COMUNE DI OSTUNI PROVINCIA DI BRINDISI
COMUNE DI OSTUNI PROVINCIA DI BRINDISI
Capitolato d'oneri per la procedura aperta di affidamento dei servizi di supporto tecnico alla gestione, rendicontazione, riscossione ed accertamento del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria (ex art. 1, comma 816 L. 160/2019) e del canone di concessione per l'occupazione delle aree e degli spazi appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile, destinati a mercati realizzati anche in strutture attrezzate (ex art.1, comma 837 L. 160/2019).
CIG: 8979424718
SOMMARIO Articolo 01 - OGGETTO DELL'APPALTO
Articolo 02 - SERVIZI DI SUPPORTO MINIMI DA GARANTIRE Articolo 03 - DURATA DELL'APPALTO
Articolo 04 - APPALTO DEL SERVIZIO E COMPENSO
Articolo 05 - OSSERVANZA DELLE LEGGI E DEL REGOLAMENTO Articolo 06 - TERMINI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Articolo 07 - PERSONALE
Articolo 08 - COMPITI DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE Articolo 09 - UFFICIO PER IL RICEVIMENTO DEL PUBBLICO Articolo 10 - MODALITÀ' DI PAGAMENTO DEL COMPENSO Articolo 11 - STAMPATI E BOLLETTARI
Articolo 12 - CONSERVAZIONE ATTI
Articolo 13 - RESPONSABILITÀ DEL SERVIZIO Articolo 14 - VIGILANZA E CONTROLLI
Articolo 15 - DIVIETO DI SUBAPPALTO E DI CESSIONE DEL CONTRATTO Articolo 16 - CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
Articolo 17 - CAUZIONE
Articolo 18 - GARANZIA E RISERVATEZZA DEI DATI Articolo 19 - NORME GENERALI
Articolo 20 - CONTRATTO, SPESE E FORO COMPETENTE
ART. 1 OGGETTO DELL'APPALTO
1. Costituisce oggetto del presente capitolato l’affidamento dei servizi di supporto alla gestione, rendicontazione, accertamento e riscossione delle seguenti entrate del Comune di Ostuni:
a) canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria (ex art. 1, comma 816 L. 160/2019)
b) canone di concessione per l'occupazione delle aree e degli spazi appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile, destinati a mercati realizzati anche in strutture attrezzate (ex art. 1, comma 837 L. 160/2019);
c) limitatamente ai periodi antecedenti al 2021 ancora accertabili, i tributi minori soppressi ad opera della L. 160/2019, vale a dire: tassa di occupazione spazi ed aree pubbliche, temporanea e permanente (TOSAP) e relativa tassa rifiuti giornaliera(TARIG); Imposta comunale sulla pubblicità (ICP); Diritti sulle pubbliche affissioni (DPA);
2. La riscossione delle entrate innanzi indicate dovrà avvenire esclusivamente sui conti correnti appositamente predisposti ed intestati al Comune di Ostuni.
ART. 2
SERVIZI DI SUPPORTO MINIMI DA GARANTIRE
1. I servizi di supporto minimi, comuni a tutte le entrate oggetto del presente capitolato, che dovranno essere garantiti dalla ditta aggiudicataria, a proprie cura e spese, hanno per oggetto:
a) l'attività di incrocio delle posizioni anomale e di eventuali evasioni o elusioni attraverso il controllo di: soggetti passivi, denunce presentate, base imponibile, destinazione d'uso delle superfici, periodo di occupazione e/o detenzione delle superfici, a tal fine incrociando tra loro le posizioni tributarie presenti nelle banche dati delle entrate oggetto del servizio in possesso dell'Ente, anche mediante processi di bonifica che incrocino le banche dati con i dati reperibili sul web o con gli archivi disponibili (Anagrafe, Catasto, Siatel, ecc.);
b) il recupero dei dati utili all'istruttoria di ogni singola posizione per accertare eventuali evasioni e/o elusioni, con modalità atte a garantire il minimo impatto sulla cittadinanza, anche mediante sopralluoghi sul territorio concordati con l’ente, sempre nei limiti e con l’osservanza delle norme di legge e regolamentari;
c) la gestione di tutta l’attività di front-office propedeutica allo svolgimento del servizio, compresa l'attività di informazione agli utenti, sia allo sportello che per telefono, fornendo ai richiedenti tutte le informazioni necessarie e utili all'ottenimento delle autorizzazioni, concessioni e altri provvedimenti connessi alle entrate oggetto del servizio, comprese le modalità, i termini e l’entità dei versamenti da effettuare; a tal fine, la ditta aggiudicataria dovrà sempre tenere in vista nei locali dove svolge il servizio e mettere a disposizione degli utenti i regolamenti comunali aggiornati e i modelli e formulari correlati a tutte le entrate oggetto del servizio;
d) l'assistenza operativa agli uffici comunali nella fase di acquisizione dati, denunce e dichiarazioni di qualsiasi tipo inerenti le entrate oggetto del servizio, con relativo aggiornamento in tempo reale della banca dati e del fascicolo del soggetto obbligato;
e) predisposizione e conclusione dell’istruttoria di tutte le pratiche inerenti le entrate oggetto del servizio, comprese le istanze di rimborso, compensazione, dilazione, sospensione, sgravio, rateizzazione, ecc.;
f) stampa dei modelli di dichiarazioni, denunce, istanze e bollettini o altre forme di pagamento, da tenere a disposizione e distribuire ai soggetti interessati, anche mediante acquisizione dei modelli già in uso presso l'ente e, comunque, sempre dallo stesso visionati e approvati;
g) la stampa, la registrazione, l'imbustamento e la spedizione/notifica degli avvisi di pagamento, solleciti, diffide, atti di accertamento - comprensivi di bollettini postali o altri modelli di pagamento accettati dall’ente - e di qualsiasi altra comunicazioni ai soggetti obbligati, fermo restando quanto precisato nel successivo art. 8 relativamente alle spese postali e/o di notifica;
h) la registrazione puntuale di ogni singolo pagamento effettuato dai soggetti obbligati, con relativo aggiornamento in tempo reale della banca dati e del fascicolo del soggetto interessato;
i) la rendicontazione trimestrale delle somme riscosse sui conti corrente dell’Ente o sugli altri canali di pagamento messi a disposizione;
j) la registrazione di ogni denuncia, istanza e comunicazione presentate dal soggetto obbligato, con relativo aggiornamento in tempo reale della banca dati e del fascicolo del soggetto interessato; in tal senso deve essere eseguita immediatamente l'operazione informatica per l'imputazione dei dati nel software e dovrà essere rilasciata al soggetto interessato, a stampa, apposita ricevuta dell'adempimento effettuato ed eventuali bollettini o altri modelli di pagamento;
k) la stampa e registrazione di tutti provvedimenti di autorizzazione, diniego, rigetto, rettifica, annullamento, discarico, sospensione, dilazione, rateizzazione, ecc., emessi dall'ente, con relativo aggiornamento in tempo reale della banca dati e del fascicolo del soggetto interessato;
l) la predisposizione delle liste di carico per il recupero e la riscossione coattiva delle entrate oggetto del servizio, nel rispetto dei modi e termini di legge;
m) la redazione e stampa degli atti di accertamento, recupero e/o ingiunzioni fiscali o di applicazioni di sanzioni e indennità, da sottoporre al Responsabile dell'entrata per l’approvazione e la firma;
n) l’obbligo di rendere accessibili, nei modi, limiti e termini di legge, le risultanze delle attività istruttorie svolte, nel rispetto della vigente normativa sulla trasparenza degli atti amministrativi e sul diritto di accesso;
o) il supporto al contenzioso in relazione alle entrate comunali oggetto del presente capitolato, attraverso la predisposizione di relazioni, ricerca e messa a disposizione di atti e documenti; la costituzione in giudizio è a cura esclusiva dell'Ente;
p) il supporto alla formazione dei provvedimenti relativi all’attività di riscossione coattiva ai sensi del R.D. n.639/1910 e del Titolo II del D.P.R. n.602/1973.
2. Oltre ai servizi di supporto minimi elencati al precedente comma, la ditta aggiudicataria dovrà eseguire e/o aggiornare, a proprie cura e spese, anche un accurato censimento generale delle occupazioni di suolo pubblico presenti sul territorio comunale, anche abusive, a qualunque fine destinate, compresi i passi carrabili e i garage muniti di scivolo, interruzione di marciapiede o altri manufatti, con la proposizione di un piano di riordino dell’esistente, rilevando anche la presenza di eventuale segnaletica non conforme alla legge.
3. La ditta aggiudicataria dovrà inoltre occuparsi della predisposizione e invio, a proprie cura e spese che verranno rimborsate dall’ente (previa emissione di regolare fattura), almeno 40 giorni prima della scadenza del termine di pagamento, a tutti i soggetti obbligati, di un invito o preavviso di scadenza per il pagamento dei canoni di cui all'art. 1 del presente capitolato in cui siano indicati gli elementi identificativi della fattispecie imponibile, la tariffa e l’importo dovuto nonché le sanzioni e indennità applicabili in caso di omesso, insufficiente o ritardato pagamento. L’invito deve essere formulato dettagliatamente in modo da consentire una facile lettura degli elementi impositivi cui si riferisce (superficie occupata, tariffe applicate, ecc.), deve specificare le forme di pagamento a disposizione del soggetto obbligato, deve contenere in allegato il bollettino per il versamento in conto corrente postale o altra documentazione relativa a forme di pagamento sopraggiunte rispetto a quelle in vigore alla data di aggiudicazione del servizio e deve indicare ogni altra informazione utile per il soggetto obbligato;
4. Fermo restando i servizi di cui ai commi precedenti, l’affidatario dovrà assicurare, a proprie cura e spese, nel rispetto del vigente Piano Generale degli Impianti Pubblicitari, dei regolamenti comunali inerenti le entrate oggetto del servizio dei vigenti atti tariffari, le seguenti attività:
i. raccolta dei manifesti da affiggere, inclusa la materiale affissione; le affissioni dovranno essere eseguite negli appositi spazi stabiliti dall’amministrazione comunale, secondo quanto previsto dal vigente Piano, esclusivamente dall’affidatario attraverso il proprio personale incaricato;
ii. la ricezione delle richieste di affissione tramite la compilazione del registro cronologico delle affissioni in ordine di arrivo, la predisposizione dei bollettini di pagamento precompilati per consentire al richiedente il pagamento del relativo canone;
iii. la materiale affissione e rimozione dei manifesti e la segnalazione all’ente degli eventuali interventi di manutenzione ordinaria da effettuarsi sugli impianti di affissione di proprietà del Comune di Ostuni;
iv. verifica che nessun manifesto sia affisso se non munito del bollo a calendario, leggibile, indicante l'ultimo giorno nel quale il manifesto deve restare esposto al pubblico;
v. rimozione dei manifesti scaduti o copertura entro 5 giorni dalla scadenza con manifesti nuovi o con fogli di carta che non consentano la lettura del messaggio contenuto nel manifesto ricoperto;
vi. affissione dei manifesti senza esazione ovvero con riduzione del canone, nei casi previsti dalla vigente normativa di legge;
vii. fornitura ed installazione di n.67 impianti affissionali di dimensioni 140x200;
5. Il Comune di Ostuni mantiene la titolarità, la direzione e il controllo di tutti i processi per cui sono richiesti i servizi di supporto di cui al presente appalto; è altresì titolare del processo di programmazione dell’attività di accertamento e di recupero dell’evasione delle entrate oggetto dell’appalto. Tutte le potestà pubblicistiche inerenti la gestione e la riscossione delle entrate di propria competenza restano in capo al Comune.
6. L’aggiudicatario è tenuto ad eseguire tutte le variazioni al servizio di carattere non sostanziale ritenute opportune dalla stazione appaltante.
ART. 3 DURATA DELL'APPALTO
1. L'appalto avrà la durata di anni 3 (tre), naturali, successivi e continui, decorrenti dalla sottoscrizione del contratto, ovvero del verbale di avvio del servizio, se di data anteriore in seguito all’aggiudicazione. purché l’aggiudicatario abbia già costituito e presentato la cauzione definitiva di cui all’art. 17 del presente capitolato speciale di appalto.
ART. 4
APPALTO DEL SERVIZIO E COMPENSO
1. L'affidamento sarà aggiudicato all'impresa che avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, e s.m.i..
2. Il compenso a base d’asta viene stabilito nella misura annua di euro 172.000,00 oltre IVA, pertanto il valore del presente appalto è pari ad euro 516.000,00 oltre IVA.
3. L’importo si intende a corpo, fatta eccezione per i costi a carico dell’Ente derivanti dalla postalizzazione delle comunicazioni e degli atti che l’Ente invierà ai contribuenti, fermo restando quanto stabilito al successivo art. 8, comma 5.
4. L’importo a base di gara è comprensivo della previsione delle maggiori spese conseguenti alla istallazione dei n.67 nuovi impianti previsti al precedente art. 2, comma 4 e di conseguenza anche delle spese sia per le maggiori ore che il personale addetto dovrà svolgere per garantire
l’affissione su tali nuovi impianti e sia per le relative maggiori spese occorrenti per lo svolgimento del servizio e precisamente spese per utilizzo autovettura e materiale di consumo;
5. Il corrispettivo sarà soggetto a revisione annuale, decorrente dall’anno successivo a quello di stipula, pari al tasso inflazionistico determinato dall'ISTAT in base all'incremento dell'indice nazionale medio dei prezzi al consumo per famiglie di operai ed impiegati relativo al precedente anno solare.
6. Si stabilisce sin d'ora che non vi sarà obbligo di pagamento da parte dell'Ente di alcuna indennità o compenso aggiuntivo qualora, nel frattempo, nuovi provvedimenti legislativi dovessero aumentare gli adempimenti correlati all'applicazione, accertamento e riscossione dei tributi comunali oggetto del servizio.
ART. 5
OSSERVANZA DELLE LEGGI E DEL REGOLAMENTO
1. L'appaltatore è obbligato ad osservare, oltre alle norme del presente capitolato, tutte le disposizioni di legge concernenti la materia delle entrate gestite, nonché le disposizioni contenute nei regolamenti comunali.
2. L'appaltatore si obbliga anche al rispetto ed all'adozione di quanto disposto dall'Agenzia per l'Italia Digitale in applicazione degli artt. 5 e 81 del Codice dell'Amministrazione Digitale e precisamente del Documento denominato "Linee Guida per l'effettuazione dei pagamenti a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori dei pubblici servizi" limitatamente alle entrate oggetto del presente capitolato.
ART. 6
TERMINI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
1. Le attività saranno esercitate dall’aggiudicatario a rischio di impresa, quindi con i propri capitali, mezzi e personale, in regola con la normativa vigente in materia.
2. L'appaltatore del servizio dovrà svolgere ogni attività necessaria e utile all'ottenimento dei migliori risultati possibili.
3. La conduzione del servizio dovrà essere svolta assicurando la puntuale osservanza delle disposizioni contenute nel presente capitolato speciale e lo svolgimento delle attività dovrà tempestivamente adeguarsi alle eventuali modifiche normative nel frattempo intervenute.
4. L’attività dell’aggiudicatario, nello svolgimento dei vari servizi, dovrà essere improntata al principio della buona fede, della correttezza e della collaborazione, nell’interesse dell’Amministrazione e degli utenti, in maniera da non determinare in alcun modo atti o comportamenti lesivi dell’immagine e degli interessi dell’Amministrazione.
5. L’aggiudicatario dovrà disporre di personale e mezzi adeguati a garantire il regolare e corretto funzionamento del servizio, attraverso l’impiego delle necessarie figure professionali, obbligandosi ad attuare, nei confronti dei lavoratori dipendenti, le condizioni previste dai contratti collettivi di lavoro di categoria e dagli eventuali accordi integrativi vigenti nel luogo dove si svolge il servizio. Inoltre dovrà provvedere, a proprie cura e spese, agli accantonamenti contemplati dagli stessi accordi collettivi, alle assicurazioni di legge ed alla osservanza di tutte le forme previdenziali stabilite a favore dei prestatori d’opera, tenendone il Comune del tutto indenne e sollevato.
6. L’aggiudicatario, nella gestione del servizio dovrà adottare, inoltre, tutti gli accorgimenti ed i dispositivi di protezione per la tutela della sicurezza dei lavoratori, nel rispetto della normativa dettata dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., oltre che tutti gli accorgimenti ed i dispositivi di protezione per la tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori e degli utenti, nel rispetto della vigente normativa in materia di contenimento dei contagi da Covid-19, dando prova di ciò al Comune.
7. L’aggiudicatario è integralmente responsabile dell’operato dei propri dipendenti e/o addetti.
8. L’aggiudicatario è tenuto alla riservatezza ed al segreto d’ufficio. Le notizie comunque venute a conoscenza del personale dell’aggiudicatario, non dovranno essere comunicate o divulgate a terzi né potranno essere utilizzate da parte del medesimo, o da parte di chiunque collabori alla sua attività, per fini diversi da quelli contemplati nel presente atto.
9. Gli atti emessi in relazione alle entrate oggetto del presente capitolato dovranno essere sottoscritti dal Responsabile dell’entrata per il Comune di Ostuni e dovranno essere stampati dalla ditta aggiudicataria nell'osservanza delle leggi e dei regolamenti, secondo i modelli stabiliti, visionati ed approvati dall'Ente.
10. La documentazione amministrativa, nonché quella fornita dai richiedenti, dovrà essere debitamente archiviata e catalogata da parte dell’aggiudicatario, secondo le modalità concordate con il Comune, e conservata negli archivi messi a disposizione dall’aggiudicatario. A tal proposito l’aggiudicatario potrà proporre strumenti di archiviazione ottica.
11. La spedizione e/o notifica ai soggetti obbligati degli atti contenenti richieste di pagamento del canone dovrà sempre avvenire almeno 40 (quaranta) giorni prima della scadenza del termine di pagamento; a tali atti andranno allegati i bollettini per i versamenti sul conto corrente postale del Comune o altri documenti relativi ad altre forme di pagamento ammesse o nel frattempo previste dalla legge.
12. Gli oneri e le spese connessi alla materiale spedizione e/o notifica degli atti sono a carico dell’Ente, fermo restando quanto precisato nel successivo art. 8, comma 5, relativamente alle spese postali e/o di notifica.
13. Le attività a supporto oggetto del presente capitolato dovranno essere coordinate, supervisionate ed approvate dal Dirigente del Settore Tributi.
14. E’ a totale carico della ditta aggiudicataria anche la fornitura della dotazione hardware e del software per ogni unità di personale e postazione da dedicare al servizio, compreso il caricamento di tutta la banca dati dei tributi presente in altri sistemi informativi, nonché l’attività di formazione, sull’utilizzo del software gestionale dell’aggiudicatario al personale dell’Ufficio Tributi del Comune.
15. Al termine del contratto, l’applicativo software specifico dell’aggiudicatario rimarrà in uso al Comune di Ostuni per un anno senza alcun onere per l’ente e con obbligo di assistenza per il concorrente.
16. Al fine di consentire al Comune di Ostuni di verificare le attività svolte, l’appaltatore è tenuto a presentare, con periodicità trimestrale, una relazione scritta descrittiva di tutte le attività poste in essere e realizzate nel trimestre in ossequio di quanto definito nel presente capitolato.
17. La mancata presentazione della relazione impedisce la presentazione ed il pagamento delle fatture per il servizio reso nel trimestre.
ART. 7 PERSONALE
1. II personale utilizzato dall'aggiudicatario dovrà essere adeguatamente formato, qualificato e comunque idoneo allo svolgimento dell'incarico, desumibile da idonea documentazione attestante l’esperienza specifica nel settore, oltre che quantitativamente compatibile alla gestione del servizio con le modalità di cui al presente capitolato.
2. Per la realizzazione del servizio e l’espletamento delle attività previste, la ditta aggiudicataria dovrà mettere a disposizione impiegati per un numero di ore non inferiore a 30 settimanali per ciascun impiegato e n. 1 operaio per un numero di ore non inferiore a 30 settimanali, ma in grado comunque di garantire l’attacchinaggio anche in via d’urgenza.
3. L’aggiudicatario è tenuto ad osservare verso i propri dipendenti tutti gli obblighi risultanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, nonché di sicurezza sul lavoro così come stabiliti dal D.lgs. n. 81/2008. L’aggiudicatario è
obbligato ad attuare, nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle prestazioni oggetto del contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili, alla data del contratto, alla categoria ed alla località in cui si svolgono le prestazioni, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni ed, in genere, da ogni altro contratto collettivo, successivamente stipulato per la categoria ed applicabile nella località. L’obbligo permane anche dopo la scadenza dei predetti contratti collettivi e fino al loro rinnovo o sostituzione. Il Comune è esonerato da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro che dovesse occorrere al personale di cui si avvarrà l’Aggiudicatario nell’esecuzione del contratto.
4. L'appaltatore, prima dell'inizio della gestione, dovrà segnalare al Comune il personale incaricato per l'espletamento del servizio ed indicarne i successivi cambiamenti.
5. Tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi antinfortunistici, assistenziali e previdenziali sono a carico del Concessionario il quale ne è responsabile, con esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo.
6. L'appaltatore è integralmente responsabile dell’operato dei propri dipendenti, dell’istruzione ed aggiornamento degli stessi.
7. Il personale dell’aggiudicatario durante il servizio dovrà mantenere contegno riguardoso e corretto. L’aggiudicatario dovrà richiamare, sanzionare e, se necessario o richiesto dal Comune per comprovati motivi, sostituire i dipendenti che non osservassero una condotta responsabile. Le richieste del Comune, in questo senso, saranno impegnative per l'aggiudicatario.
8. Tutto il personale dovrà essere munito di apposito cartellino di riconoscimento con fotografia da tenere in vista durante lo svolgimento del servizio.
9. Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell’Unione Europea e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’art. 50 D. Lgs. 50/2016, garantendo l’applicazione del contratto di settore con i livelli professionali non inferiori a quelli in godimento, in ogni caso nel rispetto delle norme di legge e contrattuali di categoria. La clausola di salvaguardia sociale non costituisce condizione per la partecipazione alla gara o requisito di ammissione, ma mera clausola di esecuzione del contratto ( clausola di salvaguardia sociale).
ART. 8
OBBLIGHI DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE
1. Per la gestione operativa del contratto, il responsabile dell’entrata per il Comune di Ostuni svolgerà compiti di responsabile del procedimento per i rapporti con l’aggiudicatario e per l’esecuzione del contratto, con funzioni di indirizzo, programmazione e controllo rispetto allo svolgimento del servizio in base alle esigenze ed alle priorità del Comune.
2. Il Comune, inoltre, si impegna a:
a) fornire le linee guida e le interpretazioni normative e regolamentari da adottare per lo svolgimento delle attività indicate nel presente capitolato;
b) rendere disponibile tutta la documentazione relativa alle dotazioni informatiche afferenti le attività di cui al presente appalto;
c) mettere a disposizione qualsiasi dato reperibile presso gli uffici comunali e necessario alle attività di cui al presente capitolato, ivi incluso l’accesso alle banche dati telematiche, conti correnti comunali, nei limiti e con le modalità consentite dalla legge;
d) attivarsi, nel limite del possibile, presso le altre Amministrazioni dello Stato e/o Enti per facilitare l’acquisizione di dati o di informazioni utili all’attività di bonifica delle banche dati
relative alle entrate oggetto del sevizio;
e) informare la cittadinanza, in collaborazione con l’aggiudicatario, circa il contenuto e le modalità di svolgimento delle attività di supporto descritte nel presente capitolato.
3. Spetta al Comune l’attività di controllo sui servizi erogati e la sottoscrizione di tutti gli atti e di tutte le eventuali comunicazioni ai soggetti obbligati, sempre con il supporto dell’aggiudicatario.
4. L'Amministrazione comunale si impegna a mettere a disposizione dell'appaltatore tutti i dati utili al perfezionamento e completamento del servizio, quali ad esempio: ruoli, elenchi di trasferimenti, supporti magnetici con i vari archivi, anche provenienti da altri Enti o Società, password di accesso per i servizi di consultazione on-line (Siatel, Sister, ecc...), compreso l’indirizzo di posta elettronica con dominio dell’Ente e l’accesso al sistema di protocollo informatico dell’Ente, nei limiti strettamente necessari all’espletamento del servizio e nei modi concordati con l’ente.
5. Il Comune di Ostuni, limitatamente alle spese di notifica addebitate ai contribuenti nei modi e forme di legge, avrà il diritto di rivalersi sull’appaltatore per le notifiche non andate a buon fine per cause imputabili all’appaltatore stesso.
6. Le spese sostenute per le attività di stampa, imbustamento e postalizzazione degli atti oggetto dell’appalto, saranno rimborsate all’appaltatore, previa presentazione di regolare fattura.
ART. 9
UFFICI PER IL RICEVIMENTO DEL PUBBLICO
1. Per lo svolgimento di tutti i servizi del presente appalto, l’aggiudicatario provvederà ad attrezzare, a proprio carico e nel rispetto delle normative vigenti, gli appositi locali messi a disposizione dal Comune di Ostuni e dovrà disporre di tutti i restanti mezzi, compresi i veicoli per l’espletamento del supporto alle pubbliche affissioni e per l’espletamento delle restanti attività e dei servizi capitolari.
2. Sarà, pertanto, compito dell'appaltatore approntare tutto quanto necessario al funzionamento dell'ufficio ed al completo soddisfacimento dell’utente.
3. L’aggiudicatario fornirà tutte le attrezzature hardware e d’ufficio adeguate al numero di persone impiegate e alle attività previste. L’aggiudicatario dovrà redigere apposito elenco dettagliato da consegnare al Comune delle tipologie e caratteristiche delle attrezzature utilizzate ai fini dell’attività oggetto di affidamento. L’elenco dovrà essere aggiornato qualora le attrezzature utilizzate vengano implementate e/o sostituite.
4. La piena operatività della sede presso il Comune di Ostuni deve essere garantita entro 30 giorni lavorativi dall’aggiudicazione definitiva.
5. Tutte le spese inerenti o conseguenti lo svolgimento del servizio, ivi compresi i collegamenti telematici, saranno a carico dell’aggiudicatario.
6. Gli sportelli di front-office dell'ufficio dovranno essere aperti al pubblico dal lunedì al venerdì e nella giornata del giovedì anche in orario pomeridiano, rispettando gli stessi orari degli uffici comunali.
7. Il Comune potrà richiedere all’aggiudicatario una modifica degli orari proposti al fine di renderli maggiormente omogenei con quelli adottati per altri servizi al pubblico o per esigenze contingenti.
8. Eventuali chiusure al pubblico, per motivate e particolari esigenze dovranno essere sempre preventivamente concordate con il Comune.
9. Presso l'ufficio dovranno essere obbligatoriamente esposti tutti i vigenti regolamenti comunali e gli atti tariffarie che disciplinano le entrate oggetto di gestione.
ART. 10
MODALITÀ DI PAGAMENTO DEL COMPENSO
1. Il pagamento del corrispettivo determinato dall’esito della gara sarà corrisposto in 4 rate trimestrali di uguale importo.
2. I suddetti pagamenti saranno eseguiti entro il termine di 30 giorni dalla presentazione di fattura elettronica, previo controllo di regolarità e del rilascio da parte degli enti previdenziali del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) regolare.
3. In caso di ritardato pagamento del corrispettivo dovuto, all’affidatario saranno riconosciuti gli interessi al tasso previsto dalla normativa vigente.
4. Il corrispettivo contrattuale, determinato annualmente con le modalità di cui all'art. 3 ed ai commi precedenti, é definitivo e vincolante per le parti. Esso é finanziato con fondi comunali.
5. L'appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i.
ART. 11 STAMPATI E BOLLETTARI
1. L'appaltatore deve farsi carico di predisporre e dotare a proprie cura e spese la gestione di tutti gli avvisi, stampati, registri, bollettini di c/c e quanto altro necessario all'espletamento del servizio, ivi comprese la predisposizione e la fornitura dei modelli di dichiarazioni, denunce e istanze da mettere a disposizione degli interessati.
2. Per esigenze meccanografiche l'appaltatore potrà eseguire, presso sedi centrali o periferiche, l'elaborazione di tutti gli atti utilizzando la necessaria modulistica. Detta modulistica dovrà essere visionata e approvata dall'Ente prima della distribuzione agli utenti e non potrà essere modificata se non previa autorizzazione dell'Ente per il tramite del Responsabile comunale responsabile delle entrate oggetto del servizio.
3. Ogni modulo riferito alle entrate oggetto del servizio dovrà essere pubblicato on-line sul sito istituzionale dell'Ente.
ART. 12 CONSERVAZIONE ATTI
1. Gli atti dovranno essere consegnati dall'appaltatore al Comune, alla fine di ogni semestre (intendendosi entro il 30 giugno ed il 31 dicembre di ogni anno di appalto) per gli opportuni controlli e conservazione nell'archivio comunale.
2. In ogni caso, sia al termine del contratto che in caso di sua cessazione anticipata, tutta la documentazione cartacea oggetto di archiviazione e tutti gli altri dati relativi alle attività svolte dovranno essere consegnati al Comune entro 90 giorni.
ART. 13 RESPONSABILITÀ' DEL SERVIZIO
1. L'appaltatore terrà completamente sollevata e indenne l'Amministrazione e gli organi comunali da ogni tipo di responsabilità verso terzi, sia per danni a persone e/o cose sia per mancanza di servizio verso i committenti, oltre che, in generale, per qualunque causa dipendente dall'appalto.
ART. 14 VIGILANZA E CONTROLLI
1. L'Amministrazione Comunale ha il potere, per il tramite dei propri uffici, di svolgere ogni forma di controllo e di esame degli atti e delle attività inerenti il servizio svolto dall'appaltatore. Il Dirigente del Settore Tributi ed il Responsabile delle entrate oggetto del presente capitolato o altro funzionario all'uopo delegato avranno sempre libero accesso negli uffici o recapiti e potranno esaminare gli atti di gestione per controllare l'andamento del servizio.
2. L'appaltatore dovrà tenersi a disposizione degli uffici comunali per ogni controllo che sarà ritenuto opportuno dall’ente.
ART. 15
DIVIETO DI SUBAPPALTO E DI CESSIONE DEL CONTRATTO
1. II contratto d'appalto non è cedibile né subappaltabile da parte dell'aggiudicatario, nemmeno in parte, pena la sua risoluzione di diritto, fatta salva la rifusione delle spese ed il risarcimento del danno.
ART. 16
CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA E PENALITA’
1. Il contratto si considererà risolto immediatamente e di diritto nei seguenti casi:
a) mancata assunzione del servizio nei termini pattuiti;
b) omesso versamento o adeguamento della cauzione stabilita per l'effettuazione del servizio;
c) commissione di gravi abusi nella gestione;
d)continuate irregolarità nella conduzione del servizio;
e) inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei contratti collettivi;
f) rilascio di false dichiarazioni e attestazioni in ordine ai requisiti di ammissione al bando, anche se il servizio è stato aggiudicato in via definitiva;
g)cancellazione dai relativi albi nazionali o camera di commercio, per l'esercizio delle attività inerenti quelle oggetto del presente servizio;
h) fallimento dell’appaltatore.
ART. 17 CAUZIONE
1. A garanzia dell'adempimento degli oneri ed obblighi, in particolare patrimoniali, derivanti dall'affidamento dei servizi oggetto del presente capitolato d'oneri, l’appaltatore è tenuto a costituire, prima della stipulazione del contratto di affidamento, cauzione definitiva secondo quanto previsto dall’art.103 del D.Lgs 50/2016, mediante fidejussione bancaria o assicurativa rilasciata da agenzie autorizzate per legge, pari al 10% del valore del contratto.
2. La cauzione prestata sarà restituita e/o svincolata integralmente al termine dell'appalto dopo la riconsegna dei servizi e previo accertamento della inesistenza di pendenze.
3. Il Comune può richiedere all’appaltatore la reintegrazione della cauzione ove questa sia venuta meno in tutto o in parte; in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all’appaltatore.
ART. 18
GARANZIA E RISERVATEZZA DEI DATI
1. E' fatto obbligo all'appaltatore di garantire la massima riservatezza nel trattamento dei dati personali dei quali viene in possesso nell'esecuzione del servizio oggetto del presente capitolato.
2. L'appaltatore è obbligato a garantire che i dati forniti siano trattati per finalità connesse esclusivamente alle obbligazioni derivanti dal presente capitolato, in modo lecito e secondo correttezza, mediante strumenti idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza, nel rispetto delle norme previste dal D.Lgs. n.196/2003, e s.m.i., in materia di "tutela delle persone e di altri soggetti, rispetto al trattamento dei dati personali". Per tutta la durata del servizio e dopo la scadenza, la ditta appaltatrice si obbliga a far sì che il proprio personale e tutti coloro che,
comunque, collaborino all'esecuzione del servizio, osservino rigorosamente il segreto d'ufficio, relativamente ai dati sottoposti a trattamento.
ART. 19 NORME GENERALI
1. L’appaltatore si impegna affinché al termine dell’appalto l’avvicendamento nella gestione dei servizi avvenga con la massima efficienza e in assenza di pregiudizio allo svolgimento degli stessi.
ART. 20
CONTRATTO, SPESE E FORO COMPETENTE
1. Il soggetto aggiudicatario dovrà presentarsi per la firma del contratto nel termine che sarà comunicato, presentando tutta la documentazione all'uopo richiesta.
2. Tutte le spese inerenti e/o conseguenti al contratto di appalto, disciplinato dal presente capitolato, nonché quelle del personale, del materiale di cancelleria e delle tasse, sono a carico dell'appaltatore.
3. Tutte le controversie davanti al giudice ordinario eventualmente insorgenti in rapporto al contratto, comprese quelle relative alla sua validità, interpretazione, esecuzione, inadempimento e risoluzione, saranno di competenza, in xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xx Xxxxxxxx.