Contract
Servizio: Servizio Sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni dei beni mobili e immobili Settore: Sicurezza Forniture Manutenzione
DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N° 780 del 22-06-2017
APPROVAZIONE CONTRATTO DI COMODATO D'USO GRATUITO FRA L'AGENZIA SARDA PER LE POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO E LA PROVINCIA DI SASSARI CONCERNENTE UNA PORZIONE DI IMMOBILE DA DESTINARE A SEDE DEL CENTRO PER L'IMPIEGO DI TEMPIO PAUSANIA FINO AL 31/12/2019
OGGETTO:
IL DIRETTORE GENERALE
VISTO lo Statuto Speciale della Regione Autonoma della Sardegna e le relative norme di attuazione;
VISTA la Legge Regionale 2 agosto 2006, n. 11, recante “Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione autonoma della Sardegna. Abrogazione delle leggi regionali 7 luglio 1975, n. 27, 5 maggio 1983, n. 11 e 9
giugno 1999, n. 23”;
VISTA la Legge Xxxxxxxxx 00 xxxxxx 0000, x. 0, xxxxxxx “Disciplina dei servizi e delle politiche per il lavoro”;
VISTO l’art. 10 della L.R. n. 9/2016, che istituisce l’Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro (ASPAL), con sede a Cagliari, quale organismo tecnico della Regione dotato di personalità giuridica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale e contabile;
VISTO l’art. 11 della L.R. n. 9/2016, che disciplina la struttura organizzativa dell'ASPAL e del suo personale;
VISTO in particolare il comma 5 dell’art. 11 della L.R. n. 9/2016, il quale dispone che al personale dell’Agenzia si applichino le disposizioni della Legge Regionale 13 novembre 1998, n. 31 recante “Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione” e successive modifiche e integrazioni, nonché i contratti collettivi regionali di lavoro dei dipendenti e dei dirigenti dell’Amministrazione regionale, delle Agenzie e degli Enti;
VISTO l’art. 13 della L.R. n. 9/2016 che individua, quali organi dell’ASPAL, il Direttore ed il Collegio dei revisori dei conti; VISTO l’art. 14 della citata L.R. n. 9/2016 che disciplina i compiti di coordinamento, direzione e controllo da parte del Direttore generale dell’Agenzia e prevede, da parte dello stesso, la predisposizione del Piano annuale delle attività e dei bilanci di previsione annuali e pluriennali;
VISTO l’art. 40 della X.X. x. 0/0000 xxxxxxx “Sostituzione dell’Agenzia regionale per il lavoro con l’Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro”, attribuendo alla ASPAL il ruolo, i compiti, le funzioni e il personale;
VISTO l’art. 45 della L.R. n. 9/2016, che abroga la Legge Regionale 5 dicembre 2005, n. 20 “Norme in materia di promozione dell'occupazione, sicurezza e qualità del lavoro. Disciplina dei servizi e delle politiche per il lavoro. Abrogazione della Legge Regionale 14 luglio 2003, n. 9, in materia di lavoro e servizi all’impiego.”;
VISTO il Decreto del Presidente della Regione n. 130 del 20.11.2014, con il quale è stato nominato il Collegio dei revisori dei conti dell’Agenzia regionale per il lavoro;
VISTO il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come integrato e modificato dal D. Lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42”;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale (D.G.R.) n. 19/23 del 28.05.2015, recante “Modalità e tempi di attuazione dell’armonizzazione dei sistemi contabili degli enti e delle agenzie regionali”, che, ai sensi del combinato disposto dell’art. 2 della L.R. 9 marzo 2015, n. 5, e dell’art. 28 della L.R. n. 11/2006, estende anche agli Enti e alle Agenzie regionali l’applicazione del D. Lgs. n. 118/2011;
VISTA la Legge Regionale 12 gennaio 2017, n. 1, recante “Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio della Regione per l'anno 2017”;
VISTA la Determinazione n. 7/ASPAL del 05.01.2017, con la quale si è approvato l’esercizio provvisorio del bilancio annuale 2017 per il periodo di due mesi, e la successiva X.X.X. x. 0/0 xxx 00.00.0000 xxxxxxx “ASPAL. Determinazione del Direttore Generale n. 7/ASPAL del 5.1.2017 concernente “Esercizio provvisorio del Bilancio annuale 2017”. Nulla osta. Legge regionale n. 14/2015”;
VISTA la Determinazione n. 204/ASPAL del 24.02.2017, con la quale si è prorogato l’esercizio provvisorio del bilancio annuale 2017 a tutto il 30/04/2017, e la successiva X.X.X. x. 00/00 xxx 00.00.0000 xxxxxxx “ASPAL. Determinazione del Direttore generale n. 204/ASPAL del 24.2.2017 concernente Proroga esercizio provvisorio del Bilancio annuale 2017 a tutto il 30.4.2017. Nulla osta. Legge regionale n. 14/2015”;
VISTA la Legge Regionale 16 marzo 2017, n. 3 recante “Modifiche alla legge regionale 11 aprile 2016, n. 6 (Bilancio di previsione per l'anno 2016 e bilancio pluriennale per gli anni 2016-2018) conseguenti alla sentenza della Corte Costituzionale n. 6 del 2017;
VISTA la Legge Xxxxxxxxx 00 xxxxxx 0000, x. 0, xxxxxxx “Legge di stabilità 2017”;
VISTA la Legge Regionale 13 aprile 2017, n. 6, recante “Bilancio di previsione triennale 2017-2019”;
VISTA la Determinazione n. 698/ASPAL del 01.06.2017 concernente “Approvazione Bilancio di previsione 2017 - 2019 dell'Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro e degli allegati tecnici - articolo 14, comma 1, lettere b) e d) della L.R. 9/2016”, come rettificata e integrata dalla Determinazione n. 717/ASPAL del 08.06.2017 e la successiva X.X.X. x. 00/0 xxx 00.00.0000 xxxxxxx “Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro (ASPAL). Bilancio di previsione 2017-2019. Approvazione ex art. 17 della L.R. n. 9/2016 e art. 3 della L.R. n. 14/1995. Nulla osta all’immediata esecutività”;
VISTA la X.X.X. x. 00/0 xxx 00.00.0000, xxxxxxx “Approvazione preliminare Statuto Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro”, approvato in via definitiva con D.G.R. n. 37/11 del 21/06/2016;
VISTO l’art. 11 dello Statuto che prevede che l’ASPAL sia organizzata in Direzione Generale e Servizi, così come regolamentato dal Titolo II della L.R. n. 31/1998 e ss.mm.ii.;
VISTA la Determinazione n. 334/ASPAL del 31.05.2016 con la quale vengono attribuite ai Dirigenti dell’ASPAL le funzioni previste dall’art. 4 del D. Lgs. n. 165/2001 e ss.mm.ii.;
VISTA la X.X.X. x. 00/0 xxx 00.00.0000 xxxxxxx “Approvazione preliminare Organizzazione e dotazione organica della Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro”, e la successiva approvazione definitiva con D.G.R. n. 37/12 del 21.06.2016, con la quale sono stati istituiti sette Servizi così come illustrati nell’allegato alla medesima Deliberazione;
VISTE le Deliberazioni della Giunta Regionale n. 65/53 del 25.11.2016 e n. 64/25 del 02.12.2016 con le quali viene nominato Direttore dell’ASPAL il Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx;
VISTO il Decreto del Presidente della Regione prot. n. 21073 del 07.12.2016 con il quale sono state conferite al Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx le funzioni di Direttore Generale;
VISTA la Determinazione n. 37/ASPAL del 16.01.2017 con cui è stato confermato il comando alla Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx presso l'ASPAL in qualità di Dirigente e attribuite le funzioni di Direttore del Servizio Sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzione di beni mobili e immobili;
VISTA la Determinazione n. 69/ASPAL del 27.01.2017 con la quale l’ASPAL assume una nuova struttura organizzativa (ex
D.G.R. 37/12 del 21.06.2016) e con la quale sono state conferite le deleghe ai Dirigenti;
VISTA la Determinazione n. 202/ASPAL del 23.02.2017 recante “Attribuzione provvisoria ai servizi del personale dipendente e del personale temporaneamente assegnato all'ASPAL”;
VISTA la Determinazione n. 359/ASPAL del 22.03.2017, concernente l'approvazione del Programma annuale delle attività 2017 ai sensi dell’art. 14, comma 1 della L.R. n. 9/2016 e dell’art. 3, comma 2 dello Statuto dell’ASPAL;
VISTA le Determinazioni n. 514/ASPAL del 02.05.2017, n. 545/ASPAL del 04.05.2017 e n. 552/ASPAL del 05.05.2017 del Direttore Generale dell’ASPAL, aventi ad oggetto il conferimento di incarichi per unità organizzative di livello non dirigenziale (Settori) ex art. 13 L.R n. 31/1998 come modificato dalla L.R. n. 24/2014, con le quali si individuano gli incaricati delle unità organizzative rappresentate dai Centri per l’Impiego (d’ora in poi CPI), istituiti ai sensi dalla D.G.R. n. 39/1 del 30.06.2016; CONSIDERATO che, a far data dal 1° luglio 2016, per effetto dell’art. 36 della L.R. n. 9/2016, la Regione subentra nelle funzioni e nei compiti attribuiti alle Province dalla L.R. n. 20/2005, per l’esercizio delle quali acquisisce il personale individuato dall’art. 37, le risorse finanziarie correlate, le risorse strumentali, compresi i beni mobili e immobili, i contratti in essere alla data di entrata in vigore della Legge, il contenzioso e i procedimenti in corso;
PRESO ATTO che per effetto dell’art. 36 comma 2, lett. d) della L.R. n. 9/2016, al trasferimento dei beni mobili e immobili si applica l'art. 1, comma 96, lettera b) della Legge 7 aprile 2014, n. 56 “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni dei comuni”;
VISTA la D.G.R. n. 38/3 del 28.06.2016 di approvazione preliminare del Piano di subentro ai sensi dell’art. 36 della L.R. n. 9/2016 (approvato in via definitiva in data 30.06.2016 con la Deliberazione n. 39/1), nella quale si confermano le sedi dei servizi per il lavoro (CPI) in utilizzo dalle Province;
VISTO l'art. 3 della Legge 28 febbraio 1987, n. 56 rubricata “Norme sull'organizzazione del mercato del lavoro”, richiamato dall’art. 12 della citata L.R. n. 9/2016, che stabilisce che i Comuni ove hanno sede le Sezioni Circoscrizionali per l’Impiego sono tenuti a fornire i locali necessari per il loro funzionamento;
ATTESO che si è reso necessario, per effetto della L.R. n. 9/2016 sopra richiamata, stipulare contratti di comodato d’uso gratuito al fine di disciplinare i rapporti fra le Amministrazioni Comunali in cui hanno sede i CPI e l’ASPAL, in qualità di organismo tecnico della Regione, per l’esercizio delle funzioni dei CPI;
CONSIDERATO che con nota ns. prot. n. 9749 del 08.06.2016 e con successivo sollecito, ns. prot. n. 10157 del 17.06.2016, ai fini del subentro nei contratti in essere e degli adempimenti previsti dall’art. 36 della L.R. n. 9/2016, veniva richiesta alle Amministrazioni Provinciali copia dei contratti in essere alla data di approvazione della predetta Legge, ivi compresi i contratti di comodato d’uso gratuito degli immobili con indicazione di tutti gli elementi atti ad identificare gli immobili, quali mappale, superficie, etc.;
RILEVATO altresì, che con note prot. n. 28592 del 14.11.2016 e sollecito prot. n. 31216 del 25.11.2016 è stata trasmessa ai 38 Comuni nei quali sono presenti e attive le sedi di CPI, già sedi di CSL, una bozza di contratto di comodato dei beni immobili adibiti a CPI con richiesta di riscontro entro il 02.12.2016, mediante trasmissione della documentazione utile ai fini della stipula del contratto, ovvero: le certificazioni concernenti la regolarità degli impianti e l’agibilità dell’immobile;
DATO ATTO che con nota prot. n. 25357 del 26.10.2016 il Dirigente del Settore 8 – Provveditorato e statistica – della Provincia di Sassari (zona omogenea di Olbia-Tempio), ha comunicato la specificità della situazione logistica del CPI di Tempio Pausania, la cui sede è ubicata non in un immobile di proprietà comunale, ma in un fabbricato di proprietà
dell’Amministrazione provinciale di Sassari, ubicato in Tempio Pausania, in Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. 0;
VISTA la Deliberazione n. 123 del 29.12.2016 dell’Amministratore straordinario della Provincia di Sassari, assunta con poteri della Giunta provinciale, pervenuta con nota prot. ASPAL n. 1825 del 11.01.2017, con la quale si dispone che la concessione all’ASPAL dei locali di proprietà dell’Amministrazione provinciale di Sassari siti in Tempio Pausania, in Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. 0, quale sede del CPI di Tempio Pausania, avvenga mediante stipula di un contratto di comodato gratuito; PRESO ATTO che la suddetta Deliberazione n. 123 del 29.12.2016 ha autorizzato il Dirigente del Settore 10 – Trasporti e Servizi tecnici nord est – alla predisposizione di un contratto di comodato al fine di regolamentare il rapporto tra Provincia di Sassari e ASPAL, con decorrenza dal 01.01.2017 fino al 31.12.2019;
PRESO ATTO che la medesima Deliberazione n. 123 ha incaricato il Dirigente del Settore 10 – Trasporti e Servizi tecnici nord est – ad adottare gli atti gestionali di competenza, evidenziando nelle planimetrie allegate i locali messi a disposizione dell’Agenzia, e riconoscendo che l’utilizzo previsto quale sede di un CPI riveste carattere di pubblico interesse, rilevanza per il territorio provinciale, e che le utilità perseguite tramite tale contratto rientrano tra le finalità cui è deputata l’Amministrazione provinciale;
DATO ATTO che, con nota ns. prot. n. 3662 del 18.01.2017, l’Amministrazione provinciale di Sassari ha trasmesso una bozza del contratto di comodato d’uso gratuito relativamente ai locali nei quali è ubicata la sede del CPI di Tempio Pausania; PRESO ATTO che, con nota ns. prot. n. 50789 del 13.06.2017, l’Amministrazione provinciale di Sassari ha trasmesso all’ASPAL lo schema di contratto di comodato d’uso gratuito relativo ai locali nei quali è ubicata la sede del CPI di Tempio Pausania, approvato con Determinazione n. 1707 del 24.05.2017 del Dirigente del Settore 10 – Trasporti e Servizi tecnici del nord est – completo dei dati di propria competenza;
VISTO il Decreto legislativo n. 81/2008 e ss.mm.ii., recante “Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;
DATO ATTO che, al fine al fine di verificare la presenza delle condizioni di sicurezza di cui al D. Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii., in data 24.11.2016, con nota prot. n. 30913, è stato conferito l’incarico all'arch. Xxxxxxxx Xxxxx, in qualità di Responsabile esterno del Servizio Prevenzione e Protezione (RSPP), in ordine alla esecuzione di sopralluoghi presso tutte le sedi di CPI; VISTA la Determinazione n. 1493/ASPAL del 22.12.2016, con la quale è stato rimodulato il contratto di affidamento dell’incarico professionale all’RSPP ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii., fino al 30.06.2017, nelle more dell'espletamento delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo soggetto affidatario;
VISTA la relazione redatta dall’RSPP in seguito al sopralluogo sull’immobile sede del CPI di Tempio Pausania, effettuato in data 12.01.2017, pervenuta con nota prot. n. 4183 del 23.01.2017, agli atti del procedimento;
DATO ATTO che con nota ns. prot. n. 13976 del 24.02.2017 la relazione di cui sopra è stata trasmessa all’Amministrazione provinciale di Sassari;
VISTO il verbale di presa in carico della porzione di immobile sede del CPI di Tempio Pausania, allegato al contratto di comodato a tempo determinato, con il quale si accettano i locali così come sono pervenuti all’ASPAL e si nomina consegnatario della porzione di immobile concessa il coordinatore del Settore CPI di Tempio Pausania (Allegato 1); CONSIDERATO che la documentazione trasmessa dall’Amministrazione provinciale di Sassari è carente, in particolare, relativamente alle certificazioni relative all’agibilità dei locali e della regolarità degli impianti;
CONSIDERATO che l’ASPAL, al fine di legittimare qualsiasi intervento di manutenzione negli immobili sede dei CPI, ritiene di dover procedere alla stipula dei contratti con durata temporanea, nelle more della produzione della documentazione di cui sopra o dell’effettuazione di eventuali interventi manutenzione;
RITENUTO di poter procedere alla stipula del contratto di comodato d’uso gratuito a tempo determinato della porzione di immobile di proprietà dell'Amministrazione provinciale di Sassari, già utilizzato quale sede del CSL di Tempio Pausania, sito in Tempio Pausania, Piazza Brigata Sassari, n. 1, distinto in catasto urbano al foglio n. 216, mappali n. 676, 971 e 1374, nello stato in cui si trova, fino al 31.12.2019;
DATO ATTO che l’ASPAL si riserva di individuare una sede più consona in relazione alle esigenze di erogazione dei servizi ed al rispetto delle norme in materia di sicurezza sul lavoro di cui al D. Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii., anche nell’ambito di altro Comune/Sede di CRFP, come prescritto dalla L.R. n. 9/2016;
CONSIDERATO che l'Amministrazione provinciale di Sassari concede in comodato d’uso gratuito alla Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro il locale sito in Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. 0, identificato al catasto urbano catasto al foglio n. 216 mappali n. 676, 971 e 1374, di superficie complessiva pari a mq. mq. 260 circa di cui mq. 103 circa adibiti ad uso esclusivo uffici (al piano primo) e i restanti quali spazi comuni (corridoi, scale e servizi) disposti su n. 2 piani (solo gli spazi comuni) e meglio identificato nell'allegata planimetria (Allegato 2);
VISTI gli articoli da n.1803 a n.1812 del Codice Civile che disciplinano il contratto di comodato d’uso gratuito; VISTO l’art. 3 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95 convertito in Legge 7 agosto 2012, n. 135;
Su proposta del Direttore del Servizio Sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni dei beni mobili e immobili
Per le motivazioni esposte in premessa
DETERMINA
Art. 1) Di approvare lo schema del contratto di comodato d’uso gratuito (All. A) fra l’Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro e l’Amministrazione provinciale di Sassari, corredato dal verbale di presa in carico (All. 1) e dalla planimetria (All. 2) della porzione di immobile da destinare a sede del Centro per l’Impiego di Tempio Pausania, fino al 31.12.2019;
Art. 2) Di dare atto che i locali suddetti sono concessi in comodato nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano, così come vengono trasferiti dalla Provincia di Sassari, e che è fatta salva per le parti la facoltà di rinnovo alla scadenza, ovvero di risoluzione unilaterale da parte dell’ASPAL;
Art. 3) Di nominare consegnatario della porzione di immobile concesso in comodato d’uso gratuito di cui al precedente Art. 1, il coordinatore del Settore Centro per l’Impiego di Tempio Pausania;
Art. 4) Di trasmettere la presente all’Amministrazione provinciale di Sassari, al Collegio Sindacale e al Consegnatario;
Art. 5) Di dare atto che la Determinazione verrà pubblicata all’Albo Pretorio on-line dell’ASPAL, e che gli Allegati 1) e 2) sopra richiamati, seppure non materialmente allegati per la pubblicazione, formano parte integrante e sostanziale della presente e si trovano agli atti del procedimento per l’eventuale accesso.
Il funzionario incaricato Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx All. A) Schema contratto di comodato.
Il Direttore del Servizio Sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni dei beni mobili e immobili X.xx XXXX.XX XXXXX XXXXXXX XXXXXXXX
Il Direttore Generale X.xx Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx
Si certifica che la presente determinazione verrà pubblicata nell’Albo Pretorio di questa Agenzia per 15 giorni consecutivi