Contratto di Servizio Regione Lazio – Trenitalia

Piano operativo di sicurezza e controlleria – Misura 14

Contratto di Servizio Regione Lazio – Trenitalia

Secondo periodo 2022-2024

Premessa

Il presente Piano Operativo (di seguito “Piano”) viene adottato dalla Regione Lazio e Trenitalia conformemente a quanto previsto dal Contratto di Servizio per il trasporto pubblico ferroviario di interesse regionale e locale in vigore tra la Regione Lazio e Trenitalia e ai sensi dalla Delibera ART n. 16/2018 - misura 14 “Indicatori e livelli minimi di sicurezza del viaggio e del viaggiatore”, con il coinvolgimento del Gestore dell’Infrastruttura ferroviaria e delle Forze dell’Ordine (FFOO) e con una durata pari a quella del Contratto di Servizio.

La definizione delle linee operative è adottata su base triennale, per il periodo 2022 – 2024. Quale premessa, si intende evidenziare che:

• nel rispetto delle competenze dei soggetti coinvolti, Trenitalia è impegnata nella promozione della sicurezza del trasporto ferroviario, nella sua accezione di salvaguardia dell’incolumità delle persone sia da possibili incidenti (safety), che da eventi illeciti (security), anche tramite iniziative utili alla diffusione della cultura della responsabilità e della legalità;

• a tal riguardo, si sottolinea che la tutela dell’Ordine e della Sicurezza Pubblica è prerogativa esclusiva del Ministero dell’Interno; con specifico riferimento all’ambito ferroviario la responsabilità della prevenzione e repressione dei reati è attribuita alla Polizia Ferroviaria. Ferma restando l’attribuzione delle competenze al Ministero dell’Interno, Trenitalia attribuisce particolare rilievo al contrasto dei fenomeni illeciti, che mettono a rischio risorse materiali, immateriali, organizzative e umane;

• obiettivo primario dell’impresa ferroviaria non è, infatti, la reazione ai singoli eventi che si manifestano bensì il controllo delle minacce in ottica preventiva.

Trenitalia contribuisce a garantire il rispetto delle disposizioni emesse dalle autorità competenti in materia di sicurezza sanitaria.

Obiettivi ed Azioni

Questo secondo Piano operativo si pone in continuità con gli obiettivi e le linee di azione del primo piano operativo.

Di seguito sono illustrate le azioni tese al miglioramento del fattore sicurezza a bordo treno e in stazione nonché al contrasto dell’evasione ed elusione egli obiettivi di monitoraggio di specifici indicatori di safety, security e controlleria in ambito ferroviario, in coerenza con le finalità di efficientamento di cui al Contratto di Servizio nonché tenendo conto delle mutate condizioni a contorno.

Il Piano prevede azioni congiunte tra i diversi soggetti coinvolti, nel rispetto delle specifiche competenze, sulle seguenti tematiche:

• predisposizione di campagne di sensibilizzazione dell’utenza a comportamenti corretti;

• formazione specifica del personale di stazione e viaggiante finalizzata all’assistenza dei passeggeri;

• progressivo incremento della dotazione tecnologica del materiale rotabile e delle stazioni, funzionale all’incremento del livello di sicurezza;

• controlleria:

o riduzione dell’evasione e dell’elusione, misurata come percentuale di viaggiatori sprovvisti di titolo di viaggio sul totale;

o contenimento del numero di aggressioni al Personale nell’espletamento delle proprie funzioni di verifica e controllo.

Monitoraggio

Il Piano, in coerenza con la Delibera ART 16/2018, prevede specifici obiettivi di monitoraggio, chiari, quantificabili e confrontabili, sulla base dei dati forniti da ANSFISA, Ministero dell’Interno, Trenitalia e Gestore dell’Infrastruttura ferroviaria relativi a:

Safety

• numero di incidenti dovuti a comportamenti non corretti dei viaggiatori, del personale di bordo e di terra;

• dotazione di dispositivi acustici per apertura e chiusura delle porte, come da programma di rinnovo del materiale rotabile nella regione e monitoraggio del loro corretto funzionamento.

Security

• variazione del numero di eventi criminosi (atti di vandalismo, furti, borseggi, rapine, disturbi e molestie) a bordo treno e in stazione misurati sulla base delle denunce presentate alle FFPP. Tali dati verranno richiesti al Ministero dell’Interno, quale istituzione responsabile in materia di ordine e sicurezza pubblica, che agisce tramite la specialità della Polizia Ferroviaria per la prevenzione e repressione dei reati in ambito ferroviario;

• livello di sicurezza e fiducia percepita dall’utente nei diversi momenti in cui è articolato il viaggio, con particolare riferimento alle fasce temporali di minor frequentazione, misurate attraverso indagini di customer satisfaction.

Procedure e Convenzioni adottate e/o documentazione di riferimento

Trenitalia ha assunto la decisione strategica di implementare e mantenere attivo un Sistema Integrato di Gestione Sicurezze e Qualità (SIGSQ, laddove con il termine “Sicurezze” si intende sicurezza di esercizio, salute e sicurezza sul lavoro e sicurezza ambientale).

Il SIGSQ, conformemente ai requisiti degli standard UNI EN ISO 9001, UNI EN ISO 14001, UNI ISO 45001, è stato implementato da Trenitalia allo scopo di tendere a valori nulli di incidentalità, migliorare continuamente le proprie prestazioni nei confronti dei clienti e di tutti gli stakeholder, valorizzare e tutelare l’ambiente e la salute e sicurezza dei lavoratori, mettendo a disposizione tutte le risorse necessarie (informazioni, risorse umane, industriali e finanziarie). Il SIGSQ è conforme alle norme cogenti di Sicurezza di Esercizio, e in chiave quanto più possibile integrata nell’ottica del 4° Pacchetto Ferroviario per la Sicurezza di Esercizio.

Inoltre, come segnalato, Trenitalia ha scelto di certificarsi secondo il documento normativo “Biosafety Trust Certification” (BSC), certificazione del sistema di gestione della prevenzione e controllo delle infezioni, elaborato dall’organismo di certificazione Rina S.p.A. Tale certificazione è integrata con gli altri standard del sistema di gestione. La BSC consente a Trenitalia di offrire un servizio sempre più di qualità, minimizzando i rischi di diffusione delle infezioni nei luoghi di aggregazione pubblici e privati e garantisce una maggiore reattività in caso di accidentale infezione.

Di seguito la documentazione di riferimento.

Per la Safety:

Si riportano di seguito le principali procedure che disciplinano il Sistema di Gestione della Sicurezza di esercizio

• CO n.504/AD del 15 dicembre 2020, relativa a “Politica Aziendale di Sicurezza di Esercizio, Qualità, Ambiente, Salute e Sicurezza sul Lavoro” e s.m.i.

• CO n.505/AD del 15 dicembre 2020, relativa al “Manuale del Sistema Integrato di Gestione Sicurezze e Qualità (SIGSQ) di Trenitalia”.

In base alle Comunicazioni Organizzative di cui sopra, Trenitalia ha elaborato ulteriori Comunicazioni e Disposizioni a supporto del proprio Sistema di Gestione della Sicurezza di Esercizio, il cui elenco costituisce allegato del Manuale del Sistema Integrato di Gestione Sicurezze e Qualità (SIGSQ) di Trenitalia.

Per la Security:

• Convenzione tra Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane ed il Ministero dell’Interno ove si prevede la collaborazione tra Trenitalia e la Polizia Ferroviaria al fine di rafforzare la tutela della sicurezza ferroviaria e a prevenire e reprimere i fenomeni illeciti in ambito ferroviario;

• CO n. 50 rev. vigente “Policy degli accessi agli asset Trenitalia”;

• CO n. 430 rev. vigente “Procedura Contrasto Frodi nei titoli di viaggio acquistati con carte di credito e gestione dei falsi”;

• CO n. 475 rev. vigente “Procedura Rilevamento e tracciabilità dei graffiti e degli atti vandalici al materiale rotabile passeggeri”;

• CO n. 423/AD rev. vigente “Procedura prevenzione e gestione delle aggressioni al personale dipendente impegnato nei servizi front line”.

Per il contrasto all’evasione ed elusione:

• Piano operativo vendita e informazioni afferente al Contratto di Servizio tra Trenitalia e Regione Lazio;

• Condizioni Generali di Trasporto Passeggeri di Trenitalia;

• Istruzione operativa DPR 6/2018 “Gestione del processo di Antievasione e Assistenza alla clientela per la Divisione Passeggeri Regionale”;

• Istruzione operativa DR Lazio 76 rev. vigente “Gestione del processo di assistenza alla clientela e Antievasione per la DR Lazio”.

Interventi operativi 2022 – 2024

Safety

Trenitalia è società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane che opera in virtù della Licenza rilasciata dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 1 del 23 maggio 2000, nonché in virtù del Certificato di Sicurezza Unico n° EU1020200006 del 07/02/2020.

In merito alla Safety relativa al trasporto ferroviario, Trenitalia si è dotata di un sistema di Gestione della Sicurezza di Esercizio nel rispetto del D.Lgs 50/2019, del Regolamento (UE) 1078/2012, del Regolamento (UE) 402/2013 e s.m.i., delle Disp. RFI n. 13/2001, 10/2001, 26/2002, 15/2004 e 51/2007, del Decreto ANSF 4/2012, delle Linee Guida per il rilascio del Certificato di Sicurezza (nota ANSF 01766/10 del 23.03.2010).

In merito al materiale rotabile, Trenitalia a livello nazionale ha lanciato un maxi piano di rinnovamento dei treni aggiudicando, a tal fine, una gara europea. Tale piano prevede l’immissione in esercizio di oltre 500 nuovi treni, di cui circa la metà già consegnati al 2021, che porterà ad un significativo rinnovo della flotta, con conseguenti effetti positivi sui livelli di qualità dei servizi oltreché sulla qualità della vita dei cittadini, realizzando il più ampio programma di rinnovamento dei treni per i pendolari mai realizzato in Europa.

La sottoscrizione del nuovo Contratto di Servizio di lunga durata 15 anni per il periodo 2018/2032 con la Regione Lazio consente quindi la realizzazione del rinnovo della flotta in uso nella regione Lazio grazie all’introduzione di 72 treni e agli ulteriori investimenti in materiale rotabile.

Di seguito le caratteristiche principali comuni ai nuovi treni acquistati (Rock, Treni a 200 km/h, Treni Ibridi):

• Il layout interno prevede un numero di posti a sedere del tipo prioritari PRM e spazi per sedia a rotelle in accordo a quanto previsto dalle Specifiche Tecniche di Interoperabilità (STI) PRM. In tutti i treni è prevista una toilette per disabili su sedia a rotelle conforme alla STI PRM con porta scorrevole, ad apertura e richiusura servoassistita (con comando a pulsanti posti all’esterno e all’interno della toilette) e richiusura temporizzata.

All’interno dei treni sono stati minimizzati i dislivelli e le discontinuità e dove presenti sono evidenziati con differenti colorazioni del pavimento ed elementi di attenzione.

• L’accesso ai convogli è conforme ai requisiti delle STI LOC&PAS, STI PRM nonché alle altre normative vigenti. La larghezza utile di accesso di ogni porta è di almeno 1300 mm. Le porte sono dotate di segnalazione acustica e ottica.

Per facilitare l’incarrozzamento di persone con disabilità su sedia a rotelle, è prevista l’adozione di una rampa manuale, normalmente posizionata in un armadio situato nei pressi del vestibolo. Sono presenti targhette di segnalazione in scrittura braille (e.g. pulsanti apertura e chiusura porta, accessori toilette).

Tra le dotazioni di bordo del treno sono comprese 2 scalette da applicare alle porte di salita per la discesa dei passeggeri in linea e trasbordo su un altro veicolo affiancato (situato in binario adiacente), da effettuare in situazioni di emergenza (ad esempio nei casi di veicolo bloccato e non trainabile).

• All’interno del comparto passeggeri e delle toilette è installato un sistema di rilevazione ed estinzione degli incendi.

Vi è la presenza di un sistema di allarme passeggeri e di un impianto di citofonia per la comunicazione di emergenza tra viaggiatori e personale di macchina.

• Il convoglio è dotato di un moderno Sistema di Informazione Passeggeri con:

o Connettività radiomobile Terra-Treno;

o Videosorveglianza con registrazione filmati, con diffusione live su monitor interni. Sono inoltre presenti telecamere di incarrozzamento e telecamere frontali;

o People counter per l’acquisizione in maniera automatizzata del numero dei passeggeri trasportati per treno;

o Informazioni sonore e visive di viaggio ai passeggeri;

o Gestione di contenuti multimediali e di intrattenimento al pubblico (video promozionali, riviste, news ecc.);

o Sistema automatico di gestione degli annunci sonori ai viaggiatori;

o Sistema di sonorizzazione e citofonia digitale.

Security

Nell’ambito delle proprie competenze, Trenitalia è impegnata a migliorare lo stato di sicurezza reale e percepita in ambiente ferroviario, attraverso:

• la definizione di politiche e procedure societarie in materia di protezione aziendale (sicurezza nei luoghi e delle attività industriali, tutela del patrimonio, del know how, del controllo degli accessi agli asset etc.);

• l’analisi del rischio di security;

• l'attuazione delle attività di contrasto delle frodi e dell'evasione;

• la progettazione tecnica e messa in funzione di sistemi di sicurezza;

• la collaborazione con la Polizia Ferroviaria.

Ai sensi della predetta Convenzione, la Polizia Ferroviaria espleta il servizio di scorta per i treni ad alto profilo di criticità, individuati - nell’ambito della Partnership - in relazione alle problematiche riscontrate sulla base di elementi oggettivi documentabili (.

Inoltre, è stato istituito un numero unico di pronto intervento accessibile al solo personale ferroviario, che consente di essere messi in comunicazione con il Centro Operativo Compartimentale Polizia Ferroviaria territorialmente più vicino al treno interessato.

Sul piano operativo Trenitalia, attraverso l’impiego di personale ferroviario preposto e formato, svolge le seguenti attività:

o servizi di filtro sottobordo e monitoraggio a bordo treno;

o contrasto all’evasione e elusione tariffaria;

o raccolta sistematica dei dati in materia di atti illeciti commessi negli ambiti aziendali per l’alimentazione di un sistema informativo dedicato;

o prevenzione e contrasto graffiti;

o prevenzione e contrasto delle frodi a fronte di pagamento con moneta elettronica;

o prevenzione e contrasto delle frodi sull’intero ciclo di vita del biglietto ferroviario;

o prevenzione e contrasto delle aggressioni al personale societario.

Campagne di comunicazione di Security

Trenitalia è da tempo impegnata in campagne di sensibilizzazione dei viaggiatori a comportamenti corretti, quale valore sociale e finalizzate a promuovere un incremento della percezione di sicurezza a bordo treno. In sintesi:

• “No ticket, no parti”: campagna in coordinamento con il servizio di Polizia Ferroviaria, per promuove l’acquisto di biglietti. Ad oggi viene utilizzata contestualmente a grandi eventi (es: concerti, spostamento di tifosi a mezzo treno etc.).

• “Suggerimenti per un viaggio sicuro”: sono state formalizzate indicazioni per un viaggio sicuro, anche attraverso la Carta dei Servizi.

• “Stai attento! Fai la differenza”: realizzata in collaborazione con la Polizia Ferroviaria, con la diffusione di 10 pittogrammi suddivisi in tre categorie di reato (furto in stazione, furto in treno e raggiro), realizzati in forma di leaflet, adesivi, triangoli e penduli diffusi sui treni, self-service,

biglietterie, Freccia Club, nonché con brevi videoclip diffusi sui treni, nei Freccia Club e in tutti gli ambienti con monitor. Il Gestore dell’Infrastruttura e delle Stazioni ha affisso cartelloni nelle stazioni e nelle Sale Blu.

• Diffusione di messaggi vocali di security e informativa circa la presenza a bordo treno di impianti di videosorveglianza le cui immagini sono a disposizione della Polizia Ferroviaria.

Azione: Progetto “Sicurezza e Percezione della sicurezza”

Scopo del progetto è quello di favorire un incremento della percezione di sicurezza nel pubblico dei clienti/passeggeri, fornendo informazioni in merito agli strumenti e le iniziative di security messe a disposizione in ambito stazione.

A tale scopo i principali schermi di 7 grandi stazioni italiane (Bologna C.le, Firenze S.M.N., Milano C.le, Napoli C.le, Roma Termini, Torino P. N., Venezia S.L.) sono stati messi a disposizione per veicolare cartellonistica di security avente per oggetto:

• Numero di telecamere presenti in stazione.

• Potenziamento del sistema di illuminazione.

• Presenza di Forze dell’Ordine.

• Presenza di personale specializzato in attività di security presso i varchi di accesso ai binari (Firenze S.M.N., Milano C.le, Roma Termini e Napoli Centrale).

• Presenza di defibrillatore e personale formato all’uso del defibrillatore (Firenze S.M.N., Milano C.le, Roma Termini e Napoli Centrale).

Formazione del personale, dotazione tecnologica ed investimenti

Le azioni di Trenitalia e del Gestore dell’Infrastruttura ferroviaria finalizzate all’incremento del fattore security prevedono, attraverso l’implementazione di nuove tecnologie, anche la realizzazione di investimenti sia sul materiale rotabile sia sugli asset aziendali dedicati alla manutenzione dei treni (officine) e alla vendita (biglietterie) oltre che sull’infrastruttura ferroviaria.

Azione: videosorveglianza a bordo treno e telecamere frontali

Già realizzati/in corso di realizzazione:

• sistemi di videosorveglianza a bordo dei treni dedicati al trasporto regionale, con telecamere all’interno di ogni carrozza con la possibilità di remotizzazione delle immagini live e registrate. In aggiunta a tale applicazione, le immagini live sono diffuse sui monitor a bordo, per incrementare la sicurezza percepita a bordo treno da parte dei clienti e del personale di bordo. Tale investimento previsto per parte della flotta in uso nella regione Lazio si prevede possa essere completato entro il 2024;

• sistema di telecamere frontali per il monitoraggio della marcia del treno, anche a beneficio della continuità della circolazione ferroviaria; tale investimento previsto per parte della flotta in uso nella regione sarà completato entro il 2024.

Tali investimenti sono stati considerati nel Piano Economico-Finanziario di cui al Contratto di Servizio.

Azione: security asset Trenitalia

Le iniziative progettuali prevedono di attuare misure di security passiva (es. recinzioni, cancelli, blindature, etc.) e attiva (es. sistema di videosorveglianza, sistema antintrusione, sistema di controllo accessi, etc.).

Per la Regione Lazio è stato messo in sicurezza l’impianto di Roma Smistamento con l’installazione dei tornelli lungo tutto il perimetro dell’impianto per il controllo accessi. Inoltre, è attivo un servizio di guardia e di controllo degli accessi nei due varchi di Fidene e Prati Fiscali: le portinerie sono dotate di telecamere con sistema di videoregistrazione.

Per quanto concerne le biglietterie è prevista la sostituzione di alcuni impianti di allarme obsoleti.

Il piano prevede di uniformare tutti i locali con la stessa tipologia di centrale per una migliore gestione della manutenzione.

È attivo anche un servizio di vigilanza notturno nelle principali stazioni dove sostano i materiali rotabili. Tale servizio è presente nella stazione di Roma Ostiense, sia ambito platee di lavaggio che ambito stazione, nella stazione di Roma Tuscolana ambito platee di lavaggio, Monterotondo, Velletri e Ciampino.

Azione: Varchi

A partire dal 2015 è stato sviluppato da RFI un nuovo modello (HUB) di gestione delle Grandi Stazioni ferroviarie, che prevede la separazione delle aree dedicate all’esercizio del servizio ferroviario dalle aree destinate alle attività commerciali, allo scopo di ridurre il degrado (specifico dei grandi nodi) ed i fenomeni illeciti che avvengono in stazione.

Presso le stazioni di Roma Termini, Milano Centrale e Firenze Santa Xxxxx Novella sono stati, quindi, installati appositi varchi presidiati da personale di Protezione Aziendale RFI mentre presso la stazione di Napoli Centrale sono state installate delle delimitazioni provvisorie e nel corso del 2020, a seguito delle contromisure da attuare nell'ambito dell'emergenza Covid-19, è stato attivato il controllo dei flussi viaggiatori in regime di pre-esercizio.

Tale impostazione consente al personale addetto alla gestione dei flussi passeggeri di supervisionare e gestire anche eventuali condizioni di anormalità, potendo contare su appositi skills in ambito safety e security e su una formazione specifica nella gestione delle grandi masse e delle situazioni emergenziali

Azione: Tornelli

Parallelamente agli studi per l’automatizzazione dei varchi delle Grandi stazioni, RFI ha iniziato nel 2017 anche il progetto di installazione tornelli, dotati di sistemi di videosorveglianza integrata, in stazioni di media grandezza, così da consentire l’accesso ai soli possessori di idoneo titolo di viaggio.

I tornelli automatizzati sono già attivi a pieno regime, con controllo di tutti i titoli di viaggio sia del trasporto pubblico locale sia di Trenitalia, a Fiumicino Aeroporto, stazione di start-up del progetto, Roma Termini e successivamente saranno resi operativi anche presso le stazioni di Milano Centrale e Napoli Piazza Garibaldi.

In particolare, nella Regione Lazio sono in corso tutte le attività propedeutiche all’attivazione dei tornelli nella stazione di Cesano, Gemelli, La Storta, Xxxxx Xxxxxxx e La Giustiniana.

Ad oggi sono in esercizio i tornelli nelle seguenti stazioni:

DTP	STAZIONE	REGIONE
RM	ROMA TERMINI	LAZIO
RM	FIUMICINO AEROPORTO	LAZIO

Il gestore valuterà se procedere o meno con l’attivazione dei tornelli nelle stazioni della Regione dove gli stessi sono già installati e, in base ad una analisi costi - benefici all’eventuale estensione del progetto ad altre stazioni sul territorio nazionale, valutando le condizioni di criticità dei singoli impianti.

Gli investimenti messi in campo da RFI sono finanziati nell’ambito del Contratto di Programma con il Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili.

Azione: antigraffiti

Oltre al rafforzamento della Partnership con la Polizia Ferroviaria, alle attività operative di contrasto e alla partecipazione ai gruppi di lavoro internazionale (COLPOFER), sono in corso nuove iniziative di sviluppo hardware e software volte a migliorare il processo di rilevazione dei graffiti e di contrasto al fenomeno, quali ad esempio una nuova applicazione mobile per la segnalazione di graffiti e atti vandalici da parte del personale coinvolto nel processo (Personale di Accompagnamento o di Condotta, personale di officina, personale delle imprese di pulizia - solo per impianti non presenziati da Trenitalia - e personale di Protezione Aziendale) e dei kit di videosorveglianza mobili da installare presso gli asset sprovvisti di impianti di videosorveglianza.

Controlleria: contrasto all’evasione/elusione e riduzione delle aggressioni

Trenitalia ha avviato, come sopra detto, già dall’ottobre 2015 iniziative di contrasto all’evasione e all’elusione, secondo il programma formalizzato alla Commissione Trasporti della Conferenza Stato – Regioni in data 13 ottobre 2015, e successivo aggiornamento del 17 maggio 2016.

Tale piano ha previsto azioni preventive e correttive, nonché proposte alle Amministrazioni competenti relative ad interventi in ambito legislativo, quali l’inasprimento delle sanzioni e la predisposizione di azioni differenziate per il recupero massivo del credito nei confronti dei trasgressori recidivi.

Azioni preventive:

• eliminazione, dal 1° aprile 2016, dei titoli a fasce, privi dell’indicazione dell’origine e della destinazione dello spostamento e senza scadenza temporale;

• riduzione, dal 1° agosto 2016, del periodo temporale di utilizzabilità del biglietto di corsa semplice, da 60 giorni a 1 giorno, e del periodo di validità, da 6/24 ore a 4 ore;

• revisione della normativa relativa all’acquisto a bordo treno.

Azioni correttive:

• azioni verso gli evasori recidivi, volte a contestare il reato di insolvenza fraudolenta;

• formazione specifica del personale di front line;

• istituzione del presidio di Customer care, comprensivo di attività di antievasione;

• istituzione del “Biglietto Evento” che è un biglietto cartaceo a tariffa 14/RM in vendita solo in occasione di Eventi all’interno del Nodo di Roma con forte afflusso di passeggeri. Tale biglietto viene utilizzato per viaggi effettuati per raggiungere Eventi o Manifestazioni in aggiunta ai titoli di viaggio normalmente utilizzabili.

Azioni correttive da attuare:

• In merito alla regolarizzazione normativa per i viaggi da Rieti a Orte/Roma, passando per Terni, la Regione Lazio, al fine di consentire il transito dei pendolari reatini, forniti di abbonamento Metrebus, diretti a Roma via Terni, esclusivamente per le tratte necessarie senza alcun aggravio di costo, è impegnata a definire con la Regione Umbria un Accordo. In questo modo viene eliminata l’emissione dell’“autorizzazione particolare”, che oggi viene consegnata ai clienti che ne facciano richiesta;

• Agevolazioni ‘Ultrasettantenni’ (L.R. 30/98): revisione dei criteri di accesso per conseguire l’obiettivo, legittimo e giusto, della equità sociale, introducendo un livello minimo di indice ISEE (non autocertificabile). Tale soluzione, già introdotta nelle agevolazioni del Comune di Roma, consentirebbe il viaggio gratuito solo ai cittadini anziani realmente bisognosi;

• Rimozione anomalie del Sistema Metrebus: come, per esempio, i viaggi da/per la stazione ferroviaria di Colle Mattia, che è ubicata sul territorio del comune di Roma, compresa quindi nella zona A) ma successiva a Ciampino (zona B). A seguito delibera regionale 73 del 2006, Colle Mattia è stata fatta rientrare nella zona A, creando un’eccezione all’attraversamento delle zone;

• Aggiornamento del Sistema Integrato Metrebus che non consente di monitorare l’evoluzione della domanda e i relativi flussi, elementi fondamentali ed indispensabili per una corretta programmazione e pianificazione del trasporto pubblico;

• Aggiornamento e miglioramento dell’architettura del Sistema di Bigliettazione Elettronica di cui al Consorzio Metrebus del 1994 tra ATAC, Cotral e Trenitalia (inizialmente Ferrovie dello Stato)

Azioni Security:

i servizi di security, come precedentemente argomentato, consentono di contrastare in misura significativa il fenomeno dell’evasione/elusione tariffaria, affiancando l’azione sistematica e congiunta del personale di accompagnamento a bordo treno. Il positivo riscontro di tale esperienza concorre all’aumento dei ricavi stimati nel PEF.

Azione: formazione specifica del personale di front line

A partire dal 2009 e per cicli successivi ogni tre anni, sono stati attivati corsi di formazione volti alla prevenzione e gestione delle aggressioni rivolti primariamente a capitreno e macchinisti, incentrati sulle

«Azioni comportamentali» per l’individuazione e la gestione delle situazioni di potenziale criticità, che hanno riguardato i temi del problem-solving, dell’empatia, della pro-attività e del lavoro di gruppo.

Con cadenza periodica vengono svolti corsi di formazione in materia di antincendio, primo soccorso (ai sensi del DM19/2011) e anormalità di esercizio e gestione delle emergenze con l’obiettivo di riconoscere e gestire situazioni di criticità a bordo treno.

Nel successivo periodo 2018-2021 sono stati attivati corsi di formazione rivolti alla cura del cliente in Assistenza, incentrati sulla relazione con il cliente, la gestione delle obiezioni e l’individuazione delle idonee soluzioni e con l’obiettivo di sviluppo di soft skill quali la customer centricity, il problem solving e l’efficacia relazionale. Ad oggi sono stati formati circa 450 dipendenti su tutto il territorio nazionale.

Per il triennio 2022-2024 verranno attivati ulteriori corsi per la cura del cliente in assistenza, rivolto ai colleghi esperti nel ruolo nella gestione del cliente con l’obiettivo di approfondire gli aspetti di comunicazione assertiva, gestione delle situazioni difficili e proattività.

Il personale di bordo e il personale di Customer Care riceve una formazione costante, che si eroga:

• in aula, con interventi periodici di mantenimento e sviluppo delle competenze commerciali, relazionali e comportamentali, in merito alla customer centricity e alla promozione del ruolo e la presenza attiva del personale.

• on the job, attraverso la formazione continua da parte dei Tutor, che valutano e verificano il mantenimento delle competenze.

Il piano della formazione Trenitalia è annuale; allo stato attuale, per la Direzione Regionale Lazio per l’anno 2022 si prevede un focus sui comportamenti attesi da parte del personale di front line in particolare rispetto al tema della visibilità a bordo treno (controllo titoli di viaggio, informazione, sorveglianza circa il regolare andamento del servizio) ed uno specifico recall sui comportamenti correlati alla prevenzione delle aggressioni; ulteriori approfondimenti sono previsti rispetto il tema della sorveglianza circa i corretti comportamenti agiti da parte dei viaggiatori in tema di contrasto al nuovo Coronavirus (utilizzo dei presidi sanitari FFP2, procedure in caso di sospetto caso COVID a bordo,ecc).

Per gli anni dal 2022 al 2026 saranno annualmente riesaminate le esigenze formative per consolidare le conoscenze e i comportamenti attesi del personale, atti a soddisfare e realizzare gli obiettivi e gli standard di Qualità e Sicurezza richiesti.

Con riferimento all’anno 2021 e all’anno 2022 nelle giornate di formazione, che hanno visto coinvolto il personale di front-line, sono state approfondite le tematiche correlate alla gestione del materiale rotabile, gestione delle emergenze che coinvolgono i clienti, formazione su nuove linee, nuovo materiale rotabile

e Contratto di Servizio della Direzione Regionale Lazio, sulla lotta al fenomeno del grafitaggio, sulla gestione della privacy e su disposizioni e norme che hanno impatto sulla safety.

Azione: Customer Care

Da ottobre 2018, i Pool Antievasione nazionale e regionale si sono evoluti progressivamente verso Presidi di Customer care, sia a bordo che in stazione, in collaborazione con Protezione Aziendale.

I presidi di Customer Care rappresentano oggi un vero e proprio riferimento per la clientela ponendola al centro della propria attività, attraverso l’utilizzo di più canali: front line (desk, presidi di stazione, bordo treno), back office (customer room), digital (smart caring e social media). Oltre a fornire assistenza nella gestione ordinaria, il Customer Care Regionale si attiva all’occorrenza per rispondere agli obblighi ex Art. 18 del Regolamento Europeo 1371 in tema di Assistenza materiale (Kit di conforto, taxi, hotel).

Nell’ambito delle attività di front line rientra a pieno titolo anche l’attività di controlleria e antievasione che viene svolta da tutto il personale di assistenza alla clientela che abbia conseguito le idonee abilitazioni, con controlli sia in stazione che a bordo treno e in prossimità della partenza/arrivo. I controlli dei titoli di viaggio diventano quindi anche momento di assistenza alla clientela e supporto al personale di bordo, contribuendo a ridurre ulteriormente le situazioni di potenziale rischio connesso a fattori esterni.

Nel Lazio i presidi di front office di Customer Care sono individuati nei poli di traffico di maggiore rilievo (Roma Termini, Fiumicino Aeroporto, Ciampino stazione, Ciampino aeroporto, Orte, Civitavecchia, Cassino). Nelle località di Roma Termini, Fiumicino Aeroporto, Ciampino aeroporto e Civitavecchia il presidio è individuabile maggiormente attraverso la presenza di un desk informativo dedicato, allo scopo di generare un positivo riscontro dell’esperienza di viaggio anche nelle situazioni di perturbazione del servizio. È previsto anche un presidio a Roma Tiburtina che sarà attivato in caso di grave anomalia alla circolazione.

Azione: collaborazione con le FF.PP: la nuova APP Board Support consente agli agenti FF.PP. che intendano usufruire delle agevolazioni o gratuità (nelle Regioni ove previste) di segnalare la propria presenza a bordo treno in maniera informatizzata senza doversi più presentare al capotreno.

Il personale di bordo ha quindi contezza in tempo reale della presenza a bordo degli agenti FF.PP. e può, in caso di necessità, interagire rapidamente con questi, per contrastare potenziali eventi illeciti.

Nel giugno del 2020 è stato condiviso un modello di Accordo – tra Trenitalia e le Forze di Polizia - finalizzato all’incremento del fattore sicurezza a bordo dei treni regionali. In tal modo è stata uniformata

la modalità di fruizione delle gratuità/agevolazioni tariffarie, ove presenti, riservate al Personale delle Forze di Polizia mediante l’utilizzo dell’APP Board Support.

Azione: personale viaggiante - allarme antiaggressione: il pulsante antiaggressione è già presente su tutti i tablet di servizio del personale viaggiante. Grazie ad esso, il personale viaggiante ha la possibilità di inviare allarmi alle sale operative di Trenitalia in caso di imminente aggressione o pericolo per la propria incolumità o per quella dei passeggeri.

L’allarme viene ricevuto anche sull’APP Board Support utilizzata dalle FF.PP. per registrare la propria presenza a bordo dei treni, consentendo - in forma discreta ed efficace - un pronto intervento del personale appartenente alle FF.PP.

Azione: revisione delle Condizioni Generali di Trasporto

Trenitalia ha avviato il progetto di revisione completa delle Condizioni Generali di Trasporto con l’obiettivo di migliorare la leggibilità e la chiarezza della normativa commerciale, come anche previsto dalla Delibera ART 106/2018, per cui “Le informazioni sono rese agli utenti in forma chiara, completa, aggiornata e di agevole accesso, avuto particolare riguardo alle esigenze degli utenti con disabilità o a mobilità ridotta”.

La sistematizzazione della normativa commerciale facilita e rende più accessibili le condizioni del Contratto di trasporto ai passeggeri, consentendo il superamento della “Guida del Viaggiatore” quale strumento informativo.

In coerenza con gli obiettivi di maggiore uniformità e chiarezza delle informazioni e nell’ottica di un miglioramento continuo dei servizi offerti, anche la Carta dei servizi rimanda direttamente ai contenuti delle Condizioni Generali di Trasporto, attraverso collegamenti ipertestuali.

Tale revisione comporterà:

• la semplificazione dei contenuti a beneficio dei passeggeri e di tutti i fruitori dei servizi;

• l’allineamento alle Delibere ART con particolare riferimento all’applicazione della Delibera 106/2018 (indennità per abbonamento) e della Delibera 28/2021 (indennità per mancata o tardiva risposta ai reclami).

Il progetto avrà impatti positivi anche sull’attività di controlleria, poiché gli obiettivi sopra descritti, porteranno ad una riduzione delle possibili interpretazioni e una conseguente facilitazione nell’applicazione della normativa stessa da parte del Personale di Accompagnamento.

Condizioni Generali di trasporto Passeggeri – Regione Lazio

Le Condizioni Generali di trasporto Passeggeri, definite nell’allegato 6 “Sistema tariffario” del Contratto di Servizio, sono disponibili alla consultazione al seguente indirizzo:

xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxx/Xxxxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx/Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx.

Per quanto concerne le irregolarità di viaggio, nella regione Lazio trova applicazione la LR 52/82 art.10.

In generale il passeggero deve accedere ai treni già munito di titolo di viaggio, per limitare fenomeni di evasione ed elusione, con impatto negativo sul conto economico regionale.

Nelle stazioni/fermate sprovviste permanentemente sia di biglietteria, sia di emettitrici self-service o in caso di chiusura o assenza di punti vendita terzi raggiungibili a piedi in sicurezza e in condizioni ordinarie ad una distanza non superiore a 350 m dalla stazione, l’acquisto a bordo è consentito ai passeggeri senza maggiorazione.

Anche con riferimento a quanto disposto da ART con la delibera 16/2018 e 106/2018, l’acquisto a bordo è consentito con maggiorazione ai passeggeri sprovvisti di titolo di viaggio che avvisano all’atto della salita il Personale di Accompagnamento; l’acquisto a bordo non è previsto per i passeggeri in partenza da stazioni/fermate permanentemente dotate di rete di vendita. La regolarizzazione a bordo treno non è ammessa nei casi per i quali la presenza di varchi o di attività di controlleria preventiva in stazione, per motivi di sicurezza e di politica antifrode, richiedano l’obbligo di salire a bordo treno già muniti di titolo di viaggio.

Nel Nodo di Roma, non solo per favorire l’utilizzo urbano del servizio ferroviario regionale, ma anche per limitare fenomeni diffusi di elusione, è stata disposta la tariffazione secondo un apposito centroide, individuato nella stazione di Roma Termini. Pertanto, nel Lazio, per i viaggi con origine/destinazione in una delle seguenti stazioni dell’area urbana di Roma, i titoli di viaggio riportano genericamente l’indicazione “Roma” e ricomprendono i viaggi per le stazioni di:

• Roma Ostiense

• Roma Trastevere

• Roma Aurelia

• Roma Nomentana

• Roma Tuscolana

• Roma Tiburtina

• Quattro Venti

• Roma S. Xxxxxx

Xxxxx e modalità di finanziamento

Gli interventi descritti sono ricompresi, in linea di massima, nel PEF allegato al Contratto di Servizio vigente; la diffusione dei progetti sperimentali dovrà trovare quantificazione e copertura.

Situazioni particolari, nuove richieste di intervento, implementazioni delle attività e progettazione di security, potranno essere condivisi nell’ambito del Comitato tecnico di gestione del Contratto, che dovrà individuare le ulteriori forme di compensazione.

Monitoraggio

Gli impegni presi nel Piano saranno monitorati periodicamente nell’ambito di un apposito incontro del Comitato tecnico di Gestione del Contratto di Servizio tra Trenitalia e Regione Lazio.

Di seguito gli specifici obiettivi di monitoraggio, chiari, quantificabili e confrontabili, individuati con riferimento a:

Safety:

• misurazione del numero di incidenti dovuti a comportamenti dei viaggiatori, del personale di bordo e di terra non corretti avvenuti su treni in circolazione sull’Infrastruttura Ferroviaria Nazionale;

o dati relativi al numero degli incidenti in circolazione registrati in ambito ferroviario, suddivisi tra quelli causati da errati comportamenti dei viaggiatori, del personale viaggiante e di terra;

o fonte dati: Sistema di rilevamento aziendale (Minerva);

• dotazione e funzionamento del materiale rotabile di dispositivi acustici per apertura e chiusura delle porte da misurare con appositi indicatori;

o dati statistici relativi alla dotazione del materiale rotabile di dispositivi acustici;

o dati statistici relativi al funzionamento del materiale rotabile di dispositivi acustici

o fonte dati: RSMS

Security:

• variazione numero eventi criminosi in stazione e a bordo treno;

• misurazione del numero di eventi criminosi in stazione e a bordo treno suddivisi in: atti di vandalismo, furti, borseggi, rapine, disturbi e molestie, in stazione e a bordo treno in termini di:

o dati statistici relativi ai reati rilevati in ambito ferroviario;

(fonte dati: Ministero dell’Interno, quale istituzione responsabile in materia di ordine e sicurezza pubblica, che agisce tramite la specialità della Polizia Ferroviaria per la prevenzione e repressione dei reati in ambito ferroviario);

• misurazione dei servizi di monitoraggio a bordo treno e di filtro sottobordo effettuati nell’ambito del territorio di competenza del Presidio della Direzione Protezione Aziendale:

o numero treni monitorati;

o numero passeggeri controllati;

o numero viaggiatori regolarizzati;

o numero viaggiatori allontanati.

Fonte: rilevazioni Trenitalia – Direzione Protezione Aziendale.

• contenimento delle frodi mediante pagamenti con moneta elettronica: numero di transazioni monitorate e numero di transazioni fraudolente negate (dato complessivo per l’intera impresa ferroviaria Trenitalia);

• valutazione del livello di sicurezza e fiducia percepita dall’utente nei diversi momenti in cui è articolato il suo viaggio, con particolare riferimento alle fasce temporali di minor frequentazione:

o indicatore: Security;

o fonte: rilevazioni di customer satisfaction Trenitalia – Direzione Pianificazione Strategica, effettuate da Trenitalia con cadenza bimestrale.

Controlleria:

• Misurazione delle attività di verifica dei titoli di viaggio a cura del Customer Care Regionale:

o numero passeggeri controllati;

o numero viaggiatori regolarizzati;

o numero viaggiatori allontanati.

Fonte: rilevazioni Trenitalia – Direzione Business Regionale – Direzione Regionale Lazio.

Revisione ed aggiornamenti

Il presente piano sarà aggiornato almeno ogni tre anni e condiviso con la Regione nell’ambito di un apposito incontro del Comitato di Gestione del Contratto.