ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONE
ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONE
tra
l’Agenzia per l’Italia Digitale (di seguito denominata "AgID"), rappresentata dal Direttore Generale, nella persona di Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
e
l'Associazione Italiana per l'Information Technology (di seguito denominata "ASSINFORM"), rappresentata dal Presidente, nella persona di Xxxxxxxx Xxxxxxx.
VISTO
- il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, recante norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle amministrazioni pubbliche;
- il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante codice in materia di protezione dei dati personali;
- il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante codice dell’amministrazione digitale;
- il decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio 2012, n. 94;
- il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante misure urgenti per la crescita del Paese, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che, all’articolo 19 istituisce l’Agenzia per l’Italia Digitale. All’AgID, sono attribuite sia le funzioni già riconducibili all’INDIRE per quanto attiene il supporto allo sviluppo dell’innovazione del piano di innovazione nelle istituzioni scolastiche, a DigitPA ed all’Agenzia per la diffusione delle tecnologie per l’innovazione, enti che vengono contestualmente soppressi, nonché quelle facenti capo al Dipartimento per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e l’innovazione tecnologica della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
- in particolare l’articolo 20 del suddetto decreto-legge n. 83 del 2012 nel quale vengono definite le funzioni ed i compiti dell’AgID;
- il decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, recante ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221;
Firmato da:
Xxxxxxxx Xxxxxxx, ou=c.c.i. Motivo:
Data: 23/09/2015 19:30:52
- lo Statuto dell’AGID, approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 gennaio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, Serie Generale
n.37 del 14 febbraio 2014);
- i documenti “Strategia italiana per la banda ultralarga” e “Strategia per la crescita digitale 2014-2020” approvati dal Governo il 3 marzo 2015. Le due strategie sono state definite dall’Agenzia per l’Italia digitale e dal Ministero dello Sviluppo Economico sotto il coordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Le due strategie mirano a colmare il ritardo digitale del Paese sul fronte infrastrutturale (Strategia italiana per la banda ultralarga) e nei servizi (Strategia per la crescita digitale 2014-2020).
PREMESSO CHE AgID
a) contribuisce alla diffusione dell'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, allo scopo di favorire l'innovazione, la modernizzazione e la crescita del Paese;
b) elabora indirizzi, regole tecniche e linee guida in materia di omogeneità dei linguaggi, delle procedure e degli standard, anche di tipo aperto, per la piena interoperabilità e cooperazione applicativa tra i sistemi informatici della pubblica amministrazione e tra questi e i sistemi dell'Unione europea;
c) assicura l'uniformità tecnica dei sistemi informativi pubblici destinati ad erogare servizi ai cittadini ed alle imprese, garantendo livelli omogenei di qualità e fruibilità sul territorio nazionale, nonché la piena integrazione a livello europeo;
d) supporta e diffonde le iniziative in materia di digitalizzazione dei flussi documentali delle amministrazioni, ivi compresa la fase della conservazione sostitutiva, accelerando i processi di informatizzazione dei documenti amministrativi e promuovendo la rimozione degli ostacoli tecnici che si frappongono alla realizzazione dell'amministrazione digitale e alla piena ed effettiva attuazione del diritto all'uso delle tecnologie di cui all'articolo 3 del Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD);
e) vigila sulla qualità dei servizi e sulla razionalizzazione della spesa in materia informatica, in collaborazione con CONSIP Spa, anche mediante la collaborazione inter-istituzionale nella
fase progettuale e di gestione delle procedure di acquisizione dei beni e servizi, al fine di realizzare l'accelerazione dei processi di informatizzazione e risparmi di spesa;
f) promuove e diffonde le iniziative di alfabetizzazione informatica rivolte ai cittadini, nonché di formazione e addestramento professionale destinate ai pubblici dipendenti, anche mediante intese con la Scuola superiore della pubblica amministrazione e il Formez, e il ricorso a tecnologie didattiche innovative;
g) effettua il monitoraggio dell'attuazione dei piani di Information and Communication Technology (ICT) e digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni, redatti in osservanza delle prescrizioni di cui alla lettera b), sotto il profilo dell'efficacia ed economicità proponendo agli organi di governo degli enti e, ove necessario, al Presidente del Consiglio dei Ministri i conseguenti interventi correttivi.
E PREMESSO CHE ASSINFORM
1) è un'associazione senza fine di lucro, aderente a Confindustria, che rappresenta il comparto dell'lnformation Technology italiana, a cui aderiscono, direttamente o attraverso le Unioni industriali a livello provinciale, le seguenti aziende:
- le prime 20 aziende del settore, per addetti e fatturati, secondo i rating più diffusi in rete;
- 40 aziende di grandi dimensioni (oltre i 250 addetti);
- 60 aziende di medie dimensioni (tra 50 e 250 addetti);
- oltre 400 imprese di piccole dimensioni (meno di 50 addetti);
2) tramite Confindustria e le associazioni provinciali del sistema confindustriale rappresenta gli interessi, le esperienze e le esigenze della maggioranza delle imprese IT presenti sul territorio italiano, pari ad oltre 1.000 ulteriori aziende;
3) ha, tra i compiti previsti dallo Statuto, anche i seguenti:
a) contribuire a promuovere l'adozione delle politiche economiche e industriali e i processi di ammodernamento delle pubbliche amministrazioni idonei a consentire un contesto competitivo al sistema produttivo nazionale;
b) svolgere la funzione di organismo qualificato per l'esame e la risoluzione delle problematiche relative al settore dell'ICT con particolare riguardo allo sviluppo di una società dell'informazione e di una economia digitale nel nostro Paese;
c) favorire la correttezza e la trasparenza nelle attività delle imprese associate, così da consentire la piena concorrenza del mercato, anche a vantaggio degli utenti di tecnologie ICT;
d) rappresentare e tutelare l'interesse delle aziende associate nei rapporti con le istituzioni ed amministrazioni, con le organizzazioni economiche, politiche, sindacali e sociali sia nazionali che internazionali;
e) monitorare il mercato nazionale dell'informatica e promuovere indagini/ricerche sul settore;
f) aderire ad enti ed organizzazioni, sia nazionali che internazionali, che si occupano di tematiche relative al settore ICT, nominando propri delegati che collaborino alle definizioni di programmi/strategie utili allo sviluppo del mercato.
PREMESSO INOLTRE CHE:
- ASSINFORM ha avuto già da tempo forme di collaborazione con gli Organi della Presidenza del Consiglio (DIT, CNIPA, DigitPA, ecc.) su importanti attività e progetti relativi allo sviluppo di prodotti e servizi di informatica nella pubblica amministrazione nonché di progetti intersettoriali che, in una logica pre-competitiva, implicano una visione di prospettiva dei problemi e nello stesso tempo comportano l'impiego di risorse particolarmente qualificate provenienti dalle aziende associate;
- in particolare ASSINFORM e CNIPA (poi DigitPA) hanno sottoscritto un Accordo quadro di collaborazione nel 2008 rinnovato biennalmente, di volta in volta.
RITENUTO OPPORTUNO
- proseguire e sviluppare, in modo più coordinato e programmatico, la collaborazione tra XxXX ed ASSINFORM, nella massima trasparenza dei rapporti tra i due organismi, al fine anche di garantire alle pubbliche amministrazioni, naturali destinatarie dell'attività di indirizzo di AgID, migliore supporto,
- sviluppare azioni sinergiche per la promozione dei servizi della società dell'informazione ed iniziative che possano incrementare l'innovazione digitale della pubblica amministrazione;
- valorizzare un rapporto di collaborazione per la realizzazione di progetti e soluzioni innovative basate sulle tecnologie informatiche e delle telecomunicazioni in grado di conseguire maggior qualità, efficienza ed economicità delle attività amministrative ed istituzionali.
TUTTO CIÒ PREMESSO LE PARTI CONVENGONO QUANTO SEGUE:
ART. 1 - Oggetto del presente Accordo quadro
1. Oggetto del presente Accordo quadro è la collaborazione tra XxXX ed ASSINFORM sui temi di maggiore interesse reciproco per lo sviluppo dell’innovazione tecnologica e digitale nelle pubbliche amministrazioni e per la crescita delle imprese del settore.
2. In particolare ASSINFORM potrà fornire il proprio supporto ad AgID per la migliore attuazione delle disposizioni relative all’attuazione dell’Agenda digitale italiana e alla Strategia per la crescita digitale 2014-20120. Nello specifico la collaborazione si potrà riferire principalmente, ma non esclusivamente, alle seguenti aree di attività:
a) Supporto e sviluppo al processo di digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni che possa consentire anche la crescita delle imprese del settore ICT.
Nell’ambito delle disposizioni previste dall’Agenda digitale italiana AGID ed ASSINFORM si impegnano ad individuare le condizioni che consentono il migliore sviluppo del processo di innovazione tecnologica delle pubbliche amministrazioni e che, oltre a portare i benefici previsti ed attesi dalla pubblica amministrazione, possono creare i presupposti per un processo di crescita per le imprese del settore (qualificazione di domanda ed offerta).
b) Pianificazione e valutazione.
ASSINFORM si impegna a fornire collaborazione e supporto informativo alle attività di pianificazione e valutazione espletate da AgID. In particolare ASSINFORM, secondo gli indirizzi che verranno definiti da XxXX, metterà a disposizione le migliori e più aggiornate e specifiche informazioni sui trend tecnologici e le offerte di mercato in relazione alle specifiche finalità perseguite da AgID ed in particolare per le “Azioni infrastrutturali trasversali”, per le “Piattaforme abilitanti” e per i “Programmi di accelerazione”.
c) Sviluppo di progetti.
ASSINFORM si impegna a collaborare con XxXX, ove richiesto, nella definizione di progetti di particolare interesse ed importanza per lo sviluppo del digitale nelle pubbliche amministrazioni e per la crescita delle imprese del settore.
d) Definizione di norme e di standard relative a vari aspetti della digitalizzazione della Pubblica Amministrazione.
ASSINFORM si impegna a proseguire la collaborazione in atto ed a sviluppare nuove aree di intervento secondo le indicazioni di XxXX e/o secondo nuove istanze promosse da ASSINFORM e condivise da AgID in materia di preventiva attività istruttoria nell'ambito di procedimenti volti all'emanazione di normative e standard tecnici.
e) Normative contrattuali che regolano le forniture ICT alla Pubblica Amministrazione. AgID ed ASSINFORM collaboreranno alla individuazione, nell'ambito delle normative vigenti e/o che verranno emesse in materia, di specifiche condizioni contrattuali caratterizzanti il settore ICT, che possano essere oggetto di iniziative di indirizzo od anche di proposte di ulteriori atti normativi e regolatori al fine di semplificare i rapporti tra pubbliche amministrazioni e le imprese fornitrici di servizi innovativi, favorire la massima trasparenza delle procedure contrattuali e il pieno esplicarsi del principio della concorrenza, anche mediante la partecipazione delle imprese di piccole e medie dimensioni agli appalti pubblici. Resta inteso fra le parti che siffatta collaborazione non dovrà determinare alcuna situazione o posizione di vantaggio per le imprese aderenti all’ASSINFORM, né alterare in alcun modo la piena competitività del mercato, con particolare riferimento ai contratti delle pubbliche amministrazioni, né potrà vincolare il contenuto degli atti di AgID e delle pubbliche amministrazioni.
f) Analisi e valutazione del mercato ICT della Pubblica Amministrazione.
ASSINFORM, con la propria esperienza nella produzione di studi e di analisi del settore ICT, supporterà XxXX e collaborerà con essa nelle analisi inerenti il mercato della pubblica amministrazione e condurrà indagini e focus specifici di interesse di AgID nell’ambito dei propri Osservatori sull’ICT.
g) Formazione e competenze digitali.
AgID ed ASSINFORM collaboreranno alla individuazione degli skill professionali più adeguati all'evoluzione dell'information technology, alla migliore definizione ed attuazione
dei programmi di formazione informatica per le pubbliche amministrazioni e di stimolo alla formazione ed al consolidamento delle nuove professionalità, con particolare all'utilizzo di forme di e-learning sia nel settore privato che in quello delle pubbliche amministrazioni. Altre attività di interesse comune in materia di education riguarderanno la scuola digitale nell’ambito del Piano nazionale che metta al centro la formazione dei docenti e le competenze degli studenti.
3. Ulteriori aree di attività e di collaborazione potranno essere definite di comune accordo nel corso del periodo di validità del presente Accordo quadro.
4. Resta inteso che il contributo di ASSINFORM, in relazione ai propri fini istituzionali, riguarderà le fasi pre-competitive dei progetti di sviluppo dell'informatica pubblica e che la collaborazione riguarderà iniziative di interesse e di profilo generale.
ART. 2 - Attuazione dell'Accordo quadro
1. Le attività oggetto della collaborazione verranno definite, nel rispetto della normativa vigente, attraverso appositi strumenti esecutivi ed intese attuative nell'ambito delle aree e degli argomenti di comune interesse di cui all'articolo l. In tali strumenti esecutivi ed intese attuative, che potranno coinvolgere anche soggetti terzi, verranno precisati, di comune accordo:
a) l'apporto di ciascuna delle parti;
b) le modalità organizzative ed attuative;
c) le strutture e le risorse, anche di natura economica, ritenute necessarie per il conseguimento dei programmati obiettivi;
d) gli eventuali oneri economici gravanti sulle parti e le eventuali forme di contribuzione, tenuto conto degli specifici progetti da realizzare e delle attività a tal fine previste.
2. Le parti si avvarranno delle proprie strutture per l'attuazione del presente Accordo quadro e per le attività di verifica e monitoraggio delle iniziative. ASSINFORM si potrà avvalere, altresì, delle risorse disponibili presso le proprie aziende associate.
ART. 3 - Comitato di indirizzo e verifica
1. Per l'attuazione del presente Accordo quadro viene istituito un Comitato di indirizzo e verifica (CIVE), costituito da due rappresentanti di AgID e da due rappresentanti di ASSINFORM, e presieduto da uno dei due rappresentanti di XxXX.
2. Il CIVE ha il compito di concordare, coerentemente con i contenuti e gli indirizzi del presente Accordo quadro, la strategia d'azione e i programmi specifici monitorandone la realizzazione. A tali fini ha la facoltà di sentire singoli rappresentanti di pubbliche amministrazioni o delle categorie produttive.
3. Il CIVE si riunisce con periodicità almeno trimestrale.
4. La nomina dei componenti del CIVE sarà effettuata da ciascuna delle Parti, dandone comunicazione all’altra Parte in forma scritta, entro un mese dalla stipula del presente Accordo quadro.
ART. 4 - Riservatezza
1. Le Parti sono vicendevolmente obbligate al vincolo di confidenzialità. Ciascuna delle Parti si impegna a non potare a conoscenza di terzi dati, informazioni, documenti, know-how e notizie di carattere riservato che le stesse si scambieranno, riguardanti le altre Parti o di cui dovessero venire a conoscenza, a qualunque titolo, in ragione dello svolgimento delle attività di cui al presente Accordo. Restano esclusi le informazioni, i dati, le notizie e le decisioni per i quali la legge o un provvedimento amministrativo o giudiziario imponga un obbligo di comunicazione e/o salvo consenso delle Parti da cui tali dati provengono. Ciascuna delle parti si impegna altresì a non eseguire copie, estratti, note o elaborazioni di qualsiasi genere di documenti riguardanti le altre Parti, dei quali sia eventualmente venuta in possesso.
ART. 5 – Pubblicità
1. Le Parti si danno atto dell’esigenza di tutelare e promuovere l’immagine delle iniziative comuni oggetto del presente Accordo Quadro e degli strumenti esecutivi ed intese attuative.
2. In particolare, i loghi delle Parti potranno essere utilizzati nell’ambito delle attività comuni oggetto del presente Accordo. L’utilizzazione dei loghi, straordinaria o estranea all’azione istituzionale corrispondente all’oggetto del presente Accordo richiederà il consenso delle Parti interessate.
3. A decorrere dalla sottoscrizione del presente Accordo, ciascuna delle Parti autorizza le altre a pubblicare sul proprio sito internet le notizie relative a eventuali iniziative comuni.
ART. 6 - Proprietà intellettuale
1. Qualsiasi diritto di proprietà intellettuale di cui sia titolare una Parte resterà di piena titolarità della stessa.
2. Qualsiasi diritto di proprietà intellettuale di cui sia titolare una Parte potrà essere utilizzato dall’altra Parte per attività di cui al presente Accordo solo dietro espresso consenso della Parte proprietaria e in conformità con le regole indicate da tale Parte e/o contenute negli strumenti esecutivi ed intese attuative.
3. I risultati delle attività svolte in comune nell’ambito del presente Accordo e degli strumenti esecutivi ed intese attuative saranno di proprietà delle Parti, le quali potranno utilizzarli nell’ambito dei propri compiti istituzionali.
4. Le Parti si impegnano reciprocamente a dare atto, in occasione di presentazioni pubbliche dei risultati conseguiti, che quanto realizzato consegue alla collaborazione instaurata con il presente Accordo.
ART. 7 - Trattamento dei dati personali
1. Le parti consentono al trattamento dei dati personali ai sensi del decreto legislativo n. 196 del 30 giugno 2003; gli stessi dati potranno essere inseriti in banche dati, archivi informatici e sistemi telematici solo per fini connessi al presente Accordo.
2. Nell’ambito del trattamento dei dati personali connessi all’espletamento delle attività oggetto del presente Accordo le Parti, ciascuna per le rispettive competenze, opereranno nel pieno
rispetto delle disposizioni dettate dal citato decreto legislativo n. 196/2003 in qualità di Titolari autonomi.
3. Le Parti si impegnano reciprocamente, in attuazione degli obblighi di sicurezza imposti dagli articoli 32 e segg. del decreto legislativo 196/2013 e da ogni altra disposizione legislativa e regolamentare in materia, a custodire i dati personali trattati in modo da evitare rischi di distruzione degli stessi o accessi da parte di soggetti non autorizzati.
ART. 8 - Spese ed oneri
Fermo restando quanto sarà previsto degli strumenti esecutivi ed intese attuative del presente Accordo, i rapporti di collaborazione instaurati ai sensi del presente Accordo avverranno a titolo gratuito tra le Parti.
Eventuali oneri o spese afferenti ad eventuali collaboratori o consulenti di cui le Parti dovessero decidere di avvalersi per l’attuazione del presente Accordo saranno ripartiti tra le stesse sulla base delle previsioni contenute negli strumenti esecutivi ed intese attuative.
Resteranno a carico di ciascuna Parte le spese e gli oneri eventualmente sostenuti per l’attività da essa direttamente svolta in attuazione del presente Accordo, fatte salve le eventuali forme di contribuzione, da stabilirsi attraverso gli strumenti esecutivi e le intese attuative di cui all’art.2 del presente Accordo.
ART. 9 - Comunicazioni
1. Al fine di facilitare l'attuazione del presente Accordo quadro, le parti concordano di realizzare un costante scambio informativo sugli aspetti di maggiore reciproco interesse.
2. XxXX potrà interessare ASSINFORM per la partecipazione ai gruppi di lavoro e/o commissioni già in essere o di futura costituzione in merito alle tematiche sopra indicate od altre tematiche che si dovessero presentare nel corso di validità del presente Accordo quadro.
3. Le parti si impegnano a dare la massima diffusione al presente Accordo quadro sia nell'ambito delle pubbliche amministrazioni che delle aziende associate ad ASSINFORM.
4. Verrà concordata tra le parti una opportuna attività di comunicazione verso l'esterno ed i
media.
ART. 10 - Validità e durata
Il presente Accordo quadro è valido dalla data della sottoscrizione ed avrà una durata di due anni, fatta salva ogni eventuale prosecuzione concordata con atto formale sottoscritto da entrambe le Parti.
ART. 11 - Foro competente
Le eventuali controversie che dovessero insorgere tra le Parti in relazione al presente Accordo Quadro e agli atti convenzionali specifici derivati dal medesimo, ivi espressamente incluse quelle relative alla sua validità, efficacia, interpretazione, esecuzione e risoluzione, sono riservate alla giurisdizione esclusiva del Foro di Roma.
Agenzia per l’Italia Digitale Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Direttore Generale | ASSINFORM Xxxxxxxx Xxxxxxx Presidente |
ANTONIOMARI
Firmato digitalmente da XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX
A SAMARITANI
ND: c=IT, o=Ministero della Difesa/97355240587, ou=Personale Civile, sn=SAMARITANI, givenName=ANTONIOMARIA, serialNumber=IT:SMRNTN63R08L219Z, cn=XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX, dnQualifier=ZZAA00131 Data: 2015.07.08 15:29:31 +02'00'