DECISIONE A CONTRARRE E AFFIDAMENTO DIRETTO, EX ART. 50, COMMA 1, LETT. B) DEL D.LGS. N. 36/2023, FINO
DECISIONE A CONTRARRE E AFFIDAMENTO DIRETTO, EX ART. 50, COMMA 1, LETT. B) DEL D.LGS. N. 36/2023, FINO
A € 5.000,00 IVA ESCLUSA – N. 42/2023
OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO ALBERGHIERO PER N. 1 SPEAKER STRANIERO PARTECIPANTE ALLA 13° CONFERENZA INTERNAZIONALE IN “ECONOMICS OF GLOBAL INTERACTION” (Bari, 10,11 e 12 settembre 2022) - PROGRAMMA ERASMUS MUNDUS JOINT MASTER DEGREE IN ECONOMICS OF GLOBALISATION AND EUROPEAN INTEGRATION (CALL FOR PROPOSALS: EAC/A02/2019; XXXXX XXXXXXXXX XX 000000 – EMJMD) CIG ZB53C42BDE - CUP H99J20001780006
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO
CONSIDERATO che si rende necessario provvedere all’acquisizione di un servizio alberghiero per ospitare il prof. Xxxx Xxxxxxxxx in occasione dell’incarico da keynote speaker che questi ricoprirà nell’ambito della suddetta Conferenza nei giorni 10,
11 e 12 settembre pp.vv., giusta richiesta pervenuta a questo ufficio dal xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, promotore dell’iniziativa, in data 25/07/2023 e che è necessario attivare la relativa procedura;
CONSTATATO che, da attività istruttoria preventiva, è stata accertata l'assenza di un interesse transfrontaliero certo di cui all'art.
48, co. 2 del d.lgs. 36/2023;
CONSIDERATO che il servizio non rientra nell’ambito di applicazione dei criteri ambientali minimi adottati ed in vigore in base al Piano per la sostenibilità ambientale dei consumi del settore della Pubblica Amministrazione;
CONSIDERATO che trattandosi di appalto inferiore ad euro 140.000,00 e, fermi restando gli obblighi di utilizzo degli strumenti di acquisto e di negoziazione previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, questa Amministrazione può, ai sensi dell’art.62, comma 1, del D. Lgs. 36/2023, procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione della fornitura in oggetto;
CONSIDERATO che l’art.50, comma 1, lett.b) del D. Lgs. 36/2023 stabilisce per gli affidamenti di contratti di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura, di importo inferiore a € 140.000,00, si debba procedere ad affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici;
CONSIDERATO che: il Responsabile Unico del Progetto (RUP), ai sensi dell’art.15 del D.lgs. 36/2023 è il xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx; VISTA l’istruttoria a cura del RUP che ha verificato che non sussistono convenzioni stipulate da CONSIP ai sensi dell’art.
26, comma 3, della legge n. 488/1999, il quale espressamente dispone: “Le amministrazioni pubbliche possono
ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi... La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto”;
CONSTATATO che non sono disponibili convenzioni Consip raffrontabili con quanto è oggetto di acquisto tramite la presente procedura;
CONSIDERATO che l’art. 1, comma 450 della legge n. 296/2006, come modificato dall’art. 1, comma 130 della legge 30
dicembre 2018, n. 145 (legge di bilancio per il 2019), ha imposto alle amministrazioni l’obbligo di utilizzo del mercato elettronico per acquisti di importo pari a 5.000 euro e fino alla soglia comunitaria;
RILEVATO che stante l’importo dell’affidamento è possibile derogare all’utilizzo della piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione benchè sia sempre possibile effettuare direttamente, mediante gli applicativi ivi presenti, una comparazione dei prezzi tra gli operatori economici abilitati al mercato medesimo;
VISTO l’esito dell’istruttoria informale finalizzata all’individuazione dell’operatore economico affidatario, ritenuta adeguato e sufficiente in relazione al principio del risultato di cui all’art.1 del D. Lgs. 36/2023, che ha consentito di individuare quale soggetto affidatario l’operatore l’Hotel Zodiacus, con sede in Bari in via Xxxxxxx da Bari, 101 (P.IVA 04166200727), che ha garantito la disponibilità di n.1 camera DUS dall’8/9/23 al 12/09/232 per totali n.4 notti (come richiesto) presentando un preventivo pari ad Euro 139,00 (oltre Iva) a notte, tariffa ritenuta congrua e conveniente per l’amministrazione in relazione alle attuali condizioni di mercato;
VISTO l’art.52, comma 1, del D. Lgs. 36/2023, ai sensi del quale “Nelle procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno”;
VISTA la necessità, in ogni caso, per questa Amministrazione, in conformità al D. Lgs. 36/2023, di stabilire, che negli affidamenti di importo inferiore a € 40.000,00, la verifica sull’affidatario individuato si sarebbe comunque limitata alle risultanze del DURC e dell’assenza di annotazioni sul casellario ANAC;
CONSTATATO che, in conformità agli accertamenti condotti, il citato operatore economico risulta in possesso dei requisiti di carattere generale prescritti dal d.lgs. n. 36/2023;
DATO ATTO che, quando in conseguenza della verifica condotta a campione, secondo quanto previsto dall’art.52, comma 1, del D. Lgs. 36/2023, non sia confermato il possesso dei requisiti generali o speciali dichiarati, la stazione appaltante procede alla risoluzione del contratto, all’escussione della eventuale garanzia definitiva, alla comunicazione all’ANAC e alla sospensione dell’operatore economico dalla partecipazione alle procedure di affidamento indette dalla medesima stazione appaltante per un periodo da uno a dodici mesi decorrenti dall’adozione del provvedimento;
DATO ATTO in ogni caso che il citato operatore economico risulta in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento poiché accreditato nel settore dell’editoria;
RITENUTO di affidare l’appalto mediante al citato operatore poiché il prezzo proposto è risultato congruo e conveniente in rapporto alla qualità della prestazione, come risulta dalla documentazione versata in atti. Inoltre, il servizio proposto risulta rispondente alle esigenze dell’amministrazione;
CONSTATATO che la tariffa praticata è di € 556,00 (oltre IVA);
DATO ATTO
⮚ che ai sensi dell’art.49, comma 6, del D. Lgs. 36/2023, trattandosi di affidamenti di importo inferiore a € 5.000,00 è
possibile derogare al rispetto del principio di rotazione;
⮚ della congruità del costo della manodopera indicato in sede di presentazione del preventivo dall’affidatario;
⮚ che il CUP riferito al presente investimento è; H99J20001780006
⮚ che è stato acquisito lo SMART CIG (ZB53C42BDE) tramite il sistema SMARTCIG presso l’Autorità Nazionale Anticorruzione ai fini della tracciabilità di cui alla Legge n. 136/2010 che ai fini del monitoraggio dei contratti pubblici;
⮚ che il RUP ha provveduto a tutti gli adempimenti in materia di comunicazione e trasparenza di cui agli artt.20 e 23 del D. Lgs. n. 36/2023;
⮚ che, ai sensi dell’art.53, comma 4 del D. Lgs. n. 36/2023, stante la scarsa rilevanza economica dell’affidamento e alle modalità di adempimento delle prestazioni non si richiede la cauzione definitiva di cui all’art.117 del D.Lgs. 36/2023;
⮚ che per l’avvio dell’esecuzione del contratto, anche in osservanza del principio del risultato di cui all’art.1 del D. Lgs. 36/2023, si procederà in via anticipata all’esecuzione del contratto considerato che l’operatore economico ha attestato con dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti e la stazione appaltante verificherà le dichiarazioni, in caso che queste vengano sorteggiate sulla base di un controllo a campione individuato con modalità predeterminate ogni anno dall’amministrazione;
DATO ATTO che l’art. 17, comma 2 del d.lgs. n. 36/2023 prevede che in caso di affidamento diretto, la decisione a contrarre individua l’oggetto, l’importo, il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico -finanziaria e tecnico – professionale;
CONSIDERATO che la stipulazione del contratto avverrà tramite emissione di buono d’ordine extra Mepa, ovvero tramite affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, co. 2, lett. a) della Legge n. 120/2020 e successive modifiche di cui all’art. 51 del D.L. 77/2021;
RILEVATO il pieno rispetto, in fase istruttoria e di predisposizione degli atti, delle disposizioni contenute nel Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici e l’insussistenza, ai sensi dell’art.16 del D. Lgs. n. 36/2023, di conflitto di interessi in capo al firmatario del presente atto, al RUP, agli altri partecipanti al procedimento e in relazione ai destinatari finali dello stesso;
ACCERTATA la disponibilità̀ finanziaria per la copertura della spesa relativa alla fornitura di cui al presente provvedimento, Importo € 556,00 (oltre IVA), per l’anno 2023, Articolo 102080102 (Spese per manifestazioni, convegni e relazioni pubbliche) - U.P.B. DSE.Coniglio01413620Egei;
CONSIDERATO che per espressa previsione dell’art.18, comma 3 lett.d) del D. Lgs. 36/2023 s.m.i., al presente affidamento non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, di cui all’art.55, comma 2, del predetto d.lgs. 36/2023;
VISTI gli artt. 37 del d.lgs. n. 33/2013 e 28, comma 3 del d.lgs. 36/2023, in materia di “Amministrazione trasparente”;
CONSIDERATO che il presente provvedimento, in ossequio al principio di trasparenza e fatto salvo quanto previsto dall’art.1, comma 32, della Legge 190/212 e dal D. Lgs. 33/2013, è pubblicato, nel proprio sito web, liberamente scaricabile sul sito internet dell’Università̀ degli Studi di Bari – “Amministrazione Trasparente” - “Bandi Gara e Contratti” -
DETERMINA
Per le motivazioni indicate in premessa:
1) ai sensi dell’art.50, comma 1, lett.b) del D. Lgs. 36/2023, affidare all’operatore l’Hotel Zodiacus, con sede in Bari in via via Xxxxxxx da Bari, 101 (P.IVA 04166200727), la fornitura di cui sopra alle condizioni di cui al preventivo acquisito dall’ente in data 24/08/23 tramite mail che prevede l’importo di euro € 556,00 (IVA esclusa);
2) di demandare al RUP tutti gli adempimenti derivanti dalla presente determinazione ed in particolar modo l’accertamento delle condizioni di legge in capo all’affidatario e l’acquisizione della documentazione necessaria ai fini della stipula del relativo contratto;
3) la spesa, pari a euro € 556,00 (IVA esclusa) graverà sulla Voce di bilancio dell’esercizio finanziario 2023 – Articolo , Articolo 102080102 (Spese per manifestazioni, convegni e relazioni pubbliche U.P.B. DSE.Coniglio01413620Egei;
4) che presenta adeguata disponibilità;
5) disporre che il pagamento verrà effettuato a seguito degli accertamenti in materia di pagamenti della PA ed al rispetto degli obblighi di cui all’art.3 della Legge 136/2010, e comunque previa presentazione di fatture debitamente controllate e vistate in ordine alla regolarità e rispondenza formale e fiscale;
6) applicare alla fornitura in oggetto le seguenti condizioni contrattuali:
- il pagamento sarà̀ effettuato entro 30 gg dall’avvenuta verifica di regolare esecuzione della fornitura ed a seguito di presentazione di regolare fattura ovvero, nel caso di merce sottoposta a collaudo, dopo l'esito positivo della sessione di collaudo. Laddove nell’offerta presentata dalla Ditta sia indicato un diverso termine di pagamento, si considera valido quest’ultimo ove maggiore di trenta giorni;
- l’affidatario assume diretta e completa responsabilità̀ dei diritti di privativa industriale e di esclusività̀ che possono essere vantati da terzi, tenendo indenne il Consorzio;
- l’affidatario è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziaria, ai sensi e per gli effetti della Legge n. 136/2010 ed è pertanto tenuto a fornire a questa Amministrazione tutti gli elementi identificativi richiesti dalla legge, con la specificazione che il mancato adempimento degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata legge è causa di risoluzione immediata del contratto;
7) di provvedere alla pubblicazione sul sito internet dell’Università degli Studi di Bari “Xxxx Xxxx” sezione “Amministrazione Trasparente” – “Bandi di gara e contratti”. in ossequio al principio di trasparenza e fatto salvo quanto previsto dall’art.1, comma 32, della Legge 190/212 e dal D. Lgs. 33/2013.
Il Responsabile Unico del Progetto attesterà la regolare esecuzione della fornitura del servizio
Bari, 25/08/2023
X.xx Il Direttore Prof. Vitorocco Xxxxxxxx