CAPITOLATO SPECIALE D’ APPALTO
CAPITOLATO SPECIALE D’ APPALTO
PER SERVIZI DI SUPPORTO E CONSULENZA PSICOLOGICA PRESSO LA TUTELA MINORI DEL COMUNE DI CINISELLO
BALSAMO -
CODICE IDENTIFICATIVO DI GARA 8041112789
Art. 1
Oggetto del servizio
La procedura ha per oggetto l ’ affidamento di un servizio di supporto e consulenza psicologica per l ' ufficio “ Tutela Minori” del Comune di Cinisello Balsamo, al f ine d’ integrare i vari interventi sociali, pedagogico- educativi, a favore dei minori soggetti a provvedimento dell’Autorità Giudiziaria, e tutto quanto attiene al la tutela dei minori e delle loro famiglie.
Art. 2
Descrizione del servizio
I l servizio dovrà essere eseguito in conformità ai seguenti parametri e modalità:
Am b i t o d ’ i n t e r v e n t o
L’ ambito territoriale d’ intervento è i l Comune di Cinisello Balsamo. Le attività s i svolgeranno presso l ' ufficio “ Tutela Minori” , s i to in Cinisello Balsamo, Vicolo del Gallo 10 . L' Ufficio è composto da assistenti sociali ed opera per r i conoscere, definire e dare r i sposte congruenti ai bisogni espressi dai nuclei familiari in s i tuazioni di disagio e problematicità, al f ine di favorire i l superamento o la r iduzione delle difficoltà e, quando possibile, i l miglioramento della qualità della vita delle persone. I l servizio assolve i compiti di tutela e opera in rete e in collaborazione con le agenzie esterne.
Se r v i z i o p s i c o l o g i c o d i b a s e
I servizi di natura psicologica r i chiesti nell’ ambito della tutela minori devono proporsi di assicurare e concorrere al la protezione e cura dei minori, residenti sul territorio, segnalati dall’Autorità Giudiziaria, perché oggetto di maltrattamento f i sico e/ o psichico, grave t rascuratezza, abbandono o che si t rovano in s i tuazioni di r i schio e/ o sono sottoposti a procedimenti penali a loro carico.
I l servizio deve attuare un approccio globale ed integrato t ra le diverse professionalità, attraverso un lavoro di equipe multidisciplinare ed una collaborazione con i l servizio sociale e gli altri servizi, pubblici o privati, coinvolti per la definizione, la realizzazione e la verifica dei progetti di intervento concernenti i minori soggetti a provvedimenti dell’Autorità Giudiziaria e le loro r i spettive famiglie.
I l Comune di Cinisello Balsamo, nello specifico l ' ufficio “ Tutela Minori”, r i sponde dell’ attività d’ indagine e presa in carico di minori e famiglie su intervento dell’Autorità Giudiziaria o su r i chiesta spontanea dell’ utente, secondo i l seguente mandato:
❖ Effettuare interventi di consultazione, valutazione psicologica su minori e adulti, osservazione delle dinamiche familiari e valutazione delle capacità genitoriali su r i chiesta specifica dell’Autorità Giudiziaria o su r i chiesta degli operatori di base con consenso- informato delle persone coinvolte.
❖ Contribuire, in collaborazione con i Servizi Sociali Territoriali, al la definizione dei progetti di intervento individualizzati nelle si tuazioni di competenza.
❖ Xxxxxxxxx i casi che necessitano di supporto alla genitorialità.
L’ aggiudicataria deve, pertanto, garantire ai Servizi Sociali comunali la consulenza e i l supporto sul caso ( s ia su mandato dell’AG s ia su segnalazione spontanea), al f ine di valutare l ’ effettiva s i tuazione di pregiudizio dei minori e/ o degli adulti coinvolti e supportare l ’ assistente sociale dell’ Ente nella fase pre/ in i t inere/ post emissione di un decreto e/ o la presa in carico del nucleo. Nello specifico è r i chiesto l ’ affiancamento in caso di assegnazione d’ indagine psicosociale e in tutte le s i tuazioni che necessitano dell’ attivazione di un’ equipe multidisciplinare sul caso.
L’ aggiudicataria dovrà garantire, attraverso i l proprio personale psicologico, i seguenti adempimenti:
❖ elaborare progetti di tutela in collaborazione con gli assistenti sociali dell' ufficio “ Tutela Minori” ;
❖ collaborare con gli assistenti sociali per le valutazioni e le prese in carico di minori e famiglie in s i tuazioni di disagio;
❖ collaborare con gli assistenti sociali nei procedimenti giudiziari inerenti i minori ( c iv i l i , amministrativi, etc.);
❖ effettuare supervisione a progetti educativi o interventi di sostegno ai minori messi in atto su r ichiesta dell’Autorità Giudiziaria;
❖ stendere relazioni psicosociali su r i chiesta dell’Autorità Giudiziaria, in collaborazione con gli assistenti sociali, nonché attuarne gli interventi disposti dai provvedimenti relativi;
❖ partecipare a r iunioni di equipe periodiche con i l servizio sociale ( almeno 1 al mese);
❖ partecipare, se r ichiesto, al le udienze dell’Autorità Giudiziaria;
❖ effettuare colloqui con i minori e i genitori per le valutazioni psicosociali;
❖ effettuare le osservazioni delle relazioni genitori e f igli;
❖ preparare i minori in carico in caso di audizioni in Tribunale e incontri protetti;
❖ sostenere le famiglie naturali di minori in carico al servizio tutela e collocati in affido eterofamiliare;
❖ tenere contatti con i terapeuti di r i ferimento dei servizi specialistici;
Mo n t e o r e p r e v i s t o p e r s e r v i z i o p s i c o l o g i c o d i b a s e : 48 o r e c o m p l e s s i v e s e t t i m a n a l i , s u d d i v i s e p e r n o n p i ù d i 2 p s i c o l o g i ( c o n m o n t e o r e s e t t i m a n a l e i n d i v i d u a l e p a r i a 24 o r e ). Il s e r v i z i o d e v e e s s e r e g a r a n t i t o p e r a l m e n o 45 s e t t i m a n e / a n n o , d a l u n e d ì a v e n e r d ì , i n o r a r i c o m p a t i b i l i c o n i l n o r m a l e o r a r i o d i s e r v i z i o d e l l ' Uf f i c i o .
Stante la t ipicità dell’ azione svolta si r i t iene che gli esperti individuati per tale t ipo di attività non possano coincidere con quelli preposti alle attività di cui ai punti Su p e r v i s i o n e d e g l i i n t e r v e n t i e Fu n z i o n i d i c o o r d i n a m e n t o .
Su p e r v i s i o n e d e g l i i n t e r v e n t i
È r ichiesto all ’ aggiudicataria di:
❖ realizzare momenti di supervisione agli operatori dell' ufficio “ Tutela Minori” in relazione a casistica complessa;
Di seguito s i precisano gli obiettivi e le modalità d’ intervento dell’ attività:
❖ contributo di facilitazione al la lettura t rasversale degli aspetti c l inici esitati dalle valutazioni psicodiagnostiche, al f ine di integrarli con quelli specifici di carattere socio- educativo per la costruzione unitaria dei percorsi di intervento;
❖ analisi e valutazione degli esiti del monitoraggio sui percorsi individualizzati condotti dagli Uffici territoriali e specialistici;
❖ apporto al l ’ integrazione t ra gli interventi esistenti di “ spazio neutro” ( incontri protetti), di sostegno alla genitorialità e gli altri interventi per la tutela dei minori;
❖ Contributo per la realizzazione di un' analisi e ottimizzazione del lavoro di rete t ra servizi;
Mo n t e o r e p r e v i s t o p e r s u p e r v i s i o n e d e g l i i n t e r v e n t i : 18 o r e c o m p l e s s i v e a n n u e , r i p a r t i t e i n a c c o r d o c o n i l Re s p o n s a b i l e d i s e r v i z i o , c o n c a d e n z a m e n s i l e .
Stante la t ipicità dell’ azione svolta si r i t iene che gli esperti individuati per tale t ipo di attività non possano coincidere con quelli preposti alle attività di cui ai punti SE R V I Z I O P S I C O L O G I C O D I B A S E E FU N Z I O N I D I C O O R D I N A M E N T O .
Fu n z i o n i d i c o o r d i n a m e n t o
L’ aggiudicataria, ai f ini del buon andamento delle attività, è tenuta ad assicurare la continuità della presenza del personale, garantire le eventuali sostituzioni che s i rendessero necessarie, assicurare le funzioni di coordinamento tecnico- gestionale del servizio cui fanno capo tutte le attività inerenti i l raccordo i stituzionale ed in particolare:
❖ la connessione con i l Servizio Sociale di base;
❖ i l coordinamento tecnico- organizzativo del servizio psicologico, con verifica puntuale delle presenze degli operatori e programmazione ( tenuto conto delle esigenze dell' Ufficio tutela) delle assenze programmabili ;
❖ i l presidio dell’ attività degli operatori per la tenuta degli obiettivi e per la r i levazione dei dati inerenti gli esiti dei percorsi attivati.
Mo n t e o r e p r e v i s t o p e r f u n z i o n i d i c o o r d i n a m e n t o : 22 , 5 o r e a n n u e . Il s e r v i z i o d e v e e s s e r e g a r a n t i t o p e r a l m e n o 45 s e t t i m a n e / a n n o .
Stante la t ipicità dell’ azione svolta si r i t iene che gli esperti individuati per tale t ipo di attività non possano coincidere con quelli preposti alle attività di cui ai punti SE R V I Z I O P S I C O L O G I C O D I B A S E E SU P E R V I S I O N E D E G L I I N T E R V E N T I .
Ad e m p i m e n t i g e n e r a l i
Per quanto sopra detto e nel r i spetto della vigente normativa, l ’ aggiudicataria s ’ impegna a:
❖ prendere in carico la segnalazione entro 5 giorni dal r icevimento della stessa a cura del Responsabile dell' ufficio “ Tutela Minori” ;
❖ svolgere le attività previste dal presente capitolato d’ appalto;
❖ assicurare la continuità delle prestazioni assunte utilizzando personale provvisto dei t i toli previsti dalla normativa, del quale garantisce la formazione e l ’ aggiornamento;
❖ garantire i l coordinamento professionale del personale impiegato;
❖ garantire attraverso l ’ opportuna vigilanza sulla qualità degli interventi e favorire i l raccordo dei propri operatori con le assistenti sociali del Comune, attraverso l ’ i stituzione di un coordinatore di servizio;
❖ garantire l ’ unitarietà della r i sposta ed i l r i spetto dei tempi r ichiesti dall’Autorità Giudiziaria;
❖ conservare e t rattare tutta la documentazione inerente le s i tuazioni in carico, secondo quanto stabilito dalla normativa vigente in materia di protezione dei dati personali, ed a t rasmettere al Comune la documentazione necessaria al la predisposizione degli atti al la attuazione degli eventuali ed ulteriori interventi specifici;
❖ t rasmettere periodicamente al Comune copia degli atti fondamentali assunti e delle relazioni, con r iguardo agli interventi predisposti ed attuati in esecuzione del presente capitolato d’ appalto, aggiornandole in relazione agli sviluppi concreti;
Pe r s o n a l e i m p i e g a t o e r e l a t i v i o b b l i g h i
Gli specialisti psicologi impiegati nel servizio devono essere in possesso dei seguenti t i toli/ competenze:
❖ laurea in Psicologia o laurea in materie affini se in possesso della contestuale abilitazione al l ’ esercizio della professione ai sensi dell’ art. 33 , L. N. 56 del 18 . 02 . 1989 ;
❖ i scrizione all ’Albo dell’ Ordine professionale degli Psicologi da almeno t re anni;
❖ esperienza specifica sulla tutela minori, di almeno 5 anni, ed esperienza di lavoro in equipe multiprofessionali;
Si r i chiede che venga garantita t ra gli specialisti psicologi la diversità di genere.
Per la f igura del coordinatore è r ichiesto, oltre a quanto indicato ai punti precedenti, i l possesso di esperienza documentata r i ferita a funzioni di coordinamento in servizi analoghi.
Gli esperti impiegati ai f ini della supervisione dovranno essere in possesso di un curriculum adeguato al ruolo r ichiesto per studi, r icerche, formazione e documentata esperienza specifica nel settore che verrà valutato in sede di gara.
I l personale impiegato dalla Ditta aggiudicataria per l ' espletamento del servizio non deve aver subito condanne o avere provvedimenti in corso relativi ad abusi, maltrattamenti o altri fatti previsti dalla legge n. 269 del 03 / 08 / 1998 .
Relativamente al personale impiegato l ’ impresa aggiudicataria dovrà conformarsi ai seguenti obblighi:
a) far pervenire al l ’Amministrazione Comunale, annualmente, almeno 15 giorni lavorativi prima dell’ inizio del servizio:
⮚ elenco nominativo del personale ( t i tolare e supplente) che si intenderà utilizzare;
⮚ autocertificazione dei t i toli di studio posseduti ed esperienza professionale maturata; Ogni variazione a detto elenco dovrà essere comunicato entro 10 giorni lavorativi al l ’Amministrazione Comunale ;
b) garantire un t rattamento economico adeguato al la professionalità degli operatori impiegati, nel r i spetto di tutte le norme e gli obblighi di legge;
c) mantenere costanti gli operatori di r i ferimento garantendo quindi continuità nel rapporto con gli utenti ed i l servizio. In caso di sostituzioni l ’ aggiudicataria è tenuta a dare tempestivamente comunicazione scritta all ’ ufficio comunale competente;
d) presentare, su r ichiesta dell’Amministrazione Comunale, copia di tutti i documenti atti a verificare la regolarità e correttezza nel pagamento delle retribuzioni/ corrispettivi, nonché dei versamenti contributivi/ assicurativi;
e) garantire la copertura assicurativa del personale durante lo svolgimento del servizio per quanto concerne gli infortuni e la responsabilità civile verso terzi, sollevando i l Comune da azioni di r i valsa che dovessero essere intraprese dai collaboratori e/ o dipendenti a seguito di inadempienze derivanti dal presente appalto. A r iguardo, i l Comune si r i serva la facoltà di effettuare tutti i controlli che r i t iene opportuni. Copia della relativa polizza dovrà essere depositata presso la sede del Settore Servizi Sociali ed Educativi dell’ Ente;
f ) comunicare per i scritto, prima dell’ inizio dell’ appalto e in seguito, in caso di sostituzioni, le generalità del personale e documentarne i relativi t i toli professionali ed esperienziali;
g) assicurare la tempestiva sostituzione degli operatori che s i r i velassero, anche ad eventuale esclusivo giudizio dell’ Ente, inidonei o inadeguati allo svolgimento del servizio.
h) garantire che i l personale individuato non assuma, per tutta la durata dell' appalto, cariche rappresentative c/ o strutture comunitarie ( ovunque dislocate) o servizi per l ' affido ( relativi al l 'Ambito di Cinisello Balsamo) ove possano essere inseriti minori in carico al servizio sociale comunale e a garantire altresì che i l personale individuato non partecipi, per tutta la durata dell' appalto, al la gestione delle strutture/ servizi stessi o ai consigli di amministrazione di società che l i gestiscono, nonché a r inunziarvi, se già r i vestano tali ruoli o cariche, prima di assumere gli incarichi di cui al presente capitolato.
i ) garantire che i l personale individuato non svolga, attività di operatore socio- sanitario o collaboratore a qualsiasi t i tolo in strutture comunitarie ( ovunque dislocate) o servizi per l ' affido ( relativi al l 'Ambito di Cinisello Balsamo), pubblici o privati, ove possano essere
inseriti minori in carico al servizio sociale comunale e a r inunziarvi , se già svolgano tali attività, prima di assumere gli incarichi di cui al presente capitolato.
L' aggiudicataria dovrà garantire altresì che le condizioni di cui ai punti h) e i ) siano assicurate anche da parenti del personale incaricato sino al secondo grado, da affini in primo grado, dal coniuge o dal convivente.
Al f ine di garantire quanto previsto ai punti h) e i ) l ' aggiudicataria dovrà provvedere, prima dell' avvio dell' incarico, a far pervenire al l 'Amministrazione comunale apposita dichiarazione a f i rma del personale individuato e controfirmato dal legale rappresentante dell' aggiudicataria stessa, pena la sospensione dell' incarico stesso.
In relazione al personale impiegato, lo stesso dovrà:
❖ mantenere un comportamento i rreprensibile ed agire in ogni c i rcostanza con la massima dil igenza e con la competenza professionale specifica r ichiesta, assicurando i l segreto d’ ufficio;
❖ essere sottoposto ad apposita formazione, a cura dell’ aggiudicataria; la formazione dovrà essere garantita annualmente e dovrà essere documentata all ’Amministrazione Comunale congiuntamente al la relazione annuale f inale;
❖ partecipare alle eventuali iniziative formative promosse dall’Amministrazione Comunale.
At t i v i t à s u p p l e m e n t a r i s p e c i f i c h e
Oltre alle attività di cui ai punti precedenti è esigenza del Comune poter usufruire di attività supplementari specifiche, indicativamente così declinabili:
❖ messa a disposizione di studi, materiale bibliografico, letteratura specializzata inerente la t ipologia dei casi t rattati e i diversi approcci applicabili;
❖ realizzazione di seminari/ giornate studio e moduli formativi per gli assistenti sociali comunali/ educatori sui temi della tutela, della conflittualità familiare e di coppia, del sostegno alla genitorialità, del disagio giovanile e dell’ approccio al l ’ interculturalità in tutela. Nello specifico la proposta deve prevedere un piano di formazione con l ' indicazione del numero delle giornate previste in un anno per la formazione, i contenuti proposti, l ’ elenco dei formatori e le modalità con cui viene garantita;
L’ O F F E R T A D A P A R T E D E L G E S T O R E I N S E D E D I G A R A D I T A L I S E R V I Z I C O S T I T U I R À E L E M E N T O P R E M I A N T E I N S E D E D I A S S E G N A Z I O N E D I P U N T E G G I O .
Il m o n t e o r e r e l a t i v o a t a l i a t t i v i t à d o v r à e s s e r e q u a n t i f i c a t o d a l l ’ o f f e r e n t e .
In ogni caso, la ditta aggiudicataria r iceverà gli ordini per l ’ esecuzione del servizio esclusivamente dall' ufficio “ Tutela Minori” .
I servizi verranno eseguiti in osservanza dell’ orario indicato nei relativi ordini.
Art. 3
Durata del contratto
I l presente contratto avrà durata dal 01 / 01 / 2020 al 31 / 12 / 2021 .
Art. 4
Valore del contratto e corrispettivo
I l valore complessivo massimo del contratto che sarà posto a base d’ asta è pari ad euro 145 . 323 , 00 ( 72 . 661 , 50 annui) Iva esclusa, così calcolato:
– Servizio psicologico di base 48 h settimanali x 45 settimane / costo orario 33 Euro
– Servizio supervisione interventi 18 h annue / costo orario 35 , 5 Euro
– Funzioni di coordinamento 22 , 5 h annue / costo orario 33 Euro.
I l canone orario è f i ssato in misura conforme all ’ offerta presentata in sede di gara dalla ditta aggiudicataria dell’ appalto. L’ importo è comprensivo di qualsiasi compenso dovuto per i l servizio ed ogni onere aggiuntivo relativo al l ’ esecuzione dello stesso.
Non saranno ammesse offerte in aumento. Si specifica che gli oneri della s i curezza sono pari a zero.
L’ offerta dovrà essere individuata tenendo conto di tutte le spese necessarie, dirette e indirette, a garantire l ’ intervento individualizzato e diretto con la famiglia, i l minore o adolescente ( quindi di tutte le spese necessarie alla piena realizzazione degli interventi sulla base del presente capitolato e del progetto presentato, al costo degli strumenti e delle attrezzature, delle necessità di trasporto, della formazione, dell’ aggiornamento e della supervisione degli operatori impiegati, delle assicurazioni,
del coordinamento nonché di ogni altro costo necessario alla completa effettuazione del servizio.
Art. 5
Norme generali – Obblighi dell' aggiudicatario ADEMPIMENTI IN MATERIA DI SICUREZZA E ASSICURAZIONI
L’ aggiudicatario è responsabile oltre che della s icurezza e dell’ incolumità del proprio personale, anche dei danni procurati a terzi in dipendenza del servizio prestato, esonerando i l Comune contraente da ogni conseguente responsabilità sotto i l profilo c iv i le e penale.
L’ aggiudicatario è tenuto altresì al l ’ osservanza delle disposizioni del decreto 81 / 2008 art. 26 e successive modifiche e integrazioni. Esso dovrà comunicare, al momento della stipula del contratto, i l nominativo del Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione ai sensi del D. Lgs. sopra r ichiamato, nonché t rasmettere copia della valutazione dei r i schi.
L’Appaltatore deve stipulare e mantenere in vigore, a proprie spese e per tutta la durata del Contratto, tutte le assicurazioni prescritte dalle leggi vigenti ( infortuni, malattia, ecc.) per quanto attiene al personale addetto all ’ esecuzione dei servizi oggetto del Contratto, indipendentemente dalla copertura assicurativa prevista dalla polizza stipulata dalla Regione Lombardia contro i r i schi di infortuni e contro i r i schi della responsabilità c iv i le per gli utenti.
Oltre a quanto sopra l ’Appaltatore deve stipulare con una primaria compagnia d’ assicurazioni e mantenere in vigore, a proprie spese e per tutta la durata del Contratto, una polizza assicurativa a copertura della Responsabilità Civile per danni a persone o cose, dei f ruitori del servizio, del Committente o di Terzi, con un massimale non inferiore a 2 . 000 . 000 , 00 = di euro per sinistro.
Franchigie, l imitazioni e scoperti presenti nella suddetta polizza restano a totale carico dell’Appaltatore, ferma ogni sua obbligazione nei confronti del Committente o di Terzi per l ’ esecuzione dei servizi a regola d’ arte.
Ai f ini della responsabilità c iv i le i l Committente e l ’Appaltatore sono considerati terzi f ra loro.
In ogni caso gli obblighi e gli adempimenti assicurativi di cui al presente articolo non l imitano in alcun modo le responsabilità dell’Appaltatore, dei suoi dipendenti e comunque delle persone di cui deve r i spondere.
L’Appaltatore s i impegna ad ottenere la r inuncia della compagnia di assicurazione al diritto di r i valsa o surroga nei confronti del Committente, dei suoi amministratori e dipendenti.
L’Appaltatore t iene i l Committente indenne in caso di vertenze giudiziarie e contestazioni derivanti dalla mancata o incompleta attuazione di tutto quanto precede.
FACOLTÀ DI CONTROLLO
Sono r iconosciute al l ’Amministrazione Comunale ampie facoltà di controllo e indirizzo in merito a:
- adempimento puntuale e preciso dei servizi appaltati, nel r i spetto di capitolato, dell’ offerta tecnica garantita dall’ aggiudicataria;
- r i spetto delle norme contrattuali e contributive nei confronti degli operatori dell’ aggiudicataria. A tal f ine l ’Amministrazione comunale può r i chiedere la documentazione utile a tali controlli.
OBBLIGHI DELL’APPALTATORE RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
L’ appaltatore è tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall’ art. 3 della L. 13 / 08 / 2010 n. 136 al f ine di assicurare la t racciabilità dei movimenti f inanziari relativi all ’ appalto.
I l Comune di Cinisello Balsamo verifica in occasione di ogni pagamento al l ’ appaltatore e con interventi di controllo ulteriori, l ’ assolvimento, da parte dello stesso degli obblighi relativi al la t racciabilità dei f lussi f inanziari.
CLAUSOLA RISOLUTIVA DI RECESSO PER INADEMPIMENTO AGLI OBBLIGHI DI TRACCIABILITÀ FINANZIARIA
I l mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena t racciabilità delle operazioni f inanziarie relative al le t ransazioni del presente appalto costituisce, ai sensi dell’ art. 3 , comma 8 della Legge 13 / 08 / 2010 n. 136 e ss. mm. i i ., causa di r i soluzione del contratto.
NORME DI GARANZIA PER LE PRESTAZIONI RICHIESTE
L’ aggiudicatario dovrà assumersi l ’ obbligo di garantire tutte le prestazioni r i chieste dal presente capitolato d' appalto e offerte nel proprio progetto di intervento/ gestione.
MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELL' OFFERTA DI SERVIZIO COMPLESSIVA.
Art. 6 OFFERTE
La t ipologia del procedimento per la scelta del contraente sarà quello della procedura aperta ( art. 60 del D. Lgs. 50 / 2016 ) e i l criterio di aggiudicazione sarà l ’ offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’ art. 95 del D. Lgs. 50 / 2016 . I criteri di valutazione scelti con i relativi parametri di ponderazione sono descritti dettagliatamente di seguito:
Offerta economica: 15 / 100 Offerta tecnica: 85 / 100
Le imprese partecipanti devono specificare se vi sono parti della propria offerta tecnica da considerarsi r ientranti nella sfera di r i servatezza dell’ impresa per la tutela dei propri interessi professionali, industriali, commerciali da sottrarre quindi ad eventuali successive r i chieste di accesso agli atti .
Con la presente disposizione di gara si intende assolto l ’ obbligo di comunicazione di cui al l ’ art. 3 del DPR 184 / 2006 e con la sopraindicata specificazione da parte dell’ impresa s i intende esercitata la facoltà di cui al comma 2 del citato articolo .
I l punteggio totale potrà raggiungere un massimo di 100 / 100 punti.
L’Amministrazione s i r i serva di aggiudicare l ’ appalto anche in caso di presentazione di una sola offerta valida fermo restando la facoltà di non dar luogo al la aggiudicazione definitiva ove lo r i chiedano motivate esigenze di interesse pubblico. Nessun elemento dell’ offerta economica deve essere r iportato nell’ offerta tecnica.
VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA
I l punteggio relativo alla qualità per un massimo di 85 punti, verrà attribuito in sede di gara in conformità ai seguenti criteri di valutazione:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE | PUNTEGGI PARZIALI |
1 . Descrizione del percorso metodologico e delle modalità di raccordo t ra le prestazioni psicologiche e quelle sociali ( garantite dalle assistenti sociali del servizio sociale comunale), anche con r i ferimento al le azioni che verranno messe in atto per garantire l ’ unitarietà della r i sposta, t ra prestazioni psicologiche e sociali, al l ’ utente e alle autorità giudiziarie. | Da 0 a 30 |
2 . Descrizione di metodi di raccordo con i servizi specialistici e con le realtà educative operanti sul territorio. | Da 0 a 10 |
3 . Servizi aggiuntivi al le prestazioni previste obbligatoriamente da capitolato ( vedi i l paragrafo ATTIVITÀ SUPPLEMENTARI SPECIFICHE di cui al l ' art. 2 del Capitolato). Descrizione dei servizi aggiuntivi, con l ’ indicazione della durata o della periodicità e la t ipologia di destinatari. Tali proposte devono essere coerenti con le f inalità del servizio oggetto dell’ appalto, devono essere svolte senza ulteriori oneri né per i l Comune né per gli utenti e devono essere diverse dalle prestazioni obbligatorie oggetto d’ appalto e da quelle indicate nelle precedenti voci | Da 0 a 15 |
del progetto. | |
4 . Curriculum vitae degli operatori e composizione del team di lavoro ( presenza diversità di genere, esperienze aggiuntive a quelle minime r i chieste dal capitolato, ecc). | Da 0 a 10 |
5 . Metodologia e contenuti del percorso di supervisione c l inica, a favore dell’ equipe integrata costituita dagli operatori della Ditta aggiudicataria e dagli operatori sociali comunali incaricati dell’ espletamento della parte sociale del servizio tutela, con indicazione del professionista incaricato ( curriculum vitae). | Da 0 a 15 |
6 . Flessibilità oraria degli operatori, reperibilità degli stessi. | Da 0 a 5 |
VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA
L' offerta economica – che incide per i l 15 % dei punti da assegnare – tendente a valutare la congruità del prezzo dell' appalto, dovrà contenere: l ' offerta economica articolata, a pena di esclusione, in modo da indicare chiaramente e distintamente, in lettere e in c i f re, i l prezzo complessivo per lo svolgimento del servizio, nonchè i l dettaglio delle s ingole tariffe orarie proposte per le s ingole prestazioni. I l concorrente dovrà inoltre indicare la scomposizione del prezzo di cui al l ' art. 95 comma 10 del D. Lgs 50 .
L' attribuzione dei punteggi dell' offerta economica avverrà in base al prezzo complessivo offerto per l ' esecuzione del servizio.
Per la valutazione dell’ offerta economica s i procederà secondo i l seguente criterio:
I l massimo punteggio verrà attribuito al la ditta che avrà presentato i l prezzo COMPLESSIVO più vantaggioso. I l punteggio per le altre imprese verrà attribuito proporzionalmente in base al l ’ offerta più bassa, secondo la seguente formula:
PE = (PEmax x Pi)
PO
PE : punteggio economico
PEmax : punteggio massimo attribuibile ( 15 )
Pi : prezzo più basso offerto
PO : prezzo offerto dall’ Operatore economico concorrente in esame
In caso di r i sultato con più di due cifre decimali, sarà operato i l t roncamento al la seconda c i f ra decimale senza arrotondamento.
Art. 7
Direttore dell’ esecuzione del contratto
L’Amministrazione prima dell’ esecuzione del contratto provvederà a nominare un direttore dell’ esecuzione, con i l compito di monitorare i l regolare andamento dell’ esecuzione del contratto. I l nominativo del direttore dell’ esecuzione del contratto verrà comunicato tempestivamente al l ’ impresa aggiudicataria.
Art. 8
Avvio dell’ esecuzione del contratto
L’ esecutore è tenuto a seguire le istruzioni e le direttive fornite dalla stazione appaltante per l ’ avvio dell’ esecuzione del contratto. Qualora l ’ esecutore non adempia, la stazione appaltante ha facoltà di procedere al la r i soluzione del contratto.
Art. 9
Divieto di modifiche introdotte dall’ esecutore
Nessuna variazione o modifica al contratto può essere introdotta dall’ esecutore, se non è disposta dal direttore dell’ esecuzione del contratto e preventivamente approvata dalla stazione appaltante.
Le modifiche non previamente autorizzate non danno t i tolo a pagamenti o r imborsi di sorta e, ove i l direttore dell’ esecuzione lo giudichi opportuno, comportano la r imessa in pristino, a carico dell’ esecutore, della s i tuazione originaria preesistente, secondo le disposizioni del direttore dell’ esecuzione.
Art. 10 Variazioni
E' prevista la facoltà di proroga del contratto ai sensi del comma 11 dell' art. 106 , D. lgs 50 / 2016 , per i l periodo strettamente nece ssario alla conclusione de l le procedure necessarie per l ' individuazione di un nuovo contraente.
I l Contratto potrà inoltre subire modifiche in corso di esecuzione f ino al la concorrenza del quinto dell' importo de l contratto medesimo, ai se nsi dell' art. 106 , comma 12 , del D. Lgs 50 / 2016 , agli stessi prezzi e condizioni contrattualmente pattuiti.
Art. 11
La sospensione dell’ esecuzione del contratto.
Il verbale di sospensione
I l direttore dell’ esecuzione ordina la sospensione dell’ esecuzione delle prestazioni del contratto qualora c i rcostanze particolari ne impediscano temporaneamente la regolare esecuzione.
Di tale sospensione verranno fornite le ragioni.
I l direttore dell’ esecuzione del contratto, con l ’ intervento dell’ esecutore o di un suo legale rappresentante, compila apposito verbale di sospensione.
Non appena sono venute a cessare le cause della sospensione, i l direttore dell’ esecuzione redige i verbali di r ipresa dell’ esecuzione del contratto.
Nel verbale di r ipresa i l direttore indica i l nuovo termine di conclusione del contratto, calcolato tenendo in considerazione la durata della sospensione e gli effetti da questa prodotti.
Art. 12
L’ Attestazione di regolare esecuzione
La stazione appaltante s i r i serva la facoltà di sostituire la verifica di conformità con l ’ attestazione di regolare esecuzione emessa dal direttore dell’ esecuzione ( in conformità a quanto disposto dall’ art. 325 del regolamento, per contratti di valore inferiore al la soglia comunitaria, l ’ amministrazione può decidere di sostituire la verifica di conformità con l ’ attestazione di regolare esecuzione negli appalti sotto soglia) .
L’ attestazione di regolare esecuzione è emessa non oltre 45 giorni dalla ultimazione dell’ esecuzione e contiene i seguenti elementi:
1 ) gli estremi del contratto e degli eventuali atti aggiuntivi; 2 ) l ’ indicazione dell’ esecutore;
3 ) i l nominativo del direttore dell’ esecuzione;
4 ) i l tempo prescritto per l ’ esecuzione delle prestazioni e le date delle attività di effettiva esecuzione delle prestazioni;
5 ) l ’ importo totale ovvero l ’ importo a saldo da pagare al l ’ esecutore; 6 ) la certificazione di regolare esecuzione.
Art. 13
Inadempimenti e penalità
Qualora fossero r i levate inadempienze r i spetto a quanto previsto dalle norme di legge e dal presente capitolato, l ’Amministrazione invierà formale diffida con descrizione analitica e motivata delle contestazioni addebitate e con invito a conformarsi immediatamente alle prescrizioni violate.
Nel caso in cui le giustificazioni eventualmente addotte dalla ditta aggiudicataria, che dovranno comunque pervenire al comune entro i l termine stabilito nella diffida, non fossero r i tenute soddisfacenti dall’Amministrazione, si procederà a detrarre una penalità pari al
10 % dell’ importo del canone dovuto dopo n. t re r i chiami scritti, per i quali non siano pervenute o non siano state accolte le giustificazioni addotte dalla ditta aggiudicataria.
L’Amministrazione potrà procedere al recupero della penale anche mediante t rattenuta sulla garanzia definitiva, che dovrà essere immediatamente reintegrata.
L’ applicazione delle penalità non esclude la r ichiesta del maggior danno subito a causa del disservizio verificatosi.
( Si precisa che, in conformità a quanto stabilito dal comma 3 dell’ art. 145 del regolamento attuativo del codice dei contratti, le penali per i l r i tardato adempimento delle obbligazioni assunte sono stabilite in misura giornaliera compresa t ra lo 0 , 3 per mille e l ’ 1 per mille dell’ ammontare netto contrattuale e comunque complessivamente non superiore al 10 %, anche questo quale l imite giornaliero, del valore contrattuale).
Art. 14
Risoluzione
L’Amministrazione s i r i serva la facoltà di r i solvere unilateralmente i l contratto qualora i l verificarsi di inadempienze che comportino l ’ applicazione delle penalità di cui al precedente articolo si r ipetesse nel tempo e/ o fossero tali da rendere insoddisfacente i l servizio.
Per infrazioni di particolare gravità che comportino l ’ interruzione del servizio, l ’Amministrazione potrà procedere alla r i soluzione del contratto con apposito atto motivato, anche senza la preventiva applicazione delle penalità stabilite.
La r i soluzione del contratto sarà preceduta dalla contestazione dell’ addebito, con lettera raccomandata A. R. indirizzata al la ditta aggiudicataria, con l ’ indicazione di un termine per le relative giustificazioni.
La r i soluzione del contratto avverrà di diritto nel caso di fall imento della ditta appaltatrice.
In tutte le ipotesi di r i soluzione sopra elencate l ’Amministrazione provvederà a incamerare l ’ intero importo della cauzione, fatto salvo i l r i sarcimento per i l maggior danno subito.
Art. 15
Pagamento delle fatture
La ditta appaltatrice è tenuta ad emettere la fatturazione secondo la diligenza e le norme che regolano la materia, comunque in modo chiaro e l ineare per rendere i r i scontri più facili ed immediati. A tal f ine, dovrà essere redatto apposito rapporto di intervento, completo di numero identificativo, sottoscritto dal soggetto che lo ha eseguito e controfirmato dal responsabile del servizio per accettazione.
Le fatture dovranno essere intestate a: comune di Cinisello Balsamo, U. O. Servizi Amministrativi per le Politiche Sociali , Xxxxxx xxx Xxxxx 00 , 00000 Xxxxxxxxx Xxxxxxx.
I pagamenti saranno effettuati, t ramite i l servizio di tesoreria, solo dopo i l controllo di regolarità delle fatture e della regolarità del servizio, entro 30 giorni e nel r i spetto di quanto previsto dal regolamento di contabilità e del regolamento per la disciplina dei contratti del comune di Cinisello Balsamo.
Si precisa al r iguardo che per la decorrenza del termine di pagamento fa fede l ’ apposizione da parte dell’ amministrazione r i cevente del x xxxxx a calendario sulle fatture od altra documentazione di addebito.
Art. 16
Revisione prezzi del servizio
La revisione prezzi non potrà operare prima del decorso del primo anno di durata contrattuale, non ha efficacia retroattiva e viene concordata t ra le parti, su i stanza adeguatamente motivata della parte interessata, a seguito di apposita i struttoria.
Per i l calcolo degli aggiornamenti del prezzo, qualora non s iano disponibili i costi standardizzati, editi dall’ Osservatorio dei contratti pubblici, potranno essere utilizzati gli strumenti orientativi r i tenuti più idonei t ra i quali r ientrano gli indici dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati editi dalla Camera di commercio.
Art. 17
Garanzia definitiva
La ditta aggiudicataria, a tutela del regolare adempimento degli obblighi contrattuali prima della stipula del relativo contratto dovrà prestare una garanzia i l cui importo verrà calcolato con le modalità previste dall’ art. 103 del d. lgs. 50 / 2016 .
La garanzia dovrà essere costituita mediante f ideiussione bancaria, polizza assicurativa, o r i lasciata da intermediari f inanziari, nel r i spetto di quanto disposto dell’ art. 103 .
La garanzia deve prevedere espressamente la r inuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la r inuncia al l ’ eccezione di cui all ’ art. 1957, comma 2 , del codice civile, nonché l ’ operatività entro 15 giorni, a semplice r i chiesta scritta della stazione appaltante.
Art. 18
Svincolo della garanzia definitiva
La garanzia definitiva è svincolata a conclusione del contratto, previo accertamento degli adempimenti, sulla base del certificato di verifica di conformità.
Art. 19
Spese contrattuali
Sono a carico della ditta appaltatrice le spese di bollo, scritturazione, copie di eventuali registrazioni e ogni altro onere necessario alla stipulazione del contratto.
Art. 20
Effetti obbligatori del contratto
I l contratto stipulato in base al presente capitolato è immediatamente vincolante per l ’ impresa aggiudicataria, mentre lo sarà per l ’Amministrazione solo dopo l ’ esecutività degli atti amministrativi e gli accertamenti previsti dalla normativa.
Art. 21
Divieto di cessione del contratto e subappalto
È vietata, a pena di nullità, la cessione totale o parziale del contratto.
È vietato i l subappalto, anche parziale, dei servizi oggetto del presente capitolato.
Art. 22
Obblighi e responsabilità dell’ impresa aggiudicataria
L’ impresa aggiudicataria è l ’ esclusiva responsabile del r i spetto di tutte le disposizioni relative al la tutela infortunistica e sociale delle maestranze addette ai servizi di cui al presente capitolato. L’ impresa dovrà osservare nei r iguardi dei propri dipendenti le leggi, i regolamenti e le disposizioni previste dai contratti collettivi nazionali di settore e dagli accordi s indacali integrativi, nonché r i spettare le norme di s icurezza nei luoghi di lavoro e di tutti gli adempimenti di legge previsti nei confronti dei lavoratori o soci.
È fatto carico al la stessa di dare piena attuazione, nei r iguardi del personale utilizzato agli obblighi retributivi e contributivi, alle assicurazioni obbligatorie e ad ogni altra disposizione contrattuale o normativa prevista.
La ditta aggiudicataria è sempre direttamente responsabile di tutti i danni a persone o cose comunque verificatisi nell’ esecuzione del servizio, derivanti da cause di qualunque natura ad essa imputabili o che r i sultino arrecati dal proprio personale, restando a proprio completo ed esclusivo carico qualsiasi r i sarcimento, senza diritto di r i valsa o di alcun compenso da parte dell’Amministrazione.
Art. 23
Luogo di esecuzione e Foro competente
Ai f ini dell’ esecuzione del contratto e per la notifica di eventuali atti giudiziari, la ditta aggiudicataria dovrà comunicare espressamente i l proprio domicilio.
Le controversie che dovessero insorgere t ra le parti, relativamente all ’ interpretazione, applicazione ed esecuzione del contratto, saranno definite mediante i l r icorso agli accordi bonari di cui al l ’ art. 240 del Codice dei contratti ed al l ’ esito di questi deferite al giudizio arbitrale a norma dell’ art. 241 del Codice dei contratti. Qualora la controversia debba essere definita dal giudice, sarà competente i l Tribunale di MONZA.
Art. 24
Norma di rinvio
Per quanto non previsto dal presente capitolato speciale, s i fa r invio, oltre che al codice c iv i le, al la disciplina normativa e regolamentare vigente in materia di appalti pubblici e al regolamento per la disciplina dei contratti del comune di Cinisello Balsamo.
Art. 25
TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Ai sensi dell’ art. 13 del Regolamento UE 2016 / n. 679 - RGPD, i l Comune di Cinisello Balsamo, t i tolare del t rattamento dei dati personali, La informa che i dati raccolti con i l presente modulo saranno t rattati per scopi strettamente inerenti al l ’ esercizio del diritto attivato, nel r i spetto delle disposizioni di legge e regolamentari vigenti in materia.
I dati raccolti saranno t rattati in modalità prevalentemente informatica e telematica da personale autorizzato e/ o da collaboratori e imprese individuati Responsabili del t rattamento dal Comune stesso; saranno conservati in conformità alle norme sulla conservazione della documentazione amministrativa; saranno soggetti a comunicazione e/ o a diffusione in adempimento ad obblighi previsti dalla legge o da regolamenti e non sono soggetti a t rasferimento a Paesi terzi.
Per l ’ esercizio dei suoi diritti potrà r i volgersi al Titolare del t rattamento i cui dati di contatto sono r iportati in calce al presente e potrà, altresì, contattare i l Responsabile della Protezione dei Dati al seguente al l ’ indirizzo di posta elettronica dpo- cb@ comune. c inisello- balsamo. mi. i t
Per informazioni di maggiore dettaglio potrà consultare i l si to
i stituzionale xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx-xxxxxxx.xx.xx nella home page, sezione Protezione dei dati personali, al l ink xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx-xxxxxxx.xx.xx/xxxx.xxx?xxxxxxx00000