GIUNTA REGIONALE

Progressivo 1757/19

GIUNTA REGIONALE

DETERMINAZIONE N. DPD/31 DEL 24/01/2022 DIPARTIMENTO AGRICOLTURA

SERVIZIO

UFFICIO PROGRAMMAZIONE PSR

OGGETTO: PSR ABRUZZO 2014-2022 – Misura 20 ASSISTENZA TECNICA - Adesione

Accordo Quadro Lotto 1 “Fornitura di carburante per autotrazione dietro presentazione di fuel card” Edizione 2 –

CUP C99J14001260009 CIG 8742764516

LA DIRETTRICE DEL DIPARTIMENTO

VISTI:

- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) e che abroga il Reg. (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune;

- il Regolamento di esecuzione n. 808/2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento di esecuzione n. 809/2014 recante modalità di applicazione del reg. UE 1306/2013 per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

- la Deliberazione della Giunta Regionale d’Xxxxxxx x.0000 del 19 dicembre 2015 inerente “Regolamento 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR). Approvazione del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 della Regione Abruzzo - CCI 2014IT06RDRP001 Presa d’atto”;

- il Reg. (UE) 2020/2220 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 dicembre 2020 che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l’applicazione negli anni 2021 e 2022 e il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;

- il Regolamento di esecuzione n. 73/2021 che modifica il regolamento di esecuzione UE n. 808/2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- la Decisione di Esecuzione della Commissione del 13/11/2015 C (2015) 7994, con cui è stato approvato il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Abruzzo ai fini della concessione di un sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;

- la Decisione di Esecuzione della Commissione del 12.10.2021 C(2021) 7464 che ha approvato la modifica del programma di sviluppo rurale della Regione Abruzzo (versione 9 del 12/10/2021);

VISTI, altresì:

- il D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

- il D.Lgs. del 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

- la L. n. 241/1990 "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e successive modifiche ed integrazioni;

- la L.R. 1 ottobre 2013, n. 31 “Legge organica in materia di procedimento amministrativo, sviluppo dell'amministrazione digitale e semplificazione del sistema amministrativo regionale e locale e modifiche alle LL.RR. 2/2013 e 20/2013”;

TENUTO CONTO che:

- l’Autorità di Gestione, individuata nel Direttore del Dipartimento Agricoltura, deve ottemperare agli obblighi previsti dall’art. 66.1 del Reg.1305/2013, coordina ed è responsabile della programmazione, nonché della corretta, efficiente ed efficace gestione del programma per l’intero periodo di attuazione dello stesso e deve assicurare l’esistenza di un sistema elettronico adeguato e sicuro per la registrazione, la conservazione, la gestione e la trasmissione di dati statistici sul programma e sulla sua attuazione;

- il PSR per il periodo di programmazione 2014 2022 prevede una specifica misura di “Assistenza Tecnica” (Misura 20), di cui è beneficiaria la Regione Abruzzo, che può finanziare attività di preparazione, gestione, sorveglianza, valutazione, informazione e comunicazione, creazione di rete, risoluzione dei reclami, controllo e audit, così come previsto dall’art.59, comma 1 del Reg 1303/2013;

- tutte le attività di gestione del programma, compresi i controlli amministrativi sulle operazioni connesse ad investimenti che comprendono almeno una visita sul luogo dell’operazione sovvenzionata o del relativo investimento per verificare la realizzazione dell’investimento stesso, sono localizzate generalmente in aree rurali non adeguatamente servite dal trasporto pubblico locale;

- le disposizioni regolanti i controlli e le verifiche per gli aiuti in favore degli agricoltori costituiscono obblighi ineludibili per le amministrazioni destinatarie dei fondi europei;

PRESO ATTO che con DPD 8 del 20/02/2019 si è proceduto all’acquisto di N. 12 Fuel card associate ai mezzi assegnati al Dipartimento per le attività connesse all’attuazione del Programma di Sviluppo Rurale 2014 2020, attraverso la Convenzione Consip per la fornitura di carburante per autotrazione mediante “FUEL CARD” stipulata con il fornitore, aggiudicatario del Lotto 1: Italiana Petroli Spa e che tale convenzione scade in data 24/01/2022;

RITENUTO pertanto necessario ed urgente autorizzare l’acquisto di Fuel card, da associare a 12 mezzi già assegnati al Dipartimento per le attività connesse all’attuazione del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022;

AVUTO RIGUARDO ai dati storici relativi ai consumi di carburante per autotrazione dei veicoli a disposizione del Dipartimento destinate alle attività del PSR da cui si evince un consumo presunto, di 5000 litri annui di carburante;

PRESO ATTO che la Consip SPA, per conto del Ministero dell’Economia e delle Finanze, ai sensi dell’art.54, co. 4 del D. Lgs. 50/2016, ha stipulato l’Accordo Quadro per le PP.AA. per la fornitura di carburante per autotrazione mediante Fuel Card con i seguenti fornitori aggiudicatari: Kuwait Petroleum Italia spa (Q8) e Italia Petroli spa (IP);

TENUTO CONTO che

- l’affidamento dell’appalto specifico in favore del fornitore prescelto, ai sensi dell’art. 3 comma 6 dell’Accordo Quadro, avviene all’aggiudicatario che ha ottenuto, in fase di gara, nelle province di interesse (CH-PE-AQ-TE), il punteggio complessivo più elevato;

- che dai punteggi di seguito riportati rispettivamente da Kuwait Petroleum Italia spa (Q8) e Italia Petroli spa (IP), si evince che, per le province abruzzesi, il maggior punteggio complessivo è stato ottenuto da IP Italia Petroli spa (IP):

	Q8	IP
ABRUZZO	CHIETI	0,5370	0,6183
ABRUZZO	L'AQUILA	0,3876	0,4820
ABRUZZO	PESCARA	0,4258	0,5203
ABRUZZO	TERAMO	0,4098	0,5032

- che all’acquisto si provvede direttamente sul portale Consip con modalità elettronica attraverso l’inserimento dell’“ordine diretto” previsto sulla piattaforma;

- che, ai sensi dell’art. 1 dell’Accordo Quadro, il contratto di fornitura si perfeziona in seguito alla decorrenza di quattro giorni lavorativi dalla ricezione dell’ordine di fornitura;

PRESO ATTO che il servizio partirà in concomitanza con la consegna da parte del fornitore Italia Petroli spa (IP) delle tessere elettroniche (Fuel card);

VISTO l’elenco delle autovetture allegato al presente provvedimento come allegato 1;

VISTO il D. Lgs. N. 50/2016 art. 36 comma 2 e 6 s.m.e i.;

DATO ATTO che per la copertura della spesa si provvede con le risorse di assistenza tecnica di cui alla misura 20 del PSR 2014/2022 iscritte al cap. 101481/1 – cod. bilancio16.01.1.03 del Bilancio regionale;

VISTA la l.r. 14.9.1999, n. 77 recante “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro nella Regione Abruzzo”;

DETERMINA

1) di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) di stabilire ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 che, con la presente procedura:

a) il fine che si intende perseguire consiste:

nel garantire l’assolvimento degli obblighi di controllo e verifica in situ con i mezzi della P.A.;

b) l’oggetto del contratto è la fornitura di di carburante per autotrazione mediante Fuel Card;

c) il valore economico è di € 16.393,00 oltre iva 22%;

d) la forma del contratto è in modalità elettronica sul MEPA;

e) la modalità di scelta del contraente è l’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs n. 50/2016, così come modificato dal

D.L. n 76 del 16 luglio 2020, art. 1 commi 1 e 2 lettera a), rubricato “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” (c.d. “Decreto Semplificazioni”), convertito da L. n 120/2020;

f) le clausole ritenute essenziali sono contenute nell’ Accordo Quadro Lotto 1- Edizione 2 - tra Consip Spa e Italia Petroli Spa per la fornitura di carburante per autotrazione mediante Fuel Card;

g) che la durata del contratto è fino al 31/12/2024;

3) di stabilire altresì:

- che l’uso delle tessere carburante, dovrà essere esclusivamente e rigorosamente dedicato alle attività del PSR 2014 2022 della Regione Abruzzo;

- ove necessario, e ne ricorrano i presupposti, ai sensi dell’art.6 comma 19 dell’Accordo Quadro, l’eventuale ricorso ad un aumento o a una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza di un quinto dell’importo del contratto;

4) di autorizzare, nelle more della completa definizione della presente procedura, una proroga tecnica del contratto in essere con IP SPA, di cui alla determinazione direttoriale DPD 8 del 20/02/2019;

3) di dare atto che:

- alla copertura finanziaria si provvede con le risorse di assistenza tecnica di cui alla misura 20 del PSR 2014/2022 iscritte al cap. 101481 del Bilancio regionale;

- con successiva determinazione si provvederà all’assunzione degli impegni di spesa sul bilancio pluriennale;

- ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, alla presente procedura è attribuito il CUP C99J14001260009 CIG 8742764516

- ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, che la dott.ssa Xxxxx Xxxx, Direttrice del Dipartimento Agricoltura e ADG del PSR 2014-2022, è il responsabile Unico del Procedimento;

- ai sensi e per gli effetti del DPR n. 445/2000, l’ADG, in qualità di RUP della procedura in oggetto, attesta l’insussistenza di situazioni di conflitto di interesse allo svolgimento delle funzioni di responsabile unico del procedimento in conformità alle Linee guida n. 3 dell’ANAC, da ultimo aggiornate con deliberazione del Consiglio dell’Autorità n. 1007 dell’11.12.2017;

5) di pubblicare il presente atto, ovvero i dati del presente procedimento, sul sito internet della Regione Abruzzo, nella specifica sezione “Amministrazione trasparente” in ottemperanza dell’art. 1, comma 32 della legge n. 190/2012: "Obblighi di trasmissione delle informazioni all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture" e ai sensi dell’art, 37 del DLGS 33/2013: obblighi di pubblicazione concernente i contratti pubblici”.

L'Autorità di Gestione del PSR Abruzzo 2014-2022

Direttrice Dipartimento Agricoltura Dott.ssa Xxxxx XXXX

Certificatore Aruba S.p.A

Firma Digitale n. 0000000000000000 Validità 28/07/2022

L’Estenditrice

Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxxx (Firmato elettronicamente)

XXXX XXXXX DIRETTORE DIPARTIMENTO AGRICOLTURA REGIONE ABRUZZO 24.01.2022

14:13:29

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