 |
A.M.V. | € 39.694 | € 344.921 | € 384.614 |
ASM Vercelli | € 517.713 | € 7.215.720 | € 7.733.433 |
CORDAR Biella | € 723.846 | € 2.385.004 | € 3.108.850 |
CORDAR Valsesia | € 877.922 | € 2.488.841 | € 3.366.763 |
S.I.I. | € 575.741 | € 1.264.312 | € 1.840.053 |
TOTALE | € 2.818.466 | € 15.257.070 | € 18.075.536 |
Grafico 1 – Istogramma degli investimenti dei Gestori del s.i.i. riferiti al 2020
- suddivisi tra Lavori in corso e investimenti iscritti a cespite –
La Tabella 2 e il relativo Grafico 2 rappresentano, invece, l’aliquota degli investimenti effettivamente realizzata nel solo anno 2020 (come sopra rappresentato sono un “di cui” dei valori iscritti a cespite nel 2020 e del saldo LIC al 31/12/2020). Anche in questo caso, gli importi sono suddivisi tra Lavori in corso e Iscritti a libro cespiti.
Tabella 2 – Complessivo investimenti realizzati nel corso 2020 dai Gestori del s.i.i.
- suddivisi tra Lavori in corso e investimenti iscritti a cespite -
Area Gestionale | Incremento LIC 2020 (LICord+LICPOS) | Aliquota investimenti stratificati realizzati nel corso del 2020 | Investimenti complessivi realizzati nel 2019 |
A.M.C. | € 83.551 | € 1.338.226 | € 1.421.777 |
A.M.V. | € 39.694 | € 89.462 | € 129.155 |
ASM Vercelli | € 517.713 | € 5.921.147 | € 6.438.860 |
CORDAR Biella | € 723.846 | € 1.839.382 | € 2.563.228 |
CORDAR Valsesia | € 877.922 | € 1.222.875 | € 2.100.796 |
S.I.I. | € 575.741 | € 1.264.312 | € 1.840.053 |
TOTALE | € 2.818.466 | € 11.675.403 | € 14.493.869 |
Grafico 2 – Istogramma degli interventi realizzati nel corso del 2020 dai Gestori del s.i.i.
- suddivisi tra Lavori in corso e investimenti iscritti a cespite -
La Tabella 3 e il corrispondente Grafico 3 rappresentano gli importi degli investimenti complessivi riferiti al 2020 suddivisi per segmento di servizio – acquedotto, fognatura, depurazione e costi Comuni – sulle diverse aree gestionali dell’ATO 2.
Tabella 3 – Complessivo investimenti dei Gestori del s.i.i. riferiti all’anno 2020
- suddivisi tra servizio -
Gestore | ACQUEDOTTO | FOGNATURA | DEPURAZIONE | COMUNI | TOTALE |
A.M.C. | € 906.078 | € 524.936 | € 139.940 | € 70.869 | € 1.641.823 |
A.M.V. | € 64.176 | € 263.587 | € 43.956 | € 12.896 | € 384.614 |
ASM Vercelli | € 3.756.208 | € 1.757.405 | € 1.520.225 | € 699.595 | € 7.733.433 |
CORDAR Biella | € 801.102 | € 819.270 | € 815.529 | € 672.949 | € 3.108.850 |
CORDAR Valsesia | € 1.126.495 | € 825.546 | € 1.269.135 | € 145.586 | € 3.366.763 |
S.I.I. | € 966.234 | € 347.422 | € 397.991 | € 128.407 | € 1.840.053 |
TOTALE | € 7.620.292 | € 4.538.166 | € 4.186.776 | € 1.730.301 | € 18.075.536 |
Grafico 3 – Istogramma degli investimenti dei Gestori del s.i.i. riferiti all’anno 2019
- suddivisi tra servizio -
Ai fini del calcolo dell’investimento pro capite annuo, è stata inizialmente calcolata la media aritmetica tra gli abitanti residenti serviti dei tre comparti del s.i.i.
Tabella 2 – Abitanti residenti serviti nel territorio dell’ATO 2 riferiti al 2020
- Suddiviso per area gestionale e per servizio -
Gestore | Abitanti residenti serviti ACQ | Abitanti residenti serviti FOG | Abitanti residenti serviti DEP |
A.M.C. | 48.073 | 48.073 | 48.073 |
A.M.V. | 20.743 | 19.915 | 19.301 |
ASM Vercelli | 75.392 | 72.531 | 71.763 |
CORDAR Biella | 130.725 | 138.880 | 138.880 |
CORDAR Valsesia | 33.852 | 31.610 | 31.348 |
S.I.I. | 85.289 | 78.425 | 77.137 |
TOTALE | 394.074 | 389.434 | 386.502 |
Il dato calcolato risulta pari a 390.003 abitanti residenti servizi.
Il rapporto tra l’investimento complessivo (18.075.536 euro) e la media degli abitanti residenti servizi dei tre comparti (390.003) restituisce un dato di investimento medio pro-capite pari a 46,35 euro/abitante servito.
Tale valore numerico è allineato alla media nazionale, pari a 46 euro (dato riferito all’anno 2019, fonte Utilitalia).
INVESTIMENTI NELL’AMBITO DEL D.M. 30 SETTEMBRE 2009
Con il primo comma dell’articolo 8-sexies della Legge 27 febbraio 2009 n. 13 il legislatore chiarisce che gli oneri relativi alle attività di progettazione e realizzazione o completamento degli impianti di depurazione, nonché quelli relativi ai connessi investimenti, come espressamente individuati e programmati dai piani d'ambito, costituiscono una componente vincolata della tariffa del s.i.i. che concorre alla determinazione del corrispettivo dovuto dall'utente.
Tale affermazione comporta, quale diretta conseguenza, che anche nell'ipotesi in cui l'utente non sia servito da impianto di depurazione o questo sia inattivo, la quota di tariffa relativa al servizio di depurazione sarà comunque dovuta, e ciò a partire dal momento di avvio delle procedure di affidamento delle prestazioni di progettazione o di completamento delle opere necessarie all’attivazione del servizio di depurazione, purché alle stesse si proceda nel rispetto dei tempi programmati e qualora tali interventi siano espressamente individuati e programmati dai piani d'ambito.
Il D.M. 30 settembre 2009, attuativo delle disposizioni contenute nella Legge n. 13 del 27/2/2009, individua i criteri e i parametri per la restituzione agli utenti della quota di tariffa non dovuta riferita al servizio di depurazione.
L’art. 3 del Decreto stabilisce che nei casi in cui manchino gli impianti di depurazione o questi siano temporaneamente inattivi, le Autorità d’Ambito, sentiti i Gestori, ricostruiscono il programma temporale delle attività di progettazione, di realizzazione o di completamento avviate alla data di pubblicazione della sentenza della Corte Costituzionale n. 335 del 2008, là dove non già contenuto nel Piano d’ambito approvato. La programmazione deve comunque risultare coerente con i costi e i tempi previsti nel Piano d’ambito approvato.
In applicazione al D.M., sulla base della documentazione trasmessa dai Gestori, l’Autorità d’Ambito ha quindi disposto la redazione delle cosiddette “schede impianto”, contenenti le informazioni richieste dall’art. 3 sopra citato, da aggiornarsi con le cadenze previste dall’art. 8 dello stesso Decreto, individuando, per ciascuna area gestionale, quei Comuni privi di sistemi di depurazione, o nei quali fossero temporaneamente inattivi, per cui fossero già state avviate almeno le procedure di progettazione alla data di emanazione della sentenza.
Di seguito i Comuni, suddivisi per area gestionale, ricadenti nelle disposizioni del
D.M. in quanto privi di impianto di depurazione ma con avvio della relativa realizzazione:
1. A.M.C. S.p.A – Pertengo
2. A.M.V. S.p.A. – Valenza (Fraz. Monte e Villabella)
3. ATENA S.p.A. – Bianzè, Prarolo, Trino, Villata
4. Comuni Riuniti S.r.l. – Lenta, Netro (Fraz. Castellazzo)
5. CORDAR S.p.A. Biella Servizi – Andorno Micca, Biella, Camandona, Cossato, Mosso, Occhieppo Inferiore, Pollone, Pralungo, Tavigliano, Valle Mosso, Vigliano Biellese.
6. CORDAR Valsesia S.p.A. – Scopello.
7. S.I.I. S.p.A. – Asigliano Vercellese, Livorno Ferraris, Vinzaglio.
I programmi di cui all’art. 3 del D.M. sono stati redatti prendendo come data di riferimento il 15/10/2008 (data sentenza) e, successivamente, aggiornati al 31 dicembre di ogni anno.
Pur essendo ormai scaduti i termini per la presentazione da parte degli utenti della richiesta di rimborso della quota di tariffa di depurazione ai sensi del D.M., questa Autorità, in collaborazione con i Gestori interessati, continua a monitorare gli interventi oggetto delle “schede impianto” relative agli impianti di depurazione in corso di realizzazione individuati alla data della sentenza.
Si precisa che le opere di cui alla tabella precedente sono state, di anno in anno, contemplate dal controllo di gestione relativo alla realizzazione degli interventi.
Com’è possibile osservare nella tabella di riepilogo sotto riportata, nel corso degli anni la maggior parte degli interventi è stata portata a termine. L’A.ATO2 continuerà a monitorare gli interventi in corso mediante la redazione delle “schede impianto” fino al termine degli interventi tutt’oggi in corso.
Dall’aggiornamento al 31/12/2020 si evince il seguente s.a.l.:
Gestore | Comune | S.A.L. al 31/12/2020 |
A.M.C. S.p.A. | Pertengo | Concluso (29/11/2013) |
A.M.V. S.p.A. | Valenza | Concluso (05/11/2018) |
ATENA S.p.A. | Bianzè | Concluso (18/11/2015) |
Prarolo | Concluso (28/02/2009) | |
Trino | Concluso (20/12/2006) | |
Villata | Concluso (14/12/2009) | |
Comuni Riuniti S.r.l. | Lenta | Concluso (01/01/2012) |
Netro | Concluso (22/11/2012) | |
Cordar S.p.A. Biella Servizi | Andorno Micca | Fine lavori prevista per il 30/06/2023* |
Biella | Concluso (31/12/2019) | |
Biella | Concluso (13/04/2012) | |
Camandona | Concluso (29/06/2012) | |
Cossato | Concluso (12/09/2014) | |
Mosso | Concluso (09/10/2018) | |
Occhieppo Inf. | Concluso (30/04/2013) | |
Pollone | Concluso (18/05/2012) | |
Pralungo | Fine lavori prevista per il 31/12/2022 | |
Tavigliano | Concluso (20/10/2011) |
Gestore | Comune | S.A.L. al 31/12/2020 |
Cordar S.p.A. Biella Servizi | Valle Mosso | Fine lavori prevista per il 28/02/2022 |
Vigliano B.se | Concluso (22/03/2010) | |
Cordar Valsesia S.p.A. | Scopello | Concluso (08/10/2012) |
S.I.I. S.p.A. | Asigliano V.se | Concluso (01/09/2015) |
Livorno F.is | Concluso (15/05/2009) | |
Vinzaglio | Concluso (25/10/2011) |
* Relativamente all’intervento, riguardante sei scarichi non depurati/collettati ai depuratori consortili, il Gestore segnala che quattro di questi sono stati collettati o depurati mentre i restanti due sono oggetto di un progetto, stralciato dall’originale, a causa di resistenze da parte dei privati circa la disponibilità delle aree. Termine previsto 30/06/2022.
ANALISI E CONTROLLO DEGLI ASPETTI QUALI– QUANTITATIVI DEL SERVIZIO
CARATTERIZZAZIONE DEL SERVIZIO IN TERMINI QUANTITATIVI
La caratterizzazione del Servizio Idrico Integrato, di seguito sintetizzata sulla base delle singole realtà gestionali, è prodotta facendo riferimento sia alle informazioni presentate in risposta ai monitoraggi rappresentati nella Determina dell’AEEGSI (oggi ARERA) 6 dicembre 2016 n. 5, a quelli rappresentati dalla Deliberazione ARERA 27 dicembre 2017 n. 917/2017/R/IDR (Regolazione Qualità Tecnica del s.i.i.) sia agli allegati tecnici al disciplinare della Convenzione di affidamento.
AREA GESTIONALE AMC S.p.A.
Il sistema acquedottistico della Società è caratterizzato da due principali impianti siti nei Comuni di Casale Monferrato (Terranova) e Frassineto Po. I due impianti hanno immesso in rete nel corso dell’anno 2020 un quantitativo d’acqua pari a
5.512.134 mc/anno. Oltre a questi impianti principali esistono sul territorio della gestione AMC impianti minori locali che concorrono a formare il totale del quantitativo annuo immesso nel sistema acquedottistico che è risultato essere pari a 6.201.959 mc/anno oltre a 103.812 mc/anno acquistati da atri sistemi acquedottistici per un totale di 6.305.771 mc/anno comprensivi di 675.801 mc venduti ad AMV e 14.024 ad altri sistemi acquedottistici.
L’acqua immessa in rete è stata quindi erogata nel corso dell’anno alle diverse tipologie di utenza, complessivamente pari a 29.194 utenze, corrispondenti a 48.073 abitanti serviti distribuiti in 16 Comuni che, rapportati al numero di abitanti totali di 49.054, danno una copertura del servizio pari a 98,0%), secondo i seguenti consumi:
− Uso domestico | 2.609.573 mc/anno | |
− Uso agricolo e zootecnico | 9.609 mc/anno | |
− Uso pubblico disalimentabile | 3.006 mc/anno | |
− Uso pubblico non disalimentabile | 256.692 mc/anno | |
− Uso artigianale/commerciale | 304.065 mc/anno | |
− Uso industriale | 147.546 mc/anno | |
− Altri usi | TOTALE | 44.053 mc/anno 3.374.544 mc/anno |
Il valore pari a 3.374.544 mc/anno corrisponde al fatturato diretto all’utenza del Gestore. Tale fatturato non tiene conto dei volumi venduti ad altri Gestori (A.M.V.
S.p.A. e - C.C.A.M. Consorzio Comuni Acquedotto Monferrato).
GRAFICO 4
Il grafico 4 riporta le variazioni in termini di consumi fatturati negli ultimi 17 anni. La riduzione nel 2007 è sostanzialmente imputabile al passaggio di gestione del Comune di Valenza.
Si osserva, per il 2020, un leggero aumento dei consumi idrici rispetto all’anno precedente. Il servizio di acquedotto nei Comuni dell’area gestionale AMC è stato caratterizzato da un consumo di energia elettrica annua totale pari a 2.805.431 kWh (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni e all’autoproduzione).
I dati caratteristici in termini quantitativi del servizio di fognatura e depurazione della gestione AMC sono di seguito riassunti:
− Comuni serviti 16
− Abitanti residenti totali 49.054
− Abitanti residenti collegati alla fognatura 48.073
(pari ad una copertura del servizio del 98,0%)
− Abitanti residenti depurati 48.073
(pari ad una copertura del servizio del 98,0%)
− Volume in entrata agli impianti di depurazione 5.425.921 mc/anno
− Volume fatturato servizio fognatura (civile e ind.) 3.525.392 mc/anno
− Volume fatturato servizio depurazione (civile e ind.) 3.525.558 mc/anno
La gestione AMC è caratterizzata in termini di presenza di sistemi di depurazione da 50 impianti aventi potenzialità unitaria minore di 2.000 a.e., che hanno depurato complessivamente 17.527 a.e. totali (compresi i reflui provenienti dagli usi produttivi) e da un unico impianto con potenzialità superiore ubicato nel Comune di Casale Monferrato, che nel corso del 2020 ha trattato reflui per 30.546 a.e. tra civili e 10.100 produttivi comprensivo dei rifiuti liquidi.
Il servizio di fognatura e depurazione è stato caratterizzato in termini di consumo annuo di energia elettrica da un valore, in diminuzione rispetto all’anno precedente,
pari a 2.058.087 kWh (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni e all’autoproduzione).
Si precisa infine che, con la predisposizione tariffaria MTI-3 2020-2023, la gestione AMC S.p.A. è stata valutata congiuntamente alla Società AMV S.p.A. attraverso l’operatività di un gestore virtuale.
Per quanto riguarda la rappresentazione dei dati 2020, nonostante il gestore virtuale fosse stato già attuato, si è proceduto alla verifica per le singole aziende, in quanto le stesse hanno continuato ad operare distintamente fino alla costituzione della New-Co AM+ S.p.A. in data 01/07/2021.
AREA GESTIONALE AMV S.p.A.
La Società AMV gestisce da sempre il sistema di fognatura e depurazione del Comune di Valenza, dal 2007 gestisce il s.i.i. dei Comuni di Bassignana e Pecetto e dal 01/05/2007 anche l’acquedotto di Valenza.
I dati tecnici caratterizzanti il servizio di acquedotto in termini quantitativi sono stati, per l’anno 2020, i seguenti:
Volume annuo immesso nel sistema acquedottistico pari a 2.231.869 mc/anno (di cui
1.556.068 mc provenienti dal campo pozzi di Valenza e dai pozzi di Bassignana e Pecetto e 675.801 mc provenienti dai campi pozzi di Terranova e Frassineto gestiti da AMC).
L’acqua immessa in rete è stata quindi erogata nel corso dell’anno alle diverse tipologie di utenza, complessivamente pari a unità 15.325 corrispondenti a 20.743 abitanti serviti distribuiti in 3 Comuni che, rapportati al numero di abitanti totali di 20.788, danno una copertura del servizio pari a 99,8%), secondo i seguenti consumi:
− Uso domestico | 1.185.670 mc/anno | |
− Uso domestico non residente | 1.056 mc/anno | |
− Uso agricolo e zootecnico | 8.377 mc/anno | |
− Uso pubblico disalimentabile | 936 mc/anno | |
− Uso pubblico non disalimentabile | 69.980 mc/anno | |
− Uso artigianale/commerciale | 120.355 mc/anno | |
− Uso industriale | 30.263 mc/anno | |
− Altri usi | 8.196 mc/anno | |
TOTALE | 1.424.833 mc/anno |
GRAFICO 5
Il grafico 5 riporta le variazioni in termini di consumi fatturati negli ultimi 17 anni. Rispetto all’anno precedente si osserva una leggera diminuzione dei consumi.
Il servizio di acquedotto è stato caratterizzato in termini di consumo annuo di energia elettrica, da un valore pari a 1.910.864 kWh. (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni).
I dati caratteristici in termini quantitativi del servizio di fognatura e depurazione della gestione AMV sono di seguito riassunti:
− Comuni serviti 3
− Abitanti residenti totali (1) 21.019
− Abitanti residenti collegati alla fognatura 19.915
(pari ad una copertura del servizio del 94,7%)
− Abitanti residenti depurati 19.301
(pari ad una copertura del servizio del 91,8%)
− Volume in entrata agli impianti di depurazione 1.780.182 mc/anno
− Volume fatturato servizio fognatura (civile e ind.) 1.349.099 mc/anno
− Volume fatturato servizio depurazione (civile e ind.) 1.296.539 mc/anno
(1) i residenti totali del servizio di fognatura e depurazione sono più alti dei residenti totali del servizio di acquedotto in quanto AMV non gestisce il servizio di acquedotto nella frazione Villabella di Valenza.
La gestione AMV è caratterizzata in termini di presenza di sistemi di depurazione da 12 impianti aventi potenzialità unitaria minore di 2.000 a.e., che depurano complessivamente 1.689 a.e. totali e da un unico impianto con potenzialità superiore a 2.000 a.e. ubicato nel Comune di Valenza (potenzialità 30.000 a.e.), che nel corso del 2020 ha depurato 17.304 a.e. di cui 16.873 a.e. civili e 431 a.e. industriali.
Nel conteggio sono inoltre compresi 3 impianti con potenzialità < 2.000 a.e. ancora in fase di collaudo che entreranno in servizio nel 2021 nelle frazioni di Monte e Villabella del Comune di Valenza. Il servizio di fognatura e depurazione è stato caratterizzato in termini di consumo annuo di energia elettrica, da un valore pari a
759.066 kWh (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni) in leggero aumento rispetto all’anno precedente.
Si precisa infine che, con la predisposizione tariffaria MTI-3 2020-2023, la gestione AMV S.p.A. è stata valutata congiuntamente alla Società AMC S.p.A. attraverso l’operatività di un gestore virtuale.
Per quanto riguarda la rappresentazione dei dati 2020, nonostante il gestore virtuale fosse stato già attuato, si è proceduto alla verifica per le singole aziende, in quanto le stesse hanno continuato ad operare distintamente fino alla costituzione della New-Co AM+ S.p.A. in data 01/07/2021.
AREA GESTIONALE ASM VERCELLI S.p.A.
Dal 20/12/2017 il Gestore ATENA S.p.A. ha cambiato denominazione societaria in ASM VERCELLI S.p.A.
Il sistema acquedottistico della Società è caratterizzato da 39 captazioni tramite pozzo (vengono quindi conteggiate anche quello che il Gestore considera a scorta attiva e che in futuro saranno dismesse) che nel 2020 hanno prelevato dall’ambiente un totale di 9.100.590 mc a cui si devono aggiungere 2.683 mc importati dal Consorzio Comuni Acquedotto del Monferrato, per un totale di mc 9.103.273, di questi 13.159 mc vengono ceduti alla S.I.I. per l’acquedotto di Vinzaglio.
L’acqua immessa nella rete di distribuzione dei 15 Comuni gestiti è stata quindi erogata nel corso dell’anno alle diverse tipologie di utenza, complessivamente pari a
44.293 unità (corrispondenti a 75.392 abitanti residenti serviti che, raffrontati a
75.392 abitanti residenti totali comporta una copertura del servizio pari a 100%), secondo i seguenti consumi:
− Uso domestico | 3.686.380 mc/anno | |
− Uso domestico non residente | 362.561 mc/anno | |
− Uso agricolo e zootecnico | 45.529 mc/anno | |
− Uso pubblico disalimentabile | 26.503 mc/anno | |
− Uso pubblico non disalimentabile | 472.366 mc/anno | |
− Uso artigianale/commerciale | 597.840 mc/anno | |
− Uso industriale | 60.891 mc/anno | |
− Altri usi | 128.672 mc/anno | |
TOTALE | 5.381.396 mc/anno |
Il valore 5.381.396 mc/anno non comprende i volumi venduti alla S.I.I. per Vinzaglio e comprende 654 mc di consumo autorizzato, non misurato e fatturato.
GRAFICO 6
Il grafico 6 riporta le variazioni in termini di consumi fatturati negli ultimi 17 anni.
Per il 2020 si riscontra un aumento dei volumi fatturati rispetto all’andamento in calo del triennio precedente.
Il servizio di acquedotto dell’area territoriale gestita da ASM VERCELLI è stato inoltre caratterizzato in termini di consumo di energia elettrica annua totale da un valore pari 3.390.966 kWh (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni) in diminuzione rispetto all’anno precedente (si rimanda alle considerazioni finali sul tema consumi energetici a pag. 42).
Il servizio di fognatura e depurazione della gestione ASM VERCELLI è caratterizzato dai seguenti dati tecnici:
− Comuni serviti 15
− Abitanti residenti 75.392
− Abitanti residenti collegati alla fognatura 72.531
(pari ad una copertura del servizio del 96,2%)
− Abitanti residenti depurati 71.763
(pari ad una copertura del servizio del 95,2%)
− Volume in entrata agli impianti di depurazione 8.005.284 mc/anno
− Volume fatturato servizio fognatura (civile e ind.) 5.032.116 mc/anno
− Volume fatturato servizio depurazione (civile e ind.) 4.937.543 mc/anno
I sistemi di depurazione gestiti dalla Società ASM VERCELLI sono rappresentati da:
− 32 impianti (comprese le fosse Imhoff) con potenzialità inferiore a 2.000 a.e. che hanno una capacità depurativa totale pari a 12.200 a.e. e depurano 10.248 a.e.;
− 4 impianti con potenzialità compresa tra 2.000 e 10.000 a.e. che hanno una capacità depurativa totale pari a 21.200 a.e. e depurano 16.065 a.e. civili e 150 a.e. industriali;
− 1 impianto con capacità depurativa pari a 80.000 a.e. e depura 47.037 a.e. civili, 1.850 a.e. industriali e 4.420 a.e. di rifiuti liquidi.
Il servizio di fognatura e depurazione è stato caratterizzato in termini di consumo annuo di energia elettrica, da un valore pari a 2.828.116 kWh (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni) in diminuzione rispetto all’anno precedente (si rimanda alle considerazioni finali sul tema consumi energetici a pag. 42).
AREA GESTIONALE COMUNI RIUNITI S.r.l.
Premessa
Con deliberazione dell’ATO2 n.751 del 12/12/2019 si è dato atto dell’avvenuta risoluzione del contratto di servizio in essere con la Società Comuni Riuniti srl.
Con ordinanza n.2161/2021 del 23/04/2021 il Consiglio di Stato ha respinto l’istanza cautelare di sospensiva promossa da Comuni Riuniti contro la sentenza di merito del Tar Piemonte n.117/2021 la quale aveva respinto complessivamente il ricorso di Comuni Riuniti e di alcuni Comuni soci alla citata deliberazione, con conseguente intervenuta risoluzione della Convenzione di affidamento.
Successivamente, con ricorso n.943/2021 la Società Comuni Riuniti e alcuni Comuni soci, hanno impugnato avanti al Tar Piemonte le seguenti deliberazioni ATO2:
n.859 del 29/07/2021, n.860 del 29/07/2021, n.861 del 29/07/2021, n.862 del 29/07/2021, n.863 del 29/07/2021, n.864 del 29/07/2021, n.865 del 29/07/2021,
n.866 del 29/07/2021, n.867 del 29/07/2021, n.868 del 29/07/2021, n.869 del 29/07/2021, n.870 del 29/07/2021, n.871 del 29/07/2021.
Con ordinanza n.496/2021 del 02/12/2021 il Tar Piemonte ha respinto la sospensiva richiesta da Comuni Riuniti.
Pertanto, allo stato attuale, tutte le citate deliberazioni ATO2 sono efficaci.
Per tutto quanto indicato in premessa, si precisa che per il 2020 non si è proceduto al controllo tecnico/gestionale e degli investimenti.
Per maggiori dettagli della situazione giudiziaria in corso, si rimanda alla relazione sull’andamento economico gestionale 2020 (da pag. 12 e seguenti) approvata con Delibera n.881 del 27/12/2021.
Nei successivi capitoli i dati della Società Comuni Riuniti S.r.l. saranno non determinati (n.d.) in merito all’iter istruttorio, di cui alla Delibera ARERA 27 dicembre 2017 n.917/2017/R/idr, per il calcolo dei macro-indicatori di cui alla qualità tecnica RQTI, oppure, al fine di non creare difformità nei calcoli dei livelli di servizio a scala d’Ambito, riproposti con il valore 2018 (ultimo consolidato) o 2019, quest’ultimi se ritenuti rappresentativi tramite confronto con i valori medi, derivanti dall’attività di controllo tecnico svolta da ATO2 negli anni.
Tale modalità di rappresentazione dei dati tecnici, sarà utilizzata fino al subentro definitivo nei Comuni ex Comuni Riuniti S.r.l. da parte dei Gestori subentranti, come da tabella seguente:
COMUNE | GESTORE Subentrante | Data di Subentro* |
Albano Vercellese | S.I.I. S.p.A. | 15/10/21 |
Alice Castello | ASM Vercelli S.p.A. | 15/09/21 |
Bioglio | Cordar S.p.A. Biella Servizi | 08/04/21 |
Borgo d'Ale | ASM Vercelli S.p.A. | 02/11/21 |
Callabiana | Cordar S.p.A. Biella Servizi | 02/11/21 |
Cavaglià | Cordar S.p.A. Biella Servizi | 01/06/21 |
Crova | S.I.I. S.p.A. | 01/09/21 |
Dorzano | Cordar S.p.A. Biella Servizi | 28/11/21 |
Ghislarengo | S.I.I. S.p.A. | 15/09/21 |
Lenta | S.I.I. S.p.A. | 01/09/21 |
Mezzana Mortigliengo | Cordar S.p.A. Biella Servizi | 16/05/20 |
Moncrivello | ASM Vercelli S.p.A. | 04/10/21 |
Netro | S.I.I. S.p.A. | 08/04/21 |
Quinto Vercellese | S.I.I. S.p.A. | 15/09/21 |
Salasco | S.I.I. S.p.A. | 01/09/21 |
Zubiena | S.I.I. S.p.A. | 15/10/21 |
* le data indicate sono quelle fissate dalle Delibere del 29/07/2021 o da successivi Decreti Presidenziali.
Si precisa che per l’annualità 2020, i dati del Comune di Mezzana Mortigliengo sono inclusi nei dati tecnico gestionali del Gestore subentrante Cordar S.p.A. Biella Servizi.
AREA GESTIONALE CORDAR S.p.A. BIELLA SERVIZI
Il sistema acquedottistico in gestione da parte della Società è caratterizzato dalla presenza di impianti di approvvigionamento distribuiti nei 38 Comuni gestiti costituiti da 454 sorgenti montane, 37 pozzi e 10 derivazioni superficiali.
In merito ai Comuni gestiti, si precisa che in data 16/05/2020 Cordar è subentrato nella gestione del servizio idrico integrato del Comune di Mezzana Mortigliengo (si rimanda al capitolo di pag. 33 per il dettaglio della situazione della Società Comuni Riuniti S.r.l.).
Il servizio idrico integrato nel Comune di Valdilana è diviso tra la gestione di Cordar Valsesia S.p.A. solo per l’ex area di Trivero e quella del Cordar S.p.A. Biella Servizi per gli ex Comuni di Mosso, Soprana e Valle Mosso,
Questo assetto risulta provvisorio e dovrà trovare conclusione con la scelta, da parte dell’Amministrazione Comunale, di un unico Gestore.
Per il 2020 il Comune di Valdilana viene conteggiato tra i Comuni serviti per entrambe le società.
I quantitativi d’acqua prelevati dall’ambiente, valutati come somma di misure accertate da contatori o stimate dal Gestore, sono stati dalle suddette captazioni pari a 9.170.803 mc.
Quantitativo a cui si deve aggiungere un volume di 991.749 mc di mc acquistati dalla
S.I.I. S.p.A. provenienti dagli invasi dell’Ostola e dell’Ingagna e dalla derivazione sulla Strona di Postua ed erogati nei Comuni di Benna, Cerreto Castello, Cossato, Crosa, Lessona, Pettinengo, Quaregna, Ronco Biellese, Strona, Valdengo, Verrone e Crevacuore. Sono da considerare inoltre 763.492 mc acquistati dall’Acquedotto Industriale Vallestrona per un totale di acqua immessa nel sistema acquedottistico pari a 10.643.557 mc, comprensivi di 23.617 mc venduti alla S.I.I. S.p.A. per gli acquedotti di Mongrando e Zimone.
L’acqua immessa in rete è stata quindi erogata nel corso dell’anno alle diverse tipologie di utenza, complessivamente pari a 78.767 unità (corrispondenti a 130.725 abitanti residenti serviti su un totale di 130.725 pari al 100%), secondo i seguenti consumi:
− Uso domestico | 5.248.490 mc/anno | |
− Uso domestico non residente | 203.417 mc/anno | |
− Uso domestico marginale | 105.143 mc/anno | |
− Uso agricolo e zootecnico | 48.787 mc/anno | |
− Uso pubblico disalimentabile | 104.187 mc/anno | |
− Uso pubblico non disalimentabile | 407.725 mc/anno | |
− Uso artigianale/commerciale | 1.023.807 mc/anno | |
− Uso industriale | 46.399 mc/anno | |
− Altri usi | 4.158 mc/anno | |
TOTALE | 7.192.113 mc/anno |
GRAFICO 7
Il grafico 7 riporta le variazioni in termini di consumi fatturati negli ultimi 17 anni. Si nota per il 2020 una riduzione dei consumi.
Il servizio di acquedotto nei Comuni dell’area gestionale CORDAR BIELLA è stato caratterizzato da un consumo di energia elettrica annua totale pari a 3.166.288 kWh (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni e all’autoproduzione), in calo rispetto all’anno precedente.
I dati caratteristici in termini quantitativi del servizio di fognatura e depurazione della gestione CORDAR BIELLA sono di seguito riassunti:
− Comuni serviti 44
− Abitanti residenti 138.880
− Abitanti residenti collegati alla fognatura 138.880
(pari ad una copertura del servizio del 100%)
− Abitanti residenti depurati 138.880
(pari ad una copertura del servizio del 100%)
− Volume in entrata agli impianti di depurazione 37.594.027 mc/anno
− Volume fatturato servizio fognatura (civile e ind.) 8.142.762 mc/anno
− Volume fatturato servizio depurazione (civile e ind.) 8.101.073 mc/anno
La gestione CORDAR BIELLA è caratterizzata in termini di presenza di sistemi di depurazione da 172 impianti (compreso Mezzana Mortigliengo) aventi potenzialità unitaria minore di 2.000 a.e. (includendo le fosse Imhoff), che trattano complessivamente 19.162 a.e., da 2 impianti con potenzialità compresa tra 2.000 e
10.000 a.e. che trattano complessivamente 446 a.e., da 3 impianti con potenzialità compresa tra 10.000 e 100.000 a.e. che trattano complessivamente 62.917 a.e. civili e 6.104 a.e. industriali e 1.718 a.e. di rifiuti liquidi e da 1 impianto principale con potenzialità pari a 520.000 a.e. che tratta 66.126 a.e. civili, 64.413 a.e. industriali e
51.208 a.e. di rifiuti liquidi. Il servizio di fognatura e depurazione è stato caratterizzato in termini di consumo annuo di energia elettrica, da un valore pari a
5.761.108 kWh (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni e all’autoproduzione) in calo rispetto all’anno precedente.
AREA GESTIONALE CORDAR VALSESIA S.p.A.
Il sistema acquedottistico in gestione da parte della Società è caratterizzato dalla presenza di impianti di approvvigionamento distribuiti nei 29 Comuni gestiti (i Comuni di Campertogno, Carcoforo, Civiasco e Rassa hanno optato per la fuoriuscita dalla gestione e la conduzione del servizio in economia) costituiti da un considerevole numero di sorgenti montane (343), da derivazioni superficiali (31) e da pozzi (18).
In merito ai Comuni gestiti, si precisa che il servizio idrico integrato nel Comune di Valdilana è diviso tra la gestione di Cordar Valsesia S.p.A. solo per l’ex area di Trivero e quella del Cordar S.p.A. Biella Servizi per gli ex Comuni di Mosso, Soprana e Valle Mosso,
Questo assetto risulta provvisorio e dovrà trovare conclusione con la scelta, da parte dell’Amministrazione Comunale, di un unico Gestore.
Per il 2020 il Comune di Valdilana viene conteggiato tra i Comuni serviti per entrambe le società.
I volumi prodotti ed immessi nel sistema acquedottistico per l’anno 2020 ammontano a 3.035.208 mc, comprensivi di 41.256 mc acquistati della S.I.I. S.p.A.
L’acqua erogata nel corso dell’anno 2020 alle diverse tipologie di utenza, complessivamente pari a 29.261 unità (corrispondenti a abitanti residenti serviti 33.852 sui totali residenti pari a 33.865 ab) pari ad una copertura del servizio del 99,9%, è stata caratterizzata dai seguenti consumi:
− Uso domestico | 1.474.182 mc/anno | |
− Uso domestico non residente | 220.213 mc/anno | |
− Uso agricolo e zootecnico | 27.929 mc/anno | |
− Uso pubblico disalimentabile | 26.701 mc/anno | |
− Uso pubblico non disalimentabile | 47.313 mc/anno | |
− Uso artigianale/commerciale | 139.371 mc/anno | |
− Uso industriale | 91.564 mc/anno | |
− Altri usi | 1.985 mc/anno | |
TOTALE | 2.029.258 mc/anno |
GRAFICO 8
Il grafico 8 riporta le variazioni in termini di consumi fatturati negli ultimi 17 anni. Per questo Gestore si denota per il 2020 un leggero aumento dei consumi rispetto all’anno precedente.
Il servizio di acquedotto nei Comuni dell’area gestionale in questione è stato caratterizzato da un consumo di energia elettrica annua totale pari a 1.407.204 kWh (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni) in calo rispetto all’anno precedente.
Il servizio di fognatura e depurazione della gestione CORDAR VALSESIA è caratterizzato, per l’anno 2020, dai seguenti dati tecnici:
− Comuni serviti 29
− Abitanti residenti 33.865
− Abitanti residenti (e non residenti) collegati alla fognatura 31.610
(pari ad una copertura del servizio del 93,3%)
− Abitanti residenti (e non residenti) depurati 31.348
(pari ad una copertura del servizio del 92,6%)
− Volume in entrata agli impianti di depurazione 6.710.272 mc/anno
− Volume fatturato servizio fognatura 2.181.880 mc/anno
− Volume fatturato servizio depurazione 2.168.005 mc/anno
I sistemi di depurazione gestiti dalla Società sono rappresentati dalla presenza di 222 impianti di trattamento minori con potenzialità unitaria inferiore a 2.000 a.e. (comprese le fosse Imhoff) e potenzialità complessiva pari a 20.800 a.e., questi impianti trattano un totale di 11.675 a.e., 1 impianto con capacità compresa tra
2.000 e 10.000 a.e., (quello di Scopello con capacità di 2.524 a.e. che tratta 782 a.e.), e un impianto principale a Serravalle Sesia con potenzialità depurativa di
84.000 a.e. che serve attualmente 33.142 a.e. civili, 10.705 a.e. industriali e 8.137
a.e. di rifiuti liquidi.
Il servizio di fognatura e depurazione è stato caratterizzato in termini di consumo annuo di energia elettrica, da un valore pari a 1.745.293 kWh (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni) in calo rispetto all’anno precedente, dei quali 1.307.819 kWh è stato il consumo del solo depuratore principale di Serravalle Sesia.
AREA GESTIONALE SII S.p.A.
Il sistema acquedottistico della Società SII è caratterizzato da tre diverse fonti di approvvigionamento: l’invaso del Torrente Ingagna, l’invaso del Torrente Ostola, la presa superficiale sul Torrente Strona di Postua ed un certo numero di pozzi e sorgenti distribuiti nei 50 Comuni serviti.
I metri cubi immessi nel sistema acquedottistico nel 2020 sono stati 12.620.210 di cui 991.749 mc ceduti a Cordar Biella Servizi S.p.A. e 41.256 mc a Cordar Valsesia S.p.A., 13.159 mc acquistati dall’acquedotto di ASM Vercelli S.p.A e distribuiti dalla
S.I.I in Comune di Vinzaglio, 23.617 acquistati da Cordar Biella Servizi per Mongrando, Zubiena e Zimone.
I volumi distribuiti nella rete S.I.I. S.p.A. provengono rispettivamente: dall’invaso dell’Ingagna: 1.840.867 mc
dall’invaso dell’Ostola: 331.498 mc
dal Torrente Strona: 1.283.870 mc
da pozzi e sorgenti: 9.163.975 mc
Rispetto al 2019 si evidenzia che il volume di acqua totale immessa in rete è in leggero aumento. L’acqua erogata nel corso dell’anno 2020 alle diverse tipologie di utenza, complessivamente pari a 50.255 unità (corrispondenti a 85.289 abitanti serviti, che rapportati ai 85.494 abitanti residenti totali, da una copertura del servizio pari al 99,8%), è stata caratterizzata dai seguenti consumi:
− Uso domestico | 3.510.913 mc/anno | |
− Uso domestico non residente | 985.201 mc/anno | |
− Uso agricolo e zootecnico | 84.103 mc/anno | |
− Uso pubblico disalimentabile | 147.579 mc/anno | |
− Uso pubblico non disalimentabile | 148.447 mc/anno | |
− Uso artigianale/commerciale | 465.966 mc/anno | |
− Uso industriale | 93.880 mc/anno | |
− Altri usi | 2.317 mc/anno | |
TOTALE | 5.438.406 mc/anno |
Il valore pari a 5.438.406 mc/anno corrisponde al fatturato diretto all’utenza del Gestore. Tale fatturato non tiene conto dei volumi venduti ad altri Gestori.
GRAFICO 9
Il grafico 9 riporta le variazioni in termini di consumi fatturati negli ultimi 17 anni e denota un leggero aumento dei volumi fatturati complessivi.
Il servizio di acquedotto nei Comuni dell’area gestionale in questione è stato caratterizzato da un consumo di energia elettrica annua totale pari a 5.035.920 kWh (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni e all’autoproduzione) in leggero calo rispetto all’anno precedente.
I dati caratteristici in termini quantitativi del servizio di fognatura e depurazione della gestione SII sono di seguito riassunti:
− Comuni serviti 47
− Abitanti residenti 80.348
− Abitanti residenti collegati alla fognatura 78.425
(pari ad una copertura del servizio del 97,6%)
− Abitanti residenti depurati 77.137
(pari ad una copertura del servizio dell’96,0%)
− Volume in entrata agli impianti di depurazione 8.482.014 mc/anno
− Volume fatturato servizio fognatura (civile e ind.) 5.574.951 mc/anno
− Volume fatturato servizio depurazione (civile e ind.) 5.414.692 mc/anno
La gestione SII è caratterizzata in termini di presenza di sistemi di depurazione da 168 impianti aventi potenzialità unitaria minore di 2.000 a.e. (comprese le fosse Imhoff) che complessivamente trattano 25.761 a.e., da 7 impianti (Azeglio, Borgosesia, Caresanablot, Crescentino, Gattinara, Livorno Ferraris, Santhià) con potenzialità compresa tra 2.000 e 10.000 a.e. che complessivamente trattano
40.320 a.e., da carico civile e 2.305 a.e. da carico industriale e da 1 impianto (Cerrione) con potenzialità effettiva pari a 11.000 a.e. che attualmente tratta 9.680 a.e., da carico civile e 62 a.e. da carico industriale. Il servizio di fognatura e depurazione del Gestore SII S.p.A. è stato caratterizzato in termini di consumo annuo di energia elettrica, da un valore pari a 3.351.048 kWh (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni e all’autoproduzione) in leggero calo rispetto all’anno precedente.
ANDAMENTO VOLUMI FATTURATI E CONSUMO ENERGETICO DEL SERVIZIO DI ACQUEDOTTO
Il volume totale di acqua potabile erogata all’utenza nell’intero territorio dell’ATO2 nel corso dell’anno 2020, è stato di 25.790.483 di mc per un totale di 19.064.969 kWh utilizzati per il servizio di acquedotto. Segue l’andamento dei volumi fatturati del comparto acquedotto dal 2004 al 2020:
GRAFICO 10
Segue l’andamento dei consumi energetici del comparto acquedotto (esclusi i consumi dovuti ai servizi comuni e all’autoproduzione) dal 2009 al 2020:
GRAFICO 11
Prima del 2009 i consumi elettrici non venivano monitorati da ATO2
Nel 2020 i consumi energetici complessivi a livello d’Ambito risultano in calo rispetto all’anno precedente in contrapposizione ad un positivo leggero aumento dei volumi fatturati.
I miglioramenti riguardano tutte le gestioni, ma è corretto evidenziare che, rispetto al 2019, il Gestore ASM VERCELLI S.p.A. risulta essere la società più performante sia in termini di costo di acquisto dell’energia elettrica che di consumo.
Il Gestore, già da diversi anni raggiunto da specifiche comunicazioni di attenzione da parte di ATO2 sul capitolo energetico, ha quindi concretizzato il percorso virtuoso intrapreso che verrà consolidato anche nel 2021.
PROGETTO DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
Nel corso del 2020 l’attività sull’efficientamento energetico del s.i.i. non è stata condotta anche a causa dell’emergenza sanitaria Covid19.
Poiché l’attività sull’efficientamento energetico non può prescindere da una sinergica collaborazione con le realtà gestionali presenti sul territorio, nell’ambito dell’aggiornamento del Disciplinare Tecnico allegato alla Convenzione di gestione, è stato previsto che il soggetto Coordinatore, in attesa del Gestore Unico d’Ambito, dovrà coordinare le azioni di studio e gli interventi dei singoli Gestori per l’ottimizzazione del rendimento energetico degli apparati del sistema idrico dell’ATO2 al fine di garantire il miglior funzionamento dei sistemi, un risparmio economico a tutela degli utenti e la maggiore tutela dell’ambiente secondo metodologie tecnologicamente avanzate.
Le principali attività che il coordinatore dovrà realizzare sono:
- studio di ottimizzazione delle infrastrutture idriche per il risparmio energetico;
- studio di ottimizzazione degli apparati e delle strumentazioni elettriche per il miglioramento dei rendimenti energetici;
- interventi sugli impianti per il miglioramento dei rendimenti energetici.
A tal fine il Coordinatore o il Gestore Unico d’Ambito dovrà sottoporre, su richiesta di ATO2, le analisi del rendimento energetico di ciascun Gestore e coordinerà, con i Gestori, l’elaborazione di un programma di priorità di intervento per la realizzazione di opere con il minor tempo di ritorno dell’investimento da inserire nel Programmi degli Interventi.
CARATTERIZZAZIONE QUALITATIVA DEL SERVIZIO
La caratterizzazione qualitativa del Servizio Idrico Integrato per le singole realtà gestionali presenti nel territorio dell’ATO 2, è valutata in base a sette principali temi riguardanti la gestione del s.i.i.:
1. Qualità dell’acqua potabile erogata (D.Lgs. 31/01 e s.m.i. e D.Lgs. 28/16)
2. Qualità dell’acqua scaricata (D.Lgs. 152/06 e s.m.i.) e Norme di attuazione del Piano di Tutela delle Acque della Regione Piemonte.
3. Livelli di servizio rilevati e livelli di servizio obiettivo come definiti nel Programma degli interventi per il periodo 2018 – 2019 e per l’aggiornamento fino al 2023 del piano degli investimenti di cui al piano d’ambito vigente, approvato con deliberazione della conferenza dell’ATO2 n. 669 del 21 giugno 2018.
4. Livelli minimi del servizio di cui all’allegato punto 8) del D.P.C.M. 04/03/1996.
5. Deliberazione ARERA 27 dicembre 2017 n. 917/2017/R/IDR in merito alla “Regolazione della qualità tecnica del servizio idrico integrato ovvero di ciascuno dei singoli servizi che lo compongono (RQTI)”.
6. Deliberazione ARERA 30 dicembre 2021 n. 639/2021/R/IDR in merito alla “Criteri per l’aggiornamento biennale (2022-2023) delle predisposizioni tariffarie del servizio idrico integrato”.
7. Relazione annuale ARERA 2021 sullo stato dei servizi e sull’attività svolta nel 2020.
QUALITÀ DELL’ACQUA POTABILE EROGATA (D.LGS 31/01 e s.m.i. e D.LGS 28/16)
Il sistema di controllo interno sulla qualità dell’acqua potabile dei Gestori per l’anno 2020 è riassunto nella tabella seguente che riporta: il numero dei prelievi di campioni d’acqua potabile effettuati in punti della rete di distribuzione e impianti di approvvigionamento e trattamento.
Punti di campionamento | Num. Prelievi | |||
Area Gestionale | sugli imp. | sulla rete | sugli imp. | sulla rete |
AMC | 20 | 29 | 57 | 48 |
AMV | 15 | 16 | 50 | 26 |
ASM | 90 | 64 | 528 | 551 |
CBI | 51 | 180 | 133 | 771 |
CVA | 18 | 131 | 51 | 641 |
SII | 117 | 191 | 772 | 1142 |
I valori del numero di prelievi sulla rete, al quale si sommano i campioni effettuati solo in uscita dagli impianti di trattamento, rappresentano l’indice "CACQ-tot"
necessario per il calcolo del macro-indicatore M3 della Deliberazione ARERA n. 917/2017/R/IDR.
Su questi campioni sono state eseguite le determinazioni analitiche riportate nella tabella seguente relativamente ai parametri indicati nelle tabelle A, B e C del D.Lgs. 31/2001 e, per il secondo anno, anche in applicazione dell’Allegato I del D.Lgs 15 febbraio 2016 n.28 in merito al monitoraggio della radioattività:
AMC | AMV | ASM | CBI | CVA | SII | ||||||||
a monte | a valle | a monte | a valle | a monte | a valle | a monte | a valle | a monte | a valle | a monte | a valle | ||
Tab. A | Escherichia Coli (E.Coli) | 23 | 41 | 14 | 20 | 63 | 386 | 37 | 645 | 63 | 634 | 189 | 1017 |
Enterococchi | 23 | 41 | 14 | 20 | 60 | 376 | 34 | 460 | 62 | 632 | 180 | 902 | |
Tab. B | Acrillamide | 0 | 12 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Antimonio | 23 | 12 | 14 | 6 | 27 | 43 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Arsenico | 23 | 12 | 14 | 6 | 30 | 74 | 28 | 164 | 0 | 3 | 17 | 226 | |
Benzene | 23 | 12 | 14 | 6 | 6 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Benzo(a)pirene | 23 | 12 | 14 | 6 | 2 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Boro | 23 | 12 | 14 | 6 | 27 | 43 | 0 | 0 | 16 | 21 | 0 | 0 | |
Bromato | 23 | 12 | 14 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 85 | 67 | |
Cadmio | 23 | 12 | 14 | 6 | 29 | 50 | 28 | 164 | 16 | 21 | 688 | 923 | |
Cromo | 23 | 12 | 14 | 6 | 29 | 50 | 28 | 164 | 16 | 21 | 690 | 925 | |
Cromo VI | 0 | 0 | 6 | 4 | 2 | 2 | 28 | 164 | 0 | 0 | 13 | 0 | |
Rame | 23 | 12 | 14 | 6 | 29 | 50 | 33 | 166 | 16 | 21 | 688 | 924 | |
Cianuro | 23 | 12 | 14 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
1.2 dicloroetano | 23 | 12 | 14 | 6 | 29 | 60 | 85 | 64 | 24 | 5 | 0 | 0 | |
Epicloridina | 23 | 12 | 14 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Floruro | 23 | 12 | 14 | 7 | 61 | 397 | 31 | 349 | 20 | 137 | 688 | 912 | |
Piombo | 23 | 12 | 14 | 6 | 29 | 50 | 28 | 170 | 16 | 21 | 688 | 924 | |
Mercurio | 23 | 12 | 14 | 6 | 27 | 49 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Nichel | 23 | 12 | 14 | 6 | 29 | 51 | 28 | 164 | 16 | 21 | 688 | 923 | |
Nitrati (NO3) | 23 | 12 | 14 | 7 | 61 | 398 | 31 | 349 | 20 | 137 | 688 | 913 | |
Nitriti (NO2) | 23 | 12 | 14 | 7 | 69 | 401 | 31 | 349 | 56 | 489 | 688 | 911 | |
Antiparassitari | 3306 | 522 | 2.900 | 348 | 112 | 505 | 0 | 0 | 0 | 0 | 74 | 12 | |
Idrocarburi Policiclici Aromatici | 23 | 12 | 14 | 6 | 2 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Selenio | 23 | 12 | 14 | 6 | 27 | 43 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Tetracloroetilene | 23 | 12 | 14 | 6 | 29 | 0 | 85 | 64 | 24 | 5 | 18 | 84 | |
Tricloroetilene | 23 | 12 | 14 | 6 | 29 | 61 | 85 | 64 | 24 | 5 | 17 | 83 | |
Trialometani | 23 | 12 | 14 | 6 | 6 | 23 | 85 | 64 | 24 | 5 | 35 | 167 | |
Cloruro di vinile | 23 | 12 | 14 | 6 | 2 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Clorito | 23 | 12 | 14 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Vanadio | 23 | 12 | 14 | 6 | 27 | 43 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Tab. C | Alluminio | 23 | 12 | 14 | 6 | 29 | 50 | 31 | 354 | 16 | 21 | 688 | 927 |
Ammonio | 23 | 12 | 14 | 6 | 210 | 402 | 31 | 350 | 56 | 489 | 690 | 916 | |
Cloruro | 23 | 12 | 14 | 7 | 61 | 398 | 31 | 349 | 20 | 137 | 688 | 913 | |
Clostridium Perfringens | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 31 | 0 | 0 | 70 | 268 | |
Conduttività | 23 | 41 | 14 | 20 | 63 | 400 | 31 | 349 | 59 | 491 | 686 | 914 | |
pH | 23 | 41 | 14 | 20 | 63 | 400 | 31 | 349 | 58 | 491 | 688 | 984 | |
Ferro | 23 | 41 | 14 | 20 | 205 | 406 | 33 | 363 | 56 | 489 | 697 | 957 | |
Manganese | 23 | 41 | 14 | 20 | 205 | 402 | 28 | 166 | 16 | 21 | 688 | 944 | |
Ossidabilità | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Solfato | 23 | 12 | 14 | 7 | 61 | 398 | 31 | 349 | 20 | 137 | 688 | 911 | |
Sodio | 23 | 12 | 14 | 6 | 61 | 397 | 28 | 164 | 20 | 137 | 686 | 914 | |
Conteggio colonie a 22°C | 23 | 41 | 14 | 20 | 60 | 381 | 33 | 171 | 23 | 135 | 83 | 198 | |
Batteri Coliformi a 37 °C | 23 | 41 | 14 | 20 | 65 | 394 | 37 | 645 | 64 | 634 | 189 | 1017 | |
Carbonio Organico Totale (TOC) | 23 | 12 | 14 | 6 | 29 | 51 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
Torbidità | 23 | 41 | 14 | 20 | 6 | 11 | 0 | 0 | 58 | 497 | 363 | 205 | |
Durezza | 23 | 12 | 14 | 6 | 61 | 397 | 28 | 164 | 20 | 137 | 688 | 513 | |
Residuo secco a 180 °C | 23 | 12 | 14 | 6 | 30 | 74 | 28 | 164 | 18 | 117 | 4 | 211 | |
Disinfettante residuo | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 399 | 31 | 350 | 2 | 371 | 0 | 0 | |
Radioattività | Concentrazione di Radon | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Concentrazione di trizio | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Dose Indicativa | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Attività Alfa | 0 | 0 | 0 | 4 | 2 | 4 | 0 | 13 | 0 | 3 | 0 | 9 | |
Attività Beta | 0 | 0 | 0 | 4 | 2 | 4 | 0 | 13 | 0 | 3 | 0 | 9 | |
totali* | 4.295 | 1.311 | 3.508 | 745 | 2.069 | 8.161 | 1.141 | 7.718 | 919 | 6.482 | 13.730 | 20.894 | |
*nei totali non sono compresi i parametri sulla radioattività e del Cromo VI in quanto al momento non specificatamente richiesti da ARERA. per la determinazione del macro-indicatore M3 attraverso il parametro "PACQ-tot"
I valori dei parametri controllati a valle rappresentano il paramento "PACQ-tot" necessario per il calcolo del macro-indicatore M3 in applicazione della Deliberazione ARERA 27 dicembre 2017 n.917/2017/R/IDR.
Oltre ai parametri riportati nella tabella precedente, i Gestori Cordar Biella e SII ha indicato di eseguire ulteriori parametri per un totale complessivo a livello d’Ambito:
- Numero di determinazioni analitiche eseguite: 74.702
- Numero di determinazioni eseguite a valle degli impianti di trattamento: 47.803
In applicazione della Deliberazione ARERA n. 917/2017/R/IDR, è stato determinato il macro-indicatore M3 relativo alla Qualità dell'acqua erogata come riportato nella tabella successiva:
GESTORE | ∑Uxt | U,tot ACQ | M3a | CACQ-cnc | CACQ-tot | M3b | PACQ-pnc | PACQ-tot | M3c | CLASSE rif. tavola5 | Obiettivi RQTI 2021 |
AMC 1) | 0 | 29.194 | 0,000% | 0 | 48 | 0,00% | 0 | 1.131 | 0,00% | A | Mantenimento |
AMV 1) | 24.290 | 15.325 | 0,434% | 0 | 26 | 0,00% | 0 | 745 | 0,00% | E | rientro nella classe precedente in 2 anni |
ASM | 0 | 44.293 | 0,000% | 2 | 551 | 0,36% | 4 | 8.161 | 0,05% | A | Mantenimento |
CBI | 362 | 78.767 | 0,001% | 34 | 771 | 4,41% | 43 | 7.718 | 0,56% | C | rientro nella classe precedente in 2 anni |
CVA | 517 | 29.261 | 0,005% | 0 | 641 | 0,00% | 0 | 6.482 | 0,00% | B | M3a = 0 e ‐10% di M3c |
SII | 0 | 50.255 | 0,000% | 48 | 1142 | 4,20% | 51 | 20.894 | 0,24% | C | rientro nella classe precedente in 2 anni |
La classe e gli obiettivi sono definiti dalla tavola 5 dell’Allegato A della Deliberazione ARERA 27 dicembre 2017 n. 917/2017/R/IDR riportata qui a lato per completezza.
Si rimanda alla Deliberazione citata per tutti i dettagli e le formule per il calcolo di M3a, M3b e M3c
I risultati degli indicatori M3a e M3b per l’anno 2020 sono riportati nei grafici seguenti comparati sia con i risultati del quadriennio precedente, sia con i valori di
riferimento della “Relazione annuale ARERA 2021 sullo stato dei servizi e sull’attività svolta nel 2020” in cui sono riportati i valori medi dei macro-indicatori in oggetto per l’area geografica del nord ovest (linea verde) e per l’Italia (linea gialla).
1) il Gestore AM+ (fusione di AMC e AMV) rappresenta nel 2020, per scelta gestionale, il solo valore dei Campioni e Parametri totali certificati dal proprio laboratorio interno secondo la norma ISO/IEC 17025 relativa ai "Requisiti generali per la competenza dei laboratori di prova e di taratura".
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Per entrambi i grafici le etichette dati si riferiscono alla valutazione 2020.
Per Comuni Riuniti S.r.l. è rappresentata la valutazione fino al 2018 quale ultimo anno di gestione consolidato; si rimanda al capitolo di pag. 33 per il dettaglio della situazione della Società.
Per il 2020, spicca il netto peggioramento del Gestore AMV S.p.A. dovuto esclusivamente alla situazione di non potabilità nel Comune di Pecetto, dove i pozzi acquedottistici emungono la falda superficiale caratterizzata da ampie oscillazioni del valore dei nitrati i cui picchi vengono abbattuti dagli impianti di trattamento con grandi difficoltà. L’assenza di una falda acquifera profonda fa si che l’unica soluzione al problema sia quella di interconnettere gli acquedotti di Pecetto e Bassignana a quello di Valenza.
Si precisa infine che, in coerenza con quanto definito con l’approvazione tariffaria MTI-3 approvata con Delibera ARERA n.457/2020/R/IDR del 10/11/2020, i futuri obiettivi di qualità tecnica della gestione AMV, saranno definiti congiuntamente ad AMC attraverso la New-Co AM+ S.p.A. costituita in data 01/07/2021.
Tutte le altre gestioni nel 2020 hanno mantenuto la classe acquisita nel 2019.
In merito al parametro M3a (incidenza ordinanze di non potabilità %), che rappresenta la forzante nell’assegnazione della classe di cui alla tabella precedente, segue il dettaglio delle ordinanze di non potabilità emesse dalle ASL nel corso del 2020 e rendicontate dai Gestori per un totale di 13 casi:
Gestore | COMUNE | DATA EMISSIONE ORDINANZA | DATA DI RITIRO ORDINANZA | NUMERO DI UTENZE INTERESSATE DALL'ORDINANZA DI NON POTABILITA' | PARAMETRO/I OGGETTO DELL'ORDINANZA |
AMV | Pecetto di Valenza | 01/01/2020 | 05/02/2020 | 694 | nitrati |
CBI | Andorno Micca | 15/05/2020 | 18/05/2020 | 53 | Coli totali - escherichia coli |
CBI | Valdilana (Ex Vallemosso) | 01/08/2020 | 04/08/2020 | 163 | Coli totali - escherichia coli |
CBI | Valdilana (Ex Soprana) | 08/08/2020 | 11/08/2020 | 86 | Coli totali - escherichia coli |
CBI | Andorno Micca | 11/10/2020 | 16/10/0200 | 60 | Coli totali - escherichia coli |
CVA | Ailoche | 06/02/2020 | 20/02/2020 | 60 | Coli totali |
CVA | Cellio con Breia | 15/05/2020 | 25/05/2020 | 28 | Coli totali |
CVA | Vocca | 17/07/2020 | non pervenuta | 13 | Coli totali, escherichia coli |
CVA | Portula | 24/07/2020 | non pervenuta | 57 | Coli totali |
CVA | Valdilana | 20/08/2020 | 21/08/2020 | 160 | Coli totali |
CVA | Valduggia | 23/10/2020 | 05/11/2020 | 22 | Coli totali |
CVA | Valduggia | 23/10/2020 | 05/11/2020 | 37 | Coli totali, escherichia coli, enterococchi |
CVA | Cellio con Breia | 25/11/2020 | 09/12/2020 | 28 | Coli totali |
Completa l’analisi sulla qualità dell’acqua erogata la tabella seguente, che riporta i casi segnalati dalle ASL che interessano i Consorzi acquedottistici privati ed i Comuni che gestiscono il servizio in economia che vengono comunque monitorati da ATO2 in merito alla qualità dell’acqua erogata, ma il cui oggetto esula dal tema della presente relazione:
Parametri non conformi ai limiti del D.Lgs. 31/2001 e s.m.i. | |||||
Area Gestionale | COMUNE | Num. segnalazioni ricevute | Batteri Coliformi a 37 °C | Escherichia coli | Enterococchi |
In economia | Carcoforo | 1 | 1 | 1 | |
CONSORZIO PRIV | Bioglio | 3 | 3 | 1 | 1 |
CONSORZIO PRIV | Borgosesia | 2 | 2 | ||
CONSORZIO PRIV | Cellio con Breia | 2 | 2 | ||
CONSORZIO PRIV | Curino | 1 | 1 | 1 | |
CONSORZIO PRIV | Mezzana Mortigliengo | 1 | 1 | 1 | |
CONSORZIO PRIV | Mezzana Mortigliengo | 1 | 1 | 1 | |
CONSORZIO PRIV | Sagliano Micca | 1 | 1 | 1 | |
CONSORZIO PRIV | Tavigliano | 1 | 1 | 1 | |
CONSORZIO PRIV | Valdilana | 6 | 6 | 4 | |
CONSORZIO PRIV | Valduggia | 2 | 2 | 2 | |
CONSORZIO PRIV | Valle San Nicolao | 3 | 3 | ||
Totali | 12 | 24 | 24 | 12 | 2 |
- Numero di segnalazioni ricevute: 24 per 12 Comuni
- Numero di determinazioni analitiche eseguite sull'acqua erogata eccedenti i limiti di Tabella A (All.1 D.Lgs. 31/2001 e s.m.i.): 38
SEGNALAZIONI ASL
Il grafico 14 seguente riporta il numero delle segnalazioni di superamento dei limiti da parte delle ASL complessivamente ricevute da ATO2 (prevalentemente da ASL VERCELLI e ASL BIELLA) dal 2006 al 2020:
GRAFICO 12
Dal 2016 vengono conteggiate le segnalazioni dei Consorzi privati e dei Comuni in economia ricevute direttamente dalle ASL in aggiunta alle segnalazioni dei Gestori rendicontate per la determinazione del parametro M3a,
CONCLUSIONI
In conclusione, osservando le tabelle allegate, si può suddividere agevolmente il territorio dell’ATO 2 in un’area montana ed un’area di pianura nelle quali le non conformità al D. Lgs. 31/2001 si riferiscono a parametri diversi e rispecchiano criticità di tipo diverso. Nell’area montana, sia valsesiana che biellese, il superamento di parametri di potabilità di tipo inorganico è rara e legata normalmente alla presenza di Ferro. Il Ferro può, in questo caso, essere legato alla presenza di rocce ignee, presenti nei basamenti cristallini affioranti nelle nostre zone montane, tuttavia spesso la sua presenza è correlata a manufatti di captazione (tubazioni o altro), che ossidandosi rilasciano composti contenenti Ferro. Assai più critica risulta la situazione del superamento dei parametri microbiologici, per cui, batteri coliformi, indici di una contaminazione fecale delle acque, sono presenti in quasi tutti i comuni montani, affiancandosi spesso a presenza di Enterococchi ed E. Coli, veicolatori questi ultimi di patologie. La ragione di ciò risiede in primo luogo in una non protezione delle sorgenti acquedottistiche. Quasi nessuna sorgente è dotata, infatti, di una recinzione dell’area di protezione assoluta (10 metri) e di un sistema di allontanamento dalla stessa delle acque meteoriche di ruscellamento. Spesso nelle aree di tutela (200 metri a monte della sorgente o comunque all’interno della zona di rispetto ristretta stabilita con il
c.d. metodo Civita secondo i disposti del D.P.G.R. 15/R/2006) si svolgono attività, quali il pascolo, non compatibili con l’uso idropotabile della risorsa idrica. Il problema potrà essere solo parzialmente risolto da un potenziamento ed una maggiore diffusione degli impianti di disinfezione, che tra le altre cose possono causare problemi di clorazione eccessiva. Una soluzione definitiva vede un investimento nella recinzione delle zone di tutela assoluta (cosa difficile a causa dell’instabilità dei versanti e delle forti nevicate) e negli studi di delimitazione delle aree di salvaguardia ed una collaborazione per il rispetto dei divieti all’interno delle stesse da parte di gestori, Comuni e Unioni Montane.
Nelle aree di pianura la situazione è profondamente diversa. Le acque, provenienti in massima parte da falde sotterranee profonde, protette a tetto da orizzonti impermeabili più o meno continui, presentano caratteristiche qualitative normalmente migliori che in montagna, con pochissime segnalazioni di non potabilità. Il superamento dei valori di potabilità riguardano principalmente il Manganese ed il Ferro. Il Ferro può avere origine, anche in questo caso dall’ossidazione di manufatti a contatto con l’acqua (rivestimento di pozzi, tubazioni, serbatoi), ma esso, come anche il Manganese può avere origine naturale e liberarsi, per riduzione, da minerali come miche ed anfiboli, costituenti i sedimenti sede di falde acquifere. La soluzione per l’eliminazione dei casi, per altro, rari, di superamento dei valori di legge relativi a questi parametri sta in un potenziamento degli impianti di potabilizzazione. Di molto ridotto appare il problema dei nitrati, legati all’attività agricola e dovuto all’ingresso nelle falde profonde di acque provenienti dalla falda superficiale a causa di pozzi mal costruiti o
obsoleti che mettono in comunicazione più falde e per i quali le Province si stanno adoperando per la chiusura o il ricondizionamento in condizioni di sicurezza. Una tale azione sarà fondamentale, unitamente ad una ridefinizione e attenta gestione delle aree di salvaguardia attorno ai pozzi idropotabili, per un’efficace protezione delle falde profonde.
È comunque da segnalare, anche per quest’anno, per tutte le aree gestionali un miglioramento delle condizioni di potabilità dell’acqua con una riduzione dei casi di superamento dei limiti di legge sia nell’attività di autocontrollo da parte dei Gestori, sia per quanto riguarda i controlli fiscali effettuati dalle ASL. Ciò a significare un notevole sforzo compiuto dai Gestori sia nella manutenzione ordinaria che nella realizzazione di nuovi impianti di potabilizzazione. Desta invece notevole preoccupazione la qualità dell’acqua grezza (proveniente da pozzo e non ancora trattata) per l’occasionale presenza di pesticidi di origine agricola, cloroderivati e trialimetani di origine industriale segno di un progressivo deterioramento delle falde profonde che ha come causa inquinamenti antropici occorsi diversi anni orsono e riscontrabili solo ora per la particolare condizione di trasmissiività idraulica delle falde e scarsa mobilità delle sostanze in questione.
Si ritiene che i risultati raggiunti in termini di casi di non potabilità potranno, in generale, essere migliorati sia da un punto di vista tecnico, che, soprattutto dal punto di vista gestionale.
QUALITÀ DELL’ACQUA SCARICATA (D.LGS 152/06 e s.m.i.)
Il sistema di controllo interno sulla qualità dell’acqua scaricata che i Gestori hanno organizzato nel corso del 2020 è stato caratterizzato da prelievi di campioni d’acqua reflua sia all’ingresso che allo scarico dei depuratori.
In applicazione della Deliberazione ARERA n. 917/2017/R/IDR, è stato determinato il macro-indicatore M6 relativo alla qualità dell'acqua depurata come riportato nella tabella successiva:
rif. TAB 1 e 2 ALLEGATO 5 parte III D.Lgs. 152/2006 | |||||
Gestore | Cimp,DEP-tot | Cimp,DEP-cnc | M6 | CLASSE rif. Tavola 8 | Obiettivi 2021 M6= |
AMC | 51 | 0 | 0,00% | A | Mantenimento |
AMV | 24 | 0 | 0,00% | A | Mantenimento |
ASM | 513 | 27 | 5,26% | C | -15% di M6 |
CBI | 472 | 3 | 0,64% | A | Mantenimento |
CVA | 164 | 4 | 2,44% | B | -10% di M6 |
SII | 146 | 18 | 12,33% | D | -20% di M6 |
Cimp,DEP-tot : rappresenta il numero di Campioni complessivo eseguiti nell’anno 2019 dal Gestore sulle acque reflue scaricate dall’impianto di depurazione imp di potenzialità pari o superiore a 2.000 a.e.
Cimp,DEP-cnc : rappresenta il numero di Campioni complessivo non conformi (cnc) registrati nell’anno 2019 dal Gestore sulle acque reflue scaricate dall’impianto di depurazione imp di potenzialità pari o superiore a 2.000 a.e. caratterizzati dal superamento di uno o più limiti delle tabelle 1, 2 dell’allegato 5 parte III del D.Lgs. 152/06.
La classe e gli obiettivi sono definiti dalla Tavola 8 dell’Allegato A della Deliberazione ARERA 27 dicembre 2017 n. 917/2017/R/IDR riportata qui a lato per completezza.
Si rimanda alla Deliberazione citata per tutti i dettagli e per la formula per il calcolo di M6.
I risultati del macro-indicatore M6 per l’anno 2020 sono riportati nel grafico seguente comparati sia con i risultati del quadriennio precedente, sia con i valori di riferimento della “Relazione annuale ARERA 2021 sullo stato dei servizi e sull’attività svolta nel 2020” in cui sono riportati i valori medi del macro-indicatore in oggetto per l’area geografica del nord ovest (linea verde) e per l’Italia (linea gialla).
Nel grafico le etichette dati si riferiscono alla valutazione 2020.
Per Comuni Riuniti S.r.l. è rappresentata la valutazione fino al 2018 quale ultimo anno di gestione consolidato; si rimanda al capitolo di pag. 33 per il dettaglio della situazione della Società.
Nel 2020 spicca il dato della SII S.p.A. le cui non conformità si concentrano sul Depuratore di Cerrione (13 su un totale di 18), precisando infine che nel 2020 i Depuratori di Azeglio, Gattinara, Borgosesia, Caresanablot, Crescentino e Livorno Ferraris hanno anche avuto periodi di deroghe all’autorizzazione allo scarico in applicazione del DPGR 16 dicembre 2008, n. 17/R.
Per i Gestori ASM Vercelli, Cordar Biella e Cordar Valsesia, le non conformità sono dovute ai campioni che superano i limiti di Azoto e Fosforo in riferimento alla tabella 2, Allegato 5, parte III del D.Lgs. 152/2006 intesi come “valori puntuali” come espressamente richiesto dalla metodologia RQTI ARERA per la determinazione del macro-indicatore M6.
Si precisa che il citato D.Lgs. 152/2006, per la tabella 2, regola i superamenti dei limiti intesi come “valori medi annuali” che i Gestori indicati rispettano correttamente.
In merito a questa difformità di interpretazione, l’Ufficio Tecnico ATO2 dopo
opportuno confronto con i Gestori interessati, ha espressamente informato ARERA e
sensibilizzato ANEA (Associazione Nazionale Enti d’Ambito) per cercare di affrontare il problema nei prossimi anni.
Proprio per quanto indicato, i Gestori ASM Vercelli e Cordar Valsesia, attraverso ATO2, hanno presentato istanza ad ARERA (prot. 333 del 11/02/21) per la modifica dei valori del macro-indicatore M6 per gli anni 2016 e 2017 come evidenziato sul grafico precedente.
Il Gestore Cordar S.p.A. Biella Servizi, pur interessato al problema, non ha invece presentato istanza per gli anni 2016 e 2017, in quanto, i suoi depuratori negli anni in questione, non erano ancora soggetti ai limiti della tabella 2, Allegato 5, parte III del D.Lgs. 152/2006.
Al momento ARERA non ha dato riscontro alla citata istanza, quindi le performance 2016 e 2017 dei Gestori ASM Vercelli e Cordar Valsesia non possono essere considerate definitive.
Si precisa infine che, in coerenza con quanto definito con l’approvazione tariffaria MTI-3 approvata con Delibera ARERA n.457/2020/R/IDR del 10/11/2020, i futuri obiettivi di qualità tecnica della gestione AMV, saranno definiti congiuntamente ad AMC attraverso la New-Co AM+ S.p.A. costituita in data 01/07/2021.
Le determinazioni analitiche effettuate sui campioni di acqua reflua in ingresso (a monte) e depurata (a valle) degli impianti di depurazione di potenzialità pari o superiore a 2.000 a.e. sono quelle elencate nella tabella che segue e sono relative ai parametri richiesti dalle tabelle 1, 2 e 3 dell’allegato 5 parte III del D.Lgs. 152/06:
58
AMC | AMV | ASM | CBI | CVA | SII | |||||||
parametro | a monte | a valle | a monte | a valle | a monte | a valle | a monte | a valle | a monte | a valle | a monte | a valle |
pH | 51 | 51 | 24 | 24 | 493 | 495 | 658 | 283 | 360 | 246 | 51 | 67 |
Solidi sospesi | 51 | 51 | 24 | 24 | 509 | 513 | 893 | 399 | 257 | 170 | 112 | 143 |
COD | 51 | 51 | 24 | 24 | 509 | 513 | 675 | 298 | 258 | 170 | 112 | 143 |
BOD5 | 51 | 51 | 24 | 24 | 473 | 478 | 578 | 259 | 103 | 105 | 112 | 143 |
Alluminio | 3 | 3 | 24 | 24 | 25 | 35 | 168 | 84 | 69 | 49 | 52 | 68 |
Arsenico | 2 | 2 | 0 | 0 | 25 | 35 | 75 | 46 | - | 6 | 0 | 0 |
Bario | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | 25 | 0 | 0 | - | - | 0 | 0 |
Boro | 0 | 0 | 24 | 24 | 25 | 25 | 0 | 0 | - | - | 0 | 0 |
Cadmio | 2 | 2 | 24 | 24 | 25 | 35 | 106 | 79 | 69 | 49 | 6 | 16 |
Cromo totale | 2 | 2 | 0 | 0 | 25 | 35 | 106 | 79 | 69 | 50 | 51 | 67 |
Cromo VI | 3 | 3 | 0 | 0 | 25 | 35 | 106 | 78 | 3 | 4 | 51 | 67 |
Ferro | 2 | 2 | 24 | 24 | 25 | 35 | 107 | 80 | 69 | 49 | 51 | 67 |
Manganese | 2 | 2 | 0 | 0 | 25 | 35 | 106 | 79 | 69 | 49 | 51 | 67 |
Mercurio | 3 | 3 | 0 | 0 | 25 | 35 | 73 | 46 | 6 | 0 | 0 | |
Nichel | 24 | 24 | 25 | 35 | 106 | 79 | 69 | 50 | 51 | 67 | ||
Piombo | 2 | 2 | 24 | 24 | 25 | 35 | 106 | 79 | 69 | 49 | 6 | 16 |
Rame | 2 | 2 | 24 | 24 | 25 | 35 | 106 | 79 | 69 | 62 | 51 | 67 |
Selenio | 3 | 3 | 0 | 0 | 25 | 25 | 42 | 14 | - | 0 | 0 | |
Stagno | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | 25 | 0 | 0 | - | 0 | 0 | |
Zinco | 4 | 4 | 24 | 24 | 25 | 35 | 105 | 79 | 69 | 49 | 51 | 67 |
Cianuri totali (CN) | 0 | 0 | 24 | 24 | 25 | 25 | 0 | 0 | - | 0 | 0 | |
Cloro attivo libero | 0 | 51 | 0 | 35 | 0 | 10 | 0 | 27 | 2 | - | 0 | 7 |
Solfuri | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | 25 | 0 | 0 | - | 0 | 0 | |
Solfiti | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | 26 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | |
Solfati | 3 | 3 | 24 | 24 | 25 | 35 | 138 | 67 | 2 | 53 | 51 | 67 |
Cloruri | 3 | 3 | 0 | 0 | 25 | 35 | 139 | 68 | 2 | 53 | 51 | 67 |
Fluoruri | 0 | 0 | 24 | 24 | 25 | 34 | 0 | 0 | 5 | 45 | 51 | |
Fosforo Totale | 51 | 51 | 24 | 24 | 379 | 385 | 613 | 315 | 153 | 104 | 51 | 68 |
Azoto Ammoniacale (NH4) | 51 | 51 | 24 | 24 | 411 | 416 | 781 | 330 | 363 | 256 | 51 | 67 |
Azoto Nitrico (NO3) | 51 | 51 | 24 | 24 | 411 | 416 | 636 | 283 | 2 | 256 | 51 | 67 |
Azoto Nitroso (NO2) | 51 | 51 | 24 | 24 | 411 | 416 | 595 | 259 | 2 | 255 | 51 | 67 |
Azoto Totale | 51 | 51 | 24 | 24 | 415 | 420 | 673 | 402 | 50 | 54 | 51 | 68 |
Grassi e olii animali/vegetali | 13 | 13 | 0 | 0 | 73 | 73 | 4 | 5 | - | 6 | 28 | |
Idrocarburi totali | 2 | 2 | 0 | 0 | 27 | 26 | 40 | 20 | 8 | 6 | 12 | |
Fenoli | 3 | 3 | 0 | 0 | 25 | 30 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | |
Aldeidi | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | 25 | 0 | 0 | - | 0 | 0 | |
Solventi organici aromatici | 3 | 3 | 0 | 0 | 25 | 30 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | |
Solventi organici azotati | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | 25 | 0 | 0 | - | 0 | 0 | |
Tensioattivi totali | 51 | 51 | 24 | 24 | 120 | 126 | 422 | 245 | 55 | 104 | 51 | 67 |
Pesticidi fosforati | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | 24 | 0 | 0 | - | 0 | 0 | |
Pesticidi totali | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | 24 | 0 | 0 | - | 0 | 0 | |
Solventi clorurati | 3 | 3 | 0 | 0 | 25 | 31 | 0 | 6 | 5 | 0 | 6 | |
Escherichia coli | 0 | 30 | 41 | 24 | 25 | 87 | 0 | 67 | 14 | 0 | 60 | |
Solidi sedimentabili | 0 | 0 | 24 | 24 | 456 | 451 | 1838 | 702 | - | 45 | 51 | |
Saggio di tossicità | 0 | 18 | 0 | 23 | 25 | 41 | 7 | 71 | 8 | 0 | 51 | |
totale Determinazioni analitiche eseguite | 570 | 669 | 569 | 610 | 5.460 | 5.755 | 10.002 | 5.007 | 2.233 | 2.356 | 1.212 | 1.952 |
Sulla base dei dati della tabella precedente, in applicazione della Deliberazione ARERA 27 dicembre 2017 n. 917/2017/R/IDR, è stato determinato il sotto indicatore G6.3 definito “Tasso di parametri risultati oltre i limiti” come riportato nella tabella successiva.
Il numero di determinazioni analitiche eseguite sull'acqua reflua eccedenti i limiti di legge rendicontante dai Gestori (voce “Pimp,DEP-pnc”) è di 86 su un totale di 16.349 (voce “Pimp,DEP-tot”).
Gestore | Pimp,DEP-tot | Pimp,DEP-pnc | G6.3 |
AMC 1) | 669 | 0 | 0,00% |
AMV 1) | 610 | 19 | 3,11% |
ASM | 5.755 | 28 | 0,49% |
CBI | 5.007 | 3 | 0,06% |
CVA | 2.356 | 0 | 0,00% |
SII 2) | 1.952 | 36 | 1,84% |
1) il Gestore AM+ (fusione di AMC e AMV) rappresenta, per scelta gestionale, il solo valore dei Parametri totali certificati dal proprio laboratorio interno secondo la norma ISO/IEC 17025 relativa ai "Requisiti generali per la competenza dei laboratori di prova e di taratura".
2) per il Gestore SII S.p.A., il valore 1952 comprende 83 determinazione analitiche riguardati il colore e l’odore
I dati della tabella precedente si riferiscono solo agli impianti di depurazione di potenzialità pari o superiore a 2.000 a.e. e non comprendono analisi degli eventuali rifiuti liquidi trattati dagli impianti.
Sempre in tema di depurazione delle acque reflue è necessario ricordare che la Direttiva Europea 91/271/CEE all'art 5 comma 2 indica che gli Stati membri provvederanno a che le acque reflue provenienti da agglomerati urbani >10.000 a.e., prima dello scarico in aree sensibili, siano sottoposti a trattamenti più spinti di quelli previsti dalla tabella 1. Nello stesso articolo, il comma 4 prevede, in alternativa, la non applicazione di quanto sopra per gli impianti in cui la riduzione dei nutrienti in uscita rispetto a quelli in entrata sia almeno del 75%. Il comma 5 dello stesso disposto stabilisce l'applicazione delle norme suddette, oltre che nelle aree sensibili, anche in quelle aree drenanti in aree sensibili che contribuiscono all'inquinamento di tali aree.
La mancata applicazione di quanto previsto dall'art 5 della citata Direttiva 91/271/CEE è stata causa della condanna per infrazione della Repubblica Italiana (sentenza della corte di Giustizia Europea del 25 aprile 2002).
La deliberazione dell'Autorità di Bacino del fiume Po (AdBPo) nr. 7/2004 individua, nel quadro della definizione degli obiettivi strategici di bacino rispetto ai quali impostare i Piani di Tutela Regionali delle Acque (PTA), l'intera Valle del Po come area drenante
nelle aree sensibili denominate "delta del Po" e "area costiera dell'Adriatico Nord occidentale dalla foce dell'Adige al confine meridionale del Comune di Pesaro".
I concetti sopra espressi circa la necessità di assoggettare gli impianti asserventi agglomerati di almeno 10.000 a.e., situati nella Valle del Po, ai trattamenti atti alla riduzione dei nutrienti, vengono ribaditi nella Relazione della Commissione Europea al Consiglio, al Parlamento Europeo, al Comitato economico e sociale Europeo e al Comitato delle Regioni del 23 aprile 2004. La Regione Piemonte, a recepimento della Direttiva Comunitaria e della Delibera dell’Autorità di Bacino suddette, indica nel proprio Piano di Tutela delle Acque (PTA), la riduzione del 75% dei nutrienti tra gli obiettivi da perseguirsi per gli impianti di depurazione su tutto il territorio Regionale. In attuazione degli obiettivi del P.T.A. la D.G.R. 29.12.2008 n. 56- 10500 fissa i limiti di emissione e di riduzione per Fosforo e Azoto di una serie di importanti impianti piemontesi tra i quali ne figurano alcuni situati nel nostro Ambito, ovvero quelli di Vercelli, Casale Monferrato, Serravalle Sesia, Biella Nord, Biella Sud, Massazza e Cossato. La tabella 5 riporta, per tutti gli impianti con potenzialità maggiore di 2.000
a.e. nell’ATO2 i dati medi annui per il 2020 di ingresso, emissione e percentuale di riduzione di BOD5, COD, solidi sospesi (SS), Fosforo (P) e Azoto (N) totali.
Per i dati della tabella 5 di pagina seguente si precisa:
(1) in regime di gestione speciale dal 25/01/2017 per il rifacimento dell'impianto previsto dal progetto "Interventi di riorganizzazione funzionale del sistema di smaltimento degli scarichi reflui degli abitati di Roppolo, Viverone,
Piverone ed Azeglio" - 3° lotto stralcio
(2) gestione speciale dal 24/02/2020 al 25/02/2020; dal 27/07/2020 al 03/08/2020; dal 03/08/2020 al 12/08/2020
(3) in regime di gestione speciale in data 08/01/20
(4) in regime di gestione speciale il 16/06/2020; il 03/08/2020; il 07/09/2020; 23/09/2020
(5) in regime di gestione speciale in data 16/04/20
(6) in regime di gestione speciale dal 23/07/2020 al 18-08-2020; dal 16/12/2020 al 18/12/2020
(7) istruttoria non avviata in quanto al Gestore è stato revocato il servizio
(8) con deroga al rispetto dei limiti sui nutrienti da avviamento impianto al 31/12/2020 (necessarie analisi di monitoraggio in autocontrollo anche su parametri nutrienti, senza valore fiscale)
(9) Per quanto indicato al capitolo di pag. 33 per il dettaglio della situazione della Società Comuni Riuniti S.r.l. si precisa che nella seguente tabella non sono compresi i 3 impianti di Alice Castello, Borgo D'Ale e Cavaglià.
Tabella 5 - Dati di ingresso, emissione e percentuale di riduzione di BOD5, COD, solidi sospesi (SS), Fosforo (P) e Azoto (N) totali per gli impianti di depurazione con potenzialità > 2.000 a.e. presenti nell’ATO2 – anno 2020
Impianto | AE Potenziali | Limiti in autorizzazione allo scarico | L'impianto tratta rifiuti liquidi | Trattamento | BOD5 ENTRATA (mg/l) | BOD5 EMISSIONE (mg/l) | BOD5 RIDUZIONE (%) | COD ENTRATA (mg/l) | COD EMISSIONE (mg/l) | COD RIDUZIONE (%) | SS ENTRATA (mg/l) | SS EMISSIONE (mg/l) | SS RIDUZIONE (%) | P ENTRATA (mg/l) | P EMISSIONE (mg/l) | P RIDUZIONE (%) | N ENTRATA (mg/l) | N EMISSIONE (mg/l) | N RIDUZIONE (%) |
Denominazione come da data-entry Regione Piemonte | Fonte dati: Data-Entry Depuratori Regione Piemonte | fonte dati controllo 2020 | fonte dati controllo 2020 | fonte dati controllo 2020 | ≤25 | 70-90% 2.000- 10.000 80% >10.000 | ≤125 | 75% | ≤35 | 90% | ≤2 ≤1 (NOTA1) | NOTA 1 | ≤15 ≤10 (NOTA1) | NOTA 1 | |||||
Serravalle Sesia | 84.000 | Tab 1-2-3 (152/06) | SI | Terziario | 156,99 | 11,79 | 92% | 399,40 | 41,71 | 90% | 273,95 | 9,97 | 96% | 5,73 | 1,20 | 79% | 32,44 | 8,55 | 74% |
Scopello - loc. Al Casone | 2.524 | Tab 1 (152/06) | NO | Terziario | 97,50 | 12,00 | 88% | 247,38 | 29,00 | 88% | 143,75 | 8,75 | 94% | NOTA3 | NOTA3 | NOTA3 | NOTA3 | NOTA3 | NOTA 3 |
Biella Nord | 67.000 | Tab 1-2-3 (152/06) + ESCHERICHIACOLI 5.000 UFC/100ml | SI | Terziario | 58,58 | 8,00 | 86% | 143,25 | 30,00 | 79% | 80,17 | 15,75 | 80% | 2,50 | 0,98 | 61% | 22,03 | 10,39 | 53% |
Biella Sud | 53.000 | Tab 1-2-3 (152/06) + ESCHERICHIACOLI 5.000 UFC/100ml | NO | Terziario | 62,50 | 6,44 | 90% | 129,50 | 20,50 | 84% | 65,17 | 9,99 | 85% | 2,00 | 0,72 | 64% | 18,97 | 9,08 | 52% |
Cossato Spolina | 520.000 | Tab 1-2-3 (152/06) + ESCHERICHIACOLI 5.000 UFC/100ml | SI | Terziario | 79,83 | 8,92 | 89% | 185,33 | 33,75 | 82% | 97,42 | 16,08 | 83% | 2,53 | 0,61 | 76% | 21,50 | 8,20 | 62% |
Massazza | 37.000 | Tab 1-2-3 (152/06) + ESCHERICHIACOLI 5.000 UFC/100ml | NO | Terziario | 32,75 | 5,83 | 82% | 90,92 | 20,58 | 77% | 50,50 | 10,17 | 80% | 1,65 | 0,98 | 40% | 17,53 | 8,98 | 49% |
Coinarco | 2.100 | Tab 1 (152/06) + All2 Tabella 2-IV LR13/90 + Integrazione limiti | NO | Secondario | 65,13 | 8,38 | 87% | 193,00 | 31,82 | 84% | 82,00 | 9,45 | 88% | 4,76 | 3,36 | 29% | 38,53 | 10,31 | 73% |
Oropa | 2.028 | Tab 1-3 152/06 + ESCHERICHIACOLI 5000UFC/100 ml | NO | Secondario | 15,70 | 4,30 | 73% | 27,91 | 9,45 | 66% | 14,82 | 4,73 | 68% | 0,64 | 0,26 | 59% | 4,68 | 3,45 | 73% |
Casale Monferrato | 58.000 | Tab 1-2-3 (152/06) + ESCHERICHIACOLI 5.000 UFC/100ml | SI | Terziario | 62,91 | 4,15 | 93% | 184,42 | 24,53 | 87% | 62,91 | 4,15 | 93% | 3,30 | 0,56 | 83% | 25,71 | 2,20 | 91% |
Azeglio (1) | 5.000 | Tab 1-3 (152/06) | NO | Terziario | 74,71 | 7,57 | 90% | 129,57 | 21,93 | 83% | 70,51 | 6,19 | 91% | 1,55 | 1,73 | 0% | 16,68 | 11,01 | 34% |
Borgosesia Concentrico (2) | 5.000 | Tab 1 (152/06) | NO | Secondario | 260,68 | 15,00 | 94% | 382,64 | 32,10 | 92% | 159,08 | 12,19 | 92% | 8,05 | 2,60 | 68% | 81,12 | 16,71 | 79% |
Caresanablot (3) | 5.000 | Tab 1-3 (152/06) | NO | Secondario | 1047,33 | 11,42 | 99% | 1340,29 | 38,29 | 97% | 403,97 | 18,25 | 95% | 1,13 | 0,65 | 42% | 12,69 | 5,67 | 55% |
Cerrione | 11.000 | Tab 1-3 (152/06) | NO | Terziario | 46,46 | 14,70 | 68% | 93,49 | 36,20 | 61% | 39,98 | 20,19 | 49% | 0,84 | 0,71 | 15% | 11,36 | 9,88 | 13% |
Crescentino capoluogo (4) | 6.000 | Tab 1-3 (152/06) | NO | Secondario | 24,50 | 14,50 | 41% | 35,75 | 23,06 | 35% | 17,50 | 6,54 | 63% | 0,50 | 0,50 | 0% | 8,64 | 9,20 | 0% |
Gattinara - Regione Poggioli | 10.000 | Tab 1-3 (152/06) | NO | Terziario | 113,21 | 20,20 | 82% | 159,67 | 40,23 | 75% | 48,71 | 10,53 | 78% | 1,13 | 1,00 | 12% | 12,02 | 8,66 | 28% |
Livorno Ferraris (5) | 5.000 | Tab 1-3 (152/06) | NO | Secondario | 36,38 | 7,25 | 80% | 56,63 | 19,75 | 65% | 13,31 | 7,14 | 46% | 1,08 | 1,18 | 0% | 14,46 | 12,10 | 16% |
Santhià capoluogo (6) | 10.000 | Tab 1-3 (152/06) | NO | Secondario | 57,91 | 10,91 | 81% | 77,77 | 25,55 | 67% | 26,48 | 12,63 | 52% | 0,93 | 1,18 | 0% | 13,42 | 11,32 | 16% |
Cigliano (8) | 4.200 | Tab 1-3 (152/06) | NO | Terziario | 105,47 | 4,42 | 96% | 209,30 | 19,95 | 90% | 86,46 | 6,53 | 92% | 2,99 | 2,57 | 14% | 29,98 | 27,36 | 9% |
Trino V.se | 9.000 | Tab 1-2-3 (152/06) | NO | Terziario | 13,95 | 2,13 | 85% | 33,24 | 11,51 | 65% | 19,11 | 5,06 | 74% | 0,86 | 0,71 | 17% | 9,29 | 8,36 | 10% |
Tronzano V.se (8) | 3.000 | Tab 1-3 (152/06) | NO | Terziario | 87,95 | 3,94 | 96% | 176,89 | 18,61 | 89% | 52,72 | 6,10 | 88% | 3,15 | 2,42 | 23% | 31,52 | 19,53 | 38% |
Saluggia | 5.000 | Tab 1 (152/06) | NO | Secondario | 69,37 | 3,86 | 94% | 149,48 | 17,31 | 88% | 53,57 | 6,10 | 89% | 1,91 | 1,20 | 37% | 19,89 | 7,72 | 61% |
Vercelli | 80.000 | Tab 1-2-3 (152/06) + ESCHERICHIACOLI 5.000 UFC/100ml | SI | Terziario | 129,76 | 2,62 | 98% | 311,08 | 14,04 | 95% | 193,12 | 3,00 | 98% | 3,83 | 1,13 | 70% | 29,40 | 11,88 | 60% |
Valenza (Cascina Gonella) | 30.000 | Tab 1-3 (152/06) | NO | Terziario | 71,46 | 6,08 | 91% | 188,45 | 21,08 | 89% | 80,92 | 6,25 | 92% | 3,96 | 1,76 | 56% | 28,04 | 4,19 | 85% |
NOTA 1: i limiti sono quelli indicati dalla DGR 19/01/2009 n.7-10588 per i soli impianti oggetto degli obiettivi del PTA
NOTA 2: a termini dell'Allegato 5 parte III del D.Lgs 152/06 per tutti gli impianti vanno rispettati i limiti di concentrazione in emissione o le percentuali di riduzione NOTA 3: i parametri sono indacati solo se l'impianto è > di 10.000 A.E. o se prescritto dall'Autorità competente al rilascio dell'autorizzazione allo scarico
impianti oggetto degli obiettivi del PTA
superamento limiti tabella 2 ALLEGATO 5 parte III° e della D.G.R. 19/01/2009 n.7-10588 valori anomali (superamenti limiti tabella 1 e 3 ALLEGATO 5 parte III°)
61
CONCLUSIONI
L’impianto di Borgosesia necessiterebbe di un radicale rifacimento ed è all’esame l’alternativa, molto più economica ed efficace, che prevede un collegamento all’impianto di Serravalle Sesia attraverso il collettore Varallo-Civiasco. L’impianto di Cerrione necessita di un radicale revamping previsto tra il 2021 ed il 2023. Per quanto concerne la conformità alla normativa europea in merito allo scarico di nutrienti per gli impianti con potenzialità superiore a 10.000 a.e. oggetto della D.G.R. 29.12.2008 n. 56- 10500, poiché la riduzione del 75% di azoto e fosforo deve essere garantita a scala di bacino, si sono concordate con la Regione Piemonte le seguenti linee di azione per gli impianti di Biella Nord, Biella Sud. Cossato, Massazza, Casale Monferrato e Serravalle Sesia (Tabella 6).
Tabella 6 - Obiettivi della D.G.R. 29.12.2008 n. 56- 10500
IMPIANTO | GESTORE | CAPACITA’ DEPURATIVA DI PROGETTO A.E. | OBIETTIVO | TEMPISTICHE DI ADEGUAMENTO |
Serravalle Sesia | Cordar Valsesia S.p.A. | 84.000 | Rientro nei limiti di emissione di 15 mg/l per N e 2 mg/l per P Riduzione di almeno l’80% di N totale | adeguato |
Vercelli | ASM VERCELLI S.p.A. | 80.000 | Rientro nei limiti di emissione di 15 mg/l per N e 2 mg/l per P Riduzione di almeno l’80% di N totale | Adeguato |
Casale Monferrato | A.M.C. S.p.A. | 58.000 | Rientro nei limiti di emissione di 15 mg/l per N e 2 mg/l per P Riduzione di almeno l’80% di N totale Riduzione di almeno l’75% di P totale | Adeguato |
Biella Nord | Cordar S.p.A. Biella Servizi | 67.000 | Rientro nei limiti di emissione di 15 mg/l per N e 2 mg/l per P | Adeguato |
Biella Sud | Cordar S.p.A. Biella Servizi | 53.000 | Rientro nei limiti di emissione di 15 mg/l per N e 2 mg/l per P | Adeguato |
Massazza | Cordar S.p.A. Biella Servizi | 37.000 | Rientro nei limiti di emissione di 15 mg/l per N e 2 mg/l per P | Adeguato |
Cossato | Cordar S.p.A. Biella Servizi | 520.000 | Rientro nei limiti di emissione di 10 mg/l per N e 1 mg/l per P Riduzione di almeno l’80% di N e P totali | Adeguato |
ANALISI DEI DATI DI QUALITA’ E REGOLAZIONE CONTRATTUALE
ANALISI DEI DATI DI QUALITA’ CONTRATTUALE ANNO 2020 SECONDO LA REGOLAZIONE RQSII E DEGLI ALTRI OBBLIGHI DELLA CARTA DEL SERVIZIO
Con Comunicato sul portale istituzionale dell’ARERA dall’8 febbraio 2021 è stata aperta la raccolta online dei dati e delle informazioni concernenti la qualità contrattuale del servizio idrico integrato (SII) per i gestori e gli Enti di governo dell'Ambito (EGA) con riferimento al periodo 1 gennaio 2020 - 31 dicembre 2020, ai sensi dell'articolo 77, comma 1, della regolazione della qualità contrattuale del servizio idrico integrato (RQSII) di cui all’Allegato A alla deliberazione 655/2015/R/IDR come modificato e integrato dalla deliberazione 547/2019/R/IDR.
La presente edizione della raccolta consente, altresì, di fornire il riepilogo delle prestazioni eseguite nel corso del 2020, utile ai fini dell'applicazione del meccanismo di incentivazione di cui al Titolo XIII del RQSII, introdotto dall’Autorità con deliberazione 547/2019/R/IDR.
Con tale deliberazione l’Autorità ha integrato la disciplina in materia di regolazione della qualità contrattuale, RQSII, di cui alla deliberazione 655/2015/R/IDR, introducendo, tra l’altro, dal 1° gennaio 2020, un meccanismo incentivante di premi/penalità, da attribuire in ragione delle performance delle singole gestioni, da valutare con riferimento a due macro-indicatori:
- MC1 - “Avvio e cessazione del rapporto contrattuale” (composto dagli indicatori semplici afferenti alle prestazioni relative ai preventivi, all'esecuzione di allacciamenti e lavori, all'attivazione e disattivazione della fornitura);
- MC2 - “Gestione del rapporto contrattuale e accessibilità al servizio” (composto dagli indicatori semplici afferenti alle prestazioni relative agli appuntamenti, alla fatturazione, alle verifiche dei misuratori e del livello di pressione, alle risposte a richieste scritte, nonché alla gestione dei punti di contatto con l'utenza).
I citati macro-indicatori di qualità contrattuale sono costruiti come media ponderata dei pertinenti indicatori semplici, pesata in base al numero delle prestazioni erogate dalla gestione (dato dalla somma del numero delle prestazioni entro il rispettivo standard previsto dalla RQSII e di quello delle prestazioni non conformi per causa imputabile alla responsabilità del gestore), secondo quanto previsto al comma 92.2 della RQSII; in particolare, l’Autorità ha previsto che per ogni macro-indicatore, con riferimento a ciascuna gestione:
- siano individuati gli obiettivi annuali, divisi in due categorie, di mantenimento e di miglioramento, questi ultimi ripartiti in classi, con valori differenziati in base alle performance registrate nell’anno precedente, che - per ciascuna annualità - costituisce il livello di partenza (comma 93.1 della RQSII);
- con esclusivo riferimento al primo anno di valutazione delle performance (2020), il livello di partenza sia definito sulla base dei dati relativi agli indicatori semplici registrati nel 2018 (comma 93.3 della RQSII);
- i premi e le penalità siano quantificati a partire dal 2022 sulla base delle performance realizzate in ciascuno dei due anni precedenti (comma 91.2 della RQSII), precisando, al successivo comma 95.1 che “ai fini dell’applicazione dei fattori premiali (di penalizzazione) nell’anno (a+2), costituiscono elementi di valutazione il livello negli anni a e (a+1) dei macro-indicatori MC1 e MC2”.
Di seguito si rappresentano le classi e gli obiettivi per macro-indicatore come da Tavola 2 del RQSII:
Per ciascuno dei macro-indicatori, gli obiettivi annuali sono divisi in due categorie: mantenimento e miglioramento. Gli obiettivi di miglioramento sono ripartiti in classi, con valori differenziati in base alle performance registrate nell’anno precedente, che per ciascuna annualità costituisce il livello di partenza. In particolare si individuano:
• la Classe A, cui è attribuito un obiettivo di mantenimento del livello di partenza;
• la Classe B e la Classe C, cui sono associati obiettivi di miglioramento differenziati in ragione del livello iniziale di performance.
Con Deliberazione 235/2020/R/IDR, a seguito della situazione emergenziale covid-19, l’Autorità ha previsto che per ciascuna gestione, in deroga a quanto previsto dai commi
93.1 e 93.3 dell’Allegato A alla deliberazione 655/2015/R/IDR, gli obiettivi di qualità contrattuale di mantenimento/miglioramento per gli anni 2020 e 2021 saranno individuati sulla base dei dati relativi agli indicatori semplici registrati nel 2018, procedendo a:
a) identificare il livello di partenza e la relativa classe di appartenenza ai fini della determinazione dell'obiettivo per l’annualità 2020;
b) assumere il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020, di cui alla precedente lett. a), ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021.
Inoltre, in considerazione delle misure di contenimento adottate per il contrasto dell’emergenza epidemiologica e delle possibili conseguenti forme di discontinuità riscontrabili nel progressivo miglioramento delle performance gestionali, in deroga a quanto previsto dai commi 91.2 e 95.1 dell’Allegato A alla deliberazione 655/2015/R/IDR, gli obiettivi di qualità contrattuale relativi al 2020 e al 2021, saranno valutati cumulativamente su base biennale. Conseguentemente, ai fini dell’applicazione dei fattori premiali (di penalizzazione) nell’anno 2022, con riferimento alle annualità 2020 e 2021, costituirà elemento di valutazione il livello raggiunto cumulativamente al termine dell’anno 2021, per ciascuno dei macro- indicatori MC1 - “Avvio e cessazione del rapporto contrattuale” e MC2 - “Gestione del rapporto contrattuale e accessibilità al servizio”.
Attraverso il riepilogo per Macro-Indicatori AS 2020, contenuto nella raccolta RQSII AS 2020, vengono quindi individuati:
- il livello di partenza dei macro-indicatori di qualità contrattuale MC1 - "Avvio e cessazione del rapporto contrattuale" e MC2 - "Gestione del rapporto contrattuale e accessibilità del servizio";
- la classe di appartenenza;
- gli obiettivi, cumulativamente all’annualità 2021, per l’anno 2022.
Al fine di valutare le graduatorie relative allo stadio di eccellenza, i punteggi siano attribuiti agli operatori mediante l’impiego del metodo TOPSIS (Technique for Order of Preference by Similarity to Ideal Solution), individuando il benchmark qualitativo ideale e misurando la distanza di ciascun gestore dal benchmark.
Gli indicatori di qualità contrattuale sono stati fatti propri da questa Autorità d’Ambito in sede di approvazione dell’aggiornamento della Carta del Servizio vigente.
Al fine di implementare il nuovo meccanismo incentivante di premi e penalità e di acquisire le informazioni circa le prestazioni di qualità contrattuale riferite al complesso delle gestioni operanti sul territorio, la rendicontazione dei dati all’Autorità nazionale e gli obblighi di comunicazione di cui all’articolo 77 della RQSII, a partire dall’annualità 2020, sono estesi a tutti gli operatori che servono un numero superiore o inferiore a 50.000 abitanti, atteso che detti operatori erano già sottoposti agli obblighi di “Registrazione di informazioni e dati concernenti le prestazioni soggette a livelli specifici e generali di qualità contrattuale” previsti dall’articolo 75 della RQSII e alle disposizioni previste dalla Carta del Servizio.
Alla luce di quanto sopra, sono quindi analizzati i dati rendicontati da tutti i Gestori appartenenti ad ATO2.
DATI DI QUALITÀ CONTRATTUALE RQSII 2020
L’anno 2020 rappresenta il quarto anno completo nel quale risulta vigente la Regolazione ARERA di qualità contrattuale e per il quale tutti i Gestori, a partire dall’annualità 2020, sono tenuti a rendicontare gli indicatori di qualità e prestazionali dell’anno a-1 nei confronti dell’Autorità Nazionale, vista la validazione dei dati effettuata dall’Ente di Governo d’Ambito.
Nell’ATO2, i Gestori per i quali si è proceduto alla validazione dei dati sono: AMC S.p.A., AMV S.p.A., ASM Vercelli S.p.A., Cordar S.p.A. Biella Servizi, CO.R.D.A.R. Valsesia S.p.A. e SII S.p.A.
L'invio dei dati e delle informazioni, che consente ai soggetti interessati di adempiere agli obblighi di comunicazione previsti dalle sopracitate deliberazioni e, in particolare, dall'articolo 77, comma 7.1, del RQSII, e dall'articolo 11 del REMSI, è stato effettuato tramite la raccolta on line ed è stato svolto:
- dai gestori entro il 15 marzo 2021 (I fase della raccolta);
- dagli EGA entro il 26 aprile 2021 (II fase della raccolta); gli EGA hanno potuto visualizzare i dati forniti dai gestori successivamente all'invio definitivo effettuato dai gestori stessi, e in ogni caso a partire dal 16 marzo 2021, successivamente alla chiusura della I fase della raccolta.
Al fine di verificare la coerenza, la completezza e la congruità dei dati trasmessi dai Gestori sul portale di raccolta dati, così come previsto agli articoli 1.4 e 4.11 del manuale d’uso, e procedere quindi alla validazione delle informazioni, questa Autorità d’Ambito ha provveduto a:
- verificare le compilazioni dalle quali è risultato che la maggioranza delle prestazioni fuori standard fosse stata imputata a causa di forza maggiore o all’utente finale o a terzi, verificando tra l’altro la sussistenza di queste ultime, e in particolare, per la presente edizione della raccolta, il caso in cui il Gestore abbia individuato l’emergenza epidemiologica da COVID-19 quale causa di forza maggiore;
- verificare la coerenza tra i dati dichiarati nelle diverse edizioni della raccolta verificando che le prestazioni non concluse nel 2019, dichiarate con la precedente edizione della raccolta dati, abbiano trovato esecuzione nel corso del 2020, o ancora che gli indennizzi maturati nelle annualità precedenti e non ancora fatturati al 31/12/2019, siano stati erogati nel corso del 2020;
- verificare la completezza e la congruità dei dati dichiarati relativamente agli indennizzi per mancato rispetto della regolazione della morosità;
- elaborare preventivamente il calcolo dei macro indicatori MC1 e MC2 a.s. 2020 sulla base dei dati comunicati dai gestori sul portale;
- verificare la completezza, correttezza e congruità dei dati riportati nella maschera “Riepilogo per Macro-indicatori – a.s. 2020”; in particolare, la coerenza con i valori totali dichiarati nelle singole maschere e, in caso di
presenza di standard migliorativi, la correttezza della riclassificazione delle relative prestazioni;
- verificare che l’eventuale assenza di dati per un determinato indicatore semplice fosse derivata effettivamente da mancanza di prestazioni eseguite e non da omessa dichiarazione di dati.
A supporto di tali verifiche, sono stati richiesti ai gestori alcuni estratti/screenshot a campione dei registri obbligatori.
Tali operazioni sono state adottate in conformità alle disposizioni RQSII, in modo da garantire la coerenza dei sistemi incentivanti introdotti dall’ARERA.
Nei paragrafi successivi saranno rappresentati i dati più significativi emersi dalla raccolta in oggetto, e in particolare:
- riepilogo dei Macro-Indicatori MC1 e MC2 a.s. 2020
- confronto degli indennizzi automatici verso l’utenza
- argomenti oggetto dei reclami d’utenza e reclami scritti presentati all’Autorità d’Ambito
- dotazione idrica giornaliera
- sportelli fisici dei Gestori
- indagini di Customer Satisfaction condotte dai gestori
Nel seguito si riassumono quindi i principali elementi caratterizzanti la qualità contrattuale RQSII nei territori dei Gestori AMC S.p.A., AMV S.p.A., ASM Vercelli, S.p.A., CORDAR S.p.A. BIELLA SERVIZI, CORDAR VALSESIA S.p.A., SII S.p.A.
In riferimento alla Società Comuni Riuniti S.r.l., si rimanda a quanto esposto nel capitolo a pag.33. Si specifica che non si è proceduto a validare i dati 2020 rendicontati dalla Società, in quanto non confrontabili con i dati 2019, già oggetto di non validazione da parte di questa Autorità. Per tale motivo non si è proceduto all’analisi dei dati di qualità contrattuale 2020 comunicati sul portale ARERA da Comuni Riuniti in quanto non validabili.
Si precisa che gli indennizzi verso l’utenza indicati nella presente Relazione fanno riferimento soltanto a quelli di competenza esercizio 2020, che siano essi stati erogati o ancora da erogare all’utenza.
AMC S.p.A.
Non si rilevano criticità e il livello di rispetto degli standard per il 2020 risulta pienamente conseguito. Non sono stati erogati indennizzi verso l’utenza poiché il gestore ha, per tutte le tematiche coinvolte e soggette ad indennizzo, rispettato sempre le tempistiche e i livelli stabiliti dalla regolazione RQSII dettata dall’ARERA.
Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Con la predisposizione tariffaria MTI-3 2020-2023, la definizione degli obiettivi di qualità contrattuale 2020, per la gestione AMC, è stata valutata congiuntamente alla Società AMV, attraverso l’attuazione del gestore virtuale, sulla base delle prestazioni relative all’annualità 2018.
Ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021, si assume il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020.
Per quanto riguarda la rappresentazione dei dati 2020, nonostante il gestore virtuale fosse stato già attuato, si è proceduto alla verifica per le singole aziende in quanto le stesse hanno continuato ad operare distintamente fino alla costituzione della New-Co AM+ S.p.A. a luglio 2021.
Di seguito si riportano gli obiettivi di qualità contrattuale 2020 definiti per il gestore AMC:
Riepilogo RQSII: identificazione obiettivi 2020‐2021
Macro‐indicatore | Definizione obiettivo 2020 | Definizione obiettivo 2021 | |
MC1 | Valore di partenza | 99,913% | 99,913% |
Classe | A | A | |
Obiettivo RQSII | mantenimento | mantenimento | |
Valore obiettivo MC1 | mantenimento | mantenimento | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC1 | 2018 | 2020* | |
MC2 | Valore di partenza | 97,993% | 97,993% |
Classe | A | A | |
Obiettivo RQSII | mantenimento | mantenimento | |
Valore obiettivo MC2 | mantenimento | mantenimento | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC2 | 2018 | 2020* | |
*Ai sensi del comma 2.1 della deliberazione 235/2020/R/idr, si assume “il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020, (…), ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021"
In coerenza con quanto sopra esposto, si rappresenta che i futuri obiettivi di qualità contrattuale della gestione AMC saranno definiti congiuntamente ad AMV per la Società AM+ S.p.A.
Con riguardo al calcolo dei Macro-Indicatori di qualità contrattuale MC1 ed MC2 - AS 2020 introdotti con Deliberazione 547/2019/R/IDR, si rappresentano le risultanze della loro determinazione nonché le rispettive classi di appartenenza ed obiettivi:
1. MC1 – Avvio e cessazione del rapporto contrattuale MC1: 100,00%
Classe di appartenenza: A Obiettivo 2021: Mantenimento
2. MC2 – Gestione del rapporto contrattuale e accessibilità al servizio MC2: 98,430%%
Classe di appartenenza: A Obiettivo 2021: Mantenimento
Dal calcolo dei macro-indicatori AS 2020, si evince che il livello di rispetto degli standard per il 2020 risulta pienamente conseguito e l’obiettivo di mantenimento 2020 risulta raggiunto.
I valori di entrambi i Macro-Indicatori MC1 e MC2, e quindi delle rispettive perfomance registrate nell’anno 2020, conducono AMC al posizionamento in classe A, cui è attribuito un obiettivo di mantenimento del livello di partenza.
AMC S.p.A: Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Numero comuni | 16 |
Popolazione residente | 49054 |
Numero Utenze | 13751 |
Macro- indicatore | Indicatore semplice | Totale eseguite | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | Cause di mancato rispetto | Tempo/valor e medio | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | ||
num. casi di | num. casi | imputabili al | ||||||||
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico con sopralluogo | 86 | 86 | 0 | 0 | 0 | 0 | 86,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario con sopralluogo | 30 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori con sopralluogo | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 33 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori semplici | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico complesso | 19 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario complesso | 17 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori complessi | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di attivazione, della fornitura | 87 | 87 | 0 | 0 | 0 | 0 | 87,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura senza modifiche alla portata del misuratore | 155 | 155 | 0 | 0 | 0 | 0 | 155,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura con modifiche alla portata del misuratore | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione della fornitura in seguito a disattivazione per morosità | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di disattivazione della fornitura | 208 | 208 | 0 | 0 | 0 | 0 | 208,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione della voltura | 388 | 388 | 0 | 0 | 0 | 0 | 388,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo massimo per l'appuntamento concordato | 516 | 516 | 0 | 0 | 0 | 0 | 516,000 | 0,000 | |
MC2 | Preavviso minimo per la disdetta dell'appuntamento concordato | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Fascia di puntualità per gli appuntamenti | 548 | 548 | 0 | 0 | 0 | 0 | 548,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del misuratore | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in loco | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in laboratorio | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di sostituzione del misuratore malfunzionante | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del livello di pressione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del livello di pressione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di arrivo sul luogo di chiamata per pronto intervento | 150 | 150 | 0 | 0 | 0 | 0 | 150,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'emissione della fattura | 35.916 | 35.858 | 58 | 58 | 0 | 0 | 35,858 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di rettifica di fatturazione | 49 | 49 | 0 | 0 | 0 | 0 | 49,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a reclami | 55 | 55 | 0 | 0 | 0 | 0 | 55,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di informazioni | 54 | 54 | 0 | 0 | 0 | 0 | 54,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di rettifica di fatturazione | 51 | 51 | 0 | 0 | 0 | 0 | 51,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro della richiesta ricevuta dall'utente finale al gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro all'utente finale della comunicazione ricevuta dal gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la comunicazione dell'avvenuta attivazione, riattivazione, subentro, cessazione, voltura | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo massimo di attesa agli sportelli | 1.574 | 1.549 | 25 | 0 | 0 | 25 | 154,900 | 2,500 | |
MC2 | Tempo medio di attesa agli sportelli | 1.574 | 1.533 | 41 | 10,32 | 153,339 | 4,061 | |||
MC2 | Livello del servizio telefonico (LS) | 12.450 | 11.237 | 1.213 | 90,257% | 112,370 | 12,130 | |||
MC2 | Accessibilità al servizio telefonico (AS) | 12.450 | 12.441 | 9 | 99,930% | 124,413 | 0,087 | |||
MC2 | Tempo medio di attesa (secondi) per il servizio telefonico (TMA) | 12.450 | 12.260 | 190 | 73,33 | 122,598 | 1,902 | |||
MC2 | Tempo di risposta alla chiamata di pronto intervento (CPI) | 1.577 | 1.422 | 155 | 0 | 0 | 155 | 142,200 | 15,500 | |
Valori Macro-Indicatori | Totali per Macro-Indicatori | |||
MC1 | 100,000% | MC1 | 1.031,000 | 0,000 |
MC2 | 98,430% | MC2 | 2.268,678 | 36,180 |
70
AMV S.p.A.
Il livello di rispetto degli standard per il 2020 risulta pienamente conseguito. Non sono stati erogati indennizzi verso l’utenza poiché il gestore ha, per tutte le tematiche coinvolte e soggette ad indennizzo, rispettato sempre le tempistiche e i livelli stabiliti dalla regolazione RQSII dettata dall’ARERA. Appare critico il parametro AS relativo all’accessibilità ai servizi telefonici pur non essendo caratterizzato da indennizzo verso l’utenza. Tutti gli altri parametri non presentano criticità.
Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Con la predisposizione tariffaria MTI-3 2020-2023, la definizione degli obiettivi di qualità contrattuale 2020, per la gestione AMV, è stata valutata congiuntamente alla Società AMC, attraverso l’attuazione del gestore virtuale, sulla base delle prestazioni relative all’annualità 2018.
Ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021, si assume il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020.
Per quanto riguarda la rappresentazione dei dati 2020, nonostante il gestore virtuale fosse stato già attuato, si è proceduto alla verifica per le singole aziende in quanto le stesse hanno continuato ad operare distintamente fino alla costituzione della New-Co AM+ S.p.A. a luglio 2021.
Di seguito si riportano gli obiettivi di qualità contrattuale 2020 definiti per il gestore AMV:
Riepilogo RQSII: identificazione obiettivi 2020‐2021
Macro‐indicatore | Definizione obiettivo 2020 | Definizione obiettivo 2021 | |
MC1 | Valore di partenza | 100,000% | 100,000% |
Classe | A | A | |
Obiettivo RQSII | mantenimento | mantenimento | |
Valore obiettivo MC1 | mantenimento | mantenimento | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC1 | 2018 | 2020* | |
MC2 | Valore di partenza | 97,379% | 97,379% |
Classe | A | A | |
Obiettivo RQSII | mantenimento | mantenimento | |
Valore obiettivo MC2 | mantenimento | mantenimento | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC2 | 2018 | 2020* | |
*Ai sensi del comma 2.1 della deliberazione 235/2020/R/idr, si assume “il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020, (…), ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021"
In coerenza con quanto sopra esposto, si rappresenta che i futuri obiettivi di qualità contrattuale della gestione AMV saranno definiti congiuntamente ad AMC per la Società AM+ S.p.A.
Con riguardo al calcolo dei Macro-Indicatori di qualità contrattuale MC1 ed MC2 – a.s. 2020 introdotti con Deliberazione 547/2019/R/IDR, si rappresentano le risultanze della loro determinazione nonché le rispettive classi di appartenenza ed obiettivi:
1. MC1 – Avvio e cessazione del rapporto contrattuale MC1: 100%
Classe di appartenenza: A Obiettivo 2021: Mantenimento
2. MC2 - Gestione del rapporto contrattuale e accessibilità al servizio MC2: 96,889%
Classe di appartenenza: A Obiettivo 2021: Mantenimento
Dal calcolo dei macro-indicatori AS 2020, si evince che il livello di rispetto degli standard per il 2020 risulta pienamente conseguito e l’obiettivo di mantenimento 2020 risulta raggiunto.
I valori di entrambi i Macro-Indicatori MC1 e MC2, e quindi delle rispettive perfomance registrate nell’anno 2020, conducono AMV al posizionamento in classe A, cui è attribuito un obiettivo di mantenimento del livello di partenza.
AMV S.p.A.: Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Numero comuni | 3 |
Popolazione residente | 21476 |
Numero Utenze | 4805 |
Macro- indicatore | Indicatore semplice | Totale eseguite | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | Cause di mancato rispetto | Tempo/valor e medio | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | ||
num. casi di | num. casi | imputabili al | ||||||||
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico con sopralluogo | 24 | 22 | 2 | 0 | 2 | 0 | 22,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario con sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori con sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori semplici | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico complesso | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario complesso | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori complessi | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di attivazione, della fornitura | 29 | 28 | 1 | 0 | 1 | 0 | 28,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura senza modifiche alla portata del misuratore | 33 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura con modifiche alla portata del misuratore | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione della fornitura in seguito a disattivazione per morosità | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di disattivazione della fornitura | 55 | 53 | 2 | 0 | 2 | 0 | 53,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione della voltura | 139 | 138 | 1 | 0 | 1 | 0 | 138,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo massimo per l'appuntamento concordato | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Preavviso minimo per la disdetta dell'appuntamento concordato | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Fascia di puntualità per gli appuntamenti | 46 | 46 | 0 | 0 | 0 | 0 | 46,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del misuratore | 66 | 66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 66,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in loco | 66 | 66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 66,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in laboratorio | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di sostituzione del misuratore malfunzionante | 32 | 32 | 0 | 0 | 0 | 0 | 32,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del livello di pressione | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del livello di pressione | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di arrivo sul luogo di chiamata per pronto intervento | 106 | 106 | 0 | 0 | 0 | 0 | 106,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'emissione della fattura | 11.981 | 9.751 | 2.230 | 2.230 | 0 | 0 | 9,751 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di rettifica di fatturazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a reclami | 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di informazioni | 25 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di rettifica di fatturazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro della richiesta ricevuta dall'utente finale al gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro all'utente finale della comunicazione ricevuta dal gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la comunicazione dell'avvenuta attivazione, riattivazione, subentro, cessazione, voltura | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo massimo di attesa agli sportelli | 1.381 | 1.381 | 0 | 0 | 0 | 0 | 138,100 | 0,000 | |
MC2 | Tempo medio di attesa agli sportelli | 1.381 | 1.350 | 31 | 9 | 134,993 | 3,107 | |||
MC2 | Livello del servizio telefonico (LS) | 13.321 | 11.840 | 1.481 | 88,882% | 118,400 | 14,810 | |||
MC2 | Accessibilità al servizio telefonico (AS) | 13.321 | 11.839 | 1.482 | 88,875% | 118,390 | 14,820 | |||
MC2 | Tempo medio di attesa (secondi) per il servizio telefonico (TMA) | 13.321 | 13.299 | 22 | 7,81 | 132,993 | 0,217 | |||
MC2 | Tempo di risposta alla chiamata di pronto intervento (CPI) | 106 | 106 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10,600 | 0,000 | |
Valori Macro-Indicatori | Totali per Macro-Indicatori | |||
MC1 | 100,000% | MC1 | 278,000 | 0,000 |
MC2 | 96,889% | MC2 | 1.026,227 | 32,954 |
73
ASM VERCELLI S.p.A.
Si rilevano alcune criticità legate a: rispetto del tempo per fascia puntualità per gli appuntamenti (5 indennizzi), di attivazione fornitura (3 indennizzi), si disattivazione della fornitura (5 indennizzi), riattivazione ovvero di subentro nella fornitura senza modifiche alla portata del misuratore (21 indennizzo), di risposta ai reclami (10 indennizzi), di esecuzione voltura (5 indennizzi), di rettifica di fatturazione (1 indennizzo), di emissione della fattura (224 indennizzi), di periodicità di fatturazione (101 indennizzi), di preventivazione allaccio idrico con sopralluogo (1 indennizzo). Si rileva inoltre una criticità relativa allo standard del tempo per la risposta a richieste scritte di rettifica di fatturazione per il quale il gestore non ha raggiunto la % minima prevista pari al 95%, una criticità relativa al preavviso minimo per la disdetta dell’appuntamento concordato per il quale il gestore non ha raggiunto la % minima prevista pari al 95% relativamente all’uso domestico e una criticità relativa al tempo medio di attesa agli sportelli per il quale il gestore ha superato la soglia media dei 20 minuti. Tutti gli altri parametri di qualità contrattuale rilevati non presentano alcuna criticità.
Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Con la predisposizione tariffaria MTI-3 2020-2023, sono stati definiti gli obiettivi di qualità contrattuale 2020, sulla base delle prestazioni relative all’annualità 2018.
Ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021, si assume il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020.
Di seguito si riportano gli obiettivi di qualità contrattuale 2020 definiti per il gestore ASM:
Riepilogo RQSII: identificazione obiettivi 2020‐2021
Macro‐indicatore | Definizione obiettivo 2020 | Definizione obiettivo 2021 | |
MC1 | Valore di partenza | 99,815% | 99,815% |
Classe | A | A | |
Obiettivo RQSII | mantenimento | mantenimento | |
Valore obiettivo MC1 | mantenimento | mantenimento | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC1 | 2018 | 2020* | |
MC2 | Valore di partenza | 98,960% | 98,960% |
Classe | A | A | |
Obiettivo RQSII | mantenimento | mantenimento | |
Valore obiettivo MC2 | mantenimento | mantenimento | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC2 | 2018 | 2020* | |
*Ai sensi del comma 2.1 della deliberazione 235/2020/R/idr, si assume “il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020, (…), ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021"
Con riguardo al calcolo dei Macro-Indicatori di qualità contrattuale MC1 ed MC2 – a.s. 2020 introdotti con Deliberazione 547/2019/R/IDR, si rappresentano le risultanze della loro determinazione nonché le rispettive classi di appartenenza ed obiettivi:
1. MC1 – Avvio e cessazione del rapporto contrattuale MC1: 99,039%
Classe di appartenenza: A Obiettivo 2021: Mantenimento
2. MC2 - Gestione del rapporto contrattuale e accessibilità al servizio MC2: 97,010%
Classe di appartenenza: A Obiettivo 2021: Mantenimento
Dal calcolo dei macro-indicatori AS 2020, si evince che il livello di rispetto degli standard per il 2020 risulta pienamente conseguito e l’obiettivo di mantenimento 2020 risulta raggiunto.
I valori di entrambi i Macro-Indicatori MC1 e MC2, e quindi delle rispettive perfomance registrate nell’anno 2020, conducono ASM al posizionamento in classe A, cui è attribuito un obiettivo di mantenimento del livello di partenza.
ASM VERCELLI S.p.A.: Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Numero comuni | 15 |
Popolazione residente | 75392 |
Numero Utenze | 41249 |
Macro- indicatore | Indicatore semplice | Totale eseguite | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | Cause di mancato rispetto | Tempo/valor e medio | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | ||
num. casi di | num. casi | imputabili al | ||||||||
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico con sopralluogo | 19 | 12 | 7 | 0 | 6 | 1 | 12,000 | 1,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario con sopralluogo | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori con sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori semplici | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico complesso | 18 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario complesso | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori complessi | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di attivazione, della fornitura | 82 | 79 | 3 | 0 | 0 | 3 | 79,000 | 3,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura senza modifiche alla portata del misuratore | 959 | 927 | 32 | 4 | 7 | 21 | 927,000 | 21,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura con modifiche alla portata del misuratore | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione della fornitura in seguito a disattivazione per morosità | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di disattivazione della fornitura | 1.080 | 1.072 | 8 | 0 | 3 | 5 | 1.072,000 | 5,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione della voltura | 1.497 | 1.490 | 7 | 0 | 2 | 5 | 1.490,000 | 5,000 | |
MC2 | Tempo massimo per l'appuntamento concordato | 1.977 | 1.954 | 23 | 0 | 0 | 23 | 1.954,000 | 23,000 | |
MC2 | Preavviso minimo per la disdetta dell'appuntamento concordato | 31 | 28 | 3 | 0 | 0 | 3 | 28,000 | 3,000 | |
MC2 | Fascia di puntualità per gli appuntamenti | 2.074 | 2.064 | 10 | 0 | 5 | 5 | 2.064,000 | 5,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del misuratore | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in loco | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in laboratorio | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di sostituzione del misuratore malfunzionante | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del livello di pressione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del livello di pressione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di arrivo sul luogo di chiamata per pronto intervento | 343 | 337 | 6 | 0 | 0 | 6 | 337,000 | 6,000 | |
MC2 | Tempo per l'emissione della fattura | 258.540 | 258.315 | 225 | 0 | 0 | 225 | 258,315 | 0,225 | |
MC2 | Tempo di rettifica di fatturazione | 9 | 8 | 1 | 0 | 0 | 1 | 8,000 | 1,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a reclami | 24 | 4 | 20 | 0 | 10 | 10 | 4,000 | 10,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di informazioni | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di rettifica di fatturazione | 214 | 134 | 80 | 0 | 0 | 80 | 134,000 | 80,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro della richiesta ricevuta dall'utente finale al gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro all'utente finale della comunicazione ricevuta dal gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la comunicazione dell'avvenuta attivazione, riattivazione, subentro, cessazione, voltura | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo massimo di attesa agli sportelli | 1.208 | 1.184 | 24 | 0 | 0 | 24 | 118,400 | 2,400 | |
MC2 | Tempo medio di attesa agli sportelli | 1.208 | 1.133 | 76 | 25 | 113,250 | 7,550 | |||
MC2 | Livello del servizio telefonico (LS) | 15.700 | 13.261 | 2.439 | 84,465% | 132,610 | 24,390 | |||
MC2 | Accessibilità al servizio telefonico (AS) | 15.700 | 15.645 | 55 | 99,651% | 156,452 | 0,548 | |||
MC2 | Tempo medio di attesa (secondi) per il servizio telefonico (TMA) | 15.700 | 15.377 | 323 | 98,76 | 153,770 | 3,230 | |||
MC2 | Tempo di risposta alla chiamata di pronto intervento (CPI) | 3.578 | 3.448 | 130 | 0 | 0 | 130 | 344,800 | 13,000 | |
Valori Macro-Indicatori | Totali per Macro-Indicatori | |||
MC1 | 99,039% | MC1 | 3.606,000 | 35,000 |
MC2 | 97,010% | MC2 | 5.818,597 | 179,343 |
76
CORDAR S.p.A. BIELLA SERVIZI
Si rilevano alcune criticità legate alle prestazioni di: tempo per la risposta a reclami (2 indennizzi), tempo per risposta a richieste scritte di informazioni (6 indennizzi), tempo per l’emissione della fattura (125 indennizzi), periodicità di fatturazione (4 indennizzi), tempo di preventivazione per l’allaccio idrico con sopralluogo (1 indennizzo). Appare critico il parametro LS (livello del servizio telefonico) relativo ai servizi telefonici pur non essendo caratterizzati da indennizzo verso l’utenza. Si rileva ulteriormente una criticità relativa allo standard del preavviso minimo per la disdetta dell’appuntamento concordato per il quale il gestore non ha raggiunto la % minima prevista pari al 95% relativamente all’uso domestico. Tutti gli altri parametri di qualità contrattuale rilevati non presentano criticità.
Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Con la predisposizione tariffaria MTI-3 2020-2023, sono stati definiti gli obiettivi di qualità contrattuale 2020, sulla base delle prestazioni relative all’annualità 2018.
Ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021, si assume il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020.
Di seguito si riportano gli obiettivi di qualità contrattuale 2020 definiti per il gestore CORDAR BIELLA:
Riepilogo RQSII: identificazione obiettivi 2020‐2021
Macro‐indicatore | Definizione obiettivo 2020 | Definizione obiettivo 2021 | |
MC1 | Valore di partenza | 99,616% | 99,616% |
Classe | A | A | |
Obiettivo RQSII | mantenimento | mantenimento | |
Valore obiettivo MC1 | mantenimento | mantenimento | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC1 | 2018 | 2020* | |
MC2 | Valore di partenza | 98,395% | 98,395% |
Classe | A | A | |
Obiettivo RQSII | mantenimento | mantenimento | |
Valore obiettivo MC2 | mantenimento | mantenimento | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC2 | 2018 | 2020* | |
*Ai sensi del comma 2.1 della deliberazione 235/2020/R/idr, si assume “il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020, (…), ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021"
Con riguardo al calcolo dei Macro-Indicatori di qualità contrattuale MC1 ed MC2 - AS 2020 introdotti con Deliberazione 547/2019/R/IDR, si rappresentano le risultanze della loro determinazione nonché le rispettive classi di appartenenza ed obiettivi:
1. MC1 – Avvio e cessazione del rapporto contrattuale MC1: 99,902%
Classe di appartenenza: A Obiettivo 2021: Mantenimento
2. MC2 - Gestione del rapporto contrattuale e accessibilità al servizio MC2: 95,779%
Classe di appartenenza: A Obiettivo 2021: Mantenimento
Dal calcolo dei macro-indicatori a.s. 2020, si evince che il livello di rispetto degli standard per il 2020 risulta pienamente conseguito e l’obiettivo di mantenimento 2020 risulta raggiunto.
I valori di entrambi i Macro-Indicatori MC1 e MC2, e quindi delle rispettive perfomance registrate nell’anno 2020, conducono CORDAR BIELLA al posizionamento in classe A, cui è attribuito un obiettivo di mantenimento del livello di partenza.
CORDAR S.p.A. BIELLA SERVIZI: Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Numero comuni | 44 |
Popolazione residente | 133152 |
Numero Utenze | 38524 |
Macro- indicatore | Indicatore semplice | Totale eseguite | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | Cause di mancato rispetto | Tempo/valor e medio | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | ||
num. casi di | num. casi | imputabili al | ||||||||
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico senza sopralluogo | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori senza sopralluogo | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico con sopralluogo | 356 | 351 | 5 | 0 | 4 | 1 | 351,000 | 1,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario con sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori con sopralluogo | 65 | 64 | 1 | 1 | 0 | 0 | 64,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 146 | 138 | 8 | 0 | 8 | 0 | 138,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori semplici | 24 | 19 | 5 | 0 | 5 | 0 | 19,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico complesso | 100 | 97 | 3 | 1 | 1 | 1 | 97,000 | 1,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario complesso | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori complessi | 22 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di attivazione, della fornitura | 269 | 263 | 6 | 1 | 5 | 0 | 263,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura senza modifiche alla portata del misuratore | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura con modifiche alla portata del misuratore | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione della fornitura in seguito a disattivazione per morosità | 3 | 2 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di disattivazione della fornitura | 222 | 208 | 14 | 4 | 10 | 0 | 208,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione della voltura | 863 | 862 | 1 | 0 | 1 | 0 | 862,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo massimo per l'appuntamento concordato | 430 | 429 | 1 | 0 | 0 | 1 | 429,000 | 1,000 | |
MC2 | Preavviso minimo per la disdetta dell'appuntamento concordato | 23 | 13 | 10 | 0 | 9 | 1 | 13,000 | 1,000 | |
MC2 | Fascia di puntualità per gli appuntamenti | 416 | 414 | 2 | 0 | 2 | 0 | 414,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del misuratore | 40 | 39 | 1 | 0 | 1 | 0 | 39,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in loco | 36 | 36 | 0 | 0 | 0 | 0 | 36,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in laboratorio | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di sostituzione del misuratore malfunzionante | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del livello di pressione | 12 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del livello di pressione | 11 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di arrivo sul luogo di chiamata per pronto intervento | 48 | 48 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'emissione della fattura | 91.428 | 90.896 | 532 | 0 | 407 | 125 | 90,896 | 0,125 | |
MC2 | Tempo di rettifica di fatturazione | 37 | 35 | 2 | 0 | 2 | 0 | 35,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a reclami | 65 | 50 | 15 | 0 | 13 | 2 | 50,000 | 2,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di informazioni | 772 | 684 | 88 | 0 | 82 | 6 | 684,000 | 6,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di rettifica di fatturazione | 64 | 32 | 32 | 0 | 32 | 0 | 32,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro della richiesta ricevuta dall'utente finale al gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro all'utente finale della comunicazione ricevuta dal gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la comunicazione dell'avvenuta attivazione, riattivazione, subentro, cessazione, voltura | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo massimo di attesa agli sportelli | 2.777 | 2.777 | 0 | 0 | 0 | 0 | 277,700 | 0,000 | |
MC2 | Tempo medio di attesa agli sportelli | 2.777 | 2.750 | 27 | 3,95 | 274,958 | 2,742 | |||
MC2 | Livello del servizio telefonico (LS) | 19.516 | 10.054 | 9.462 | 51,517% | 100,540 | 94,620 | |||
MC2 | Accessibilità al servizio telefonico (AS) | 19.516 | 19.516 | 0 | 100,000% | 195,160 | 0,000 | |||
MC2 | Tempo medio di attesa (secondi) per il servizio telefonico (TMA) | 19.516 | 18.907 | 609 | 149,73 | 189,072 | 6,088 | |||
MC2 | Tempo di risposta alla chiamata di pronto intervento (CPI) | 3.089 | 2.809 | 280 | 0 | 0 | 280 | 280,900 | 28,000 | |
Valori Macro-Indicatori | Totali per Macro-Indicatori | |||
MC1 | 99,902% | MC1 | 2.033,000 | 2,000 |
MC2 | 95,779% | MC2 | 3.212,226 | 141,575 |
79
CORDAR VALSESIA S.p.A.
Si rilevano alcune criticità legate alle prestazioni di: tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura senza modifiche alla portata del misuratore (1 indennizzo), tempo di comunicazione dell’esito della verifica del misuratore effettuata in loco (4 indennizzi), tempo di esecuzione dell’allaccio idrico che comporta l’esecuzione di lavoro semplice (8 indennizzi), tempo di esecuzione della voltura (5 indennizzi), tempo di esecuzione di lavori semplici (35 indennizzi), periodicità di fatturazione (51 indennizzi), tempo di intervento per la verifica del misuratore (4 indennizzi), tempo di preventivazione per allaccio idrico con sopralluogo (4 indennizzi), tempo di preventivazione per lavori con sopralluogo (4 indennizzi). Tutti gli altri parametri di qualità contrattuale rilevati non presentano criticità.
Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Con la predisposizione tariffaria MTI-3 2020-2023, sono stati definiti gli obiettivi di qualità contrattuale 2020, sulla base delle prestazioni relative all’annualità 2018.
Ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021, si assume il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020.
Di seguito si riportano gli obiettivi di qualità contrattuale 2020 definiti per il gestore CORDAR VALSESIA:
Riepilogo RQSII: identificazione obiettivi 2020‐2021
Macro‐indicatore | Definizione obiettivo 2020 | Definizione obiettivo 2021 | |
MC1 | Valore di partenza | 95,500% | 96,500% |
Classe | B | B | |
Obiettivo RQSII | 1,000% | 1,000% | |
Valore obiettivo MC1 | 96,500% | 97,500% | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC1 | 2018 | 2020* | |
MC2 | Valore di partenza | 97,214% | 97,214% |
Classe | A | A | |
Obiettivo RQSII | mantenimento | mantenimento | |
Valore obiettivo MC2 | mantenimento | mantenimento | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC2 | 2018 | 2020* | |
*Ai sensi del comma 2.1 della deliberazione 235/2020/R/idr, si assume “il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020, (…), ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021"
Con riguardo al calcolo dei Macro-Indicatori di qualità contrattuale MC1 ed MC2 – a.s. 2020 introdotti con Deliberazione 547/2019/R/IDR, si rappresentano le risultanze della loro determinazione nonché le rispettive classi di appartenenza ed obiettivi:
1. MC1 – Avvio e cessazione del rapporto contrattuale MC1: 97,936%
Classe di appartenenza: B Obiettivo 2021: +1%
2. MC2 - Gestione del rapporto contrattuale e accessibilità al servizio MC2: 99,192%
Classe di appartenenza: A Obiettivo 2021: Mantenimento
Dal calcolo dei macro-indicatori AS 2020, si evince che il livello di rispetto degli standard per il 2020 risulta pienamente conseguito in riferimento alle prestazioni che costituiscono il calcolo del Macro-Indicatore MC2, mentre in riferimento al Macro- Indicatore MC1 il gestore dovrà migliorare nel 2021 il livello prestazionale dell’1%.
Pertanto in riferimento all’MC2 il gestore si posiziona in classe A, cui è attribuito un obiettivo di mantenimento del livello di partenza, mentre in riferimento all’MC1 il gestore si posiziona in classe B, cui è associato un obiettivo di miglioramento rispetto al livello iniziale del +1%.
Tuttavia l’obiettivo RQSII 2020 del macro-indicatore MC1 del +1% è stato raggiunto, in quanto il livello di partenza era 95,500% e il gestore ha conseguito il 97,936% (più del 1%).
CORDAR VALSESIA S.p.A.: Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Numero comuni | 29 |
Popolazione residente | 33865 |
Numero Utenze | 23391 |
Macro- indicatore | Indicatore semplice | Totale eseguite | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | Cause di mancato rispetto | Tempo/valor e medio | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | ||
num. casi di | num. casi | imputabili al | ||||||||
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico con sopralluogo | 46 | 42 | 4 | 0 | 0 | 4 | 42,000 | 4,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario con sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori con sopralluogo | 46 | 42 | 4 | 0 | 0 | 4 | 42,000 | 4,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 46 | 38 | 8 | 0 | 0 | 8 | 38,000 | 8,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori semplici | 511 | 452 | 59 | 9 | 15 | 35 | 452,000 | 35,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico complesso | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario complesso | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori complessi | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di attivazione, della fornitura | 643 | 629 | 14 | 0 | 14 | 0 | 629,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura senza modifiche alla portata del misuratore | 593 | 588 | 5 | 4 | 0 | 1 | 588,000 | 1,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura con modifiche alla portata del misuratore | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione della fornitura in seguito a disattivazione per morosità | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di disattivazione della fornitura | 327 | 318 | 9 | 7 | 2 | 0 | 318,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione della voltura | 597 | 592 | 5 | 0 | 0 | 5 | 592,000 | 5,000 | |
MC2 | Tempo massimo per l'appuntamento concordato | 63 | 59 | 4 | 0 | 4 | 0 | 59,000 | 0,000 | |
MC2 | Preavviso minimo per la disdetta dell'appuntamento concordato | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Fascia di puntualità per gli appuntamenti | 63 | 59 | 4 | 0 | 4 | 0 | 59,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del misuratore | 81 | 77 | 4 | 0 | 0 | 4 | 77,000 | 4,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in loco | 85 | 81 | 4 | 0 | 0 | 4 | 81,000 | 4,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in laboratorio | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di sostituzione del misuratore malfunzionante | 62 | 62 | 0 | 0 | 0 | 0 | 62,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del livello di pressione | 73 | 73 | 0 | 0 | 0 | 0 | 73,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del livello di pressione | 73 | 73 | 0 | 0 | 0 | 0 | 73,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di arrivo sul luogo di chiamata per pronto intervento | 585 | 574 | 11 | 0 | 11 | 0 | 574,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'emissione della fattura | 46.550 | 46.550 | 0 | 0 | 0 | 0 | 46,550 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di rettifica di fatturazione | 51 | 51 | 0 | 0 | 0 | 0 | 51,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a reclami | 62 | 62 | 0 | 0 | 0 | 0 | 62,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di informazioni | 27 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di rettifica di fatturazione | 51 | 51 | 0 | 0 | 0 | 0 | 51,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro della richiesta ricevuta dall'utente finale al gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro all'utente finale della comunicazione ricevuta dal gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la comunicazione dell'avvenuta attivazione, riattivazione, subentro, cessazione, voltura | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo massimo di attesa agli sportelli | 702 | 702 | 0 | 0 | 0 | 0 | 70,200 | 0,000 | |
MC2 | Tempo medio di attesa agli sportelli | 702 | 698 | 4 | 2 | 69,849 | 0,351 | |||
MC2 | Livello del servizio telefonico (LS) | 8.456 | 8.405 | 51 | 99,397% | 84,050 | 0,510 | |||
MC2 | Accessibilità al servizio telefonico (AS) | 8.456 | 8.405 | 51 | 99,393% | 84,047 | 0,513 | |||
MC2 | Tempo medio di attesa (secondi) per il servizio telefonico (TMA) | 8.456 | 8.253 | 203 | 115,23 | 82,530 | 2,030 | |||
MC2 | Tempo di risposta alla chiamata di pronto intervento (CPI) | 585 | 557 | 28 | 0 | 0 | 28 | 55,700 | 2,800 | |
Valori Macro-Indicatori | Totali per Macro-Indicatori | |||
MC1 | 97,936% | MC1 | 2.705,000 | 57,000 |
MC2 | 99,192% | MC2 | 1.743,926 | 14,204 |
82
SII S.p.A.
Si rilevano alcune criticità legate alle prestazioni di: fascia di puntualità per gli appuntamenti concordati (4 indennizzi), tempo per la risposta a reclami (1 indennizzo), tempo di risposta a richieste scritte di informazioni (3 indennizzi), tempo per emissione fattura (59 indennizzi), periodicità di fatturazione (236 indennizzi). Risulta inoltre una criticità relativa allo standard del preavviso minimo per la disdetta dell’appuntamento concordato per il quale il gestore non ha raggiunto la % minima prevista pari al 95% e una criticità relativa allo standard del tempo per la risposta a richieste scritte di rettifica di fatturazione per il quale il gestore non ha raggiunto la
% minima prevista pari al 95%. Tutti gli altri parametri di qualità contrattuale rilevati non presentano particolari criticità.
Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Con la predisposizione tariffaria MTI-3 2020-2023, sono stati definiti gli obiettivi di qualità contrattuale 2020, sulla base delle prestazioni relative all’annualità 2018.
Ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021, si assume il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020.
Di seguito si riportano gli obiettivi di qualità contrattuale 2020 definiti per il gestore SII:
Riepilogo RQSII: identificazione obiettivi 2020‐2021
Macro‐indicatore | Definizione obiettivo 2020 | Definizione obiettivo 2021 | |
MC1 | Valore di partenza | 99,937% | 99,937% |
Classe | A | A | |
Obiettivo RQSII | mantenimento | mantenimento | |
Valore obiettivo MC1 | mantenimento | mantenimento | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC1 | 2018 | 2020* | |
MC2 | Valore di partenza | 98,393% | 98,393% |
Classe | A | A | |
Obiettivo RQSII | mantenimento | mantenimento | |
Valore obiettivo MC2 | mantenimento | mantenimento | |
Anno di riferimento per valutazione obiettivo per MC2 | 2018 | 2020* | |
*Ai sensi del comma 2.1 della deliberazione 235/2020/R/idr, si assume “il perseguimento dell'obiettivo per l'annualità 2020, (…), ai fini dell’individuazione della classe di appartenenza e del corrispondente obiettivo per l’annualità 2021"
Con riguardo al calcolo dei Macro-Indicatori di qualità contrattuale MC1 ed MC2 - AS 2020 introdotti con Deliberazione 547/2019/R/IDR, si rappresentano le risultanze della loro determinazione nonché le rispettive classi di appartenenza ed obiettivi:
1. MC1 – Avvio e cessazione del rapporto contrattuale MC1: 99,968%
Classe di appartenenza: A Obiettivo 2021: Mantenimento
2. MC2 - Gestione del rapporto contrattuale e accessibilità al servizio MC2: 98,391%
Classe di appartenenza: A Obiettivo 2021: Mantenimento
Dal calcolo dei macro-indicatori a.s. 2020, si evince che il livello di rispetto degli standard per il 2020 risulta pienamente conseguito e l’obiettivo di mantenimento 2020 risulta raggiunto.
I valori di entrambi i Macro-Indicatori MC1 e MC2, e quindi delle rispettive perfomance registrate nell’anno 2020, conducono SII al posizionamento in classe A, cui è attribuito un obiettivo di mantenimento del livello di partenza.
SII S.p.A.: Riepilogo per Macro-Indicatori – a.s. 2020
Numero comuni | 50 |
Popolazione residente | 85289 |
Numero Utenze | 40538 |
Macro- indicatore | Indicatore semplice | Totale eseguite | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | Cause di mancato rispetto | Tempo/valor e medio | Tot eseguite entro lo std | Tot eseguite oltre lo std | ||
num. casi di | num. casi | imputabili al | ||||||||
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori senza sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio idrico con sopralluogo | 596 | 596 | 0 | 0 | 0 | 0 | 596,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per allaccio fognario con sopralluogo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di preventivazione per lavori con sopralluogo | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario che comporta l'esecuzione di lavoro semplice | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori semplici | 71 | 71 | 0 | 0 | 0 | 0 | 71,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio idrico complesso | 558 | 557 | 1 | 0 | 0 | 1 | 557,000 | 1,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione dell'allaccio fognario complesso | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione di lavori complessi | 71 | 71 | 0 | 0 | 0 | 0 | 71,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di attivazione, della fornitura | 456 | 456 | 0 | 0 | 0 | 0 | 456,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura senza modifiche alla portata del misuratore | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura con modifiche alla portata del misuratore | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di riattivazione della fornitura in seguito a disattivazione per morosità | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di disattivazione della fornitura | 420 | 420 | 0 | 0 | 0 | 0 | 420,000 | 0,000 | |
MC1 | Tempo di esecuzione della voltura | 996 | 996 | 0 | 0 | 0 | 0 | 996,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo massimo per l'appuntamento concordato | 1.460 | 1.446 | 14 | 0 | 0 | 14 | 1.446,000 | 14,000 | |
MC2 | Preavviso minimo per la disdetta dell'appuntamento concordato | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0,000 | 1,000 | |
MC2 | Fascia di puntualità per gli appuntamenti | 2.644 | 2.640 | 4 | 0 | 0 | 4 | 2.640,000 | 4,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del misuratore | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in loco | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del misuratore effettuata in laboratorio | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di sostituzione del misuratore malfunzionante | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di intervento per la verifica del livello di pressione | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di comunicazione dell'esito della verifica del livello di pressione | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo di arrivo sul luogo di chiamata per pronto intervento | 102 | 102 | 0 | 0 | 0 | 0 | 102,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'emissione della fattura | 93.179 | 93.120 | 59 | 0 | 0 | 59 | 93,120 | 0,059 | |
MC2 | Tempo di rettifica di fatturazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a reclami | 163 | 162 | 1 | 0 | 0 | 1 | 162,000 | 1,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di informazioni | 199 | 196 | 3 | 0 | 0 | 3 | 196,000 | 3,000 | |
MC2 | Tempo per la risposta a richieste scritte di rettifica di fatturazione | 57 | 52 | 5 | 0 | 0 | 5 | 52,000 | 5,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro della richiesta ricevuta dall'utente finale al gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per l'inoltro all'utente finale della comunicazione ricevuta dal gestore del servizio di fognatura e/o depurazione | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo per la comunicazione dell'avvenuta attivazione, riattivazione, subentro, cessazione, voltura | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0,000 | |
MC2 | Tempo massimo di attesa agli sportelli | 514 | 509 | 5 | 0 | 0 | 5 | 50,900 | 0,500 | |
MC2 | Tempo medio di attesa agli sportelli | 514 | 505 | 9 | 6,98 | 50,503 | 0,897 | |||
MC2 | Livello del servizio telefonico (LS) | 25.891 | 22.387 | 3.504 | 86,466% | 223,870 | 35,040 | |||
MC2 | Accessibilità al servizio telefonico (AS) | 25.891 | 25.891 | 0 | 100,000% | 258,910 | 0,000 | |||
MC2 | Tempo medio di attesa (secondi) per il servizio telefonico (TMA) | 25.891 | 25.465 | 426 | 78,962 | 254,651 | 4,259 | |||
MC2 | Tempo di risposta alla chiamata di pronto intervento (CPI) | 2.565 | 2.310 | 255 | 0 | 0 | 255 | 231,000 | 25,500 | |
Valori Macro-Indicatori | Totali per Macro-Indicatori | |||
MC1 | 99,968% | MC1 | 3.170,000 | 1,000 |
MC2 | 98,391% | MC2 | 5.764,954 | 94,255 |
85
CONFRONTO SUGLI INDENNIZZI AUTOMATICI VERSO L’UTENZA
Nel seguito l’analisi del confronto degli indennizzi automatici erogati o da erogare per le prestazioni fuori standard del 2020 tra le diverse realtà gestionali e l’evoluzione dei risultati rispetto all’anno 2019.
Si precisa che gli indennizzi verso l’utenza indicati nella presente Relazione fanno riferimento soltanto a quelli di competenza esercizio 2020, che siano essi stati erogati o ancora da erogare all’utenza.
In riferimento allo standard “periodicità di fatturazione”, gli indennizzi da corrispondere su prestazioni eseguite nel 2020 oltre lo standard, sono stati valorizzati in euro 30 per ciascuno, in assenza di informazioni precise per loro corretta quantificazione.
Dall’analisi degli indennizzi automatici di competenza 2020, a livello generale si nota un netto miglioramento rispetto all’annualità precedente; solo per il gestore CORDAR BIELLA si evidenzia un peggioramento relativo al numero di indennizzi da erogare o erogati di competenza 2020 rispetto agli indennizzi totali relativi alla competenza dell’annualità 2019.
I Gestori AMC e AMV mantengono il livello ottimale di prestazioni, già conseguito nel 2019, di nessun indennizzo da erogare.
Con riguardo all’analisi complessiva, si evince che il maggior numero di indennizzi erogati o da erogare relativi al 2020 è in riferimento al Gestore ASM, seguito da SII, CORDAR BIELLA e CORDAR VALSESIA.
Con la raccolta dati a.s. 2020, ARERA ha richiesto ai gestori la compilazione di una nuova maschera relativa agli indennizzi automatici erogati per il mancato rispetto delle prestazioni previste dalla Regolazione della morosità REMSI, introdotti con la deliberazione 311/2019/R/idr. Dai dati comunicati dai gestori, si evince che nessun gestore ha erogato all’utenza indennizzi automatici relativi al mancato rispetto degli standard introdotti nel Testo della Regolazione della morosità.
Gestore | Indennizzi totali erogati o da erogare 2020 [numero] | Indennizzi totali erogati o da erogare 2019 [numero] |
AMC | - | - |
AMV | - | - |
ASM | 376 | 610 |
CORDAR BIELLA | 138 | 9 |
CORDAR VALSESIA | 116 | 176 |
SII | 303 | 1.330 |
TOTALE 933 2.125
Gestore | Totale indennizzo corrisposto o da corrispondere 2020 [euro] | Totale indennizzo corrisposto o da corrispondere 2019 [euro] |
AMC | - | - |
AMV | - | - |
ASM | 16.080,00 | 20.310,00 |
CORDAR BIELLA | 8.010,00 | 330,00 |
CORDAR VALSESIA | 3.480,00 | 5.280,00 |
SII | 9.570,00 | 43.980,00 |
TOTALE 37.140,00 69.900,00
ARGOMENTI OGGETTO DEI RECLAMI D’UTENZA
La raccolta dati RQSII 2020 rileva i reclami scritti presentati dagli utenti solo in funzione del rispetto del tempo di risposta al reclamo da parte del Gestore, come indicato nei capoversi precedenti. Il monitoraggio effettuato da questa Autorità, integra tale informazione con la richiesta di discretizzazione degli stessi reclami in funzione delle motivazioni oggetto di lamentela da parte dell’utenza.
Nel seguito vengono quindi dettagliati per ogni gestore, gli argomenti trattati nei reclami d’utenza per l’anno 2020:
− AMC→ I reclami risultano in totale 55, comprensivi di 3 reclami richiesti dall’utenza nel 2019 ed eseguiti dal Gestore nel corso del 2020. Il 31% riguarda reclami per prestazione di un servizio non conforme alla richiesta, seguito dal 15% di reclami relativi ai tempi di consegna delle bollette e dal 13% di reclami relativi ad errori in bolletta. La parte residuale si riferisce a reclami per accesso agli sportelli, accesso telefonico, ritardo nella prestazione di un servizio, qualità dell'acqua, manutenzione e funzionamento rete di acquedotto, manutenzione e funzionamento fognatura e depurazione (rigurgiti, rumori), maleodoranze fognature e depuratori e tariffe e cauzioni.
− AMV→ I reclami risultano in totale 10. Il 90% riguarda errori in bolletta e il 10% manutenzione e funzionamento rete di acquedotto.
− ASM VERCELLI→ I reclami risultano 24. Il 75% riguarda reclami per errori in bolletta, il 17% tariffe e cauzioni e l’8% ritardo nella prestazione di un servizio.
− CORDAR BIELLA→ I reclami sono 65, comprensivi di 6 reclami richiesti dall’utenza nel 2019 ed eseguiti dal Gestore nel corso del 2020 e di un reclamo richiesto dall’utenza nel 2018 ed eseguito dal Gestore nel corso del 2020. Il 40% riguarda reclami per errata lettura/verifica contatore, seguito dal 15% di reclami per perdita e dal 14% per prestazione di un servizio non conforme alla richiesta e per errore in bolletta. Le voci residuali riguardano reclami per ritardo nella prestazione di un servizio, qualità dell'acqua, manutenzione e funzionamento rete di acquedotto, manutenzione e funzionamento fognatura e depurazione (rigurgiti, rumori), tariffe e cauzioni e reclami relativi alla domiciliazione bancaria/solleciti di pagamento.
− CORDAR VALSESIA→ I reclami sono 62. Le voci più significative: il 56% riguarda gli errori in bolletta, il 15% l’interruzione e/o pressione insufficiente dell'acqua e la qualità dell'acqua, l’8% le maleodoranze delle fognature e dei depuratori, il 5% la manutenzione e il funzionamento della rete di acquedotto e il 2% la manutenzione e il funzionamento della fognatura e della depurazione (rigurgiti, rumori).
− SII→ I reclami sono in totale 163, comprensivi di 7 reclami richiesti dall’utenza nel 2019 ed eseguiti dal Gestore nel corso del 2020. Il 92% riguarda reclami presentati per errori in bolletta mentre l’8% è relativo prestazioni del servizio non conformi alla richiesta.
DOTAZIONE IDRICA GIORNALIERA
Relativamente all’offerta del servizio all’utenza in termini di dotazione idrica giornaliera, si rileva che in base ai dati di consumo registrati alle utenze nel corso dell’anno 2020, sono stati garantiti i seguenti valori:
− AMC→ 150 l/ab/g;
− AMV→ 150 l/ab/g;
− ASM Vercelli→ 324 l/ab/g;
− CORDAR BIELLA→ 200 l/ab/g;
− CORDAR VALSESIA→ 159 l/ab/g;
− SII→ 175 l/ab/g.
SPORTELLI FISICI DEI GESTORI
Le sedi operative dei Gestori aperte al pubblico sono le seguenti:
− AMC: sportello a Casale M.to aperto dal lunedì al venerdì con fascia oraria di apertura al pubblico mattino+pomeriggio di 6 ore. Nel 2020 gli sportelli della Società sono stati visitati da 1.574 persone.
− AMV: sportello a Valenza aperto dal lunedì al venerdì con fascia oraria di apertura al pubblico al mattino di 3 ore e 45 minuti.
− ASM Vercelli: sportello a Vercelli aperto dal lunedì al venerdì con fascia oraria di apertura al pubblico mattino+pomeriggio di 8 ore e il sabato mattina per 4 ore. Inoltre sono presenti 5 punti di contatto a Cigliano, Trino, Tronzano, Bianzè e Saluggia. Nel 2020 il numero di visitatori degli sportelli è stato di 1.208 accessi.
− CORDAR BIELLA: uno sportello a Biella presso la sede del Gestore aperto dal lunedì al venerdì con orario continuato di 8 ore. Il numero dei visitatori allo sportello per il 2020 è stato di 2.777 persone.
− CVA: 1 sportello a Serravalle Sesia, aperto dal lunedì al venerdì con una fascia oraria mattino+pomeriggio di 8 ore. Il numero dei visitatori allo sportello per il 2020 è di 702 unità.
− SII: sono presenti 2 sportelli: a Vercelli apertura lunedì, mercoledì e giovedì per una fascia oraria mattino+pomeriggio di 7,5 ore e il martedì e venerdì di 8 ore. A Cerrione lo sportello è stato chiuso a causa emergenza covid-19. Il numero di visitatori complessivi nel 2020 negli sportelli di Vercelli e Cerrione è stato rilevato ed è pari a 514 utenze.
L’apertura degli sportelli come sopra indicata è compatibile con la Deliberazione n.636/2016/R/idr del 4 novembre 2016 disposta da ARERA di accoglimento delle istanze presentate per orari apertura sportelli dei Gestori di ATO2.
Nel complesso, a causa dell’emergenza epidemiologica covid-19, si nota una significativa riduzione del numero di utenze recate presso gli sportelli rispetto all’anno 2019.
RECLAMI SCRITTI PRESENTATI ALL’AUTORITA’ D’AMBITO
Tra le funzioni poste in capo all’Autorità d’Ambito vi è anche quella di tutela dei consumatori. Tale attività è stata svolta nel 2020 attraverso il servizio di ricezione, archiviazione e risposta ai reclami scritti presentati dall’utenza del territorio dell’ATO2.
Dal 1° marzo 2018 è attivo presso ARERA lo sportello per il consumatore anche per gli utenti del servizio idrico integrato, cui l’utenza può rivolgersi per presentare reclamo nei confronti del proprio Gestore. Tale attività di trattazione dei reclami da parte di ARERA è regolata e specificata dalla stessa Autorità sul proprio sito istituzionale.
Oltre a ciò, sempre con riferimento alla tutela degli utenti del servizio idrico integrato, ARERA con Deliberazione n.55/2018, ha approvato la disciplina transitoria per il settore idrico relativa alle procedure volontarie di risoluzione extragiudiziale delle controversie tra utenti e gestori del servizio idrico integrato e dei singoli servizi
che lo compongono che è entrata in vigore dal 1° luglio 2018. Tale disciplina ha comportato il venir meno delle procedure di ricomposizione amichevole delle controversie attuate da questa Autorità come indicato nell’aggiornamento della Carta del Servizio di cui alla Deliberazione di ATO2 n.671 del 21/6/2018.
Nel corso del 2020 sono stati presentati n. 15 reclami scritti da utenze del territorio dell’ATO2. I reclami hanno riguardato principalmente le seguenti problematiche
Periodo | Gestore interessato | Motivo del reclamo |
Marzo 2020 | Comuni Riuniti S.r.l. | Contestazioni su misurazione errata |
Giugno 2020 | Comuni Riuniti S.r.l. | Richieste su fatturazione pro- capite |
Giugno 2020 | Cordar S.p.A. Biella Servizi | Contestazione su numero subalterni e quote fisse |
Luglio 2020 | S.I.I. S.p.A. | Disservizi sulla fognatura |
Luglio 2020 | Cordar S.p.A. Biella Servizi | Segnalazione errori e contestazioni fatture |
Luglio 2020 | ASM Vercelli S.p.A. | Contestazione importi fatture |
Settembre 2020 | S.I.I. S.p.A. | Riparazione allacciamento |
Novembre 2020 | Comuni Riuniti S.r.l. | Richiesta di rifacimento pozzetto e riattivazione della fornitura |
Novembre 2020 | ASM Vercelli S.p.A. | Richiesta indennizzi automatici |
Novembre 2020 | ASM Vercelli S.p.A. | Acqua maleodorante |
Novembre 2020 | S.I.I. S.p.A. | Perdite occulte |
Novembre 2020 | Cordar S.p.A. Biella Servizi | Contestazioni fatture |
Dicembre 2020 | S.I.I. S.p.A. | Spese per invio sollecito bonario di pagamento |
Dicembre 2020 | Comuni Riuniti S.r.l. | Contestazioni fatture |
Dicembre 2020 | Comuni Riuniti S.r.l. | Contestazioni fatture |
I reclami presentati solo per via telefonica, che comunque attendono più a richieste di chiarimento che non a veri e proprie segnalazioni di insoddisfazione e reclamo, non sono oggetto di rilevazione e archiviazione. Nel caso sussista a seguito di contatto telefonico la necessità di istituire apposita istruttoria per la gestione di un reclamo, viene fatta richiesta all’utente di effettuare domanda per iscritto all’Autorità d’Ambito per posta ordinaria, per e-mail o consegnando personalmente presso gli uffici la nota scritta di reclamo.
CUSTOMER SATISFACTION CONDOTTA DAI GESTORI
I Gestori AMC S.p.A., AMV S.p.A., ASM Vercelli S.p.A., Cordar S.p.A. Biella Servizi e SII S.p.A. hanno condotto per l’esercizio 2020 indagini di Customer Satisfaction volte alla rilevazione del grado di soddisfazione degli utenti del servizio a loro erogato. Tali rilevazioni non presentano situazioni preoccupanti d’insoddisfazione da parte dell’utenza (la percentuale delle insoddisfazioni rilevate è comunque pari a un valore percentualmente molto basso), ma permettono di rilevare comunque gli aspetti della gestione del s.i.i., limitatamente al territorio di gestione delle Aziende su indicate, che più sono interessate da forme lievi o marginali di insoddisfazione da parte dell’utenza, utili per i Gestori per preordinare azioni future.
AMC S.p.A.
Il criterio di selezione del campione d’utenti è avvenuto mediante estrazione dal Database aziendale. La campagna di indagine svolta da AMC è avvenuta per un totale di 944 utenti intervistati, coinvolgendo l’utenza di tutti i Comuni gestiti dalla Società.
Il parametro “soddisfazione generale” ha fornito i seguenti risultati percentuali in merito al grado di soddisfazione degli utenti in una scala da “per nulla” a “molto”:
- MOLTO: 75,7%
- ABBASTANZA: 19,4%
- POCO: 4,5%
- PER NULLA: 0,4%
AMV S.p.A.
I questionari sono stati somministrati ai clienti domestici che si sono presentati allo sportello aziendale e che hanno aderito alla compilazione del questionario dell’indagine.
Il questionario è composto da 11 sezioni atte a rilevare diversi aspetti, come acquedotto, fognatura, qualità del servizio, personale, ecc.
I giudizi possibili sono: insufficiente, mediocre, sufficiente, buono e ottimo più possibilità di “non sa rispondere”.
I risultati sono stati positivi (voto da sufficiente ad ottimo) per il 94,4%; voto negativo (insufficiente o mediocre) per lo 0,4%; la percentuale restante non sa rispondere (5,13%).
ASM Vercelli S.p.A.
Il campione è stato stratificato in base alle dimensioni dell’universo di riferimento dei clienti e in fase di elaborazione i dati sono stati rapportati alle proporzioni effettive dell’universo degli utenti, tramite ponderazione.
La campagna di indagine svolta da ASM Vercelli, ai fini dell’analisi di Customer Satisfaction (CS), è avvenuta per un totale di circa 205 interviste ad utenze domestiche, non domestiche e amministratori di condominio, coinvolgendo l’utenza di tutti i Comuni gestiti dalla Società. Il questionario è composto da due macro sezioni – Prodotto e Relazione – atte a rilevare i seguenti aspetti:
Prodotto
Relazione
- Continuità erogazione acqua
- Regolarità della pressione dell’acqua
- Controlli sulla qualità dell’acqua
- Servizio di fognatura nella zona in cui risiede
- Qualità del servizio di depurazione delle acque reflue
- Rapporto qualità/prezzo del servizio offerto
- Assenza odori nell’acqua
- Gusto, sapore dell’acqua
- Limpidezza e trasparenza acqua
- Durezza acqua
- Chiarezza bollette
- Correttezza consumi in bolletta
- Regolarità nell’invio delle bollette/fatture
- Varietà dei mezzi a disposizione per il pagamento della bolletta
- Tempo a disposizione tra il ricevimento della bolletta e scadenza
- Attivazione, disattivazione o subentro contrattuale
- Tempistica interventi emergenza riparazione guasti
- Tempistica preavviso interruzione programmata
- Orari apertura sportelli
- Facilità accesso sportelli
- Disponibilità complessiva all’ascolto delle esigenze
- Cortesia e disponibilità personale a contatto con il pubblico
- Professionalità e competenza del personale
- Facilità trovare linea telefonica libera
- Capacità di risolvere i problemi
- Completezza informazioni
- Tempo attesa
- Tempistica per risolvere il problema all’origine del reclamo
- Tempistica nel rispondere al reclamo
Il Customer Satisfaction Index complessivo 2020 si attesta a 91/100, in linea con il 2019. In area prodotto/servizio gli aspetti più soddisfacenti sono quelli relativi alla continuità del servizio di erogazione dell’acqua potabile (99%), all'attivazione/disattivazione/subentro nei contratti (99%), alla limpidezza e trasparenza dell’acqua e all’assenza di odori (98%), ai controlli sulla qualità dell'acqua (97%), alla qualità del servizio depurazione (96%), alla varietà dei mezzi a disposizione per il pagamento della bolletta (96%).
In area Relazione, la situazione è positiva, con un accento particolarmente positivo per la cortesia e disponibilità del personale di contatto (91%), la chiarezza e completezza delle informazioni (84%), la disponibilità complessiva all'ascolto delle esigenze (84%), l’orario di apertura degli sportelli (84%). Del tutto marginale l’area reclami.
Rispetto agli standard di mercato nazionali (clienti domestici) del BICSI - Servizi pubblici locali, pubblicato annualmente da Cerved Group, i dati rilevati dall'indagine condotta da ASM Vercelli mostrano un maggiore livello di soddisfazione: CSI ASM per i clienti domestici pari a 92 rispetto allo standard nazionale pari a 87.
CORDAR S.p.A. BIELLA SERVIZI
La campagna di indagine svolta da Cordar Biella è avvenuta attraverso la somministrazione dei questionari all’utenza per un totale di 76 interviste, coinvolgendo l’utenza di tutti i Comuni gestiti dalla Società.
I questionari sono stati somministrati ai clienti domestici e assimilati che si sono presentati allo sportello.
Il questionario è composto da 4 macro sezioni – la bolletta, l’emergenza, il personale allo sportello e che risponde al telefono, i servizi.
Sul 2020 ha impattato l’emergenza sanitaria Covid-19, tutt’ora in corso: la rilevazione periodica e diretta della soddisfazione dell’Utenza presso gli sportelli attraverso la modalità di somministrazione diretta dei questionari tramite un operatore interno si è interrotta a partire dal mese di marzo 2020, in quanto gli sportelli sono stati chiusi al pubblico a partire dal 09/03/2020.
I dati raccolti, diversamente dagli anni passati, si riferiscono dunque al periodo temporale Agosto 2019 – Febbraio 2020 (7 mesi).
Solo a partire dal mese di luglio è stato previsto l’accesso del pubblico agli sportelli previo appuntamento telefonico ma, sia a tutela della salute del personale Cordar che degli utenti, è rimasta sospesa la somministrazione diretta dei questionari.
Si specifica che è rimasta sempre attiva la possibilità da parte dell’Utenza di scaricare e compilare il questionario di valutazione direttamente dal sito internet aziendale, con possibilità di restituzione presso la sede Cordar o all’indirizzo PEC segnalato.
Il numero di questionari somministrati è passato dalle 233 unità dell’annualità pregressa alle attuali 76, con un decremento percentuale del 67,4% dovuto, come riportato sopra, all’impossibilità di somministrare direttamente i questionari a causa dell’emergenza sanitaria.
La media dei punteggi ottenuti è stata comunque mantenuta alta, con un lieve incremento dai 2,76 pregressi agli attuali 2,78, che conferma il raggiungimento dell’obiettivo di mantenimento degli alti livelli di soddisfazione dell’utenza.
SII S.p.A.
La campagna d’indagine svolta dalla Società SII è avvenuta attraverso la somministrazione dei questionari all’utenza con contratto domestico per un totale di 600 interviste telefoniche utilizzabili per le analisi.
Il campione di utenti intervistato è stato estratto casualmente dall’elenco dei Clienti che hanno avuto qualsiasi tipo di contatto con S.I.I. nell’ anno 2020, in funzione della popolazione residente nei Comuni compresi nelle aree di Biella e Vercelli.
Il questionario somministrato è strutturato per rilevare i seguenti aspetti:
- Accessibilità al servizio (ubicazione degli Uffici del Gestore, orari di apertura, disponibilità del personale)
- Servizio di informazione agli utenti
- Disponibilità e cortesia del personale
- Sportello online
- Tempi di attesa agli sportelli e tempi di risposta al numero verde
- Orario sportelli
- Tempestività nella soddisfazione delle richieste
- Abitudine al consumo di acqua minerale e di acqua corrente
- Qualità dell’acqua erogata
- Continuità nell’erogazione del Servizio
- Informazioni fornite per le interruzioni del servizio
- Costo del Servizio
- Comprensibilità della bolletta
- Valutazione emergenza idrica
- Servizio Acquedotto
- Servizio di raccolta e depurazione acque reflue
- Lavori
- Soddisfazione complessiva
I giudizi che l’utente può esprimere sono: “completamente soddisfatto”, “molto soddisfatto”, “abbastanza soddisfatto”, “abbastanza insoddisfatto” e “del tutto insoddisfatto”.
I giudizi sono considerati nell’analisi svolta positivi, come somma di “completamente soddisfatto”, “molto soddisfatto” e “abbastanza soddisfatto”.
Lo stato generale del servizio di S.I.I. S.p.A., si può desumere conglobando la somma delle risposte riunite per livello di soddisfazione. Considerando come risposte positive anche quelle che vedono il cliente abbastanza soddisfatto, si rileva come indice complessivo che il 78% degli intervistati si ritengono complessivamente soddisfatti dal servizio fornito.
L'indice di Valutazione di Soddisfazione del Servizio (IVSS) è pari a 6,63 con uno scostamento rispetto alla Customer Satisfaction relativa al 2019 pari a -1,50 (IS).
Certificazioni conseguite dai Gestori
Per quanto riguarda il possesso da parte dei Gestori di certificazioni di qualità, si rileva, con riferimento all’anno di gestione 2020, il seguente quadro:
Area Gestionale | ISO 9001 | ISO 14001 | ISO 45001 | ISO/IEC 17025 |
AMC | SI / 2018 | SI / 2020 | SI / 2020 | |
AMV | SI / 2020 | |||
ASM | SI / 2020 | SI / 2019 | SI / 2021 | |
CVA | SI / 2021 | SI / 2020 | ||
CBI | SI / 2019 | |||
SII | SI / 2017 | SI / 2019 | SI / 2021 |
SI: certificazione conseguita / anno ultimo aggiornamento
Tutti i Gestori possiedono sistemi di certificazione del Sistema di Qualità.
Tra il 2020 e il 2021 i Gestori AMC, Cordar Valsesia e SII hanno avviato e concluso la certificazione ISO/IEC 17025 relativa ai "Requisiti generali per la competenza dei laboratori di prova e di taratura".
Si precisa infine che tra il 2020 e il 2021 la certificazione OHSAS 18001 è stata sostituita dalla certificazione ISO 45001 relativa ai “Sistemi di Gestione per la Salute e la Sicurezza sul Lavoro”.
Manutenzioni e interruzioni del servizio
In applicazione della Deliberazione ARERA 27 dicembre 2017 n. 917/2017/R/IDR, sono stati analizzati i dati consegnati dai Gestori per la verifica degli STANDARD SPECIFICI così definiti:
S1: Durata massima della singola sospensione programmata (limite di 24h in riferimento alla Carta del Servizio).
S2: Tempo massimo per l’attivazione del servizio sostitutivo di emergenza in caso di sospensione del servizio idropotabile (limite di 48h in riferimento alla Carta del Servizio).
S3:Tempo minimo di preavviso per interventi programmati che comportano una sospensione della fornitura (limite di 48h in riferimento alla Carta del Servizio).
I risultati conseguiti nel 2020 sono i seguenti:
indicatori | AMC | AMV | ASM | CBI | CVA | SII |
Inttot,1h | 40 | 104 | 300 | 548 | 134 | 155 |
Intnp | 19 | 102 | 162 | 483 | 114 | 25 |
Intp | 21 | 2 | 138 | 65 | 20 | 130 |
Intp,S1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Intp,S3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Intem | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Intem,S2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
∑US1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
∑US2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
∑US3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Legenda indicatori:
Inttot,1h: numero totale delle interruzioni avvenute nell'anno (di durata maggiore o uguale ad 1 ora)
Intnp: numero di interruzioni non programmate
Intp: numero di interruzioni programmate
Intp,S1: numero di interruzioni con ritardo rispetto allo standard specifico S1 Intp,S3: numero di interruzioni con ritardo rispetto allo standard specifico S3 Intem: Numero di interruzioni con attivazione del servizio sostitutivo di emergenza Intem,S2: numero di interruzioni con ritardo rispetto allo standard specifico S2
∑US1: sommatoria degli utenti finali (compresi utenti indiretti) con mancato rispetto dello standard specifico S1
∑US2: sommatoria degli utenti finali (compresi utenti indiretti) con mancato rispetto dello standard specifico S2
∑US3: sommatoria degli utenti finali (compresi utenti indiretti) con mancato rispetto dello standard specifico S3
In applicazione della Deliberazione ARERA n. 917/2017/R/IDR, è stato determinato il macro-indicatore M2 relativo alle interruzioni del servizio come riportato nella tabella successiva:
MANUTENZIONI PROGRAMMATE | PRONTI INTERVENTI | EMERGENZA IDRICA | ||||||
Area Gestionale | ∑Uxt | ∑Uxt | ∑Uxt | Uxt tot | U,tot ACQ | M2 | CLASSE rif. tavola4 | Obiettivi 2021 M2= |
AMC | 9.485,0 | 12.990,0 | 0 | 22.475,0 | 29.194 | 0,77 | A | mantenimento |
AMV | 1.162,0 | 12.599,0 | 0 | 13.761,0 | 15.325 | 0,90 | A | mantenimento |
ASM | 1.297,0 | 5.016,0 | 0 | 6.313,0 | 44.293 | 0,14 | A | mantenimento |
CBI | 32.065,5 | 196.917,3 | 0 | 228.982,8 | 78.767 | 2,91 | A | mantenimento |
CVA | 2.262,0 | 4.774,5 | 0 | 7.036,5 | 29.261 | 0,24 | A | mantenimento |
SII | 232.539,5 | 10.894,7 | 0 | 243.434,2 | 50.255 | 4,84 | A | mantenimento |
La classe e gli obiettivi sono definiti dalla tavola 4 dell’Allegato A della Deliberazione ARERA 27 dicembre 2017 n. 917/2017/R/IDR riportata qui a lato per completezza.
Si rimanda alla Deliberazione citata per tutti i dettagli e la formula per il calcolo di M2
I risultati del macro-indicatore M2 per l’anno 2020 sono riportati nel grafico seguente comparati sia con i risultati del quadriennio precedente, sia con i valori di riferimento della “Relazione annuale ARERA 2021 sullo stato dei servizi e sull’attività svolta nel 2020” in cui sono riportati i valori medi dei macro-indicatori in oggetto per l’area geografica del nord ovest (linea verde) e per l’Italia (linea gialla).
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