LETTERA D’INVITO A FORMULARE OFFERTA
LETTERA D’INVITO A FORMULARE OFFERTA
PROCEDURA TELEMATICA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO CON UNICO OPERATORE, PER LA FORNITURA E TRASPORTO DI MATERIALI DI FERRAMENTA PER I LAVORI DI MANUTENZIONE DI IGEA SPA - CIG: 902944019C
1 PREMESSE
In esecuzione della Determinazione dell’Amministratore Unico di Igea nr. 154/2021 del 14/12/2021, è indetta, ai sensi dell’art.1 comma 2 lettera a), della L. 120/2020 come modificato dall'art. 51, comma 1, lettera a), sub. 2.1), L. 108/2021, e art. 36 del D. Lgs. n. 50/2016, una trattativa diretta per la conclusione di un accordo quadro di cui all’art. 54 del D.lgs. 50/2016, con un unico operatore per l’affidamento della “Fornitura e trasporto di materiali di ferramenta, in unico lotto, da destinare ai lavori di manutenzione di IGEA SPA”, con l’applicazione del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 4 lettera b) del D.lgs. 50/2016ed smi.
La presente procedura di affidamento è regolata:
• dalla presente Lettera d’invito e dalla documentazione in essa richiamata;
• dal D. Lgs. nr. 50/2016 e smi;
• dalla Legge nr. 120/2020 di conversione del DL 16 luglio 2020, n. 76, recante “Misure urgenti per la semplifica- zione e l'innovazione digitale”.
• dalla Legge nr. 108/2021, Conversione in legge, con modificazioni, del DL 31 maggio 2021, n. 77 (Decreto Sem- plificazioni 2021);
• dal DPR n. 207/2010 e smi per quanto ancora in vigore;
• dal DM nr. 49/2018, Regolamento recante: «Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione»
La presente procedura verrà espletata ai sensi dell’art. 58 del D.lgs. n. 50/2016 in modalità telematica mediante tratta- tiva diretta sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx , nel rispetto delle disposizioni di cui ai D.lgs. n. 82/2005 (codice dell’Am- ministrazione Digitale)
Per l’utilizzo della modalità telematica di presentazione delle offerte l’Operatore economico concorrente deve:
- essere in possesso della firma digitale, in corso di validità di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.lgs. n. 82/2005;
- essere in possesso essere in possesso di una casella di Posta Elettronica Certificata (PEC);
- essere in possesso delle credenziali di accesso alla Piattaforma xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Si invita pertanto l’Operatore Economico a presentare offerta predisposta nel rispetto delle condizioni e dei termini stabiliti nel Capitolato Tecnico e relativo allegato e nella presente lettera di invito.
L’operatore economico che partecipa alla procedura esonera espressamente la Stazione Appaltante da ogni responsabi- lità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività del sistema telematico.
Il Responsabile del Procedimento è l’Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx: xxxxxxxx@xxxxxxx.xx Stazione Appaltante IGEA SPA
sede Legale Xxx. Xxxxx Xxxxxx - 00000 XXXXXXXX
C.F. 01087220289 - P.IVA 01660730928
Xxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx - 00000 XXXXXXXX (XX) tel: x00 0000000000 - fax: x00 0000000000
Sede amministrativa Xxx. Xxxxx Xxxxxx - 00000 XXXXXXXX (XX) mail: xxxx.xxx@xxxxxxx.xx
Capitale Sociale € 4.100.000,00 C.F. e N. iscrizione del Registro pec: xxxx@xxx.xxxxxxx.xx Imprese di Cagliari 01087220289 - R.E.A. 136036 - P.IVA 01660730928 web: xxx.xxxxxxx.xx Società Soggetta alla direzione e controllo dell’Unico Azionista Regione Autonoma della Sardegna
La documentazione di gara è altresì disponibile sul sito internet (URL): xxx.xxxxxxx.xx
2 OGGETTO DELL’APPALTO, LUOGO DI ESECUZIONE E IMPORTO
IGEA SpA intende concludere con un unico operatore economico un Accordo Quadro, ai sensi dell’art.54 del D.Lgs. 50/2016 e smi, per l’affidamento della fornitura di materiali di ferramenta per la manutenzione ordinaria e straordinaria delle aree di concessione mineraria, di quelle di proprietà, dei beni e degli impianti in gestione da parte di IGEA SpA (di seguito per brevità Società).
La fornitura di cui all’oggetto è destinata, per circa l’80 %, alla realizzazione dei lavori di manutenzione di pertinenza della Società presso la sede di Campo Pisano (Comune di Iglesias), la restante quota del 20% circa è invece destinata in parte per le stesse opere della Società presso la sede di Sos Enattos nel Comune di Lula (NU), in parte per le opere di manu- tenzione presso la sede della miniera GTM nel Comune di Silius (SU) ed in parte al soddisfacimento dei fabbisogni per specifiche lavorazioni da realizzare nei altri cantieri dislocati sul territorio regionale, come meglio specificata nel Capitolato Tecnico.
Il materiale oggetto della gara dovrà essere consegnato presso i magazzini dell’IGEA S.p.A., situati ad Iglesias in località Campo Pisano, a Lula (NU) presso il sito minerario di Sos Enattos, a Silius (SU) presso il sito minerario Gennas Tres Montis, oppure agli operatori incaricati da IGEA e individuati da apposita tessera di identificazione, presso i punti vendita dell’ag- giudicatario.
Ai sensi dell’art. 51, c. 1 del D.Lgs. n. 50/2016 si precisa che l’appalto non è diviso in lotti perché è necessario, per la corretta esecuzione dell’appalto, che le prestazioni vengano erogate dal medesimo operatore economico.
L'importo complessivo di spesa a base d'asta (importo massimo spendibile) è pari a Euro 120.000,00 oltre l’IVA di legge e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze. L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a Euro 0,00 (zero/00).
Ai sensi dell’art. 1, comma 1, del D.lgs. n. 81/2008 in fase di esame preventivo dei rischi relativi alla fornitura in oggetto, l’importo degli oneri della sicurezza è stato valutato pari a Euro 0,00, in quanto non sono rilevabili rischi da interferenze per i quali sia necessario adottare relative misure di sicurezza e che, pertanto, in relazione a quanto previsto dal D.lgs. n. 81/2008 non è necessario redigere il D.U.V.R.I. – Documento Unico di Valutazione dei Rischi per le Interferenze.
È comunque onere di ciascun fornitore elaborare, relativamente ai costi della sicurezza afferenti all’esercizio della propria attività, il documento di valutazione dei rischi e di provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici connessi all’attività svolta dallo stesso.
3 DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI
La durata contrattuale dell’Accordo Quadro è di 24 mesi naturali, a decorrere dalla data di stipula del Contratto, cesserà comunque di produrre effetti, anche anticipatamente rispetto al termine finale, una volta che sia stato raggiunto il tetto massimo spendibile di cui all’art. 2, fatta salva la facoltà di IGEA di avvalersi delle disposizioni di cui all’art. 106 c. 12 del D.Lgs. 50/2016.
Ove, alla scadenza del termine di cui sopra (24 mesi dalla sottoscrizione) risultino ancora in corso forniture richieste ai sensi dell’Accordo Quadro, esso si intenderà prorogato del tempo previsto dagli ODA già emessi per l'ultimazione delle relative forniture. In questo caso la proroga della durata dell’Accordo Quadro non darà all'Aggiudicatario alcun titolo per pretendere compensi o indennizzi di qualsiasi genere.
Ai sensi dell’art. 106 comma 1 lett. a) il termine di validità del contratto potrà essere modificato se, alla scadenza del termine dei 24 mesi, l’importo massimo spendibile di cui al precedente art. 2 non sia stato ancora esaurito. IGEA S.p.A. potrà chiedere all’Aggiudicatario, prima del termine di scadenza, il differimento del termine di durata del Contratto, agli stessi prezzi, patti e condizioni o a quelle più favorevoli per la stazione appaltante, con la fissazione di un nuovo termine legato direttamente all’esaurimento di tutto l’importo contrattuale residuo.
Nel caso in cui IGEA S.p.A. decida di avvalersi delle ipotesi previste nel presente articolo ne darà comunicazione all’Aggiu- dicatario per iscritto, anche mediante PEC o xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 00 (xxxxxx) giorni antecedenti il termine contrattuale stabilito.
Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo stimato dell’appalto comprensivo dell’opzione di cui al precedente punto è confermata in Euro 120.000,00 al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
4 SOGGETTI AMMESSI, REQUISITI E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla gara gli operatori economici abilitati alla Piattaforma elettronica xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, bando: BENI, categoria: Materiali Elettrici, da Costruzione, Ferramenta.
Requisiti generali:
- Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
- Iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco.
Requisiti di idoneità professionale:
- Iscrizione nel Registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura per il ramo di attività previsto dalla presente procedura ai sensi dell’art. 83 comma 3 del D.lgs. 50/2016.
Requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnico organizzativa:
- Aver realizzato negli ultimi tre esercizi precedenti la data di pubblicazione della presente procedura, un fatturato globale d’impresa, al netto degli oneri fiscali (IVA esclusa), per un valore complessivo di almeno Euro 120.000,00. Non verranno considerate le parti del servizio/fornitura affidate in subappalto ad altri operatori economici, ai sensi dell’art. 83 comma 4, lett.a).
- Aver effettuato negli ultimi tre esercizi precedenti la data di pubblicazione della presente procedura, servizi analoghi per forniture di materiali di ferramenta presso enti/e aziende pubbliche e private ai sensi dell’art. 83 comma 4, lett.a), per l’importo pari a Euro 120.000,00.
Vanno presi in considerazione gli ultimi tre esercizi per i quali risulti effettuato, alla data di invio della lettera d'invito, il deposito del relativo bilancio. La richiesta di tali requisiti consentono di valutare l’affidabilità e la capacità dell’operatore economico di eseguire correttamente le attività richieste.
La comprova del requisito è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del D.lgs. 50/2016.
Comprova requisiti
La stazione appaltante, a seguito dell’aggiudicazione, accerterà la veridicità delle dichiarazioni rese dall’aggiudicatario con richiesta dei documenti di cui all’art. 86, come prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83.
N.B. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, ai sensi dell’articolo 80 del D.lgs. n.50/2016, avviene attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall’ANAC (già Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avc- pass), secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, della succitata deli- bera, da produrre in sede di partecipazione alla gara.
A comprova dei requisiti, saranno presi in considerazione e ritenute valide le prestazioni, o la parte di esse, svolte e fatturate nel corso del triennio che:
- siano iniziate ed ultimate, regolarmente fatturate;
- siano ultimate, anche se affidati in epoca precedente il triennio, relativamente alla parte svolta nel corso del triennio di riferimento e regolarmente fatturate;
- siano state affidate e non ancora terminate in quanto ricomprese in contratti di durata pluriennale, relativa- mente alla parte svolta nel corso del triennio e regolarmente fatturate;
Pertanto nel DGUE, nella parte IV – Criteri di selezione, Sezione C Servizi, dovranno essere elencati i contratti di servizi analoghi, con l’indicazione dell’esatto oggetto del contratto, degli importi, della rispettiva durata, dei committenti sia pubblici che privati. Si precisa che per forniture analoghe si intendono i servizi di fornitura di materiali di ferramenta.
6 MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Tutti i documenti relativi alla presente procedura, fino all’aggiudicazione, dovranno essere inviati esclusivamente per via telematica attraverso la piattaforma xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx , in formato elettronico ed essere sottoscritti a pena di esclu- sione con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s), del D.lgs. 82/2005.
L’offerta non deve contenere, a pena di esclusione, alcuna condizione concernente modalità di pagamento, limiti di validità dell’offerta o altri elementi in contrasto con le indicazioni fornite nel presente documento e nei relativi allegati.
Non sono ammesse offerte condizionate ovvero espresse in modo indeterminato.
L’offerta, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire entro e non oltre il termine perentorio stabilito sul sistema, pena l’esclusione, in quanto irregolare ai sensi dell’art. 59, comma 3 lett. b) del D.lgs. 50/2016. L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del sistema.
L’offerta dovrà essere inserita nelle apposite sezioni relative alla presente procedura e dovrà essere composta, a pena di esclusione, dai seguenti documenti:
• Busta di Qualifica Documentazione Amministrativa
• Busta economica Offerta economica
Tutti i file della documentazione amministrativa dovranno essere firmati digitalmente, potranno avere una dimensione massima di 50 Mb e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta di Qualifica.
Tutti i file relativi all’offerta economica dovranno essere firmati digitalmente, potranno avere una dimensione massima di 50 Mb e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta Economica.
La documentazione richiesta in ciascuna busta dovrà essere inserita separatamente e non raggruppata, in un’unica cartella compressa (tipo formato zip o rar). Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o titolare del concor- rente in caso di concorrente singolo.
6.1 Busta di Qualifica” - Documentazione amministrativa
Nella sezione denominata “Busta di Qualifica” dovranno essere allegati i sotto elencati documenti firmati digitalmente dal legale rappresentante dell’Operatore Economico:
• Lettera d’invito: firmata digitalmente per accettazione;
• Allegato A - Domanda di partecipazione: firmata digitalmente;
• Allegato B - Documento di gara unico europeo (DGUE): redatto ai sensi della direttiva 2014/24/UE e del regola- mento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016, la dichiarazione formale da parte dell'o- peratore economico di non trovarsi in una delle situazioni nelle quali gli operatori economici devono o possono essere esclusi, di soddisfare i pertinenti criteri di selezione;
• Allegato D – Dichiarazione integrativa, resa ai sensi del DPR 445/2000 del legale rappresentante con la quale l’operatore economico dovrà inoltre dichiarare:
- di essere a conoscenza dello stato dei luoghi in cui si trovano i cantieri in cui dovranno essere eseguite le for- niture;
- se già operativi, l’indirizzo del/i proprio/i punto/i di ritiro, ove gli incaricati IGEA si potranno recare per ritirare il materiale, di cui almeno uno dovrà essere situato all’interno della zona servita nel raggio di 75 km dalla sede di Campo Pisano a Iglesias e nel raggio di 90 km dalla sede di Sos Enattos a Lula. Per ottemperare a tale prescrizione è richiesto che l’operatore economico partecipante indichi punti di ritiro, anche presso terzi, che garantiscano la consegna al banco dei materiali richiesti entro la tempistica prevista nel presente capitolato.
- in assenza del suddetto requisito, apposita dichiarazione in fase di gara, con cui lo stesso si impegna a garan- tire la disponibilità di punti di ritiro operativi in caso di aggiudicazione della fornitura, con l’ulteriore impegno di comunicare a IGEA S.p.A. l’indirizzo del/i proprio/i punto/i di ritiro in tale ultima fase;
• Patto d’integrità: firmato per accettazione. L’operatore è tenuto alla sottoscrizione e al rispetto del patto di in- tegrità;
• Capitolato tecnico firmato digitalmente per accettazione;
• PASSOE: si ricorda ai concorrenti di allegare alla documentazione di gara il PASSOE rilasciato dal servizio AVC- PASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l’ANAC. I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo
all’apposito link sul Portale xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx presso l’ANAC (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute;
6.2 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Trattandosi di forniture con caratteristiche standardizzate e le cui condizioni sono definite dal mercato, l’aggiudicazione dell’accordo quadro avverrà ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del D.lgs. n. 50/2016, secondo il criterio del minor prezzo.
Pertanto si terrà conto del maggior ribasso a corpo calcolato sulla base dello sconto medio tra tutti i ribassi offerti sui listini di riferimento, applicato ai prezzi di listino per l’effettuazione di acquisti fino all’importo netto massimo di € 120.000,00 oltre € 00,00 quali oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.
In caso di errori, difformità o errate interpretazioni delle istruzioni riportate tutti i calcoli saranno rideterminati da IGEA in sede di aggiudicazione, restando fermi i valori degli sconti offerti nel modulo (farà fede il valore espresso in lettere).
SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irre- golarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice
In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale di tali elementi, con esclusione di quelle attinenti l’offerta economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore di IGEA S.p.A., della sanzione pecuniaria stabilita in misura dell'uno per mille.
L’operatore economico, su richiesta di IGEA Spa. e assegnando un termine non superiore a 10 giorni naturali e consecutivi dal momento della richiesta, dovrà presentare le integrazioni e/o regolarizzare tali dichiarazioni.
IGEA S.p.A. affinché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, ne indicherà il contenuto e i soggetti che le devono rendere: tali dichiarazioni dovranno essere presentate contestualmente al documento comprovante l’avve- nuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione.
Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, IGEA Spa. ne richiederà comunque la regolarizzazione ma non applicherà alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, fissato da IGEA Spa, il concorrente è escluso dalla gara.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
6.3 “Busta Economica” - Offerta economica.
L’operatore economico nelle apposite sezioni della busta economica dovrà compilare il form del sistema, che dovrà contenere l’indicazione del “ribasso a corpo”. Per definire il ribasso a corpo l’operatore economico dovrà sommare le percentuali di sconto offerte per ogni listino e dividere il totale per il numero dei listini in cui ha presentato un ribasso. Qualora in un listino siano state presentate più percentuali di sconto si prenderà, per la somma, il valore più alto indicato. Per ogni listino si dovrà considerare una sola percentuale di sconto.
L’operatore economico dovrà altresì compilare firmare digitalmente e allegare il modello Allegato C – Offerta Economica
Trattandosi di fornitura senza posa in opera, nell'offerta economica l'operatore non deve indicare i propri costi della ma- nodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (ex art. 95 comma 10 del D.lgs. n. 50/2016);
Resta inteso che:
- nel caso di discordanza tra l’indicazione in cifre e in lettere prevale il ribasso indicato in lettere;
- l’aggiudicazione avviene in base al ribasso più alto indicato in lettere;
- l’offerta non deve contenere, a pena di esclusione, alcuna condizione concernente modalità di pagamento, limiti di validità dell’offerta o altri elementi in contrasto con le indicazioni fornite nel presente documento e nei relativi allegati;
- l’offerta presentata si intende onnicomprensiva dei costi di fornitura del materiale, incluse spese di imballaggio e trasporto franco magazzino di Campo Pisano;
- l’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del D.lgs. 50/2016, per 180 giorni a decorrere dalla scadenza del termine fissato per la presentazione dell’offerta, senza che l’operatore economico offerente possa avan- zare pretesa alcuna per qualsivoglia titolo;
- l’offerta non deve contenere, a pena di esclusione, alcuna condizione concernente modalità di pagamento, limiti di validità dell’offerta o altri elementi in contrasto con le indicazioni fornite nel presente documento e nei relativi allegati;
- la documentazione deve essere presentata in lingua italiana;
- mentre l’offerente resta impegnato per effetto della presentazione stessa dell’offerta, IGEA SpA non assume verso di questi alcun obbligo se non dopo la stipula del contratto.
- sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta;
- in caso di parità di offerte, ritenute congrue, presentate da due o più Operatori Economici, si procederà al sorteggio;
- i valori offerti devono essere indicati al netto dell’IVA;
- Le prestazioni oggetto del contratto saranno sottoposte al pagamento dell’imposta di bollo, che il Fornitore sarà chiamato a versare a Igea SpA al momento della sottoscrizione della documentazione contrattuale.
Igea S.p.A., si riserva la possibilità di:
- aggiudicare anche in presenza di una sola offerta;
- non procedere all’aggiudicazione;
- sospendere, reindire e/o non aggiudicare la gara, nel caso in cui l’offerta presentata non venga ritenuta idonea;
- non stipulare gli Accordi quadro.
Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione alla trattativa, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudi- cazione.
Con la partecipazione alla trattativa, l’operatore economico accetta incondizionatamente tutte le clausole riportate nella presente lettera di invito ed in tutti i suoi allegati nonché di tutti i chiarimenti inviati per via telematica e pubblicati sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.
7 AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avviene entro i termini di cui all’art. 1, comma 1 della L. 120 del 11/9/2020.
IGEA SpA, prima dell’aggiudicazione, procede all’accertamento del possesso dei requisiti di ordine generale, tecnici ed economico-finanziari ed eventualmente particolari, prescritti dalla presente lettera di xxxxxx e dal Capitolato tecnico.
8 SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
8.1 Apertura “Busta di Qualifica”: verifica della documentazione amministrativa.
In una prima fase, il responsabile del procedimento procederà all’espletamento delle attività preliminari di valutazione e ammissione dell’operatore economico alla procedura attraverso le seguenti operazioni:
- verifica l’osservanza delle modalità di presentazione delle offerte inserite a sistema entro i termini di scadenza;
- verifica della regolarità e completezza della documentazione amministrativa contenuta nella Busta di Qualifica (eventuale attivazione del soccorso istruttorio a norma dell’art. 83, comma 9 del D.lgs. n. 50/2016);
- procede all’ammissione degli operatori economici concorrenti che hanno presentato la documentazione regolare.
- procede a comunicare, ai sensi dell’art. 76 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., i provvedimenti che determinano l’esclusione e l’ammissione alla procedura d’affidamento.
8.2 Apertura “Busta Economica”
Nella seconda fase il responsabile del procedimento procede all’apertura della busta economica, accerta e dichiara la validità dell’offerta economica ammessa.
9 ANOMALIA DELL’OFFERTA
Il Responsabile del procedimento potrà procedere alla verifica di congruità dell’offerta ai sensi dell’art. 97, comma 6 del codice.
IGEA S.p.A. richiede per iscritto delle spiegazioni, assegnando al concorrente un termine non inferiore a quindici giorni per la presentazione. L'offerta sarà esclusa solo se la prova fornita non giustifica sufficientemente il basso livello di prezzi o di costi proposti o se è accertato che è anormalmente bassa in quanto:
a) non rispetta gli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3, del D.lgs. 50/2016 (obblighi in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni internazionali elencate nell’allegato X - Elenco delle convenzioni internazionali in materia sociale e ambientale);
b) non rispetta gli obblighi di cui all'articolo 105 del D.lgs. 50/2016 (obblighi in materia di subappalto);
c) sono incongrui gli oneri aziendali della sicurezza di cui all'articolo 95, comma 9, del D.lgs. 50/2016, rispetto all'entità e alle caratteristiche dei servizi;
d) il costo del personale è inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'articolo 23, comma 16, del D.lgs. 50/2016.
All’esito del procedimento di verifica dell’offerta anomala, il Responsabile del procedimento dichiara l’eventuale esclusione dell’offerta che, in base all’esame delle spiegazioni fornite, risulti, nel suo complesso, anomala.
10 SUBAPPALTO
È ammesso il subappalto, secondo le disposizioni contenute nell’art. 105 del D.lgs. n. 50/2016 purché l’impresa dichiari espressamente nella documentazione di gara di volersi avvalere di tale istituto.
11 STIPULA CONTRATTO
La stipula del contratto sarà effettuata ai sensi dell’art. 32 comma 8 del D.lgs. n. 50/2016.
Per espressa previsione dell’art. 32, comma 10, D.lgs. n. 50/2016 è esclusa l’applicazione del termine dilatorio di 35 giorni per la stipula del contratto, pertanto lo stesso sarà stipulato entro 10 giorni dall’aggiudicazione anche nella modalità dello scambio di comunicazioni in formato digitale. In fase di aggiudicazione si procederà alla verifica del possesso dei prescritti requisiti. Qualora, dai controlli effettuati, sia stata accertata la sussistenza di cause ostative, la Stazione Appaltante pro- cederà all'annullamento dell'affidamento, fatti salvi gli eventuali maggiori danni.
La sottoscrizione dell’Accordo quadro da parte dell’Aggiudicatario equivale a dichiarazione di conoscenza di tutte le norme vigenti e regolamenti in materia di lavori pubblici, servizi e forniture e degli atti contrattuali.
12 GARANZIA DEFINITIVA
Ai sensi dell’articolo 103 del D.lgs. n. 50/2016, l'appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata "garanzia definitiva", pari al 10 per cento dell'importo contrattuale.
La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore.
La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di verifica di conformità. La mancata costitu- zione della garanzia definitiva determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della garanzia provvisoria presen- tata in sede di offerta da parte della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria. La garanzia fideiussoria definitiva deve prevedere espressamente:
a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
b) la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile;
c) l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di IGEA Spa.
Qualora l’operatore economico aggiudicatario incorresse in una delle violazioni previste dalle norme antimafia, IGEA Spa provvederà all'escussione della garanzia definitiva senza che l’operatore economico aggiudicatario possa vantare diritto alcuno. Il costo relativo alla cauzione è a carico dell’operatore economico aggiudicatario. Per quanto non espressamente richiamato si applica l’art. 103 del D.lgs. n.50/2016.
Qualora l’operatore economico aggiudicatario incorresse in una delle violazioni previste dalle norme antimafia, IGEA S.p.A. provvederà all'escussione della garanzia definitiva senza che l’operatore economico aggiudicatario possa vantare diritto alcuno. Il costo relativo alla cauzione è a carico dell’operatore economico aggiudicatario. Per quanto non espressamente richiamato si applica l’art. 103 del D.lgs. n. 50/2016.
13 RISERVATEZZA
L’aggiudicatario si impegna a garantire nei confronti dell’IGEA il riserbo su tutte le informazioni ricevute da quest’ultima, a non divulgarle a terzi se non dietro esplicita autorizzazione della Regione e ad utilizzarle esclusivamente nell'ambito dell'attività oggetto del contratto.
14 CORRISPETTIVO E MODALITA’ DI PAGAMENTO
Il corrispettivo dell’incarico è comprensivo di ogni onere connesso all’esecuzione del contratto, si intende fisso ed invaria- bile.
I pagamenti saranno effettuati per ordini regolarmente eseguiti fino al raggiungimento dell’importo di Euro 5000,00 (cin- quemila/00) o comunque per gli ordini effettuati nell’arco di ogni 2 mesi, previa verifica di conformità dei beni e dei servizi resi, a cura del Responsabile del procedimento e del Direttore dell’Esecuzione del Contratto se nominato, emissione del certificato di pagamento, emissione di regolare fattura e verifica DURC, mediante accreditamento sul “conto corrente dedicato” alla presente commessa individuato dall’Appaltatore.
Ai sensi dell’art 30 comma 5-bis del D.lgs. n. 50/2016, sull’importo netto di ciascuna fattura, è operata una ritenuta dello 0,50 per cento. Tali ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dopo l’approvazione del certificato di regolare esecuzione, previo rilascio del DURC.
In caso di ritardo di pagamento delle retribuzioni dovute al personale di cui al comma 5 dell’art. 30 del D.lgs.50/2016, il RUP opererà ai sensi dell’art 30 comma 6 del medesimo decreto.
I pagamenti saranno effettuati entro 30 giorni fine mese dalla data di verifica. Gli interessi di mora dovuti in caso di ritardo nei pagamenti saranno conteggiati al tasso legale nel caso in cui il superamento di tale termine sia imputabile direttamente a IGEA.
La fattura dovrà essere emessa elettronicamente al seguente Codice Univoco dell’Ufficio UFTS9R e dovrà contenere il riferimento al contratto, al CIG (Codice Identificativo Gara) e dovrà essere intestata a IGEA SpA Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx - 00000 XXXXXXXX. IGEA SpA rientra nella disciplina di cui all’art. 17-ter del D.P.R. n. 633/72 come modificato dall’art. 1 del DL 24 aprile 2017, n. 50.
Ai sensi dell’art. 5 ter del DM 27 giugno 2017 è stato pubblicato sul sito del MEF all’indirizzo: xxxxx://xxx0.xx- xxxxx.xxx.xx/finanze3/split_payment/public/#/#testata l’elenco dei soggetti società pubbliche rientranti nella disciplina della scissione contabile. Pertanto le fatture emesse dovranno recare la relativa dicitura “scissione contabile” e l’imposta sul valore aggiunto addebitata in rivalsa verrà versata da IGEA nelle modalità e termini di cui al DM 23 gennaio 2015 come modificato e coordinato con il citato DM 27 giugno 2017.
15 TRACCIABILITÀ DEI PAGAMENTI
Ai fini del pagamento dell’incarico in oggetto, per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell'art. 3, della legge n. 136 del 13/8/2010, l’operatore economico dovrà trasmettere entro 7 giorni dalla richiesta di IGEA, a seguito di aggiudicazione definitiva:
- gli estremi del/i conto/i bancario o postale dedicato/i o altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni;
- i soggetti abilitati ad eseguire movimentazioni sul/i predetto/i conto/i.
L’operatore economico si impegna a comunicare a IGEA SpA ogni eventuale variazione relativa al/i predetto/i conto/o corrente/i e ai soggetti autorizzati ad operare su di esso/i.
L’operatore economico accetta che IGEA SpA provveda alla liquidazione del corrispettivo contrattuale, a mezzo bonifico bancario sull'istituto di credito o su Poste Italiane S.p.A. e sul numero di conto corrente dedicato indicato nella presente xxxxxxxx, secondo quanto disposto dal contratto in questione, sulla base della consuntivazione dei servizi/forniture effetti- vamente prestati.
L’operatore economico, con la sola partecipazione alla procedura in oggetto, riconosce automaticamente ad IGEA la facoltà di risolvere in ogni momento il contratto qualora venisse accertato il mancato rispetto dell'obbligo di effettuare tutte le transazioni relative all'esecuzione del presente contratto attraverso l’utilizzo dei conti correnti dedicati accesi presso le banche o la società Poste Italiane S.p.A. così come previsto dalla citata legge n. 136 del 13 agosto 2010.
16 DANNI E INADEMPIMENTI
L’operatore economico risponde di tutti i danni causati, a qualsiasi titolo, nell’esecuzione del rapporto contrattuale:
- a persone o cose alle dipendenze e/o di proprietà dell’operatore economico stesso;
- a persone o cose alle dipendenze e/o di proprietà dell’Amministrazione;
- a terzi e/o cose di loro proprietà.
17 RISOLUZIONE E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
Il contratto potrà essere risolto di diritto da IGEA Spa ai sensi dell’art. 1456 c.c., previa conforme dichiarazione da comu- nicarsi all’operatore economico aggiudicatario con raccomandata a/r o posta elettronica certificata, nelle seguenti ipotesi:
a) mancato adempimento da parte dell’operatore economico agli obblighi previsti dall’art. 3 della L. 136/2010, re- lativa alla tracciabilità dei flussi finanziari;
b) nel caso di mancato adempimento delle prestazioni contrattuali a perfetta regola d’arte, nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni tutte contenute nel contratto e nella presente lettera di invito;
c) per gravi inadempienze tali da giustificare l’immediata risoluzione del contratto;
d) per l’ipotesi di mancata corrispondenza tra le prestazioni fornite e quelle proposte;
e) accertamento della non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dall’aggiudicatario nel corso della procedura.
Al verificarsi delle sopra elencate ipotesi la risoluzione si verifica di diritto quando IGEA, concluso il relativo procedimento, deliberi di avvalersi della clausola risolutiva e dia comunicazione scritta di tale volontà all’affidatario.
In tutti i predetti casi di risoluzione IGEA Spa ha diritto di applicare le penali di cui al successivo articolo 11, nonché di procedere nei confronti dell’affidatario per il risarcimento del maggior danno.
L’operatore economico si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, ivi compresi quelli in tema di igiene e sicurezza, nonché previdenza e disciplina infortunistica, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri. È tenuto altresì ad applicare nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle attività contrattuali condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali e territoriali di settore.
L’inosservanza degli obblighi previsti nel presente articolo è causa di risoluzione del contratto ad insindacabile giudizio di IGEA Spa e fa sorgere il diritto al risarcimento di ogni conseguente maggior danno.
L’aggiudicatario esonera pertanto fin da ora IGEA Spa nella maniera più ampia di qualsiasi responsabilità che dovesse derivare dalle omesse assicurazioni obbligatorie del personale addetto alle prestazioni di cui sopra e, comunque, da qual- siasi violazione o errata applicazione della normativa in materia.
18 PENALI
Ai sensi di quanto previsto dall’articolo 113 - bis del D.lgs. n. 50/2016, nel caso in cui l’aggiudicatario ritardi nell’espleta- mento delle prestazioni contrattuali, per ogni giorno lavorativo di ritardo sarà applicata da IGEA una penale pari al 1 ‰ (unopermille) dell’importo netto del contratto, fatto salvo il risarcimento del maggior danno.
Per ogni giorno di ritardo rispetto ai termini indicati per l’esecuzione degli “Ordini di Acquisto (ODA)” (escluso IVA) come indicati nel Capitolato, IGEA SpA applicherà una penale pari al 1 ‰ (unopermille) sull’importo indicato nel medesimo ODA, salvo il risarcimento del maggior danno.
Gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all’applicazione delle penali di cui ai precedenti periodi verranno contestati all’ Appaltatore per iscritto dal Responsabile del Procedimento.
L’Appaltatore dovrà comunicare in ogni caso le proprie deduzioni nel termine massimo di 5 (cinque) giorni lavorativi dalla stessa contestazione. Qualora dette deduzioni non siano accogliibili a giudizio dell’IGEA ovvero non vi sia stata risposta o la stessa non sia giunta nel termine indicato, potranno essere applicate le penali sopra indicate.
Nel caso di applicazione delle penali, l’IGEA provvederà a recuperare l’importo sulla fattura ovvero, in alternativa, ad incamerare la cauzione per la quota parte relativa ai danni subiti.
La richiesta di pagamento delle penali di cui al presente articolo non esonera in nessun caso l‘operatore economico dall’adempimento dell’obbligazione per la quale si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l’obbligo di pagamento della medesima penale.
Scaduti i termini che saranno eventualmente fissati nel sollecito ad adempiere, IGEA Spa potrà rivolgersi per l’espleta- mento ad altro operatore economico, addebitando all’aggiudicatario le maggiori spese sostenute, oltre naturalmente le penalità sopra previste.
19 CONTROVERSIE
Per ogni e qualsivoglia controversia l’autorità giudiziaria competente sarà quella del Foro di Cagliari, con espressa rinuncia a qualsiasi altro Foro.
20 INFORMAZIONI SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell'art. 13 del Regolamento UE 2016/679 (GDPR):
a) titolare del trattamento è IGEA Spa ed i relativi dati di contatto sono i seguenti: pec: xxxx@xxx.xxxxxx.xx; Tel. 0000000000 – Fax: 0000000000 mail: xxxx.xxx@xxxxxxx.xx/xxxx.xxx@xxxxxxx.xx, il Responsabile della protezione dei dati
- Data Protection Officer (RPD-DPO) è contattabile presso l'indirizzo mail: xxx@xxxxxxx.xx;
b) I dati forniti sono acquisiti da IGEA S.p.A. per finalità di verifica della sussistenza dei requisiti necessari per l’iscrizione all’Albo fornitori, per le selezioni dei fornitori da invitare agli appalti di forniture di beni e/o servizi e/o lavori sottosoglia comunitaria, per la partecipazione alle gare, per la gestione del contratto tra le parti.
La base legale del trattamento è costituita dal contratto tra le parti, incluse le forme contrattuali e precontrattuali.
c) Il trattamento dei Suoi dati personali è realizzato per mezzo delle operazioni indicate all’art. 4 n. 2) del GDPR e preci- samente: raccolta, registrazione, organizzazione, conservazione, elaborazione, consultazione, uso, comunicazione, archi- viazione, cancellazione e distruzione dei dati.
Il Trattamento dei dati avrà luogo sia con modalità automatizzate, su supporto elettronico, sia non automatizzato, su supporto cartaceo, con misure di sicurezza tecniche e organizzative adeguate ai sensi dell'art. 32 del GDPR ad impedire l’accesso, la divulgazione, la modifica o la distruzione non autorizzate dei dati personali.
d) IGEA tratterà solamente i dati minimi indispensabili per le finalità sopra esposte; il relativo conferimento costituisce un obbligo legale necessario per la gestione contrattuale e pre-contrattuale e l’eventuale rifiuto a rispondere comporta l’esclu- sione dalle finalità sopra indicate;
e) i dati saranno trattati esclusivamente:
dal personale e da collaboratori di IGEA Spa debitamente autorizzati al trattamento, che ne abbiano necessità in base al ruolo aziendale: tali soggetti, il cui numero sarà il più possibile contenuto, saranno opportunamente istruiti
da soggetti esterni espressamente autorizzati o nominati come responsabili del trattamento (es. studi professionali, consulenti, società di assistenza informatica, etc.).
da soggetti portatori di interesse che facciano richiesto di accesso agli atti ai sensi del D.lgs. n. 50/2016 e della Legge n. 241/90;
dai soggetti destinatari delle comunicazioni previste dalla Legge in materia di contratti pubblici, dagli organi dell’autorità giudiziaria, da altre Pubbliche amministrazioni, ove previsto dalle normative vigenti.
Al di fuori delle ipotesi summenzionate, i dati non saranno comunicati a terzi, né diffusi, eccetto per ragioni di trasparenza nei casi previsti dal diritto nazionale o dell’Unione europea.
L’elenco di tali soggetti è disponibile e consultabile su richiesta alla Società.
f) il periodo di conservazione dei dati è direttamente correlato alla durata della procedura d’appalto e all’espletamento di tutti gli obblighi di legge anche successivi alla procedura medesima. Successivamente alla cessazione del procedimento, i dati saranno conservati in conformità alle norme sulla conservazione della documentazione amministrativa;
g) l'interessato al trattamento ha i diritti di cui all’art. 13, co. 2 lett. b) tra i quali:
- richiedere l'accesso ai dati personali (art. 15);
- ottenere la rettifica (art. 16), la cancellazione degli stessi (art. 17) o la limitazione del trattamento che li riguardano (art. 18) e la portabilità dei dati (art. 20);
- opporsi al trattamento (art.21);
h) contro il trattamento dei dati è possibile proporre reclamo al Garante della Privacy, avente sede in Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx x. 00, xxx. 00000, Xxxx – Italia, in conformità alle procedure stabilite dall’art. 57, paragrafo 1, lettera f) del REGOLAMENTO (UE) 2016/679.
21 INTEGRITA' E RISERVATEZZA DEI DATI PERSONALI
1. Le Parti dichiarano di comunicare reciprocamente - oralmente e prima della sottoscrizione del Contratto – le informazioni di cui al Regolamento UE 2016/679 (GDPR), circa il trattamento dei dati personali conferiti per la sottoscrizione e l’esecu- zione del Contratto stesso;
2. Le Parti si impegnano ad improntare il trattamento dei dati ai principi di liceità, finalità, minimizzazione, conservazione, correttezza e trasparenza nel pieno rispetto del citato Regolamento, adempiendo ai relativi dettami a tutela dei diritti degli interessati di competenza, con particolare riguardo alle misure di sicurezza da adottare ai sensi dell'art. 32 del Regola- mento UE 2016/679 (GDPR).
3. Le Parti dichiarano che i dati personali forniti sono esatti e corrispondono al vero esonerandosi reciprocamente da qualsivoglia responsabilità per errori materiali di compilazione ovvero per errori derivanti da un’inesatta imputazione dei dati stessi negli archivi elettronici e cartacei.
4. Le Parti si impegnano a mantenere riservate le informazioni scambiate nell'ambito delle procedure contrattuali e pre- contrattuali. Ogni eccezione dovrà essere condivisa e reciprocamente autorizzata.
5. Il fornitore che, nell'ambito del contratto, tratti dati personali di cui XXXX è Titolare si impegna alla sottoscrizione della Nomina a Responsabile del Trattamento e ad un accordo di riservatezza facenti parte integranti del contratto stesso.