GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA, TRAMITE ACCORDO QUADRO EX ART. 54, COMMA 3 DEL D.LGS. 50/2016, PER L’ACQUISIZIONE DI SERVIZI DEL CLOUD PUBBLICO MICROSOFT AZURE “SERVER AND CLOUD ENROLLMENT (SCE)” PER GOVERNMENT PARTNER
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA, TRAMITE ACCORDO QUADRO EX ART. 54, COMMA 3 DEL D.LGS. 50/2016, PER L’ACQUISIZIONE DI SERVIZI DEL CLOUD PUBBLICO MICROSOFT AZURE “SERVER AND CLOUD ENROLLMENT (SCE)” PER GOVERNMENT PARTNER
N. GARA SIMOG: 8951605
ID: 01_23
DISCIPLINARE DI GARA
Il plico telematico per la partecipazione alla gara in oggetto, contenente tutta la documentazione prevista dal presente disciplinare di gara, dovrà pervenire mediante utilizzo della piattaforma telematica xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx, a pena di esclusione, entro le ore 17:00 del giorno 10/03/2023.
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INDICE
1. PIATTAFORMA TELEMATICA 5
1.1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE 5
1.2 DOTAZIONI TECNICHE 7
1.3 IDENTIFICAZIONE 8
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 8
2.1 DOCUMENTI DI GARA 8
2.2 CHIARIMENTI 9
2.3 COMUNICAZIONI 10
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 11
3.1 DURATA 14
3.2 OPZIONI E RINNOVI 14
3.3 REVISIONE DEI PREZZI 15
4. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 16
5. REQUISITI GENERALI 18
6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 19
6.1 REQUISITI DI IDONEITÀ 19
6.2. REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA 20
6.3 REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE 20
6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE 21
6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI 23
7. AVVALIMENTO 24
8. SUBAPPALTO 26
9. GARANZIA PROVVISORIA 26
10. SOPRALLUOGO 29
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 29
12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 30
12.1 REGOLE PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 31
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO 32
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14. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 34
14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ED EVENTUALE PROCURA 34
14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO 40
14.3 DICHIARAZIONE INTEGRATIVA PER GLI OPERATORI ECONOMICI AMMESSI AL CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITÀ AZIENDALE DI CUI ALL’XXXXXXXX 000 XXX XXX X.X. 00 MARZO 1942, N. 267 40
14.4 DOCUMENTAZIONE IN CASO DI AVVALIMENTO 41
14.5 CAMPIONI - non applicabile 41
14.6 DOCUMENTAZIONE ULTERIORE PER I SOGGETTI ASSOCIATI Per i raggruppamenti temporanei gim costituiti
14.7 CHECK LIST ELEMENTI DI CONTROLLO PRINCIPIO DNSH 41
15. OFFERTA TECNICA 43
16. OFFERTA ECONOMICA 45
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 48
17.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA 49
17.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA 55
17.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA 56
17.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI 57
18. COMMISSIONE GIUDICATRICE 57
19. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA 58
20. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 59
21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 60
22. VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 61
23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 62
24. OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI 63
25. CODICE DI COMPORTAMENTO 64
26. ACCESSO AGLI ATTI 65
27. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 65
28. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 65
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PREMESSE
Con determina a contrarre del 13/02/2023, PagoPA S.p.A. (in seguito PagoPA o Stazione Appaltante) ha deliberato di affidare i servizi del Cloud Pubblico Microsoft Azure, ed in particolare i servizi Cloud Azure, tramite iscrizione Server and Cloud Enrollment.
Ai sensi dell’articolo 58 del Codice, la presente procedura aperta è interamente svolta tramite il sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto (di seguito Piattaforma) accessibile all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx e conforme alle prescrizioni dell’articolo 44 del Codice e del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri
n. 148/2021. Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara.
Si precisa che tutte le informazioni circa l’utilizzo della piattaforma telematica utilizzata da questa Stazione Appaltante sono disponibili nell’Allegato 10 “Disciplinare telematico e timing di gara - utilizzo della piattaforma”.
Alla presente procedura si applica l’art. 133, comma 8, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.
L’affidamento avviene mediante procedura aperta con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, commi 2, 4 e 5, in quanto si tratta di prodotti con caratteristiche standardizzate, fisse e determinate, che sono generalmente disponibili sul mercato e commercializzati ad una molteplicitm di clienti. Le condizioni dei servizi inclusi nell’Appalto in oggetto sono definite dal mercato di riferimento.
Il luogo di svolgimento del servizio è Roma; il codice NUTS è ITI43.
N. Lotto | CUI | CUP | CIG |
1 | S15376371009202300001 | G51B21005570006 | 9658752E49 |
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è Xxxxxxx Xxxxxxx.
Con l’aggiudicatario della presente procedura di gara verrm stipulato un Accordo quadro (di seguito “Accordo quadro” o “Contratto”) ai sensi dell’art. 54 co. 3 del
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D.lgs. 50/2016 e s.m.i. con il quale il Fornitore medesimo si obbliga ad accettare i Contratti attuativi per l’erogazione del servizio oggetto della presente gara.
1. PIATTAFORMA TELEMATICA
1.1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE
Il funzionamento della Piattaforma avviene nel rispetto della legislazione vigente e, in particolare, del Regolamento UE n. 910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS - electronic IDentification Authentication and Signature), del decreto legislativo n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del decreto legislativo n. 50/2016 e dei suoi atti di attuazione, in particolare il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021, e delle Linee guida dell’AGID.
L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nel predetto documento nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sulla Piattaforma.
L’utilizzo della Piattaforma avviene nel rispetto dei principi di autoresponsabilitm e di diligenza professionale, secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del codice civile ed è regolato, tra gli altri, dai seguenti principi:
● paritm di trattamento tra gli operatori economici;
● trasparenza e tracciabilitm delle operazioni;
● standardizzazione dei documenti;
● comportamento secondo buona fede, ai sensi dell’articolo 1375 del codice civile;
● comportamento secondo correttezza, ai sensi dell’articolo 1175 del codice civile;
● segretezza delle offerte e loro immodificabilitm una volta scaduto il termine di presentazione della domanda di partecipazione;
● gratuitm. Nessun corrispettivo è dovuto dall’operatore economico e/o dall’aggiudicatario per il mero utilizzo della Piattaforma.
La Stazione appaltante non assume alcuna responsabilitm per perdita di documenti e dati, danneggiamento di file e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda, malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore economico, da:
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● difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi impiegati dal singolo operatore economico per il collegamento alla Piattaforma;
● utilizzo della Piattaforma da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare e a quanto previsto nel documento all. 10 “Disciplinare Telematico e timing di gara - utilizzo della piattaforma”.
In caso di mancato funzionamento della Piattaforma o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima partecipazione, la stazione appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento della Piattaforma e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento, tenuto conto della gravitm dello stesso, ovvero, se del caso, può disporre di proseguire la gara in altra modalitm, dandone tempestiva comunicazione nella sezione "Chiarimenti" della piattaforma telematica dove sono accessibili i documenti di gara nonché attraverso ogni altro strumento ritenuto idoneo.
La stazione appaltante si riserva di agire in tal modo anche quando, esclusa la negligenza dell’operatore economico, non sia possibile accertare la causa del mancato funzionamento o del malfunzionamento.
La Piattaforma garantisce l’integritm dei dati, la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione. La Piattaforma è realizzata con modalitm e soluzioni tecniche che impediscono di operare variazioni sui documenti definitivi, sulle registrazioni di sistema e sulle altre rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e delle operazioni compiute nell'ambito delle procedure, sulla base della tecnologia esistente e disponibile.
Le attivitm e le operazioni effettuate nell'ambito della Piattaforma sono registrate e attribuite all’operatore economico e si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema.
Il sistema operativo della Piattaforma è sincronizzato sulla scala di tempo nazionale di cui al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 30 novembre 1993, n. 591, tramite protocollo NTP o standard superiore. L’utilizzo e il funzionamento della Piattaforma avvengono in conformitm a quanto riportato nel documento all. 10 “Disciplinare Telematico e timing di gara - utilizzo della piattaforma”, che costituisce parte integrante del presente disciplinare.
L’acquisto, l’installazione e la configurazione dell’hardware, del software, dei certificati digitali di firma, della casella di PEC o comunque di un indirizzo di
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servizio elettronico di recapito certificato qualificato, nonché dei collegamenti per l’accesso alla rete Internet, restano a esclusivo carico dell’operatore economico.
La Piattaforma è accessibile in qualsiasi orario dalla data di pubblicazione del bando alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.
1.2 DOTAZIONI TECNICHE
Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ogni operatore economico deve dotarsi, a propria cura, spesa e responsabilitm della strumentazione tecnica ed informatica conforme a quella indicata nel presente disciplinare e nel documento Allegato 10 “Disciplinare Telematico e timing di gara - utilizzo della piattaforma”, che disciplina il funzionamento e l’utilizzo della Piattaforma.
In ogni caso è indispensabile:
a. disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con connessione internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sulla Piattaforma;
b. disporre di un sistema pubblico per la gestione dell’identitm digitale (SPID) di cui all’articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o di altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS;
c. avere un domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6 ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o, per l’operatore economico transfrontaliero, un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS;
d. avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale, in corso di validitm, rilasciato da:
● un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82/05);
● un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14;
● un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:
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i. il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato membro;
ii. il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso dei requisiti di cui al regolamento n. 910014;
iii. il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.
Si precisa che, in relazione al punto b) di cui sopra, l’accesso tramite SPID non rappresenta l’unica modalitm di autenticazione alla Piattaforma.
1.3 IDENTIFICAZIONE
Per poter presentare offerta è necessario accedere alla Piattaforma.
L’accesso è gratuito ed è consentito a seguito dell’identificazione online dell’operatore economico.
L’identificazione avviene o mediante il sistema pubblico per la gestione dell’identitm digitale di cittadini e imprese (SPID) o attraverso gli altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS.
Una volta completata la procedura di identificazione, ad ogni operatore economico identificato viene attribuito un profilo da utilizzare nella procedura di gara.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1. Relazione tecnico-illustrativa;
3. Bando di gara;
4. Capitolato Tecnico e relativi allegati;
5. Domanda di partecipazione e dichiarazioni ulteriori;
6. MODELLO per avvalimento per impresa ausiliaria;
7. MODELLO DGUE;
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8. Schema di Accordo quadro;
9. Schema Offerta Economica;
10. Disciplinare telematico e timing di gara - utilizzo della piattaforma;
11. Modulo per attestazione pagamento imposta di bollo;
12. Informativa sul trattamento dati personali;
13. Accordo di riservatezza unilaterale;
14. Checklist “Elementi di controllo principio DNSH”.
La documentazione di gara è accessibile gratuitamente, per via elettronica, sul profilo della stazione appaltante, nella sezione “Amministrazione trasparente”, al seguente link:
xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx000_xxxxx-xx-xxxx
-e-contratti.html e sulla Piattaforma
xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx.
2.2 CHIARIMENTI
È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare entro e non oltre il 01/03/2023 alle ore 17:00 in via telematica attraverso la sezione della Piattaforma riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione alla Piattaforma stessa.
Le richieste di chiarimenti e le relative risposte sono formulate esclusivamente in lingua italiana.
Le risposte alle richieste di chiarimenti presentate in tempo utile sono fornite in formato elettronico almeno 6 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla Piattaforma nella sezione “Chiarimenti”. Si invitano i concorrenti a visionare costantemente tale sezione della Piattaforma.
La Piattaforma invia automaticamente agli operatori economici una segnalazione di avviso per ogni nuovo chiarimento pubblicato.
Non viene fornita risposta alle richieste presentate con modalitm diverse da quelle sopra indicate.
2.3 COMUNICAZIONI
Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui alla presente procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici.
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Le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici avvengono tramite la Piattaforma e sono accessibili nella sezione "Chiarimenti". È onere esclusivo dell’operatore economico prenderne visione.
Le comunicazioni relative: a) all'aggiudicazione; b) all'esclusione; c) alla decisione di non aggiudicare l’appalto; d) alla data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario; e) all’attivazione del soccorso istruttorio; f) al subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta anomala; g) alla richiesta di offerta migliorativa; h) al sorteggio di cui all’articolo 21 avvengono utilizzando il domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6-ter del decreto legislativo n. 82/05 o, per gli operatori economici transfrontalieri, attraverso un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS. Se l’operatore economico non è presente nei predetti indici elegge domicilio digitale speciale presso la stessa Piattaforma e le comunicazioni di cui sopra sono effettuate utilizzando tale domicilio digitale.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati eleggono domicilio digitale presso il mandatario/capofila al fine della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.
In caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata nei modi sopra indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente nei modi sopra indicati si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’affidamento è finalizzato all’acquisizione di servizi del Cloud Pubblico Microsoft Azure, in particolare la sottoscrizione di riferimento è di tipologia “Server and Cloud Enrollment (SCE)” per Government Partner, ovvero un contratto di tipologia Microsoft Enterprise Agreement.
La Committente potrm liberamente fruire di tutti i servizi Cloud Azure di cui necessita in base alle proprie esigenze. I servizi pertanto saranno remunerati solo ed esclusivamente in base all’effettivo consumo degli stessi da parte della Committente.
L’importo massimale del Contratto, al netto di opzioni e rinnovi, è quantificato in € 3.600.000,00 (euro tremilionisecentomila/00) oltre IVA (di seguito anche “Massimale” - si veda Tabella n. 1) determinato così come indicato alla successiva Tabella n. 1.1.
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Tabella n. 1
n. | Descrizione servizi | CPV | P (principale) S (secondaria) | Importo |
1 | Servizi cloud Microsoft Azure | 72252000-6 Servizi di archiviazione dati | P | C 3.600.000,00 |
A) Importo totale a base di gara | C 3.600.000,00 | |||
B) Oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso | C 0,00 | |||
A) + B) Importo complessivo a base di gara | C 3.600.000,00 |
L’importo complessivo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
Con riferimento agli oneri per la sicurezza da interferenze, trattandosi di un appalto prevalentemente di fornitura di servizi standardizzati e definiti dal mercato, non rilevano rischi di natura interferenziale, ai sensi della legge n. 123/2007 e s.m.i., potendosi conseguentemente prescindere, giusta la Determinazione dell’Autoritm di Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 3/2008, dalla predisposizione del DUVRI, e per l'effetto l’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a C 0,00.
Tabella n. 1.1
FAMIGLIE di SERVIZI CLOUD MICROSOFT AZURE (“Gruppi”) | Massimali stimati per GRUPPI di SKU | Durata in mesi | Massimale Contrattuale |
GRUPPO A: Logs analytics - all SKU | C 2.160.000,00 | 36 | 3.600.000,00 € |
GRUPPO B: Apim - all SKU | C 720.000,00 | ||
GRUPPO C: Storage - Standard v2 + premium CosmosDB Application Gateway - all SKU Firewalls - standard | C 540.000,00 |
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Sentinel Azure DDOS protection Azure App service - basic & premium V3 | |||
GRUPPO D - Tutti i servizi presenti tra i Servizi Cloud Microsoft Azure, ad eccezione di quelli compresi nei Gruppi A,B e C | C 180.000,00 |
La Committente si riserva la facoltm di usufruire di ogni massimale stimato con riferimento ai Gruppi di cui alla precedente Tabella n. 1.1. per la remunerazione di altri servizi Cloud disponibili nella piattaforma Microsoft Azure, qualora il medesimo massimale non venga totalmente eroso per la remunerazione dei servizi del Gruppo cui fa riferimento.
La Committente ha la facoltm di emettere, fino a concorrenza dell’importo Massimale indicato, uno o più contratti attuativi.
Il valore della gara è frutto di una stima relativa al presumibile fabbisogno della Stazione Appaltante, al meglio delle odierne conoscenze del Servizio, considerando i prezzi di mercato per lo svolgimento delle attivitm oggetto dell’appalto.
Si tratta, pertanto, di quantitm stimate al meglio delle conoscenze attuali, e in nessun caso i valori della Tabella n. 1 e della Tabella n. 1.1. potranno essere considerati un obbligo da parte della Committente al raggiungimento, in termini di spesa, dei medesimi importi, in sede di esecuzione dell’appalto.
In ogni caso, è garantita al Fornitore la remunerazione di un volume minimo di Servizi Cloud Microsoft Azure di valore pari a C 1.500.000,00 (euro unmilionecinquecentomila/00), oltre IVA. Tale corrispettivo garantito sarm remunerato come segue:
- 500.000,00 C entro il dodicesimo mese dall’avvio dell’esecuzione del contratto;
- 500.000,00 C entro il ventiquattresimo mese dall’avvio dell’esecuzione del contratto;
- 500.000,00 C entro il trentaseiesimo mese dall’avvio dell’esecuzione del contratto.
I corrispettivi riconosciuti in corso di esecuzione del contratto all’Aggiudicatario, in
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applicazione degli sconti percentuali offerti dal medesimo, remunerano quest'ultimo per tutti gli oneri sostenuti, per tutte le attivitm e i servizi che dovrm rendere in esecuzione dell’appalto e devono intendersi comprensivi di qualsiasi spesa dal medesimo affrontata ai fini dell’esecuzione, ivi comprese, a titolo esemplificativo e non esaustivo, spese di trasferta e di noleggio attrezzature.
L’appalto è costituito da un unico lotto in quanto le prestazioni oggetto del contratto sono riconducibili ad attivitm omogenee e a processi strettamente correlati e non frazionabili, pertanto un’eventuale suddivisione in lotti comporterebbe inefficienze organizzative ed economiche. In ogni caso, sono stati previsti requisiti di partecipazione che assicurano la più ampia concorrenza e garantiscono la possibilitm di partecipazione da parte delle piccole imprese come definite dal Regolamento UE n. 651/2014. Inoltre, in virtù della natura delle attivitm oggetto del presente appalto, e dovendosi svolgere tali attivitm da remoto, non sussiste l’esigenza di suddividere la presente iniziativa in lotti geografici.
L’appalto è finanziato con fondi della stazione appaltante ed in parte con fondi PNRR.
3.1 DURATA
La durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è di 36 (trentasei) mesi, decorrenti dalla data di sottoscrizione del Verbale di inizio attivitm.
L’avvio dell’esecuzione delle attivitm avverrm, nel rispetto di quanto stabilito all’art. 32, comma 13, D. Lgs. 50/2016, contestualmente alla stipula o all’eventuale esecuzione anticipata del contratto.
Per durata dell’Accordo Quadro si intende il termine entro il quale potranno essere emessi Contratti Attuativi per l’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
3.2 OPZIONI E RINNOVI
- Rinnovo del Contratto
La Stazione Appaltante si riserva la facoltm di rinnovare il Contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a 12 mesi, per un importo di € 1.200.000,00, al netto di Iva. La Stazione Appaltante esercita tale facoltm comunicandola al contraente almeno 30 giorni prima della scadenza del Contratto originario.
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- Opzione di proroga tecnica di cui all’art. 106, comma 11, del Codice
La durata del contratto in corso di esecuzione può essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente, avviate prima della scadenza del contratto. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante.
- Modiffiche del contratto ai sensi dell’articolo 106, comma 1 lettera a) del Codice
La Stazione Appaltante si riserva la facoltm di estendere la durata del Contratto, ai sensi dell’art. 106, co. 1, lett. a), D.lgs. 50/2016, laddove vi sia ancora disponibilitm del Massimale. L’accordo quadro può essere modificato senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’articolo 106, comma 1, del Codice, in caso di revisione dei prezzi, come disciplinato all’art. 3-bis “Modifica del contratto durante il periodo di efficacia” dello Schema di Accordo quadro e all’art. 3.3 del Disciplinare.
Il contratto potrm essere aumentato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a) del Codice, qualora se ne manifesti la necessitm, fino alla concorrenza del 40% dell’importo del contratto stesso.
- Modiffiche del contratto ai sensi dell’articolo 106 comma 1, lettera e), del Codice
Nel caso in cui, prima del decorso del termine di durata dell’Accordo Quadro, sia esaurito l’importo massimo spendibile, al Fornitore potrm essere richiesto, alle stesse condizioni, di incrementare tale importo fino alla concorrenza di un quinto, ai sensi dell’art. 106, comma 12, del Codice.
Il valore globale stimato dell’appalto e valore globale massimo dell’accordo quadro, è pari ad € 6.960.000,00 al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, così suddiviso.
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Tabella n. 2
Lotto | Importo a base di gara per i 36 mesi di durata contrattuale (IVA esclusa) | Opzione di rinnovo per ulteriori 12 mesi (IVA esclusa) | Opzione contrattuale (IVA esclusa) (Art. 106, c. 1, lett.a) | Opzione 1/5 contrattuale (XXX xxxxxxx) (Art. 106, c. 1, lett.e, c. 12) | Valore Xxxxxxx Xxxxxxx, comprese opzioni (IVA esclusa) |
C 3.600.000,00 | C 1.200.000,00 | C 1.440.000,00 | C 720.000,00 | C 6.960.000,00 |
3.3 REVISIONE DEI PREZZI
A partire dalla seconda annualitm contrattuale i prezzi sono aggiornati, in aumento o in diminuzione, sulla base dei prezzi standard rilevati dall’ANAC, degli elenchi dei prezzi rilevati dall’ISTAT, oppure, qualora i dati suindicati non siano disponibili, in misura non superiore alla differenza tra l’indice Istat dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, al netto dei tabacchi (c.d. FOI) disponibile al momento del pagamento del corrispettivo e quello corrispondente al mese/anno di sottoscrizione del contratto.
La revisione dei prezzi può essere richiesta una sola volta per ciascuna annualitm, a partire dalla seconda.
4. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori economici aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di retisti).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le retiste non partecipanti all’aggregazione possono presentare offerta, per la medesima gara , in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi
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ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
In alternativa i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del Codice possono eseguire le prestazioni con la propria struttura.
È vietato, ai consorziati designati dal consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, di indicare a loro volta, a cascata, un altro soggetto per l’esecuzione.
Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45 comma 2, lettera b) è tenuto anch’esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Le aggregazioni di retisti di cui all’articolo 45, comma 2 lettera f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:
a. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettivitm giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;
b. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettivitm giuridica (cd. rete - contratto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;
c. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di retisti partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole.
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel
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programma comune, mentre la durata dello stesso dovrm essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto.
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio di cui all’articolo 45, comma 1, lettera b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di retisti. A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettivitm giuridica), tale organo assumerm la veste di mandatario della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandatario della sub- associazione è conferito dai retisti partecipanti alla gara, mediante mandato, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
L’impresa in concordato preventivo può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo di imprese purché non rivesta la qualitm di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo di imprese non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
Secondo quanto previsto dalla deliberazione AGCM 18/09/2013, in caso di anomalie comportamentali che possono essere indizio di fenomeni anticoncorrenziali, tra cui la partecipazione in R.T.I. di imprese in grado di partecipare alla gara singolarmente, la Stazione appaltante procederm a segnalare all’Autoritm tali fenomeni. La delibera è consultabile all’indirizzo: xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxx/0000-xxxxxx-xx-xxxxxxxxx-xxxxx-xxxxxxx.xxxx.
5. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice. In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80 del Codice è attestata e verificata nei confronti del consorzio e delle consorziate indicate quali esecutrici.
Costituisce causa di esclusione degli operatori economici dalla procedura di gara il mancato rispetto, al momento della presentazione dell'offerta, degli obblighi in materia di lavoro delle persone con disabilitm di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, oltre che ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera i), del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo del 2001 n. 165 a soggetti che hanno esercitato, in qualitm di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.
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Sono esclusi dalla procedura di gara gli operatori economici che occupano oltre cinquanta dipendenti, nel caso di omessa produzione, al momento della presentazione dell'offerta, di copia dell'ultimo rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile redatto ai sensi dell’articolo 46, decreto legislativo n. 198 del 2006, con attestazione della sua conformitm a quello eventualmente gim trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali e ai consiglieri regionali di paritm ovvero, in mancanza, con attestazione della sua contestuale trasmissione alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di paritm.
In ragione della natura del progetto, dell’oggetto dell’appalto e del criterio di aggiudicazione, ai sensi della deroga di cui al comma 7 dell’art. 47 del D.L. 77/2021 non sono previste le clausole di premialitm e la destinazione della quota del 30 per cento alle nuove nuove assunzioni giovanili e femminili di cui al comma 48 dell’art. 47 del D.L. 77/2021, e in conformitm a quanto previsto dalle “Linee guida volte a favorire la pari opportunita' di genere e generazionali, nonche' l'inclusione lavorativa delle persone con disabilita' nei contratti pubblici finanziati con le risorse del PNRR e del PNC”, di cui al comma 8 dell’art. 47 del D.L. 77/2021 .
Sono esclusi dalla procedura di gara gli operatori economici che occupano un numero di dipendenti pari o superiore a quindici e non superiore a cinquanta, che nei dodici mesi precedenti al termine di presentazione dell’offerta hanno omesso di produrre alla stazione appaltante di un precedente contratto d’appalto, finanziato in tutto o in parte con i fondi del PNRR o del PNC, la relazione di cui all’articolo 47, comma 3 del decreto legge n. 77 del 2021.
6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti previsti nei commi seguenti.
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del codice e dei requisiti di carattere tecnico-organizzativo ed economico finanziario avviene, ai sensi dell’articolo 81, comma 1, del Codice e della delibera ANAC n. 464 del 27 luglio 2022, attraverso l’utilizzo della BDNCP gestita dall’Autoritm e, nello specifico, mediante il FVOE.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale dell’Autoritm (Servizi ad accesso riservato – FVOE) secondo le istruzioni ivi contenute.
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6.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
Costituiscono requisiti di idoneitm:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attivitm coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’articolo 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalitm vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Per la comprova del requisito sono acquisiti d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
6.2 REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA
Non sono previsti requisiti di capacitm economica e finanziaria.
6.3 REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE
b) Il concorrente deve aver eseguito negli ultimi tre anni dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte:
- almeno un contratto avente ad oggetto servizi del Cloud Pubblico Microsoft Azure, in particolare la sottoscrizione di riferimento è di tipologia “Server and Cloud Enrollment (SCE)” o “Enterprise Agreement for Government Partner” (EAGP) a favore di un soggetto pubblico avente importo almeno pari a C 1.000.000,00.
La comprova del requisito, è fornita mediante:
- certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
- contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse.
c) Possesso di una valutazione di conformitm del proprio Sistema di Gestione della Sicurezza delle Informazioni ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 27001:2017, idonea, pertinente e proporzionata all’ambito delle attivitm
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oggetto d’appalto, in corso di validitm al momento della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformitm rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’articolo 5, paragrafo 2 del Regolamento (CE) n. 765/2008.
L’operatore economico che non ha la possibilitm di ottenere la predetta documentazione entro il termine richiesto, per causa a sé non imputabile, può presentare altri mezzi a comprova del requisito idonei a dimostrare che il sistema adottato soddisfa gli standard sopra richiesti.
d) Possesso di una valutazione di conformitm del proprio sistema di gestione della qualitm ai sensi della norma UNI EN ISO 9001:2015 idonea, pertinente e proporzionata all’ambito delle attivitm oggetto d’appalto, in corso di validitm al momento della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformitm rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’articolo 5, paragrafo 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
L’operatore economico che non ha la possibilitm di ottenere la predetta documentazione entro il termine richiesto, per causa a sé non imputabile, può presentare altri mezzi di prova idonei a dimostrare che le misure di garanzia della qualitm soddisfano le norme di garanzia richieste.
I requisiti di cui ai punti c) e d) si intendono soddisfatti anche laddove il concorrente sia in possesso di versioni precedenti delle certificazioni, purché in corso di validitm al momento della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
Si precisa che la comprova dei requisiti richiesti dai precedenti par. 6, 6.1, 6.3, avverrm in fase di aggiudicazione nei confronti del soggetto primo graduato. In sede di offerta, è sufficiente compilare gli appositi campi del DGUE e della domanda di partecipazione come meglio descritto al successivo par. 12.
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Si precisa altresì che, nell’allegato 07 “Modello DGUE”, il concorrente può limitarsi a compilare la sezione α della parte IV senza compilare nessun'altra sezione della parte IV.
6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’articolo 45 comma 2, lettera d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di retisti, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia una sub-associazione, nelle forme di consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di retisti, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalitm indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane di cui alla lettera a) del punto 6.1. deve essere posseduto:
a. da ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, nonché dal GEIE medesimo;
b. da ciascun componente dell’aggregazione di rete nonché dall’organo comune nel caso in cui questi abbia soggettivitm giuridica.
Il requisito del servizio di punta di cui al precedente punto 6.3 lettera b) deve essere posseduto per intero dall’impresa mandataria.
Il requisito relativo al possesso di una valutazione di conformitm del proprio Sistema di Gestione della Sicurezza delle Informazioni ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 27001:2017, di cui al precedente punto 6.3 lettera c) deve essere posseduto da tutte le imprese componenti il raggruppamento temporaneo.
Il requisito relativo al possesso di certificazione di qualitm conforme alle norme europee UNI ISO 9001 di cui al precedente punto 6.3 lettera d) deve essere posseduto da tutte le imprese componenti il raggruppamento temporaneo.
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6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’articolo 45 comma 2, lettere b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane di cui al punto 6.1. lettera a) deve essere posseduto dal consorzio e dai consorziati indicati come esecutori.
I requisiti di capacitm tecnica e professionale di cui al precedente punto 6.3 lettera b), devono essere posseduti:
1. per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilitm delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
2. per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
I requisiti relativi al possesso di una valutazione di conformitm del proprio Sistema di Gestione della Sicurezza delle Informazioni ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 27001:2017, al possesso di certificazione di qualitm conforme alle norme europee UNI ISO 9001 di cui al precedente punto 6.3 lettere c) e d) sono attestati e verificati in relazione:
a) al consorzio e alle singole imprese consorziate indicate quali esecutrici;
b) al solo consorzio il cui ambito di certificazione del sistema gestionale include la verifica che l’erogazione dei servizi o delle forniture da parte delle imprese consorziate indicate quali esecutrici rispettino i requisiti delle norme coperte da certificazione;
c) alle imprese consorziate indicate come esecutrici in caso di certificazioni specificamente correlate alla attivitm oggetto dell’appalto.
7. AVVALIMENTO
Il concorrente può soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere tecnico professionale di cui al punto 6.3 anche mediante ricorso all’avvalimento.
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L’avvalimento è obbligatorio per gli operatori economici che hanno depositato la domanda di concordato, qualora non sia stato ancora depositato il decreto previsto dall’articolo 163 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
Non è consentito l’avvalimento dei requisiti generali e dei requisiti di idoneitm professionale di cui al punto 6.1.
Il ricorso all’avvalimento per le certificazioni di cui al punto 6.3 l comporta che l’ausiliaria metta a disposizione dell’ausiliata per l’esecuzione dell’appalto le proprie risorse e il proprio apparato organizzativo in tutte le parti che giustificano l’attribuzione del requisito di qualitm.
L’ausiliaria deve:
a) possedere i requisiti previsti dall’articolo 6 nonché i requisiti tecnici e le risorse oggetto di avvalimento e dichiararli presentando un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti;
b) rilasciare la dichiarazione di avvalimento contenente l’obbligo verso il concorrente e verso la stazione appaltante, di mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.
Il concorrente deve allegare il contratto di avvalimento nel quale sono specificati i requisiti tecnico-organizzativi messi a disposizione e le correlate risorse strumentali e umane.
Il concorrente può avvalersi di più imprese ausiliarie.
A pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla medesima gara sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Qualora per l’ausiliaria sussistano motivi di esclusione o laddove essa non soddisfi i criteri di selezione, il concorrente sostituisce l’impresa ausiliaria entro 10 giorni decorrenti dal ricevimento della richiesta da parte della stazione appaltante. Contestualmente il concorrente produce i documenti richiesti per l’avvalimento.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullitm del contratto di avvalimento.
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8. SUBAPPALTO
Non può essere affidata in subappalto l’integrale esecuzione del contratto. Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio/fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo. In caso di mancata indicazione delle parti da subappaltare il subappalto è vietato.
Al ricorrere delle condizioni di cui all’art. 105 del Codice, la Committente provvede al rilascio dell’autorizzazione al subappalto.
L’aggiudicatario e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.
Non si configurano come attivitm affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del d.lgs. 50/2016.
9. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da:
a. una garanzia provvisoria pari al 2% del Massimale e precisamente di importo pari a quanto riportato nella tabella sottostante. Si applicano le riduzioni di cui all’articolo 93, comma 7 del Codice.
LOTTO | IMPORTO GARANZIA |
1 | C 72.000,00 |
b. una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’articolo 93, comma 3, del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell’amministrazione; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
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b. da fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che: risponde ai requisiti di solvibilitm previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attivitm o rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385; svolge in via esclusiva o prevalente attivitm di rilascio di garanzie; è sottoposta a revisione contabile da parte di una societm di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58; ha i requisiti minimi di solvibilitm richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa rispondano ai requisiti di cui all’articolo 93, comma 3 del Codice. Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione della garanzia, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-finanziarie/ xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
La garanzia fideiussoria deve:
a) contenere espressa menzione dell’oggetto del contratto di appalto e del soggetto garantito (stazione appaltante);
b) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettere b) e c) del Codice, al solo consorzio;
c) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31;
d) avere validitm per 240 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
e) prevedere espressamente:
1. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’articolo 1944 del codice civile;
2. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’articolo 1957, secondo comma, del codice civile;
3. l’operativitm della stessa entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
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f) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’articolo 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 240 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere inserite sulla Piattaforma in una delle seguenti forme:
a. originale informatico, ai sensi dell’articolo 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, sottoscritto con firma digitale, o altro tipo di firma elettronica qualificata dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
b. in copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalitm previste dall’articolo 22, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 82/2005;
c. in duplicato informatico dell’originale informatico conforme alle disposizioni dell’articolo 23-bis del D.lgs. n.82/2005.
In caso di richiesta di estensione della durata e validitm dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrm produrre nelle medesime forme di cui sopra una nuova garanzia provvisoria del medesimo o di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
Per fruire delle riduzioni di cui all’articolo 93, comma 7 del Codice, il concorrente dichiara nella domanda di partecipazione il possesso dei relativi requisiti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualitm di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. per i soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, se il Consorzio ha dichiarato in fase di offerta che intende eseguire con risorse proprie, sole se il Consorzio possiede la predetta certificazione; se il Consorzio ha indicato in fase di offerta che intende assegnare parte delle prestazioni a una o più consorziate individuate nell’offerta, solo se sia il Consorzio sia la consorziata designata posseggono la predetta certificazione, o in alternativa se il solo Consorzio possiede la predetta certificazione e l’ambito di certificazione del suo sistema gestionale include
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la verifica che l’erogazione della prestazione da parte della consorziata rispetti gli standard fissati dalla certificazione.
Le altre riduzioni previste dall’articolo 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati gim costituiti nella loro integritm prima della presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
10. SOPRALLUOGO
Considerata la natura delle prestazioni oggetto del presente appalto non è previsto alcun sopralluogo ai fini della partecipazione.
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autoritm Nazionale Anticorruzione secondo le modalitm di cui alla Delibera ANAC 21 dicembre 2021 n. 830 recante “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2022" pubblicata sulla GURI n. 64 del 17.03.2022, pubblicata, altresì, sul sito dell’ANAC e allegano la ricevuta ai documenti di gara. Il versamento deve essere effettuato secondo le istruzioni operative pubblicate sul sito dell’Autoritm disponibili al seguente indirizzo:
xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxx-xxx-xxxxxxxxx-xx-xxxx
Il contributo è dovuto secondo l’importo indicato nella sottostante tabella:
Numero lotto | CIG | Importo contributo ANAC |
1 | 9658752E49 | C 200,00 |
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La mancata presentazione della ricevuta di avvenuto pagamento può essere sanata ai sensi dell’articolo 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato gim effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta, la stazione appaltante esclude il concorrente che non abbia versato il contributo, ai sensi dell’articolo 1, comma 67 della legge 266/05.
12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
L’offerta e la documentazione relativa alla procedura devono essere presentate esclusivamente attraverso la Piattaforma. Non sono considerate valide le offerte presentate attraverso modalitm diverse da quelle previste nel presente disciplinare e nel disciplinare telematico da intendersi parte integrante e sostanziale del presente disciplinare di gara.
L’offerta e la documentazione devono essere sottoscritte con firma digitale. I requisiti standard della firma digitale ammessa sono CAdES (CMS Advanced Electronic Signatures) e, nel caso dei soli file con formato pdf, anche PAdES (PDF Advanced Electronic Signatures).
Le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
La documentazione presentata in copia è accompagnata da dichiarazione di conformitm all’originale ai sensi del decreto legislativo n. 82/05.
L’offerta deve pervenire, ai sensi del decreto legge n. 76/2020 e ss.mm.ii., entro e non oltre le ore 17:00 del giorno 10/03/2023 a pena di irricevibilitm. La Piattaforma non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione dell’offerta.
Della data e dell’ora di arrivo dell’offerta fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.
Le operazioni di inserimento sulla Piattaforma di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta entro il termine previsto.
Qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della Piattaforma si applica quanto previsto al paragrafo 1.1.
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Per tutte le informazioni relative all’utilizzo della Piattaforma e dei documenti da caricare a sistema di rinvia a quanto riportato nell’allegato 10 “Disciplinare telematico e timing di gara - utilizzo della piattaforma”.
12.1 REGOLE PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Fermo restando le indicazioni tecniche riportate all’articolo 1 e nell’allegato 10 “Disciplinare telematico e timing di gara - utilizzo della piattaforma” di seguito sono indicate le modalitm di caricamento dell’offerta nella Piattaforma.
L'”OFFERTA" è composta da:
A – Documentazione amministrativa; B – Offerta economica.
L’operatore economico ha facoltm di inserire nella Piattaforma offerte successive che sostituiscono la precedente, ovvero ritirare l’offerta presentata, nel periodo di tempo compreso tra la data e ora di inizio e la data e ora di chiusura della fase di presentazione delle offerte. La stazione appaltante considera esclusivamente l’ultima offerta presentata.
Si precisa inoltre che:
- l’offerta è vincolante per il concorrente;
- con la trasmissione dell’offerta, il concorrente accetta tutta la documentazione di gara, allegati e chiarimenti inclusi.
Al momento della ricezione delle offerte, ai sensi dell’articolo 58, comma 5 del Codice, ciascun concorrente riceve notifica del corretto recepimento della documentazione inviata.
La Piattaforma consente al concorrente di visualizzare l’avvenuta trasmissione della domanda.
Il concorrente che intenda partecipare in forma associata (per esempio raggruppamento temporaneo di imprese/Consorzi, sia costituiti che costituendi) in sede di presentazione dell’offerta indica la forma di partecipazione e indica gli operatori economici riuniti o consorziati.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolaritm della traduzione della documentazione amministrativa, si applica l’articolo 83, comma 9 del Codice.
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L’offerta vincola il concorrente per 240 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validitm delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, sarm richiesto agli offerenti di confermare la validitm dell’offerta sino alla data indicata e di produrre un apposito documento attestante la validitm della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante entro il termine fissato da quest’ultima è considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolaritm essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti al contenuto sostanziale dell’offerta economica e dell’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del Codice.
L’irregolaritm essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
● il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio ed è causa di esclusione dalla procedura di gara;
● l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolaritm del DGUE e della domanda, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
● la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati documenti sono preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
● la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (per esempio garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione alla gara (per esempio mandato collettivo speciale o
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impegno a conferire mandato collettivo), aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
● il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichiarazioni richieste e dell’offerta è sanabile;
● sono sanabili l’omessa dichiarazione sull’aver assolto agli obblighi di cui alla legge 68/1999 e, per i concorrenti che occupano oltre cinquanta dipendenti, l’omessa presentazione di copia dell’ultimo rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile, redatto ai sensi dell’articolo
46 decreto legislativo n. 198 del 2006, e la trasmissione dello stesso alle rappresentanze sindacali e ai consiglieri regionali di paritm, purché redatto e trasmesso in data anteriore al termine per la presentazione delle offerte.
Ai fini del soccorso istruttorio la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere nonché la sezione della Piattaforma dove deve essere inserita la documentazione richiesta.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, limitate alla documentazione presentata in fase di soccorso istruttorio, fissando un termine a pena di esclusione.
14. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
L’operatore economico inserisce sulla Piattaforma, nell’area dedicata la seguente documentazione:
1. Domanda di partecipazione e dichiarazioni ulteriori (All. 05);
2. DGUE (All. 07);
3. garanzia provvisoria e dichiarazione di impegno di un fideiussore;
4. copia informatica della ricevuta di avvenuto pagamento del contributo all’ANAC ;
5. PASSoe;
6. documentazione in caso di avvalimento di cui al punto 14.4;
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7. documentazione per i soggetti associati di cui al punto 14.6;
8. eventuale procura del firmatario della documentazione (qualora i poteri di firma non si evincano dall’ultima Visura disponibile);
9. documento d’identitm del sottoscrittore;
10. modulo per attestazione pagamento imposta di bollo;
11. (Solo pgr gli opgraĒori chg occupano olĒrg cinquanĒa dipgndgnĒi) copia dell'ultimo rapporto sulla situazione del personale, redatto dagli operatori economici che occupano oltre cinquanta dipendenti, ai sensi dell'articolo 46, comma 2, decreto legislativo n. 198/ 2006, con attestazione della sua conformitm a quello eventualmente gim trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali e ai consiglieri regionali di paritm, ovvero, in caso d’inosservanza dei termini previsti dall’articolo 46, comma 1, decreto legislativo n. 198/ 2006, con attestazione della sua contestuale trasmissione alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di paritm (ai sensi dell’articolo 47, comma 2, decreto legge 77/2021);
12. Check list “Elementi di controllo principio DNSH”.
Si chiede di trasmettere il documento d’identità del sottoscrittore in un ffile ad hoc e di non inserire il documento d’identità come appendice della restante documentazione. In altri termini è suffficiente inoltrare il documento d’identità del sottoscrittore una sola volta, senza doverlo allegare ai documenti che verranno caricati a sistema.
14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ED EVENTUALE PROCURA
La domanda di partecipazione è redatta secondo il modello di cui all’allegato n. 05 “Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative”.
Nella domanda di partecipazione, il concorrente indica i propri dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede), la forma singola o associata con la quale partecipa alla gara.
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario, aggregazione di retisti, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) del Codice, esso
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deve indicare il consorziato o i consorziati per il quale o per i quali concorre, in assenza di tale dichiarazione si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
N.B. In caso di partecipazione in forma associata, il concorrente fornisce un unico documento “Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative” contenente i dati identifficativi (ragione sociale, codice ffiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante/capogruppo/esecutrice). Le dichiarazioni contenute - dalla n. 1 in poi - del medesimo documento, devono essere rese da tutte le imprese associate/consorziate esecutrici, ripetendo i relativi campi/tabelle tante volte quanto necessario, avendo cura di indicare l’impresa cui si riferiscono le dichiarazioni rese.
Nella domanda di partecipazione il concorrente:
1. rende dichiarazioni in ordine alle previsioni di cui all’art. 80, comma 1, lett. b bis) e all’art. 80, comma 5 lett. c), c-bis), c- ter), c-quater), f-bis) e f-ter) del Codice; si badi che al ricorso delle condizioni di cui al comma 5, lettera c) e lettera c-ter) il Concorrente è tenuto a fornire informazioni dettagliate;
2. dichiara di possedere i requisiti di cui al par. 6 e seguenti del presente Disciplinare;
3. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’articolo 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
4. dichiara che nei propri confronti non sussistono le cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all’art. 67 del D.Lgs. 06/09/2011, n. 159;
5. rende dichiarazioni ai sensi e per gli effetti dell’art. 80 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. e del D.Lgs. n. 159/2011 s.m.i., in ordine alle generalitm dei soggetti previsti dall’art. 80 comma 3 D.Lgs. 50/2016 s.m.i., che i soggetti da sottoporre a verifiche antimafia e dei relativi familiari conviventi;
6. accetta, senza condizione o riserva alcuna tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara ivi comprese quelle contenute nel Disciplinare di gara, nel Capitolato Tecnico e relativi allegati, nonché nello Schema di Contratto, che, pertanto, sono state tenute tutte in considerazione ai fini della formulazione della propria offerta;
7. dichiara:
a) Il numero di dipendenti impiegati alla data di presentazione della domanda;
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b) di aver assolto agli obblighi di cui alla legge n. 68/1999;
c) di non essere incorso nell’interdizione automatica per inadempimento dell’obbligo di consegnare alla stazione appaltante, entro sei mesi dalla conclusione del contratto, la relazione di genere di cui all’articolo 47, comma 3, del decreto legge n. 77/2022;
8. dichiara che l’offerta economica presentata è remunerativa giacché per la sua formulazione è stato preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri previsti dalla documentazione di gara previsti dalla documentazione di gara compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi/fornitura;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi/fornitura, sia sulla determinazione della propria offerta;
9. [ngl caso di opgraĒori gconomici non rgsidgnĒi g privi di sĒabilg organizzaziong in IĒalia] l’impegno ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del decreto del Presidente della Repubblica 633/72 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
10. [ngl caso di opgraĒori gconomici non rgsidgnĒi g privi di sĒabilg organizzaziong in IĒalia] il domicilio fiscale, il codice fiscale, la partita IVA, l’indirizzo di posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati Membri, ai fini delle comunicazioni di cui all’articolo 76, comma 5 del Codice;
11. dichiara di autorizzare o non autorizzare la facoltm di accesso agli atti qualora un partecipante alla gara eserciti tale facoltm;
12. dichiara di essere in possesso dei requisiti di esperienza, capacitm ed affidabilitm atti a garantire il pieno rispetto delle disposizioni in materia di trattamento dei dati personali, ivi compreso il profilo relativo alla sicurezza, e di essere idoneo ad assumere il ruolo di Responsabile del trattamento dei dati personali, consapevole che, in caso di aggiudicazione della gara ed in corso di esecuzione contrattuale, potrebbe, se del caso, essere nominato dalla Committente “Responsabile” o “Sub-Responsabile” del trattamento dei dati personali per la Committente stessa ai sensi dell’art. 28 del Regolamento (UE) 2016/679 (di seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), nonché della normativa italiana di adeguamento al GDPR, previa verifica
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dei requisiti richiesti dalla disciplina vigente, nazionale e comunitaria da parte della Committente.
13. dichiara di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione dei dati personali delle persone fisiche, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della procedura in argomento, nonché di essere informato dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo e di cui agli artt. da 15 a 23 del suddetto Regolamento, come meglio specificato nell’Informativa allegata (All. 12).
14. (Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267) dichiara che, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare con indicazione del relativo Tribunale e dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267;
15. rende dichiarazioni in merito alla causa interdittiva di cui all’art. 35 del D.l. n. 90/2014;
16. dichiara di autorizzare espressamente la Committente, ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76 del D.Lgs. 50/2016, ad inviare le suddette comunicazioni nonché eventuali ulteriori richieste e/o comunicazioni inerenti all’appalto in questione all’indirizzo PEC indicato al precedente punto 7 e indicato al momento di registrazione sulla piattaforma telematica, e di assumersi qualsiasi responsabilitm in caso di malfunzionamento/scadenza/modifica dell’indirizzo PEC indicato, non tempestivamente aggiornato nell’Area dedicata della piattaforma telematica.
17. dichiara di non partecipare alla medesima gara in altra forma singola o associata, né come ausiliaria per altro concorrente;
18. dichiara di possedere i requisiti di idoneitm tecnico-professionale di cui all’art. 26, comma 1, lett. a), del D.lgs 81/2008 e s.m.i., in relazione alla specificitm del contratto il cui oggetto e modalitm di esecuzione dichiara parimenti di ben conoscere;
19. rende dichiarazioni circa il/i CCNL applicato/i con l’indicazione del relativo codice alfanumerico unico di cui all’articolo 16 quater del decreto legge n. 76/2020.
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20. di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante reperibile al seguente link xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx000_xxxxxx-xx-x ondotta-e-codice-etico.html e di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;
21. di non essere stato destinatario di un provvedimento di decadenza dal beneficio erogato per aver reso falsa dichiarazione ai sensi del comma 1 bis dell'art. 75 del DPR 455/2000 (Il predetto comma è stato aggiunto dall'art. 264, comma 2, lett. a) della Legge n.77 del 2020 "liberalizzazione e semplificazione dei procedimenti amministrativi in relazione all’emergenza COVID-19", il quale prevede che nel caso di dichiarazioni mendaci, riscontrate a seguito di controlli a campione, le amministrazioni dispongono nei confronti dell'operatore economico la revoca del beneficio erogato e il divieto di accesso a contributi, finanziamenti ed agevolazioni per un periodo di 2 anni decorrenti dalla data in cui l'amministrazione ha adottato l'atto di decadenza);
22. Ai fini di quanto previsto dall’articolo 47 del decreto-legge 31 maggio 2021, n.77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.108, di impegnarsi a produrre:
a) (per gli operatori economici che occupano un numero pari o superiore a quindici dipendenti e non superiore a cinquanta) entro sei mesi dalla conclusione del contratto, una relazione di genere sulla situazione del personale maschile e femminile in ognuna delle professioni ed in relazione allo stato delle assunzioni, della formazione, della promozione professionale, dei livelli, dei passaggi di categoria o di qualifica, di altri fenomeni di mobilita', dell'intervento della Cassa integrazione guadagni, dei licenziamenti dei prepensionamenti e pensionamenti, della retribuzione effettivamente corrisposta. La relazione deve essere trasmessa alle rappresentanze sindacali aziendali ed al consigliere e alla consigliera regionale di parita' (art. 47, comma 3).
b) (per gli operatori economici che occupano un numero pari o superiore a quindici dipendenti e non superiore a cinquanta) entro sei mesi dalla conclusione del contratto, una dichiarazione del legale rappresentante che attesti di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro delle persone con disabilita', nonche' una relazione che chiarisca l'avvenuto assolvimento degli obblighi previsti a carico delle imprese dalla legge 12 marzo 1999, n. 68, e illustri eventuali sanzioni e provvedimenti imposti a carico delle imprese nel triennio precedente la data di scadenza della
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presentazione delle offerte. Tale relazione deve essere trasmessa anche alle rappresentanze sindacali aziendali (art. 47, comma 3bis);
23. dichiara il possesso dei requisiti ai fini della riduzione del valore della garanzia provvisoria;
24. dichiara la sussistenza/non sussistenza di possibili conflitti di interesse rispetto ai soggetti che intervengono nella procedura di gara conoscibili al momento della presentazione dell’offerta mediante consultazione sul profilo del committente, fornendo in caso di sussistenza, gli elementi utili a consentire la valutazione della stazione appaltante;
25. di impegnarsi a dichiarare la sussistenza di possibili conflitti di interesse rispetto ai commissari di gara e/o agli altri soggetti che eventualmente interverranno nella procedura di gara successivamente alla presentazione dell’offerta (i cui nomi saranno comunicati per tempo ai concorrenti), fornendo gli elementi utili a consentire la valutazione della stazione appaltante;
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia di uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
26. rende dichiarazioni ai sensi del DPCM 187/1991;
27. rende dichiarazioni ai sensi dell’art. 20 del Decreto Legislativo 21 novembre 2007, n. 231 e dell’articolo 3, punto 6, della direttiva (UE) 2015/849, i dati identificativi dei titolari effettivi.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione o affitto d’azienda, le dichiarazioni di cui all’articolo 80, commi 1, 2 e 5, lettera l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’articolo 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la societm incorporata, che si è fusa o che ha ceduto o dato in affitto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
La domanda e le relative dichiarazioni sono sottoscritte ai sensi del decreto legislativo n. 82/2005:
● dal concorrente che partecipa in forma singola;
● nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE costituiti, dalla mandataria/capofila;
● nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio o il gruppo;
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● nel caso di aggregazioni di retisti:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettivitm giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettivitm giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuno dei retisti che partecipa alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal retista che riveste la qualifica di mandatario, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuno dei retisti che partecipa alla gara.
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta digitalmente dal consorzio medesimo.
La domanda e le relative dichiarazioni sono firmate dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore munito della relativa procura. In tal caso, il concorrente allega alla domanda copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
Si precisa che, come specificato nell’allegato 10 “Disciplinare telematico e timing di gara”, la firma digitale apposta sulla cartella .zip relativa alla busta amministrativa equivale all’apposizione della stessa su ogni singolo file contenuto nella medesima cartella .zip, salvo eventuale diversa indicazione all’interno del presente disciplinare di gara o di legge.
La domanda di partecipazione deve essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 642/72 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il concorrente può acquistare la marca da
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bollo da euro 16,00 ed inserire il suo numero seriale all'interno della dichiarazione contenuta nell'istanza telematica e allegare, obbligatoriamente copia del contrassegno in formato.pdf. Il concorrente si assume ogni responsabilitm in caso di utilizzo plurimo dei contrassegni.
A tal fine la modulistica di gara prevede un documento denominato “Modello per attestazione pagamento imposta di bollo” (All. 11).
14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il Documento di gara unico europeo di cui allo schema allegato. Presenta, inoltre, il Documento di gara unico europeo per ciascuna ausiliaria, dal quale risulti il possesso dei requisiti di cui all’articolo 6 e compilato per le parti relative ai requisiti oggetto di avvalimento.
Il Documento di gara unico europeo deve essere presentato:
● nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
● nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
● nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
ATTENZIONE: Nel DGUE devono essere dichiarate altresì tutte le fattispecie di cui all’art. 80, comma 5, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. In particolare si precisa che:
- tra le infrazioni debitamente accertate delle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché degli obblighi di cui all’articolo 30, comma 3 (di cui all’art. 80, comma 5, lett. a), rientrano anche quelle da cui siano derivati provvedimenti definitivi di condanna nei confronti dei soggetti di cui all’art. 80, co. 3, del d. lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per condotte poste in essere nell’esercizio delle funzioni conferite dall’operatore economico concorrente. La valutazione in ordine alla gravitm della condotta realizzata dall’operatore economico è rimessa alla stazione appaltante;
- le fattispecie di cui all’art. 80, comma 5, lett. c), del D. Lgs. n. 50/2016 sono quelle indicate nelle Linee Guida n. 6/2016 e s.m.i. dell’A.N.A.C., salve le modifiche apportate dal Decreto-legge 14.12. 2018, n. 135. Si precisa che gli operatori economici sono tenuti a dichiarare tutti i provvedimenti esecutivi dell’Autoritm
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Garante della Concorrenza e del Mercato di condanna per illeciti antitrust. In conformitm a quanto chiarito dall’AGCM (Cfr. tra gli altri il parere S3726/2019) non deve essere resa la dichiarazione relativa ad eventuali provvedimenti esecutivi di condanna per pratiche commerciali scorrette, in quanto la scelta di ricomprendere tali provvedimenti di condanna nell’alveo degli illeciti professionali non è suscettibile di rilevare quale causa di esclusione dalla partecipazione agli appalti. La stazione appaltante valuterm i provvedimenti esecutivi dell’Autoritm Garante della Concorrenza e del Mercato di condanna per illeciti antitrust aventi effetti sulla contrattualistica pubblica e posti in essere nel medesimo mercato oggetto del contratto da affidare.
Al ricorrere di fattispecie rilevanti e nel caso siano state adottate misure di self cleaning, dovranno essere prodotti tutti i documenti pertinenti (ivi inclusi a titolo meramente esemplificativo gli eventuali provvedimenti di condanna) al fine di consentire alla stazione appaltante ogni opportuna valutazione.
14.3 DICHIARAZIONE INTEGRATIVA PER GLI OPERATORI ECONOMICI AMMESSI AL CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITÀ AZIENDALE DI CUI ALL’ARTICOLO 000 XXX XXX X.X. 00 XXXXX 0000, X. 000
Il concorrente dichiara, nella domanda di partecipazione di cui al par. 14.1 (punto 14), gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare, nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’articolo 186-bis, comma 6 del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267.
Il concorrente presenta una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformitm al piano e la ragionevole capacitm di adempimento del contratto.
14.4 DOCUMENTAZIONE IN CASO DI AVVALIMENTO
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1. il DGUE a firma dell’ausiliaria;
2. la dichiarazione di avvalimento (All. 06 “Modello di avvalimento per impresa ausiliaria”) a firma di entrambe le parti;
3. il contratto di avvalimento a firma di entrambe le parti;
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4. il PASSOE dell’ausiliaria.
Si precisa che laddove i documenti di cui sopra vengano inseriti nell’apposita area della piattaforma in formato .zip, la firma apposta sul file .zip da parte dell’ausiliata e dell’ausiliaria si considera apposta su tutti i documenti contenuti nel file.
14.5 CAMPIONI
Vista la natura della prestazioni oggetto del presente appalto non è richiesto l’invio di campioni.
14.6 DOCUMENTAZIONE ULTERIORE PER I SOGGETTI ASSOCIATI Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
● copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;
● dichiarazione delle parti del servizio/fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
● copia dell’atto costitutivo e dello statuto del consorzio o GEIE, con indicazione del soggetto designato quale capofila;
● dichiarazione sottoscritta delle parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizi/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
● dichiarazione rese da ciascun concorrente, attestante:
a. a quale operatore economico, in caso di aggiudicazione, sarm conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’articolo 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerm il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
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c. le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
● copia del contratto di rete, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.
● dichiarazione che indichi per quali imprese la rete concorre;
● dichiarazione sottoscritta con firma digitale delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
● copia del contratto di rete;
● copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’organo comune;
● dichiarazione delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualifficazione richiesti, partecipa nelle forme del raggruppamento temporaneo di imprese costituito o costituendo
- in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituito:
● copia del contratto di rete
● copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria
● dichiarazione delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
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- in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituendo:
● copia del contratto di rete
● dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente all’aggregazione di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarm conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c. le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
14.7 CHECK LIST ELEMENTI DI CONTROLLO PRINCIPIO DNSH
I servizi oggetto della presente procedura dovranno, inoltre, rispettare il principio DNSH (“Do No Significant Harm”), ovvero di “non arrecare danno significativo agli obiettivi ambientali”, così come espressamente previsto dall’art. 18 comma 4 lett.
d) del Regolamento UE 241/2021), che istituisce il “Dispositivo per la ripresa e la resilienza”.
A tal fine, il Concorrente, dovrm produrre a Sistema la check- list contenente gli elementi di controllo definiti nella scheda 6 (Regime 2) “Servizi informatici di hosting e cloud” di cui alla Circolare RGS n.32 del 30 dicembre 2021.
Attraverso la compilazione della Check-list (Allegato n. 14), il Concorrente, ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 445/2000 e xx.xx. e ii, dovrm valorizzare ciascuna voce della check-list relativa agli “elementi di controllo” con “sì” o “non applicabile”. Per ogni elemento di controllo classificato come “non applicabile”, il Concorrente dovrm, altresì, fornire adeguata motivazione.
La Check-list contiene requisiti il cui possesso è richiesto “ex ante esecuzione dell’opera” e requisiti il cui possesso è richiesto “ex post esecuzione dell’opera”. Si rappresenta che tutta la documentazione attestante il possesso dei requisiti richiesti “ex ante esecuzione dell’opera” e valorizzati in sede di partecipazione alla procedura di gara con il “si”, verrm richiesta dalla Committente e dovrm essere presentata in vista della stipula dell’Accordo Quadro.
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15. OFFERTA ECONOMICA
L’operatore economico inserisce nella Piattaforma la propria offerta economica secondo il modello denominato “SCHEMA OFFERTA ECONOMICA”, allegato al presente Disciplinare (All. 09).
L’offerta economica firmata secondo le modalitm di cui al precedente articolo 14.1, deve indicare, a pena di esclusione, i seguenti elementi:
a. Lo sconto percentuale “RA” da applicare al prezzo dei Servizi Cloud disponibili nella piattaforma Microsoft Azure, relativamente alle famiglie di servizi compresi nel Gruppo A di cui alla Tabella n.1.1, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze;
b. Lo sconto percentuale “RB” da applicare al prezzo dei Servizi Cloud disponibili nella piattaforma Microsoft Azure, relativamente famiglie di servizi compresi nel Gruppo B di cui alla Tabella n.1.1, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze;
c. Lo sconto percentuale “RC” da applicare al prezzo dei Servizi Cloud disponibili nella piattaforma Microsoft Azure, relativamente famiglie di servizi compresi nel Gruppo C di cui alla Tabella n.1.1, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze;
d. Lo sconto percentuale “RD” da applicare al prezzo dei i Servizi Cloud disponibili nella piattaforma Microsoft Azure, relativamente famiglie di servizi compresi nel Gruppo D di cui alla Tabella n.1.1, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze;
e. Il ribasso percentuale convenzionale “Rconv” così come risultante dalla compilazione del documento “Schema offerta economica” (cella D13) è determinato dalla media ponderata dei ribassi richiesti:
- RA: incidenza del 40% su Rconv;
- RB: incidenza del 30% su Rconv;
- RC: incidenza del 20% su Rconv;
- RD: incidenza del 10% su Rconv;
f. la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro;
g. stima dei costi della manodopera.
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Si precisa inoltre che il ribasso convenzionale “Rconv” calcolato e risultante dall’all. 09 “Schema di offerta economica” (cella D13), assume rilevanza ai soli fini dell’aggiudicazione; pertanto, ai fini della determinazione dei corrispettivi d’appalto e della contabilizzazione dei servizi assumeranno rilevanza i singoli sconti percentuali indicati all’interno dell’all. 09 sopra richiamato, fermo restando il valore massimale del Contratto.
Verranno prese in considerazione fino a 4 cifre decimali. Per gli importi che superano il numero di decimali stabilito, verranno presi in considerazione solo il numero dei decimali autorizzati, arrotondando l’eventuale quinta cifra decimale all’unitm superiore se uguale o maggiore di cinque e all’unitm inferiore se minore di cinque.
Il ribasso convenzionale Rconv (di cui alla cella D13 dell’allegato 09 “Schema di offerta Economica”) al netto di oneri previdenziali e assistenziali ed IVA, dovrà essere riportato anche all’interno della cella gialla posta sotto la colonna “Offerta”, della Piattaforma Telematica, come riportato nell’allegato 10 al presente Disciplinare “Disciplinare telematico e timing di gara - utilizzo della piattaforma”.
Si precisa che lo “Schema di offerta Economica” (All. 09), dovrm essere caricato in piattaforma in formato pdf firmato digitalmente, utilizzando il pulsante di upload presente sulla stessa riga. Al termine di tale processo il sistema genererm una PEC di avvenuto esito positivo di caricamento. N.B. È onere dell’operatore verifficare il corretto caricamento direttamente sulla piattaforma. Il corretto caricamento non dipende dalla ricezione della PEC di conferma ma dal rispetto delle procedure previste nel disciplinare telematico di gara A seguito del caricamento, confermare l’offerta cliccando sul bottone “Conferma offerta” collocato a ffine schermata, tale operazione è indispensabile ai ffini della validazione dell’offerta. In sua assenza, l’offerta economica risulterà non presentata. Al termine di tale processo il Sistema genererà una PEC di conferma salvataggio dell’offerta economica.
Per maggiori dettagli si prega di prendere visione e seguire le istruzioni indicate
nel Disciplinare telematico di gara (All. 10).
Inoltre, ciascun concorrente dovrm trasmettere in sede di offerta economica anche un documento contenente i giustifficativi dell’offerta economica, indicando specificatamente le seguenti componenti del prezzo offerto:
- Spese generali d'azienda;
- Costi di approvvigionamento, se presenti (attrezzature, macchinari…);
- Costi ammortamento per le attrezzature, se presenti;
- Costi per prodotti e materiale di consumo, se presenti;
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- Costi degli oneri per la sicurezza;
- Costi per i sistemi informativi a supporto del servizio;
- Costi del personale;
- Costi della manodopera;
- Altro o contingency (specificando qualsiasi ulteriore voce di spesa che abbia influito sul valore dell’offerta economica);
- Utile d'impresa al netto di xxxxx e tasse.
N.B. Per quanto concerne i giustificativi, l’operatore economico allega anche una dichiarazione firmata contenente i dettagli dell’offerta coperti da riservatezza, argomentando in modo congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono da segretare. In caso di accesso agli atti quest’ultima sarm inviata all’Operatore economico istante così come pervenuta in sede di gara. Resta ferma, la facoltm della stazione appaltante di valutare la fondatezza delle motivazioni addotte e di chiedere al concorrente di dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali.
Si precisa che:
- I prezzi derivanti dall’applicazione degli sconti percentuali e offerti sono comprensivi di eventuali servizi connessi.
Il ribasso convenzionale Rconv sarà utilizzato per determinare la graduatoria ffinale e non inciderà sulla capienza del Contratto; gli sconti percentuali RA, RB, RC e RD offerti, saranno infatti applicati sui prezzi dei servizi Cloud disponibili nella piattaforma Microsoft Azure, per ciascun Gruppo di riferimento, unicamente sui singoli Contratti Attuativi, che andranno ad erodere il Massimale.
L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrm essere sottoscritta con le modalitm indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al paragrafo 14.1.
Sono inammissibili le offerte economiche che, in applicazione del ribasso percentuale convenzionale “Rconv”, risultino maggiori o uguali alla base d’asta complessiva.
Con la presentazione dell’offerta, in caso di aggiudicazione, il concorrente si obbliga irrevocabilmente nei confronti della Stazione appaltante ad eseguire il servizio, in conformitm a quanto indicato nell’Offerta tecnica e nell’Offerta economica.
Gli oneri fiscali sono in conformitm alle leggi vigenti.
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L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta con le modalitm indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai paragrafi 14.1.
In caso di discordanza tra sconto espresso in cifre ed in lettere prevarrm lo sconto più conveniente per l’Amministrazione come previsto dall’art. 72 del R.D. 827/24 e s.m.i..
Si precisa che il mancato utilizzo dei MODELLI predisposti dalla Stazione appaltante per la presentazione delle offerte non costituisce causa di esclusione a condizione che siano egualmente trasmesse tutte le dichiarazioni e informazioni in essi richiesti e che siano rilasciate nelle forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nei predetti Moduli. Pertanto, al fine di ridurre al minimo le esclusioni dalla gara per inesattezze e/o omissioni si raccomanda di usare i modelli di istanza ed offerta allegati alla presente agli atti di gara.
La Stazione Appaltante non è tenuta a rimborsare alcun onere o spesa sostenute dal Concorrente per la preparazione e la presentazione dell’Offerta medesima, anche nel caso di successiva adozione di provvedimenti in autotutela, che comportino la mancata aggiudicazione della presente gara e/o la mancata stipula dell'Accordo Quadro.
L’Aggiudicatario dell’Appalto resta vincolato anche in pendenza della stipula dell'Accordo Quadro o, qualora si rifiutasse di stipularlo, saranno applicate le sanzioni di legge, nel rispetto dei limiti statuiti dall’articolo 32, comma 8, D. Lgs. n. 50/2016.
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, commi 2, 4 e 5, del Codice, in quanto si tratta di servizi con caratteristiche standardizzate, fisse e determinate, che sono generalmente disponibili sul mercato e commercializzati ad una molteplicitm di clienti. Le condizioni dei servizi sono definite dal mercato di riferimento. Con riferimento a quanto sopra riportato, si specifica che il minor prezzo è determinato sulla base del maggiore ribasso convenzionale Rconv offerto.
18. COMMISSIONE GIUDICATRICE
Per tale procedura di gara non sarm nominata una Commissione Giudicatrice.
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19. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
La prima seduta ha luogo il giorno 13/03/2023, alle ore 15:00.
Tale seduta, se necessario, è aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nella data e negli orari comunicati ai concorrenti tramite la Piattaforma.
Le successive sedute sono comunicate ai concorrenti tramite la Piattaforma almeno 2 giorni prima della data fissata.
La Piattaforma consente la pubblicitm delle sedute di gara preordinate all’apertura:
● delle offerte economiche;
● della documentazione amministrativa;
e la riservatezza delle sedute che non sono pubbliche. La pubblicitm delle sedute è garantita mediante collegamento dei concorrenti da remoto per consentire a ciascun soggetto interessato di visualizzare le operazioni della seduta. Le modalitm di partecipazione dei concorrenti alle sedute pubbliche verranno successivamente comunicate dalla Stazione Appaltante che, tramite la sezione “Chiarimenti”, procederm a fornire il link per accedere alla seduta.
La stazione appaltante intende avvalersi della facoltm cosiddetta di inversione procedimentale, e pertanto procede prima alla valutazione dell’offerta economica, di tutti i concorrenti, poi, alla verifica della documentazione amministrativa del concorrente primo e secondo in graduatoria, e successivamente alla verifica dell’anomalia.
Il Seggio di gara, nella prima seduta pubblica, in applicazione della richiamata facoltm di inversione procedimentale prevista dall’art. 133, comma 8, del Codice, procederm, in successione:
a) allo sblocco di tutte le offerte pervenute;
b) all’apertura delle offerte economiche, verificandone la regolaritm formale;
c) all’eventuale esclusione delle offerte economiche irregolari;
d) all’individuazione della graduatoria provvisoria;
e) alla determinazione della soglia di anomalia, dando evidenza della stessa e secondo le modalitm di seguito specificate;
f) alla redazione di apposito verbale relativo alle attivitm svolte.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti presentino lo stesso Ribasso convenzionale, si procederm a richiedere ai concorrenti “ex equo” un’offerta migliorativa entro 2 giorni lavorativi dalla richiesta della stazione appaltante. La richiesta è effettuata secondo le modalitm previste all’articolo 2.3. È collocato primo
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in graduatoria il concorrente che ha presentato la migliore offerta. Ove permanga l’ex aequo la stazione appaltante procede mediante sorteggio ad individuare il concorrente che verrm collocato primo nella graduatoria. La stazione appaltante comunica il giorno e l’ora del sorteggio secondo le modalitm previste all’articolo 2.3.
Ai fini del calcolo della soglia di anomalia si applicano i commi 2, 2-bis, 3-bis, dell’articolo 97 del Codice.
Qualora siano individuate offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 2, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il seggio di gara, chiude la seduta pubblica dandone comunicazione al RUP, che procederm secondo quanto indicato al successivo par. 20.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte il RUP procederm all’esclusione dei concorrenti nei seguenti casi:
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e
c) del Codice, in quanto risultano sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
20. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Ai sensi degli articoli 97, co. 2, 2-bis e 3-ter, del Codice, la stazione appaltante determina la soglia di anomalia per l’individuazione di eventuali offerte anormalmente basse.
In ogni caso, ai sensi dell’articolo 97 co. 3 bis del Codice, il calcolo di cui ai commi 2,
2 bis e 3-ter del medesimo articolo è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque.
Qualora siano individuate offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 2, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il Seggio di gara dm comunicazione al RUP, che procederm con la verifica di congruitm della prima migliore offerta anormalmente bassa.
Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalitm nei confronti delle successive offerte ritenute anomale, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala.
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Il concorrente allega, in sede di presentazione dell’offerta economica, le giustificazioni relative alle voci di prezzo e di costo. La mancata presentazione anticipata delle giustificazioni non è causa di esclusione.
Il RUP richiede al concorrente la presentazione delle spiegazioni, se del caso, indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, esaminate le spiegazioni fornite dall’offerente, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine perentorio per il riscontro.
Il RUP esclude ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.
21. VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Il seggio di gara procede in relazione al soggetto che ha presentato la migliore offerta, nonché del concorrente classificatosi secondo in graduatoria, a:
a. aprire e controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata;
b. in seduta riservata: verificare le dichiarazioni rese e la conformitm della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
c. redigere apposito verbale.
Sono sottoposti alla verifica della documentazione amministrativa oltre al soggetto risultato primo anche il secondo in graduatoria, ai sensi dell’articolo 71 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
Il RUP provvede a:
a. attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 14, qualora ne ricorrano i presupposti;
b. adottare il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì alla sua pubblicazione sul sito della stazione appaltante, nella sezione “Amministrazione trasparente” e alla sua comunicazione immediata e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni.
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È fatta salva la possibilitm, ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
ATTENZIONE: ai sensi dell’art. 95, comma 15, del Codice, in caso di esclusione, non si procederm al ricalcolo della soglia di anomalia.
All’esito delle operazioni di cui sopra, il Seggio di gara procede ai sensi di quanto previsto al successivo par. 22 “Aggiudicazione dell’appalto e stipula del contratto”.
22. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
Il Seggio di gara invia al RUP la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta.
Qualora vi sia stata verifica di congruitm delle offerte anomale, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, non si procede all’aggiudicazione.
Il RUP procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruitm dell’offerta, a verificare, a pena di esclusione, che il costo del personale non sia inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle tabelle redatte annualmente dal Ministero del Lavoro e delle politiche sociali.
La Stazione appaltante si riserva la facoltm di aggiudicare la procedura anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta valida.
La proposta di aggiudicazione è approvata entro 30 giorni dal suo ricevimento. Il termine è interrotto dalla richiesta di chiarimenti o di documenti e inizia nuovamente a decorrere da quando i chiarimenti o i documenti pervengono all’organo richiedente. Decorso tale termine la proposta di aggiudicazione si intende approvata.
L’aggiudicazione diventa efficace all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti dal presente disciplinare.
In caso di esito negativo delle verifiche, si procede alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. L’appalto viene aggiudicato, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto viene aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
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La stipula del contratto avviene entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione.
A seguito di richiesta motivata proveniente dall’aggiudicatario la data di stipula del contratto può essere differita purché ritenuta compatibile con la sollecita esecuzione del contratto stesso.
La garanzia provvisoria è svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, è svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Il contratto è stipulato trascorsi 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalitm previste dall’articolo 103 del Codice.
L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’articolo 105, comma 3, lettera c bis) del Codice.
L’aggiudicatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
Il contratto è stipulato in modalitm elettronica, mediante scrittura privata.
Le spese obbligatorie relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento sono a carico dell’aggiudicatario e devono essere rimborsate entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione con le modalitm che verranno successivamente comunicate dalla Stazione Appaltante. L’importo massimo presunto delle spese obbligatorie di pubblicazione è pari a C 3.500,00. Sono comunicati tempestivamente all’aggiudicatario eventuali scostamenti dall’importo indicato.
Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
23. OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilitm dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136. L’affidatario deve comunicare alla stazione appaltante:
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● gli estremi identificativi dei conti correnti bancari o postali dedicati, con l'indicazione dell'opera/servizio/fornitura alla quale sono dedicati;
● le generalitm e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi;
● ogni modifica relativa ai dati trasmessi.
La comunicazione deve essere effettuata entro sette giorni dall'accensione del conto corrente ovvero, nel caso di conti correnti gim esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica. In caso di persone giuridiche, la comunicazione de quo deve essere sottoscritta da un legale rappresentante ovvero da un soggetto munito di apposita procura. L'omessa, tardiva o incompleta comunicazione degli elementi informativi comporta, a carico del soggetto inadempiente, l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro.
Il mancato adempimento agli obblighi previsti per la tracciabilitm dei flussi finanziari relativi all’appalto comporta la risoluzione di diritto del contratto.
In occasione di ogni pagamento all’appaltatore o di interventi di controllo ulteriori si procede alla verifica dell’assolvimento degli obblighi relativi alla tracciabilitm dei flussi finanziari.
Il contratto è sottoposto alla condizione risolutiva in tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di banche o di Societm Poste Italiane S.p.a. o anche senza strumenti diversi dal bonifico bancario o postale che siano idonei a garantire la piena tracciabilitm delle operazioni per il corrispettivo dovuto in dipendenza del presente contratto.
24. ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE
Gli operatori economici che occupano un numero pari o superiore a quindici dipendenti e non superiore a cinquanta, non tenuti alla redazione del rapporto sulla situazione del personale, ai sensi dell'articolo 46 del decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, sono tenuti, entro sei mesi dalla conclusione del contratto, a consegnare una relazione di genere sulla situazione del personale maschile e femminile in ognuna delle professioni ed in relazione allo stato di assunzioni, della formazione, della promozione professionale, dei livelli, dei passaggi di categoria o di qualifica, di altri fenomeni di mobilitm, dell'intervento della Cassa integrazione guadagni, dei licenziamenti, dei prepensionamenti e pensionamenti, della retribuzione effettivamente corrisposta. L'operatore economico è altresì tenuto a trasmettere la relazione alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di paritm.
Gli operatori economici che occupano un numero pari o superiore a quindici
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dipendenti sono tenuti, entro sei mesi dalla conclusione del contratto, a consegnare alla stazione appaltante una relazione che chiarisca l'avvenuto assolvimento degli obblighi previsti a carico delle imprese dalla legge 12 marzo 1999, n. 68, e illustri eventuali sanzioni e provvedimenti imposti a carico delle imprese nel triennio precedente la data di scadenza della presentazione delle offerte. L'operatore economico è altresì tenuto a trasmettere la relazione alle rappresentanze sindacali aziendali.
25. CODICE DI COMPORTAMENTO
Nello svolgimento delle attivitm oggetto del contratto di appalto, l’aggiudicatario deve uniformarsi ai principi e, per quanto compatibili, ai doveri di condotta richiamati nel Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013 n. 62, e nel Codice di comportamento e di tutela della dignitm e dell’etica dei dirigenti e dei dipendenti della Presidenza del Consiglio dei Ministri a cui questa stazione appaltante aderisce,nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza e nel Modello di organizzazione, gestione e controllo adottato dalla medesima ai sensi del decreto legislativo n. 231/01, ivi incluso il Codice Etico.
In seguito alla comunicazione di aggiudicazione e prima della stipula del contratto, l’aggiudicatario ha l’onere di prendere visione dei predetti documenti al seguente link: xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx000_xxxxxxxxxxxx-xxxx rali.html
26. ACCESSO AGLI ATTI
L’accesso agli atti della procedura è consentito nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 53 del Codice e dalle vigenti disposizioni in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi inoltrando apposita istanza mediante la Piattaforma telematica.
27. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dalla presente procedura di gara è competente il Tribunale Amministrativo di Roma.
28. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati
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personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss mm e ii , del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione.
I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n.2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss mm e ii, del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione secondo quanto riportato nell’apposita scheda informativa allegata alla documentazione di gara (All. 12 “Informativa sul trattamento dei dati”).
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