CAPITOLATO D’APPALTO
PLUS Distretto Sanitario – Ozieri
CAPITOLATO D’APPALTO
Numero Gara 6396471 - CIG 66633935DA
DURATA APPALTO: MESI 12 (dodici)
PREMESSA
ART. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto la gestione del servizio “Centro Servizi per la Disabilità”, ubicato in Ozieri nei locali siti in Via Xxxxxxxx Veneto, nella struttura di proprietà del Comune di Ozieri, e nelle altre sedi eventualmente messe a disposizione dai Comuni del Distretto Sanitario di Ozieri: Anela, Ardara, Benetutti, Bono, Bottidda, Bultei, Burgos, Esporlatu, Illorai, Ittireddu, Mores, Nughedu San Nicolò, Nule, Ozieri, Pattada, Tula.
Il Centro si caratterizza quale servizio sperimentale nel quale far confluire gli interventi previsti nel PLUS nell’ambito della non autosufficienza ed è destinato ad offrire i seguenti servizi: Potenziamento dei Punti Unici di Accesso e delle Unità di Valutazione Territoriale, Progetto Home Care Premium, Registro pubblico delle assistenti familiari e potenziamento della rete pubblica Assistenti Familiari.
ART. 2 RIFERIMENTI NORMATIVI
Il presente appalto è regolato da tutte le normative comunitarie e nazionali specifiche nonché dalla
L. R. n° 23 del 23/12/2005 “Sistema integrato dei servizi alla persona”.
Il servizio verrà affidato mediante appalto pubblico di servizi sociali ai sensi del D.Lgs. 50/2016 e della L.R. n° 16/97, secondo i criteri di cui al bando di gara, poiché rientra tra quelli classificati nell’allegato II B del Codice dei contratti pubblici. In relazione all’esecuzione degli oneri e degli obblighi relativi all’appalto regolato dal presente capitolato, si intendono applicabili le disposizioni del Codice dei contratti pubblici approvato con D. Lgs. 50/2016 e le disposizioni della L.R. 5/2007, per quanto compatibili o espressamente richiamate, ed ogni altra normativa dovesse essere nel frattempo emanata in merito alle attività riguardanti il servizio oggetto dell’appalto. Il complesso delle prestazioni e delle attività relative al presente appalto si intende integrato dalle proposte formalizzate in sede di offerta dall’appaltatore.
ART. 3 DECORRENZA E DURATA DELL’APPALTO
L’appalto avrà la durata di dieci mesi (12 mesi) dalla data di effettivo inizio del Servizio, alla scadenza il rapporto si intende risolto di diritto.
L’Ufficio di Piano, nel caso in cui gli attuali presupposti generali, legislativi, normativi, contabili o di ordinamento interno, in base ai quali si è provveduto all’affidamento del servizio, dovessero subire variazioni, gravemente incidenti sul servizio stesso, si riserva la facoltà, previa autorizzazione della Conferenza dei Servizi e previa assunzione di provvedimento motivato del Dirigente del Settore Politiche Sociali e di Integrazione territoriale del Comune capo ambito, di recedere dal contratto, con preavviso di giorni sessanta, senza che la Ditta aggiudicataria possa pretendere risarcimento danni o compensazioni di sorta, ai quali essa dichiara fin d’ora di rinunciare.
L’Ufficio di Piano, nel caso in cui il Servizio Home Care Premium finanziato sino al 30.06.2016 con i fondi INPS gestione ex INPDAP, non venga prorogato o rinnovato, si riserva la facoltà di interrompere il Servizio suddetto dandone comunicazione preventiva entro un congruo termine.
L’aggiudicazione definitiva dell’appalto sarà comunque successiva alla comunicazione, da parte della INPS gestione ex INPDAP dell’entità del finanziamento assegnato al PLUS di Ozieri per la suddetta proroga o per il nuovo progetto Home care premium 2016 e della tempistica del relativo pagamento.
Il contratto di appalto può essere prorogato per un periodo massimo di tre mesi, sulla base di un provvedimento espresso della Conferenza dei Servizi, in relazione all’esigenza dell’Ufficio di Piano di dare corso alle procedure per la selezione di una nuova Ditta aggiudicataria e del conseguente
passaggio gestionale. La proroga costituisce estensione temporale limitata del contratto, relativo al presente appalto, e con essa non possono essere introdotte nuove condizioni nel contratto medesimo.
L’Amministrazione si riserva la facoltà, in analogia a quanto previsto dall’art. 63, comma 5 del nuovo Codice dei contratti pubblici, di affidare al soggetto aggiudicatario del presente appalto nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto, purché tali servizi siano conformi al progetto di base per il quale lo stesso è stato aggiudicato. La nuova aggiudicazione di servizi , effettuata in base a quanto previsto dal precedente comma, può avvenire mediante procedura negoziata con pubblicazione di bando, nei tre anni successivi alla data di stipula del contratto originario, sulla base di specifica valutazione che prenda in considerazione la permanenza dell’interesse pubblico e l’economicità della scelta.
ART. 4 IMPORTO COMPLESSIVO DELL’APPALTO
L’importo a base d’asta dell’appalto per l’intera durata di mesi 12 (dodici) mesi è stabilito in Euro € 108.138,07 (+ IVA 5%), di cui:
€ 92.985,69 (+ IVA 5%) per spese del personale ed € 15.152,38 (+ IVA 5%) per spese di gestione per le attività meglio specificate all’art. 6 del presente Capitolato.
ART. 5 FINALITA’
Il Centro Servizi per la Disabilità, previsto dall’aggiornamento economico finanziario per l’anno 2016 approvato dalla Conferenza dei Servizi in data 14.01.2016, nasce con la finalità principale di creare una rete riconoscibile di servizi indirizzati alla disabilità avente i seguenti obiettivi:
− creare un servizio di raccordo finalizzato ad intercettare i bisogni e ad agevolare l’accesso a servizi e prestazioni rivolti ai disabili e ai loro familiari;
− Informare i cittadini sull’offerta dei servizi socio – sanitari, orientando e facilitando la persona alla fruizione degli stessi;
− Accogliere e accompagnare il cittadino nel percorso della rete dei servizi e delle risorse
presenti nella comunità;
− Garantire un livello sempre crescente di benessere psico-fisico;
− Promuovere il supporto nelle varie fasi del ciclo vitale;
− Sostenere e accompagnare la rete familiare;
− Promuovere un approccio interdisciplinare ed integrato che prevede, in particolare, l’integrazione degli interventi sanitari e sociali;
− Favorire interventi di qualità nelle prassi operative mediante il modello di rete e di
partenariato.
− Predisporre degli interventi, che garantiscano la multidimensionalità della valutazione, la personalizzazione dei programmi, la diversificazione degli interventi, la loro graduazione in relazione al bisogno e alla co-progettazione.
Esso può essere altresì considerato come un luogo dove Enti, Istituzioni, Associazioni di volontariato e singoli cittadini costruiscono insieme progetti e iniziative rivolti alla non autosufficienza e quindi alle famiglie/singoli durante il loro naturale percorso evolutivo.
Il Centro Servizi per la Disabilità intende garantire servizi (art. 6 del presente capitolato) che mirano all’integrazione delle diverse competenze professionali ed a fornire specifiche prestazioni rivolte alla disabilità e alla non autosufficienza. Si pone come punto di raccordo per la creazione di sportelli informativi, di segretariato sociale e progettazione individualizzata al fine di agevolare l’accesso a servizi e prestazioni rivolti ai disabili e ai loro familiari, così da evitarne la frammentazione delle richieste e della valutazione del bisogno.
In particolare saranno gestiti i seguenti progetti:
− Potenziamento dei Punti Unici di Accesso e delle Unità di Valutazione Territoriale;
− Progetto Home Care Premium;
− Registro pubblico delle assistenti familiari e potenziamento della rete pubblica Assistenti Familiari;
ART. 6 ORGANIZZAZIONE DEL CENTRO SERVIZI PER LA DISABILITA’
a) I Servizi:
• POTENZIAMENTO DEI PUNTI UNICI DI ACCESSO E DELLE UNITÀ DI VALUTAZIONE TERRITORIALE: Il PUA rappresenta la porta unitaria di accesso ai servizi sociali e sanitari del Distretto, accoglie e accompagna il cittadino nel percorso della rete dei servizi e delle risorse presenti nella comunità. Adotta modalità di intervento socio-sanitario fortemente integrate, effettua la prima valutazione del bisogno, garantisce l’ascolto, l’orientamento nella rete dei servizi sociali e sanitari. Per le domande di intervento che presentano maggiore complessità e che necessitano dell’integrazione di vari apporti professionali viene attivata l’Unità di Valutazione Territoriale che ha compiti di valutazione multidimensionale e predisposizione del progetto personalizzato;
• PROGETTO HOME CARE PREMIUM: si pone l’obiettivo di attuare e sostenere finanziariamente percorsi funzionali e sostenibili di carattere socio-assistenziale nei confronti dei dipendenti e pensionati pubblici INPS - Gestione Ex INPDAP e i loro familiari NON autosufficienti. Il Servizio ha lo scopo non solo di sostenere e definire interventi assistenziali in denaro o servizi ma anche di supportare la comunità degli utenti nell’affrontare, risolvere e gestire le difficoltà connesse allo status di non autosufficienza proprio o dei propri familiari.
• REGISTRO PUBBLICO DELLE ASSISTENTI FAMILIARI E POTENZIAMENTO DELLA RETE PUBBLICA ASSISTENTI FAMILIARI: Il Registro degli Assistenti familiari raccoglie i nominativi dei lavoratori/lavoratrici che intendono proporsi alle famiglie come assistenti familiari per l'attività di cura e assistenza alle persone che si trovano in condizioni di fragilità (anziani, disabili, persone totalmente o parzialmente non autosufficienti).
b) Attività di informazione, sensibilizzazione e formazione
Il Centro Servizi per la Disabilità organizzerà, nell’ambito delle attività di competenza, attività di informazione, sensibilizzazione e promozione nel territorio.
Tali attività verranno effettuate mediante elaborazione, stampa e diffusione del materiale informativo, strisce radiofoniche e/o televisive, nell’ambito di interventi informativi/formativi nelle scuole, associazioni, gruppi, eventi culturali territoriali, organizzazione di convegni e seminari.
Il Centro Servizi per la Disabilità dovrà essere improntato a principi metodologici e deontologici coerenti con la professionalità espressa dagli operatori impiegati nel servizio.
L’operatività del Centro deve prevedere:
− la multidisciplinarietà degli interventi;
− la programmazione e realizzazione delle attività per obiettivi;
− il lavoro in equipe;
− la documentazione del lavoro svolto;
− il lavoro di rete territoriale;
− l’integrazione dell’area sociale con quella sanitaria;
− l’assunzione di responsabilità professionale nelle fasi valutative, decisionali e di intervento.
c) Struttura dei Servizi
La direzione dei servizi previsti dal presente appalto sarà assicurata dalla Coordinatrice dell’Ufficio di Piano del PLUS – Distretto Sanitario di Ozieri che ne curerà l'unitarietà, la coerenza e la continuità degli interventi, tenendo presenti gli aspetti organizzativi e gestionali, attraverso la continua verifica sull'efficacia degli stessi, anche nella direzione di ottimizzare, nell'ambito di parametri di qualità, l'impiego razionale delle risorse.
I servizi previsti dal presente appalto verranno svolti attraverso la seguente struttura:
• Coordinamento:
Il Coordinatore dovrà essere individuato, senza oneri aggiuntivi a carico della stazione appaltante, dalla ditta appaltante o in alternativa tra gli Operatori del Servizio e dovrà svolgere la funzione di
sintesi e raccordo tra gli operatori del servizio e l’Ufficio di Piano, supervisionando l’organizzazione del Centro Servizi per la Disabilità al fine di garantire su tutto il territorio uniformità nell’erogazione del servizio e il raggiungimento delle finalità di cui all’art. 5 del presente capitolato.
Compiti specifici del coordinatore sono:
− pianificazione delle attività del Centro, in stretta collaborazione con gli operatori dell’equipe e raccordo con il referente dell’Ufficio di Piano, entro e non oltre 10 gg dall’affidamento del Servizio;
− presentazione cronoprogramma all’Ufficio di Piano e a tutti gli Operatori Sociali dei Comuni e dei Servizi Sanitari coinvolti;
− gestione, verifica e monitoraggio dell’ equipe per quanto riguarda l’organizzazione, la
realizzazione delle attività e i turni di servizio degli operatori;
− elaborazione mensile di una relazione dettagliata sulle attività svolte;
− relazione quadrimestrale sull’andamento generale del Centro Servizi per la Disabilità, corredata dei monitoraggi sulle attività dei servizi e sui casi presi in carico;
− relazione conclusiva sulle attività svolte dal Centro Servizi per la Disabilità corredato dei
monitoraggi sulle attività dei servizi e sui casi in carico per il periodo di durata dell’appalto.
• Responsabile della gestione:
La Ditta aggiudicataria dovrà individuare, senza oneri aggiuntivi a carico della stazione appaltante, un referente che avrà il compito di curare e verificare, mediante procedure operative concordate con il coordinatore, le seguenti funzioni:
− gestione e controllo del personale e degli orari di lavoro;
− gestione dei rapporti amministrativo/contabili e raccordo operativo con l’Ufficio di Piano;
− predisposizione della Carta del servizio con puntuale descrizione delle modalità di accesso e delle prestazioni offerte, in collaborazione con l’Ufficio di Piano.
• Equipe:
Dovrà essere costituita una equipe con le seguenti figure professionali:
− n° 2 Assistenti Sociali Case Manager per il Progetto Home Care Premium;
− n° 1 Psicologo per lo sportello sociale di informazione per il Progetto Home Care Premium;
− n° 1 Operatore per lo sportello delle Tutele Legali Progetto Home Care Premium;
− n° 1 Psicologo per il Registro pubblico delle assistenti familiari e potenziamento della rete pubblica Assistenti Familiari
− n° 1 Assistente Sociale per il Progetto: Potenziamento dei Punti Unici di Accesso e
delle Unità di Valutazione Territoriale
• Personale pulizie locali Centro Servizi per la Disabilità
− Personale ausiliario per le pulizie dei Locali del Centro Servizi per la Disabilità.
d) Lavoro di rete
Il Servizio svolge una funzione di raccordo tra i soggetti coinvolti e i servizi territoriali pubblici e privati, rafforzando la rete territoriale e offrendo la possibilità di realizzare approcci integrati alla tematica della non autosufficienza.
La rete territoriale di collaborazione è composta dai seguenti servizi/soggetti:
- Ente gestore del PLUS, Comune di Ozieri capo-ambito;
- Comuni del Distretto: Ozieri, Anela, Ardara, Benetutti, Bono, Bottidda, Bultei, Burgos, Esporlatu, Illorai, Ittireddu, Mores, Nughedu San Nicolò, Nule, Pattada, Tula;
- ASL n° 1 di Sassari (Distretto Sanitario di Ozieri, PUA/UVT, Presidio Ospedaliero, Servizio Socio Sanitario, Neuropsichiatria Infantile, UONPIA, Pediatri di Libera scelta, Medici di Medicina Generale, Centro di Salute Mentale, SerD, Consultori Familiari);
- INPS;
- Istituzioni scolastiche;
- Soggetti sociali solidali presenti ed attivi nel territorio.
e) Sedi ed apertura del Servizio
Il Centro Servizi per la Disabilità è ubicato ad Ozieri, presso i locali di proprietà del Comune di Ozieri siti in via Xxxxxxxx Veneto, privi di barriere architettoniche e facilmente accessibili in quanto posti in posizione centrale e ben collegato con altri servizi presenti nel territorio. Tale struttura è dotata di adeguati spazi e attrezzature di proprietà del PLUS per garantire lo svolgimento delle attività.
Sulla base di specifiche richieste, opportunamente concordate, le sedi operative del Centro potranno essere dislocate in ogni Comune appartenente all’ambito Plus Distretto Sanitario di Ozieri e presso la sede del PUA del Distretto Sanitario di Ozieri al fine di offrire un servizio omogeneo in tutto il territorio. Il Comune richiedente, per garantire gli interventi in loco, metterà a disposizione dell’equipe, locali idonei e funzionali alla realizzazione degli interventi.
Il servizio, nella sede centrale ad Ozieri, dovrà essere organizzato in modo da garantire l’accesso più ampio dell’utenza, con adeguati orari di apertura al pubblico dal lunedì al venerdì, prevedendo anche attività di back office o altre attività che non possono essere svolte durante l’orario di apertura.
Il prospetto degli orari mensili di apertura del Centro e gli eventuali periodi di chiusura, saranno concordati e approvati dalla Coordinatrice dell’Ufficio di Piano.
f) Spese di gestione
Dovranno essere previste per i seguenti Servizi:
SERVIZI | Spese previste | € | iva inclusa |
HOME CARE PREMIUM | − Rimborso Spese carburante | € 1.500,00 | |
per le trasferte delle Case | |||
Manager per motivi di | |||
servizio nei Comuni del | |||
Distretto Sanitario di Ozieri | |||
e/o Servizi Territoriali; | |||
− Rimborso Spese carburante | € 500,00 | ||
Operatore dello Sportello | |||
Sociale di Informazione; | |||
− Acquisto dotazioni | € 1.500,00 | ||
strumentali per il Centro | |||
Servizi per la Disabilità; | |||
− Spese di Cancelleria e ogni | 1.000,00 | ||
altra spesa ritenuta utile per | |||
il funzionamento del Centro | |||
Servizi per la Disabilità | |||
previa autorizzazione del | |||
Coordinatore dell’Ufficio di | |||
Piano; | |||
− Spese di Promozione e divulgazione del Servizio; | € 3.675,00 | ||
− Spese di formazione ambito | € 735,00 | ||
REGISTRO PUBBLICO | − Spese di formazione Ambito | ||
DELLE ASSISTENTI | |||
FAMILIARI E POTENZIAMENTO DELLA | € 7.000,00 | ||
RETE PUBBLICA | |||
ASSISTENTI FAMILIARI | |||
TOTALE | € | 15.910,00 | |
Eventuali rimodulazioni degli importi relativi alle spese di gestione per ciascun servizio potranno essere concordati e approvati dalla Coordinatrice dell’Ufficio di Piano.
ART. 7 PERSONALE
Per la realizzazione delle attività previste dal Centro Servizi per la Disabilità, l’ equipe sarà costituita da un numero minimo di figure professionali:
a) Profili professionali richiesti:
SERVIZI | Spese personale | € iva inclusa | |
HOME CARE PREMIUM | • n° 2 Assistenti | € 39.000,00 | |
Sociali in possesso di Laurea | |||
triennale in Servizio Sociale | |||
(L 39) o Diploma di assistente | |||
sociale o diploma | |||
Universitario in Servizio | |||
Sociale, iscrizione all’Albo | |||
Professionale, con specifica | |||
esperienza documentata di | |||
almeno un anno nel Progetto | |||
Home Care Premium in | |||
qualità di case manager, per | |||
un monte ore medio | |||
settimanale di 18,50 ore ciascuno; | € 18.257,14 | ||
• n° 1 Psicologo in | |||
possesso di Laurea | |||
Magistrale o Specialistica | |||
(LS) iscrizione all’Albo | |||
Professionale e con | |||
esperienza documentata di | |||
almeno un anno nell’ambito | |||
del Progetto Home Care | |||
Premium, esperto nella | |||
gestione di servizi/sportelli | |||
sociali informativi, di orientamento, per un monte | € 10.011,43 | ||
ore medio settimanale di 14 | |||
ore; | |||
• n° 1 Operatore per | |||
la tutele legali in possesso | |||
di Laurea Specialistica | |||
vecchio ordinamento o lauree | |||
L, del nuovo ordinamento in | |||
Giurisprudenza, Scienze | |||
Politiche o Economia e | |||
Commercio ed equipollenti, | |||
con esperienza documentata | |||
di almeno un anno nell’ambito | |||
del Progetto Home Care | |||
Premium per un monte ore | |||
medio settimanale di 10 | |||
ore | |||
PUA | •n° 1 Assistente Sociale | in | € 19.195,83 |
possesso di Laurea triennale in Servizio Sociale (L 39) o Diploma di assistente sociale o diploma Universitario in servizio sociale, iscrizione all’Albo Professionale, con specifica esperienza documentata di almeno un anno nell’ambito delle attività PUA/UVT per un monte ore medio settimanale di 18 ore; | ||
REGISTRO PUBBLICO DELLE ASSISTENTI FAMILIARI E POTENZIAMENTO DELLA RETE PUBBLICA ASSISTENTI FAMILIARI | •n° 1 Psicologo in possesso di Laurea Magistrale o Specialistica (LS) iscrizione all’Albo Professionale e con esperienza documentata di almeno un anno nell’ambito del Progetto Registro pubblico delle assistenti familiari e potenziamento della rete pubblica Assistenti Familiari per un monte ore medio settimanale di 9 ore. | € 11.170,57 |
TOTALE | € 97.634,97 |
•Personale ausiliario per le pulizie dei locali.
b) Programmazione degli interventi e verifica del lavoro
L’equipe del Centro Servizi per la Disabilità fornirà, in base alla professionalità di ciascun componente, i servizi sotto specificati:
• Attività di accoglienza, informazione, e consulenza alle persone con disabilità e alle loro famiglie;
• Attività di informazione sui servizi destinati alle persone con disabilità e raccordo con gli
operatori dei servizi territoriali, con i volontari e le organizzazioni pubbliche e private del settore;
• Informazione relativa alla progettazione individualizzata in tutte le sue varie forme, in base a quanto previsto dalla normativa vigente e nello specifico nel “Fondo per la non autosufficienza” in collaborazione con i Servizi Sociali e Sanitari del Distretto;
• Attività di informazione, sensibilizzazione e formazione;
• Richiesta di accesso ai servizi socio- sanitari e ai vari servizi pubblici rivolti ai disabili;
• Consulenza per la richiesta di ausili o presidi medicali legati alla disabilità in collaborazione con i Servizi Sociali e Sanitari;
• Informazione, consulenza, inserimento dati nello specifico programma informatico inerente
i benefici previsti dal progetto Home Care Premium e qualsiasi altra attività relativa a tale progetto;
• Organizzazione incontri a tema di counseling, orientamento formazione e assistenza psicologica alle famiglie degli utenti;
• Attività di informazione su iniziative, opportunità e beneficio a supporto della condizione di
NON autosufficienza;
• Attivazione della presa in carico del nucleo potenziale beneficiario delle prestazioni HCP e avvio della fase di valutazione e pianificazione dei Programmi Socio Assistenziali Familiari da parte del Case Manager (Assistenti Sociali);
• Attività di supporto alle famiglie degli utenti progressivamente presi in carico curandone ad esempio la prenotazione dei servizi quali accesso al centro diurno, le azioni di sollievo e sostituzione, la consegna dei pasti a domicilio;
• Cura e organizzazione delle attività di formazione dei caregiver nel caso di intervento di familiare, anche attraverso l’utilizzo di strumenti di formazione multimediale, di autoformazione e formazione a distanza;
• Funzioni di coordinamento delle attività di valutazione del grado di NON autosufficienza, definizione delle Prestazioni Socio Assistenziali, redazione del Programma Socio Assistenziale Familiare e sottoscrizione, per conto del soggetto aderente del Patto Socio Assistenziale;
• Attività di raccordo con i servizi territoriali destinati alle persone con disabilità e con gli operatori dei servizi territoriali, con i volontari e le organizzazioni pubbliche e private del settore;
• Monitoraggio delle attività e verifiche periodiche sull’andamento del Programma;
• Attività di raccordo con lo sportello informativo per le funzioni di presa in carico e avvio delle fasi di valutazione e pianificazione;
• Attività di supporto alle famiglie degli utenti progressivamente presi in carico;
• Colloqui con l’utenza, verifica delle situazioni, analisi e decodifica del bisogno, consulenza professionale;
• Coinvolgimento dei Medici di medicina generale nell’ambito delle attività di valutazione del
grado di non autosufficienza;
• Collaborazione con i Servizi Sociali dei Comuni del Distretto, il Punto Unico di Accesso (PUA), l’U.V.T. e i servizi dedicati alle tematiche e problematiche afferenti la non autosufficienza;
• Raccordo con le strutture istituzionali e associative presenti sul territorio per intercettare e includere i potenziali utenti, le loro famigli e meglio indirizzarli;
• Predisposizione e stesura lettere, comunicazioni e atti amministrativi legati alla gestione
del Centro Servizi per la Disabilità;
• Rispetto delle norme richiamate nel regolamento home Care Premium ;
• Rendicontazione ed elaborazione dati relativi ai servizi assegnati;
• Elaborazione dei rendiconti relativi ai servizi;
• Inserimento dati e documentazione rendicontativa su file e data–base secondo le indicazioni fornite dal referente PLUS per fini organizzativi , gestionali e rendicontativi;
• Monitoraggio delle azioni del Progetto “Home Care Premium” e rendicontazione sullo stato
di avanzamento e di svolgimento delle attività previste;
• Preparazione e diffusione del materiale istruttorio;
• Collaborazione con gli altri operatori dell’Ufficio di Piano, gli operatori sociali dei Comuni, gli operatori della ASL, soggetti privati, strutture associative presenti nel territorio al fine di promuovere la costruzione di una rete progettuale;
• Gestione del registro delle Assistenti Familiari;
• Verifica dei requisiti per l’accesso al Registro Assistenti Familiari;
• Attivazione sito internet del Centro Servizi per la Disabilità con counselling on line;
• Attivazione Registro Assistenti familiari on line.
Gli operatori dovranno partecipare agli incontri di programmazione e di verifica del lavoro svolto e a tutte quelle iniziative mirate alla conoscenza dei bisogni dell'utenza. Dovranno produrre la documentazione del lavoro svolto, raccolta di informazioni su bisogni, segnalazione di eventuali situazioni di difficoltà personale e/o ambientale che richiedono interventi esterni.
c) Organizzazione settimanale:
Il numero complessivo delle ore di servizio si intende presunto in quanto legato al reale fabbisogno che sarà comunicato dalla Coordinatrice dell’Ufficio di Piano.
I professionisti dovranno garantire flessibilità nella gestione del monte ore settimanale, prevedendo, qualora fosse necessario, prestazioni lavorative anche in orario serale o prefestivo (per incontri con gruppi di genitori, famiglie, iniziative di sensibilizzazione, od altro).
Dovrà comunque essere garantito un orario settimanale di apertura al pubblico della sede del Centro Servizi per la Disabilità, che faciliti l’accesso ed il contatto con i servizi e con l’intera cittadinanza. Durante l’orario di chiusura al pubblico dovrà essere attivata una segreteria telefonica che garantisca una prima informazione ed accolga eventuali sintetiche richieste o segnalazioni.
d) Sostituzioni o personale aggiuntivo
Resta inteso che in caso di sostituzione permanente degli operatori proposti per il servizio in sede di gara, il
personale subentrante in sostituzione dovrà possedere i medesimi requisiti valutati in sede di gara, intendendo con questi sia quelli minimi richiesti per l’accesso che quelli oggetto di attribuzione del punteggio.
Per contro, in caso di sostituzioni temporanee, intendendo con ciò periodi non superiori a 15 giorni, sarà sufficiente il possesso, da parte del personale proposto in sostituzione, dei requisiti minimi valutati per l’accesso.
Qualora la Ditta aggiudicataria lo ritenesse opportuno e funzionale, il monte ore di servizio sopra indicato può essere ridistribuito tra più operatori oltre il numero minimo di professionisti sopra indicato, fatto salvo il possesso dei requisiti minimi (formativi e lavorativi) di ammissione e senza alcuna maggiorazione economica a carico dell’Amministrazione appaltante.
ART. 8 ULTERIORE PERSONALE
La Ditta aggiudicataria dovrà assegnare ed impiegare per le prestazioni inerenti il servizio il personale indicato all’art. 7 del presente Capitolato.
Dovrà inoltre indicare:
- Responsabile della gestione: al quale il Comune di Ozieri (capo Ambito) farà recapitare per il tramite dell’Ufficio di Piano, ordini e disposizioni per la buona esecuzione dei servizi stessi.
Le comunicazioni fatte al Responsabile della gestione si considerano come fatte personalmente al legale rappresentante della Ditta aggiudicataria; in caso di cambiamento del Responsabile della gestione, la Ditta aggiudicataria è tenuta a comunicare il nuovo nominativo al Comune capo Ambito referente della Ditta aggiudicataria e dovrà dare al personale addetto ai servizi tutte le disposizioni e gli ordini che riceverà dalla Coordinatrice dell’Ufficio di Piano , al fine di assicurare il puntuale e corretto assolvimento degli stessi;
- Responsabile della sicurezza: tale figura potrebbe coincidere con il coordinatore o essere indicata tra gli operatori;
- Referente servizio: tale figura potrebbe coincidere con il coordinatore od essere indicata tra gli operatori;
- Responsabile del personale: tale figura potrebbe coincidere con il coordinatore od essere indicata tra gli operatori.
La Ditta aggiudicataria solleva il Comune di Ozieri (capo ambito) da qualsiasi obbligo e responsabilità per retribuzione, contributi assicurativi, previdenziali ed in genere tutti gli obblighi derivanti dalle disposizioni legislative e regolamentari in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, assumendone a proprio carico tutti gli oneri relativi, per cui nessun rapporto diretto con il Comune di Ozieri (capo-ambito) potrà mai essere configurato.
Il Comune di Ozieri (Capo ambito) è esonerato da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovessero accadere al personale della Ditta aggiudicataria, per qualsiasi causa nell’esecuzione del servizio, intendendosi al riguardo che ogni eventuale onere è già compreso nel corrispettivo del contratto.
La Ditta aggiudicataria deve osservare nei riguardi di tutto il personale impiegato, senza distinzione alcuna tra dipendenti e soci - lavoratori, tutte le leggi, regolamenti e disposizioni dei contratti nazionali ed integrativi - provinciale/aziendale - vigenti e successivi rinnovi per tutta la durata dell’appalto.
La Ditta aggiudicataria, è tenuta, in forza del presente appalto e limitatamente all’oggetto dello stesso, ad applicare le medesime condizioni contrattuali, economiche e lavorative al personale
impiegato sia esso dipendente o socio – lavoratore, adeguando prima dell’avvio dell’esecuzione dell’appalto ogni eventuale atto interno difforme dalla presente obbligazione contrattuale.
Al Comune di Ozieri (Capo ambito), resta comunque la facoltà di richiedere accertamenti al competente Ispettorato Provinciale del Lavoro.
Tutto il personale indistintamente è tenuto al rigoroso rispetto del segreto professionale e deve osservare diligentemente gli oneri e le norme previste dal presente Capitolato.
La Ditta aggiudicataria deve impegnarsi a sostituire il personale che abbia disatteso le prescrizioni sopra indicate, nel rispetto delle norme contrattuali vigenti.
ART. 9 GESTIONE DEL PERSONALE
In sede di presentazione dell’offerta, la Ditta aggiudicataria dovrà indicare i titoli di studio e le esperienze professionali del personale del quale si avvarrà per l’espletamento del servizio, secondo le indicazioni previste dal bando di gara agli articoli 21 e 25.
La Ditta aggiudicataria si impegna a garantire la continuità del servizio oggetto dell’appalto, provvedendo alle opportune sostituzioni od integrazioni del personale che, ad una verifica dell’Ufficio di Piano, dovesse dimostrarsi insufficiente o inadeguato.
Tutto il personale è tenuto a mantenere durante il servizio il segreto d’ufficio ed un comportamento corretto che in nessun caso sia di pregiudizio all’Ente di riferimento o agli utenti assistiti.
La sostituzione del personale, per malattie o altre esigenze debitamente documentate, dovrà essere immediata in modo da evitare la sospensione del servizio. Il personale supplente dovrà possedere i medesimi requisiti di quello sostituito. Ogni sostituzione del personale dovrà essere comunicata tempestivamente all’Ufficio di Piano.
ART. 10 APPLICAZIONE DELLE NORME DEL C.C.N.L. E DI ALTRE DISPOSIZIONI RELATIVE AL PERSONALE
La ditta aggiudicataria deve garantire la gestione del servizio con l’applicazione di condizioni normative, retributive e contributive non inferiori a quelle previste dalla normativa vigente.
Nel caso in cui utilizzi personale con rapporto di lavoro subordinato è obbligato ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel CCNL di settore e negli accordi locali integrativi dello stesso aggiornato a Maggio 2013. La ditta aggiudicatrice si obbliga ad applicare i contratti anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione.
Particolare attenzione andrà posta nell’applicazione del C.C.N.L. delle Coop. sociali del 26/05/2004 che richiama le aziende all’obbligo del rispetto delle procedure di cui all’art. 37 volte ad assicurare la continuità dei rapporti di lavoro in essere presso il Centro Servizi per la Disabilità.
Nel caso in cui la Ditta aggiudicataria utilizzi personale con contratto di lavoro parasubordinato sarà tenuto ad applicare le disposizioni contenute nel D.Lgs. n. 423/2001 e ss.mm.ii. o norma successiva in quanto applicabile.
Non è ammesso il ricorso a prestazioni lavorative di carattere autonomo e saltuario se non preventivamente autorizzate dalla stazione appaltante.
Nel caso la Ditta aggiudicataria utilizzi soci lavoratori è tenuta ad applicare integralmente le disposizioni contenute nella L. 142/2001 e successive modifiche e integrazioni o norma successiva in quanto applicabile.
La Ditta aggiudicataria è tenuta al rispetto delle disposizioni relative all’assunzione obbligatoria dei disabili, ai sensi della L. 68/99, per tutta la durata contrattuale.
Il Comune di Ozieri (capo ambito) si riserva qualunque azione di controllo e di tutela dei lavoratori necessaria al fine del rispetto delle presenti disposizioni, nonché la possibilità di risolvere il contratto in danno all’aggiudicatario.
L’aggiudicatario è obbligato al rispetto delle norme relative alla sicurezza nei luoghi di lavoro in applicazione del T.U. sicurezza sul lavoro D.Lgs. 81/2008 e successive modifiche e integrazioni, restando a suo completo carico tutte le spese necessarie per l’attuazione della suddetta norma.
Il nominativo del responsabile della sicurezza dovrà essere comunicato per iscritto all’Amministrazione appaltante.
ART. 11 RAPPORTI TRA IL PERSONALE E GLI UTENTI DEL SERVIZIO
I rapporti tra il personale della Ditta aggiudicataria ed i destinatari del Centro Servizi per la Disabilità devono essere improntati al rispetto dell’utente e all’osservanza del principio della
riservatezza inerente ogni singola situazione, compreso il dovere del segreto professionale previsto dalla normativa di riferimento e dai codici deontologici delle differenti professioni.
La relazione che intercorre tra il professionista e l’utente sarà sempre improntata ad un atteggiamento professionale, che contempli partecipazione empatica nell’accoglienza del bisogno e contemporaneamente
un giusto distacco tale da garantire lo spazio di osservazione e di pensiero sul proprio intervento professionale.
L’agire professionale di tutti gli operatori impiegati nel Centro Servizi per la Disabilità dovrà essere costantemente orientato a favorire l’autonomia e l’autodeterminazione dell’utente, garantire un’informazione chiara e corretta sul proprio operato ed i limiti di intervento, promuovere soluzioni e percorsi condivisi, coerenti con il bisogno espresso e con il mandato istituzionale ricevuto.
Gli operatori, nell’espletamento della loro attività, devono impegnarsi attivamente per la realizzazione dei programmi individualizzati e per il raggiungimento degli obiettivi in essi fissati; in tal senso impronteranno i rapporti con le famiglie alla costante e costruttiva collaborazione.
Il personale è tassativamente esonerato dall’esprimere valutazioni e giudizi personali nei confronti dell’utenza che possano essere discriminatori o lesivi della dignità della persona, delle proprie convinzioni etiche, politiche, religiose o offendere la sensibilità personale dell’individuo rispetto al proprio orientamento sessuale o appartenenza etnica.
L’inosservanza di quanto sopra raccomandato prevede la sostituzione del professionista che ha agito venendo meno a tali principi.
ART.12 OBBLIGHI, RESPONSABILITA’ ED ONERI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO
La Ditta aggiudicataria, nel rispetto ed in applicazione di tutto quanto previsto nel presente Capitolato, si impegna alla gestione, con oneri a proprio carico, dei servizi oggetto del presente appalto, garantendo tutti gli adempimenti necessari al buon funzionamento dei medesimi.
In fase di avvio del servizio la Ditta comunicherà:
- l’elenco del personale in forza, tale elenco verrà aggiornato trimestralmente, evidenziando la specifica movimentazione (nominativi dei dimessi e dei nuovi assunti),
- in caso di subentro di un nuovo addetto nel servizio la Ditta aggiudicataria deve garantire un periodo di affiancamento del medesimo in sovra-numero di almeno 3 giorni;
- l’elenco delle attrezzature di lavoro, messe a disposizione dei lavoratori, conformi alle disposizioni legislative e regolamentari in materia di tutela della sicurezza e salute dei lavoratori stessi;
La ditta aggiudicataria è tenuta ad operare nel rispetto delle normative vigenti in materia di tutela della sicurezza e della privacy dei cittadini-utenti e delle loro famiglie.
Ogni qualvolta intenda attivare iniziative promozionali o pubblicitarie, che possano avere implicazioni dirette o indirette con l’oggetto del presente Capitolato, deve preventivamente concordarle con la Coordinatrice dell’ Ufficio di Piano.
Il Servizio deve mantenere caratteristiche di flessibilità nei tempi e nelle modalità di erogazione delle prestazioni, nel rispetto di orari modulati sulle esigenze degli utenti.
La Ditta aggiudicataria dovrà svolgere il servizio con impegno, serietà, professionalità e riservatezza ed il suo personale ha l'obbligo di rispettare scrupolosamente il segreto su fatti e circostanze riguardanti il servizio e di garantire quindi l'assoluta riservatezza verso l'esterno sugli utenti e su tutto quanto concerne l'espletamento dello stesso restando quindi vincolati al segreto professionale ai sensi dell'art. 622 del Codice Penale.
La Ditta aggiudicataria si obbliga a mantenere indenne l’Amministrazione Comunale di Ozieri (Capo ambito del PLUS) da tutte le richieste di danni patrimoniali, e non, conseguenti all’attività posta in essere nell’espletamento dei servizi disciplinati dal presente capitolato.
Ogni responsabilità in caso di infortuni e/o danni a persone o cose derivanti dall’esecuzione dei servizi ricadrà sulla la Ditta aggiudicataria aggiudicataria, restando completamente sollevata l’Amministrazione Comunale, nonché il personale comunale preposto alla verifica dei servizi stessi. In caso di inosservanza delle modalità di espletamento dei servizi o inadempienza di tutte le prescrizioni, la Ditta aggiudicataria sarà unica responsabile anche penalmente.
Il materiale che l’appaltatore intenderà acquistare con i fondi messi a disposizione dall’Ufficio di Piano rimarranno alla scadenza del contratto di proprietà dello stesso Ufficio di Piano.
La Ditta aggiudicataria dovrà in particolar modo:
- usare nell'effettuazione dei servizi la massima diligenza, correttezza e riservatezza;
- adottare le misure atte a limitare il turn-over del personale, essendo la continuità del personale impiegato considerata un elemento significativo di qualità, in relazione alla complessità dei servizi erogati dal Centro Servizi per la Disabilità.
- sollevare il Comune di Ozieri (capo ambito) da qualsiasi azione e responsabilità che possano esserle intentate da terzi, sia per mancato adempimento degli obblighi contrattuali sia per trascuratezza o colpa nell'adempimento dei medesimi;
- segnalare, immediatamente, al responsabile dei Servizi Sociali del Comune di riferimento tutte le circostanze ed i fatti che, rilevati nell'espletamento dei servizi, possano obiettivamente pregiudicarne o impedirne il regolare adempimento;
- assicurare la presenza, per tutta la durata dell'appalto, di personale in numero non inferiore a quanto previsto dal presente capitolato e di provvedere alla sostituzione immediata del personale assente. Non è ammessa alcuna giustificazione per la carenza di personale in servizio, rimanendo stabilito che la Ditta aggiudicataria deve comunque provvedere all'effettuazione dei servizi descritti nel presente capitolato;
- adottare i provvedimenti e le cautele necessari a garantire l'incolumità del personale addetto ai servizi e dei terzi, nel rispetto delle leggi vigenti;
- vigilare sul buon funzionamento dei servizi offerti assumendo le necessarie forme di controllo e di ritorno dei dati informativi.
- garantire funzionalità, adattabilità ed immediatezza di interventi;
- assicurare capacità di valutazione e di indirizzo per quanto concerne la tipologia, la qualità e la quantità delle prestazioni, le modalità di attuazione delle stesse, le scansioni operative ed i tempi conseguentemente impiegati;
- verificare gli aspetti tecnico-operativi degli operatori;
- garantire la partecipazione degli operatori agli incontri che saranno richiesti, compresi quelli formativi attinenti le aree attivate nell’ambito del Centro “Servizi per la Disabilità” al fine di promuovere una formazione trasversale;
- collaborare, nell’ambito di una concezione globale ed integrata degli interventi, con i servizi socio-sanitari della ASL n°1 Distretto di Ozieri, e con i servizi di altri Enti presenti sul territorio, ivi comprese le associazioni o forme organizzate di volontariato.
Oltre alle norme del presente capitolato, la ditta aggiudicataria deve osservare le disposizioni contenute nelle leggi e nei regolamenti vigenti in materia.
ART. 13 OBBLIGHI RESPONSABILITA’ ED ONERI A CARICO DEL COMUNE CAPO AMBITO
Il Comune di Ozieri capo ambito per la gestione dei servizi previsti nel PLUS si avvale della Ditta aggiudicataria per la gestione del Servizio Centro Servizi per la Disabilità. Sono di competenza del Comune di Ozieri capo ambito, attraverso l’Ufficio di Piano e con la collaborazione del Servizio Sociale dei Comuni dell’ambito, i seguenti adempimenti:
a) disponibilità della struttura denominata Centro Servizi per la Disabilità ubicata in via Xxxxxxxx Veneto ad Ozieri, dotata di tutti gli arredi e attrezzature necessarie per il suo funzionamento che verranno concesse in comodato d’uso;
b) pagamento utenze: energia elettrica e spese telefoniche;
c) verifica e controllo del servizio svolto, nei modi e tempi ritenuti opportuni;
d) accertamento di inadempienze contrattuali;
e) verifica degli eventuali reclami e degli esposti avanzati dagli utenti e/o dai loro familiari;
f) cura dei rapporti con la Ditta aggiudicataria;
g) pagamento alla Ditta aggiudicataria del corrispettivo secondo le modalità indicate nell’art. 20 del presente capitolato;
h) stipula dei Protocolli operativi con i Servizi Sanitari coinvolti per la definizione di modalità operative e di collaborazione.
ART. 14 FORMAZIONE
La Ditta aggiudicataria deve prevedere iniziative di formazione professionale, in materia di sicurezza sul lavoro che resta comunque a carico della stessa.
In particolare, la Ditta aggiudicataria si impegna a far partecipare il proprio personale ad eventuali specifici percorsi formativi.
Al tal proposito la Ditta aggiudicataria deve porre la necessaria attenzione alla programmazione dell’attività formativa rivolta al proprio personale.
Per le figure professionali individuate o proposte nel progetto gestionale presentato dalla Ditta aggiudicataria devono essere programmate iniziative di formazione adeguate ai profili professionali e alle funzioni da svolgere, al fine di assicurare il mantenimento degli standard di qualità previsti.
ART. 15 TIROCINI ED ATTIVITA’ DIDATTICA INTEGRATIVA
Il Comune di Ozieri (capo ambito) si riserva, compatibilmente con il regolare andamento dei servizi, di autorizzare l’inserimento, a scopo di tirocinio, di allievi frequentanti corsi di formazione riconosciuti da Enti Pubblici per le figure professionali delle stesse qualifiche di quelle operanti nel servizio stesso, nonché altre attività formative e di insegnamento di “integrazione didattica”, in attuazione di specifiche convenzioni e riguardanti professionalità socio – sanitarie, con tempi e modalità di svolgimento che saranno concordate con l’Aggiudicatario. A tal fine l’Ufficio di Piano accoglie la proposta di tirocinio inoltrata dal Soggetto Formatore, ne verifica la compatibilità confrontandosi con l’Aggiudicatario e si esprime, autorizzando o negando l’accoglienza.
L’autorizzazione comporta l’adempimento degli specifici atti formali.
ART. 16 VOLONTARI
Qualora la Ditta aggiudicataria, nell’ambito delle attività oggetto del presente capitolato, dovesse avvalersi delle prestazioni di volontari, tirocinanti, giovani in servizio civile, deve comunicarne all’Amministrazione:
- la quantità e la qualifica dei volontari;
- la responsabilità, il ruolo, l’ambito e le modalità di impiego di ciascun volontario;
- i criteri e le modalità di copertura assicurativa;
- gli specifici diritti, sia nell’ambito della formazione che in quello della programmazione degli interventi, in relazione a quanto previsto per il personale dipendente dall’aggiudicatario;
- le modalità di accesso ai documenti riservati;
- i criteri di rimborso delle spese opportunamente documentate.
Le prestazioni dei volontari devono essere complementari e non sostitutive rispetto ai parametri di impiego di operatori professionali.
ART. 17 RESPONSABILITÀ VERSO PRESTATORI DI LAVORO E TERZI
La Ditta aggiudicataria assume piena e diretta responsabilità gestionale del servizio affidato, liberando a pari titolo il Comune di Ozieri (capo Ambito).
A tal fine deve stipulare e mantenere in vigore per tutta la durata dell’appalto idonea polizza RCT/O a copertura di tutti gli eventuali danni arrecati a persone e/o cose nell’esecuzione del servizio, con un massimale unico non inferiore a Euro 1.500.000,00 per sinistro.
L’Ufficio di Piano si riserva la facoltà di chiedere adeguata dimostrazione di quanto su esposto. In caso di violazione di norme di legge o regolamento o di gravi inadempienze di alcuni degli obblighi a carico della Ditta aggiudicataria previsti nel presente capitolato, l’Ufficio di Piano previo parere della Conferenza dei Servizi potrà insindacabilmente decidere con effetto immediato la risoluzione del rapporto contrattuale ai sensi dell’art. 1456 c.c. Analoga facoltà compete alla Ditta aggiudicataria in caso di gravi inadempienze contrattuali da parte dal Comune di Ozieri (Capo ambito).
ART. 18 CAUZIONI
La Ditta aggiudicataria deve costituire una “garanzia provvisoria” pari al 2% dell’importo netto a base d’asta, costituita da cauzione o fideiussione, con validità per almeno 180 giorni dalla data della gara, in una delle forme previste dall’art. 93 del D.Lgs. 50/2016.
L’offerta dovrà essere corredata dall’impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto, che dovrà
essere pari al 10% dell’importo netto dell’appalto, nelle forme previste dall’art. 103 del D.Lgs. 50/2016.
La garanzia fidejussoria è prestata per l’intero periodo contrattuale e sarà svincolata, in assenza di inadempienze, comminatorie di penalità o altre cause di impedimento, entro 30 giorni dal termine di tale periodo.
ART. 19 SPESE
Tutte le spese e gli oneri inerenti alla stipula del contratto, compresi quelli tributari, saranno a carico della la Ditta aggiudicataria.
ART. 20 COMPENSI
La liquidazione dei compensi a favore della Ditta aggiudicataria avverrà con cadenza mensile, dietro presentazione di regolare fattura distinta per Servizio, entro 30 giorni dal ricevimento della stessa al protocollo del Comune di Ozieri capo ambito.
In allegato alla fattura dovrà essere trasmessa una relazione mensile dettagliata sulle attività del Centro e una semestrale sull’andamento generale dei Servizi corredata dal monitoraggio di cui all’art. 6 lettera b).
L’Ufficio di Piano ha facoltà di sospendere i pagamenti alla La Ditta aggiudicataria nel caso siano constatate inadempienze e fino alla loro regolarizzazione, nel caso in cui pervengano pignoramenti e/o sequestri delle somme a favore di terzi, in ogni altro caso in cui il pagamento risulti pregiudizievole per l’Amministrazione o nei confronti di terzi.
Gli eventuali ritardi nei pagamenti non daranno diritto alla Ditta aggiudicataria di richiedere la risoluzione del contratto.
ART. 21 DIVIETO DI SUBAPPALTO E CESSIONE A TERZI
E’ fatto divieto alla Ditta aggiudicataria di cedere in tutto o in parte il contratto di appalto ovvero di subappaltare le prestazioni ed i servizi che ne sono oggetto, pena l’immediata risoluzione del contratto.
Nel caso di fusione di società, l’ Ufficio di Piano potrà, ad insindacabile giudizio, procedere alla risoluzione del contratto.
Per quel che concerne la cessione del credito vantato dalla Ditta aggiudicataria sul Comune di Ozieri capo ambito, dovrà essere chiesto preventivamente il consenso della Conferenza dei Servizi
Art. 22 CONTROLLI E VALUTAZIONE DI QUALITÀ
La Ditta aggiudicataria si impegna a trasmettere con cadenza mensile all’Ufficio di Piano una relazione dettagliata sulle attività del Centro, come previsto nell’art. 6 lettera c) del presente capitolato, allo scopo di consentire la valutazione in merito all’efficacia ed efficienza dello stesso e la verifica dei risultati raggiunti.
Al Coordinatore dell’Ufficio di Piano del PLUS, anche per il tramite dei Servizi Sociali Comunali e suoi incaricati, dipendenti e/o consulenti esterni, competono le funzioni di ispezione e controllo, l’emanazione di richiami e contestazioni all’aggiudicatario, la proposta di risoluzione del contratto in danno allo stesso.
La Ditta aggiudicataria deve garantire un sistema di valutazione del progetto in termini di processo e di risultati, attraverso strumenti (come gli incontri, le interviste, l’utilizzo di adeguati indicatori) atti a fornire informazioni sul livello di soddisfazione dell’utenza e utili indicazioni per la rimodulazione del servizio.
Art. 23 CONTROVERSIE
Tutte le controversie derivanti dall’applicazione del contratto, saranno demandate al giudizio del Tribunale Civile del Foro di Sassari con esclusione del collegio arbitrale.
Art. 24 INADEMPIENZE E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Nel caso in cui la Ditta aggiudicataria non ottemperi agli obblighi contenuti nel presente capitolato il committente potrà applicare penali come di seguito esplicitato:
1. penale pecuniaria forfetaria € 2.000,00 per ciascuna delle seguenti inadempienze:
- mancata o irregolare applicazione delle norme sui contratti di lavoro di cui all’art. 10 del presente capitolato;
- mancata o irregolare applicazione delle norme in materia di assunzione dei disabili di cui all’art. 10 del presente capitolato;
- mancato o ritardato pagamento per più di una mensilità degli emolumenti dovuti al personale;
- mancato rispetto del piano di aggiornamento del personale di cui all’art. 14;
- utilizzo di personale non in possesso della richiesta qualifica professionale;
- mancata realizzazione delle iniziative e attività di promozione del servizio previste nell’offerta tecnico-organizzativa in sede di gara;
- violazione della normativa sulla privacy di cui al D.Lgs. 196/2003;
2. penale pecuniaria forfetaria € 1.500,00 per ciascuna delle seguenti inadempienze:
- mancata, insufficiente o ritardata attivazione dell’intervento nei tempi di cui all’art. 10, salvo causa di forza maggiore o evento eccezionale debitamente documentati;
- pregiudizievole e doloso comportamento da parte degli operatori che causi danno agli utenti rispetto alle disposizioni di cui all’art. 13 del presente capitolato;
- mancata comunicazione ai Servizi Sociali comunali delle sostituzioni del personale e/o mancata presentazione della documentazione atta a verificare i requisiti;
- ripetuta mancata applicazione del programma individuale dell’utente relativamente agli interventi e all’orario programmato;
- violazioni sulle disposizioni relative all’affiancamento degli operatori e ai termini stabiliti dall’art. 10 del presente capitolato.
Il Comune di Ozieri, capo ambito, procederà preventivamente alla contestazione degli addebiti all’appaltatore a mezzo raccomandata A/R presso il domicilio legale della ditta entro 5 giorni lavorativi dalla presa d’atto del fatto.
Alla contestazione dell’inadempienza Ditta aggiudicataria ha facoltà di presentare le proprie contro deduzioni entro e non oltre 3 (tre) giorni dalla data di ricevimento della comunicazione. Nel caso di mancata o insufficiente giustificazione l’importo della penale comminata verrà dedotto in compensazione dalla prima fattura utile.
Il Comune di Ozieri, capo ambito, ha la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto, ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile, nel caso in cui l’appaltatore si renda colpevole di frode o di grave negligenza, gravi e ripetute inadempienze e irregolarità nell’effettuazione del servizio, oltre che nei seguenti casi:
a) dopo 3 (tre) contestazioni scritte, per inadempienze sanzionate con le penali sopra descritte, nel caso in cui la ditta aggiudicataria non fornisca adeguate giustificazioni entro i termini previsti;
b) interruzione del servizio senza giusta causa, nel qual caso l’Amministrazione potrà rivalersi per danni subiti oltre che trattenere la cauzione versata;
c) grave inosservanza delle norme contrattuali del C.C.N.L. e/o accordi territoriali di categoria rispetto agli obblighi previdenziali ed assistenziali;
d) cessione dell’azienda, in tutto o in parte, e cessazione dell’attività, fusione di società, concordato preventivo, amministrazione coatta, fallimento, stato di moratoria e pendenza di atti di sequestro o di pignoramento a carico dei beni dell’aggiudicatario;
e) nel caso in cui possano ritenersi venute meno le capacità tecniche ed organizzative per garantire l’adeguata esecuzione dei servizi;
f) cessione totale o parziale del contratto e subappalto di prestazioni e servizi;
g) mancato inizio del servizio entro i termini indicati dall’Ufficio di Piano del PLUS.
La facoltà di risoluzione è esercitata dal Comune di Ozieri, capo ambito, incamerando la cauzione, con il semplice preavviso scritto di quindici giorni, senza che la Ditta aggiudicataria abbia nulla a pretendere oltre il pagamento dei corrispettivi dovuti per le prestazioni e servizi regolarmente adempiuti sino al giorno della risoluzione.
In tale caso la risoluzione comporta l’esecuzione d’ufficio in danno alla Ditta aggiudicataria, senza pregiudicare il diritto del Comune di Ozieri, capo ambito, al risarcimento dei maggiori danni subiti.
ART. 24 DISPOSIZIONI FINALI
Per quanto non disciplinato nel presente capitolato, si rinvia alla normativa vigente in materia.
Ai sensi del D.Lgs. 196 del 30.06.2003 i dati forniti dai concorrenti saranno raccolti e trattati ai fini della gestione del procedimento di gara e dell’eventuale successivo rapporto contrattuale.
I dati non saranno comunicati ad altri soggetti se non in ottemperanza ad obblighi di legge ed in accoglimento di richiesta di accesso agli atti ai sensi della L. 241/90 e xx.xx. e iii e del DPR 184/2006.
La Ditta aggiudicataria e tutto il personale incaricato del servizio si impegnano ad osservare la piena riservatezza sui dati e le informazioni raccolti o comunicati dalle Amministrazioni nello svolgimento del servizio stesso ed a procedere al trattamento degli stessi ai sensi del D.Lgs. 196/2003.
Il Dirigente Settore Politiche Sociali e di Integrazione Territoriale, in qualità di “Titolare del trattamento” dei dati personali provvederà ad affidare al Rappresentante Legale della Ditta aggiudicataria la responsabilità del trattamento delle banche dati relative all’attività oggetto dell’appalto. La Ditta aggiudicataria assume pertanto i seguenti impegni:
- Garantire l’applicazione di tutte le misure di sicurezza riguardanti il trattamento dei dati personali e sensibili;
- Redigere l’elenco degli incaricati del trattamento dei dati personali;
- Attuare tutte le istruzioni specifiche eventualmente ricevute per il trattamento dei dati;
- Restituire al Titolare del trattamento, una volta terminato il servizio oggetto dell’appalto, tutte le informazioni contenute nella Banca Dati e cancellare o distruggere tutte le copie dei dati in qualsiasi forma.
In tutte le fasi del progetto, sia in itinere che in fase conclusiva degli interventi, verrà riservata una particolare attenzione al gradimento del servizio erogato, attraverso la consultazione dell’utenza interessata rispetto alla qualità degli interventi.