SETTORI SPECIALI
APPALTO N° 3600000026 PROCEDURA APERTA TELEMATICA PER
L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI TESSERE ELETTRONICHE FULL-CONTACTLESS CD21
SETTORI SPECIALI
DISCIPLINARE DI GARA
1 – OGGETTO DELL’APPALTO
Costituisce oggetto del presente appalto l’affidamento della fornitura di n. 1.000.000
tessere elettroniche full-contactless CD21 per un importo massimo presunto a base di gara pari ad Euro 700.000,00 + IVA, suddiviso in 2 Lotti non cumulabili così dettagliati:
- Lotto 1 – Nr. 700.000 tessere CD 21 per un importo massimo presunto di Euro 490.000,00 + IVA;
- Lotto 2 – Nr. 300.000 tessere CD 21 per un importo massimo presunto di Euro 210.000,00 + IVA.
Prezzo unitario a base di gara: euro 0,70 + IVA cadauna tessera
Non sarà ammessa in alcun caso l’aggiudicazione dei due lotti alla medesima impresa.
Si precisa che, le quantità indicate sono da intendersi puramente indicative del fabbisogno aziendale, ma in alcun modo vincolanti per ATM, nonché suscettibili di variazione in funzione di mutate esigenze aziendali.
Si precisa che il mancato rispetto del seguente requisito essenziale sarà motivo di esclusione dell’offerta dalla gara:
1.1 I prodotti offerti, per quanto riguarda le caratteristiche fisiche, dimensionali, meccaniche, elettriche, devono obbligatoriamente essere conformi ai seguenti Standard Internazionali di riferimento:
▪ ISO 7810;
▪ ISO 7811;
▪ ISO 14443;
▪ ISO 10373 Test methods.
2 - DURATA DELL’APPALTO
Il presente appalto è finalizzato all’emissione di 2 contratti a valore di durata biennale (uno
per ciascun lotto di aggiudicazione) con decorrenza dalla data di stipula contrattuale che non potrà avvenire prima del 36° giorno successivo alla data dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
I contratti, che verranno stipulati con gli Aggiudicatari, dovranno intendersi conclusi al raggiungimento del termine temporale su indicato o dell’importo massimo contrattuale (importo di aggiudicazione – vedasi art. 4 dello schema di contratto allegato).
L’appaltatore riconosce sin d’ora in capo alla Stazione appaltante il diritto di recedere senza alcun onere dal rapporto contrattuale qualora nella gestione del servizio di Trasporto Pubblico subenti, in tutto o in parte, una società non appartenente al Gruppo ATM e detto nuovo Gestore non intenda subentrare nella titolarità del contratto di cui trattasi. In tale ipotesi l’appaltatore sin d’ora rinuncia ad avanzare ogni e qualsivoglia rivalsa e/o pretesa, a qualunque titolo, correlata alle prestazioni oggetto dell’appalto eseguite e/o da eseguirsi.
3 - NORMATIVA DI RIFERIMENTO
- D.Lgs. n. 50/2016 Codice dei Contratti Pubblici nelle parti applicabili ai settori speciali.
- D.Lgs n. 81/2008 “ Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”.
- DPR 207/2010 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» nelle parti non abrogate dal D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. ed applicabili ai settori speciali.
4 - ATTI DI GARA
La fornitura in oggetto dovrà essere eseguita in conformità alle disposizioni indicate nel
presente disciplinare e, ove non in contrasto, nei seguenti documenti:
• Bando di gara pubblicato in data 26/03/2019;
• Capitolato Tecnico “Fornitura Tessere Elettroniche full-contactless CD21” rev. 03 del Novembre 2018, in seguito e per brevità Capitolato Tecnico ATM;
• Schema di offerta economica;
• Schema di contratto;
• Confidentiality Agreement
• Allegato dichiarazioni;
• DGUE;
• DGUE Addendum;
• Doc. ATM PGD DAII 03 – Rev. 0 “Procedura di Valutazione dei fornitori di beni e di servizi”.
5 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla gara, purché in possesso dei requisiti richiesti, i seguenti
soggetti giuridici:
− IMPRESE SINGOLE;
− RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D’IMPRESE (ATI);
− CONSORZI.
6 – MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
Trattandosi di una gara d’appalto telematica, l’offerta dovrà essere presentata, accedendo
al portale ATM riservato agli appalti on line (xxxxx://xxxxxxxx.xxx.xx), secondo le modalità riportate nel presente disciplinare e nel manuale “Procedure Aperte - Istruzione per la formulazione dell’offerta”, predisposto a supporto delle imprese partecipanti, che è possibile consultare e/o scaricare dal sito web ATM: (xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/XxxxxxxXXxxxxxxxx/XxxxxXxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxxxx%00Xxxxxx%00
-%20istruzione%20per%20la%20formulazione%20dell%27offerta.pdf).
La documentazione potrà essere presentata in uno qualsiasi dei seguenti formati digitali: JPG/TIFF/PDF/BMP/DOC/XLS/ZIP/P7M o analogo software per la firma digitale.
Per le modalità di inserimento della documentazione all’interno dell’area documentale riservata all’appalto (denominata C-folder), si rimanda al Manuale “Procedure Aperte - Istruzione per la formulazione dell’offerta”.
Le imprese partecipanti dovranno inoltre prendere visione “Regolamento generale per
l'accesso e l'utilizzo delle gare telematiche” raggiungibile al seguente indirizzo: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/XxxxxxxXXxxxxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx%00Xxxx%00xxxxxxxxxxx
Per poter partecipare alla gara in oggetto, è assolutamente necessario effettuare le seguenti attività:
1) richiedere le credenziali di accesso (User-ID e password) al sistema SRM per le Procedure Aperte (se non già in possesso) tramite il seguente link xxxxx://xxxxxxxxx.xxx- xx.xx/xxx(xX0xxXXxXXXxXxxx)/xx/xxx/xxx/xxxx_xxxx_xxx/xxxx.xxx
Tali credenziali verranno inviate al richiedente mediante n.2 distinte mail (la prima con l’identificativo della User-ID e la seconda con la password)
2) effettuare la registrazione al portale inserendo User-Id e password fornite e provvedere immediatamente (al primo ingresso sul sistema) a modificare e personalizzare la propria password di accesso che dovrà poi essere conservata in luogo sicuro;
3) accedere alla procedura aperta di proprio interesse cliccando sul numero dell’appalto riconoscibile con il codice numerico 3600000026;
4) cliccare immediatamente sul bottone giallo in alto con la dicitura “REGISTRARE”;
5) prendere visione e scaricare tutta la documentazione di gara accedendo al C-Folder tramite il tasto in alto “NOTE E ALLEGATI” e successivamente tramite i link “Collaborazione appalto “3600000026”, “Documentazione” entrando poi nella cartella “Atti di Gara e Chiarimenti”.
All’interno di tale cartella, vengono altresì rese disponibili eventuali precisazioni e/o informazioni relative a modifiche della gara disposte da ATM, il cui monitoraggio è a cura del concorrente.
Nei successivi accessi al Sistema, per completare la compilazione di un’Offerta già creata/salvata e non finalizzata, sarà necessario utilizzare il link corrispondente al proprio numero di offerta (identificato dal codice 30000XXXX Utenza X) anziché al numero evento riportato nella tabella indicata al precedente punto 3).
Si precisa che in caso di mancanza, incompletezza o irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive previste dall’art. 80, D. Lgs. 50/2016 e anche in ogni ipotesi di mancanza o irregolarità essenziale degli elementi e dichiarazioni richieste dalla legge, dal bando o dal disciplinare di gara, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine non superiore a 10 giorni perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso di tale termine il concorrente è escluso dalla procedura.
Saranno ritenuti elementi essenziali ai fini dell’applicazione della sopraindicata procedura i documenti/dichiarazioni contrassegnati con il simbolo (*)
Si segnala altresì che sono ritenuti a pena di esclusione i requisiti e gli adempimenti contrassegnati con il simbolo (!)
6.1 – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Tutta la documentazione di cui ai presenti punti da 6.1 a 6.4, dovrà essere
allegata esclusivamente nella cartella denominata “Busta amministrativa” all’interno dell’apposita area documentale C-Folder di cui sopra. Per l’accesso alla suddetta cartella è sufficiente accedere al C-Folder tramite il tasto in alto “NOTE
E ALLEGATI” e successivamente tramite i link “Collaborazione appalto 3600000026”, “Documentazione” entrando poi nella cartella “Busta amministrativa”
(*) I concorrenti dovranno presentare, unitamente all’offerta, le dichiarazioni sostitutive, ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445/2000, relative all’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e le ulteriori dichiarazioni richieste dall'Allegato Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) per la partecipazione alla presente procedura.
Si precisa che l’utilizzo dell’allegato DGUE, ivi compreso il relativo Addendum contenente le ulteriori dichiarazioni introdotte dal D.lgs. 56/2017 costituisce una facoltà per i concorrenti, i quali possono presentare le dichiarazioni sostitutive in questione anche con modalità diverse, purché le dichiarazioni rechino il contenuto sostanziale del DGUE sulla base delle indicazioni contenute nelle premesse del DGUE e nel modello di formulario di cui al Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti pubblicate sulla GU n. 174 del 27/7/2016.
I concorrenti devono inoltre presentare le dichiarazioni sostitutive relative all'insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80, comma 1, del d.lgs. 50/2016 con riferimento a tutti i soggetti indicati all'art. 80, comma 3, del medesimo d.lgs. 50/2016, con indicazione nominativa dei soggetti cui le dichiarazioni si riferiscono. E' facoltà del concorrente allegare le dichiarazioni sostitutive rese personalmente da tali soggetti.
Ai fini della partecipazione al presente appalto, l’operatore dovrà altresì rendere dichiarazione sostitutiva, con facoltà di utilizzare l’allegato DGUE, attestante il possesso dei seguenti requisiti prescritti a pena di esclusione:
6.1.1.(!) l’iscrizione al Registro delle Imprese presso la CCIAA o in analogo registro dello stato di residenza (se imprenditore straniero) da cui risultino almeno: i nominativi dei rappresentanti dell’impresa, i relativi poteri, la durata della carica, l’oggetto sociale dell’impresa e la data di costituzione;
6.1.2.(!) di avere eseguito con buon esito nell’ultimo triennio (2016-2017-2018) la fornitura di TSC a microprocessore dual-interface o full-contactless di cui almeno 250.000 di tipo CD21 in emulazione CD97 o altre carte CALYPSO;
6.1.3.(!) il possesso di Certificazione di Qualità secondo norma UNI EN ISO 9001;
nonché fornire una dichiarazione che attesti:
A. (*)di prendere atto ed accettare che il mancato rispetto di anche uno dei requisiti essenziali indicati al punto 1 del presente Disciplinare di gara sarà motivo di esclusione dell’offerta dalla gara;
B. di impegnarsi a mantenere in produzione i prodotti offerti almeno per 3 anni dalla data di aggiudicazione della gara o, in alternativa, a mantenere a disposizione di ATM nuovi prodotti che siano totalmente compatibili con i precedenti;
C. di aver preso visione di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione delle offerte e di aver giudicato gli importi offerti complessivamente remunerativi;
D. (*)di aver preso visione e di accettare come vincolanti tutte le indicazioni contenute negli atti di gara (disciplinare di gara, schema di contratto, schema di offerta economica, Capitolato Tecnico ATM e i suoi documenti richiamati e PGD
XXXX) e di conoscere le condizioni generali e contrattuali che possono influenzare l’esecuzione dell’appalto, accettandole incondizionatamente;
E. (*)di non aver, direttamente o indirettamente, partecipato ad accordi volti ad alterare la libera concorrenza;
F. (*)di non aver posto in essere e/o di non aver partecipato ad azioni comunque dirette a condizionare in modo non corretto lo svolgimento della gara e, nel caso di aggiudicazione di impegnarsi a non compiere azioni scorrette nelle fasi di esecuzione del contratto;
G. di prendere atto che sarà facoltà di ATM non procedere ad alcuna aggiudicazione e che in tal caso nulla sarà dalla stessa dovuto al potenziale aggiudicatario;
H. di essere stato informato che i dati forniti dai concorrenti verranno trattati da ATM nel rispetto del Reg. EU 679/16 per finalità strettamente connesse all’accertamento dei requisiti di ammissione alla gara e all’esecuzione del contratto/ordine stipulato, fermo restando che verrà comunque garantito agli interessati l’esercizio dei diritti stabiliti dallo stesso Regolamento Generale sulla protezione dei dati (diritto di accesso, diritto alla rettifica, alla limitazione, all’oblio). L’informativa dettagliata è reperibile sul sito xxx.xxx.xx;
I. di autorizzare ATM ad inviare le comunicazioni di cui all’art.76 del D. Lgs. 50/2016 mediante:
- posta elettronica alla casella di posta elettronica o di posta elettronica certificata (PEC) ;
- via fax al numero .
Il concorrente che intende ricorrere al subappalto è altresì tenuto agli adempimenti di cui all'art. 12 del presente Disciplinare.
La dichiarazione di cui sopra potrà essere resa utilizzando il modello allegato
I concorrenti dovranno altresì produrre:
(*) copia del documento di identità del dichiarante. Nel caso in cui la documentazione presentata sia stata firmata digitalmente non sarà necessario produrre copia del citato documento;
(!) una garanzia provvisoria del seguente importo pari a euro 14.000,00 a favore di Azienda Trasporti Milanesi SpA che può assumere la forma di fidejussione rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del D.Lgs n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del D.Lgs n. 58/1998 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
Tale fidejussione dovrà essere accompagnata dall'impegno di un fidejussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la cauzione definitiva qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
Tale fidejussione dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia alle eccezioni di cui all’art.1957, secondo comma, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante (ATM).
La garanzia dovrà avere una validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione
dell’offerta e sarà corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia su richiesta della Stazione appaltante nel corso della procedura nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione. La garanzia sarà svincolata nei confronti dei soggetti non aggiudicatari entro 30 giorni dall'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
Ai sensi dell’art. 93 comma 7 del D.Lgs 50/2016 il possesso della certificazione UNI EN ISO 9001, che dovrà essere comprovato allegando o la copia conforme della certificazione o la dichiarazione sostitutiva attestante il possesso della suddetta certificazione, consente di presentare la garanzia provvisoria e, in caso di aggiudicazione la cauzione definitiva, ridotte del 50%.
In caso di Associazioni Temporanee d’Imprese, la garanzia provvisoria e l'impegno a rilasciare la fidejussione per la cauzione definitiva devono riguardare, a pena di esclusione, tutte le Imprese che parteciperanno all' ATI, anche ove non ancora costituita.
Ai sensi dell’art. 93 comma 7 del D.Lgs 50/2016, in caso di Associazioni Temporanee d’Imprese, il possesso della certificazione UNI EN ISO 9001, che dovrà essere comprovato da parte di tutte le Imprese costituenti l’ATI, allegando o la copia conforme della certificazione o la dichiarazione sostitutiva attestante il possesso della suddetta certificazione, consente di presentare la garanzia provvisoria e, in caso di aggiudicazione la cauzione definitiva, ridotte del 50%.
Nel caso di possesso di ulteriori certificazioni indicate nell’art. 93 comma 7 del D.Lgs 50/2016, l’impresa potrà usufruire delle altre forme di riduzione della garanzia nei limiti indicati dalla citata normativa; anche in tale caso devono essere prodotte copie rese conformi agli originali o dichiarazione sostitutiva attestante il possesso delle certificazioni possedute. Si precisa inoltre che in caso di ATI o in caso di consorzio ordinario, la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese riunite e/o consorziate risultino certificate. In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.
Si precisa che la mancata presentazione della garanzia provvisoria ovvero la presentazione di una garanzia che non risponda ai requisiti sopra indicati potrà essere sanata ai sensi del Punto 6 del presente Disciplinare, a condizione che la garanzia sia già stata costituita nel termine di presentazione dell'offerta.
(!) Copia della ricevuta attestante l’avvenuto versamento della contribuzione dell’importo di:
• Euro 35,00 per il Lotto 1, intestato all’Autorità di Xxxxxxxxx sui Contratti Pubblici – Il Codice Identificativo della gara da riportare nella causale di versamento è: C.I.G. 78361367FD;
• Euro 20,00 per il Lotto 2, intestato all’Autorità di Xxxxxxxxx sui Contratti Pubblici – Il Codice Identificativo della gara da riportare nella causale di versamento è: C.I.G. 7836139A76;
Per il corretto pagamento del CIG di cui sopra, obbligatori entrambi per la partecipazione alla procedura di gara si rimanda alle “Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dai soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 gennaio 2015”, disponibili sul sito dell’ANAC xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx oppure xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx
Si precisa che la mancata allegazione della ricevuta di pagamento potrà essere sanata ai sensi del Punto 6 del presente Disciplinare, a condizione che il versamento sia già stato effettuato nel termine di presentazione dell'offerta.
6.2 – Documentazione in caso di ATI
In caso di riunioni di imprese, ammesse ai sensi dell’art. 45 del D. Lgs. 50/2016 con le
modalità previste dall’art. 48 del medesimo D. Lgs. 50/2016, qualora alla presente procedura partecipi uno dei soggetti di cui al comma 2 dello stesso art. 45, è vietata la partecipazione dei singoli associati, consorziati o membri del gruppo.
(*) Ad integrazione della documentazione indicata al punto 6.1, dovrà essere prodotto: 1) in caso di ATI già costituita, il mandato con procura conferita per scrittura privata autenticata da notaio o per atto pubblico, ovvero 2) in caso di ATI non costituita, una dichiarazione sottoscritta da tutte le Imprese che intendono costituire l'ATI, contenente l'impegno irrevocabile che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse Imprese conferiranno, a quella tra loro indicata come capogruppo, mandato collettivo speciale con rappresentanza.
(!) In tale ultima ipotesi, l’offerta economica dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutte le Imprese che costituiscono l'ATI.
(!) In ogni caso, dovranno essere indicate in offerta le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti.
La documentazione di cui al precedente punto 6.1 dovrà essere presentata da parte di ciascuna impresa associata e associanda (tenendo conto dei requisiti frazionabili come di seguito indicato), mentre la garanzia provvisoria (che dovrà comunque riferirsi a tutti i componenti dell'ATI, così come l'impegno a rilasciare quella definitiva), e la ricevuta del versamento all’ANAC, dovranno essere presentati solo dalla mandataria; solo in caso di ATI costituita le dichiarazioni di cui al punto 6.1 lettere da A) a I) potranno essere sottoscritte dalla sola mandataria in nome e per conto di tutte le imprese del raggruppamento.
Per quanto riguarda la dichiarazione di cui al punto 6.1 lettera I, la stessa deve essere fornita da tutte le Imprese costituenti l’ATI, indicando un unico numero di fax/indirizzo PEC.
Requisiti frazionabili
Il requisito di cui al x.xx 6.1.2 dovrà essere posseduto nella misura minima del 60% dalla mandataria e nella misura minima del 20% da ciascuna delle mandanti.
I requisiti così sommati dovranno essere almeno pari a quelli richiesti.
L’Associazione di Imprese nel suo complesso dovrà soddisfare la totalità dei requisiti richiesti, fermo restando che ciascuna impresa raggruppata dovrà eseguire le prestazioni.
6.3 – Documentazione in caso di Avvalimento
Qualora il concorrente abbia chiesto di dimostrare il possesso dei requisiti mediante
avvalimento, in aggiunta alle informazioni già richieste nell’allegato DGUE, dovrà essere prodotta dichiarazione dell’Impresa ausiliaria:
- (*) attestante, ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445/2000, il possesso dei requisiti generali di cui all'art. 80 del d.lgs. 50/2016 nonché il possesso dei requisiti e delle risorse oggetto di avvalimento, con allegata copia del documento di identità del dichiarante (a tal fine l'Impresa ausiliaria potrà utilizzare l'allegato DGUE compilandolo per le parti di interesse, sulla base delle indicazioni contenute nelle premesse del DGUE e nel Modello di Formulario di cui al Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti pubblicate sulla GU n. 174 del 27/7/2016);
- (!) contenente l’impegno a rispondere in solido con il concorrente nei confronti di ATM in relazione alle prestazioni oggetto dell’appalto;
- (!) recante l’obbligo verso il concorrente e verso ATM a mettere a disposizione le risorse oggetto di avvalimento per tutto il periodo di validità dell’appalto.
(*) Dovrà inoltre essere presentata l’originale o la copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto.
Si precisa che la mancata allegazione del contratto potrà essere sanata ai sensi del Punto
9 del presente Disciplinare, a condizione che il contratto sia già stato sottoscritto nel termine di presentazione dell'offerta.
6.4 – Documentazione in caso di Consorzio
In caso di consorzi e di consorzi stabili, di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D. Lgs.
50/2016, i singoli consorziati indicati quali esecutori delle prestazioni oggetto dell’appalto, in aggiunta a quanto già richiesto mediante la compilazione del DGUE, dovranno allegare una dichiarazione, a firma del Legale Rappresentante attestante quanto richiesto al precedente punto 6.1 lett. da A a I, con facoltà di utilizzare il modello allegato.
I consorzi di cui agli articoli 45, comma 2 , lettera c), e 46, comma 1, lettera f), al fine della qualificazione, possono utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in proprio, sia quelli posseduti dalle singole imprese consorziate designate per l'esecuzione delle prestazioni, sia, mediante avvalimento, quelli delle singole imprese consorziate non designate per l'esecuzione del contratto.
6.5 - Responsabilità delle dichiarazioni
La sottoscrizione delle suddette dichiarazioni non è soggetta ad autenticazione
purché venga allegata a pena d’esclusione copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del firmatario ai sensi del D.P.R. 445/2000. Nel caso in cui la documentazione presentata sia stata firmata digitalmente non è necessario produrre copia del citato documento. Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci.
Tutte le dichiarazioni relative alla presente gara, dovranno essere firmate dal Legale rappresentante o da soggetto munito di procura, nel qual caso la procura dovrà essere allegata, in copia autenticata.
ATM si riserva, comunque, la facoltà di verificare, anche chiedendo all’Impresa di presentare specifica documentazione, la veridicità e l’autenticità delle attestazioni prodotte.
6.6 - OFFERTA ECONOMICA
Tutta la documentazione di cui al presente punto 6.6 dovrà essere allegata
esclusivamente nella cartella denominata “Busta economica” all’interno di entrambe le cartelle “01-Lotto 1” e “02-Lotto 2”, dell’apposita area documentale C-Folder di cui sopra. Per l’accesso alla suddetta cartella è sufficiente accedere al C-Folder tramite il tasto in alto “NOTE E ALLEGATI” e successivamente tramite i link “Collaborazione appalto 3600000026”, “Documentazione” entrando poi nella cartella “Busta economica”.
L'offerta economica, redatta in lingua italiana sulla base dello “Schema d’Offerta Economica” allegato, valido per entrambi i lotti, dovrà:
• essere univoca e presentata per entrambi i lotti;
• riportare in cifre e in lettere il ribasso unico percentuale offerto, con un massimo di tre decimali, espresso in cifre ed in lettere, da applicare al prezzo unitario a base di gara, pari ad Euro 0,70 + IVA.
L’offerta dovrà inoltre contenere l’impegno del concorrente a mantenere ferma la propria offerta fino a 180 giorni dalla data di scadenza stabilita per la presentazione della stessa.
Qualora nell'offerta vi sia discordanza fra quanto espresso in lettere e in cifre, sarà ritenuta valida l'indicazione in lettere.
Tale offerta dovrà essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante. Nel caso sia firmata da un Procuratore munito di regolare mandato, questo dovrà essere inserito, in originale o copia autenticata a norma di legge, tra la documentazione amministrativa indicata all’art. 6.1.
Per la parte telematica, accedendo al portale ATM come indicato al punto 6 del presente disciplinare, si dovrà compilare l’apposito campo PREZZO di entrambi i lotti (indicato nella sezione “riepilogo posizioni”) inserendo l’importo unitario al netto del ribasso offerto univoco per entrambi i lotti, utilizzando il campo “unità prezzo” al fine di inserire eventuali cifre decimali. Dalla schermata “Creare offerta 30000XXXXX”, è possibile trasmettere l’Offerta cliccando sul tasto “Inviare”. Dopo l’invio, l’Offerta non sarà più modificabile (il Sistema non verifica la correttezza o la presenza di tutti i documenti).
Qualora vi fosse discordanza tra quanto indicato nello schema di offerta economica (in lettere) e quanto espresso nel campo strutturato di SRM, sarà ritenuta valida l'indicazione dello schema di offerta economica.
L’importo complessivo offerto, pena l’esclusione dalla procedura, non potrà essere superiore all’importo massimo previsto a base di gara, di cui all’articolo 1 del presente disciplinare.
6.7 - TERMINE DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
L’offerta dovrà essere trasmessa entro il termine perentorio indicato nel TAB
“Informazioni Appalto” (casella termine presentazione offerta).
Oltre detto termine non sarà ammessa alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente.
7 - MODALITA’ AGGIUDICAZIONE
La fornitura sarà aggiudicata, ai sensi dell’art. 95 comma 4 lettera b) del citato X.Xxx.
50/2016, secondo le seguenti modalità:
- Lotto 1: verrà aggiudicato al concorrente che avrà formulato il miglior ribasso percentuale, da applicare sul prezzo unitario a base di gara.
- Lotto 2: verrà aggiudicato al concorrente classificatosi secondo in graduatoria. Non è ammessa l’aggiudicazione di entrambi i lotti alla medesima impresa.
Qualora due o più imprese dovessero presentare il medesimo ribasso, il Seggio di gara si riserva la facoltà di effettuare rilancio nel quale richiede un ulteriore ribasso. Le tempistiche della fase di rilancio verranno indicate successivamente.
ATM si riserva comunque la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione, così come quella di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida.
8 - ANOMALIA
ATM procederà alla verifica della congruità delle offerte che presentano un ribasso pari o
superiore ad una soglia di anomalia determinata mediante sorteggio, in sede di aggiudicazione, di uno dei metodi indicati all’art. 97 comma 2 del D.Lgs. 50/2016.
Tale calcolo sarà effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque. ATM non procederà, in ogni caso, all’esclusione automatica delle offerte anomale.
9 – SVOLGIMENTO DELLA GARA
9.1 – SEDUTA PUBBLICA DI GARA
In data 8/5/2019 alle ore 9:30 presso la sede di Xxxxx Xxxxxxx, 0 – Milano, il Seggio di
Gara procederà in seduta pubblica:
1. alla verifica della ricezione delle offerte entro i termini previsti;
2. all’apertura delle offerte e all'esame della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti ai fini dell’ammissione alla successiva fase della procedura;
3. alla successiva apertura delle offerte economiche;
4. alla redazione della graduatoria sulla base dei prezzi rilevati. In tale sede, il Seggio di Gara si riserva di formulare la proposta di aggiudicazione.
Relativamente al sopraccitato punto 2, il Seggio di Gara si riserva di effettuare sedute riservate per la verifica dei requisiti di partecipazione.
Si precisa che, in caso di necessità, ATM si riserva la facoltà di ricorrere al “soccorso istruttorio” di cui all’art. 83 comma 9 del D. Lgs. 50/2016.
Alle sedute pubbliche di gara, potrà assistere chi è in grado di dimostrare l’appartenenza all’impresa partecipante alla procedura, anche se sprovvisto di delega. In tal caso la persona potrà unicamente presenziare.
Potrà, invece, intervenire alla seduta pubblica e far verbalizzare eventuali posizioni assunte dall’impresa, il Legale rappresentante della stessa o la persona alla quale sia stato conferito, tramite apposita delega, il potere di rappresentare legalmente l’impresa per la specifica seduta di gara.
In caso di delega che non contempli tale trasferimento di poteri, il soggetto potrà, comunque, presenziare alla seduta di gara.
10 – ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, provvederà
all’aggiudicazione.
Al fine della verifica di cui sopra l’Impresa prima in graduatoria per ciascun lotto, dovrà produrre tutta la documentazione attestante il possesso dei requisiti dichiarati, ove non già presentata in sede di gara.
Ai sensi dell’art. 32 del D. Lgs 50/2016, l'aggiudicatario dovrà stipulare il contratto entro
60 gg. e non prima di 35 giorni decorrenti dalla data dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione, previo adempimento delle disposizioni previste dalla normativa antimafia.
Si segnala che, per espressi motivi d’urgenza, l’esecuzione del contratto derivante da tale appalto, potrà avere inizio prima della sottoscrizione dell’atto contrattuale a partire comunque dal 36° giorno decorrente dalla data dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione fatti salvi sopravvenuti motivi di urgenza o di grave danno all’interesse pubblico.
Qualora entro detto termine l’Impresa non ottemperi all’obbligo previsto, ATM potrà dichiarare decaduta l’aggiudicazione, incamerare il deposito cauzionale provvisorio e richiedere il risarcimento dei danni, in relazione all'affidamento ad altri dell'appalto.
L’Impresa prima in graduatoria per singolo lotto dovrà pertanto fornire:
a) ai fini delle verifiche antimafia di cui al D. Lgs. 159/2011 e successive modifiche ed integrazioni, la dichiarazione sostitutiva del Certificato di Iscrizione al Registro delle Imprese come da modello che verrà trasmesso da ATM nonché le dichiarazioni relative ai soggetti destinatari delle verifiche antimafia;
b) l’elenco dei principali contratti di forniture effettuati nell’ultimo triennio (2016- 2017-2018) e fornire firmato il certificato di CONFIDENTIALITY AGREEMENT, con l’indicazione dell’importo, della data, dell’oggetto, del committente, unitamente alle attestazioni di buon esito rilasciate in originale o copie dichiarata conforme relative ai contratti che dimostrino il soddisfacimento del requisito di cui al punto 6.1.2; In caso di ATI dovranno essere presentate le relative attestazioni di buon esito secondo le percentuali dichiarate, in sede di gara, da ciascun impresa del raggruppamento;
c) con riferimento agli standard ISO elencati al punto 1.1 l’autocertificazione dei propri prodotti e la documentazione rilasciata da eventuali Enti Certificatori e/o Laboratori di Qualità;
d) Certificazione XX 0000 (se posseduta) o in alternativa dichiarazione di presa d’atto del Sistema Aziendale Certificato XX 0000, come da modello che verrà trasmesso da ATM;
e) originale della garanzia provvisoria;
f) originale della ricevuta attestante l'avvenuto versamento della contribuzione dell'importo di
• Euro 35,00 per il Lotto 1, intestato all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici C.I.G. 78361367FD;
e
• Euro 20,00 per il Lotto 2, intestato all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici – C.I.G. 7836139A76.
Detta documentazione dovrà essere prodotta da tutti i membri dell’ATI e dalle eventuali imprese ausiliarie
Prima della sottoscrizione contrattuale, in sostituzione della cauzione provvisoria ed a garanzia degli obblighi contrattuali, l’impresa aggiudicataria dovrà fornire un deposito cauzionale a favore di ATM di importo pari al 10% del valore complessivo di aggiudicazione, mediante fidejussione rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del D.Lgs n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del D.Lgs n. 58/1998 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, secondo comma, codice civile, nonché la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta di ATM e deve avere validità fino a 180 giorni dalla data di scadenza del contratto.
In caso di Associazioni Temporanee d’Imprese, la garanzia deve essere presentata, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti. Tale deposito cauzionale sarà svincolato con le modalità previste all’art. 6 dello schema di contratto.
Le Imprese e le Associazioni temporanee di Imprese che allegheranno alla
documentazione amministrativa fornita a seguito dell’aggiudicazione definitiva copia delle certificazione UNI EN ISO 9001 (per le ATI di tutte le Imprese costituenti l’ATI stessa), potranno usufruire delle riduzioni previste dall’art.93 comma 7 della citata normativa.
Tutta la documentazione di cui al presente punto 10, dovrà essere presentata secondo le seguenti modalità:
- n.1 copia cartacea;
- n.1 copia su supporto informatico
Qualora il supporto informatico di cui sopra sia un CD, esso dovrà essere firmato con pennarello indelebile e dovrà riportare oltre alla denominazione sociale dell’offerente la seguente dicitura “Appalto n. 3600000026– Documentazione propedeutica alla proposta di aggiudicazione”
Unitamente a detto supporto informatico/CD dovrà inoltre essere fornita una dichiarazione, sottoscritta dal Legale Rappresentante, che attesti l’esatta conformità del supporto informatico/CD alla copia cartacea.
11 - CONDIZIONI GENERALI DI FORNITURA
Si rinvia al testo dello schema di contratto.
12 - SUBAPPALTO
E’ ammesso il subappalto, previa autorizzazione di ATM, ai sensi e nei limiti dell’art. 105
del D. Lgs 50/2016.
Il concorrente che intende ricorrere al subappalto deve rendere, nell'ambito della documentazione amministrativa, apposita dichiarazione, recante l'indicazione della terna dei subappaltatori e delle prestazioni che intende subappaltare.
Il concorrente è altresì tenuto a dimostrare l'assenza in capo ai subappaltatori indicati dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del d.lgs. 50/2016 ed a tal fine dovrà allegare, per ciascun subappaltatore, una dichiarazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445/2000, attestante l'assenza dei motivi di esclusione in questione, debitamente sottoscritta dal legale rappresentante del subappaltatore ovvero da persona munita dei necessari poteri, con allegata copia del documento di identità del dichiarante. È facoltà del subappaltatore utilizzare a tal fine l'allegato DGUE, ivi compreso l’Addendum contenente le dichiarazioni introdotte dal D.lgs. 56/2017 debitamente compilato nelle parti di interesse, sulla base delle indicazioni contenute nelle premesse del DGUE e nel Modello di Formulario di cui al Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti pubblicate sulla GU n. 174 del 27/7/2016.
L'omessa indicazione della terna dei subappaltatori ovvero l'omessa presentazione delle dichiarazioni attestanti l'assenza in capo ai subappaltatori dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del d.lgs. 50/2016 costituisce mancanza di una dichiarazione essenziale, con conseguente applicazione della procedura di soccorso istruttorio.
I contratti di subappalto dovranno riportare, a pena di nullità assoluta, l’assunzione da parte del subappaltatore degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010.
13 - EVENTUALE RISERVA DI ACQUISTO PER SOCIETÀ DEL GRUPPO ATM
Con la presente procedura ATM S.p.A. si riserva la facoltà di acquistare la
prestazione/fornitura in oggetto per se e/o per le Imprese facenti parte del Gruppo ATM,
alle medesime condizioni. Si evidenzia, pertanto, che il contratto potrà essere stipulato direttamente da ATM S.p.A., ovvero da soggetti appartenenti al gruppo ATM. L’espressione ATM, utilizzata negli atti di gara, deve pertanto intendersi riferita ad ATM S.p.A. ed alle società del Gruppo ATM.
14 - PRIVACY
Ai sensi dell’Art.5 del Reg. UE 679/2016, si precisa che il trattamento dei dati personali
sarà improntato al principio di liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati personali ha la finalità di consentire l'accertamento dell'idoneità dei concorrenti alla procedura per l'affidamento di cui trattasi.
A tal fine il Titolare dovrà svolgere verifiche preliminari sull’organizzazione del Fornitore e sulle misure tecniche ed organizzative da questi adottate al fine di verificare l’adeguatezza delle stesse alla luce dei requisiti del GDPR e della normativa a tutela dei dati personali vigente e la loro idoneità per la tutela dei diritti degli Interessati nello svolgimento dei Trattamenti – art.28, comma 1, GDP
Si precisa, inoltre, che:
- l'acquisizione di tutti i dati di volta in volta richiesti è presupposto indispensabile per l'instaurazione e lo svolgimento dei rapporti innanzi indicati;
- il rifiuto di rispondere comporta l'impossibilità ad instaurare ed a svolgere i rapporti sopra indicati;
- i dati suddetti, nonché quelli elaborati da A.T.M. S.p.A. non saranno oggetto di comunicazione e diffusione fuori dei casi previsti dalla legge;
- la persona fisica cui si riferiscono i dati personali acquisiti ha facoltà di esercitare, riguardo all'esistenza ed al trattamento degli stessi, tutti i diritti previsti dal Regolamento Generale sulla protezione dei dati;
- il titolare del trattamento è A.T.M. S.p.A. con sede in Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx 00; responsabile del presente trattamento è il Direttore Acquisti, Appalti e Gare dell'A.T.M. domiciliato, per la carica, in Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, 0.
L’informativa dettagliata è reperibile sul sito xxx.xxx.xx
15 – RICHIESTA CHIARIMENTI
Eventuali richieste di precisazioni inerenti il presente appalto, potranno essere richieste
unicamente ai seguenti recapiti:
ATM S.p.A. - Acquisti, Appalti e Gare – X.xx Xxxxxxx 0, 00000 Xxxxxx Xxxxxxx Di Francia - Tel. 00.0000.0000
E-mail: XxxxxxxxxxxxXxxxxxxx@xxx.xx; in copia p.c. a Xxxxxxx.xxxxxxxxx@xxx.xx; Fax: n. 000000000.
Si precisa che non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute dopo le ore 13:00 del 17/04/2019.