Contract
PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL’ART. 60 DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA E POSA IN OPERA DI N. 1 APPARECCHIATURA PER LA RISONANZA MAGNETICA (RM)
DISCIPLINARE DI GARA
CUI: 01165400589201900770 CIG: 84746362DD
Sommario
1.. PREMESSE pag. 3
1.1 Il Sistema …………………………………………………………………………………………………………………………..………………………..." 3
1.2 Gestore del sistema ……………………………………………………………………………………………………………..………………………" 5
1.3 Registrazione ………………………………………………………………………………………………………………………..………………….…." 6
2.. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI……………………………………………………………………….." 6
2.1 Documenti di gara…………………………………………………………………………………………………………………………………….…" 6
2.2 Chiarimenti ………………………………………………………………………………………………………………………………………………..." 7
2.3 Comunicazioni …………………………………………………………………………………………………………………………………………... " 8
3.. OGGETTO DEL CONTRATTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI…………………………………………………………………….…" 9
4.. TERMINI DI ADEMPIMENTO " 10
5.. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE " 10
6.. REQUISITI GENERALI " 12
7.. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA " 12
7.1 Requisiti di idoneità " 12
7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria " 12
7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale "13
7.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE " 14
7.5 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili " 15
8.. AVVALIMENTO " 16
9.. SUBAPPALTO " 17
10. GARANZIA PROVVISORIA " 17
11. SOPRALLUOGO " 21
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’AUTORITA' " 22
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA " 22
13.1 Modalità di trasmissione dell'offerta e sottoscrizione dei documenti di gara " 22
13.2 Contenuto dell'offerta " 23
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO " 28
15. CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA " 29
15.1 Domanda di partecipazione " 29
15.2 Documento di gara unico europeo " 31
15.3 Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo " 34
16. CONTENUTO DELL'OFFERTA TECNICA " 37
17. CONTENUTO DELL'OFFERTA ECONOMICA " 39
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE " 40
18.1 Criteri di valutazione dell'offerta tecnica " 41
18.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell'offerta tecnica " 43
18.3 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell'offerta economica " 46
18.4 Metodo per il calcolo dei punteggi " 47
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA E VERIFICA DELLA BUSTA CONTENENTE LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA " 48
20. COMMISSIONE GIUDICATRICE " 49
21. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE BUSTE CONTENENTI OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE " 49
22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE " 51
23. AGGIUDICAZIONE DELL'APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO " 51
23.1 Adempimenti per la stipula del contratto " 53
24. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE " 54
25. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI " 54
26. REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA " 57
1. PREMESSE
Con determina a contrarre n. 1230 del 20 dicembre 2019, l’INAIL – Direzione Regionale Puglia ha deliberato di bandire una gara per l’affidamento di un Contratto avente ad oggetto la fornitura e posa in opera di n. 1 Apparecchiatura per la Risonanza Magnetica (RM).
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici, (di seguito, per brevità, “Codice”) e delle linee guida n. 2 dell’Anac approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1005 del 21 settembre 2016.
La procedura si svolgerà sul Sistema telematico specificato nel paragrafo 1.2, accessibile all’indirizzo xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx > “Vendi” > “Altri bandi” attraverso le credenziali acquisite come descritto nel paragrafo 1.3.
Il luogo di consegna della fornitura sarà presso la Sede Inail di Monopoli (Bari), Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx 00, codice NUTS ITF47,
CUI 01165400589201900770; CIG 84746362DD.
Il Responsabile Unico del Procedimento (di seguito, per brevità “RUP”), ai sensi dell’art.
31 del Codice, è la dottoressa Xxxxx Xxxxxxxxx, responsabile del Processo Approvvigionamenti dell’Ufficio Attività Strumentali, Direzione Regionale Puglia.
1.1 IL SISTEMA
La presente procedura si svolgerà, ove non diversamente espressamente previsto, attraverso l’utilizzazione di un Sistema telematico (di seguito, per brevità, “Sistema”), conforme all’art. 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 82/2005, dettagliatamente descritto nel seguito, mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte, analisi delle offerte stesse e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, tutto come meglio specificato nel presente Disciplinare di gara.
L’INAIL – Direzione Regionale Puglia (di seguito, per brevità, “l’Amministrazione” o “la Stazione appaltante”) si avvarrà di tale Sistema in modalità ASP (Application Service Provider).
Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile: a) la previa registrazione al Sistema, con le modalità e in conformità alle indicazioni che saranno rese successivamente; b) il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, co.
1, lett. s) del D. Lgs. n. 82/2005; c) la seguente dotazione tecnica minima: un personal computer collegato ad internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer 7.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox 3+ o superiore; Safari 3.1+ o superiore, Opera 10+ o superiore, Google Chrome 2+ o superiore; un programma software per la conversione in formato pdf dei file che compongono l’offerta.
Il Sistema è costituito da una piattaforma telematica di negoziazione nella disponibilità di Consip S.p.A., conforme alle regole stabilite dal D. Lgs. n. 82/2005 e dalle pertinenti norme del Codice.
Salvo il caso di dolo o colpa grave, la Consip S.p.a. ed il Gestore del Sistema non potranno essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti, l’Amministrazione, o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema.
Si precisa, altresì, che ciascun operatore economico, per la presentazione dell’offerta, ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 13 MB per singolo file, oltre la quale non ne è garantita la tempestiva ricezione. Nel caso fosse necessario l’invio di file di dimensioni maggiori si suggerisce il frazionamento degli stessi in più file. Per quanto concerne, invece, l’area comunicazioni del Sistema, ciascun operatore ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 6 MB per comunicazione. Nel caso fosse necessario inviare comunicazioni con allegati file di dimensioni superiori si suggerisce l’invio di più comunicazioni.
È in ogni caso responsabilità dei concorrenti far pervenire all’Amministrazione tempestivamente tutti i documenti e le informazioni richieste per la partecipazione alla gara, pena l’esclusione dalla procedura.
Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema:
1. è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta a Sistema;
2. si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.
Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema. In particolare, il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591. L'accuratezza della misura del tempo è garantita dall'uso, su tutti i server, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1/2 millisecondi. Le scadenze temporali vengono sempre impostate a livello di secondi anche se a livello applicativo il controllo viene effettuato dal sistema con una sensibilità di un microsecondo (10^-6 secondi).
Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura, sono conservate nel Sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990.
Le registrazioni di sistema sono effettuate ed archiviate, anche digitalmente, in conformità alle disposizioni tecniche e normative emanate ai sensi degli articoli 43 e 44 del D. Lgs. n. 82/2005.
Tutti gli utenti, con l’utilizzazione del Sistema esonerano la Consip S.p.A., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema medesimo. Ove possibile la Consip S.p.A. e/o il Gestore del Sistema comunicheranno anticipatamente agli utenti del Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.
Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e/o presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, di lasciare i dati identificativi dell’impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara.
1.2 GESTORE DEL SISTEMA
Fermo restando che, per la presente procedura, stazione appaltante ed Amministrazione aggiudicatrice è l’INAIL – Direzione Regionale Puglia, la stessa si avvale, per il tramite di Consip, del supporto tecnico del Gestore del Sistema (ovvero il soggetto indicato sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx risultato aggiudicatario della procedura ad evidenza pubblica all’uopo esperita) incaricato anche dei servizi di conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema, assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.
Il Gestore del Sistema è, in particolare, Responsabile della sicurezza logica e applicativa del Sistema stesso e riveste il ruolo di Amministratore di Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia. Lo stesso è altresì responsabile dell’adozione di tutte le misure stabilite dal Regolamento UE 2016/679 e dal D. Lgs. n. 196/2003, come modificato, in materia di protezione dei dati personali.
L’offerta per la presente procedura deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema, e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale, ove espressamente previsto.
1.3 REGISTRAZIONE
Per poter presentare offerta tramite il Sistema è necessario procedere alla Registrazione presso il Sistema. La Registrazione deve sempre essere effettuata - necessariamente - da un operatore economico singolo, a prescindere dalla volontà di partecipare alla procedura in forma associata: tale intenzione potrà essere concretizzata nella fase di presentazione dell’offerta e non in quella della semplice registrazione.
La registrazione al Sistema deve essere richiesta unicamente dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo. All’esito della Registrazione al soggetto che ne ha fatto richiesta viene rilasciata una userid e una password (d’ora innanzi anche “account”). L’account è strettamente personale e riservato ed è utilizzato quale strumento di identificazione informatica e di firma elettronica ai sensi del D. Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale). Il titolare dell’account è tenuto a operare nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non arrecare pregiudizio al Sistema, ai soggetti ivi operanti e, in generale, a terzi, in conformità a quanto previsto dall’art. 13 delle Regole del sistema e-Procurement. L’account creato in sede di registrazione è necessario per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per rato e valido e riconosce senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente Disciplinare di gara, nei relativi allegati (tra cui si intende richiamato, anche se non materialmente allegato, in particolare le Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione), e le istruzioni presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx o le comunicazioni attraverso il Sistema.
In caso di violazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della Registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente procedura.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1. DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
Bando di gara e relativi allegati
1) Allegato 1 - Disciplinare di gara e relativi allegati:
- Allegato 1/A - Domanda di partecipazione
- Allegato 1/B - DGUE
- Allegato 1/C - Dichiarazioni integrative
- Allegato 1/D - Avvalimento
- Allegato 1/E - Schema di relazione tecnica
- Allegato 1/F - Elenco prezzi
- Allegato 1/G - Attestazione di avvenuto sopralluogo
2) Allegato 2 - Capitolato d’oneri e relativi allegati
- Allegato 2/A - Duvri
- Allegato 2/B – Planimetria del sito / Tavola 1
- Allegato 2/B – Planimetria del sito / Tavola 2
- Allegato 2/B – Planimetria del sito / Tavola 3
- Allegato 2/B – Planimetria del sito / Tavola 4
3) Allegato 3 - “Indicazioni operative dell’Inail per la gestione della sicurezza e della qualità in Risonanza Magnetica”;
4) Allegato 4 - Patto di integrità (approvato con determinazione del Presidente dell’Inail 4 giugno 2014, n. 149)
Tale documentazione di gara è disponibile in formato elettronico:
- all’indirizzo xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx (sezione Vendi > Altri Bandi, utilizzando i filtri ivi presenti per individuare la procedura);
- nella sezione specifica del sito Inail, nella pagina “Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura”, accessibile via internet all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxxx-xx- gara-e-contratti/bandi-di-gara.html.
Per la lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi dell’apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da uno dei certificatori iscritti all’Elenco di cui all’articolo 29 del D. Lgs. 82/2005 e disponibile sul sito xxx.xxxx.xxx.xx. Sui suddetti siti Internet è disponibile la versione elettronica della documentazione in formato PDF/Word/Excel non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato elettronico a prevalere sarà la versione firmata digitalmente.
2.2. CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare entro il 10 novembre 2020 in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al
Sistema stesso.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.
Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite in formato elettronico, firmato digitalmente almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima sui siti xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx e xxx.xxxxx.xx.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3. COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 52 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. l’operatore economico, con la presentazione dell’offerta, elegge automaticamente domicilio nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso la sede e l’indirizzo di posta elettronica certificata che indica al momento della presentazione dell’offerta o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice.
Nel caso di indisponibilità del Sistema, e comunque in ogni caso in cui l’Amministrazione lo riterrà opportuno, l’Amministrazione invierà le comunicazioni inerenti alla presente procedura per mezzo di posta elettronica certificata, all’indirizzo indicato dal concorrente. Eventuali modifiche all’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei all’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all’Amministrazione; diversamente, la medesima declina sin da ora ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
Ai medesimi fini, in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti ogni impresa facente parte del RTI o del Consorzio con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area del Sistema ad essa riservata.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente
resa a tutti i subappaltatori indicati.
3. OGGETTO DEL CONTRATTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’oggetto dell’appalto è costituito dalla fornitura e posa in opera di n. 1 Apparecchiatura per la Risonanza Magnetica (RM), previa esecuzione dei lavori di sistemazione ambientale dei locali destinati alla installazione dell’apparecchiatura oggetto della fornitura.
E’ previsto un unico lotto poiché la natura stessa dell’oggetto dell’appalto non consente una suddivisione del medesimo.
Tabella n. 1 – Oggetto del Contratto
n . | Descrizione servizi/beni | CPV | P (principale) S (secondaria) | Importo |
1 | Fornitura e posa in opera di n. 1 apparecchiatura per la Risonanza Magnetica (RM) | 33113000-5 | P | € 270.000 |
2 | Interventi di sistemazione ambientale | 45262640-9 | S | € 30.000 |
Importo totale a base d’asta | € 300.000 |
Il dettaglio delle prestazioni oggetto della fornitura è indicato nel capitolato d’oneri (Allegato 2).
L’importo a base di gara sopra indicato è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge.
Considerato che nelle prestazioni oggetto del presente appalto sono ipotizzabili rischi interferenziali come da Documento ricognitivo di valutazione dei rischi standard da interferenza (Allegato 2/A), redatto ai sensi dell’art. 26, comma 3-ter, del D. Lgs. n. 81/2008, il costo degli oneri della sicurezza, al netto dell’IVA, ricompreso nel suindicato importo totale è complessivamente quantificato in € 2.500,00 (Euro duemilacinquecento/00), non assoggettabile a ribasso.
L’appalto è finanziato con fondi propri dell’Inail.
4. TERMINI DI ADEMPIMENTO
La fornitura e posa in opera di n. 1 Apparecchiatura per la Risonanza Magnetica (RM), previa esecuzione dei lavori di sistemazione ambientale dell’area destinata alla installazione della stessa, dovrà avvenire entro 60 giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di ultimazione dei lavori di adeguamento dei luoghi, da realizzarsi a cura della Stazione appaltante, così come indicata nel verbale di consegna del lavori.
Detti termini sono da ritenersi quali essenziali.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il Consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett.
f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile.
In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete
partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub- associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub- associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. n. 165/2001 (divieto di c.d. “pantouflage”).
La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità (Allegato 4) costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della legge 190/2012.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti.
I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
7.1. REQUISITI DI IDONEITÀ
E’ richiesta l’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito, inserendo la relativa documentazione dimostrativa nel sistema AVCpass.
Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
7.2. REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
Il concorrente deve dimostrare la propria capacità economica e finanziaria mediante dimostrazione del fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto dell’appalto, riferito a ciascuno degli ultimi n. 3 (tre) esercizi finanziari disponibili
ovverossia approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, pari a € 300.000,00 (Euro trecentomila/00).
Tale requisito è richiesto al fine di fornire adeguata garanzia sull’idoneità del concorrente all’espletamento della fornitura oggetto di gara, in considerazione della natura del prodotto da consegnare.
Il settore di attività della fornitura è “dispositivi medici”.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e dell’all. XVII parte I, del Codice:
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici, costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone, mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla Stazione appaltante.
7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
a) Esecuzione negli ultimi tre anni di servizi/forniture analoghi
Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio precedente (anni 2017 – 2018 - 2019) la data di pubblicazione del bando, almeno una fornitura analoga nel settore di attività oggetto dell’appalto, nei confronti di enti pubblici o privati, con indicazione della data, dell’oggetto dell’affidamento e del destinatario della fornitura.
La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.
In caso di forniture prestate in favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici, la comprova del requisito è fornita mediante una delle seguenti modalità:
- originale firmato digitalmente dal sottoscrittore, o copia conforme firmata digitalmente dal concorrente, dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
- copia conforme dei contratti unitamente a copia conforme delle fatture relative al
periodo richiesto;
- dichiarazione del concorrente, resa ai sensi e per gli effetti dell’art. 47, D.P.R. 28.12.2000 n. 445, contenente l’oggetto dei contratti, i CIG (ove disponibili) e il relativo importo, i nominativi dei contraenti pubblici e la data di stipula dei contratti stessi unitamente a copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto.
In caso di forniture prestate in favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:
- originale firmato digitalmente dal sottoscrittore o copia autentica informatica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
- originale o copia autentica idei contratti, unitamente a copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto.
b) Possesso di certificazioni di qualità
L’appalto deve essere eseguito con un adeguato standard di qualità da comprovarsi mediante la produzione di certificazione di qualità conforme alla legge.
Il concorrente deve essere in possesso:
• di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma EN ISO 13485:2016, idonea, pertinente e proporzionata al seguente ambito di attività: “Settore dispositivi medici”.
Tale documento deve essere rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione richiesto, o da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, paragrafo 2 del Regolamento (CE) n. 765/2008.
7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile.
Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto da:
- ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
- ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito relativo al fatturato specifico medio annuo di cui al punto 7.2 deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso; detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito di cui al precedente punto 7.3 “fornitura di punta”, deve essere posseduto per intero dalla mandataria.
7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti di capacità economica e finanziaria, nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:
a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Amministrazione in relazione alle prestazioni oggetto del Contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria stessa.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la Commissione o l’Ufficio competente comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta.
Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione
appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento (Allegato n. 1/D) o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti della fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105, comma 2 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
Il concorrente aggiudicatario potrà affidare in subappalto le prestazioni, previa autorizzazione della Stazione appaltante, nei limiti di cui all’art. 105, comma 4 del Codice.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del Codice.
10. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
- una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del valore del prezzo base dell’appalto e precisamente di importo pari ad € 6.000,00, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.
- una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159.
Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei
requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto.
L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma 1 del
D. Lgs. 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, in assegni circolari, o con bonifico, con versamento presso il conto corrente XX00X0000000000000000000000, intestato a INAIL Direzione Regionale Puglia, indicando quale causale “Cauzione Provvisoria per la procedura aperta ex art. 60 del D.Lgs 50/2016 per fornitura e posa in opera di n. 1 Apparecchiatura per la Risonanza Magnetica”; dovrà essere presentata a sistema una copia in formato elettronico del versamento con indicazione del Codice IBAN del soggetto che ha operato il versamento stesso. Resta inteso che il concorrente dovrà comunque produrre l’impegno al rilascio della garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto, ove il concorrente risultasse aggiudicataria, sopra menzionata;
c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze; essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui Decreto del Ministero delle attività produttive del 19 gennaio 2018, n. 31;
4) avere validità per almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
7) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per il tempo necessario alla conclusione delle operazioni di gara, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
8) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D. Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D. Lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del D. Lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del D. Lgs. 82/2005);
- duplicato informatico di documento informatico ai sensi dell’art. 23 bis del D. Lgs. 82/2005 se prodotta in conformità alle regole tecniche di cui all'articolo 71 del
medesimo decreto.
In caso di bonifico dovrà essere presentata a Sistema una copia in formato elettronico del versamento con indicazione del codice IBAN del soggetto che ha operato il versamento stesso. Resta inteso che il concorrente dovrà comunque produrre a pena di esclusione l’impegno al rilascio della garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto, ove il concorrente risultasse aggiudicatario.
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7, del Codice.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala nelle dichiarazioni integrative (Allegato 1/C) e documenta nell’offerta (Documentazione amministrativa) il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte.
Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o
più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
11. SOPRALLUOGO
Il sopralluogo presso la sede Inail di Monopoli è obbligatorio, tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del Codice, soltanto a seguito di una visita dei luoghi.
In particolare il sopralluogo dovrà essere effettuato al fine di prendere esatta visione dei locali presso cui dovrà essere installata l’apparecchiatura RM, degli impianti e delle apparecchiature in uso, oltre che degli ambienti circostanti e della viabilità limitrofa all’edificio interessato dall’intervento.
La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.
Al fine di concordare data e orario del sopralluogo, la richiesta deve essere inoltrata ai seguenti indirizzi mail e PEC:
x.xxxxxxxxx@xxxxx.xx; x.xxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxx.xx
e deve riportare i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito telefonico; indirizzo e-mail; nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.
La suddetta richiesta dovrà essere inviata entro le ore 12.00 del decimo giorno antecedente la data di scadenza della presentazione delle offerte.
I sopralluoghi possono avere luogo fino alla data del quinto giorno antecedente la data di scadenza della presentazione delle offerte.
Data, ora e luogo del sopralluogo sono comunicati dalla Stazione appaltante ai concorrenti con almeno 3 (tre) giorni di anticipo.
Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.
La Stazione appaltante rilascerà apposita attestazione di avvenuto sopralluogo, redatto
secondo l’Allegato 1/G, che dovrà essere inserito nella documentazione amministrativa, a pena di esclusione dalla gara.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. a), b) e, se costituita in RTI, di cui alla lett. c), in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. c) non ancora costituita in RTI, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.
In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.
La mancata allegazione del certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9 del Codice.
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ AUTORITA’
Visto l’art. 65 del Decreto Legge 19 maggio 2020, n. 34 cd. “Decreto rilancio”, convertito, con modificazioni nella legge 17 luglio 2020 n. 77, il quale dispone che “le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono esonerati dal versamento dei contributi di cui all’articolo 1, comma 65, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 all’Autorità nazionale anticorruzione, per tutte le procedure di gara avviate dalla data di entrata in vigore della presente norma e fino al 31 dicembre 2020“ per la partecipazione alla presente procedura non è previsto il pagamento del contributo a favore dell’Autorità.
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
Per partecipare alla presente procedura di gara ciascun concorrente dovrà presentare un’offerta composta come indicato al successivo punto 13.2.
13.1 MODALITÀ DI TRASMISSIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
Tutti documenti relativi alla presente procedura fino all’aggiudicazione dovranno essere
inviati all’Amministrazione, ove non diversamente previsto, esclusivamente per via telematica attraverso il Sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto, a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs.n. 82/2005.
L’offerta dovrà essere fatta pervenire dal concorrente all’Amministrazione attraverso il Sistema, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 23 novembre 2020, pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la sua irregolarità.
L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del Sistema.
Si precisa che qualora dovesse verificarsi un mancato funzionamento o un malfunzionamento del Sistema tale da impedire la corretta presentazione delle offerte, l’Amministrazione adotterà i necessari provvedimenti al fine di assicurare la regolarità della procedura nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 del D. Lgs. n. 50/2016, anche disponendo la sospensione del termine per la ricezione delle offerte per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento. Nei casi di sospensione e proroga, il Sistema assicura che, fino alla scadenza del termine prorogato, venga mantenuta la segretezza delle offerte inviate. E’ consentito agli operatori economici che hanno già inviato l'offerta di ritirarla ed eventualmente sostituirla.
La pubblicità di tale proroga avviene attraverso la tempestiva pubblicazione di apposito avviso presso tutti gli indirizzi Internet disponibili di cui al punto 2.1 del presente disciplinare.
13.2 CONTENUTO DELL’OFFERTA
L’offerta è composta da:
A - Documentazione amministrativa; B - Offerta tecnica
C - Offerta economica
Il concorrente dovrà produrre la documentazione di cui sopra a Sistema nelle varie sezioni ivi previste sulla base delle regole indicate nella seguente tabella:
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA | |
Documento | Sezione |
Domanda di partecipazione (Allegato 1/A) | Domanda di partecipazione |
DGUE impresa concorrente (Allegato 1/B) | DGUE - Documento di gara unico europeo dell'impresa concorrente |
Dichiarazione integrativa impresa concorrente (Allegato 1/C) | Dichiarazioni integrative |
Procure | Eventuali procure |
DGUE dell’ausiliaria (Allegato 1/B) + Dichiarazione integrativa dell’ausiliaria (Allegato 1/C) | Eventuale DGUE - Documento di gara unico europeo delle imprese ausiliarie + eventuale documentazione amministrativa aggiuntiva |
Dichiarazione di avvalimento (Allegato 1/D) + contratto di avvalimento | Eventuale documentazione relativa all’avvalimento |
PassOE | PassOE |
Atto costitutivo di RTI o Consorzio ordinario | Eventuali atti relativi a R.T.I. o Consorzi |
F24 attestante il pagamento del bollo | Comprova imposta di bollo |
Garanzia provvisoria e impegno | Cauzione provvisoria e documentazione a corredo |
Certificazioni e documenti per la riduzione della garanzia provvisoria | Eventuale documentazione necessaria ai fini della riduzione della cauzione |
Patto di integrità (Allegato 4) | Patto di integrità |
Attestazione di avvenuto sopralluogo (Allegato 1/G) | Attestazione di avvenuto sopralluogo |
Eventuale documentazione amministrativa aggiuntiva | Eventuale documentazione amministrativa aggiuntiva |
OFFERTA TECNICA | |
Documento | Sezione |
Schema di relazione tecnica (Allegato 1/E) | Relazione tecnica |
Scheda tecnica | Documentazione tecnica |
Relazione Tecnica e Progetto Definitivo | Progetto definitivo |
Cronoprogramma delle fasi di realizzazione del sito | Cronoprogramma delle fasi di realizzazione del sito |
OFFERTA ECONOMICA | |
Documento | Sezione |
Offerta economica (generata dal sistema) | Scheda – Componente economica |
Elenco prezzi (Allegato 1/F) | Elenco prezzi unitari |
Sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, la presentazione dell’offerta dovrà avvenire attraverso l’esecuzione di passi procedurali che consentono di predisporre ed inviare i documenti di cui l’offerta si compone (ossia: Documentazione amministrativa; Offerta tecnica; Offerta economica).
Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta, che non siano già in formato .pdf, devono essere tutti convertiti in formato .pdf.
La presentazione dell’offerta e il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la procedura guidata prevista dal Sistema che può essere eseguita in fasi successive, attraverso il salvataggio dei dati e delle attività effettuate, fermo restando che l’invio dell’offerta deve necessariamente avvenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione sopra stabilito. I passi devono essere completati nella sequenza stabilita dal Sistema.
Si chiede al concorrente coerenza tra i dati imputati a Sistema e quelli riportati nella documentazione prodotta in offerta.
E’ sempre possibile modificare i passi precedentemente eseguiti: in tale caso si consiglia di prestare la massima attenzione alla procedura di preparazione dell’offerta guidata dal Sistema, in quanto le modifiche effettuate potranno avere conseguenze sui passi successivi. È in ogni caso onere e responsabilità del concorrente aggiornare costantemente il contenuto di ogni fase e di ogni passo relativo alla presentazione dell’offerta.
L’invio dell’offerta, in ogni caso, avviene solo con la selezione dell’apposita funzione di “conferma ed invio” della medesima.
Il Sistema utilizzato dall’Amministrazione adotta una modalità di esecuzione delle predette azioni e attività tale da consentire il rispetto della massima segretezza e
riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono, e tale da garantire la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta medesima.
La presentazione dell’offerta mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Consip S.p.A., del Gestore del Sistema e dell’Amministrazione ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.
In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Consip S.p.a., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. Consip S.p.A. si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.
Si precisa inoltre che:
- l’offerta presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;
- entro il termine di presentazione dell’offerta, chi ha presentato un’offerta potrà ritirarla; un’offerta ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;
- il Sistema non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle offerte, nonché offerte incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.
Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’offerta, a pena di esclusione, i documenti specificati nei successivi paragrafi, ove richiesto, sottoscritti con firma digitale. Si raccomanda di inserire detti allegati nella sezione pertinente ed in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.
Il concorrente è consapevole, ed accetta con la presentazione dell’offerta, che il Sistema può rinominare in sola visualizzazione i file che il medesimo concorrente presenta attraverso il Sistema; detta modifica non riguarda il contenuto del documento, né il nome originario che restano, in ogni caso, inalterati.
Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti a Sistema, nelle pagine internet relative alla procedura di presentazione dell’offerta.
Il concorrente che intenda partecipare in forma riunita (es. RTI/Consorzi, sia costituiti che costituendi) dovrà, in sede di presentazione dell’offerta, indicare la forma di partecipazione e indicare gli operatori economici riuniti o consorziati. Il Sistema genera
automaticamente una password dedicata esclusivamente agli operatori riuniti, che servirà per consentire ai soggetti indicati di prendere parte (nei limiti della forma di partecipazione indicata) alla compilazione dell’offerta.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte con firma digitale dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
Le dichiarazioni di cui agli allegati 1/A (“Domanda di partecipazione”), 1/B (“DGUE”), 1/C (“Dichiarazioni integrative”), 1/D (“Avvalimento”), 1/E (“Schema di relazione tecnica”), 1/G (“Attestazione di avvenuto sopralluogo”) potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione all’indirizzo internet https: xxx.xxxxx.xx/xx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxxx-xx- gara-e-contratti/bandi-di-gara.html e a sistema nelle apposite sezioni di cui al precedente punto 13.2.
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del
d.p.r. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana.
In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella “Documentazione amministrativa”, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Per la documentazione redatta in lingua inglese è ammessa la traduzione semplice. L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni
dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la Stazione appaltante, per il tramite del proprio organo interno, competente per questa fase, assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la Stazione appaltante procede alla esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della Stazione appaltante, per il tramite del proprio organo interno competente per la specifica fase, invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
15. CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La Documentazione amministrativa è costituita da: la domanda di partecipazione, il DGUE, le dichiarazioni integrative, nonché dalla documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.
15.1. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione è redatta, in bollo, preferibilmente secondo il modello di cui all’Allegato 1/A e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
La domanda di partecipazione dovrà essere caricata a Sistema.
Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta con firma digitale:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara;
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
Nel caso in cui il concorrente utilizzi la “domanda di partecipazione” messa a disposizione dall’Amministrazione (allegato 1/A) essa deve essere predisposta e sottoscritta:
- in caso di RTI e Consorzi ordinari costituiti/costituendi da ciascuno dei soggetti che costituiscono /costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- in caso di aggregazioni di rete dall’organo comune, dalla mandataria e da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo e da ognuna delle imprese esecutrici.
In tal caso il bollo è però dovuto:
- in caso di RTI e consorzi ordinari costituiti/costituendi solo dalla mandataria capogruppo;
- nel caso di consorzi stabili di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo;
- nel caso di Aggregazioni di rete dall’organo comune/mandataria.
Il concorrente allega copia conforme all’originale della procura oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore/legale rappresentante sottoscrittore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
Modalità di pagamento del bollo
La domanda di partecipazione dovrà essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal DPR 642/1972 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo del valore di Euro 16,00.
Qualora il pagamento della suddetta imposta avvenga mediante l’utilizzo del modello F24, sul documento dovranno essere riportate le specifiche indicazioni di seguito riportate:
□ nel campo 4 la denominazione o ragione sociale, sede sociale, Provincia, codice fiscale dell’aggiudicatario;
□ nel campo 5 i dati identificativi della Stazione appaltante: INAIL Direzione Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, 00 – Bari, C.F. 01165400589;
□ nel campo 6 il codice degli uffici finanziari della provincia di Bari: TUE;
□ nel campo 11 il codice tributo: 456T;
□ nel campo 12 come descrizione di pagamento: “imposta di bollo gara per fornitura e posa in opera di un’apparecchiatura per la Risonanza Magnetica (RM)”
A comprova del pagamento effettuato, il concorrente dovrà far pervenire all’Amministrazione entro il termine di presentazione dell’offerta attraverso il Sistema copia informatica dell’F24 o gli altri documenti previsti dalla normativa (contrassegno, comprova del pagamento sul c/c dell’AE, bollo virtuale).
15.2. DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE (Allegato 1/B) di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione sul sito dell’Inail e sul Sistema.
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste compilando le seguenti parti del DGUE:
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione
aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto dell’avvalimento.
Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma digitale dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta con firma digitale da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente (conforme all’Allegato 1/D parte II);
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7, del Codice sottoscritta con firma digitale da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata (conforme all’allegato 1/D parte II);
4) originale sottoscritto digitalmente o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D.
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica le prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi in nessuna delle condizioni che costituiscono motivo di esclusione dalla partecipazione alla procedura di appalto, ai sensi dell’art. 80 del Codice, rendendo le informazioni richieste mediante compilazione delle sezioni A-B- C-D.
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione e compila:
a) La sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui al punto 7.1 del presente disciplinare;
b) La sezione B, per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economica e finanziaria di cui al punto 7.2 del presente disciplinare;
c) La sezione C, per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica di cui al punto 7.3 del presente disciplinare;
d) La sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia di cui al punto 7.3., lett. b) del presente disciplinare.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Con le modalità descritte nel presente paragrafo, il DGUE, oltre che dall’impresa ausiliaria in caso di avvalimento, deve essere presentato e sottoscritto digitalmente:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
15.3. DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
15.3.1 Dichiarazioni integrative
Ciascun soggetto indicato nella domanda di partecipazione di cui all’Allegato 1/A, nonché le imprese ausiliarie, rendono le dichiarazioni contenute nell’Allegato 1/C, ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000.
Le dichiarazioni integrative devono essere presentate:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese in rete, da ognuno delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre
15.3.2 Documentazione a corredo
Il concorrente allega:
1. PassOE di cui all’art. 2, comma 3, lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il Passoe relativo all’ausiliaria;
2. Documento attestante la garanzia provvisoria, con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;
3. Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice, copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione;
15.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 15.1.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti:
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (compilare Allegato 1/C punto 12).
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti:
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila;
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati (compilare Allegato 1/C punto 12).
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti:
- dichiarazione resa da tutti gli operatori economici facenti parte del costituendo Rti attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo (compilare Allegato compilare Allegato 1/C punto 11).;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate (compilare e barrare Allegato 1/C punto 11).;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (compilare Allegato 1/C punto 12).
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica:
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D. Lgs. n. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre (compilare e barrare Allegato 1/C punto 11);
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete (compilare Allegato 1/C punto 12).
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica :
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito
alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D. Lgs. n. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D. Lgs. n. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete (compilare Allegato 1/C punto 12).
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D. Lgs. n. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D. Lgs. n. 82/2005;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D. Lgs. n. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo (compilare e barrare Allegato 1/C punto 11);
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei (compilare e barrare Allegato 1/C punto 11);
c. le parti della fornitura ovvero la percentuale (in caso di forniture indivisibili), che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete (compilare Allegato 1/C punto 12).
Per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane:
- atto costitutivo e statuto del consorzio in forma autentica o copia conforme, con indicazione delle imprese consorziate, qualora gli stessi non siano rinvenibili
mediante accesso alla banca dati della Camera di Commercio
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D. Lgs. n. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D. Lgs. n. 82/2005.
16. CONTENUTO DELLA OFFERTA TECNICA
Il concorrente dovrà offrire il prodotto oggetto del presente disciplinare con le caratteristiche e i minimi essenziali richiesti all’art. 4 del capitolato d’oneri. Saranno esclusi i partecipanti che avranno presentato offerte incomplete o parziali ovvero prodotti con caratteristiche tecniche difformi e non equivalenti a quelle richieste come caratteristiche tecniche essenziali.
Il concorrente dovrà, a pena di esclusione dalla gara, inviare e fare pervenire all’Amministrazione attraverso il Sistema, un’Offerta Tecnica, firmata digitalmente, contenente:
1. L’offerta tecnica, redatta in conformità allo schema di relazione tecnica di cui all’Allegato 1/E, seguendo scrupolosamente le istruzioni ivi riportate riguardanti i formati e i contenuti del documento.
2. Scheda tecnica e/o di sicurezza e/o di conformità dell’apparecchiatura offerta, prevista a norma di legge, per l’identificazione dei componenti e di ogni altro elemento o dato che possa essere di ausilio per la verifica dei prodotti proposti e la conformità alle richieste dell’Amministrazione a comprova del possesso dei requisiti minimi essenziali. La scheda tecnica deve corrispondere alla documentazione tecnica ufficiale del produttore dell’apparecchiatura contenente i dati di fabbrica (datasheet ovvero schede tecniche ufficiali).
3. Relazione tecnica e progetto definitivo del sito RM come individuato nella allegata planimetria (Allegato 2/B), relativi alla fornitura e posa in opera di quanto di seguito indicato:
a) Apparecchiatura per la Risonanza Magnetica avente le caratteristiche tecniche minime di cui all’art. 4 del presente capitolato, completo di Gabbia di Xxxxxxx, pavimentazione del locale magnete e della sala comandi ed eventuali ulteriori schermature in base alla relazione tecnica dell’esperto responsabile per la sicurezza del Fornitore e alle caratteristiche dell’apparecchiatura offerta. Al riguardo, dovrà essere predisposto e consegnato alla Stazione appaltante il progetto specifico della Gabbia di Xxxxxxx prima della sua posa in opera. Resterà a carico del Fornitore l’effettuazione di due verifiche documentate della tenuta della Gabbia, di cui la prima in fase di verifica della conformità e la seconda entro
un anno dalla data di effettuazione della verifica di conformità;
b) Impianto elettrico del locale magnete e della sala comandi, completo di linee e quadri elettrici a servizio dell’apparecchiatura, impianto di illuminazione normale e di emergenza, prese di servizio. Deve essere presentato il progetto dell’impianto con indicazione dei carichi elettrici necessari al funzionamento dell’area nel suo complesso (apparecchiatura e impiantistica a servizio). La Stazione appaltante renderà disponibile la potenza elettrica necessaria fino al quadro elettrico di distribuzione di piano già esistente;
c) Impianto di ventilazione e condizionamento tale da garantire che, nella condizione di normale esercizio, si abbia un’umidità relativa della sala 40%<UR<60% e una temperatura ambientale pari a 22°C.±2°C. Deve essere garantito il monitoraggio in continuo dei parametri microclimatici del locale magnete;
d) Impianto trasmissione dati con punti cablati in numero sufficiente per il collegamento dell’apparecchiatura alla rete dati in uso derivato dall’armadio Rack di piano esistente;
e) Struttura portante costituita da profilati di ferro zincati e verniciati, come rinveniente da calcolo strutturale a firma di professionista strutturista abilitato, con verifica dell’incremento di carico sulle strutture esistenti. La struttura dovrà essere dimensionata in modo da garantire autonomamente, e senza il coinvolgimento del solaio esistente, il sostegno del peso dell’apparecchiatura per la Risonanza Magnetica e di tutti i componenti aggiuntivi (gabbia di Xxxxxxx, piastra di base, massetto, ecc.), incrementato del coefficiente di sicurezza pari a 1,20 con un valore minimo di Kg. 10.000. Tale struttura dovrà essere realizzata nella zona pilotis e posizionata esternamente nella parte inferiore dell’area di solaio su cui grava l’apparecchiatura per la Risonanza Magnetica in aderenza all’intradosso dello stesso. La progettazione della struttura portante dovrà essere tale da non compromettere la fruibilità della zona pilotis sottostante, attualmente adibita al transito e al passaggio di autoveicoli. La struttura portante dovrà essere dotata, se necessario, di schermature magnetostatiche in modo da non compromettere l’omogeneità di campo magnetico nel volume di indagine del dispositivo a risonanza magnetica;
f) Presidio statico temporaneo, con puntelli strutturali certificati, da eseguire al piano interrato e al piano terra durante le fasi di movimentazione e collocazione dell’apparecchiatura oggetto della fornitura nell’ambiente individuato. Tale presidio dovrà garantire il sostegno dell’intero peso dell’apparecchiatura senza gravare sul solaio esistente e dovrà essere progettato e verificato da professionista strutturista abilitato e corredato da relazione di calcolo da consegnare alla Stazione appaltante prima della sua realizzazione;
g) Segnaletica di sicurezza del sito ove sarà collocata l’apparecchiatura per la Risonanza Magnetica, secondo le normative vigenti, da porre agli ingressi della zona ad accesso controllato ed all’ingresso del locale magnete.
4. Cronoprogramma delle fasi di realizzazione del sito RM dalla consegna dei locali
alla fine dell’intervento.
Al riguardo, si precisa che l’individuazione dei lavori così come suindicati è da considerarsi non esaustiva in quanto il soggetto offerente dovrà prevedere tutto quanto necessario per consegnare l’apparecchiatura funzionante nel locale indicato e pienamente rispondente alle vigenti normative.
In tutte le fasi di offerta, realizzazione, verifica e collaudo il soggetto offerente dovrà inoltre attenersi alle “Indicazioni operative dell’INAIL per la gestione della sicurezza e della qualità in Risonanza Magnetica” pubblicate da INAIL Dipartimento di Medicina, Epidemiologia, Igiene del Lavoro ed Ambientale - anno 2015, di cui all’Allegato 3.
Sarà a carico dell’aggiudicatario la presentazione preventiva ove necessario, e i relativi oneri, della documentazione tecnica finalizzata all’ottenimento di tutte le autorizzazioni alle autorità competenti (Regione, Provincia, Comune, Vigili Urbani, ASL, VVF, ecc).
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 15.1.
La presenza nella documentazione dell’offerta tecnica di riferimenti di carattere economico relative all’offerta, o di qualsiasi indicazione che consenta di ricostruire anche solo parzialmente l’offerta economica costituisce causa di esclusione dalla gara.
17. CONTENUTO DELLA OFFERTA ECONOMICA
Con riferimento alla presente procedura il concorrente dovrà, a pena di esclusione, inviare e far pervenire alla Stazione appaltante attraverso il Sistema un’Offerta Economica inserendo, nell’apposita sezione del Sistema, i valori richiesti con modalità solo in cifre; tali valori verranno riportati su una dichiarazione di offerta generata dal Sistema in formato .pdf “Offerta Economica”, che il concorrente dovrà inviare e far pervenire all’Inail attraverso il Sistema dopo averla i) scaricata e salvata sul proprio PC; ii) sottoscritta digitalmente.
Il prezzo unitario offerto si intende comprensivo della prestazione di tutti i servizi connessi, di cui all’articolo 6 del Capitolato d’oneri.
L’”Offerta economica” contiene, a pena di esclusione:
a) il ribasso percentuale sull’importo a base d’asta, considerato al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
Verranno prese in considerazione fino a tre cifre decimali.
Qualora il concorrente inserisca valori con un numero maggiore di decimali, tali valori saranno troncati dal Sistema al terzo valore decimale (es. il valore 30,3456
% viene troncato in 30,345);
b) la stima dei costi aziendali relativi alla salute e alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice. Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto;
c) la stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà debitamente compilare i campi del file excel denominato “Allegato 1/F – Elenco prezzi offerti”, scaricato con tutta la documentazione di gara, inserendo i prezzi unitari arrotondati al centesimo di euro.
Nell’ Allegato 1/F è presente una formula che calcola automaticamente il valore di ribasso sull’importo a base d’asta; tale percentuale deve coincidere con quella che viene inserita nell’ “Offerta economica”. In caso di discordanza tra la percentuale di ribasso sull’importo a base d’asta calcolata nell’ Allegato 1/F e il ribasso inserito nell’”Offerta economica” immessa nel sistema, si considera valida quest’ultima. In tal caso, i prezzi unitari sono ricalcolati in proporzione alla percentuale di ribasso inserita nell’ “Offerta economica” immessa nel sistema.
L’offerta economica e l’Allegato 1/F, a pena di esclusione, sono sottoscritti con firma digitale con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 15.1.
Sono inammissibili prezzi offerti che determinino il superamento degli importi a base d’asta.
La presentazione dell’offerta costituisce implicita accettazione delle norme di gara. Nessun compenso o rimborso spese potrà essere preteso dagli interessati per l’elaborazione e la produzione dell’offerta.
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’Appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, commi 2, e 3, lett. b-bis) del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi.
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE
l punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi in relazione al possesso di determinate caratteristiche migliorative richieste.
Nella colonna identificata dalla lettera “T” vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.
Nella Colonna identificata dalla lettera “D” vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi attribuiti in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla Commissione giudicatrice.
Tabella dei criteri tabellari (T) e dei criteri discrezionali (D) di valutazione dell’offerta tecnica
N° | CRITERI DI VALUTAZIONE | PUNTI MAX | MACROCATEGORIA | SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE | PUNTI T | PUNTI D (MAX) | |
1 | Estensione del servizio di assistenza e manutenzione full risk | 24 | 1.1 | Estensione del servizio di 6 mesi oltre al minimo di capitolato | 6 | ||
1.2 | Estensione del servizio di 12 mesi oltre al minimo di capitolato | 12 | |||||
1.3 | Estensione del servizio di 18 mesi oltre al minimo di capitolato | 18 | |||||
1.4 | Estensione del servizio di 24 mesi oltre al minimo di capitolato | 24 | |||||
2 | Riduzione tempi di esecuzione delle attività di realizzazione del sito RM e della fornitura | 6 | 2.1 | Consegna sito e fornitura entro 40 giorni | 6 | ||
2.2 | Consegna sito e fornitura in un arco temporale da 41 a 50 giorni | 4 | |||||
2.3 | Consegna sito e fornitura in un arco temporale da 51 a 60 giorni | 2 | |||||
3.1 | Magnete | Intensità di campo magnetico statico migliorativo rispetto al valore minimo | 2 | ||||
3.2 | Magnete | Valore garantito dell'omogeneità del campo magnetico misurato tramite | 1,5 |
3 | Componenti aggiuntivi offerti a titolo gratuito e ulteriori miglioramenti tecnici rispetto ai requisiti minimi previsti nel Capitolato | 36 | VRMS (almeno 15 piani, almeno 24 punti per piano), migliorativo rispetto al valore minimo previsto | ||||
3.3 | Magnete | Apertura del magnete intesa come spazio utile tra il polo superiore (comprensivo della copertura) e il lettino (al netto dei cuscini) migliorativa rispetto al valore minimo | 1,5 | ||||
3.4 | Magnete | Raggio di apertura orizzontale del Gantry migliorativa rispetto al valore minimo | 1,5 | ||||
3.5 | Lettino porta paziente | Possibilità per l’Amministrazione ordinante di ordinare un lettino a scelta tra due lettini di lunghezze differenti | 1,5 | ||||
3.6 | Lettino porta paziente | Possibilità di effettuare esami sotto carico fisiologico con paziente in ortostatismo | 3,5 | ||||
3.7 | Gradienti nelle tre direzioni dello spazio (x, y, z) | Intensità massima per singolo asse (x, y, z) migliorativa rispetto al valore minimo | 3 (1 punto per singolo asse) | ||||
3.8 | Gradienti nelle tre direzioni dello spazio (x, y, z) | Slew rate per singolo asse, corrispondente alla massima intensità sullo stesso asse dichiarata al precedente punto 3.7 | 3 (1 punto per singolo asse) | ||||
3.9 | Catena di radiofrequenza | Numero canali indipendenti in ricezione superiore a 2 | 3,5 | ||||
3.10 | Catena di radiofrequenza | Bobina caviglia/piede dedicata multicanale | 1,5 | ||||
3.11 | Catena di radiofrequenza | Possibilità di eseguire l'esame dell'anca e fornitura di relativa bobina | 1 | ||||
3.12 | Catena di radiofrequenza | Possibilità di eseguire l'esame dell'anca bilaterale su pazienti adulti | 1,5 |
3.13 | Sequenze di acquisizione | Multi echo 2D superiore a 2 echi | 1 | ||||
3.14 | Sequenze di acquisizione | Tecniche di imaging parallelo o Tecniche di accelerazione delle sequenze | 1 | ||||
3.15 | Sequenze di acquisizione | Tecniche per la correzione di artefatti da movimento | 1 | ||||
3.16 | Sequenze di acquisizione | Tecniche per la rimozione di artefatti metallici | 1 | ||||
3.17 | Consolle di acquisizione/comando | Dimensione massima del FOV reale per singolo asse (x, y, z) migliorativa rispetto al valore minimo | 3 (1 punto per singolo asse) | ||||
3.18 | Altre migliorative | Potenza impegnata al quadro | 2 | ||||
3.19 | Altre migliorative | Ogni ulteriore elemento migliorativo non espressamente contemplato nei precedenti punti | 2 | ||||
4 | Attività formativa aggiuntiva da svolgersi entro 3 mesi dalla conclusione della formazione base | 4 | 4.1 | Fino a 5 ore | 2 | ||
4.2 | Da 6 a 10 ore | 3 | |||||
4.3 | Oltre 10 ore | 4 | |||||
Totale | 70 |
18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA
A ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale nella colonna “D” della tabella, è attribuito un coefficiente sulla base del metodo del confronto a coppie (rientrante nel gruppo “b” dei sistemi di valutazione di cui al par. V delle Linee Guida Anac n. 2/2016, recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa”).
Nel caso in cui le offerte siano più di 2, la Commissione procede come di seguito illustrato.
Per ciascun criterio "j", ciascun commissario costruisce una matrice triangolare, avente un numero di righe e un numero di colonne pari al numero N dei concorrenti meno uno, cioè N-1.
Ciascuna riga e ciascuna colonna è intestata a un diverso concorrente (esempio: "A"; "B"; "C";...); nella casella che si trova all'incrocio tra una riga (intestata ad esempio
"A") e una colonna (intestata ad esempio "C"), il commissario riporta i risultati del confronto tra le offerte dei concorrenti a cui sono intestate la relativa riga e la relativa colonna (quindi, proseguendo nell'esempio, il confronto tra le offerte dei concorrenti "A" e "C").
Il risultato del confronto relativo a ogni criterio "j" è espresso, a valle della lettura dei relativi paragrafi della Relazione tecnica, su una scala numerica variabile tra un minimo di 1 e un massimo di 6 (1=nessuna preferenza; 2=preferenza minima; 3=preferenza piccola; 4=preferenza media; 5=preferenza grande; 6=preferenza massima), eventualmente utilizzando anche valori intermedi (ad esempio 3, 5, oppure 4,5, ecc.), riportando il riferimento del concorrente del quale preferisce l'offerta (esempio "C"), con il relativo grado di preferenza (ad esempio "2", che nella scala prescelta significa "preferenza minima").
In caso di pari preferenza tra due offerte, sono riportati i riferimenti di entrambi i concorrenti, e a ognuno viene assegnato 1 punto.
Il grado di preferenza è attribuito sulla base dei criteri presenti nel bando, senza bisogno di motivazione esplicita.
A titolo di esempio, si riportano le matrici dei confronti a coppie eseguiti da tre ipotetici commissari (commissario 1, commissario 2 e commissario 3) relativamente alle offerte di cinque ipotetici concorrenti (A, B, C, D, E).
Nella prima matrice: il commissario 1 valuta, per esempio, tra gli altri, con “preferenza grande” l’offerta del concorrente B rispetto all’offerta del concorrente E, con una “preferenza media” l’offerta del concorrente D rispetto all’offerta del concorrente B, e con una “parità di preferenza” l’offerta del concorrente A e quella del concorrente E.
Concorrenti | ||||
B | C | D | E | |
A | A = 3 | C = 2 | A = 2 | A = 1; E = 1 |
B | C = 5 | D = 4 | B = 5 | |
C | C = 5 | C = 2 | ||
D | E = 5 |
Commissario 1
Concorrenti | ||||
B | C | D | E | |
A | A = 4 | C = 2 | A = 3 | A = 2 |
B | B = 5 | D = 4 | B = 3 | |
C | C = 5 | C = 2 | ||
D | E = 6 |
Commissario 2
Concorrenti | ||||
B | C | D | E | |
A | A = 2 | C = 2 | A = 3 | A = 1; E = 1 |
B | B = 5 | D = 4 | E = 3 | |
C | D = 5 | C = 2 | ||
D | E = 6 |
Commissario 3
Quando i commissari hanno effettuato tutti i confronti per il criterio "j" in esame, si attribuiscono i punteggi sulla base del seguente metodo.
Dapprima si procede a sommare i coefficienti di preferenza attribuiti a ciascun concorrente, riportati nelle matrici triangolari; proseguendo l'esempio, si ha:
Commissario 1 | Commissario 2 | Commissario 3 | |||||
Concorr. | Somma preferenze | Concorr. | Somma preferenze | Concorr. | Somma preferenze | ||
A | 6 | A | 9 | A | 6 | ||
B | 5 | B | 8 | B | 5 | ||
C | 14 | C | 9 | C | 7 | ||
D | 4 | D | 10 | D | 9 | ||
E | 6 | E | 0 | E | 10 |
Per ciascun concorrente, si calcola la somma dei coefficienti di preferenza di ciascun commissario e, successivamente, si procede al calcolo dei coefficienti definitivi attribuendo il valore 1 al concorrente con la somma dei coefficienti di preferenza più alta, e agli altri concorrenti un coefficiente definitivo calcolato proporzionalmente.
Nell'esempio adottato, si ottiene:
Concorrente | Xxxxx preferenze Commissario 1 | Somma preferenze Commissario 2 | Somma preferenze Commissario 3 | Somma preferenze | Coefficienti definitivi |
A | 6 | 9 | 6 | 21 | 0,7000 |
B | 5 | 8 | 5 | 18 | 0,6000 |
C | 14 | 9 | 7 | 30 | 1,0000 |
D | 4 | 10 | 9 | 23 | 0,7667 |
E | 6 | 0 | 10 | 16 | 0,5333 |
Nel calcolo dei coefficienti definitivi si procede all'arrotondamento alla quarta cifra decimale, secondo la regola di arrotondamento matematica standard (ad esempio: per arrotondare alla prima cifra decimale, si osserva la seconda cifra decimale; se essa è
0,1,2,3 o 4 la prima cifra decimale resta invariata; se la seconda cifra decimale è 5,6,7,8 o 9 la prima cifra decimale aumenta di una unità).
Nel caso in cui le offerte siano 1 o 2, si procede invece con la media dei coefficienti, variabili tra 0 e 1, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari, secondo la seguente scala di giudizi:
• Ottimo 1
• Molto buono 0,9
• Buono 0,8
• Più che adeguato 0,7
• Adeguato 0,6
• Sufficiente 0,5
• Appena sufficiente 0,2
• Inadeguato * 0
Le ragioni di tale attribuzione sono motivate in relazione ai criteri presenti nel presente disciplinare.
* N.B.: Il giudizio “Inadeguato” non esprime una valutazione di inadeguatezza dell’offerta rispetto ai requisiti minimi, che si intendono comunque vincolanti per i concorrenti e il cui non rispetto comporterebbe l’esclusione del concorrente; esso significa esclusivamente che sulla base della Relazione Tecnica l’offerta non presenta un livello adeguato a ottenere un seppur minimo punteggio migliorativo.
Quanto agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare identificato dalla colonna “T” della tabella, il relativo punteggio è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto.
18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
Quanto all’offerta economica, nel caso in cui R soglia < 0,85, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la seguente formula bilineare:
Ci | (per Ri <= R soglia) | = | X (Ri / R soglia) |
Ci | (per Ri > R soglia) | = | X + (1,00 - X) [(Ri - Rsoglia) / (R max – R soglia)] |
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo
Ri = ribasso percentuale del concorrente i-esimo
R soglia = media aritmetica dei valori del ribasso offerto dai concorrenti
X = 0,85
R max = valore del ribasso più conveniente
Nel caso in cui R soglia >= 0,85 è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la seguente formula lineare:
Ci | = Ri / R max |
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo
Ri = ribasso percentuale offerto dal concorrente i-esimo
R max = valore del ribasso più conveniente.
18.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI
La Commissione giudicatrice, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il metodo aggregativo-compensatore di cui alle Linee Guida dell’ANAC n. 2/2016, par. VI, n. 1, in quanto ritenuto sufficientemente dotato di basi scientifiche, proporzionale con l’oggetto dell’appalto e non discriminatorio.
A tal fine, la Commissione giudicatrice calcola il punteggio pij di ogni concorrente “i” afferente al criterio discrezionale “j”, mediante la moltiplicazione:
pij = pmax,j x cij
dove:
pt ij = punteggio tecnico attribuito al concorrente “i” in relazione al criterio “j”;
pmax,j = punteggio massimo assegnato al criterio "j",come definito nella tabella di cui al punto 18.1;
cij = coefficiente assegnato al concorrente “i” in relazione al criterio “j” secondo quanto descritto al punto 18.2.
Successivamente, al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato. La commissione giudicatrice procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente.
Il punteggio complessivo dell’offerta tecnica è determinato dalla somma dei punteggi tecnici discrezionali e tabellari conseguiti da ciascun concorrente.
Il punteggio complessivo dell’offerta economica per ciascun concorrente “i” è determinato dalla moltiplicazione del coefficiente di punteggio attribuito al concorrente stesso secondo quanto descritto al paragrafo 18.3 per il valore massimo attribuibile all’offerta economica definito al paragrafo 18, pari a 30, secondo la formula:
pei= pe max x ci
dove:
pei = punteggio economico attribuito al concorrente “i”;
pe max = punteggio massimo attribuibile all’offerta economica, pari a 30;
ci = coefficiente assegnato al concorrente “i” secondo quanto descritto al punto 18.3.
Il punteggio complessivo di ogni concorrente "i" viene calcolato sommando al punteggio tecnico, calcolato, il rispettivo punteggio economico, calcolato secondo quanto descritto al punto 18.3.
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA E VERIFICA DELLA BUSTA CONTENENTE LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La procedura di aggiudicazione sarà aperta il giorno 23 novembre 2020, con inizio alle ore 12.30, dall’Ufficio Attività Strumentali della Stazione appaltante, presieduto dal responsabile dell’ufficio stesso o da un suo delegato, che procederà, in seduta pubblica, operando attraverso il Sistema, allo svolgimento delle seguenti attività:
a) verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate. La tempestività della ricezione delle offerte e la completezza delle medesime – ossia che le stesse siano composte di Documentazione amministrativa, Offerta tecnica e Offerta economica (salva, in ogni caso, la verifica del contenuto di ciascun documento presentato) - è riscontrata dalla presenza a Sistema delle offerte medesime in quanto, le eventuali offerte intempestive ed incomplete (ovvero, manchevoli di una o più parti necessarie ed obbligatorie) non sono accettate dal Sistema medesimo e dunque nessuna offerta è presente a Sistema;
b) procedere, attraverso il Sistema alla apertura delle offerte presentate e, quindi, ad accedere all’area contenente la “Documentazione amministrativa” di ciascuna singola offerta presentata, mentre le “Offerte tecniche” e le “Offerte economiche” resteranno segrete, chiuse/bloccate a Sistema e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile né all’Ufficio, né alla Commissione di gara, né all’Amministrazione, né alla Consip S.p.A., né ai concorrenti, né a terzi; pertanto, il Sistema consentirà l’accesso alla Documentazione amministrativa e l’Ufficio deputato all’esame della documentazione amministrativa procederà alla verifica della presenza dei documenti richiesti ed ivi contenuti.
c) verifica della conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
d) attivazione della procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 14;
e) redazione di apposito verbale relativo alle attività svolte;
f) proposta di adozione del provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.
Si precisa che alla prima seduta pubblica (ed alle successive sedute pubbliche di apertura delle offerte tecniche ed economiche) potrà assistere ogni concorrente collegandosi da remoto al Sistema tramite propria infrastruttura informatica.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la Stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
20. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La Commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n. 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla Stazione appaltante.
La Commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche.
La Stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
21. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE BUSTE CONTENENTI LE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il RUP procederà a consegnare gli atti alla Commissione giudicatrice.
La Commissione giudicatrice, in seduta pubblica, la cui data sarà comunicata ai concorrenti ammessi tramite il Sistema, procederà all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica e alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
In una o più sedute riservate, la Commissione procederà all’esame e alla valutazione delle offerte tecniche, nonché all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare.
Successivamente, la Commissione procederà, in seduta aperta al pubblico, la cui data sarà preventivamente comunicata tramite il Sistema ai concorrenti ammessi, alla apertura delle Offerte economiche.
Nella medesima seduta aperta al pubblico, la Commissione renderà visibile ai concorrenti attraverso il Sistema:
- i “punteggi tecnici” (PT) attribuiti alle singole offerte tecniche;
- darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti;
- in seguito alle attività di sblocco e apertura delle offerte economiche, i prezzi offerti. La relativa valutazione potrà avvenire anche in successiva seduta riservata, secondo i criteri e le modalità descritte al punto 18.
La Stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica, le cui modalità saranno successivamente definite dalla stazione appaltante.
Ai sensi dell’art. 97, comma 3 del Codice qualora il numero delle offerte (ammesse) sia pari o superiore a tre, la Commissione valuterà la congruità delle medesime secondo il calcolo di cui al medesimo articolo e chiuderà la seduta pubblica, dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 22.
Nel caso in cui il numero delle offerte sia inferiore a tre, la Commissione potrà comunque attivare discrezionalmente la verifica della congruità delle offerte, ai sensi dell’art. 97, comma 6 del Codice, laddove ravvisi elementi specifici che facciano apparire anormalmente basse le stesse.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte economiche, la Commissione provvede a comunicare tempestivamente alla Stazione appaltante, che procede, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice, alla esclusione da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella documentazione amministrativa e nell’offerta tecnica;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispecchiano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. a) e c) del Codice, in quanto la Commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara
22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, con il supporto della Commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
La Stazione appaltante richiede al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con l’eventuale supporto della Commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP segnala alla Stazione appaltante per i successivi provvedimenti di esclusione, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente punto 23 del presente disciplinare.
23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione – o il RUP, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale – formula la proposta di aggiudicazione in
favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo alla Stazione appaltante tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la Stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 del Codice, nei confronti dell’offerente al quale la Stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
Prima dell’aggiudicazione, la Stazione appaltante procede alla verifica dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la Stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.
La Stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione, e in caso di esito positivo delle verifiche dei requisiti generali e speciali, aggiudica l’appalto.
In caso di esito negativo delle verifiche, l’Amministrazione procederà alla segnalazione all’ANAC, nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. L’Amministrazione aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipula del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del D. Lgs. n. 159/2011.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 del D. Lgs. n. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la Stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
All’atto della stipula del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, mediante scrittura privata.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla Stazione appaltante entro il termine di 60 (sessanta) giorni dall’aggiudicazione.
L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 8.662,00 (Euro ottomilaseicentosessantadue/00). La Stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
23.1 ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO
Con la comunicazione di cui all’art. 76 comma 5, del D. Lgs. 50/2016, viene richiesto all’aggiudicatario di far pervenire alla stazione appaltante nel termine di 15 giorni solari dalla ricezione della suddetta comunicazione la seguente documentazione:
- eventuali dichiarazioni rese dai soggetti indicati dall’art. 85 del D. Lgs. 6.9.2011
n. 159 e s.m.i. in relazione ai familiari conviventi dei soggetti medesimi;
- dichiarazione attestante gli estremi identificativi del/dei conto/i corrente/i dedicato/i, anche non in via esclusiva, al presente appalto nonché le generalità (nome e cognome) ed il Codice Fiscale delle persone delegate ad operare su di detto/i conto/i in adempimento a quanto previsto dall’art.3 comma 7 della Legge n.136/2010. L’aggiudicatario è tenuto a comunicare tempestivamente e comunque entro e non oltre il termine di 7 giorni dalla/e variazione/i, qualsivoglia variazione intervenuta in ordine ai su richiamati dati;
- nominativo del Ruac, ai sensi dell’art. 5 del capitolato d’oneri;
- cauzione definitiva in favore di Inail, a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nell’art. 103 del D. Lgs 50/2016;
- Polizza RCT, secondo quanto indicato al paragrafo 10 del Capitolato d’oneri.
In caso di R.T.I. e di Consorzi dovranno inoltre essere prodotti:
- copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza alla Impresa capogruppo con l’indicazione specifica delle percentuali di esecuzione del servizio che ciascuna impresa svolgerà, così come dichiarato in sede di offerta, ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio;
- per il RTI/Consorzio, sia nel caso in cui la mandataria abbia il mandato all’incasso da parte delle mandanti facenti parte del RTI/Consorzio sia qualora le imprese facenti parte del medesimo RTI/Consorzio fatturino ed incassino direttamente il corrispettivo fatturato da ciascuna per la parte di prestazioni effettivamente erogate, il mandato speciale/l’atto di costituzione del RTI/Consorzio dovrà espressamente prevedere l’impegno al rispetto di quanto previsto dalla Legge n. 136/2010 anche nei rapporti tra le imprese raggruppate o consorziate.
24. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Bari, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
25.TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (nel seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), l’Amministrazione fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali.
Finalità del trattamento
- I dati forniti dai concorrenti vengono raccolti e trattati dall’Amministrazione per verificare la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge ai fini della partecipazione alla gara e, in particolare, ai fini della verifica delle capacità amministrative e tecnico- economiche di tali soggetti, nonché ai fini dell’aggiudicazione, in adempimento di precisi obblighi di legge derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica;
- I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dall’Amministrazione ai fini della stipula del Contratto ne, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa della Convenzione stessa.
- Tutti i dati acquisiti dall’Amministrazione potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici nel rispetto e delle norme previste dal Regolamento UE.
Base giuridica e natura del conferimento
Il Concorrente è tenuto a fornire i dati all’Amministrazione, in ragione degli obblighi legali derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica. Il rifiuto di fornire i dati richiesti dall’Amministrazione potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione, nonché l’impossibilità di stipulare il contratto.
Natura dei dati trattati
I dati oggetto di trattamento per le finalità sopra specificate, sono della seguente natura: i) dati personali comuni (es. anagrafici e di contatto); ii) dati relativi a condanne penali e a reati (cd. “giudiziari”) di cui all’art. 10 Regolamento UE, limitatamente al solo scopo di valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa applicabile ai fini della partecipazione alla gara e dell’aggiudicazione. Non vengono, invece, richiesti i dati rientranti nelle “categorie particolari di dati personali” (cd. “sensibili”), ai sensi, di cui all’art. 9 Regolamento UE.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato dall’Amministrazione in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza necessarie e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, cartacei, informatici e telematici idonei a trattare i dati nel rispetto delle misure di sicurezza previste dal Regolamento UE.
Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati I dati potranno essere:
− trattati dal personale dell’Amministrazione che cura il procedimento di gara e l’esecuzione del Contratto, dal personale di altri uffici della medesima che svolgono attività inerenti, nonché dagli uffici che si occupano di attività per fini di studio e statistici;
− comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza o assistenza all’Amministrazione in ordine al procedimento
di gara ed all’esecuzione del Contratto, anche per l’eventuale tutela in giudizio, o per studi di settore o fini statistici;
− comunicati ad eventuali soggetti esterni, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;
− comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;
− comunicati all’Autorità Nazionale Anticorruzione, in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione AVCP n. 1 del 10/01/2008.
Il nominativo del concorrente aggiudicatario della gara ed il prezzo di aggiudicazione dell’appalto, saranno diffusi tramite il sito internet xxx.xxxxx.xx. Oltre a quanto sopra, in adempimento agli obblighi di legge che impongono la trasparenza amministrativa (art. 1, comma 16, lett. b, e comma 32 L. 190/2012; art. 35 D. Lgs. n. 33/2012; nonché art. 29 D. Lgs. n. 50/2016), il concorrente/contraente prende atto ed acconsente a che i dati e la documentazione che la legge impone di pubblicare, siano pubblicati e diffusi, ricorrendone le condizioni, tramite il sito internet xxx.xxxxx.xx, sezione “Trasparenza”.
I dati potrebbero essere trasferiti ad un’organizzazione internazionale, in adempimento di obblighi di legge; in tal caso il trasferimento avverrà nel rispetto delle prescrizioni del Regolamento UE.
Periodo di conservazione dei dati
Il periodo di conservazione dei dati è di 10 anni dalla conclusione dell’esecuzione del Contratto, in ragione delle potenziali azioni legali esercitabili. Inoltre, i dati potranno essere conservati, anche in forma aggregata, per fini di studio o statistici nel rispetto degli artt. 89 del Regolamento UE.
Processo decisionale automatizzato
Nell’ambito della fase di gara, non è presente alcun processo decisionale automatizzato.
Diritti del concorrente/interessato
Per “interessato” si intende qualsiasi persona fisica i cui dati sono trasferiti dal concorrente all’Amministrazione.
All'interessato vengono riconosciuti i diritti di cui agli artt. da 15 a 23 del Regolamento UE. In particolare, l’interessato ha il diritto di: i) ottenere, in qualunque momento la conferma che sia o meno in corso un trattamento di dati personali che lo riguardano;
ii) il diritto di accesso ai propri dati personali per conoscere: la finalità del trattamento, la categoria di dati trattati, i destinatari o le categorie di destinatari cui i dati sono o saranno comunicati, il periodo di conservazione degli stessi o i criteri utilizzati per determinare tale periodo; iii) il diritto di chiedere, e nel caso ottenere, la rettifica e, ove possibile, la cancellazione o, ancora, la limitazione del trattamento e, infine, può opporsi, per motivi legittimi, al loro trattamento; iv) il diritto alla portabilità dei dati che sarà applicabile nei limiti di cui all’art. 20 del regolamento UE.
Se in caso di esercizio del diritto di accesso e dei diritti connessi, la risposta all'istanza non perviene nei termini di legge e/o non è soddisfacente, l'interessato potrà far valere i propri diritti innanzi all'autorità giudiziaria o rivolgendosi al Garante per la protezione dei dati personali mediante apposito reclamo, ricorso o segnalazione.
Titolare del trattamento e Responsabile della Protezione dei dati
Titolare del trattamento è l’INAIL, che ha provveduto a nominare il proprio Responsabile della protezione dei dati.
Qualsiasi richiesta in merito al trattamento dei dati personali conferiti e all'esercizio dei diritti dovrà essere indirizzata al Responsabile della Protezione dei dati (DPO).
Consenso al trattamento dei dati personali
Acquisite le sopra riportate informazioni, con la presentazione dell’offerta e/o la sottoscrizione del Contratto, il legale rappresentante pro tempore del Concorrente/aggiudicatario prende atto ed acconsente espressamente al trattamento come sopra definito dei dati personali, anche giudiziari, che lo riguardano.
Il concorrente si impegna ad adempiere agli obblighi di informativa e di consenso, ove necessario, nei confronti delle persone fisiche (Interessati) di cui sono forniti dati personali nell’ambito della procedura di affidamento, per quanto concerne il trattamento dei loro Dati personali, anche giudiziari, da parte dell’Amministrazione per le finalità sopra descritte.
L’informativa e i dati di contatto del responsabile della protezione dei dati personali designato dall’INAIL, ai sensi dell’art. 37 del suddetto regolamento UE 2016/679, sono disponibili all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx- trasparente/altri-contenuti-dati-ulteriori/privacy.html
26. REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA
I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema sono tenuti ad utilizzare il Sistema stesso secondo buona fede ed esclusivamente per le finalità consentite e sopra specificate, e sono altresì responsabili per le violazioni delle disposizioni di legge e regolamentari, in materia di acquisti di beni e servizi della Pubblica Amministrazione e per qualunque genere di illecito amministrativo, civile o penale.
I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie ad evitare che attraverso il Sistema si attuino turbative nel corretto svolgimento delle procedure di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo: la turbativa d’asta, le offerte fantasma, gli accordi di cartello.
In caso di inosservanza di quanto sopra, l’Amministrazione segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’Autorità Nazionale Anticorruzione, all’Osservatorio sui contratti pubblici
di lavori, forniture e servizi per gli opportuni provvedimenti di competenza.
Salvo il caso di dolo o colpa grave, Consip S.p.A. e il Gestore del Sistema non saranno in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, per lucro cessante o danno emergente, che dovessero subire gli utenti del Sistema, e, comunque, i concorrenti e le Amministrazioni o terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema e dei servizi dallo stesso offerti.
Tutti i contenuti del sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx e, in generale, i servizi relativi al Sistema, forniti dal MEF, dalla Consip S.p.A. e dal Gestore del Sistema sono resi disponibili e prestati così come risultano dal suddetto sito e dal Sistema.
Il MEF, la Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema non garantiscono la rispondenza del contenuto del sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx ed in generale di tutti i servizi offerti dal Sistema alle esigenze, necessità o aspettative, espresse o implicite, degli altri utenti del Sistema.
La Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema, non assumono alcuna responsabilità nei confronti delle Amministrazioni per qualsiasi inadempimento dei Fornitori e per qualunque danno di qualsiasi natura da essi provocato.
Con la Registrazione e la presentazione dell’offerta, i concorrenti manlevano e tengono indenne il MEF, la Consip S.p.A., l’Amministrazione ed il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le eventuali spese legali, che dovessero essere sofferte da questi ultimi e/o da terzi, a causa di violazioni delle regole contenute nel presente Disciplinare di gara, dei relativi allegati, di un utilizzo scorretto od improprio del Sistema o dalla violazione della normativa vigente.
A fronte di violazioni di cui sopra, di disposizioni di legge o regolamentari e di irregolarità nell’utilizzo del Sistema da parte dei concorrenti, oltre a quanto previsto nelle altre parti del presente Disciplinare di gara, il MEF, la Consip S.p.A., l’Amministrazione ed il Gestore del Sistema, ciascuno per quanto di rispettiva competenza, si riservano il diritto di agire per il risarcimento dei danni, diretti e indiretti, patrimoniali e di immagine, eventualmente subiti.