CONFERIMENTO DI N. 3 INCARICHI INDIVIDUALI CON CONTRATTO DI LAVORO AUTONOMO A POSTI DI MEDICO DI GUARDIA (SERVIZIO INTEGRATIVO ASSISTENZA SANITARIA) DA ASSEGNARE ALLA CASA CIRCONDARIALE DI BUSTO ARSIZIO PER PRESTAZIONI A FAVORE DEI DETENUTI.
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DETERMINAZIONE RESPONSABILE F.F. S.C. RISORSE UMANE
assunta per Delega del Direttore Generale dell’ASST Valle Olona ed in conformità alla deliberazione n. 719 del 12.6.2019
OGGETTO:
CONFERIMENTO DI N. 3 INCARICHI INDIVIDUALI CON CONTRATTO DI LAVORO AUTONOMO A POSTI DI MEDICO DI GUARDIA (SERVIZIO INTEGRATIVO ASSISTENZA SANITARIA) DA ASSEGNARE ALLA CASA CIRCONDARIALE DI BUSTO ARSIZIO PER PRESTAZIONI A FAVORE DEI DETENUTI.
Premesso che con deliberazione della Giunta Regionale n. X/4482 del 10.12.2015 avente ad oggetto: “Attuazione L.R. 23/2015: Costituzione Azienda Socio – Sanitaria Territoriale (ASST) della Valle Olona”, è stata costituita a partire dal 1° gennaio 2016 l’Azienda Socio – Sanitaria Territoriale (ASST) della Valle Olona mediante fusione per incorporazione dell’Azienda Ospedaliera “Ospedale di Circolo di Busto Arsizio”, con scorporo del Presidio Ospedaliero di Tradate, e dell’Azienda Ospedaliera “Ospedale Sant’Xxxxxxx Xxxxx di Gallarate” e contestualmente conferimento da scissione di strutture sanitarie e sociosanitarie degli ex distretti dell’ASL della Provincia di Varese;
Letto l’articolo 1 comma 1, lettera ii) della legge regionale n. 15 del 28 novembre 2018, pubblicata sul B.U.R.L. n. 48 del 30 novembre 2018, con la quale è stato disposto, a modifica dell’allegato 1 alla L.R. n. 33/2009 e s.m.i., l’afferimento dell’Ospedale di Angera all’ASST Sette Laghi di Varese con decorrenza 1.1.2019;
Visti i contenuti:
• della Legge 24 dicembre 2007 n. 244 (Legge finanziaria 2008) che dispone, all’art.
2 comma 283, che con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della salute e del Ministro della Giustizia, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro delle riforme e le innovazioni della pubblica amministrazione, d’intesa con la Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, sono definiti le modalità e i criteri per il trasferimento, dal Dipartimento dell’amministrazione finanziaria e dal Dipartimento della giustizia minorile del Ministero della Giustizia al Servizio Sanitario Nazionale, di tutte le funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali, afferenti alla sanità penitenziaria;
• del DPCM 1.4.2008 pubblicato in G.U. n. 126 del 30.5.2008 avente ad oggetto
“Modalità e i criteri per il trasferimento al SSN delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie, delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria”;
• della X.X.X. x. XXXX/0000 dell’1.10.2008 ad oggetto “Sanità penitenziaria – Prime
determinazioni in ordine al trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale in attuazione del D.P.C.M. 1 Aprile 2008”, laddove si prevede che detto trasferimento di competenze ha avuto decorrenza dal 1° ottobre 2008;
• dell’Accordo n. 102 del 20.11.2008 sottoscritto tra il Governo, le Regioni e le
Provincie autonome di Trento e di Bolzano concernente la definizione delle forme di collaborazione relative alle funzioni della sicurezza ed i principi ed i criteri di collaborazione tra l’ordinamento sanitario e l’ordinamento penitenziario e della giustizia minorile in attuazione dell’art. 7 del DPCM 1.4.2008;
• delle Linee di indirizzo regionali per la sanità penitenziaria in attuazione della DGR
8120 dell’1.10.2008 di cui al Decreto DG Sanità n. 14230 del 21.12.2009 laddove è prevista la presenza di un numero di medici adeguato a garantire il Servizio Integrativo di Assistenza Sanitaria che viene individuato nella misura di una unità ogni 200 detenuti nella fascia oraria 8/20, ferma restando la copertura del servizio sulle 24 ore;
Richiamate le seguenti deliberazioni:
• n. 771 del 16.10.2020 con la quale è stato definito un fabbisogno complessivo per il profilo di Medico di Guardia (Servizio Integrativo Assistenza Sanitaria) pari a n. 9 incarichi con un monte ore mensile medio di n. 124 ore ciascuno (prevedendo un minimo di 96 ore e un massimo 144 ore mensili) al fine di garantire la tutela della salute e l’incolumità psico-fisica dei detenuti presso la Casa Circondariale di Busto Arsizio, nel rispetto delle indicazioni regionali sopra indicate e per evitare il rischio di interruzione di pubblico servizio;
• n. 503 del 15.6.2021 con la quale è stato disposto di indire avviso pubblico per titoli e colloquio per il conferimento di n. 4 incarichi individuali con contratto di lavoro autonomo nel profilo di Medico di Guardia (Servizio Integrativo Assistenza
Sanitaria), tenuto conto che in esito al precedente avviso erano stati conferiti n. 5 incarichi e si era dato atto, che l’avviso in data 17.6.2021 prot. n. 33287 sarebbe rimasto in pubblicazione fino alla completa copertura dei posti necessari;
Dato atto che a seguito dell’avviso protocollo n. 33287 sopraccitato e delle conseguenti e correlate procedure:
• con determinazione n. 678 del 20.12.2021 è stato conferito incarico al Dr. Lontsi
Lonkeng Xxxxxx Xxxxx il quale ha accettato con decorrenza 1.1.2022;
• con determinazione n. 351 del 15.7.2022 è stato conferito incarico al Dr. Xxxxxxx Xxxxxxx, al Dr. Xxxxxx Xxxxxxxx, alla Dr.ssa Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx e al Dr. Xxxxxx Xxxxx, candidati che già svolgono incarico di Medico di Guardia presso la Casa Circondariale di Busto Arsizio per prestazioni a favore dei detenuti e i cui incarichi pertanto rientrano nel fabbisogno definito con deliberazione n. 771/2020;
Rilevato altresì che:
− il sopraccitato avviso prevedeva la tempestiva trasmissione delle istanze pervenute alla Commissione Esaminatrice nominata con provvedimento n. 503/2021, al fine di sottoporre i candidati a colloquio teso a stabilirne l’idoneità al conferimento dell’incarico;
− per l’avviso sopra richiamato risultavano pervenute le seguenti istanze da parte di candidati in possesso dei requisiti previsti dal bando di ammissione in conformità al DPR 483/97 e dal D.lgs. 165/2001:
• in data 19.9.2022 del Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx
• in data 22.9.2022 del Dr. Xxxxxx Xxxxx Lontsi Lonkeng
• in data 5.9.2022 del Dr. Xxxxxxx Xxxxxxx
− il Dr. Xxxxxx Xxxxx Lontsi Lonkeng e il Dr. Xxxxxxx Xxxxxxx risultano avere già un incarico di Medico di Guardia presso la Casa Circondariale di Busto Arsizio per prestazioni a favore dei detenuti (pertanto gli incarichi in essere risultano rientranti nel fabbisogno definito con deliberazione n. 771 del 16.10.2020 pari a 9 incarichi);
− l’ammissione e la contestuale convocazione per sostenere il previsto colloquio sono state rese note agli interessati mediante comunicazione trasmessa a mezzo e-mail in data 19.9.2022 e 22.9.2022, così come previsto dal bando protocollo n. 33287/2021;
Visto il verbale rassegnato dalla Commissione Esaminatrice - nominata con deliberazione n. 503/2021 - riunitasi in data 26.9.2022 e conservato agli atti della S.C. Risorse Umane, nel quale sono registrati gli atti e le operazioni relativi alla procedura di cui al presente provvedimento e dal quale si evince:
− che la procedura si è svolta nel rispetto della normativa vigente in materia di
contrasto e contenimento della diffusione del virus Covid-19;
− l’idoneità per i seguenti candidati:
xxxxxxxxx xxxx. 36 max 60 | Titoli max 40 | Totale max 100 | |
Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx | 45 | 0 | 45,000 |
Dr. Xxxxxx Xxxxx Lontsi Lonkeng | 55 | 0,596 | 55,596 |
Dr. Xxxxxxx Xxxxxxx | 55 | 1,797 | 56,797 |
Visti i contenuti:
• dell’art. 7, commi 6 e 6 bis del X.X.xx n.165/2001, così come modificato dal X.X.xx
n.75 del 25 maggio 2017;
• delle circolari del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione n.3 del 23.11.2017 e n. 1 del 9.1.2018 recanti gli indirizzi operativi in tema di incarichi di collaborazione nel settore pubblico alla luce delle modifiche apportate all’art. 7 del D.lgs. 165/2001 dal D.lgs. n.75/2017;
• della DGR n. X/1185 del 20.12.2013 che prevede la possibilità per le Aziende del SSR di attivare contratti atipici e di consulenza esclusivamente per le attività di ambito sanitario;
• del Decreto Legislativo n.81/2015 ed in particolare dell’art. 2;
• del DPR 483/1997 recante “Regolamento recante la disciplina concorsuale del personale dirigenziale del Servizio sanitario nazionale”;
• dell’art. 27 quater della Legge Regione Lombardia n.33/2009 e s.m.i.
• della D.G.R. n. 5941 del 7.2.2022 avente ad oggetto “Determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Sanitario e Sociosanitario per l’esercizio 2022 – quadro economico programmatorio”;
• della D.G.R. n. 6277 dell’11.4.2022 avente ad oggetto “Determinazioni in materia di personale – anno 2022”;
• della DGR n. 6387 del 16.5.2022 avente ad oggetto “Determinazioni in ordine agli indirizzi di programmazione per l’anno 2022”;
• della nota di Regione Lombardia avente ad oggetto “Trasmissione linee guida omogeneizzazione acquisizione personale” pervenuta in data 3.11.2021 prot. n. 55116 con la quale, tra l’altro, vengono indicate le modalità per il conferimento di contratti di lavoro autonomo in regime fiscale di libera professione ed i relativi compensi;
Ritenuto per le motivazioni sopra esposte di:
• approvare il verbale reso in data 26.9.2022 dalla Commissione Esaminatrice nominata con deliberazione n. 503 del 15.6.2021 relativo all’avviso pubblico per titoli e colloquio per il conferimento di n. 4 incarichi individuali con contratto di lavoro autonomo nel profilo di Medico di Guardia (Servizio Integrativo Assistenza Sanitaria) da assegnare alla Casa Circondariale di Busto Arsizio per prestazioni a favore dei detenuti;
• conferire l’incarico ai candidati idonei alle seguenti condizioni che saranno tutte
riportate nel disciplinare d’incarico che verrà sottoscritto dalle parti interessate:
− durata:12 mesi;
− profilo: Medico di Guardia (Servizio Integrativo Assistenza Sanitaria);
− impegno orario: mensile medio di n. 124 ore (prevedendo un minimo 96 ore e un massimo di 144 ore mensili);
− compenso orario lordo omnicomprensivo pari ad € 40,00 che verrà erogato in ratei mensili a fronte delle prestazioni effettivamente rese e validate dal relativo Responsabile;
• stabilire le seguenti decorrenze, tenuto conto degli incarichi già in essere per il medesimo profilo:
a) Dr. Xxxxxx Xxxxx Lontsi Lonkeng dal 3.1.2023
b) Dr. Xxxxxxx Xxxxxxx dal 12.10.2022;
• proporre quale decorrenza del sopracitato incarico al Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx dal 16.10.2022;
• riservarsi la facoltà di determinare condizioni diverse rispetto a quanto sopra indicato in funzione di eventuali diverse future disposizioni nazionali e regionali cogenti;
• dare atto che con il presente provvedimento risultano complessivamente in essere 7 incarichi individuali con contratto di lavoro autonomo nel profilo di Medico di Guardia (Servizio Integrativo Assistenza Sanitaria) e che pertanto l’avviso pubblico di cui al protocollo n. 33287/2021 resterà pubblicato sul sito aziendale sino all’assegnazione dei rimanenti ulteriori n. 2 incarichi;
Considerato che il personale che accede alle strutture penitenziarie deve essere valutato anche per le problematiche e gli aspetti strettamente legati alle citate strutture e che per lo stesso devono essere acquisite informazioni riservate e di Polizia;
Dato atto che il Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx effettuerà un colloquio con la Direzione della Casa Circondariale di Busto Arsizio e il Direttore della citata struttura dovrà autorizzare lo stesso a prendere servizio, riservandosi di revocare tale autorizzazione qualora i controlli effettuati non dovessero dare esito positivo mentre il sopraccitato controllo non sarà effettuato per i Dottori Xxxxxx Xxxxx Lontsi Xxxxxxx e Xxxxxxx Xxxxxxx in quanto gli stessi già svolgono incarico di Medico di Guardia presso la Casa Circondariale di Busto Arsizio per prestazioni a favore dei detenuti;
Vista l’attestazione di regolarità contabile espressa dal Responsabile della S.C. Risorse Economico Finanziarie acquisita al sistema informatico dedicato;
Dato atto che la presente determinazione viene adottata in conformità e nel rispetto del Regolamento aziendale per la delega di funzioni di gestione e dell’atto di
delega conseguente;
D E T E R M I N A
1° - per quanto esposto in premessa, di approvare il verbale rassegnato dalla Commissione Esaminatrice - nominata con deliberazione n. 503 del 15.6.2021 - riunitasi in data 26.9.2022 e conservato agli atti della S.C. Risorse Umane, nel quale sono registrati gli atti e le operazioni relativi alla procedura di cui al presente provvedimento e dal quale si evince:
− che la procedura si è svolta nel rispetto della normativa vigente in materia di
contrasto e contenimento della diffusione del virus Covid-19;
− l’idoneità per i seguenti candidati che hanno presentato regolare istanza all’avviso pubblico per titoli e colloquio per il conferimento di n. 4 incarichi individuali con contratto di lavoro autonomo nel profilo di Medico di Guardia (Servizio Integrativo Assistenza Sanitaria) di cui al protocollo n. 33287/2021:
Colloquio suff. 36 max 60 | Titoli max 40 | Totale max 100 | |
Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx | 45 | 0 | 45,000 |
Dr. Xxxxxx Xxxxx Lontsi Lonkeng | 55 | 0,596 | 55,596 |
Dr. Xxxxxxx Xxxxxxx | 55 | 1,797 | 56,797 |
2° - di conferire l’incarico ai candidati idonei alle seguenti condizioni che saranno tutte riportate nel disciplinare d’incarico che verrà sottoscritto dalle parti interessate:
− durata:12 mesi;
− profilo: Medico di Guardia (Servizio Integrativo Assistenza Sanitaria);
− impegno orario: mensile medio di n. 124 ore (prevedendo un minimo 96 ore e un massimo di 144 ore mensili);
− compenso orario lordo omnicomprensivo pari ad € 40,00 che verrà erogato in ratei mensili a fronte delle prestazioni effettivamente rese e validate dal relativo Responsabile;
3° - di stabilire le seguenti decorrenze, tenuto conto degli incarichi già in essere per il medesimo profilo:
a) Dr. Xxxxxx Xxxxx Lontsi Lonkeng dal 3.1.2023
b) Dr. Xxxxxxx Xxxxxxx dal 12.10.2022
4° - di proporre quale decorrenza dell’incarico al Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx dal 16.10.2022;
5° - di precisare, altresì, che gli incarichi individuali di lavoro autonomo in questione non configurano in alcun modo vincolo di subordinazione, trovano disciplina nelle disposizioni di cui agli artt. 2230 e segg. del Codice Civile e devono rispettare le condizioni tutte contenute nei disciplinari d’incarico che saranno predisposti dalla S.C. Risorse Umane e sottoscritti dalle parti interessate;
6° - di riservare a questa ASST la possibilità di revocare l’incarico del Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx qualora non pervenga autorizzazione a prendere servizio da parte del Direttore della struttura carceraria a seguito degli accertamenti e dei controlli posti in essere nel rispetto della normativa vigente;
7° - di dare atto che i candidati Dr. Xxxxxx Xxxxx Lontsi Lonkeng e Dr. Xxxxxxx Xxxxxxx non sono soggetti ai controlli per il personale che accede alle strutture penitenziarie in quanto già titolari di incarico di Medico di Guardia presso la Casa Circondariale di Busto Arsizio per prestazioni a favore dei detenuti;
8° - di riservarsi la facoltà di determinare condizioni diverse rispetto a quelle sopra elencate ai punti 2) e 3) e riportate nei disciplinari d’incarico in funzione di eventuali diverse future disposizioni nazionali e regionali cogenti;
9° - di dare atto che l’avviso in data 17.6.2021, prot. n. 33287, rimarrà pubblicato sul sito aziendale sino alla completa assegnazione dei restanti n. 2 incarichi, con tempestiva trasmissione delle istanze che perverranno alla Commissione Esaminatrice nominata con deliberazione n. 503 del 15.6.2021, al fine di sottoporre i candidati a colloquio teso a stabilire l’idoneità al conferimento dell’incarico;
10° di dare esecuzione al disposto di cui all’art. 15, comma 2 del D.lgs. n. 33/2013 mediante pubblicazione sul sito web aziendale;
11° - di contabilizzare l’onere derivante dal presente provvedimento pari ad Euro 207.360,00 al conto 704130025 “Servizi sanitari e guardia medica Casa Circondariale” dei Bilanci sanitari dell’Azienda anni 2022 e 2023 per la parte di rispettiva competenza come segue:
− Anno 2022 per € 28.800,00 (sottobudget 2022008524/SAG)
− Anno 2023 per € 178.560,00
12° - di dare atto che il presente provvedimento è immediatamente esecutivo.
IL RESPONSABILE F.F. S.C. RISORSE UMANE
(Dott.ssa Xxxxxxx Xxxx)
Il presente atto è sottoscritto con firma digitale ai sensi della normativa vigente.