BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA TELEMATICA
BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA TELEMATICA
SETTORI SPECIALI
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI NOLO CASSONI, PRELIEVO, CARICAMENTO, TRASPORTO E RECUPERO/SMALTIMENTO FINALE PRESSO IMPIANTI AUTORIZZATI, DEI FANGHI DERIVANTI DAL TRATTAMENTO ACQUE REFLUE URBANE, PRESSO L’IMPIANTO DI DEPURAZIONE DI CASSANO SPINOLA (AL), GESTITO DA GESTIONE ACQUA S.P.A. CIG 87108683AD
Sezione I: Ente Aggiudicatore
I.1) GESTIONE ACQUA S.p.A. (di seguito per brevità Appaltante) – sede legale Xxxxxxx Xxxxxxx – 00000 Xxxxxxx Xxxxxxx (XX) sede amministrativa Xxxxx Xxxxxx, 00 Xxxx Xxxxxx (XX) – Tel. 0000.00000 – fax 0000.000000 – posta elettronica certificata xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xx sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx
I.2) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto sulla “Piattaforma di Gestione dell’Albo Fornitori e Gare telematiche” accessibile al seguente link xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/
Ulteriori informazioni sono disponibili: presso l'indirizzo sopraindicato.
Le offerte vanno trasmesse solo ed esclusivamente in maniera telematica con le modalità indicate nel Disciplinare di gara.
I.3) Principali settori di attività: Servizio Idrico Integrato.
Sezione II: Oggetto.
II.1.1) Denominazione: servizio di nolo cassoni, prelievo, caricamento, trasporto e recupero/smaltimento finale presso impianti autorizzati, dei fanghi derivanti dal trattamento acque reflue urbane, presso l’impianto di depurazione di Cassano Spinola (AL), gestito da Gestione Acqua S.p.A.
II.1.2) Codice CPV:
90513900-5 Servizi di smaltimento fanghi
II.1.3) Tipo di appalto: servizi.
1
II.1.4) Breve descrizione: Il presente appalto ha per oggetto il servizio di nolo di attrezzature (cassoni scarrabili), prelievo, caricamento, trasporto della seguente categoria di rifiuti, individuata con il codice EER (Decisione della commissione del 18 dicembre 2014 che modifica la decisione 2000/532/CE relativa all'elenco dei rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio):
> Codice EER 190805 - fanghi prodotti dal trattamento acque reflue urbane prodotti dall’impianto di depurazione di Cassano Spinola (AL), gestito da Gestione Acqua S.p.A.
E’ compreso nel servizio anche il recupero/smaltimento finale dei rifiuti
presso impianto/i autorizzato/i.
Ulteriori specifiche nel capitolato speciale d'appalto.
II.1.5) Valore totale presunto stimato e quantitativo:
L’importo a base di gara, per la durata di 12 mesi, ammonta ad
€.770.000,00 (settecentosettantamila/00). Gli oneri della sicurezza per rischi da interferenze, così come risulta dal D.U.V.R.I. allegato (Allegato 7), risultano pari a 0,00 (zero/00).
Il valore stimato dell’appalto, compresa la proroga contrattuale per il termine massimo di 3 (tre) mesi e le eventuali modifiche non sostanziali del contratto ai sensi dell’art.106 comma 1 lettera e) e comma 4 del D.Lgs.50/2016, comprensivo di tutti gli oneri ai sensi dell’art.35 comma 4 del D.Lgs.50/2016, è pari ad € 1.078.000,00 (unmilionesettantottomila/00), come di seguito riportato in tabella:
Lotto | Importo Accordo Quadro (12 mesi) | Modifiche contrattuali, art. 106 comma 1 lett. e) e comma 4 del D.Lgs.50/2016 | Importo stimato 3 mesi (proroga contrattuale) | Importo totale |
1 | €.770.000,00 | €.115.500,00 | €.192.500,00 | €.1.078.000,00 |
L'importo complessivo per lo svolgimento del servizio, posto a base di gara, comprende il costo della manodopera che l’Appaltante, ai sensi dell'art. 23 comma 16 del codice, ha stimato in € 33.110,00 (euro trentatremilacentodieci/00).
Il prezzo posto a base di gara soggetto a ribasso d'asta è pari ad €./tonn
110,00 (euro centodieci/00).
Il quantitativo presunto complessivo di fanghi che dovrà essere
recuperato/smaltito nel rispetto della normativa vigente, viene stimato in circa 7.000 tonnellate in 12 mesi.
L’Appaltante si riserva la facoltà di effettuare modifiche non sostanziali dell’Accordo Quadro, ai sensi e nel rispetto delle condizioni previste dall’art. 106, comma 1, lett. e) e comma 4 del Codice, e comunque nei limiti di cui alla tabella seguente:
Lotto | Quantitativo presunto 12 mesi (ton.) | Modifiche contrattuali, art. 106 comma 1 lett. e) e comma 4 del X.Xxx.00/0000 (xxx) | Quantitativo stimato proroga contrattuale 3 mesi (ton) | Totale (ton) |
1 | 7.000 | 1.050 | 1.750 | 9.800 |
II.1.6) Informazioni relative ai lotti. Appalto non suddiviso in lotti. L’appalto non viene suddiviso in lotti in quanto, ai sensi dell'art. 51, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, la suddivisione in lotti funzionali non risulta economicamente conveniente, posto che l'affidamento unitario garantisce il conseguimento di migliori condizioni economiche, attraverso economie di scale, ed evita interferenze rischiose per la sicurezza e la salute dei lavoratori impiegati, mentre la suddivisione in lotti prestazionali non è configurabile trattandosi di servizi omogenei, appartenenti alla stessa categoria, all’interno dello stesso impianto di depurazione gestito.
II.2.3) Luogo di esecuzione: Il servizio dovrà essere svolto per l’impianto di depurazione di Cassano Spinola (AL), Regione Scrivia.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione: la gara sarà aggiudicata con il criterio del prezzo più basso vista la standardizzazione delle caratteristiche del servizio da appaltare (art. 95 comma 4 lett.b del D.Lgs. 50/2016).
II.2.7) Durata del contratto d’appalto: Il contratto di Accordo Quadro in oggetto, fatto salvo le eventuali opzioni di cui all’art.6 del Capitolato Speciale di Appalto, cui si rimanda, avrà una durata di 12 mesi naturali e consecutivi a partire dalla data di sottoscrizione del contratto e del conseguente avvio dell’esecuzione (previsto indicativamente per il mese di Agosto 2021).
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: sì. Descrizione delle varianti: modifiche non sostanziali dell’Accordo Quadro, ai sensi e nel rispetto delle condizioni previste dall’art. 106, comma 1, lett. e) e comma 4 del Codice.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: sì Descrizione delle opzioni: Eventuale proroga contrattuale per 3 mesi.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
L’appalto è finanziato con fondi propri di bilancio dell’Appaltante.
Corrispettivo a misura.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
Sono ammessi a partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lettere a), b) e c) del D.Lgs. 50/2016 (costituiti sia in forma singola che in raggruppamento temporaneo ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del d. lgs. 50/2016), nonché i soggetti di cui all’art. 45, comma 1, d. lgs. 50/2016 costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, alle condizioni previste dal D.lgs. n. 50/2016.
Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del D.lgs 50/2016.
I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale (art. 80 del D.Lgs n. 50/2016), di idoneità professionale (art. 83 comma 1 lett. a del D.Lgs n. 50/2016) e di capacità economico e tecnico - professionali (art. 83 comma 1 del D.Lgs n. 50/2016) che di seguito si riportano.
I concorrenti ai fini della partecipazione alla gara dovranno:
Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale
1. insussistenza di uno qualsiasi dei motivi di esclusione di cui all’art.
80 del D.Lgs. n. 50/2016;
2. essere iscritti nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. ‘white list’) istituito presso la Prefettura della Provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede, oppure aver presentato domanda di iscrizione nel predetto elenco (cfr Circolare Ministero dell’Interno prot. 25954 del 23 marzo 2016 e D.P.C.M. 18 aprile 2013 come aggiornato dal D.P.C.M. 24 novembre 2016).
3. essere iscritti alla Camera di Commercio per attività coerente con l'oggetto della presente gara o che abbiano come oggetto nel loro Statuto lo svolgimento di attività coerente con l’oggetto della presente gara. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, co 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;
Nel caso di R.T.I., consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete o GEIE i requisiti di cui sopra devono essere posseduti da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
4. Autorizzazione all’attività di recupero/smaltimento, rilasciate dagli organi competenti, per impianto/i di ritiro dei rifiuti con il codice EER
19.08.05, per un quantitativo non inferiore a 7.000 ton/anno;
Rispetto a tale requisito l'operatore dovrà produrre idonea dichiarazione contenente l’elenco degli impianti di trattamento e recupero individuati per la destinazione finale del rifiuto, completo delle seguenti informazioni:
• denominazione della Società titolare dell’autorizzazione;
• riferimenti del Legale Rappresentante della Società titolare
dell’autorizzazione.
Per ciascun impianto di destinazione finale del rifiuto indicato dovranno essere indicati
• gli estremi dei titoli autorizzativi
• l’ente che ha rilasciato il provvedimento autorizzativo
• la capacità autorizzativa degli impianti
• il quantitativo di fanghi che è disponibile ad assumere.
Si precisa che in caso di RTI, il requisito di cui sopra deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento.
Ai fini della comprova del requisito, l’operatore economico dovrà produrre copia conforme o autentica della relativa autorizzazione o documento idoneo ad attestare la disponibilità dell'impianto.
5. essere iscritti all’Albo Nazionale Gestori Ambientali in corso di validità, di cui all’art.212 del D.Lgs.152/2006, per la categoria 4 “raccolta e trasporto rifiuti speciali non pericolosi”, classifica adeguata alle tonnellate da smaltire, ai sensi del D.M. 120 del 03/06/2014.
In caso di RTI ciascun componente deve possedere il requisito dell'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali di cui al D.lgs. n. 152/2006 nella Categoria 4 e nella classifica adeguata alla quota di esecuzione.
Ai fini della comprova del requisito di iscrizione nell’Albo Nazionale Gestori Ambientali, l’operatore economico dovrà produrre copia conforme o autentica della relativa certificazione di iscrizione.
Requisiti di capacità economico - finanziaria:
1) al fine di garantire una corretta ed efficace gestione del servizio, tenuto conto della complessità organizzativa ed operativa delle attività previste, l’operatore economico deve aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati antecedentemente la pubblicazione della presente gara, un fatturato nel settore di attività oggetto dell'appalto non inferiore ad
€.885.500,00.
Per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Si applica in ogni caso l’art. 86, comma 4, del d.lgs. 50/2016
Si precisa che in caso di RTI:
- il requisito relativo al fatturato nel settore di attività oggetto dell'appalto deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento fermo restando che la capogruppo deve possedere il requisito ed eseguire la prestazione in misura maggioritaria.
Requisiti di capacità tecnico - professionali:
1) l'operatore economico deve avere adeguata esperienza professionale da comprovarsi mediante elenco dei principali servizi espletati nel triennio antecedente la pubblicazione della presente gara bando di cui almeno uno per servizio di trasporto/smaltimento fanghi (EER 19.08.05) e/o altri materiali/rifiuti prodotti da processi di trattamento di acque reflue urbane;
Si precisa che in caso di RTI:
⮚ ciascun componente il raggruppamento deve produrre elenco dei servizi espletati nel triennio antecedente la pubblicazione della presente gara; il requisito di punta (averne svolto almeno uno per servizio di trasporto/smaltimento fanghi (EER 19.08.05) e/o altri materiali/rifiuti prodotti da processi di trattamento di acque reflue urbane) è infrazionabile e deve essere posseduto da un componente il raggruppamento;
I requisiti di cui sopra devono essere posseduti, a pena di esclusione, alla data fissata quale termine per la presentazione delle offerte e dovranno permanere per tutta la durata del procedimento di gara nonché, in caso di affidamento, per l’intera durata di esecuzione del contratto.
I mezzi a comprova dei requisiti di capacità economico – finanziaria e tecnico – professionale da produrre dall’aggiudicatario prima della stipula del contratto:
Per il fatturato:
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.
- fatture per il fatturato specifico.
Per i requisiti di capacità tecnica e professionale:
- certificati di corretta esecuzione e buon esito rilasciati dall'amministrazione/ente contraente/committenti privati con indicazione dell'oggetto, dell'importo e del periodo di riferimento
Sezione IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D. lgs. 50/2016 e con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95 comma 4 lett. b) del D.lgs n. 50/2016. L'appalto ha ad oggetto un servizio “con caratteristiche standardizzate" inoltre le caratteristiche della prestazione da eseguire sono già ben definite dall'Ente con la conseguenza che il concorrente deve solo offrire un ribasso.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: 02/07/2021 ore 12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta: L’offerta è vincolante per i concorrenti per 180 giorni dalla scadenza del termine di ricezione delle offerte.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: La prima seduta pubblica avrà luogo presso la sede dell'Ente Aggiudicatore in data che sarà comunicata attraverso la Piattaforma telematica agli operatori economici con congruo anticipo.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.3) Informazioni complementari:
⮚ Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del Dlgs 50/2016, carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l’istituto dell’avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione prevista al comma 1 dell'art. 89 del D.Lgs n. 50/2016, come meglio specificato nel disciplinare di gara.
⮚ La stazione appaltante si riserva di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto (art. 95, comma 12, d. lgs. 50/2016).
⮚ La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione dell'appalto anche in presenza di un’unica offerta purché ritenuta valida e congrua.
⮚ Per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), d. lgs. 50/2016, la sussistenza dei requisiti richiesti è valutata, ai sensi dell’art. 47 del D.Lgs n. 50/2016.
⮚ Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in stati diversi dall’Italia, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
⮚ La stazione appaltante procederà con la verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi dell'art. 97, comma 2 e 2bis, del D.Lgs. n. 50/16.
⮚ È previsto il sopralluogo obbligatorio da effettuarsi, previa prenotazione ai seguenti recapiti tel.0000000000 mail xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx - referente Xxx. X.Xxxxxxx, entro il 28/06/2021.
Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti. La stazione appaltante rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.
In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.
⮚ Gli operatori economici dovranno versare la somma di Euro 140,00 a favore dell’Autorità nazionale anticorruzione secondo le istruzioni riportate sul sito internet xxx.xxxx.xx.
⮚ Ammesso il subappalto nei limiti di cui al comma 2 dell'art. 105 del codice. La Stazione appaltante pagherà direttamente al subappaltatore in caso di inadempimento dell'affidatario o su richiesta del subappaltatore. Viceversa il pagamento sarà effettuato all'appaltatore che dovrà trasmettere entro 20 giorni le fatture quietanzate emesse dal subappaltatore.
⮚ Le controversie insorte durante l’esecuzione del contratto saranno devolute alla competenza del giudice ordinario; è escluso l’arbitrato.
⮚ Ai sensi dell’art. 83 comma 9 del codice “In caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
⮚ Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate
a Gestione Acqua S.p.A. entro il termine di sessanta giorni
dall’aggiudicazione.
⮚ L’appaltatore dovrà rimborsare a questo Ente le spese per le pubblicazioni obbligatorie degli avvisi e dei bandi entro 60 giorni dalla data della deliberazione di aggiudicazione definitiva. L’importo presunto di tali oneri è pari ad € 4.500,00. La Società committente comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
⮚ I dati raccolti saranno trattati ex Dlgs 196/2003 e del regolamento
n. 679/2016 esclusivamente nell’ambito della presente gara.
⮚ il Responsabile Unico del procedimento è l’Xxx. Xxxxxxxx
Xxxxx
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte