REGIONE ABRUZZO

Allegato A

PSR 2014 - 2020

ABRUZZO

REGIONE ABRUZZO

DISCIPLINARE DI GARA CONDIZIONI PARTICOLARI DI RDO

FORNITURA DI SERVIZI PER L’ATTIVITA’ DI INFORMAZIONE E PUBBLICITA’ DEL PSR ABRUZZO 2014/2020 “RICHIESTA DI OFFERTA” (RDO) NELL’AMBITO DEL MERCATO ELETTRONICO DELLA P.A. (MEPA)

N.CIG Z1D1F2AFDE – CUP C99G17000090009

Dipartimento Politiche dello Sviluppo rurale e della Pesca Ufficio Supporto alle funzioni Programmazione PSR

PREMESSA

Procedura telematica di acquisto ai sensi dell’art. 36 comma 2 del D. Lgs. 50 del 19/4/2016, tramite “richiesta di offerta” (RDO) nell’ambito del Mercato Elettronico della P.A. (MEPA).

I termini entro i quali poter inoltrare richieste di chiarimento sono indicati nella RDO a sistema. Le risposte alle richieste di chiarimento verranno inviate alla scadenza dei predetti termini per via telematica attraverso la funzione dedicata nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA).

Le condizioni del Contratto di fornitura, che verrà concluso in caso di accettazione dell’offerta del Fornitore, sono integrate e modificate dalle clausole che seguono, le quali prevarranno in caso di contrasto con altre disposizioni del Contratto (in particolare con quanto previsto dalle Condizioni Generali di Contratto e con il contenuto nel Catalogo elettronico).

Art.1

--‐

Oggetto della fornitura

Oggetto del presente capitolato è il servizio relativo all’attività di informazione e pubblicità del PSR Abruzzo 2014 2020 comprensivo di (scheda tecnica all. B):

1. Ideazione, progettazione e creazione dei seguenti prodotti

⮚ Layout grafico per la “campagna bandi” del PSR Abruzzo:

⮚ declinazione layout grafico su vari supporti

⮚ spot pubblicitario del PSR Abruzzo a mezzo televisivo a carattere istituzionale e/o specifico sui bandi della durata di almeno 30”.

⮚ spot pubblicitario del PSR Abruzzo a mezzo radiofonico a carattere istituzionale e/o specifico sui bandi, della durata di almeno 30”.

2. Acquisto spazi pubblicitari sui media:

⮚ acquisizione spazi pubblicitari su: emittenti televisive regionali - emittenti radiofoniche regionali - web advertising e quotidiani a maggiore diffusione nel territorio regionale.

3. Organizzazione e realizzazione di almeno un evento (workshop, meeting, conventions, conferenza).

Art.2

--‐

Valore del contratto e durata - oneri della sicurezza:

Il valore complessivo stimato del contratto ammonta ad € 39.900,00, IVA esclusa e compresi gli oneri per la sicurezza che, ai sensi dell’art 95 comma 10 del D.lgs 50/2016, andranno indicati da ciascun operatore nell’offerta economica.

La durata del contratto decorre dalla data di stipula al 30/12/2017 (30 dicembre 2017).

Qualora nel corso dell’esecuzione del contratto si ravvisi l’esigenza di una modifica della durata del contratto ai sensi dell’ art. 106, comma 11 del D. Lgs. 50/2016, il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni alle medesime condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante.

Art.3

--‐

Aumento e diminuzione dell’importo del contratto

Il Fornitore è consapevole ed accetta che il Punto Ordinante ha la facoltà di richiedere, qualora nel corso dell’esecuzione del contratto si ravvisi l’esigenza, un aumento od una riduzione del servizio in oggetto alle medesime condizioni fino alla concorrenza del quinto del prezzo di appalto, ai sensi dell’art. 106, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016, senza che il Fornitore possa avanzare alcuna pretesa per maggiori compensi, indennizzi e/o risarcimenti, ovvero chiedere la risoluzione del Contratto stesso.

Art.4

--‐

Modalità di aggiudicazione della gara

La gara è aggiudicata al prestatore che offra il prezzo più basso ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs 50/2016. Nel caso di parità in graduatoria tra le offerte ricevute, si applica l’articolo 18, comma 5, del D.M. 28 ottobre 1985 il quale prevede che “In caso di offerta di uguale importo, vengono svolti esperimenti di miglioria (...) in sede di valutazione delle offerte (...)”. Si procede quindi al rilancio della RdO con i soggetti che hanno presentato le migliori offerte.

E’ facoltà della Stazione appaltante procedere all’affidamento anche in caso di una sola offerta valida, ovvero di non affidare affatto in caso ravvisi inadeguatezza del progetto.

In caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale relativa alla documentazione richiesta tramite la piattaforma MEPA per la partecipazione alla gara si applica la procedura prevista dall’art. 80 del D.Lgs. 50/16.

Art. 5

--‐

Conclusione del contratto

Sulla base delle Offerte contrattuali inviate dai fornitori, il Punto Ordinante, secondo i criteri di valutazione indicati nella RDO, procederà alla valutazione delle offerte ricevute e potrà accettarne una entro il termine di validità e di irrevocabilità dell’Offerta stabilito in occasione dell’invio della RDO. In tal caso il Sistema genera un “documento di accettazione”, che dovrà essere sottoscritto a mezzo di firma digitale e caricato a sistema entro il suddetto termine.

Il contratto di fornitura con il fornitore prescelto si intenderà validamente perfezionato nel momento in cui il documento di accettazione firmato digitalmente viene caricato a Sistema dal Punto Ordinante.

Art. 6

--‐

Tempi e luoghi di consegna

Il Fornitore aggiudicatario si impegna ad eseguire il servizio di comunicazione del PSR Abruzzo 2014/2020 dalla data di sottoscrizione del contratto al 30/12/2017 con le modalità di tempo e di luogo indicate dal committente.

Per eventuali inadempienze (ritardo nell’erogazione del servizio, servizio difforme da quello aggiudicato ecc.) saranno immediatamente comunicate e applicate le penali previste dalle presenti Condizioni Particolari o dalle Condizioni Generali di Contratto relative al bando MEPA applicabile. Il Dipartimento si riserva, comunque, in caso di ritardo e/o di difformità del servizio da quello aggiudicato, indipendentemente da qualsiasi contestazione, di procedere alla risoluzione del rapporto, ai sensi 5 dell’art. 1456 C.C., e di affidare a terzi la fornitura dei servizi oggetto del contratto imputando le spese aggiuntive dell’appaltatore (rescissione in danno), salvo il risarcimento per maggiori danni.

Qualora il servizio effettuato, a seguito di accertamento da parte del Responsabile del servizio interessato, risulti difforme, parzialmente o totalmente - anche per caratteristiche tecniche o tipologiche - da quello ordinato, la Ditta fornitrice è tenuta a provvedere alla idonea sostituzione al fine di garantire il regolare svolgimento del servizio nei tempi stabiliti.

Tutte le spese inerenti e conseguenti alla sostituzione sono a carico della Ditta.

Art. 7

--‐

Forma giridica dei soggetti ammessi alla gara

Sono ammessi a partecipare i soggetti di cui all’art. 45 del D.lgs. 50/2016 che siano iscritti al MePA ed abilitati al bando “Eventi2010” metaprodotto denominato “Organizzazione e gestione integrata degli eventi” - disposti a fornire il servizio all’interno della Regione Abruzzo, in possesso delle capacità e competenze necessarie per svolgere, nella sua interezza, il servizio di assistenza tecnica alle attività di informazione e comunicazione del PSR Abruzzo 2014 – 2020.

Art. 8

--‐

Requisiti di partecipazione:

I requisiti richiesti per la partecipazione alla procedura attivata attraverso MePA sono i seguenti:

1. essere in possesso dei requisiti di ordine generale per contrarre con la pubblica amministrazione, e pertanto, di non incorrere in alcuno dei motivi di esclusione previsti dall’art. 80 del D.lgs n. 50/2016.

2. essere in possesso dei requisiti di idoneità professionale, ai sensi dell’art. 83 comma 1, lettera a) del D.lgs n. 50/2016. Attestato attraverso l’iscrizione presso CCIAA o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali. Al cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del D.Lgs.

n. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente;

3. essere in possesso del requisito di capacità economica e finanziaria ai sensi dell’art. 83, comma 1, lett. b) e comma 4 D.Lgs. n. 50/2016: un fatturato minimo annuo in servizi corrispondenti a quelli oggetto dell’appalto in favore di pubbliche amministrazioni pari a euro 39.900,00 nell’anno 2016. Tale importo è ritenuto congruo al fine di garantire la stabilità nell’erogazione del servizio da parte dell’operatore economico da individuarsi.

4. essere in possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale, ai sensi dell’art. 83 comma 1, lettera c) del D.lgs n. 50/2016, di seguito specificati:

a) esperienza professionale di almeno 5 anni, anche non consecutivi ma successivi al 1° gennaio 2006, nel settore della comunicazione;

b) esperienza comprovata da almeno 1 contratto con la Pubblica Amministrazione successivo al 1° gennaio 2006, avente ad oggetto almeno due delle seguenti attività: informazione istituzionale, comunicazione, gestione sito web, divulgazione o organizzazione eventi nel settore della programmazione comunitaria.

Art. 9

--‐

Modalità di presentazione delle fatture e pagamento La fattura dovrà essere trasmessa in forma elettronica Codice Univoco Ufficio XWKE6L.

Il pagamento avverrà entro 60 giorni dalla data di ricezione della fattura, previo accertamento della prestazione da parte del responsabile dell'esecuzione del contratto.

Art. 10

--‐ Riservatezza

Il Fornitore si impegna a conservare il più rigoroso riserbo in ordine a tutta la documentazione fornita dalla Regione Abruzzo - Dipartimento Politiche dello Sviluppo rurale e della Pesca.

Il Fornitore si impegna altresì a non divulgare a terzi e a non utilizzare per fini estranei all’adempimento dell’accordo stesso procedure, notizie, dati, atti, informazioni o quant’altro relativo alla Regione Abruzzo - Dipartimento Politiche dello Sviluppo rurale e della Pesca e al suo know- how.

Il Fornitore si impegna altresì a restituire alla Regione Abruzzo - Dipartimento Politiche dello Sviluppo rurale e della Pesca, entro 10 giorni dall’ultimazione delle attività commissionatele tutti gli atti ed i documenti alla stessa forniti dalla committente ed a distruggere, ovvero rendere altrimenti inutilizzabili, ogni altro atto.

Eventuali violazioni commesse dal Fornitore sulle disposizioni di cui al presente paragrafo saranno sanzionate ai sensi della normativa vigente in materia.

Art. 11

--‐

Tracciabilità dei flussi finanziari

Al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, il Fornitore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010.

Il fornitore si impegna inoltre a produrre, su richiesta della Stazione appaltante, documentazione idonea per consentire le verifiche di cui al comma 9 della legge 136/2010.

A pena di risoluzione del contratto, tutti i movimenti finanziari relativi alla fornitura devono essere registrati su conto corrente dedicato anche in via non esclusiva e devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o altri strumenti previsti dalla legge 136/2010, salvo le deroghe previste dalla legge stessa.

Art. 12

--‐

Normativa anticorruzione

Il fornitore, firma digitalmente il presente disciplinare, dichiarando contestualmente quanto segue.

1) RAPPORTI DI PARENTELA

Il Fornitore dichiara che non sussistono rapporti di parentela, affinità, coniugio, convivenza tra i titolari e i soci dell’azienda e il Direttore Generale , Dirigenti, della Regione Abruzzo , il Direttore Dipartimento Politiche dello Sviluppo rurale e della Pesca

2) TENTATIVI DI CONCUSSIONE

Il fornitore si impegna a dare comunicazione tempestiva alla Stazione appaltante e alla Prefettura, di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei confronti dell’imprenditore, degli organi sociali o dei dirigenti di impresa.

Il predetto adempimento ha natura essenziale ai fini della esecuzione del contratto e il relativo inadempimento darà luogo alla risoluzione espressa del contratto stesso, ai sensi dell’art. 1456 del c.c., ogni qualvolta nei confronti di pubblici amministratori che abbiano esercitato funzioni relative alla stipula ed esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto previsto dall’art. 317 del c.p.

3) CONOSCENZA DEL CODICE COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI DELLA REGIONE ABRUZZO E PIANO PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE DELLA REGIONE ABRUZZO.

Il fornitore dichiara di conoscere il Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici della Regione Abruzzo e il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione della Regione Abruzzo, reperibili all’indirizzo: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxx/XXXxxxXxxxxxxx/Xxxxxx_Xxxxxxxxxxxxx_0000.xxx

Il Fornitore ha l’obbligo di rispettare e di divulgare all’interno della propria organizzazione il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici della Regione Abruzzo per tutta la durata della procedura di affidamento e del contratto.

Fatti salvi gli eventuali altri effetti, l’inosservanza delle norme e/o la violazione degli obblighi derivanti dal codice di comportamento dei dipendenti pubblici della Regione Abruzzo comporta la risoluzione del presente contratto ai sensi dell’art.1456 del c.c.

4) EX DIPENDENTI

Il Fornitore dichiara di non avere concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e/o di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della Regione Abruzzo per il triennio successivo alla cessazione del rapporto e si impegna a non stipularli nel prossimo triennio.

Art. 13

--‐

Utilizzo del nome e del logo della Regione Abruzzo

La Regione Abruzzo non potrà essere citata a scopi pubblicitari, promozionali e nella documentazione commerciale né potrà mai essere utilizzato il logo della Regione Abruzzo se non previa autorizzazione da parte della Regione Abruzzo stessa.

Art. 14

--‐

Norme di riferimento

Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente documento, si rinvia alla documentazione relativa alla disciplina del Mercato Elettronico, ivi compresi il Bando di Abilitazione e i relativi Allegati, nonché in generale tutti gli atti e i documenti che disciplinano l’Abilitazione, la registrazione, l’accesso e la partecipazione dei soggetti al Mercato Elettronico.

Si rinvia inoltre al D.Lgs.50/16, al Codice Civile e al Codice Penale.

Art. 15

--‐

Foro competente

Per ogni effetto del contratto, si riconosce per ogni controversia la competenza del Foro di Pescara.

Art. 16

--‐

Trattamento dati

La Regione Abruzzo effettua il trattamento dei dati forniti dalla ditta appaltatrice, secondo le disposizioni dettate dal D.lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e s.m. e i. e dei relativi disciplinari tecnici, ed esclusivamente per le finalità connesse alla procedura e per l’eventuale successiva stipulazione e gestione del contratto. Il Titolare del trattamento dei dati è la Regione Abruzzo – Direzione Generale e il Responsabile del trattamento dei dati è il RUP.

Art. 17

--‐

Responsabile del procedimento

Il Responsabile Unico del Procedimento di gara è il dr. Xxxxxxx Xx Xxxxx, Direttore del Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della Pesca.

Art. 18

--‐

Contatti del Punto Ordinante

Per eventuali informazioni è possibile contattare la Regione Abruzzo Dipartimento Politiche dello Sviluppo rurale e della Pesca – 085 7672826 -7672880, email xxx.xxx@xxxxxxx.xxxxxxx.xx dalle ore

8.00 alle ore 13.00 dei giorni feriali, dal lunedì al venerdì.

Eventuali richieste di chiarimenti, in ordine al contenuto del Bando di gara, del presente Disciplinare e del Capitolato speciale d’appalto potranno essere formulate esclusivamente per via telematica attraverso la funzione dedicata nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA).

Pescara, lì 03/07/2017

IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Dott. Xxxxxxx Xx Xxxxx