AVVISO DI GARA
AVVISO DI GARA
PER L’INDIVIDUAZIONE DEI SOGGETTI INTERESSATI ALL’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA
1207PN - GESTIONE DELL’ EDICOLA
ALL’INTERNO DELL’XXXXXXXX XX XXXXXXXX - xxx Xxxxx 00 – ANCONA CIG 7850976E56
L’Azienda Ospedaliero Universitaria Ospedali Riuniti Xxxxxxx X – G.M. Xxxxxxx – X. Xxxxxx di Ancona con determina del Direttore Generale n. 252/DG del 27/03/2019 ha indetto procedura negoziata sottosoglia per l’affidamento in concessione della gestione dell’Edicola all’interno del Presidio Ospedaliero di Torrette di Ancona per un periodo di 7 (sette) anni dalla data di stipulazione del contratto con facoltà di proseguire nella concessione per un periodo massimo di ulteriori 2 (due) anni.
PREMESSA
La concessione di cui al presente avviso viene affidata ai sensi della parte III “Contratti di concessione” art. 164 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 (d’ora in avanti per brevità codice)
Ai fini del presente avviso si intende per:
- concedente, amministrazione o stazione concedente – questa Azienda Ospedaliero Universitaria Ospedali Riuniti Xxxxxxx X – G.M. Lancisi – X. Xxxxxx di Ancona
- concessionario/a – il soggetto aggiudicatario della concessione
L’affidamento avverrà mediante procedura negoziata sotto soglia e con applicazione del criterio del prezzo più basso.
1. DURATA E VALORE DELLA CONCESSIONE
Per le caratteristiche del servizio e la durata del contratto si rimanda a quanto disposto dal Capitolato d’oneri.
La stazione concedente stipulerà con l’aggiudicatario apposito contratto, secondo lo schema di contratto allegato al presente Avviso, con il quale, unitamente al Capitolato d’oneri verrà regolamentata la predetta concessione.
Il valore della concessione come stimato al successivo art. 9 rientra nella soglia di cui all’art. 35 c. 1 lett. a) del codice e, pertanto, le modalità di affidamento sono quelle previste dell’art. 36 c. 2 lettera b) del codice per la parte applicabile.
2. ORGANI E TERMINI
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 2, comma 2, della L. n. 241/1990, sono stabiliti i seguenti termini della procedura:
aggiudicazione: entro 60 giorni
avvio esecuzione: entro 40 giorni
E’ designato quale Responsabile Unico del Procedimento il Sig. Xxxxxx Xxxxxx, funzionario della S.O. Acquisizione di Beni e Servizi (tel. 0000000000 e–mail xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx pec xxx.xxx.xxxxxx@xxxxxxx.xx).
3. DOCUMENTAZIONE DI GARA
La documentazione di gara allegata al presente avviso è costituita da:
- Modello di domanda di partecipazione e autodichiarazione
- Capitolato d’oneri
- n. 2 Planimetrie dei locali in concessione
- Dichiarazione di avvenuto sopralluogo
- Formulario per il documento di gara unico europeo (DGUE)
- modello di offerta economica e piano finanziario
- Schema di contratto che sarà sottoscritto con l’aggiudicatario
- Gli eventuali chiarimenti, precisazioni, risposte a quesiti, che saranno pubblicati sul sito internet in formato elettronico secondo quanto previsto al punto 7 del presente avviso.
4. SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Condizioni di partecipazione
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
1) situazioni ostative all’esercizio dell’attività commerciale di cui all’art. 71 del D.Lgs. 59/2010 (Requisiti di accesso e di esercizio delle attività commerciali);
2) motivi di esclusione dalla partecipazione a una procedura d'appalto o concessione ai sensi dell’art. 50 del codice;
3) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 165 del 30/03/2001 (lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche - incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi) o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
Requisiti di idoneità professionale
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
- Per le imprese
Ai concorrenti persone giuridiche, ai fini dell’ammissione alla presente procedura è richiesta l’iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede per l’esercizio dell’attività oggetto di concessione,
- Per le persone fisiche
Ai concorrenti persone fisiche non ancora in possesso di iscrizione alla C.C.I.A.A. è richiesta una dichiarazione di impegno, presente nel modello di autodichiarazione allegato al presente atto, a produrre tale certificato, in caso di aggiudicazione, entro e non oltre 30 gg dalla notifica di aggiudicazione (v. anche art. 10 del Capitolato d’oneri).
5. VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
I requisiti di partecipazione dovranno essere autodichiarati dai concorrenti compilando il DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) allegato al presente avviso.
La Stazione concedente si riserva di verificare il possesso dei requisiti di partecipazione autodichiarati dai concorrenti.
6. SOPRALLUOGO
I concorrenti per la partecipazione alla gara devono effettuare il sopralluogo sulle aree oggetto di concessione di cui all’art. 1 del capitolato d’oneri, per verificare le caratteristiche del locale e degli arredi ai fini della corretta predisposizione dell’offerta, previo accordi con:
S.O. Gestione attività edili ed impianti – referente Sig. Xxxxxxxx Xxxxxxx tel. 0000000000 xxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx o Sig. Xxxxxxx Xxxxxx tel. 0000000000 xxxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx
Tale richiesta è prevista per garantire ai concorrenti l’esame delle caratteristiche dei luoghi ove dovrà svolgersi il servizio e controllare in sito tutte le caratteristiche delle aree interessate, delle situazioni, degli ambienti e di tutte le circostanze generali e particolari che possano influire sulla determinazione del canone, delle condizioni contrattuali e sull’esecuzione del servizio, così che possano assumere tutti i dati necessari alla consapevole configurazione di un’offerta equa e remunerativa nonché idonea a soddisfare le esigenze dell’Azienda Ospedaliera.
Il referente aziendale attesterà l’avvenuto sopralluogo firmando la dichiarazione allegata al presente avviso.
I concorrenti che avessero già effettuato il sopralluogo per la partecipazione alle precedenti procedure di gara andate deserte, possono presentare il certificato di sopralluogo all’epoca rilasciato.
7. CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti via pec all’indirizzo xxx.xxx.xxxxxx@xxxxxxx.xx.
Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima sul sito aziendale fra i documenti di gara di un unico documento denominato “Chiarimenti”.
8. DURATA E VALORE DELLA CONCESSIONE
Come previsto dall’art. 3 del capitolato d’oneri, la concessione del servizio di gestione dell’edicola avrà la durata di 7 (sette) anni.
Alla scadenza dei sette anni, la stazione concedente si riserva la facoltà di proseguire nella concessione per un periodo massimo di ulteriori 2 (due) anni.
Il valore della concessione per il periodo di affidamento di 7 anni è così stimato:
aggio 18,70% da vendite per 7 anni | 168.168,00 | |
Prezzo riconosciuto al concessionario (+ IVA se dovuta) soggetto a ribasso d’aggiudicazione | 16.800,00 | |
Valore complessivo della concessione per 7 anni | 184.968,00 |
Il valore dell’eventuale esercizio dell’opzione di prosecuzione alla scadenza per ulteriori 2 anni è così stimato:
aggio 18,70% da vendite per opzione prosecuzione 2 anni | 48.048,00 | |
Prezzo riconosciuto al concessionario (+ IVA se dovuta) soggetto a ribasso d’aggiudicazione | 4.800,00 | |
Valore complessivo della concessione per 7 anni | 52.848,00 |
Il valore complessivo opzione compresa è il seguente:
aggio 18,70% da vendite | 216.216,00 | |
Prezzo riconosciuto al concessionario (+ IVA se dovuta) soggetto a ribasso d’aggiudicazione | 21.600,00 | |
Valore complessivo della concessione per 7 anni | 237.816,00 |
9. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo di € 20,00 previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per l’importo previsto dal sistema, secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1174 del 19 dicembre 2018 pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
10. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE – BASE D’ASTA
Criterio di aggiudicazione
L’aggiudicazione avverrà in favore del concorrente che avrà offerto il prezzo più basso, intesa quale componente “prezzo riconosciuto al concessionario” di cui al precedente art. 8.
Base d’asta
La base d’asta relativa alla voce “Prezzo riconosciuto al concessionario” è di € 2.400,00 annui + IVA (se dovuta) pari ad € 16.800,00 + IVA (se dovuta) per l’intera durata della concessione di 7 anni.
La base d’asta è soggetta esclusivamente a ribasso, per cui saranno accettate solo offerte inferiori alla base d’asta
11. PROCEDURA DI GARA – TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
Invio istanza di partecipazione
I soggetti interessati a partecipare devono far pervenire via pec all’indirizzo xxx.xxx.xxxxxx@xxxxxxx.xx
entro e non oltre il giorno 19/04/2019 alle ore 13:00
la seguente documentazione:
1. domanda di partecipazione compilando il modello di domanda di partecipazione allegato al presente avviso – la domanda dovrà essere presentata in bollo da € 16,00
2. DGUE compilando il modello di DGUE allegato al presente avviso
Il concorrente compila il DGUE, di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 e allegato al presente avviso, per le seguenti parti:
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla presente procedura.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
- Parte II sezione A, ad eccezione del riquadro riguardanti gli appalti riservati
- Parte II sezione B
- Parte II sezione C, solo in caso di ricorso all’avvalimento di cui all’art. 89 del codice
Parte III – Motivi di esclusione (tutte le sezioni)
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 4 del presente avviso.
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α»
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Una volta compilato il DGUE editato in ogni sua parte, avendo cura di riscontrare di avere barrato e compilato tutte le caselle e parti di competenza (si richiama, tra l’altro, l’attenzione alle caselle relative ai motivi legati all’insolvenza, quali fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, ecc., spesso non barrate), questo dovrà essere sottoscritto digitalmente dal soggetto avente titolo ad impegnare
l’operatore economico e, in caso di procuratore, andrà allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
3. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett.b) della delibera ANAC n. 157/2016
4. Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC.
Invito dei concorrenti
Questa stazione concedente a seguito di verifica della documentazione presentata, inviterà via pec all’indirizzo indicato nella istanza di partecipazione, i concorrenti in possesso dei requisiti richiesti alla seduta pubblica di presentazione delle offerte economiche e dei piani finanziari che si terrà nel luogo, nel giorno e ora che saranno indicati nella comunicazione di invito.
Soccorso istruttorio
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
Seduta di gara - presentazione dell’offerta
I concorrenti invitati dovranno presentarsi nel luogo, nel giorno ed entro l’ora indicati nella lettera di invito per la consegna al seggio di gara del documento di offerta economica e piano finanziario; la consegna avverrà durante la seduta pubblica di gara.
In considerazione delle modalità di svolgimento della gara di seguito indicate ed al fine di garantire la segretezza delle offerte, non sarà ammessa la consegna delle offerte da parte dei concorrenti o loro rappresentanti che si presenteranno alla seduta successivamente all’ora di scadenza indicata nella lettera di xxxxxx.
La seduta pubblica di gara avrà il seguente svolgimento:
• scaduto il termine orario indicato nella lettera di invito, il seggio di gara accerterà l’identità dei rappresentanti dei concorrenti presenti mediante acquisizione del documento di identità e di eventuale procura;
• ogni concorrente verrà chiamato alla presenza di tutti gli altri concorrenti, a consegnare al seggio di gara il documento di offerta economica e piano finanziario per il quale si procederà alla immediata acquisizione tramite scansione in pdf e protocollazione informatica;
• il seggio di gara darà lettura pubblica di tutte le offerte economiche e del piano finanziario e stilerà la graduatoria individuando l’offerta a prezzo più basso e chiuderà la seduta pubblica
E’ onere dei concorrenti garantire la segretezza delle loro offerte economiche fino al momento della consegna pubblica del documento di offerta al seggio di gara.
La verifica del piano finanziario presentato dai concorrenti, sarà effettuata in seduta riservata a partire dal concorrente primo in graduatoria; nell’eventualità di non idoneità dell’offerta si procederà all’esame del piano finanziario presentato dal secondo concorrente e così di seguito fino all’individuazione dell’aggiudicatario.
12. ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO
A seguito di aggiudicazione disposta con provvedimento della Stazione Concedente, si procederà alla stipula con l’aggiudicatario del contratto conforme allo schema allegato al presente avviso.
Il contratto verrà stipulato nelle more della verifica in ordine al possesso dei requisiti dichiarati; acquisita la documentazione necessaria, la stazione concedente verifica che la stessa confermi il possesso dei requisiti dichiarati. La stazione concedente si riserva di procedere alla richiesta di chiarimenti conseguenti alla documentazione acquisita.
In caso di esito negativo della verifica, la stazione concedente dichiara decaduto il concorrente dandogliene comunicazione e procede alla risoluzione del contratto.
Qualora la stazione concedente non preferisca indire una nuova procedura, provvede all’aggiudicazione definitiva a favore del concorrente che segue nella graduatoria, fermo restando il positivo esito di analoga attività nei suoi confronti.
Resta ferma la necessità di acquisire, prima della stipula del contratto la documentazione indicata all’art. 10 del Capitolato d’oneri.
L’aggiudicatario, all’atto della stipula del contratto:
• deve comprovare i poteri del rappresentante sottoscrittore mediante produzione di idoneo documento autenticato nelle forme di legge, se non acquisito già nel corso della procedura;
• deve presentare la cauzione definitiva in ragione del 10% del prezzo complessivo offerto, avente validità per tutta la durata della concessione, a titolo di garanzia definitiva rilasciata con le modalità previste dall’art. 103 del D.Lgs. 50/2016.
13. ULTERIORI DISPOSIZIONI
La stazione concedente si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
E’ facoltà della stazione concedente di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare motivatamente il contratto di concessione.
L’offerta vincolerà il concorrente per 180 giorni dal termine indicato nel bando per la scadenza della presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione concedente.
La stazione concedente si riserva il diritto di sospendere, indire nuovamente o non aggiudicare la gara motivatamente.
Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di concessione verrà stipulato entro il termine di
90 giorni dall’aggiudicazione definitiva. Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.
Il contratto è sottoposto a condizione risolutiva in caso di esito negativo delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei requisiti prescritti.
La stazione concedente si riserva la facoltà in caso di fallimento o di liquidazione coatta e concordato preventivo del concessionario o di risoluzione del contratto o di recesso dal contratto di procedere all’utilizzo della graduatoria della presente gara o di indire nuova procedura di affidamento.
14. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Ancona, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
15. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici ai sensi del Regolamento UE 2016/679 come previsto nella nota informativa pubblicata sul Sito Aziendale nell’ambito dell’esperimento della presente gara (vedasi Home » Amministrazione trasparente » Bandi di gara e contratti » Modulistica specifica per gli appalti » Informativa trattamento dei dati personali).
16. ACCESSO AGLI ATTI
L'accesso agli atti del procedimento è consentito mediante visione ed estrazione di copia. Sarà cura della Stazione concedente comunicare l’ufficio e gli orari.
Ancona, li 28/03/2019
Il Direttore
S.O. Acquisizione di beni e servizi Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx