DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI SERVIZI SOFTWARE PER LA GESTIONE TELEMATICA DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO E DELL’ALBO FORNITORI DEL CONSORZIO CEV
CIG: 692031154B
Il Responsabile del Procedimento Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
CONSORZIO ENERGIA VENETO in sigla CEV
Sede Legale: Xxxxx Xxxxxx, 00 - 00000 Xxxxxx - Sede Operativa: Xxx X. Xxxxxxxxx, 0/X - 00000 Xxxxxx
Tel. 000 0000000 - Fax 000 0000000 - xxxx@xxx.xxxxxxxxxxxx.xx – xxx.xxxxxxxxxxxx.xx Reg. Impr. VR C.F. e P.I 03274810237 REA 323620
Sommario
1.1 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 3
1.3 DOCUMENTI A BASE D’APPALTO E CHIARIMENTI 4
2. MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA 5
3. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 6
3.1 REQUISITI DI ORDINE GENERALE 6
3.2 CAPACITA’ ECONOMICO FINANZIARIA 6
3.3 CAPACITA’ TECNICHE E PROFESSIONALI 7
4. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 7
4.1 CONTENUTO BUSTA AMMINISTRATIVA 7
4.2 DISPOSIZIONI PER GLI OPERATORI ECONOMICI ASSOCIATI 10
5.2 MODALITA’ ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO TECNICO 12
6.1 MODALITA’ ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO ECONOMICO 14
Il Consorzio CEV, di seguito anche solo CEV, è un’aggregazione di più di 1.200 Enti Pubblici sull’intero territorio nazionale che ha individuato con successo soluzioni efficienti per le attività della Pubblica Amministrazione ed in linea con tale obiettivo CEV, in qualità di centrale di committenza, svolge procedure d'appalto con modalità telematiche secondo quanto previsto dal D.Lgs 50/2016 per il Consorzio stesso e per i propri Enti pubblici consorziati.
Al fine di continuare a garantire la maggior trasparenza, il Consorzio CEV intende acquisire un servizio, accessibile via web, e meglio specificato nel Capitolato Tecnico, per:
• la registrazione, la valutazione e la qualificazione degli operatori economici – Albo Fornitori;
• lo svolgimento di gare con modalità telematica;
• il mercato elettronico/catalogo;
• effettuare gli adempimenti previsti in materia di anticorruzione (Legge 190/2012) ed Amministrazione trasparente (D.Lgs. n. 33/2013).
Il servizio è da considerarsi comprensivo di formazione, assistenza, manutenzione correttiva e adattativa alle successive modifiche o integrazioni della normativa.
Importo stimato a base di gara: 205.000 Euro più IVA; Oneri da interferenza pari a Euro zero
Durata del contratto: 36 mesi a partire dalla data del verbale di approvazione del collaudo;
Termine di presentazione dell’offerta: 30/01/2017 ore 12:00
1.1 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto in oggetto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, miglior rapporto qualità – prezzo, conformemente a quanto previsto ai sensi dell’articolo 95 del D.lgs. n. 50/2016. L’Amministrazione aggiudicatrice, per la verifica di congruità delle offerte eventualmente risultate anormalmente basse, procederà ai sensi dell’articolo 97 del D.lgs. n. 50/2016. Ai sensi della lettera c) comma 5 dell’art. 97 del D.lgs. n. 50/2016, la suddetta verifica verrà svolta anche con riferimento ai costi della sicurezza da rischio specifico (costi aziendali) che dovranno essere indicati nell’offerta economica ai sensi dell’articolo 95, comma 10, del D.lgs.. n. 50/2016.
La distribuzione dei punteggi è la seguente:
CRITERIO | PUNTEGGIO MASSIMO |
Punteggio Tecnico | 70 punti |
Punteggio Economico | 30 punti |
Totale | 100 punti |
Il punteggio totale per l’offerta i-esima è dato dalla somma del punteggio tecnico PTi e del punteggio economico PE, attribuiti come descritto negli articoli seguenti:
Pi = PTi + PE
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali differenti per l’offerta tecnica ed economica, sarà posto prima in graduatoria il concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio economico.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per l’offerta tecnica ed economica, si procederà, per l’individuazione del miglior offerente, mediante sorteggio pubblico.
In ciascuna operazione di calcolo dei punteggi e conseguentemente anche per il punteggio finale verrà presa in considerazione fino alla terza cifra decimale che verrà arrotondata all’unità superiore se la quarta cifra decimale è compresa tra cinque e nove e rimarrà invariata se la quarta cifra decimale è compresa tra zero e quattro.
La prima seduta pubblica della procedura di gara in oggetto è fissata per il giorno 31/01/2017, alle ore 10.00 presso la sede operativa del Consorzio CEV – Via Pacinotti 4/b Verona. Le date delle sedute successive saranno comunicate sul sito: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx .
1.3 DOCUMENTI A BASE D’APPALTO E CHIARIMENTI
Il capitolato, lo schema di contratto e ogni altro documento relativo al presente affidamento, compreso il presente disciplinare, sono reperibili sul sito istituzionale del Consorzio CEV xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx .
Eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente Disciplinare di gara ed alle specifiche tecniche dovranno essere inoltrate all’indirizzo di posta elettronica certificata PEC:
xxx@xxx.xxxxxxxxxxxx.xx riportando nell’oggetto la seguente dicitura: PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI SERVIZI SOFTWARE PER LA GESTIONE TELEMATICA DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO E DELL’ALBO FORNITORI DEL CONSORZIO CEV entro e non oltre
il giorno 23/01/2017 ore 12:00.
Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere interpretativo delle norme vigenti.
Tutte le risposte verranno pubblicate sul portale istituzionale del Consorzio xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx , e costituiranno parte integrante della documentazione di gara e s’intenderanno conosciute e accettate dal momento della loro pubblicazione sul sito; a tal fine farà fede la data di pubblicazione riportata sul sito medesimo.
Il Consorzio declina ogni responsabilità derivante dalla eventuale mancata risposta a richieste di chiarimenti pervenute con modalità differenti da quelle descritte nel presente paragrafo.
2. MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Gli operatori economici, a pena di inammissibilità delle offerte, dovranno far pervenire entro il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 30/01/2017 a mezzo del servizio postale, corriere o agenzia di recapito autorizzata, le buste di cui ai successivi punti 1, 2 e 3 del presente paragrafo, all’interno di un plico indirizzato a Consorzio CEV – Xxx Xxxxxxxxx 0/x – 00000 Xxxxxx, con la specifica indicazione della gara “PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI SERVIZI SOFTWARE PER LA GESTIONE TELEMATICA DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO E DELL’ALBO FORNITORI DEL CONSORZIO CEV - CIG: 692031154B”
Il plico dovrà essere controfirmato dal Concorrente ed idoneamente sigillato sui lembi di chiusura e dovrà recare all’esterno il nominativo del Concorrente, il relativo indirizzo, recapito telefonico, indirizzo di posta elettronica certificata e partita IVA.
Viene ammessa anche la consegna del plico a mano presso il Consorzio CEV – Xxx Xxxxxxxxx 0/x – 37135 Verona - dalle ore 9.00 alle ore 13.00 dei giorni lavorativi, precedenti quello di scadenza - esclusi sabato e domenica - e dalle ore 9.00 alle ore 12.00 del giorno di scadenza.
Oltre il predetto termine non sarà ammessa alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto all’offerta tempestivamente pervenuta.
Il recapito del plico con le buste in esso contenute resta ad esclusivo rischio del Concorrente, essendo il Consorzio CEV esonerato da qualunque responsabilità ove, per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, il plico con le buste in esso contenute non giungesse a destinazione entro il termine perentorio di cui sopra.
Il plico da far pervenire deve contenere all’interno:
1. busta n. 1, recante all’esterno il nominativo del Concorrente con indicazione della partita IVA, nonché la dicitura “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA – PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI SERVIZI SOFTWARE PER LA GESTIONE TELEMATICA DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO E DELL’ALBO FORNITORI DEL CONSORZIO CEV - CIG: 692031154B”;
2. busta n. 2, recante all’esterno il nominativo del Concorrente con indicazione della partita IVA, nonché la dicitura “OFFERTA TECNICA – PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI SERVIZI SOFTWARE PER LA GESTIONE TELEMATICA DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO E DELL’ALBO FORNITORI DEL CONSORZIO CEV - CIG: 692031154B”;
3. busta n. 3, recante all’esterno il nominativo del Concorrente con indicazione della partita IVA, nonché la dicitura “OFFERTA ECONOMICA - PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI SERVIZI SOFTWARE PER LA GESTIONE TELEMATICA DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO E DELL’ALBO FORNITORI DEL CONSORZIO CEV - CIG: 692031154B”.
Tutte le buste dovranno essere, controfirmate sui lembi di chiusura dal Legale Rappresentante o da soggetto dotato di idonei poteri rappresentativi del Concorrente ed idoneamente sigillate.
Si precisa che le sottoscrizioni delle dichiarazioni contenute nella Documentazione Amministrativa e delle dichiarazioni che accompagnano l’Offerta Tecnica e l’Offerta Economica, dovranno essere effettuate, in conformità a quanto previsto dal D.P.R. 445/00 e ss.mm.ii., dal legale rappresentante del Concorrente, o comunque da soggetto munito di idonei poteri e corredate da fotocopia di un valido documento di identità del sottoscrittore e da idonea documentazione atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore. Per ciascun soggetto
sottoscrittore sarà sufficiente allegare una (1) fotocopia di un valido documento di identità, in ciascuna Busta n. 1, 2 e 3, in cui è presente la dichiarazione/documentazione sottoscritta, a prescindere dal numero delle dichiarazioni e/o documenti sottoscritti contenuti nella Busta medesima.
3. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Si precisa che ai sensi del combinato disposto degli artt. 81, comma 2 e 216, comma 13 del D.Lgs. n.50/2016, e fino all’entrata in vigore del decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di cui all’art. 81, comma 2 del suddetto decreto, la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario in capo ai
concorrenti, avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, secondo le modalità previste nella Delibera attuativa n. 157 del
17/02/2016 dell’ANAC; pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” da produrre in sede di presentazione di offerta.
In caso di accertata impossibilità tecnica a poter procedere nel senso sopra prescritto, si richiederà agli offerenti di presentare i documenti complementari o parte di essi ritenuti necessari ai sensi dell’art. 85, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016.
Pertanto, nella detta eventualità, l’Amministrazione aggiudicatrice richiederà al concorrente la produzione della documentazione, in originale o in copia conforme, comprovante quanto dichiarato dal Concorrente in sede di domanda di partecipazione/presentazione dell’offerta.
3.1 REQUISITI DI ORDINE GENERALE
Insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/16 né in altre cause di esclusione dalla contrattazione, dalla partecipazione a gare di appalto o dalla stipula di contratti con la Pubblica Amministrazione. Si precisa che le dichiarazioni relative all’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, devono essere rese per tutti i soggetti indicati nell’art. 80, comma 3.
3.2 CAPACITA’ ECONOMICO FINANZIARIA
Il Concorrente dovrà, ai fini della dimostrazione della solidità dell’impresa:
aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati (2013 – 2014 – 2015) alla data di pubblicazione del bando di gara, un fatturato specifico per servizi oggetto della presente procedura di gara svolti verso Pubbliche Amministrazioni non inferiore a € 205.000,00;
A comprova del possesso dei requisiti di Capacità economico-finanziaria il Concorrente dovrà caricare nel sistema AVCPASS copia conforme del bilancio depositato relativo agli esercizi di riferimento, corredato dalla nota integrativa, o documentazione equipollente. Nel caso di raggruppamenti il requisito deve essere posseduto cumulativamente.
Presentare nel sistema AVCPASS idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno due diversi istituti di credito attestanti che la società concorrente è solida ed ha sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità;
Nel caso di raggruppamenti le idonee dichiarazioni devono essere presentate da tutte le società.
3.3 CAPACITA’ TECNICHE E PROFESSIONALI
essere in possesso della certificazione UNI EN ISO 9001 – 2008, in corso di validità, riconducibile al servizio oggetto del presente appalto.
Nel caso di raggruppamenti il requisito deve essere posseduto da tutte le società.
aver effettuato servizi analoghi per le Pubbliche Amministrazioni negli anni 2014, 2015 e 2016.
Il Concorrente dovrà presentare nel sistema AVCPASS a comprova della capacità tecnica e professionale:
- copia della certificazione posseduta;
- elenco dei servizi svolti con presentazione di 2 dichiarazioni da parte di Pubbliche Amministrazioni, presenti nell’elenco, che attestino la buona e regolare esecuzione dei servizi oggetto di gara svolti. Nell’elenco deve essere indicato: il destinatario, il periodo di fornitura e gli importi.
Nel caso di raggruppamenti la presentazione dell’elenco è cumulativa, ma per ciascun servizio svolto deve essere indicata la Società che ha svolto il servizio.
4. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
4.1 CONTENUTO BUSTA AMMINISTRATIVA
La BUSTA AMMINISTRATIVA dovrà contenere:
a) DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) ex art. 85 del D. Lgs. 50/2016, come da modello adattato dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti allegato alla documentazione di gara. Si specifica che della parte IV si devono completare le sezioni dalla lettera A alla D.
In riferimento alla parte II, lettera B – Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico del DGUE, si richiede di indicare in tale parte i dati, oltre che del soggetto che sottoscrive l’offerta, anche dei seguenti soggetti in carica alla data di
pubblicazione della procedura o che assumono la carica fino alla data di presentazione dell’offerta:
- in caso di impresa individuale: titolare e direttore tecnico;
- in caso di società in nome collettivo: soci e direttore tecnico;
- in caso di società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico;
- in caso di altri tipo di società o consorzio: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, del direttore tecnico, del socio unico persona fisica ovvero del socio di maggioranza, in caso di società con meno di quattro soci. Nel caso di società con due soli soci i quali siano in possesso, ciascuno del 50% delle quote azionarie, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i suddetti soci.
In tale parte dovranno infine essere indicati i dati di tutti i soggetti cessati dalla carica, nell’anno antecedente la pubblicazione della procedura, precisando che, in caso di cessione di azienda o di ramo di azienda, di fusione o incorporazione di società, si intendono cessati dalla carica i soggetti di cui sopra che hanno rivestito la carica presso la società cedente, fusa o incorporata nell’anno antecedente la data di pubblicazione della procedura. A tale scopo, in particolare, nel campo “Se necessario, fornire precisazioni sulla rappresentanza (forma, portata, scopo, …)” andrà chiarito se trattasi di soggetti in carica o cessati.
Con riferimento alla parte II, lettera C – Informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti (articolo 89 del D.Lgs 50/2016 – Avvalimento) nel caso ci si intenda avvalere delle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di selezione, si richiama l’obbligo di indicare la denominazione degli operatori economici di cui si intende avvalersi, i requisiti oggetto dell’avvalimento e presentare per ciascuna ditta ausiliaria un DGUE distinto, debitamente compilato e firmato dai soggetti interessati.
Se il Concorrente intende avvalersi del subappalto dovrà compilare l’apposita sezione nel DGUE indicando i servizi/forniture o parti di servizi/forniture che si intendono subappaltare, in conformità con l’art. 105 del D.Lgs. 50/2016, tenendo conto che la quota parte subappaltabile non può essere superiore al 30% dell’importo complessivo dell’appalto. Fermo restando che la mancata presentazione della dichiarazione, comporta l’impossibilità di autorizzare il successivo subappalto.
Si richiama l’obbligo di presentazione di un autonomo DGUE da parte di tutti i soggetti individuati, nella parte II, lettera A – Informazioni sull’operatore economico del DGUE, quali facenti parte di eventuale R.T.I./Consorzio ordinario/Rete d’Impresa/GEIE, di eventuali esecutori individuati dal Consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) o c), d.lgs. 50/2016 o dalla Rete d’Impresa di cui all’art. 3, comma 4-quater D.L. n. 5/2009, di eventuali soggetti di cui l’Operatore Economico si avvale ai fini del possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico-organizzativo previsti dal presente Disciplinare.
b) Dichiarazione ai sensi del DPR 445/2000 (come da ALLEGATO 1)
1. di aver preso esatta cognizione della natura dell'appalto e di tutte le circostanze generali e particolari, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono aver influito sulla determinazione del prezzo offerto e delle condizioni contrattuali che possono
influire sull’effettuazione del servizio nonché della congruità delle prescrizioni del capitolato rispetto ai risultati previsti nello stesso;
2. di giudicare congrua e remunerativa, in relazione a tutti gli elementi di offerta l’offerta stessa;
3. di accettare integralmente ed incondizionatamente tutte le prescrizioni e condizioni contenute nel capitolato d’oneri e nel presente disciplinare di gara;
4. di essere in possesso della capacità economico finanziaria e delle capacità tecniche e professionali di cui al paragrafo 3.2 e 3.3;
c) valido documento di identità del sottoscrittore ed eventuale idonea documentazione atta a provare carica e poteri di firma;
d) cauzione provvisoria ai sensi della articolo 93 D.Lgs 50/2016, pari al 2% del prezzo base, con impegno a prestare una cauzione definitiva ai sensi dell’art. 103 in caso di aggiudicazione; La garanzia deve avere una validità di almeno 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione dell’offerta, con il preciso impegno del Garante, da prestarsi a corredo dell’Offerta medesima, a rinnovare la garanzia stessa per una durata di ulteriori 180 (centottanta) giorni, su richiesta dell’Amministrazione aggiudicatrice, nel caso in cui al momento della scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
La garanzia dovrà essere riferita alla gara in oggetto, indicare come soggetto beneficiario il Consorzio Energia Veneto in sigla CEV e contenere, ai sensi dell’art. 93, comma 4, del D.Lgs.. n. 50/2016, a pena di esclusione, l’espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione di cui all’art. 1944 del c.c., la rinuncia alle eccezioni di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile ed essere operativa entro 15 giorni naturali e consecutivi dalla semplice richiesta scritta dell’Amministrazione aggiudicatrice.
Ai sensi dell’art. 93, comma 7, del D.Lgs.. 50/2016, l’importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo è ridotto:
i) del 50% per i Concorrenti ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, la certificazione del Sistema di Qualità conforme alle norme europee della serie UNI XXX XXX0000;
ii) del 30%, anche cumulabile con la riduzione di cui al n. i), per i Concorrenti in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009;
iii) del 20% anche cumulabile con la riduzione di cui al n. i), per i Concorrenti in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001;
iv) del 15% per i Concorrenti che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
v) del 20% anche cumulabile con la riduzione di cui ai nn. i), ii) e iii) per i concorrenti in possesso, in relazione ai beni e servizi che costituiscono almeno il 50% del valore dei beni e servizi oggetto dell’appalto, del marchio di qualità ecologica Ecolabel UE ai sensi del Regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009;
vi) del 30%, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del D.Lgs.. n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di
certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
Per fruire di tali riduzioni, i Concorrenti dovranno dare dimostrazione del possesso delle predette certificazioni mediante allegazione di copia delle predette certificazioni
accompagnata da dichiarazione di conformità all’originale.
e) ATTESTAZIONE del pagamento del contributo ANAC pari a Euro 20,00 secondo le modalità di pagamento indicate sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx sessione servizi riscossione contributi;
f) documentazione in caso di partecipazione di RTI / Consorzi / GEIE;
g) eventuale documentazione in caso di avvalimento ex art. 89 del D. Lgs. 50/2016;
h) documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS e comprovante l’avvenuta registrazione del concorrente al sistema AVCPASS sul sito informatico dell’A.N.A.C.;
i) schema di contratto da restituire al Consorzio CEV sottoscritto nell’ultima pagina, con firma leggibile e timbro del soggetto sottoscritto, a titolo di integrale accettazione del documento.
Secondo quanto previsto dall’art. 83 comma 9 del D. Lgs. n. 50/2016, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all’art. 85, con esclusione di quelli afferenti all’offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della Stazione Appaltante, della sanzione pecuniaria non inferiore all’1 per mille e non superiore all'uno per cento del valore della gara e comunque non superiore a 5.000 euro. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione.
Si rammenta che la falsa dichiarazione:
a) comporta responsabilità e sanzioni civili e penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. 445/2000;
b) costituisce causa d’esclusione dalla partecipazione a gare per ogni tipo di appalto.
4.2 DISPOSIZIONI PER GLI OPERATORI ECONOMICI ASSOCIATI
I Raggruppamenti temporanei di imprese, di Consorzi ordinari già costituiti, ovvero GEIE, dovranno allegare copia conforme del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza ai sensi dell’art. 48 del X.X.xx. 50/2016, conferito ad uno degli operatori economici che li compongono, qualificato come mandatario, redatto con scrittura privata autenticata.
Tale mandato dovrà contenere l’indicazione del vincolo di solidarietà nei confronti dell’Amministrazione aggiudicatrice, nonché nei confronti dei subappaltatori e dei fornitori. Nel
suddetto mandato dovrà comunque risultare la percentuale dei lavori/servizi/forniture che ciascun componente eseguirà.
I raggruppamenti temporanei di imprese, di Consorzi ordinari ancora da costituire, dovranno allegare l’impegno, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire il mandato collettivo speciale irrevocabile, di cui all’art. 48 del D.lgs. n. 50/2016 ad uno degli operatori economici che li compongono, qualificato come mandatario. Nel suddetto impegno dovrà comunque risultare la percentuale dei lavori/servizi/forniture che ciascun componente eseguirà.
Per i raggruppamenti temporanei di imprese verticali, sia costituiti che costituendi, per gli assuntori delle prestazioni secondarie, la responsabilità è limitata alle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale della mandataria.
In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, di Consorzi ordinari già costituiti, ovvero nel caso di GEIE:
- le dichiarazioni/documentazioni di cui alle lettere a), b), c), h) del paragrafo 4.1 dovranno essere prodotte da tutti i soggetti che compongono il Raggruppamento, il GEIE o il Consorzio ordinario;
- la garanzia provvisoria di cui alla lettera d) del paragrafo 4,1 e l’impegno alla cauzione definitiva viene resa e sottoscritta dal legale rappresentante della Capogruppo mandataria, del Consorzio ordinario o del GEIE, purché intestata a tutti gli operatori associati/consorziati;
- il versamento del Contributo di cui alla lettera e) del paragrafo 4.1 dovrà essere dimostrato in un’unica soluzione valida per l’ammissione alla gara di tutto il Raggruppamento, Consorzio o GEIE.
- Lo schema di contratto di cui alla lettera i) del paragrafo 4.1 deve essere sottoscritto da tutti gli operatori associati/consorziati.
La RELAZIONE TECNICA dovrà essere elaborata su fogli di formato A4, con una numerazione progressiva ed univoca delle pagine, e con un massimo di 20 facciate (dal conteggio è escluso l’indice), - carattere “Calibri 12”, interlinea singola, spaziatura normale - e dovrà contenere quanto di seguito:
1. Architettura proposta comprensiva delle tecnologie impiegate in tutte le sue componenti e descrittiva dei sistemi di sicurezza;
2. Una breve descrizione dettagliata dei moduli di cui si comporrà il sistema e le funzionalità migliorative, relativamente all’Albo Fornitori, all’ambiente sourcing e infrastruttura e sicurezza rispetto ai minimi richiesti nel Capitolato tecnico. Tale punto dovrà essere poi illustrato durante la dimostrazione pratica sotto specificata.
Nell’offerta tecnica vanno riportate le caratteristiche minime di cui l’Operatore Economico non è in possesso al momento della presentazione dell’offerta e che ricordiamo
dovranno essere presenti alla messa in produzione del portale.
Nell’offerta tecnica non vanno riportate, pena l’esclusione dalla procedura di gara, quotazioni economiche attinenti l’oggetto della presente procedura o altre indicazioni economiche atte a consentire di ricavare l’offerta economica.
Si ribadisce che tutte le caratteristiche migliorative proposte (es. nuove funzionalità,
possibilità di personalizzazioni ecc …) non devono comportare oneri aggiuntivi per il Consorzio CEV.
Q uanto descritto nell’offerta tecnica costituisce di per sé dichiarazione di impegno del
Concorrente all’esecuzione nei tempi e nei modi descritti nel Capitolato tecnico.
La Relazione tecnica dovrà essere redatta in lingua italiana, in maniera chiara e dettagliata, su documento cartaceo timbrato e siglato in ogni pagina e sottoscritto per esteso
nell’ultima pagina dal legale rappresentante o procuratore del concorrente. Nella busta dovrà essere presente valido documento di identità del sottoscrittore ed eventuale idonea documentazione atta a provare carica e poteri di firma.
Nel caso di partecipazione come raggruppamento/consorzio, la relazione tecnica dovrà essere sottoscritta:
- nel caso di partecipazione come raggruppamento temporaneo già costituito, dal legale rappresentante o procuratore dell’Impresa mandataria;
- nel caso di partecipazione raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario da costituirsi, dal legale rappresentante o procuratore di ciascuna delle imprese partecipanti al raggruppamento o consorzio.
Il Concorrente sarà convocato, dopo la presentazione delle offerte e l’apertura delle buste tecniche, con cinque giorni di anticipo, presso la sede operativa del Consorzio CEV, nei termini e nei modi che saranno definiti con apposita comunicazione, al fine di “presentare la propria
piattaforma telematica”, e nello specifico il funzionamento e le funzionalità della stessa. Tale dimostrazione, dovrà avvenire on-line in ambiente di test sulla base di un tracciato che verrà comunicato in tale comunicazione, ed ha lo scopo di mostrare il possesso delle caratteristiche tecniche / funzionali richieste dal capitolato tecnico e di mostrare le eventuali funzionalità/moduli migliorative/i illustrati nell’offerta tecnica presentata dal Concorrente.
5.2 MODALITA’ ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO TECNICO
Il Fornitore dovrà redigere la relazione tecnica rispondendo puntualmente a quanto richiesto al punto 5.1.
L’elenco delle componenti di qualità tecnica ed i punteggi attribuiti alle singole voci sono rappresentati nelle tabella seguente.
Parametri ed elementi di valutazione dell’offerta TECNICA | Subcriteri | Punteggio MAX |
A - Caratteristiche tecniche della piattaforma acquisti | A.1 - Architettura e sicurezza della piattaforma | 10 |
A.2 - Caratteristiche funzionali generali della piattaforma acquisti | 5 | |
A.3 - Caratteristiche funzionali della piattaforma per le gare telematiche | 10 | |
A.4 - Caratteristiche della piattaforma per la gestione dell'albo fornitori | 10 | |
A.5 - Caratteristiche della piattaforma per la gestione del mercato elettronico/catalogo | 10 | |
B - Funzionalità migliorative rispetto a quelle richeste nel capitolato tecnico | B.1 - funzionalità migliorative albo fornitori | 10 |
B.2 - funzionalità migliorative sourcing | 10 | |
B.3 - migliorie relative all'infrastruttura e alla sicurezza | 5 | |
TOTALE | 70 | |
Per la valutazione tecnica relativa ai subcriteri A.2, A.3, A.4, A.5, B.1, B.2, sarà presa in esame la dimostrazione pratica online sul prodotto tecnologico oggetto d’offerta.
Il punteggio complessivamente assegnato a ciascun Concorrente sarà ottenuto sommando i punteggi attribuiti per ciascuno dei subcriteri sopra elencati.
Per ciascuno dei subcriteri, ciascun componente della Commissione giudicatrice attribuirà al Concorrente in esame un coefficiente numerico variabile tra 0 e 1, secondo la seguente scala di valutazione:
Giudizio | Coefficiente |
Scadente | 0 |
Mediocre | 0,1 o 0,2 |
Sufficiente | 0,3 o 0,4 |
Buono | 0,5 o 0,6 |
Ottimo | 0,7 o 0,8 |
Eccellente | 0,9 o 1 |
Per ciascuno dei subcriteri, il punteggio sarà assegnato secondo la seguente formula:
C = Pmax* Mn
dove:
− C = punteggio assegnato al Concorrente in riferimento al subcriterio in esame;
− Pmax = punteggio massimo attribuibile al subcriterio in esame;
− Mn = Ma/Mamax con
Ma = media aritmetica dei coefficienti numerici (compresi tra 0 e 1), attribuiti all’offerta in esame da ciascun componente della Commissione di gara in riferimento al subcriterio in esame.
Mamax = il valore più alto tra le Ma dei coefficienti numerici (compresi tra 0 e 1), attribuiti all’offerta in esame da ciascun componente della Commissione di gara in riferimento al subcriterio in esame.
La somma dei punteggi assegnati per ognuno dei subcriteri sarà il punteggio ottenuto da ogni singolo Concorrente.
Qualora nessun concorrente raggiunga il punteggio massimo assegnato ad un criterio, la Commissione procederà con la riparametrazione dei punteggi.
La busta denominata OFFERTA ECONOMICA deve contenere l’offerta relativa al prezzo, redatta sulla base DELL’ALLEGATO II – Prospetto offerta economica in conformità a quanto previsto dagli atti della presente procedura di gara, nelle forme e con le modalità appresso indicate.
Nell’offerta economica, il concorrente dovrà indicare anche i costi relativi alla sicurezza da rischio specifico (o aziendali) ex art. 95 comma 10 D.Lgs. 50/2016.
Gli importi devono essere espressi in Euro con due cifre decimali. Tutti i prezzi/importi offerti devono essere indicati al netto dell’IVA.
In caso di discordanza tra il valore in cifre ed il relativo in lettere, viene considerato prevalente quello in lettere.
Nella busta dovrà essere presente valido documento di identità del sottoscrittore ed eventuale idonea documentazione atta a provare carica e poteri di firma.
6.1 MODALITA’ ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO ECONOMICO
Il punteggio economico massimo è pari a 30 punti e sarà calcolato secondo la seguente formula:
Pe=
dove Pmin è il prezzo minimo offerto e Pi è il prezzo dell’offerta in considerazione.
Il Consorzio CEV si riserva la facoltà di aggiudicare il servizio anche in caso di unica offerta ammissibile, sempre che l’offerta stessa sia ritenuta congrua e conveniente.
Qualora un’offerta risultasse anormalmente bassa, il RUP richiederà all’offerente le spiegazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l’importo complessivo offerto, procedendo ai sensi dell’articolo 97 del D.Lgs. n. 50/2016 con l’applicazione dei termini ivi previsti.
Ai sensi dell’art. 73 comma 4 del D. Lgs. 50/2016, fino alla data indicata nel decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, che d'intesa con l'ANAC definisce gli indirizzi generali di pubblicazione, si applica il regime transitorio individuato all’art. 216 comma 11 del D. Lgs. 50/2016. Le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica Italiana degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate al Consorzio CEV dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione, come indicato nello stesso articolo 216 comma 11.
Tali costi sono pari a € 481,14 iva inclusa.
Resta intenso che CEV renderà noto all’operatore economico aggiudicatario l'esatto ammontare del suddetto importo, comprensivo anche dei costi degli eventuali avvisi relativi a proroghe e/o rettifiche al bando di gara, dovuto a titolo di rimborso spese.
1. In caso di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. Nell’ipotesi in cui risulti aggiudicatario un Raggruppamento temporaneo di imprese o un Consorzio ordinario non ancora costituiti, sarà richiesta, prima della stipula del contratto di appalto, la produzione del contratto di mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, con il quale le imprese conferiscono ad una di esse la qualifica di mandatario ai sensi e per gli effetti dell’art. 48, commi 12, 13 e 15, del D.Lgs. 50/2016 ovvero copia dell’atto costitutivo o dello statuto.
2. L'offerta e la documentazione che accompagna l'offerta dovranno essere redatte in lingua italiana. Sono considerate inammissibili, ai sensi dell’art. 59 comma 4:
- le offerte pervenute oltre il termine perentorio del 30/01/2017 ore 12:00;
- le offerte in relazione alle quali il Consorzio CEV ritenga sussistenti gli estremi per l’informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione e fenomeni collusivi;
- le offerte che il Consorzio CEV ha giudicato anormalmente basse;
- le offerte presentate dagli operatori sprovvisti della necessaria qualificazione;
- le offerte il cui prezzo superi l’importo posto dall’Amministrazione Aggiudicatrice a base di gara.
Non sono inoltre ammesse le offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto; le offerte parziali e/o limitate.
3. Ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta. L’offerta è vincolante per il periodo di centottanta giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione. Il Consorzio CEV può chiedere agli offerenti il differimento di detto termine.
4. L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
5. Il Consorzio CEV si riserva di procedere in qualsiasi momento a qualsivoglia verifica ed accertamento. Le autodichiarazioni espongono i dichiaranti alle conseguenze penali previste dalla normativa vigente in caso di contenuto non veritiero. Conseguenze di carattere penale sono altresì previste qualora dolosamente si pongano in essere comportamenti lesivi della par condicio fra Concorrenti e della segretezza delle offerte.
6. I Concorrenti, per tutta la durata della fase di esecuzione contrattuale, saranno tenuti al rispetto di ogni prescrizione disposta dalla normativa vigente e futura in materia di sicurezza e in materia di obblighi derivanti da rapporti di lavoro. L’aggiudicatario dovrà attenersi a quanto previsto dalle norme attualmente vigenti in materia di normativa antimafia.
7. Il Consorzio CEV si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto oltre quanto previsto al punto 1 del presente disciplinare per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura per l’individuazione di un nuovo contraente. In tal caso, il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni, più favorevoli per il Consorzio CEV.
8. Il diritto di accesso agli atti di gara è disciplinato dall’art. 53 del X.X.xx 50/2016 e dal Decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006, n. 184. Unitamente alla presentazione dell'offerta e/o delle spiegazioni a corredo dell'offerta economica, ciascun offerente potrà segnalare, mediante motivata e comprovata dichiarazione, le informazioni, a suo avviso non ostensibili che costituiscono segreti tecnici e commerciali. In mancanza di presentazione di tale dichiarazione, oppure ove la stessa non risulti motivata e comprovata in modo rigoroso e puntuale, nonché avvalorata da elementi di fatto che conferiscono la segretezza dei dati, CEV consentirà, ai concorrenti legittimati, la presa visione con estrazione di copia della documentazione tecnica, corredata dai relativi giustificativi ed atti ad essa connessi.
9. Tutela dei dati personali: ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003, recante “Codice in materia di protezione dei dati personali”, si informa che i dati personali che vengono acquisiti nell’ambito della presente procedura e, successivamente, in relazione alla stipula e gestione di eventuali contratti, sono raccolti e trattati dal Consorzio CEV anche con l’ausilio di mezzi elettronici, esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula e gestione dei contratti, ovvero per dare esecuzione agli obblighi previsti dalla legge. Al riguardo si precisa che:
• l’acquisizione di tutti i dati di volta in volta richiesti è presupposto indispensabile per l’instaurazione e lo svolgimento dei rapporti innanzi indicati;
• i dati personali acquisiti nonché quelli elaborati non saranno oggetto di comunicazione e diffusione fuori dei casi consentiti dalla legge;
• le imprese e gli interessati hanno facoltà di esercitare, riguardo all’esistenza ed a trattamento dei dati personali che le riguardano, i diritti previsti dall’art. 7 del D. Lgs.
196/2003.
Si fa inoltre presente che il “titolare” del trattamento dei dati in questione è il Consorzio Energia Veneto in sigla CEV, nella persona del Legale Rappresentante.
10. La presentazione delle offerte non vincola la Stazione appaltante alla aggiudicazione dell’appalto, ne è costitutiva di diritti dei concorrenti all’espletamento della procedura di aggiudicazione, che la Stazione appaltante si riserva di sospendere o annullare in qualsiasi momento in base a valutazioni di propria ed esclusiva pertinenza.
Ai concorrenti, in caso di sospensione o annullamento della procedura, non spetterà alcun risarcimento o indennizzo, ne rimborso spese.
11. Foro competente per l’eventuale impugnativa degli atti della procedura concorsuale è il Tribunale Amministrativo Regionale della Regione Veneto.
Verona, 23/12/2016
Il Responsabile del Procedimento Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx