SETTORE 2 – AFFARI GENERALI E SOCIO - CULTURALE

SETTORE 2 – AFFARI GENERALI E SOCIO - CULTURALE

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO PER IL SERVIZIO ASSOCIATO DEL TRASPORTO E ACCOMPAGNAMENTO SCOLASTICO DEGLI ALUNNI DELLE SCUOLE DELL’INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI 1° GRADO, MEDIANTE RICORSO ALLA CENTRALE DI COMMITTENZA REGIONALE SARDEGNA CAT

XX.XX. 2022/2023; 2023/2024; 2024/2025;2025/2026. CIG: 9207174059

N. GARA: 8543315

INDICE	PAG.
INDICE	1
DISPOSIZIONI GENERALI	2
OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO E DEI CONTRATTI ATTUATIVI	2
TIPOLOGIA DEL SERVIZIO	2
NATURA GIURIDICA DEL SERVIZIO	2
CARATTERE E CONTINUITA’ DEL SERVIZIO	3
VALORE DELL’ACCORDO QUADRO	3
DURATA DELL’ACCORDO QUADRO	4
PROROGA TECNICA	4
DESCRIZIONE E DISCIPLINA DEL SERVIZIO	4
PIANO ANNUALE DEL TRASPORTO SCOLASTICO	5
MEZZI DA ADIBIRE AL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO	8
OBBLIGHI A CARICO DELL’APPALTATORE	9
ONERI A CARICO DELLA STAZIONE APPALTANTE	10
OBBLIGHI ASSICURATIVI A CARICO DELL’APPALTATORE	10
PERSONALE	11
COMPITI DEL CONDUCENTE E DEGLI ACCOMPAGNATORI	12
DIRETTORE DELL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO	15
CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO - CLAUSOLA SOCIALE	15
ONERI A CARICO DELL’APPALTATORE	15
VERIFICHE E CONTROLLI	15
DUVRI E COSTI PER LA SICUREZZA	16
GARANZIE	16
STIPULA DEL CONTRATTO	16
TRACCIABILITA’ FLUSSI FINANZIARI	17
OBBLIGO DI RISERVATEZZA	17
SUBAPPALTO	18
CESSIONE DEL CONTRATTO	18
PENALITA’ E CONTESTAZIONE DELLE INADEMPINEZE	18
RISOLUZIONE CONTRATTUALE	19
RECESSO	20
PAGAMENTI	20
REVISIONE PREZZI	21
VERTENZE E FORO COMPETENTE	21
TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI NELL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO	21
CLAUSOLA DI RIVIO	22

ART.1 - DISPOSIZIONI GENERALI

La presente procedura è finalizzata all’individuazione di un unico operatore economico per tutta la durata dell’accordo quadro.

L’accordo quadro definisce la disciplina contrattuale inerente alle condizioni e le modalità di affidamento dei singoli servizi detti anche “contratti applicativi” che l’Unione dei Comuni del Guilcier vorrà di volta in volta eseguire; per questi ultimi, saranno stabilite le modalità, la durata delle prestazioni e i relativi importi. Il valore economico, stabilito nell’accordo quadro, non costituisce indicazione di corrispettivo contrattuale, poiché ha il solo duplice fine di quantificare un fabbisogno presunto di gara e individuare il quadro economico dell’accordo quadro.

La stipula dell’accordo quadro, infatti, non è fonte di obbligazione immediata tra l’Amministrazione nei confronti dell’Appaltatore e non è impegnativa in ordine all’affidamento a quest’ultimo dei singoli servizi per un quantitativo minimo predefinito.

L’Appaltatore altresì si impegna ad assumere ed eseguire regolarmente i singoli servizi che

l’Amministrazione, in attuazione dell’accordo quadro, deciderà di affidargli.

Il presente Capitolato stabilisce le condizioni che resteranno in vigore per il periodo di validità dell’accordo quadro e che costituiscono la base di riferimento per i singoli contratti applicativi derivanti dall’Accordo.

ART. 2 - OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO E DEI CONTRATTI ATTUATIVI

Il presente Capitolato riguarda la conclusione di un Accordo Quadro con un solo operatore economico ai sensi dell'art. 54, comma 3 del D.Lgs 18.4.2016, n. 50 e successive modificazioni e integrazioni, in base al quale affidare, a seguito di contratti applicativi annuali, il servizio di trasporto scolastico, comprensivo del servizio di accompagnamento e vigilanza, riservato presumibilmente per l’.a.s. 2022/2023 agli studenti residenti o domiciliati nei Comuni di Aidomaggiore, Domusnovas Canales frazione del Comune di Norbello, Boroneddu, Soddi’, Tadasuni e Zuri frazione del Comune di Ghilarza che frequentano le scuole situate nei Comuni Ghilarza e Norbello: scuole dell’infanzia statale o paritaria; scuola primaria e secondaria di 1° grado, per gli anni scolastici 2022/2023,2023/2024,2024/2025,2025/2026 (decorrenza settembre 2022/ conclusione 30.06.2026).

Qualora venissero soppressi alcuni o tutti gli ordini di scuola attualmente presenti nei restanti Comuni dell’Unione durante il periodo di validità dell’Accordo Quadro, la stazione appaltante potrà attivare nuove tratte e affidare all’operatore economico aggiudicatario, il servizio di trasporto scolastico comprensivo del servizio di accompagnamento e vigilanza per soddisfare le esigenze dei Comuni richiedenti il servizio con appositi contratti applicativi.

ART. 3 - TIPOLOGIA DEL SERVIZIO

Appalto di servizi: Allegato IX D.Lgs. 50/2016 CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 60130000- 8 - trasporto scolastico.

ART. 4 - NATURA GIURIDICA DEL SERVIZIO

Poiché le funzioni richieste nel presente appalto sono classificate tra i servizi pubblici essenziali, ai

sensi della Legge N. 146/1990 e s.m.i.

ART. 5 - CARATTERE E CONTINUITÀ DEL SERVIZIO

Il servizio oggetto del presente accordo quadro è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico essenziale e non potrà essere interrotto o sospeso, salvo che per dimostrata “causa di forza maggiore”.

Per forza maggiore si intende qualunque fatto eccezionale, imprevedibile e al di fuori del controllo rispettivamente della Ditta aggiudicataria e della stazione appaltante, che gli stessi non possano evitare con l’esercizio della normale diligenza. Le interruzioni parziali del servizio per cause di forza maggiore non danno luogo a responsabilità alcuna per entrambe le parti, se comunicate tempestivamente alla controparte.

In caso di scioperi o di eventi eccezionali che, per qualsiasi motivo possono interrompere o influire negativamente sul normale espletamento del servizio, la ditta affidataria dovrà dare preavviso all’Amministrazione comunale, mediante pec, con congruo anticipo, nel rispetto delle norme vigenti in materia di esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali.

In caso di mancato o ritardato preavviso, la stazione appaltante applicherà le penali previste nel presente capitolato.

Nel caso in cui per sopraggiunte avarie uno o più automezzi non potessero essere utilizzati, l’Appaltatore è tenuto ad avvisare immediatamente la stazione appaltante e i Comuni interessati dal servizio in oggetto e ad assicurare la tempestiva sostituzione dei mezzi.

In nessun caso l’Impresa affidataria potrà sospendere il servizio.

Nello svolgimento del servizio, pertanto, la ditta appaltatrice è tenuta al rispetto dei principi

contenuti nel D.P.C.M. 27 gennaio 1994 “Principi sull’erogazione dei servizi pubblici”.

L’interruzione ingiustificata del servizio di cu al presente articolo comporta responsabilità penale in capo all’appaltatore, ai sensi dell’art. 355 del Codice Penale, ed è qualificata come possibile causa di risoluzione

E’ fatta salva, comunque, l’applicazione, nei casi previsti, delle penalità e della procedura

di risoluzione unilaterale previste nei successivi articoli.

ART. 6 – VALORE DELL’ACCORDO QUADRO

Il valore complessivo dell’accordo quadro riferito al periodo Settembre 2022/30.06.2026 è

stabilito in € 275.310,00 + Iva al 10% = € 302.841,00.

L’importo degli oneri della sicurezza è quantificato in € 0,00 (Zero) in quanto, limitatamente ai

rischi interferenziali, non si individuano specifici costi relativi alla sicurezza.

Per i costi della sicurezza afferenti all'esercizio dell'attività svolta dalla Ditta aggiudicataria, resta immutato l'obbligo, gravante su di essa, di elaborare il proprio documento di valutazione e di provvedere all'attuazione delle misure necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi.

Ai sensi dell'art. 23 comma 16 del Codice l'importo complessivo del servizio oggetto di affidamento comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 228.528,00 Iva esclusa.

ELENCO PREZZI ANNUALE RELATIVE ALLE TRATTE ATTUALMENTE ATTIVE
TRATTA	GG. ANNUALI SCOLASTICI PRESUNTI	KM. ANNUALI PRESUNTI	N. MEZZI DI PROPRIETA’ DELL’UNIONE N. ACCOMPAGNATORI	COSTO PRESUNTO ANNUALE IVA ESCLUSA	COSTO A VIAGGIO IVA ESCLUSA
1	207	14490	N. 1 MEZZO N. 1 ACCOMPAGNATORE	€ 29.497,50	€ 142,50
2	207	8280	N. 1 MEZZO N. 2 ACCOMPAGNATORI	€ 39.330,00	€ 190,00

ART. 7 - DURATA DELL’ACCORDO QUADRO

L’Accordo Quadro avrà la durata di 36 mesi ovvero 4 anni scolastici, presumibilmente da settembre 2022 al 30.06.2026: si precisa che per ciascun anno scolastico sono stati stimate n. 9 mensilità, poiché sono stati conteggiati e decurtati i periodi di vacanza delle scuole di oltre 20 gg. per anno scolastico (Natale, Pasqua, ponti vari ecc…) che compensano il servizio che viene attivato nel mese di settembre di ciascun anno scolastico.

Per “durata” dell’Accordo Quadro, si intende il periodo entro il quale l’Unione dei Comuni del Guilcier potrà affidare i singoli servizi, pertanto si concluderà comunque nel caso in cui la stazione appaltante abbia affidato prestazioni per l’importo massimo previsto nel punto 5 del presente capitolato, in un periodo inferiore ai quattro anni scolastici.

La Stazione Appaltante si riserva, comunque, di non stipulare alcun contratto applicativo, ovvero un numero di contratti applicativi e per un importo complessivamente inferiore a quello definito dall’Accordo Quadro, a seconda delle effettive esigenze e/o della disponibilità di bilancio senza che l’Appaltatore abbia nulla a pretendere.

Pertanto, il valore dell’Accordo Quadro non impegna la Stazione Appaltante a stipulare contratti fino alla concorrenza dell’importo definito dall’Accordo Quadro medesimo, mentre l’Appaltatore si impegna a sottoscrivere gli eventuali contratti applicativi al netto del ribasso offerto.

Alla scadenza dei quattro anni scolastici, l’Accordo Quadro con l’aggiudicatario si intenderà comunque risolto indipendentemente dalla quota di prestazioni affidate all’operatore economico senza necessità di corresponsione di alcuna forma di indennizzo.

ART. 8 - PROROGA TECNICA

L’ente si riserva inoltre, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del decreto Legislativo 50/2016, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria, di procedere alla proroga tecnica del servizio, agli stessi patti, prezzi e condizioni dell’accordo quadro scaduto.

ART. 9 - DESCRIZIONE E DISCIPLINA DEL SERVIZIO

Il servizio di trasporto scolastico è destinato presumibilmente agli alunni della Scuola dell’infanzia, Primaria e Secondaria di primo grado, residenti o domiciliati in uno dei Comuni indicati al precedente art. 2.

Le procedure relative alla richiesta di fruizione del suddetto servizio sono gestite dai rispettivi

Comuni, secondo quanto stabilito nel “Regolamento del servizio di trasporto scolastico”

approvato dall’Assemblea dei Sindaci dell’Unione N° 10 del 26.07.2019. La stazione appaltante provvederà a trasmettere all’appaltatore il numero degli alunni che fruiranno del servizio, mentre ciascun Comune provvederà a trasmettere alla Ditta appaltatrice l’elenco nominativo degli stessi. Il numero dei bambini può essere soggetto a variazioni durante il corso dell'anno scolastico.

Il servizio comporta il trasferimento dai punti raccolta dislocati nei Comuni di residenza o domicilio degli studenti, fino alle scuole di rispettiva destinazione. Qualora vi siano studenti portatori di disabilità, impossibilitati a raggiungere i punti di raccolta prestabiliti, la Ditta affidataria del servizio, previa apposita comunicazione scritta da parte della stazione appaltante, dovrà recarsi presso il domicilio degli stessi per il loro prelevamento.

I tempi di partenza ed arrivo dei mezzi ed i percorsi vengono stabiliti in relazione alla diversa articolazione dell’attività scolastica (per esempio: uscite differenti tra i diversi ordini di scuola), alle richieste della stazione appaltante, alle esigenze di organizzazione del servizio.

Il servizio di trasporto deve essere garantito anche nei giorni in cui il calendario scolastico prevede lo svolgimento di esami, di assemblee e riunioni a scuola, o di altri eventi.

L’aggiudicatario del servizio è inoltre tenuto ad adeguarsi alle eventuali variazioni degli orari di entrata e di uscita che dovessero verificarsi durante l’anno scolastico nelle singole scuole, nell’ipotesi di scioperi, assemblee sindacali, riunioni del personale della scuola, esami finali o per altre circostanze.

Il servizio di trasporto scolastico avrà inizio e termine secondo la cadenza del calendario predisposto dalle Autorità scolastiche, dovrà essere effettuato regolarmente tutti i giorni secondo gli orari di apertura e chiusura delle scuole e nel rispetto degli stessi. Il servizio va pertanto organizzato dalla ditta aggiudicataria in collaborazione con il Responsabile della stazione appaltante tenendo conto che gli studenti devono arrivare alla scuola di destinazione nel rispetto dell’orario di entrata e alla fine delle lezioni, devono poter prontamente disporre del mezzo per il ritorno.

ART. 10 - PIANO ANNUALE DEL TRASPORTO SCOLASTICO

L’Unione dei Comuni del Guilcier, in collaborazione con i Comuni interessati dal servizio trasporto scolastico, e sulla base dell’orario stabilito dalle Autorità Scolastiche, predispone annualmente il Piano annuale di trasporto scolastico, che contiene l’indicazione degli orari e dei percorsi, secondo quanto indicato all’art. 5 del Regolamento del servizio di trasporto scolastico approvato con deliberazione della Giunta dell’Unione N° 39 del 07.08.2019, e verrà predisposto in tempo utile per consentire un adeguato funzionamento del servizio sin dall’apertura dell’anno scolastico.

Il Piano annuale di trasporto verrà articolato in percorsi che si estendono lungo le strade pubbliche o di uso pubblico. Nel piano non potranno pertanto essere previsti percorsi in strade private o comunque in situazioni pregiudizievoli per la sicurezza degli utenti e/o del personale e dei mezzi ditrasporto.

Per l’A. S. 2022/2023 il servizio dovrà essere assicurato in favore di presunti n. 58 alunni iscritti ai seguenti ordini di scuola:

COMUNE N. ALUNNI SCUOLA DELL’INFANZIA (n. presunto) N. ALUNNI SCUOLA PRIMARIA N. ALUNNI SCUOLA SEDE DELLA SCUOLA

		(n. presunto)	SECONDARIA DI 1° GRADO (n. presunto)
AIDOMAGGIORE	0	12	12	Comune di Norbello (1° itinerario)
DOMUSNOVAS CANALES (Frazione di Norbello)	0	1	0
BORONEDDU	2	5	4	Comune di Ghilarza (2° itinerario)
SODDI’	5	4	1
TADASUNI	1	0	2
ZURI (Frazione di Ghilarza)	3	3	3
TOTALE	11	25	22

1° tratta- Comune di Aidomaggiore, Domusnovas Canales

Il trasporto verrà effettuato, in via generale, per accompagnare gli alunni da 2 punti di raccolta presenti nel Comune di Aidomaggiore (Via Roma - fronte Farmacia e Via Roma nelle vicinanze dei giardini pubblici), e da 1 punto di raccolta presente a Domusnovas Canales (fermata ARST presente lungo la strada tra Norbello e Domusnovas Canales) alle sedi scolastiche della Scuola Primaria e Secondaria di I grado sita in Norbello in via X. Xxxxxxx.

Eventuali iscritti alla scuola dell’infanzia frequenteranno presso la sede sita a Domusnovas

Canales frazione di Norbello.

Il percorso medio giornaliero è così stabilito:

Percorso di andata e ritorno Aidomaggiore – Domusnovas Canales – Norbello (Scuola Primaria e Secondaria) per un totale medio di Km. 70 giornalieri, per un impegno orario del personale (autista e accompagnatori) di massimo n. 3 ore giornaliere ciascuno.

Il totale dei Km da percorrere è stimato in complessivi 57.960 relativi al periodo di affidamento del servizio (Km. 70 giornalieri X 207 gg. presunti annuali di lezione x 4 anni scolastici).

2° tratta - Comuni di Boroneddu, Soddì, Tadasuni e Zuri, frazione del Comune di Ghilarza

Il trasporto verrà effettuato, in via generale, per accompagnare gli alunni dai punti di raccolta di ciascun Comune (Boroneddu: Via Savoia; Soddì: via Torino; Tadasuni: Corso Impero - fermata Bus; Zuri: Piazza Italia) alla sedi scolastiche site in Ghilarza: Scuole dell’Infanzia (via Alghero; via XVI Marzo; via Principe Xxxxxxx), Scuola Primaria (via Matteotti) e Scuola Secondaria di I grado (via

A. Volta).

Il percorso medio giornaliero è così stabilito:

Percorso di andata e ritorno Xxxxxxxx, Boroneddu, Zuri, Soddì, Ghilarza, sedi scolastiche - per un totale medio di Km. 40 giornalieri, per un impegno orario del personale (autista e accompagnatori) di massimo n. 3 ore giornaliere ciascuno.

Ogni percorso verrà effettuato più volte nell’arco della giornata in coincidenza con gli orari di

ingresso e uscita delle varie scuole.

Il totale dei Km da percorrere è stimato in complessivi 33.120 relativi al periodo di affidamento del servizio (Km. 40 giornalieri X 207 gg. presunti annuali di lezione x 4 anni scolastici).

Gli orari presunti per l’A.S. 2022/2023 e per ciascun ordine di scuola sono i seguenti:

1° tratta - Comune di Aidomaggiore, Domusnovas Canales

Ordine di scuola	Orario entrata	Orario uscita
Scuola dell’Infanzia sede di Domusnovas Canales dal lunedì al venerdì	======	======
Scuola dell’Infanzia sede di Domusnovas Canales Sabato	======	======
Scuola Primaria sede di Norbello 1°, 2°, 3° classe dal lunedì al venerdì	08:25	16:30
Scuola Primaria sede di Norbello 4°, 5° classe Giorni: lunedì, giovedì	08:25	16:30
Scuola Primaria sede di Norbello 4°, 5° classe Giorni: martedì, mercoledì, venerdì	08:25	13:30
Scuola Primaria sede di Norbello Sabato	======	======
Scuola Secondaria sede di Norbello dal lunedì al sabato	08:25	13:30

2° tratta - Comuni di Boroneddu, Soddì, Tadasuni e Zuri, frazione del comune di Ghilarza

Ordine di scuola	Orario entrata	Orario uscita
Scuola dell’Infanzia sede di Ghilarza - Via Alghero dal lunedì al venerdì	07:50	16:30
Scuola dell’Infanzia sede di Xxxxxxxx - Xxx Xxxxxxx Sabato	07:50	13:00
Scuola dell’Infanzia sede di Ghilarza Via XVI Marzo dal lunedì al venerdì	07:50	16:30
Scuola dell’Infanzia sede di Ghilarza - Via XVI Marzo Sabato	07:50	13:00
Scuola dell’Infanzia Paritaria sede di Ghilarza Via Principe Xxxxxxx dal lunedì al venerdì	08:00	16:30
Scuola dell’Infanzia Paritaria sede di Ghilarza Via Principe Xxxxxxx Xxxxxx	8:00	13:00

Scuola Primaria sede di Ghilarza dal lunedì al sabato	08:30	13:30
Scuola Secondaria sede di Ghilarza Giorni: martedì, giovedì	8:25	13:30
Scuola Secondaria sede di Ghilarza Giorni: lunedì, mercoledì, venerdì	8:25	15:30
Scuola Secondaria sede di Ghilarza sabato	8:25	13:30

Il piano annuale dei trasporti (in particolare gli itinerari, le fermate, gli orari, il numero di utenti e il chilometraggio giornaliero ecc.) può subire variazioni in ogni momento al verificarsi di circostanze non prevedibili, in relazione a decisioni assunte dalle Autorità Scolastiche, a direttive e/o norme Ministeriali ed, in ogni caso, in relazione a nuove esigenze che si dovessero prospettare al fine di favorire l’adempimento della frequenza scolastica e di migliorare la fruibilità del servizio da parte degli utenti. La Ditta Appaltatrice è tenuta ad adeguarsi alle eventuali variazioni richieste attinenti il piano di trasporto che si dovessero rendere necessarie nel corso dell’appalto.

L'appaltatore dovrà, in caso di temporanea chiusura al traffico della rete viaria per interventi di manutenzione o in ogni altro caso di forza maggiore, effettuare le necessarie deviazioni degli itinerari per garantire il normale espletamento del servizio, dandone tempestiva comunicazione all’Amministrazione appaltante.

Nessun ulteriore costo sarà posto a carico della stazione appaltante nel caso in cui tali deviazioni comportino una variazione chilometrica.

L’eventuale introduzione di nuovi punti di raccolta, su proposta della ditta appaltatrice, deve

essere preventivamente e formalmente autorizzata dalla stazione appaltante.

ART. 11 - MEZZI DA ADIBIRE AL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO

Il servizio di trasporto dovrà essere effettuato dalla Ditta con proprio personale e mediante l’utilizzo degli scuolabus di proprietà dell'Unione dei Comuni del Guilcier, concessi in comodato alla ditta aggiudicatrice per il periodo di esecuzione dell'appalto. I mezzi non potranno essere utilizzati dalla Ditta appaltatrice per uso privato e/o per finalità diverse da quella oggetto del presente capitolato.

Gli scuolabus messi a disposizione, modello Xxxxxxxx Xxxx Sprinter, idonei al servizio da espletare e privi di vizi o difetti di funzionamento, sono i seguenti:

n°2 mezzi, ciascuno da 28/31 posti (di cui un posto autista, un posto accompagnatore, un posto stazionamento carrozzella), immatricolato in data 03.08.2016, motore a gasolio, a quattro tempi, ad accensione spontanea, di cilindrata 2.987 cm 3, potenza 140 Kw, targhe FE734AF e FE866AF. L’Unione dei Comuni metterà a disposizione un ulteriore mezzo sostitutivo, avente le seguenti caratteristiche:

n°1 da 31/35 posti (di cui uno autista, un accompagnatore, una postazione per sedia a rotelle), motore a gasolio, a quattro tempi, ad accensione spontanea, di cilindrata 2.987 cm 3, potenza 140 kw, targa FG181HG.

I mezzi di proprietà dell’Unione verranno consegnati prima dell’avvio del servizio alla ditta

aggiudicataria e della consegna verrà redatto in contradditorio tra la stazione appaltante e la Ditta

aggiudicataria apposito verbale di consegna. La Ditta appaltatrice si obbliga a mantenere i veicoli in buono stato di conservazione e funzionamento, fatto salvo il normale deperimento dovuto all’uso e alla vetustà.

La Ditta appaltatrice si obbliga, inoltre, a non apportare modifiche ai veicoli, senza preventiva autorizzazione del proprietario e, nel caso in cui ciò si dovesse rendere necessario per sopravvenute disposizioni normative, a comunicarlo preventivamente concordandone i costi, in questo caso a carico del proprietario.

In nessun caso sui veicoli deve essere tollerato un carico di viaggiatori e bagagli superiore a quello massimo consentito, come desumibile dalla carta di circolazione degli stessi.

Durante tutto il periodo di vigenza contrattuale, l'appaltatore è tenuto alla corretta custodia degli scuolabus e alla regolare manutenzione, secondo quanto previsto nel presente capitolato.

Alla scadenza contrattuale l'appaltatore dovrà riconsegnare alla stazione appaltante i mezzi nello stato di piena efficienza, salvo il normale deterioramento dovuto all'uso.

Durante l'espletamento del servizio, l’aggiudicatario è tenuto ad apporre in modo visibile sul parabrezza di ciascun mezzo, un cartello con la dicitura "Servizio Trasporto Scolastico Unione dei Comuni del Guilcier" con l'indicazione della tratta. Il servizio deve essere svolto esclusivamente con i mezzi suindicati o, ricorrendo circostanze d’urgenza che ne giustifichino la sostituzione, con veicoli sostitutivi di proprietà della Ditta.

I mezzi sostitutivi dovranno risultare idonei al servizio da svolgere e tenuti in perfetta efficienza, ordine e pulizia. Le modalità di sostituzione anche temporanea dei mezzi dovranno essere comunque sempre concordate con la stazione appaltante.

ART. 12 - OBBLIGHI A CARICO DELL’APPALTATORE

Sono a carico della ditta i costi per la gestione del servizio e dei suddetti mezzi, le spese di manutenzione ordinaria, gli oneri per le polizze assicurative (ad esclusione della RCA).

A titolo puramente esemplificativo e non esaustivo si indicano oneri:

⮚ gestione dei mezzi impiegati nel servizio, compreso l’approvvigionamento del carburante, le manutenzioni ordinarie (ad es. cambio e sostituzione di pneumatici usurati, cambio olio e liquidi, cambio filtri, cambio candele, cambio pastiglie freni, sostituzione di batterie, rabbocco olio motore ecc….; preparazione meccanica dei mezzi da inviare a controllo o revisione, effettuazione di tagliandi e di controlli periodici) e comunque ogni intervento richiesto per garantire l’efficienza dei veicoli in ogni momento;

⮚ lavaggio periodico interno ed esterno dei mezzi, sanificazione e quant’altro necessario nell’eventualità persista la necessità di contenere la diffusione del Covid- 19 o di altre simili epidemie;

⮚ la cassetta pronto soccorso completa e ogni altro materiale di consumo;

⮚ eventuale sostituzione a proprie spese del mezzo di trasporto temporaneamente non efficiente con un altro abilitato al trasporto scolastico;

⮚ eventuali sanzioni e infrazioni alle norme del Codice della Strada ed eventuali danneggiamenti per eventuale incuria, colpa o dolo;

⮚ tutte le spese, imposte e tasse, nessuna esclusa, xxxxxxxx e conseguenti alla gara e alla stipulazione, scritturazione, xxxxx e registrazione del contratto di affidamento del servizio, ivi comprese le sue variazioni nel corso della sua esecuzione, nonché quelle relative al deposito della cauzione;

⮚ gestione del personale impiegato per il servizio trasporto, retribuzioni, compensi diversi,

oneri assicurativi e previdenziali, comprese le spese da sostenere per garantire il rispetto delle norme relative alla sicurezza sul lavoro;

⮚ tutte le spese non elencate ma necessarie per la regolare e completa attuazione del servizio nel rispetto della normativa vigente in materia.

ART. 13 - ONERI A CARICO DELLA STAZIONE APPALTANTE

Sono a carico della stazione appaltante relativamente ai propri mezzi i costi per:

⮚ la tassa di proprietà dei mezzi dell’Unione;

⮚ tutte le spese di manutenzione straordinaria dei mezzi e la revisione periodica degli stessi;

⮚ polizza assicurativa RCA .

ART. 14 - OBBLIGHI ASSICURATIVI A CARICO DELL’APPALTATORE

Si precisa che tutti gli obblighi assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali sono a totale carico dell'appaltatore, il quale ne è il solo responsabile anche in deroga alle norme che disponessero l'obbligo del pagamento delle spese a carico dell'Ente o in solido con quest'ultimo, con esclusione del diritto di rivalsa e di ogni indennizzo nei confronti dell'Ente medesimo.

L’appaltatore è civilmente e penalmente responsabile dei danni causati nello svolgimento della propria attività e persone o cose anche per cause di forza maggiore; la stazione appaltante è sollevata da ogni e qualsiasi responsabilità;

Fermo restando il contenuto della polizza assicurativa RCA sugli scuolabus di proprietà dell'Unione dei Comuni del Guilcier, quali ulteriori garanzie per tutte le prestazioni di servizio non coperte dalla stessa, la ditta aggiudicataria si impegna a stipulare, con una primaria Compagnia di Assicurazione, una polizza RCT/RCO, con massimale minimo non inferiore a € 1.000.000,00 (un milione di euro) per sinistro blocco unico, da intendersi come integrativa o aggiuntiva rispetto a quelle, obbligatorie per legge, relative ai singoli automezzi e per il personale.

Detta polizza dovrà avere le seguenti caratteristiche minime:

essere stipulata ed estesa con riferimento al presente appalto;

avere una durata pari a quella dell’appalto affidato;

nella quale la stazione appaltante dovrà essere considerata “terzi” a tutti gli effetti;

essere stipulata per danni e responsabilità civile verso terzi, che possono derivare agli operatori od essere da questi causati agli utenti, a terzi, ai loro beni o strutture durante l’espletamento del servizio esonerando la stazione appaltante da ogni responsabilità;

prevedere la copertura dei rischi connessi al trasporto degli alunni che vengono considerati terzi trasportati nonché tutte le operazioni preparatorie ed accessorie in genere, attinenti all’espletamento del servizio oggetto del presente appalto. il massimale previsto nella polizza non è da ritenersi in alcun modo limitativo della responsabilità assunta dalla ditta appaltatrice sia nei confronti di terzi, ivi compresi i trasportati, sia nei confronti dell’Ente. L’appaltatore risponderà per intero dei sinistri che possano colpire l’alunno durante il trasporto scolastico e della perdita o rottura delle cose che l’alunno porta con se, esonerando l’Ente da ogni addebito civile;

dovrà espressamente prevedere la rinuncia di rivalsa da parte della compagnia assicuratrice per le somme pagate a titolo di risarcimento del danno a terzi, per sinistri liquidati ai sensi di polizza, nei confronti di chicchessia, compresi l'Unione dei Comuni del Guilcier e i suoi dipendenti, fatti salvi i casi di dolo;

il novero degli assicurati dovrà espressamente comprendere, oltre all’appaltatore, l'Unione dei

Comuni del Guilcier.

dovrà coprire i rischi degli utenti per i percorsi dall’uscita del pullman all’entrata della scuola.

La stazione appaltante è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovesse accadere al personale dipendente dell’Ditta, durante l’esecuzione del servizio, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è da intendersi già compreso o compensato nel corrispettivo dell’appalto.

Copia delle polizze dovranno essere presentate all'Unione dei Comuni del Guilcier contestualmente alla sottoscrizione del contratto. Qualora si verifichi un sinistro riconducibile, in tutto o in parte, alla responsabilità dell'appaltatore, l'Unione dei Comuni del Guilcier si riserva di recedere dall'affidamento del servizio. Per le responsabilità dell’appaltatore, si richiama l’art. 1681 del c.c., precisando che si debbono considerare avvenuti durante il viaggio anche i sinistri che colpiscono la persona del viaggiatore durante le operazioni preparatorie o accessorie in genere del trasporto, durante le soste e le fermate.

ART. 15 - PERSONALE

Per lo svolgimento delle attività relative al servizio oggetto dell’appalto, la Ditta aggiudicataria si avvale di personale qualificato idoneo allo svolgimento del servizio, ovvero dovrà essere adibito al servizio oggetto dell’appalto il seguente personale:

- n. 2 conducenti (tutti i giorni);

- n. 3 accompagnatori (tutti i giorni) di cui n. 1 per garantire il rapporto 1/1;

- n. 1 referente del servizio.

I conducenti degli scuolabus devono possedere:

- l’idoneità psicofisica alla conduzione del mezzo;

- patente di guida della categoria adeguata al mezzo da utilizzare per l’espletamento del servizio;

- Carta di Qualificazione del Conducente (C.Q.C);

- Ulteriori eventuali requisiti previsti dalla normativa vigente in materia.

I nominativi di tutti i conducenti unitamente alla fotocopia dei documenti di riconoscimento, delle patenti di guida e degli ulteriori documenti obbligatori per legge devono essere trasmessi all’Unione dei Comuni del Guilcier, prima della stipula del contratto di appalto e, comunque, prima dell’avvio del servizio.

In caso di sostituzione del personale con altri in possesso dei requisiti di legge e di capitolato, la Ditta aggiudicataria deve darne tempestiva comunicazione alla stazione appaltante. La Ditta affidataria è tenuta ad individuare un responsabile/referente del Servizio, a comunicarne il nominativo insieme ad un recapito telefonico, garantendone reperibilità.

Dovrà essere messo a disposizione inoltre della stazione appaltante e dei genitori un recapito di cellulare degli autisti e/o degli accompagnatori, per eventuali comunicazioni, imprevisti e urgenze attinenti al servizio di trasporto.

La stazione appaltante può pretendere la sostituzione del personale che non dovesse risultare idoneo allo svolgimento del servizio, che non osservi un contegno corretto o usi un linguaggio scorretto e riprovevole. La sostituzione deve essere effettuata dall’appaltatore entro 5 (cinque) giorni dalla data di ricevimento della richiesta, che si ritiene insindacabile.

Il personale dell’appaltatore, inoltre, non dovrà creare intralcio allo svolgimento dei compiti di

controllo da parte dei dipendenti incaricati del Unione dei Comuni del Guilcier, bensì dovrà adoperarsi e collaborare per risolvere nel più breve tempo possibile qualsiasi problema o evento imprevisto.

L’ Unione dei Comuni del Guilcier si riserva la facoltà di operare tutti i controlli che riterrà

opportuni per verificare l’andamento e lo svolgimento del servizio.

Il personale risponde di tutte le situazioni pericolose per l’incolumità personale dei minori trasportati che loro stessi abbiano determinato con una condotta colposa durante le varie fasi del trasporto, ivi comprese le attività preparatorie ed accessorie quali ad esempio salita e discesa dall’autobus.

Il personale assegnato al servizio deve usare speciale prudenza e diligenza nella condotta di guida e nelle fasi di salita degli alunni sull’automezzo e della loro discesa assicurando che anche tali operazioni si svolgano senza pericoli per la loro incolumità, provvedendo a tal fine ad adottare tutte le misure di sicurezza necessarie in conformità alle disposizioni di legge vigenti in materia. Tenere la velocità nei limiti di sicurezza e non caricare a bordo passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione o passeggeri non indicati negli elenchi nominativi forniti dai Comuni serviti dal servizio di che trattasi. Non fumare sul mezzo. Osservare scrupolosamente gli orari e gli itinerari stabiliti e svolgere i servizi richiesti con la massima cura, attenzione e responsabilità.

ART. 16 - COMPITI DEI CONDUCENTI E DEGLI ACCOMPAGNATORI

Tutto il personale adibito al servizio è obbligato a tenere sempre un comportamento corretto e rispettoso e paziente, nonché responsabile nei confronti dell'utenza (alunni e famiglie).

È vietato:

• usare modi e linguaggio non appropriati e gesti diseducativi o comunque non inerenti alle proprie mansioni;

• far salire sugli autobus persone estranee al servizio, anche durante le soste;

• portare animali sugli autobus;

• deviare il percorso per esigenze personali;

• osservare nei rapporti con l’utenza un comportamento civile rispetto alla persona e un contegno, sempre e comunque, decoroso e adeguato alla particolare età degli studenti e comunque tale da escludere, tassativamente, qualsiasi maltrattamento dei minori trasportati o altro comportamento perseguibile a norma degli articoli 571 e 572 del codice penale, ovvero l’uso di linguaggio volgare, di coercizioni psicologiche o altri comportamenti lesivi della dignità del bambino;

• abbandonare il veicolo, specialmente con il motore acceso, lasciando gli alunni privi di sorveglianza.

In particolare, il personale, dovrà adottare tutte le misure e le dovute cautele necessarie a garantire la massima sicurezza dei viaggiatori. Il personale potrà richiamare gli utenti al rispetto delle seguenti norme:

• divieto di stare in piedi durante la marcia dell’autobus;

• obbligo di alzarsi e raggiungere l’uscita solo quando il mezzo è fermo;

• divieto di assumere atteggiamenti scorretti all’interno del mezzo sia nei confronti dei

compagni che del personale di servizio;

• divieto di ingombrare il corridoio di passaggio dell’autobus;

• divieto di assumere comportamenti maleducati o che possano pregiudicare la sicurezza

durante il tragitto;

• obbligo all'utilizzo delle cinture di sicurezza.

Il personale inoltre dovrà:

• informare tempestivamente su eventuali lamentele, disfunzioni, incidenti e qualsiasi altra circostanza ritenuta rilevante, riscontrata durante il servizio, al referente della Ditta appaltatrice il quale ha l’obbligo di riferire alla stazione appaltante;

• segnalare al referente della Ditta appaltatrice, che dovrà darne tempestiva comunicazione ai Comuni di residenza o domicilio degli utenti, per l’adozione dei necessari provvedimenti, i nominativi dei viaggiatori che si rendano protagonisti di atti vandalici e comunque di comportamenti scorretti.

I conducenti:

• dovranno usare prudenza e diligenza nella condotta della guida, rispettare i limiti di velocità previsti dal Codice della Strada e comunque sempre rapportati alle situazioni atmosferiche e di traffico;

• saranno responsabili di tutte le situazioni pericolose per l’incolumità personale degli utenti trasportati, che lui stesso abbia determinato con una condotta colposa durante le fasi del trasporto, ivi comprese le attività preparatorie ed accessorie quali ad esempio la fase di salita e di discesa, apertura e chiusura delle porte, avvio dell’automezzo;

• non dovranno abbandonare il veicolo lasciando gli alunni privi di sorveglianza; in caso di incidente o problemi tecnici del mezzo richiedere e attendere i soccorsi;

• dovranno osservare scrupolosamente gli orari e gli itinerari stabiliti e svolgere i servizi richiesti con la massima cura e attenzione;

• non dovranno fumare sull'automezzo anche in assenza degli alunni; tenere un contegno corretto e dignitoso, consono alla speciale natura del servizio;

• dovranno essere reperibile sul cellulare aziendale, al fine di garantire la tempestiva comunicazione per ogni imprevisto o avversità;

• dovranno, per motivi di sicurezza e di prevenzione da inquinamento acustico e ambientale, tenere spenti i motori dei mezzi nelle vicinanze delle scuole nel tempo di attesa dell’uscita degli studenti da scuola, nonché durante le fasi di salita. I mezzi possono essere accesi una volta terminata la fase di salita e immediatamente prima di partire;

• adoperarsi, nei limiti dei compiti di guida assegnati, affinché gli alunni mantengano un comportamento corretto durante il viaggio;

• non prendere accordi direttamente con i genitori o il personale insegnante, indirizzando gli stessi ai Comuni di residenza;

• non prendere ordini da estranei fatti salvi i provvedimenti di urgente necessità che dovessero essere impartiti dagli organi di polizia per motivi di sicurezza;

• mantenere la massima riservatezza su fatti di cui sia venuto a conoscenza durante lo svolgimento del servizio e, se del caso, darne comunicazione alla ditta che provvederà ad informare la stazione appaltante.

Gli accompagnatori:

• essere presenti nel primo punto di raccolta stabilito per la partenza;

• vigilare sui minori durante le fasi di salita degli alunni sull’autobus e della loro discesa, essendone responsabile, assicurando che tali operazioni si svolgano senza pericoli per l’incolumità degli utenti;

• vigilare sui passeggeri durante tutto il tragitto, assicurarsi che tutti abbiano indossato i dispositivi di sicurezza, intervenendo e assicurando l'ordine e la sicurezza durante lo stesso (es. assicurandosi che durante il tragitto tutti gli studenti rimangano seduti, controllare che i minori trasportati non arrechino danno a sé stessi e/o ai loro compagni con comportamenti eccessivi e scorretti);

• saranno responsabili di tutte le situazioni pericolose per l’incolumità personale degli utenti trasportati, che abbia determinato con una condotta colposa durante le fasi del trasporto, ivi comprese le attività preparatorie e accessorie;

• tenere un foglio di presenze giornaliero dei fruitori per il servizio di andata e ritorno;

• non abbandonare il veicolo lasciando gli alunni privi di sorveglianza;

• essere reperibile sul cellulare aziendale al fine di garantire la tempestiva comunicazione per ogni imprevisto o avversità;

• non fumare sull'automezzo anche in assenza degli alunni; tenere un contegno corretto e dignitoso, consono alla speciale natura del servizio;

• collaborare con i Comuni e la Scuola nella distribuzione di avvisi e comunicazioni.

L’obbligo di vigilanza del personale termina laddove inizia quella effettiva o potenziale del personale ausiliario scolastico, sotto il coordinamento della competente Autorità Scolastica, ovvero nel momento in cui i minori varcano l'ingresso della Scuola, con particolare cura e attenzione per i minori frequentanti le scuole dell'infanzia.

Inoltre, l’accompagnatore e l’autista devono esercitare la vigilanza di cui sopra sino al momento del rientro a casa di tutti i minori, in particolare sino a quando non intervenga quella effettiva o potenziale dei loro genitori. La stazione appaltante e la Ditta non assumono alcuna responsabilità per quanto concerne gli avvenimenti precedenti la salita e/o successivi alla discesa dall’autobus. Il genitore o l’esercente la potestà è tenuto ad accogliere il figlio nel luogo di fermata agli orari convenuti, o ad autorizzarlo a far rientro da solo, rimanendo responsabile del minore dal punto di vista civile e penale, nel tratto compreso fra l’abitazione e i punti di salita e di discesa.

Gli autisti e gli accompagnatori non potranno in alcun modo lasciare i minori davanti alle Scuole, ove il portone d’ingresso non risulti ancora aperto, contravvenendo al loro obbligo di vigilanza. L’aggiudicatario dovrà, allo scopo, istruire e responsabilizzare il proprio personale e pertanto assicurare anche una formazione adeguata. Dovrà inoltre fornire alla stazione appaltante tempestiva segnalazione d’ogni circostanza di cui viene a conoscenza, anche non dipendente dall’attività appaltata, che possa essere fonte di pericolo per gli alunni trasportati, nonché ogni comportamento non corretto che verrà rilevato.

Accompagnatori con rapporto 1/1: Xxxxx accompagnatori, dovranno adempiere a tutti i compiti

suindicati per l’accompagnatore, nei confronti dell’alunno disabile affidatogli.

Referente del servizio: È fatto obbligo alla Ditta individuare un “Referente del Servizio” di comprovata capacità ed esperienza, reperibile quotidianamente negli orari di lavoro con cellulare di servizio. Il Referente curerà i rapporti tra il personale coinvolto nell’appalto, nei confronti dell’Unione, dei Comuni interessati e dell’Autorità Scolastica. Il referente del servizio riceverà eventuali comunicazioni, avvisi, richieste, ecc. dall’Unione dei Comuni del Guilcier e dai Comuni

interessati dal servizio di trasporto scolastico, connessi alla gestione del servizio.

ART. 17 - DIRETTORE DELL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO

La stazione appaltante prima dell’esecuzione del contratto applicativo dell’accordo quadro provvederà a nominare annualmente un Direttore dell’esecuzione, con il compito di monitorare il regolare andamento dell’esecuzione del contratto.

Il nominativo del Direttore dell’esecuzione del contratto verrà comunicato tempestivamente all’impresa aggiudicataria.

ART. 18 - CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO - CLAUSOLA SOCIALE

La Ditta appaltatrice, se ha l’esigenza di disporre di ulteriori risorse umane rispetto a quelle già presenti nella sua organizzazione per lo svolgimento delle attività rientranti fra quelle oggetto dell’appalto si impegna, in via prioritaria, all’assunzione del personale che opera alle dipendenze dell’appaltatore uscente dallo stesso individuate come idonee, qualora ciò sia coerente con la propria organizzazione di Ditta.

ART. 19 - ONERI A CARICO DELL’APPALTATORE

L’operatore economico aggiudicatario dovrà osservare la normativa vigente prevista ai fini della tutela dei lavoratori in materia di sicurezza, prevenzione e assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, previdenza e assistenza. L’operatore dovrà in ogni momento su semplice richiesta della Amministrazione provinciale dimostrare di aver provveduto in merito.

L’aggiudicatario è tenuto ad osservare le disposizioni di cui al D. Lgs. 81/2008 in ordine al proprio

personale.

L’Aggiudicatario dovrà adottare tutte le misure necessarie per garantire che l’esecuzione dei servizi contrattualmente previsti si svolga in condizioni, permanenti, di igiene e sicurezza, nel pieno rispetto delle norme vigenti emanate o comunque applicabili nel territorio nazionale, nonché delle eventuali norme interne della Stazione appaltante in materia di prevenzione degli infortuni ed igiene del lavoro.

Per tutto quanto non espressamente contenuto in materia di sicurezza nel presente documento, dovrà fare riferimento alle norme vigenti in materia.

ART. 20 - VERIFICHE E CONTROLLI

L’Unione potrà effettuare, in ogni momento attraverso proprio personale, controlli al fine di verificare che il servizio venga effettuato secondo quanto stabilito dal presente capitolato e secondo le disposizioni normative vigenti in materia. In particolare potranno essere effettuate le verifiche per accertare, l’effettiva funzionalità dei percorsi e delle fermate stabilite, la rispondenza dell’idoneità dei mezzi di trasporto utilizzati, del personale posto alla guida dell’autoveicolo e del personale di assistenza e sorveglianza.

L’appaltatore dovrà consentire, l’accesso al personale dipendente dell’Unione e dei Comuni associati, ai mezzi utilizzati per il servizio, senza la necessità di alcun preavviso. La Ditta dovrà fornire all’Unione, ogni qualvolta questi lo richieda ed entro cinque giorni lavorativi dalla richiesta, i dati e le informazioni quantitative e qualitative necessarie per il controllo delle condizioni poste

dal presente capitolato, nonché tutte le informazioni ed i dati necessari per il monitoraggio del servizio.

ART. 21 - DUVRI E COSTI PER LA SICUREZZA

La Ditta appaltatrice è tenuta, per quanto di propria competenza, ad assicurare che lo svolgimento del servizio avvenga nel rispetto delle norme vigenti in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, secondo quanto disposto dal D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii., anche in ottemperanza alle eventuali normative vigenti e/o che saranno approvate relativamente al contrasto della diffusione del Covid-19. Nel presente appalto, quindi, la redazione del D.U.V.R.I., (Documento unico di valutazione dei rischi di interferenza), ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 9.4.2008

n. 81, non è ritenuta necessaria, in quanto non si ravvisano rischi di interferenza ovvero “contatti rischiosi” tra il personale del committente e quello dell’appaltatore e pertanto l’importo degli oneri di sicurezza è pari a zero. Non viene di conseguenza predisposto il quadro ed i relativi costi analitici delle attività interferenti.

ART. 22 – GARANZIE

• GARANZIA PROVVISORIA:

La Ditta partecipante è tenuta a prestare una garanzia, pari al 2% (due per cento) dell’importo stimato dell’Accordo Quadro posto a base di gara, fatte salve le riduzioni previste dall’art. 93 del D.lgs. L’offerta è altresì corredata, a pena esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art.103 del D.Lgs n. 50/2016, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.

• GARANZIA DEFINITIVA:

Al fine di evitare costi sproporzionati all’impresa aderente all’Accordo Quadro e in considerazione della peculiarità della procedura distinta in due fasi (Accordo Quadro e contratti applicativi, specifici delle singole prestazioni), al momento della conclusione dell’Accordo Quadro non viene richiesta la cauzione definitiva sull’importo complessivo stimato dell’Accordo stesso, mentre al momento dell’affidamento dei singoli contratti di appalto derivanti dall’ Accordo Quadro la ditta aggiudicatrice dovrà costituire apposita cauzione definitiva nei modi, forme ed importi di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

ART. 23 - STIPULA DEL CONTRATTO

Il contratto di Accordo Quadro sarà stipulato nella forma di scrittura privata dopo che

l’aggiudicazione sarà divenuta efficace ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice.

La ditta aggiudicataria dell’Accordo Quadro, ai fini della stipula del relativo contratto, dovrà depositare alla Stazione Appaltante tutta la documentazione richiesta entro i termini che saranno definiti nella lettera di aggiudicazione. Qualora la Ditta aggiudicataria, nel termine assegnatogli, non ottemperi a quanto sopra richiesto, la Stazione Appaltante avrà la facoltà di soprassedere alla

stipulazione del contratto di Accordo Quadro, procedere all’incameramento del deposito

cauzionale e scorrere la graduatoria o riproporre la procedura di gara.

Xxxxx parte integrante del contratto di Accordo Quadro i seguenti documenti anche se non materialmente allegati:

• il presente Capitolato speciale d’appalto;

• la polizza assicurativa RCT/RCO;

• I Patti d’integrità;

• l’offerta tecnica ed economica dell’aggiudicatario.

I singoli Contratti Applicativi di appalto derivanti dall’Accordo Quadro saranno stipulati in forma di scrittura privata. Ai sensi dell’articolo 32, comma 10, lett. b) del Codice non trova applicazione il termine dilatorio di 35 giorni per l’affidamento delle singole prestazioni e pertanto le stesse potranno avere inizio subito dopo la firma da parte della ditta appaltatrice del contratto medesimo o della comunicazione di aggiudicazione dell’appalto specifico.

Gli oneri connessi alla stipula del contratto di Accordo Quadro e dei singoli contratti di appalto specifico sono a carico dell’Impresa appaltatrice.

ART. 24 - TRACCIABILITÀ FLUSSI FINANZIARI

Per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, l’operatore economico aggiudicatario dovrà impegnarsi a rispettare quanto previsto all’art. 3 della Legge del 13 agosto 2010 n. 136 “Piano straordinario contro le mafie” e ss.mm.ii.

Tutti i movimenti finanziari relativi al presente appalto devono essere registrati sui conti correnti dedicati e devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale.

In ottemperanza all’art. 3 della L. 13/08/2010 n°136 e a quanto previsto dalla Determinazione AVCP n°4 del 07/07/2011, in materia di “filiera delle imprese”, l’appaltatore ha l’obbligo di comunicare alla Stazione Appaltante il nominativo del subcontraente, l’importo e l’oggetto del contratto per i subcontratti stipulati per l’esecuzione del contratto principale.

In particolare, il conto corrente dedicato dovrà essere utilizzato per:

• incassare le somme dovute dalla stazione appaltante;

• pagare dipendenti, consulenti e fornitori di beni e servizi rientranti nell’appalto pubblico.

ART. 25 - OBBLIGO DI RISERVATEZZA

L’aggiudicatario ha l’obbligo di mantenere riservati i dati, le informazioni e i documenti di cui venga a conoscenza o in possesso durante l’esecuzione del contratto o comunque in relazione ad esso, di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione del contratto; detti obblighi sono estesi a tutto il personale impiegato nell’esecuzione del contratto.

Gli obblighi concernono sia i dati personali e sensibili, sia informazioni che, se divulgate, comprometterebbero o ridurrebbero la sicurezza.

Gli obblighi di riservatezza di cui al presente articolo rimarranno vincolati oltre la data di conclusione del contratto e fino a quando i vincoli di riservatezza non siano venuti meno ex lege e le informazioni sulla sicurezza non siano superate.

ART. 26 – SUBAPPALTO

È fatto divieto all’aggiudicatario subappaltare il servizio.

ART. 27 - CESSIONE DEL CONTRATTO

È fatto divieto all’aggiudicatario di cedere in tutto o in parte il contratto d’appalto pena l’immediata risoluzione del contratto ed il risarcimento dei danni e delle spese causate alle Amministrazioni.

ART. 28 - PENALITA' E CONTESTAZIONE DELLE INDADEMPIENZE

Nel caso in cui i servizi oggetto dell’appalto non siano espletati da parte della Ditta aggiudicatrice nei termini stabiliti, secondo le indicazioni contenute nei documenti contrattuali, nell’offerta tecnica presentata in sede di gara ed in ottemperanza agli ordini di servizio della stazione appaltante, o siano riscontrate deficienze e inadempimenti nel servizio stesso, oltre all’obbligo di ovviare all’infrazione contestata entro il termine stabilito in sede di contestazione (qualora sia possibile), saranno addebitate le penalità di seguito elencate:

interruzione del servizio € 1.000,00 per ogni giorno di interruzione;

a) utilizzo di un autoveicolo diverso da quello dichiarato per l’esecuzione del servizio, non preventivamente autorizzato: per ogni giornata di utilizzo di tale mezzo € 200,00;

b) comportamento gravemente scorretto e lesivo dell'incolumità, della moralità e della

personalità dei passeggeri da parte dell'autista € 1.500,00;

c) mancata osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza (la congruità dell'automezzo rispetto alla tipologia degli utenti trasportati, la presenza sul veicolo del solo personale autorizzato, la revisione periodica dei mezzi ecc.) € 1.000,00 per ogni infrazione accertata;

d) assenza, in capo alla Ditta, di mezzi idonei al trasporto degli alunni o con caratteristiche differenti da quelle previste dalla legge e/o dichiarate in sede di offerta: sanzione pari a € 1.000,00;

e) gravi e ripetute violazioni al Codice della Strada € 500,00;

f) arrivo alla scuola di destinazione in ritardo di oltre 5 minuti: sanzione pari a € 50,00 per ciascuna violazione;

g) mancato rispetto degli itinerari e degli orari previsti dal piano di trasporto € 50,00 per ogni violazione;

h) mancata pulizia degli automezzi, sanzione pari a € 100,00;

i) per ogni caso e per ogni giorno di mancata presenza di tutte le figure professionali minime previste dal Capitolato o dichiarate in sede di offerta: sanzione pari a € 200,00 al giorno;

j) violazioni accertate relativamente agli obblighi contributivi previdenziali ed assicurativi del personale ovvero per ogni mancato rispetto delle norme sul personale: sanzione di € 500,00;

k) mancata consegna dei documenti nei termini previsti dagli atti di gara o richiesti dall'amministrazione al fine di effettuare le verifiche sul corretto adempimento contrattuale dell'impresa ed i controlli previsti per legge e dal presente Capitolato: sanzione di € 200,00 per ogni giorno di ritardo;

l) per ogni violazione alle norme di questo Capitolato non contemplata in questo articolo: €

300,00.

Per reiterati inadempimenti, la stazione appaltante avrà il diritto di chiedere la risoluzione del contratto in ogni momento. In ogni caso si procederà alla risoluzione contrattuale qualora il totale delle penali annue dovesse superare il 10% dell'importo annuo del contratto, al netto di IVA.

La procedura di contestazione delle inadempienze sarà avviata mediante PEC. La Ditta affidataria potrà presentare le proprie giustificazioni, per iscritto, entro sette giorni dal ricevimento della contestazione. In caso di mancata presentazione delle controdeduzioni nei termini o di motivazioni giudicate non accoglibili, saranno applicate le misure sopra previste.

Le sanzioni a carico della Ditta appaltatrice inadempiente saranno applicate con decurtazione sulle fatture ammesse in pagamento. L’Unione, oltre al diritto di riscuotere le penalità, ha anche facoltà di rivalersi dei danni eventualmente subiti detraendo le somme dai corrispettivi mensili dovuti alla ditta o, in alternativa, avvalendosi della cauzione definitiva prestata. L’Unione si riserva inoltre, in caso di inadempimento degli obblighi contrattuali, la facoltà di richiedere a terzi l'esecuzione dei servizi addebitando alla Ditta affidataria l'eventuale maggiore prezzo che sarà trattenuto sui crediti della Ditta o sulla cauzione che dovrà essere immediatamente integrata. L’applicazione delle penali non preclude eventuali ulteriori azioni per maggiori danni o per eventuali altre violazioni contrattuali.

ART. 29 - RISOLUZIONE CONTRATTUALE

Nel caso in cui l’aggiudicatario sospendesse arbitrariamente i servizi, la Stazione appaltante avrà la piena facoltà, nei giorni di sospensione, di far eseguire il servizio stesso nel modo che riterrà più opportuno, addebitando all’aggiudicatario la spesa relativa, salva ogni altra ragione od azione, con rivalsa sulla cauzione e/o corrispettivi dovuti.

Qualora l’arbitraria sospensione dei servizi dovesse protrarsi per un periodo continuativo della durata di più di 5 giorni, la Stazione appaltante si riserva di procedere alla risoluzione del contratto di accordo quadro e del contratto applicativo in essere.

Nel caso in cui si verificassero e contestassero all’aggiudicatario a mezzo pec dichiarati in sede di gara, in modo reiterato le inadempienze relative a tutte le altre attività previste nel presente capitolato, anche se non fossero sempre le stesse, l’Amministrazione appaltante potrà, a suo insindacabile giudizio risolvere il contratto, fatte salve eventuali azioni per il risarcimento danni. Per modo reiterato si deve intendere il verificarsi di 5 (cinque) inadempienze contestate per iscritto all’interno di ogni anno di attività.

Sono cause di risoluzione:

• la mancata effettuazione del servizio, senza giustificato motivo;

• l’aver subappaltato il servizio assunto senza la preventiva autorizzazione;

• l’aver contestato all’operatore economico oltre le sei volte, a mezzo pec espressamente

indicati in sede di gara, l’inosservanza delle disposizioni del presente capitolato;

• la mancata assunzione del servizio alla data stabilita;

• le prestazioni rese da personale senza regolare rapporto di lavoro o non assicurato o per

utilizzo di personale non in possesso dei requisiti d’accesso;

• l’arbitraria e ingiustificata interruzione/sospensione da parte della ditta aggiudicataria dei servizi oggetto del presente capitolato speciale, non dipendente da causa di forza maggiore;

• la frode;

• inosservanza dell’art. 3 della L. 13 agosto 2010 n. 136, in ordine alla tracciabilità dei flussi

finanziari;

• le sopravvenute cause ostative o di esclusione legate alla legislazione antimafia;

• la sopravvenuta condanna definitiva del legale rappresentante per un reato contro la Pubblica Amministrazione;

• il fallimento del soggetto aggiudicatario o la sottoposizione dello stesso a procedure concorsuali che possano pregiudicare l’espletamento dei servizi, salvo il recupero dei maggiori danni sulla cauzione;

• ogni altra inadempienza, qui non contemplata o fatto che renda impossibile la

prosecuzione dell’appalto, ai sensi dell’art. 1453 del codice civile.

In caso di risoluzione del contratto, all’operatore economico aggiudicatario potrà essere richiesto

di proseguire l’incarico, alle medesime condizioni, fino a nuova aggiudicazione.

L’operatore economico in tal caso incorre nella perdita della cauzione, che resta incamerata dalla stazione appaltante, fatto salvo il risarcimento dei danni per l’eventuale affidamento del servizio ad altro operatore economico e per tutte le altre circostanze che potrebbero verificarsi.

La risoluzione del contratto sarà dichiarata con preavviso di dieci giorni da trasmettere a mezzo pec. All’Aggiudicatario verrà corrisposto il prezzo contrattuale del servizio effettuato sino al giorno della disposta risoluzione, detratte le penalità, le spese ed i danni conseguenti.

La stazione appaltante si riserva di applicare l’art. 110 del D. Lgs. 50/2016, per cui, in caso di fallimento dell'aggiudicatario o dell'impresa mandataria nel caso di raggruppamento, ovvero in caso di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, la Stazione appaltante può interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla presente procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per il tempo rimanente.

ART. 30 - RECESSO

L’amministrazione appaltante si riserva la facoltà, in caso di sopravvenute esigenze d’interesse pubblico e senza che da parte dell’aggiudicatario possano essere vantate pretese, salvo che per le prestazioni già eseguite o in corso d’esecuzione, di recedere in ogni momento dall’accordo quadro/contratti applicativi, con preavviso di almeno 30 (trenta) giorni solari da notificarsi all’aggiudicatario tramite pec. In caso di recesso l’aggiudicatario ha diritto al pagamento da parte dell’amministrazione delle sole prestazioni eseguite, purché correttamente, secondo il corrispettivo e le condizioni previste in capitolato.

ART. 31 – PAGAMENTI

Il corrispettivo dovuto all’operatore economico - così come determinato in sede di aggiudicazione

s’intende comprensivo di tutte le spese, oneri ed obblighi previsti nel presente capitolato.

I pagamenti mensili saranno disposti previo accertamento da parte del Responsabile del Servizio Bibliotecario dell’Unione dei Comuni del Guilcier, della prestazione effettuata, in termini di qualità e quantità, rispetto alle prescrizioni previste nel contratto e nel capitolato entro 30 giorni dalla presentazione di regolare fattura in formato elettronico tramite il Sdi (Sistema di Interscambio) e di tutta la documentazione prevista dal presente capitolato e necessaria alla verifica e valutazione della regolarità tecnica, amministrativa e contabile.

La fattura dovrà obbligatoriamente contenere i dati identificativi dell’Ente, il codice identificativo di gara (CIG), il Codice Univoco Ufficio (comunicato dalla stazione appaltante), la causale nonché tutti gli elementi obbligatori previsti dalle disposizioni normative e regolamentari vigenti. Essa potrà essere liquidata solo dopo l’acquisizione del DURC rilasciato dagli organi competenti e la verifica della sua regolarità. In presenza di Xxxx irregolare si applica il cd “intervento sostitutivo” di cui all’art. 30, comma 5, del D.Lgs. 50/2016.

A garanzia dell’osservanza delle norme e delle prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori, su ciascuna rata mensile sarà operata una ritenuta dello 0,50%, effettuata ai sensi dell’art. dell’art. 30 c.5 bis del D.Lgs. 50/2016. Tali ritenute saranno svincolate in sede di liquidazione finale, secondo quanto stabilito dall’art. 30

c. 5 bis del D.L 50/2016, previa regolarità del DURC.

Per gli eventuali ritardi o sospensioni dei pagamenti in seguito ad esito negativo dei controlli, l’appaltatore non potrà opporre eccezione all’Amministrazione, né avrà titolo a risarcimento del danno, né ad alcuna pretesa. Alla fattura verranno detratte eventuali penalità in cui l’appaltatore fosse incorso.

ART. 32 - REVISIONE PREZZI

I prezzi applicati in sede di aggiudicazione rimarranno invariati per il primo anno contrattuale. Ai sensi della normativa vigente, l’Aggiudicatario avrà facoltà di richiedere, senza effetto retroattivo, un adeguamento dei prezzi da settembre 2023 qualora venga stipulato il contratto applicativo per l’a.s. 2023/2024. Per gli anni scolastici successivi, l’eventuale richiesta di revisione dei prezzi, dovrà pervenire esclusivamente per scritto entro il mese di settembre di ciascun anno, la mancata richiesta entro i termini sopra riportati si intenderà come conferma del corrispettivo vigente.

ART. 33 - VERTENZE E FORO COMPETENTE

Per la risoluzione di eventuali controversie le parti escludono il ricorso ad arbitri e si rivolgeranno unicamente all’autorità giudiziaria ordinaria. Il Foro territorialmente competente a tutti gli effetti giuridici e amministrativi è quello di Oristano.

ART. 34 - TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI NELL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO

L’aggiudicatario, ai fini della regolare esecuzione del contratto, dovrà necessariamente trattare dati personali per conto della Stazione Appaltante. In osservanza di quanto stabilito dalla normativa vigente in materia di tutela dei dati personali, l’aggiudicatario, all’atto della sottoscrizione del contratto, sarà formalmente designato quale Responsabile del Trattamento ai sensi dell’art. 29 del Reg. UE 679/2016, assumendo gli obblighi e le responsabilità connesse a tale ruolo. L’aggiudicatario dovrà impegnarsi alla riservatezza, all’osservanza della normativa in materia di protezione dei dati personali e delle istruzioni impartite dal Titolare del Trattamento; dovrà, inoltre, presentare garanzie sufficienti per mettere in atto misure tecniche e organizzative adeguate, in modo tale che il trattamento soddisfi i requisiti previsti dalla legge applicabile e garantisca la tutela dei diritti dell’interessato. L’aggiudicatario potrà essere soggetto a verifiche periodiche in merito alla puntuale osservanza della normativa vigente, dei compiti e delle istruzioni impartite dal Titolare del Trattamento.

I dati personali raccolti nell’ambito della procedura cui si riferisce il presente atto saranno trattati secondo quanto disposto dall’allegato “INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI - CIG 9207174059” cui si rimanda integralmente.

ART. 35 - CLAUSOLA DI RINVIO

Per quanto non disciplinato, indicato e precisato nel presente Capitolato a fini di regolazione dei rapporti tra le parti e dei rispettivi obblighi od oneri, l’Amministrazione e l’appaltatore fanno riferimento alle disposizioni del Codice civile e di altre leggi vigenti per la disciplina di aspetti generali in materia di contratti, nonché alle disposizioni di leggi e regolamenti vigenti specificamente deputati a disciplinare i contratti pubblici.

Firmato digitalmente da

XXXXX XXXXXXXX XXX

CN = PES XXXXX XXXXXXXX C = IT

IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxx

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PER PRESA VISIONE E ACCETTAZIONE

L’OPERATORE ECONOMICO

Firmare digitalmente